1 ANTECEDENTES QUE JUSTIFICAN LA PRESENTACIN DE UNA

DECLARACIN DE IMPACTO AMBIENTAL

En este captulo se presenta el fundamento de la forma de ingreso del proyecto
al Sistema de Evaluacin de Impacto Ambiental (SEIA). El artculo 11 de la Ley
19.300 enumera los efectos, caractersticas o circunstancias que determinan la
pertinencia de un proyecto susceptible de generar impacto, los cuales son
presentados en forma detallada en el Reglamento respectivo.

A continuacin se indica que no existen, ni existirn efectos, caractersticas o
circunstancias que ameriten que el proyecto requiera ser ingresado al SEIA
como un EIA, por lo tanto se presenta una DIA. Para ello, se presenta un
anlisis minucioso de las consideraciones indicadas en los artculos 5 al 11 del
reglamento del SEIA.

1.1 Riesgo para la salud de la poblacin debido a la cantidad y calidad de
efluentes, emisiones o residuos (Titulo II, Artculo 5, Reglamento del SEIA)

El titular que suscribe declara que el proyecto no genera o no presenta riesgo
para la salud de la poblacin, debido a la cantidad y calidad de los efluentes,
emisiones o residuos que genera o produce. Para esto se cumplir las
siguientes normativas:

a) Normas primarias de calidad ambiental y emisiones vigentes.
Norma Chilena Oficial NCh 1.333.Of.78 (D.S. MOP N 867/78, D.O.
22.05.78) Norma de Calidad para el Recurso Agua segn el uso dado en
el cuerpo o masa de agua usado como receptor. Fija los lmites
mximos para los diferentes parmetros considerados como requisitos
de calidad. Su cumplimiento se encuentra regulado tanto por la DGA,
del MOP, como por las oficinas de los Servicios de Salud respectivos.

N.Ch. 409.01/84 (D.S. MOP N 11/84, D.O. 03.03.84) Norma de Calidad
de Agua para Uso Potable. Establece los criterios y lmites mximos
permisibles de presencia o ausencia de determinados elementos y
compuestos qumicos, fsicos y microbiolgicos como requisitos de
Calidad de Agua Potable para el consumo humano en base a lo exigido
en el D.S. N 735/69 MINSAL.
DS N594/2000, Reglamento sobre condiciones mnimas sanitarias en
lugares de trabajo
DS. N146/1998 de Ruidos molestos provenientes de fuentes fijas.
Artculo 89 del Cdigo Sanitario; y las Normas de Calidad Ambiental
respecto de calidad de aire.

b) Composicin, peligrosidad, cantidad y concentracin de los efluentes
lquidos y de las emisiones a la atmsfera.
Los efluentes lquidos que se generan estn controlados, al contar con baos
qumicos los que sern retirados por empresa autorizada para estos fines.

c) Frecuencia, duracin y lugar de las descargas.
No se realizar ningn tipo de descarga

d) Composicin, peligrosidad y cantidad de residuos slidos.
Los residuos slidos generados en la etapa de construccin corresponden a
material sobrante de la construccin, los cuales en su mayora son inocuos, no
revistiendo peligrosidad para la salud de la poblacin.

e) Frecuencia, manejo y lugar del manejo de los residuos slidos.
Los residuos slidos sern reutilizados para rellenos y lo sobrante ser
llevado al relleno sanitario autorizado.
Los residuos domiciliarios generados en la obra sern depositados
diariamente en un recipiente adecuado y dispuestos en el relleno
sanitario de la localidad. El retiro estar cargo del contratista y el
comprobante de la disposicin deber ser emitida al Departamento de
Medio Ambiente de la Municipalidad de Hualpn.

f) Diferencia entre los niveles estimados de ruido emitido por el proyecto o
actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y caracterstico del entorno
donde exista poblacin humana permanente.
Las emisiones sonoras se emitirn en forma discontinua, puntual y en un lapso
corto de tiempo (8 meses, de lunes a viernes y en 10 horas de trabajo diurno).
Las maquinarias dado el proyecto y el nivel de intervencin propuesto no usar
maquinaria de grandes dimensiones que generen molestia a la poblacin dado
que, adems, las obras se realizarn en lugares despoblados.

g) Las formas de energa, radiacin o vibraciones generadas por el proyecto o
actividad;
El presente proyecto no genera ninguno de ellos en ninguna de sus etapas.
Respecto a las vibraciones, sern de muy bajo impacto ya que el proyecto en
este marco slo desarrolla obras de compactacin, rellenos y construccin,
pero que no constituyen riesgo para la poblacin.

h) Efectos de la combinacin y/o interaccin conocida de los contaminantes
emitidos o generados por el proyecto
El proyecto no contempla la combinacin y/o interaccin de los contaminantes
generados en su etapa de construccin y operacin.


Conclusin:

El proyecto no presenta riesgos para la salud de la poblacin, debido a la
cantidad y calidad de sus efluentes, emisiones y ruidos.

6.2. Efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire (Titulo II, Articulo 6,
Reglamento del SEIA)

El titular que suscribe declara que el proyecto no genera o presenta efectos
adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos naturales
renovables, incluidos el suelo, agua, aire.

a) Lo establecido en las normas secundarias de calidad ambiental y de
emisin vigentes. A falta de tales normas, se utilizarn como referencia las
vigentes en los Estados que se sealan en el artculo 7 del presente
Reglamento.
Se cumplir con la legislacin ambiental aplicable al proyecto, la que se
encuentra detallada en el captulo 5.

b) Composicin, peligrosidad, cantidad y concentracin de los efluentes
lquidos y de las emisiones a la atmsfera.
La composicin, peligrosidad, cantidad y concentracin de los efluentes
lquidos y de las emisiones a la atmsfera, no alterar la calidad ni la cantidad
de los recursos renovables.

c) Frecuencia, duracin y lugar de las descargas de efluentes lquidos y
emisiones a la atmsfera.
Se dispondr de baos qumicos que sern retirados por empresa con
experiencia y autorizacin en este tema.
Respecto de las emisiones a la atmsfera, se generar material particulado
por el movimiento de tierra y el transito de maquinaria, la que sern
disminuidas mediante la humectacin del terreno.
Durante la etapa de operacin del proyecto, no habrn descargas de
efluentes lquidos y las emisiones de polvo producto del trnsito de
camiones se disminuirn a travs de la humidificacin de los caminos cada
vez que amerite, por otra parte los vehculos que circularan contaran con las
revisiones tcnicas respectivos.
d) Composicin, peligrosidad y cantidad de residuos slidos.
Los residuos slidos generados en la etapa de construccin son asimilables a
domesticos por lo que no presentan peligrosidad por su composicin o cantidad
en el entorno.

e) Frecuencia, manejo y lugar de manejo de los residuos slidos.
Los residuos slidos inertes producidos, sern extrados y depositados en el
relleno sanitario de la localidad.

Los residuos domiciliarios que se generen en la obra sern depositados
diariamente en recipientes adecuados con sus tapas, dichos recipientes
estarn enjaulados para evitar que perros, gatos y otros animales esparzan los
residuos. Estos sern retirados en forma peridica, con un mximo de
permanencia en el lugar de 62 horas, para lo cual, se deber establecer esta
condicin en los contratos involucrados en la ejecucin de las obras.

f) La diferencia entre los niveles estimados de emisin de ruido con proyecto o
actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y caracterstico del
entorno donde se concentre fauna nativa asociada a hbitat de relevancia
para su nidificacin, reproduccin o alimentacin.
Dada la ubicacin del proyecto en la ribera norte, se realizar monitoreo
ambiental y se tomaran todas aquellas medidas posibles a fin de evitar interferir
con la fauna existente. Por otra parte considerando que la operacin se
desarrollar principalmente en periodo invernal, se estima que el impacto no
ser relevante .

g) Las formas de energa, radiacin o vibraciones generadas por el proyecto o
actividad.
No se identifican formas de energa, radiaciones o vibraciones que puedan
generar efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los
recursos naturales renovables.

h) Los efectos de la combinacin y/o interaccin conocida de los
contaminantes emitidos y/o generados por el proyecto o actividad.
No se identifican efectos sinrgicos por la combinacin o interaccin de los
contaminantes emitidos o generados por el proyecto que puedan generar
efectos adversos significativos sobre la cantidad y calidad de los recursos
naturales renovables.

i) La relacin entre las emisiones de los contaminantes generados por el
proyecto o actividad y la calidad ambiental de recursos renovables.
Debido a la cantidad (poco significativa) de contaminantes generados y a su
manejo y disposicin final en la etapa de construccin, no existe interaccin
con la calidad de los recursos renovables. Las acciones relacionadas con este
punto se refieren a movimientos de tierra y vehculos.

j) La capacidad de dilucin, dispersin, autodepuracin, asimilacin y
regeneracin de los recursos naturales renovables presentes en el rea de
influencia del proyecto o actividad.
No se producirn impactos que signifiquen dilucin dispersin, autodepuracin
y asimilacin de los recursos naturales. Ya que las tcnicas constructivas y la
etapa de operacin no alteraran la estabilidad de los sistemas ecolgicos
presentes, asimismo todas las modificaciones de los ambientes sern
reestablecidos en su totalidad.

k) La cantidad y superficie de vegetacin nativa intervenida y/o explotada, as
como su forma de intervencin y/o explotacin.
El proyecto no contempla la extraccin de vegetacin nativa que amerite un
Plan de Manejo Forestal para Obras Civiles.

l) La cantidad de fauna silvestre intervenida y/o explotada, as como su forma
de intervencin y/o explotacin.
El proyecto no considera la alteracin y/o explotacin de especies de fauna
nativa. No obstante, se contempla capacitacin a los operarios de la obra,
respecto de evitar alterar el hbitat circundante.

m) El estado de conservacin en que se encuentren especies de flora o de
fauna a extraer, explotar, alterar o manejar, de acuerdo a lo indicado en los
listados nacionales de especies en peligro de extincin, vulnerables, raras o
insuficientemente conocidas.
El proyecto no considera la extraccin, explotacin, alteracin o manejo de
especies de flora y fauna que se encuentren en categoras de conservacin: en
peligros de extincin, vulnerables, raros e insuficientemente conocidos.

n) El volumen, caudal y/o superficie, segn corresponda, de recursos hdricos a
intervenir y/o explotar en:

n.1.) Vegas y/o bofedales ubicados en las Regiones I y II, que pudieren ser
afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterrneas.
No aplica, el proyecto se desarrolla en la VIII regin y no se intervendrn
humedales

n.2.) reas o zonas de humedales que pudieren ser afectadas por el
ascenso o descenso de los niveles de aguas subterrneas o superficiales.
No aplica, porque no se intervendrn Humedales.

n.3.) Cuerpos de aguas subterrneas que contienen aguas milenarias y/o
fsiles.
No aplica, porque no se intervendrn aguas subterrneas.

n.4.) Una cuenca o sub-cuenca hidrogrfica transvasada a otra.
No aplica, porque no se intervendrn cuenca o sub-cuenca hidrogrfica.

n.5.) Lagos o lagunas en que se generen fluctuaciones de niveles.
No aplica, ya que en el rea de actividades directas no se localizan lagos o
lagunas.

) Las alteraciones que pueda generar sobre otros elementos naturales y/o
artificiales del medio ambiente la introduccin al territorio nacional de alguna
especie de flora o de fauna; as como la introduccin al territorio nacional, o
uso, de organismos modificados genticamente o mediante otras tcnicas
similares.
El proyecto no considera la introduccin al territorio nacional de alguna especie
de flora o de fauna, u organismos modificados genticamente o mediante otras
tcnicas similares.

o) La superficie de suelo susceptible de perderse o degradarse por erosin,
compactacin o contaminacin
El Proyecto contempla movimiento de suelo en cantidades por lo que esta
accin no significar perdida ni degradacin de suelo en ninguna de sus
etapas.

p) La diversidad biolgica presente en el rea de influencia del proyecto, y su
capacidad de regeneracin.
El proyecto no afectar la diversidad biolgica, debido a que se desarrollarn
mtodos constructivos poco invasivos que no amenazan la biodiversidad
presente.

Conclusin:

El proyecto no generar efectos adversos significativos sobre la cantidad y
calidad de los recursos naturales renovables.

6.3 Reasentamiento de comunidades humanas, o alteracin significativa de los
sistemas de vida y costumbres de grupos humanos (Titulo II, Artculo 8,
Reglamento del SEIA)

El titular que suscribe declara que el proyecto no genera reasentamiento de
comunidades humanas o alteracin significativa de los sistemas de vida y
costumbres de grupos humanos.

a) Dimensin geogrfica, consistente en la distribucin de los grupos
humanos en el territorio y la estructura espacial de sus relaciones,
considerando la densidad y distribucin espacial de la poblacin; el
tamao de los predios y tenencia de la tierra; y los flujos de
comunicacin y transporte
El proyecto, no contempla expropiaciones.

b) Dimensin demogrfica, consistente en la estructura de la poblacin
local por edades, sexo, rama de actividad, categora ocupacional y
status migratorio, considerando la estructura urbano rural; la estructura
segn rama de actividad econmica y categora ocupacional; la
poblacin econmicamente activa; la estructura de edad y sexo; la
escolaridad y nivel de instruccin; y las migraciones
El proyecto, no alterar las actuales condiciones demogrficas.

c) Dimensin antropolgica, considerando las caractersticas tnicas; y las
manifestaciones de la cultura, tales como ceremonias religiosas,
peregrinaciones, procesiones, celebraciones, festivales, torneos, ferias y
mercados
En el rea de influencia directa del proyecto, de acuerdo a lo investigado en
terreno, no existen manifestaciones tnicas, culturales y/o religiosas. Por lo
tanto no aplica.

d) Dimensin socio-econmica, considerando el empleo y desempleo; y la
presencia de actividades productivas dependientes de la extraccin de
recursos naturales por parte del grupo humano, en forma individual o
asociativa.
El proyecto no afecta esta componente. En particular el rea de operaciones se
encuentra entre 2 a 4 km del rea de manejo ms cercana.

e) Dimensin de bienestar social bsico, relativo al acceso del grupo
humano a bienes, equipamiento y servicios, tales como vivienda,
transporte, energa, salud, educacin y sanitarios.
El proyecto mejorar el estado de la conectividad y acceso a la ribera opuesta
del ro para los usuarios, siendo neutral para los habitantes

Conclusin:

El proyecto no generar reasentamiento de comunidades humanas o alteracin
significativa de los sistemas de vida, debida a que en el rea de influencia del
proyecto no se modifican significativamente los sistemas de vida de estos
grupos humanos.

6.4 Localizacin prxima a poblacin, recursos y reas protegidas susceptibles
de ser afectados, as como el valor ambiental del territorio en que se pretende
emplazar (Titulo II, Articulo 9, Reglamento del SEIA)

El titular que suscribe declara que el proyecto no afectar a la poblacin,
recursos y reas protegidas susceptibles ni el valor ambiental del territorio en
que se emplazar el proyecto dado que dicha zona si bien no est construida
est intervenida por la visita de turistas y vehculos que se estacionan en las
dunas, de esta forma el proyecto pretende mejorar las condiciones del lugar
aumentando su valor y ordenando su uso.

1. Con fecha Marzo de 2002, a travs de la Resolucin de Calificacin
Ambiental N 92 fue aprobada la DIA: Modificacin Plan Regulador
Metropolitano de Concepcin, Pennsula Hualpn, en la que se establece el
cambio de uso de suelo en dicha rea, que de acuerdo en el instrumento de
planificacin siguiente sera:

El rea del proyecto est tipificada como rea inundable, por lo que no
se prevee conflicto con alguna otra actividad.

Por otra parte el cambio de destino desde el punto de vista ambiental ha
sido evaluado en el sistema por tanto el Titular considera que solo se deben
declarar los impactos asociados directamente al proyecto.
Figura Zonificacin Santuario de la Naturaleza



2. El Santuario cuenta con un Plan de Manejo, impulsado por CONAMA y
financiado por el Gobierno Regional Regin del Bo Bo. En este documento
se estableci una zonificacin general del Santuario a fin de darle un
ordenamiento general La magnitud o duracin de la intervencin o
emplazamiento del proyecto o actividad en o alrededor de reas donde
habite poblacin protegida por leyes especiales

3. El proyecto corresponde a una continuacin de un proyecto conectividad a
raz del sismo ocurrido el 27 de Febrero 2010, as el proyecto que se
presenta en este documento para evaluacin no intervendr ni alterar las
condiciones de hbitat del lugar. Una vez finalizada la operacin de las
barcazas la empresa operadora desmontar las obras, dejando el terreno
en iguales condiciones a la existentes en forma previa

a) La magnitud o duracin de la intervencin o emplazamiento del proyecto
o actividad en o alrededor de reas donde existen recursos protegidos
en forma oficial
A pesar de que el proyecto se emplaza en un rea protegida, la magnitud o
duracin de el proyecto no le afecta, dado que el proyecto de emergencia
estar operativo slo hasta que se de solucin a la conectividad por medio de
los puentes del Biobo, cuyas obras se estn realizando.

b) La magnitud o duracin de la intervencin o emplazamiento del proyecto
o actividad en o alrededor de reas protegidas o colocadas bajo
proteccin oficial.
Si bien el emplazamiento del proyecto se encuentra dentro de un rea bajo
proteccin oficial, declarada como Santuario de la Naturaleza, las acciones de
intervencin se realizan sobre un rea acotada y por un perodo de tiempo muy
especifico, con intervencin precisa para ejecutar las obras del proyecto y la
operacin del cruce en un rea que cuenta con destinto de uso de suelo
considerado inundable, por tanto el titular considera que no afectar este tem.



Conclusin:

El proyecto, se emplaza en un rea de proteccin oficial, sin embargo, no altera
sustancialmente las condiciones existentes, ms bien mejora la situacin
actual. Por otra parte, la ejecucin de trabajos ser en un rea bien delimitada
y por un perodo muy especifico, por lo que los impactos ambientales sobre el
entorno, sern poco significativos.

6.5 Alteracin significativa en trminos de magnitud o duracin del Valor
paisajstico o turstico de una zona (Titulo II, Artculo 10, Reglamento del SEIA)

El titular que suscribe declara que el proyecto no altera en trminos negativos
ni la magnitud ni la duracin del valor paisajstico o turstico de la zona.
a) La duracin o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a zonas con
valor paisajstico
La permanencia de las obras es por un perodo muy acotado, al final del cual
se proceder a desmontar la estructura, restituyndose las condiciones
iniciales.
b) La duracin o la magnitud en que se alteren los recursos o elementos
del medio ambiente de las zonas con valor paisajstico o turstico.
No se afectar significativamente ni la duracin ni la magnitud de los recursos o
elementos del medio ambiente de las zonas con valor paisajstico. Si bien el
proyecto intervendr el rea, las actividades constructivas y la operacin se
realizarn en condiciones muy puntuales (10 meses)

c) La duracin o magnitud en que se obstruye el acceso a los recursos o
elementos del medio ambiente en las zonas con valor paisajstico o
turstico.
El proyecto no obstruye el acceso a los recursos o elementos del medio
ambiente de zonas con valor paisajstico. Adems su potencial impacto se
remitir a un periodo de no ms de 10 meses en total, afectando principalmente
la zona en temporada de demanda baja.

d) La intervencin o emplazamiento del proyecto en un rea declarada Zona o
Centro de Inters Turstico Nacional, segn lo dispuesto en el Decreto Ley N
1.224 de 1975.
Si bien el rea del proyecto es parte de un Santuario de la Naturaleza este no
es un rea declarada Zona o Centro de Inters Turstico Nacional.

Conclusin:

El proyecto no alterar significativamente, en trminos de magnitud o duracin
el valor paisajstico o turstico de la zona.

6.6 Alteracin de monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico,
histrico y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural (Titulo II,
Artculo 11, Reglamento del SEIA)

El titular que suscribe declara que el proyecto no considera la alteracin de
monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico, histrico y en
general, los pertenecientes al patrimonio cultural.

a) La proximidad a algn Monumento Nacional de aquellos definidos por la
Ley 17.288
El proyecto no se encuentra emplazado o localizado en o alrededor de algn
Monumento Nacional, o Monumento Histrico.

b) La magnitud en que se remueva, destruya, excave, traslade, deteriore o
se modifique en forma permanente algn Monumento Nacional de
aquellos definidos por la Ley 17.288.
Dado que el proyecto no se encuentra localizado en o alrededor de algn
Monumento Nacional, o Monumento Histrico, no existe contacto con este tipo
de evidencias patrimoniales.

c) La magnitud en que se modifique o deteriore en forma permanente
construcciones, lugares o sitios que por sus caractersticas
constructivas, por su antigedad, por su valor cientfico, por su contexto
histrico o por su singularidad, pertenecen al patrimonio cultural.
No aplica, ya que no se haya en el lugar construcciones o sitios de este tipo.

d) La proximidad a lugares o sitios en que se lleven a cabo
manifestaciones propias de la cultura o folclore de algn pueblo,
comunidad o grupo humano.
No aplica, ya que en el lugar no se llevan a cabo, al menos oficialmente,
actividades propias del la cultura o folclore de algn pueblo, comunidad o grupo
humano.

Conclusin:

No existen antecedentes de que en el lugar de emplazamiento se encuentran
sitios con valor antropolgico o arqueolgico, por lo tanto, el proyecto no
alterar monumentos, sitios con valor antropolgico, arqueolgico y en general,
los pertenecientes al patrimonio cultural. Es conveniente notar que la
intervencin se realizar con un mtodo constructivo tal que minimiza la
intervencin sobre el terreno existente, en el sentido de que las obras sern
construidas sobre rellenos, por lo cual no se realizarn excavaciones en el
Santuario de la Naturaleza, con lo cual los restos de importancia arqueolgica
quedarn sepultados, protegidos de los agentes atmsfericos e hdricos.

Resumen

De acuerdo a lo sealado anteriormente, el proyecto debe ingresar al Sistema
de Evaluacin de Impacto Ambiental mediante una Declaracin de Impacto
Ambiental dado que no presenta ninguno de los efectos, caractersticas o
circunstancias, que ameriten la realizacin de un Estudio de Impacto
Ambiental.