La Inseguridad es un problema transversal que atae a toda la

sociedad. De all la necesidad que tuvo el Acuerdo Nacional de

crear el Sistema Nacional de Seguridad Ciudadana que tiene
como actor al Consejo de Seguridad Ciudadana; en el cual
adems participa el propio presidente de la Repblica, el Poder
Judicial, el Ministerio Pblico, los ministros de Estado y los
representantes de los gobiernos regionales y locales.
Si el Gobierno no le da importancia a este estamento, estamos
condenados a ver tan solo aislados intentos de solucin a este
problema, normalmente hasta ahora fallidos.
El problema de la inseguridad es por naturaleza complejo. Del
100% de delitos cometidos en nuestro pas el 60% son de
violencia familiar. Para solucionar eso, parte importante tiene que
ver con la educacin y el fortalecimiento de la familia para tener
mejores ciudadanos. El 40% de los delitos restantes llmese
robos, crmenes, secuestros, etc. es tarea policial.
Nuestro pas, con una poblacin de 30 millones de habitantes,
cuenta con unos 100 mil policas. En un clculo simple podemos
inferir que cada polica peruano puede atender la demanda de
300 ciudadanos, con lo cual estaramos cerca del promedio
internacional que considera como ptima la relacin de 250
personas por efectivo policial. Pero, el servicio 24x24 y una mala
distribucin del personal a nivel nacional ocasionan que en
determinados lugares solo exista un polica por ms de 1.000
habitantes.
Por lo mencionado, considero que, adems de la eliminacin del
sistema 24x24 y la mejor distribucin del personal, la polica
necesita urgente retomar la reingeniera diseada a inicios de
este gobierno donde se buscaba mejorar las leyes para el
personal, las de ascensos, las de cambios de colocacin, de
incremento de personal subalterno y la reduccin de grados
superiores a travs de una pirmide organizacional.
En el caso de los suboficiales, se debera establecer la formacin
en las escuelas por un tiempo mnimo de 6 semestres
acadmicos que vaya de la mano con una capacitacin continua.
Asimismo, el Gobierno debe mejorar las remuneraciones a tal
nivel que se pueda reemplazar lo que perciben en los das de
franco por el sistema 24x24 y dignificar al polica en su funcin,
diferencindola de lo que hacen los servicios de vigilancia privada
o serenazgo. Se debe insistir en la especializacin de la polica,
teniendo presente la seguridad ciudadana, la investigacin
criminal, el terrorismo y el narcotrfico, as como la vigilancia de
penales y fronteras evitando caer en el error de atomizar la
organizacin con un sinnmero de dependencias especializadas.
Asimismo, se debe dotar a la polica de todos los recursos
tecnolgicos, como alarmas, cmaras, sistemas de
telecomunicaciones, etc.
El Poder Judicial y el Ministerio Pblico tambin requieren una
reingeniera para hacer que los delincuentes sean acusados y
condenados como corresponde. El INPE tambin debe
reorganizarse incrementando sus crceles para evitar
hacinamientos y hacer que cumplan su funcin como centros de
rehabilitacin y no como promotoras de perfeccionamiento del
delito y escuelas de la delincuencia.
En el campo educativo se debe trabajar de inmediato con
programas sobre seguridad vial y ciudadana en los niveles
preinicial, primario, secundario e inclusive universitario.
El Ministerio del Interior, durante los dos ltimos aos, ha sido
cercenado de dos importantes direcciones que han pasado a ser
superintendencias, como son las anteriores Dicscamec y Digemin
y que son esenciales para el control de armas, explosivos,
personas y contra el crimen organizado. Esto debe corregirse de
inmediato.
El Ministerio del Interior debe ampliar su capacidad para defender
a nuestros policas de manera gratuita de las falsas e
injustificadas denuncias en su contra formuladas, en muchos
casos, por los mismos delincuentes. Asimismo, debe ser la
mxima instancia para dirimir asuntos disciplinarios procedentes
de la Inspectora de la Polica Nacional.
El ministro, asimismo, debe ser el principal defensor de una noble
institucin como la polica, perjudicada por el mal comportamiento
de algunos malos elementos y, por intermedio del Conasec,
plantear propuestas de ley que impidan que los corruptos,
amparados en fallos judiciales, regresen a la institucin. Y que,
adems, se den las leyes necesarias en el Congreso para que de
manera sumaria se retire a los malos elementos.
ltimamente, mucho se opina y critica sobre el perfil que debe
tener el ministro del Interior. Algunos, sin fundamento, afirman
que no debe ser un militar, que debe ser un polica, un civil,
etctera; lo real es que hemos tenido funcionarios de todas las
canteras.
Personalmente, creo que el ministro debe ser un lder que se
distinga por su firmeza, honestidad, visin, conocimiento de la
gestin pblica y privada, con gran capacidad para resolver
problemas, que sepa crear las condiciones para que sus
dependientes desarrollen su iniciativa y creatividad en el
cumplimiento de su misin.
El Ministerio de Economa debe considerar en la propuesta de
presupuesto general que presente al Congreso los fondos
necesarios para llevar a cabo lo propuesto y tener presente que
de nada vale tener la caja fiscal llena en un pas en llamas. La
seguridad, en cualquier lugar, cuesta y es indispensable.







a inseguridad ciudadana es un problema que nos aqueja a
todos los limeos, pues estos ltimos aos hemos sido
testigos de innumerables casos de delincuencia. Hoy en
da la vida no vale nada y matar a alguien no solo es el pan
de cada da; sino que la impunidad se impone ante la
justicia, aun as nuestras autoridades siguen
vendindonos la idea de que la inseguridad ciudadana es
una simple percepcin lejana a la realidad. Lejos
quedaron aquellos das en que los limeos podan circular
sin miedo por las calles y a cualquier hora del da, donde
ser blanco de un asalto era algo casi impensado; entonces
Que paso con Lima? Cules fueron las causas que
liberaron este mostro (la inseguridad)?; y Cules son las
medidas para solucionar este problema?
Entre las principales causas que producen la inseguridad
ciudadana en Lima, se encuentran:
1. Desempleo
Se ha dado un aumento tanto de la poblacin como de la
demanda por bienes y servicios; lo cual dificulta el
abastecimiento para todos los ciudadanos, ya que si no se
les brinda los bienes necesarios para vivir, estas personas
se tendran que valer por otros medios no legales para
poder solventar los gastos familiares, incurriendo asi en la
delincuencia.
Un gran nmero de personas que se encuentran
desempleadas caen en la desesperacin y atentan contra
los bienes ajenos y la integridad fsica de las personas. La
ausencia de oportunidades de empleo legal que
impulsara a muchas personas (sobre todo hombres
jvenes) a dedicarse a actividades ilegales que le
reportaran mayores ganancias. El desempleo refleja el
costo de oportunidad de las actividades ilegales, por lo
que incentivara a los individuos a cometer delitos.
En el grupo ms afectado por el desempleo en el Per son
los jvenes quienes exhiben tasas de desempleo
equivalentes a casi dos veces las tasas de desempleo
promedio. (fuente INEI). Este fenmeno ha sido
destacado en numerosos estudios y uno de los probables
determinantes en la delincuencia juvenil es uno de los
fenmenos sociales ms importantes de nuestra sociedad.
La Organizacin Internacional del Trabajo detallo que la
tasa de desocupacin entre las personas de 15 a 24 aos
llega al 13.2%, mientras que entre los peruanos de 25 aos
a mas alcanza el 3.9%
Por ejemplo hoy en dia con la sociedad moderna, las
mujeres por defender su independencia y autonoma se
vuelven trabajadoras compulsivas; y dejan de lado su
labor maternal como educadoras del hogar, lo cual genera
que sus jvenes hijos se sientas desprotegidos y sin una
autoridad en casa quien lo lleve por el buen sendero.
La delincuencia esta correlacionada negativa y
significativamente con el desempleo sin importar el grupo
de edad.
Prevencin:
Polticas de empleo (especialmente para jvenes y
mujeres)
Fortalecer los programas laborales para que incluyan a
jvenes en riesgo y expuestos a la delincuencia.
Existen las bolsas de trabajo que dan oportunidades de
empleo a los jvenes que culminen su formacin laboral o
que ya la tienen. Existen empresarios que
voluntariamente quieren patrocinar la formacin laboral
de jvenes que posteriormente son incorporados en sus
empresas.
2. Falta de Educacin
Un nio que no ha recibido una buena educacin, que es
analfabeto no sabe diferenciar entre lo bueno y lo malo;
por lo tanto este nio en un futuro es una vctima latente
de caer en la delincuencia, ya que no ha recibido una
educacin con vista hacia el futuro, nunca ha tenido
responsabilidades y probablemente sus oportunidades de
integrarse como un hombre de bien la sociedad sean muy
bajas.
La educacin es muy importante para contrarrestar la
Inseguridad Ciudadana, al asociarse a mayores
expectativas de ingresos por actividades legales,
incrementando el salario que un individuo espera
alcanzar.
Adems, la educacin aumenta la cantidad de valores que
posee un individuo, haciendo menos factible la realizacin
de un crimen.
Sin embargo, la educacin tambin posee un efecto
contrario, al dotar de habilidades a los individuos y
permitirles participar de crmenes y delitos mayores.
Nuestro pas presenta un grave deterioro de la calidad
educativa, y esta falta es integral ya que si los
conocimientos son escasos an ms escaso ser la
educacin en valores. Todo esto condiciona a que estos
nios y adolescentes sufran una prdida de
oportunidades.
El mal uso de las cabinas de internet que promueven
mediante videojuegos acciones de violencia
Prevencin.-
Reducir desercin escolar
Promover la reinsercin educativa de los adolescentes
que desertaron.
La preparacin en carreras tcnicas as como la oferta de
oportunidades de corto y mediano plazo representan el
camino ms eficaz para ayudar a los jvenes en proceso de
recuperacin
3. Justicia para ricos?
La inseguridad ciudadana acapara grandes portadas en
los diarios de hoy, hechos que de alguna manera se
pudieron evitar y hechos que no son debidamente
juzgados ante la ley; ac una breve resea sobre la tan
famosa frase si tiene dinero, le hacen caso:
Hoy en da la corrupcin es una de las causas por las que
nos asecha la inseguridad, ya que no hay autoridades que
hagan respetar el orden jurdico, y que puedan proteger al
ciudadano, haciendo que este confe plenamente en la
justicia de su pas. En muchos casos las noticias por
robos, secuestros, asesinatos, extorsiones, etc llegan a
ser titulares en frecuentadas cadenas de radio, televisin
nacional, por ende la mayora de la poblacin se entera de
los hechos y toman su postura que en su mayora son
superficiales ya que involucran a personas que toman
responsabilidad pero indirectamente ya sean,
congresistas, ministros y hasta el presidente de la
repblica.
Cuando los hechos delictivos ocurren en personas
pertenecientes a una familia pudiente, los delincuentes
llegan a instancias judiciales en donde son sancionados
con las penas mas fuertes, ya que los jueces son ms
cautelosos y conservadores por tratarse de personas con
poder en nuestra marcada sociedad peruana; todo lo
contrario sucede si los hechos pasan desapercibidos por la
poblacin, medios de comunicacin, ah es muy probable
que al delincuente no se le aplique una sancin meritoria,
por ejemplo, un delincuente acreedor de una basta
recopilacin de antecedentes penales llegase a matar a
una joven estudiante perteneciente a una familia de bajos
recursos es muy probable que el asesino se libere por sus
jugadas judiciales y por su conocimiento del tema o
mejor dicho por su manejo con los jueces
En varias ocasiones se ha odo hablar de la corrupcin que
existe dentro de la polica nacional del Per y tambin en
el poder judicial, donde muchos jueces son sobornados
para sacar alguna resolucin a favor de personas que han
cometido fechoras, existe un abuso de poder extremo, ya
que no actan de acuerdo a la tica establecida. Todo esto
se da porque no hay un mecanismo de control que
sancione a estos llamados representantes de la justicia.
4. Pobreza
El desnivel de riqueza que existe en nuestra sociedad,
hace que haya una marcada diferencia entre los
ciudadanos, ya que muchas personas, por necesidad,
llegan a realizar acciones totalmente deshonrosas, a veces
solo para llevar un pan a casa. Partiendo de que estas
personas no han recibido una buena educacin y tampoco
se han formado con valores sociales, es que no buscan un
trabajo digno, en donde generen dinero de manera
honesta, en donde se esfuercen y puedan aprender nuevos
conocimientos, todo esto conduce directamente a la
delincuencial.
Es por esto que buscan la manera ms fcil de conseguir
lo que quieren y satisfacer sus necesidades, y son
contactados por bandas o llmese pandillas, mafias
en las cuales incursionan y aprender rpidamente por
tratar a diario con gente de sus mismas caractersticas y
nivel socio-econmico.
Soluciones
Segn varios entendidos de la materia y segn nosotras,
para combatir la inseguridad ciudadana no basta ms
policas, ms patrulleros, sueldos justos y dignos para
ellos; se tiene que abarcar campos de la educacin
inclusiva y de calidad, con sistemas integrados de cultura,
valores, deporte, que los jvenes tengan mayores
oportunidades en el mbito laboral de acuerdo a su edad,
buscar mas espacios de ocio positivo, por ejemplo, la
creacin de espacios de recreacin en las zonas ms
vulnerables de los distritos, donde los jvenes puedan
invertir su tiempo, a parte esto ayuda a tener calles ms
seguras.
Las municipalidades de cada distrito deben fomentar
programas sociales, en donde se exponga la importancia
de la familia, que es el primer espacio social donde todo
nio se forma.
Otro aspecto que tambin es fundamental, es la mayor
transparencia en nuestro poder judicial, en la polica
nacional y dems poderes del estado, que acten de
manera honesta, haciendo que la poblacin pueda confiar
en ellos y no anden con el temor a no ser respaldados por
las cabezas del estado; tambin es necesario que se
impongan sanciones drsticas a las autoridades si es que
no estn trabajando de acuerdo a las leyes.
Es as como podremos tener una sociedad ms slida y
reducir estos escalofriantes escenarios que nos dejan con
la intriga si salimos o no de casa.