Aspectos Generales de La Investigación

INTRODUCCION
Llegamos a este tema por la razn de que es un tema de mucho de inters, tiene
una gran importancia en la sociedad. Durante los ltimos cinco aos se han
realizado acciones concretas por parte de los gobiernos y organismos civiles
nacionales e internacionales a nivel regional e internacional con relacin al
fenmeno del trfico y la trata de personas. En particular, la convencin de las
Naciones Unidas Contra la delincuencia Organizada Transnacional y sus dos
protocolos (Trfico Ilcito de Migrantes por Tierra, Mar y Aire y el Protocolo para
Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, especialmente Mujeres y
Nios) abordan el tema desde una perspectiva de combate, pero tambin incluye
algunas provisiones sobre la prevencin, asistencia e indemnizacin.
Metodologa de la Investigacin

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CONTENIDO TEMATICO

INTRODUCCION

CAPITULO 1: ASPECTOS GENERALES DE LA INVESTIGACION

1.1 TRATA DE PERSONAS

1.2 DELIMITACION

1.3 OBJETIVO GENERAL

1.3.1 OBJETIVO ESPECIFICO

1.4 PLANTEAMIENTO

1.5 JUSTIFICACION

1.6 HIPOTESIS (CONCEPTO)

1.7 HIPOTESIS DE TRABAJO

1.7.1 HIPOTESIS NULA

CAPITULO 2: MARCO TEORICO CONTEXTUAL


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CAPITULO 1 ASPECTOS GENERALES DE LA INVESTIGACION

1.1 Tema: TRATA DE PERSONAS EN MXICO

1.2 Delimitacin del tema

HISTORIA DE LA TRATA DE PERSONAS
DEFINICIN DE NACIONES UNIDAS
LA TRATA EN CIFRAS
FENMENO DE CARCTER GLOBAL
ELEMENTOS DE LA TRATA DE PERSONAS
VICTIMAS
TRATA DE PERSONAS Y DELINCUENCIA ORGANIZADA
DIFERENCIA CON TRFICO ILEGAL DE MIGRANTE
CAMPAAS
LA TRATA Y EL CINE


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Historia de la Trata de Personas

La trata de personas o comercio de personas es el comercio ilegal de personas
con propsitos de esclavitud reproductiva, explotacin sexual, trabajos forzados,
extraccin de rganos, o cualquier forma moderna de esclavitud.

Dicha actividad ilcita era conocida como trata de blancas, sin embargo, en la
actualidad esta denominacin se considera errnea o simplemente anacrnica,
debido a que la prctica se origina en un periodo de esclavitud donde la "trata de
negros/as" era una situacin aceptada por la poblacin y por el Estado; en cambio
para esa era, la esclavitud de mujeres de raza blanca, era un delito.
Eran trasladadas de su lugar de origen para ser posteriormente explotadas
como prostitutas o concubinas.
En la actualidad el trmino correcto es trata de personas, el cual sirve para
denominar cualquier tipo de trata de personas sin importar la edad, sexo o raza.

Es un delito internacional de lesa humanidad y viola los derechos humanos tanto
como de la persona, tambin se lo denomina la esclavitud del siglo XXI.
Es una violacin a los derechos humanos que atenta contra la libertad y la
dignidad de las vctimas consagradas en la carta magna. Esto envuelve la
capitulacin y el transporte ilegal de humanos.

El Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata
de Personas, Especialmente Mujeres y Nios (ms conocido como Protocolo
contra la trata de personas) fue adoptado en Palermo Italia en el 2000, y es un
acuerdo internacional adjunto a la Convencin de las Naciones Unidas contra la
Delincuencia Organizada Transnacional. El Protocolo contra la trata de personas
es uno de los tres protocolos aplicados para complementar la Convencin.

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Definicin de las Naciones Unidas

La Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada
Transnacional define la trata de personas del siguiente modo:

La captacin, el transporte, el traslado, la acogida o la recepcin de personas,
recurriendo a la amenaza o al uso de la fuerza u otras formas de coaccin, al
rapto, al fraude, al engao, al abuso de poder o de una situacin de vulnerabilidad
a la concesin o recepcin de pagos o beneficios para obtener el consentimiento
de una persona que tenga autoridad sobre otra, con fines de explotacin.

Esa explotacin incluir, como mnimo, la explotacin de la prostitucin ajena u
otras formas de explotacin sexual, los trabajos o servicios forzados, la esclavitud
o las prcticas anlogas a la esclavitud, la servidumbre o la extraccin de rganos.

La definicin se encuentra en el Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir,
Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y
Nios (tambin conocido como el Protocolo contra la trata de personas),
complementario a la Convencin de las Naciones Unidas contra la Delincuencia
Organizada Transnacional, conocida tambin como la Convencin de Palermo.

Adoptado por las Naciones Unidas en Palermo, Italia en 2000, el protocolo contra
la trata de personas representa un marco fundamental en los esfuerzos
internacionales para luchar contra la trata de seres humanos establecido por la
Convencin de Palermo. El protocolo contra la trata de personas es uno de tres
Protocolos adoptados para complementar la Convencin.


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El protocolo es el primer instrumento mundial legalmente vinculante con una
definicin acordada sobre la trata de personas. La intencin detrs de esta
definicin es facilitar la convergencia en los enfoques nacionales en relacin con el
establecimiento de infracciones penales nacionales que apoyan la cooperacin
internacional eficaz en la investigacin y el enjuiciamiento de casos de trata de
personas. Otro objetivo del protocolo es proteger y asistir a las vctimas de la trata
de personas con pleno respeto de sus derechos humanos.


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La Trata en cifras

El negocio de la trata mueve ms de 32,000 millones de dlares por ao en el
mundo.

Segn la OIT, ms de 12,3 millones de personas sufren situaciones
laborales similares a la esclavitud. Cuatro millones son vctimas de la trata cada
ao.
La mayor parte de las vctimas son nias, nios y mujeres. Entre el 10 y el 30 %
de mujeres vctimas de la trata son menores de edad. En Amrica Latina, 2
millones de nias, nios y adolescentes son vctimas de explotacin sexual,
comercial o laboral (mendicidad).

En el marco de la firma del pacto contra la trata de personas organizado por esta
coalicin, la asociacin civil destaco que la trata de personas es un problema
creciente en el pas, siendo la impunidad lo que la acoge.
Mxico ocupa el tercer lugar en trata de personas en Amrica Latina y el Caribe,
de acuerdo con cifras del Fondo de Poblacin de las Naciones Unidas, indicaron
integrantes de la Coalicin Contra el Trfico de Mujeres y Nios en Amrica Latina
(CATWLAC, por su sigla en ingls), quienes han encontrado que existen entidades
con fuerte vnculo a la desaparicin de mujeres y nias con trata y, luego,
feminicidio.
En el marco de la firma del Pacto contra Trata de Personas organizado por esta
Coalicin, la asociacin civil destac que la trata de personas es un problema
creciente en el pas, siendo la impunidad lo que la acoge.
Los grupos de delincuencia organizada se han percatado de las ganancias
cuantiosas que pueden obtener de la trata de mujeres y nias para la explotacin
sexual, pues son mayores a las del narcotrfico y es ms fcil operarlo debido a lo
natural que ello resulta en la sociedad mexicana, acus esta organizacin civil.

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Las entidades federativas en donde hay mayor incidencia de desaparicin de
mujeres y nias son: Baja California Sur, Chiapas, Chihuahua, Coahuila, Chiapas,
Durango, Estado de Mxico, Guerrero, Hidalgo, Jalisco, Nuevo Len, Puebla,
Oaxaca, quintana Roo, San Luis Potos, Tamaulipas, Tabasco, Veracruz y
Zacatecas.
Ante ello, Teresa Ulloa, directora de CATWLAC, explic que se pidi a los
candidatos una firma compromiso para atacar el problema; no obstante, Josefina
Vzquez Mota, Enrique Pea Nieto y Andrs Manuel Lpez Obrador no asistieron
al encuentro y enviaron en su lugar a representantes y a presidentes del PAN, PRI
y Movimiento Ciudadano, situacin que lament.
El Partido Revolucionario Institucional fue el organismo poltico que recibi
mayores crticas por los feminicidios y desapariciones que ocurrieron en el Estado
de Mxico durante el gobierno de Enrique Pea Nieto, los cuales no han sido
resueltos.


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Fenmeno de carcter global

La trata de personas es un fenmeno global: ms de 130 pases han reportado
casos. Es una de las actividades ilegales ms lucrativas, despus del trfico de
drogas y de armas.

De acuerdo con estimaciones de las Naciones Unidas, ms de 2,4 millones de
personas estn siendo explotadas actualmente como vctimas de la trata de
personas, ya sea para explotacin sexual o laboral. Otras formas de trata de
personas incluyen la servidumbre, el trfico de rganos y la explotacin de nios
para la mendicidad o bien la guerra.
Hasta un 80 % de las vctimas de la trata de personas son mujeres y nias.

Las Naciones Unidas declar en 2009 que las estimaciones muestran que podra
haber alrededor de 270 000 vctimas de la trata de personas en la Unin Europea.
En Honduras existe una unidad contra la explotacin sexual comercial y trata de
personas, instalada en las oficinas de la Fiscala especial de la niez del Ministerio
Pblico.

El problema de la trata no slo se presenta en pases pobres o de escaso
desarrollo. Estos son slo los puntos de salida de las vctimas. Los puntos de
llegada son justamente los pases desarrollados que aparentemente ofrecen una
mejor perspectiva de calidad de vida. Adems, no hay que perder de vista la trata
interna que existe en casi todos los pases en mayor en menor medida.


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Elementos de la Trata de Personas

Los elementos de la trata de personas son:
1. El acto (qu se hace): la accin de captar, transportar, trasladar, acoger o
recibir personas.
2. Los medios (cmo se hace): amenaza o uso de fuerza, coaccin, rapto,
fraude, engao, abuso del poder o de una situacin de vulnerabilidad, o la
concesin de pagos o beneficios en cambio del control de la vida de la
vctima.
3. Objetivo (por qu se hace): para fines de explotacin, que incluye
prostitucin, explotacin sexual, trabajos forzados, esclavitud, retirada de
rganos y prcticas semejantes.

Existe explotacin en cualquiera de los siguientes supuestos:

Cuando se redujere o mantuviere a una persona en condicin de
esclavitud o servidumbre o se la sometiere a prcticas anlogas.
Cuando se obligare a una persona a realizar trabajos o servicios forzados.
Cuando se promoviere, facilitare, desarrollare o se obtuviere provecho de
cualquier forma de comercio sexual.
Cuando se practicare extraccin ilcita de rganos o tejidos humanos.

Tambin se puede ordenar segn el orden de acontecimientos:
El reclutamiento, este puede ser por engao o forzoso y tiene la
participacin de un reclutador.
Transporte, a partir de aqu hasta la explotacin la vctima est sometida a
la coercin, el traslado puede ser entre regiones o a otros pases. En este

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proceso participa los transportistas, los funcionarios corruptos, y los
intermediarios del tratante.
La explotacin, aqu la vctima es sometida a la explotacin, por
el proxeneta o el explotador. Que se acredita sobre la vctima un derecho
de propiedad totalmente ilegal.


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Victimas

Ningn Estado firmante del Protocolo de las Naciones Unidas para Prevenir,
Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Nios puede
judicializar a una persona que haya sido vctima de trata de personas, por
cualquier delito que haya cometido, en relacin con su experiencia como vctima
de este delito.

Es responsabilidad del Estado proteger la privacidad y la identidad de las vctimas
de la trata de personas, en particular, entre otras cosas, previendo la
confidencialidad de las actuaciones judiciales relativas a dicha trata.

Cada Estado firmante del Protocolo considerar la posibilidad de aplicar medidas
destinadas a prever la recuperacin fsica, psicolgica y social de las vctimas de
la trata de personas. La mayora de las vctimas son mujeres y nios que son
embaucados con sueos lquidos que se convierten en nada y aprovechndose de
la vulnerabilidad de las vctimas convirtindoles en esclavos sexuales y/o
laborales.

La clave para erradicar este mal es la unin y la cooperacin mundial porque an
con la existencia de leyes e identidades que ayudan a las vctimas las secuelas
que deja la trata de personas no se borran con el tiempo. Las experiencias
traumticas a las que son sometidos nios y mujeres inocentes trascienden el
tiempo y atentan contra su salud pero ms que nada contra su dignidad como
seres humanos.


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Trata de nios y nias

En el mundo, alrededor de 2,5 millones de personas son vctimas de la trata bajo
cualquiera de sus formas. Entre el 22 % y el 50 % son nios y nias. La cifra
exacta se ignora ya que la trata de nios generalmente se oculta, por lo que no se
tiene datos confiables, muchas de estas situaciones ocurren dentro de las
ciudades o zonas urbanas.

Por ejemplo la trata con fines de explotacin sexual ocurre con nios y nias que
trabajan en las calles de las ciudades. Muchos nios de zonas rurales son
trasladados a las ciudades por los tratantes.
Un estudio de 2001 sobre nias de 9 a 17 aos que cayeron vctimas de la
explotacin sexual en las grandes ciudades de Tanzania, prob que mucha ya
haban sido vctimas de trata en el interior del pas. O haban sido contratadas
para trabajos domsticos y eran abusadas por sus empleadores, o prostituidas por
los tratantes, o contratadas para este fin por nias en su misma situacin.

Existen pruebas de que la pobreza, el alcoholismo, la disfuncin y violencia
familiar, el abuso de drogas, el abuso sexual los hace ms vulnerables, adems
los que se encuentran desescolarizados, en las calles, o internos de instituciones
estn en alto riesgo.

Otros con graves riesgo a la trata son nios que no estn registrados por el
gobierno, que son desplazados o refugiados y constituyen las vctimas ms
difciles de rastrear y rescatar de este delito.


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Trata de Personas y la Delincuencia Organizada en Mxico

La mayora de las veces la trata de personas est relacionada con la delincuencia
organizada que normalmente viene acompaado por armas y drogas. Se afirma
que la trata de personas es el segundo negocio ilcito ms lucrativo luego de las
drogas.

El crimen organizado, la inmigracin y la trata de personas son temas que aunque
muy diferentes estn directamente relacionado debido a que en ocasiones son las
situaciones econmicas las que obligan a las vctimas a inmigrar y luego de llegar
al sitio estas son sometidas a abusos y malos tratos. Utilizando en muchas
ocasiones la fuerza y las manipulaciones creando un vnculo de dependencia los
traficantes se aduean de sus vctimas dejndole poco o nada para vivir.


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Diferencia entre Trata de Persona y Trfico Ilegal de Migrantes

El delito de trata de personas consiste en el traslado forzoso o por engao de una
o varias personas de su lugar de origen (ya sea a nivel interno del pas o
transnacional), la privacin total o parcial de su libertad y la explotacin laboral,
sexual o similar.
Es diferente del trfico ilegal de migrantes, por varios motivos:

Consentimiento: En el caso de trfico ilegal de migrantes, que suele
realizarse en condiciones peligrosas o degradantes, los migrantes
consienten en ese trfico. Las vctimas de la trata, por el contrario, nunca
han consentido o, si lo hicieron inicialmente, ese consentimiento ha perdido
todo su valor por la coaccin, el engao o el abuso de los traficantes.
Explotacin: El trfico ilegal termina con la llegada de los migrantes a su
destino, en tanto que la trata implica la explotacin persistente de las
vctimas de alguna manera para generar ganancias ilegales para los
traficantes.
Desde un punto de vista prctico, las vctimas de la trata tambin suelen
resultar ms gravemente afectadas y tener ms necesidad de proteccin
frente a una nueva victimizacin y otras formas de abuso que los migrantes
clandestinos.

Transnacionalidad: El trfico ilegal es siempre transnacional, mientras que
la trata puede no serlo. sta puede tener lugar independientemente de si
las vctimas son trasladadas a otro Estado o slo desplazadas de un lugar a
otro dentro del mismo Estado.


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Campaas

Existen distintas campaas de prevencin contra la trata de personas alrededor
del mundo. Muchas celebridades aclamadas ya se han unido a esta causa, as
como variadas entidades religiosas.

La Fundacin DNA (DNA Foundation) fue creada por Demi Moore y Ashton
Kutcher, quienes se han esforzado por luchar en contra de la trata de personas
(en especial en contra de la explotacin sexual de menores de edad) en los
Estados Unidos.

En septiembre del 2010 anunciaron el lanzamiento de su campaa Real Men
Don't Buy Girls ("Los hombres de verdad no compran chicas") para combatir, al
lado de otras estrellas de Hollywood y de compaas del mundo de la tecnologa
como Microsoft, Twitter y Facebook, la explotacin sexual de menores.

La campaa se basa en la idea de que el discurso de personajes famosos en
contra de la explotacin sexual infantil puede contribuir a reducir la demanda de
menores de edad en el mbito del comercio sexual.

La Trata y el Cine

Actualmente, las sociedades estn cada vez ms conscientes de este delito
internacional y ya son muchas las pelculas o documentales cuyo objetivo es
reflejar esta problemtica mundial. Algunos de stos son Trade, Srpski film,
Taken, Nina, La mosca en la ceniza y Trfico humano. Su temtica principal es, en
la mayora de los casos, el trfico y explotacin sexual de personas.


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1.3 objetivo general

La intensin de esta investigacin es pensar en una solucin o alternativa de
mediano plazo y esto se traduce en promover programas de reintegracin social,
sea en el pas de destino, establecimiento en un tercer pas o bien, retorno y
reintegracin en el lugar de origen. Para ello siempre debe considerarse el
consentimiento pleno e informado de la persona que ha sido vctima de trata y
haciendo una evaluacin de riesgos reales y potenciales en cada caso individual.

Promover mejoras en las estructuras polticas, econmicas, sociales y legales, as
como la ratificacin de los compromisos internacionales necesarios para
garantizar la prevencin de la Trata de seres humanos, la sancin de delincuentes
y la proteccin y reparacin de las vctimas.
Contribuir a la elaboracin de propuestas y estrategias de lucha contra la
Trata as como la posterior evaluacin.
Impulsar la aplicacin efectiva de la legislacin existente y la mejora de la
prctica administrativa, para evitar la impunidad y garantizar la proteccin y
derechos de las vctimas, as como realizar propuestas de reforma en estas
reas cuando sea necesario.
Establecer un dialogo con los principales actores de las administraciones
pblicas para mejorar la eficacia de polticas y medidas para prevencin,
proteccin, asistencia y reparacin a las vctimas de trata de personas.
Coordinar y promover la cooperacin entre los miembros de la Red para
impulsar medidas que garanticen la prevencin de la Trata de personas, la
proteccin, asistencia y reparacin a las vctimas de trata de personas.
Fomentar la coordinacin con otras redes y organizaciones que trabajen en
este mbito, con el fin de cumplir con los objetivos antes mencionados.


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1.3.1. Objetivo Especifico

Identificar el origen del problema como fenmeno social, as como las
repercusiones en el mbito social y econmico.

Analizar el origen del problema a nivel global y local a partir de la
organizacin familiar e individual.

Reconocer el concepto de Trata de Personas, los mbitos y las formas.

Generar alternativas para el abordaje de la problemtica en el mbito
regional.

Tambin el objetivo especfico de esta investigacin es hacer conciencia en
las personas a no callarse y tener el valor a denunciar aquellas personas
que violan nuestros derechos y la dignidad de cada persona.


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1.4 Planteamiento

El delito de trata de personas, que dentro de sus modalidades se encuentra la
pornografa, el turismo y la explotacin sexual infantil, genera ganancias
superiores a 32 mil millones de dlares en todo el mundo. El fenmeno se reporta
principalmente en ciudades como Acapulco, Cancn, Puerto Vallarta y Distrito
Federal, en las cuales nios, nias y adolescentes son engaados con falsas
promesas de empleo y luego son forzados a prostituirse. Lo anterior de acuerdo
datos emitidos por la Comisin Nacional de los Derechos Humanos.
Lo cierto es que en Mxico se carece de un sistema eficaz de proteccin y
asistencia a nios y nias vctimas de explotacin sexual, por lo que ese problema
y la trata de menores pueden convertirse en una pandemia sin control. Tambin lo
advirti el organismo defensor de los derechos humanos.

La trata de personas afecta cada ao a 3.5 millones de personas, especialmente a
mujeres; 90 por ciento de ellas son adolescentes y nias, situacin que convierte a
este delito hoy entre el segundo y el tercer negocio ms redituable para la
delincuencia organizada, es una de las actividades ilcitas altamente lucrativa y
dejar de serlo cuando la impunidad se acabe.

De acuerdo con el Primer Informe Mundial sobre Explotacin Sexual, publicado
por la Fundacin CEL, de Francia, en el mundo hay de 40 a 42 millones de
personas en situacin de prostitucin y de ellas el 80% son mujeres y nias. La
mayora, el 75% con edades que van desde los 13 aos.

Nuestro pas se ha convertido en fuente, trnsito y destino de hombres, mujeres,
nias y nios sujetos a la trata, especialmente en lo relacionado con la prostitucin
y el trabajo forzado. Hoy por hoy nuestra nacin se coloca en el segundo pas que
ms vctimas de trata provee a Estados Unidos. Es pertinente mencionar que ms
de 30 mil menores son vctimas de trata con fines de explotacin sexual y el 80
por ciento de ellos tienen entre 10 y 14 aos de edad.

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A lo largo y ancho del pas, sin exceptuar ninguna ciudad medianamente
importante, se da la prctica de la explotacin sexual de mujeres y nios, por ello
la exigencia de la sociedad es no permitir que se siga explotando a nios y nias,
a mujeres vctimas, que viven sin recibir justicia, en tanto sus promotores y
consumidores se amparan bajo el manto de la impunidad, precisamente en este
punto se sustenta la presente expresin legislativa para sancionar a quienes
adquieran o contraten los servicios sexuales de nias, nios y adolescentes que
promueven las organizaciones delictivas.
Para que se cierre este crculo delictivo y se obtengan mejores resultados, es
necesario combatirlo desde las dos perspectivas, es decir, no slo se debe
perseguir a quien promueva la pornografa y la explotacin sexual infantil, sino que
Debe hacer extensivo y penar a quienes paguen esos servicios, que para efectos
de tcnica jurdica los denominamos usuarios explotadores sexuales.
Con la presente iniciativa se est contribuyendo, a dotar de mejores herramientas
jurdicas a los rganos responsables de la procuracin e imparticin de justicia,
mediante la eliminacin de vacos legales presentes en la materia y que son
aprovechados por quienes violan las disposiciones legales vigentes debido a la
insuficiencia clara de ellos.


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1.5 J ustificacin

La Trata de Personas es un problema social tan cotidiano como imperceptible a
los ojos de la cultura mexicana. Aunque no existen estadsticas exactas sobre su
comportamiento, se sabe que afecta a miles de personas en nuestro pas, entre
las que destacan aquellas que viven en la pobreza y carecen de oportunidades de
crecimiento, pero adems, a las vctimas de trata las caracteriza el hecho de ser
menores de edad, principalmente mujeres. En Mxico no existen datos exactos
sobre el comportamiento de este problema, ni se cuenta con una metodologa
especfica para abordarlo.
Esta condicin de oscuridad y entierro en la que se configura el problema de la
Trata en nuestro pas, es lo que promueve y alienta su reproduccin a manos de
bandas de criminales bien organizadas, que cuentan con sus propios sistemas de
identificacin y captura de las vctimas a las que enganchas en base a la modus
del engao y el chantaje, involucrando a familias y comunidades enteras que se
suman , involuntariamente, a los objetivos de estas mafias que se mantienen al
amparo del anonimato y de la clandestinidad por no ser ubicados, identificados y
sancionados por la sociedad y por las autoridades.

La falta de informacin y de un cdigo comn de comunicacin interinstitucional
representa un obstculo para el combate al problema de la trata de personas y en
especial de las mujeres. En tanto los propios funcionarios y funcionarias de los
gobiernos estatal y municipales desconozcan los detalles del abuso en contra de
mujeres que son vctima de trata, no ser posible atenderla ni erradicarla, mucho
menos cuando la propia poblacin -la que est cerca y cohabita con las
organizaciones criminales- carezca de elementos para identificar estos actos; en
tanto siga ocurriendo, no existir la capacidad de denunciarlos y mucho menos
reprimirlos.

San Luis Potos cuenta con un Sistema Estatal para Prevenir, Atender, Sancionar
y Erradicar la Violencia contra las Mujeres en Estado de San Luis Potos, cuyo

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objeto es la conjuncin de esfuerzos, instrumentos, polticas, servicios y acciones
interinstitucionales y de las organizaciones de la sociedad civil para la prevencin,
atencin, sancin y erradicacin de la violencia contra las mujeres en todos los
tipos y mbitos que establece la Ley.

Entre sus atribuciones estn las de promover la cultura del respeto a los derechos
humanos de las mujeres y la de elaborar, aprobar y evaluar el Programa Estatal
con mecanismos para prevenir, atender, investigar, sancionar y reparar el dao a
las vctimas. Como se puede observar, la Ley faculta a las instituciones que
integran el Sistema Estatal para atender el problema de la Trata de Personas,
especialmente de mujeres que como ya hemos visto, son formas que encuadran
perfecto en los tipos y mbitos de violencia contra las mujeres de acuerdo a la Ley
de Acceso. Esta intervencin pretende informar a las y los funcionarios del DIF
Estatal con la intencin de despertar el inters en el tema y comenzar a promover
el combate a partir de acciones preventivas.

Argumentacin

El abuso de poder o engao, a travs de violencia fsica o moral, que d como
resultado la explotacin sexual o laboral es lo que se denomina trata de personas,
define la Ley Federal para Prevenir y Sancionar la Trata de Personas. El modus
operandi: enganche, traslado o encierro de la vctima y la realizacin o
consumacin de la explotacin.

Los nios, nias y adolescentes vctimas de trata de personas no tienen acceso a
la justicia en Mxico donde ms de 30 mil menores son vctimas de trata con fines
de explotacin sexual y el 80% de ellos tienen entre 10 y 14 aos de edad.
Mxico es considerado pas de origen, trnsito y destino de la trata de personas.
De acuerdo a cifras que dadas a conocer por el Centro de Estudios e Investigacin
en Desarrollo y Asistencia Social, la falta de registros oficiales impide conocer las
dimensiones reales de la trata, especficamente en el caso de los nios. Por ello,

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se seala que, las instituciones gubernamentales y las polticas pblicas
desarrolladas no son suficientes, pues no garantizan los derechos bsicos a la
ciudadana.

De acuerdo con el Consejo de la Judicatura, se han dictado seis sentencias firmes
por el delito de pornografa infantil entre diciembre de 2006 y febrero de 2010. En
ese mismo periodo, los jueces y magistrados han sentenciado en ltima instancia
a cuatro individuos por corrupcin de personas que no tienen capacidad de
resistirlo y a 53, por corrupcin de menores.

La pobreza, la desigualdad, la falta de acceso a los servicios de salud y
educativos, vuelve a las personas vulnerables, especialmente a las nias, nios y
adolescentes, convirtindolos en objetivos sensibles del crimen organizado, por lo
que es necesario visibilizar el riesgo que esto implica: Hay que recordar que siete
de cada 10 nios viven en pobreza. La vctima de trata regularmente no formula la
denuncia correspondiente, porque fue enganchada sentimentalmente por el
tratante; o tambin, porque puede estar amenazada. Si hace del conocimiento a
las autoridades ministeriales o judiciales la situacin que estn padeciendo, sus
hijos o familia son quienes corren riesgos.

El delito goza de total impunidad dificultando an ms su percusin, porque
adems de la falta de denuncia como requisito procedibilidad, no existe una real y
verdadera coordinacin entre las distintas procuraduras del pas que les permita
actuar con oportunidad y contundencia, para ubicar a los delincuentes y a las
vctimas e iniciar las acciones legales correspondientes. El mayor nmero de
casos de trata es competencia de las entidades federativas

De acuerdo con datos contenidos en el informe de la Procuradura General de la
Repblica de enero de 2008 al 15 de mayo de 2011, han sido iniciadas 158
averiguaciones. El mayor porcentaje, 97 de ellas, ha sido por explotacin sexual;
47, por explotacin laboral; 11, por explotacin sexual y laboral; dos, por

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extirpacin de un rgano, tejido o sus componentes; y una, por prcticas anlogas
a la esclavitud. De 37 consignadas, 13 han ameritado prisin. Durante el mismo
periodo, ha habido 134 actas circunstanciadas en las cuales an no se determina
el tipo de delito ni al probable responsable. Respecto de otros delitos, la
averiguacin previa de trata es mucho ms complicada de acreditar porque se
tiene una vctima que no coopera, como se mencion por temor a que la vctima o
su familia puedan correr riesgos susceptibles de lamentarse.

En el documento Diagnstico de las Condiciones de Vulnerabilidad que Propician
la Trata de Personas en Mxico, que elaboraron la Comisin Nacional de los
Derechos Humanos y el Centro de Estudios e Investigacin en Desarrollo y
Asistencia Social, se asegura que la explotacin sexual de nios, nias y
adolescentes es una modalidad del crimen organizado.

El estudio refiere que de acuerdo con datos del Instituto Nacional de Estadstica y
Geografa, entre 16 mil y 20 mil nios y nias son explotados sexualmente cada
ao.

En 2007 el Instituto Interamericano de los Derechos del Nio, la Nia y
Adolescentes elabor un estudio sobre la legislacin y las polticas pblicas contra
la explotacin sexual comercial de nios, nias y adolescentes en Amrica Latina;
de este estudio se deriv la necesidad de incluir sanciones penales severas a
quienes atentan contra los derechos de las nias, nios y adolescentes. Entre las
principales conclusiones surgi la necesidad de contar con una legislacin que
tipifique penalmente, con precisin, la figura del usuario explotador. En trminos
de relaciones sexuales remuneradas con nias, nios o adolescentes.

Entre las penas novedosas se recomienda tomar el ejemplo de Argentina,
Canad, Colombia, Chile y Estados Unidos para la difusin de la identidad de los
delincuentes sexuales, tipificar la pornografa infantil con un concepto que abarque
no slo a quien distribuye y comercializa, sino a los espectadores, en trminos de

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usuarios y explotadores, lo mismo en lo que se refiere a la prostitucin infantil en
donde la identidad de los usuarios de este tipo de servicios debe ser pblica e
incondicionada.
Por lo que ms all de las ganancias que en materia econmica obtienen la
delincuencia organizada, se tiene que atender a los daos irreversibles que sufren
miles y miles de familias mexicanas, lo que se propone es proteger a miles de
nios y nias que el da de hoy son explotados sexual y laboralmente, a travs de
sancionar con contundencia no slo a los explotadores, sino tambin a inhibir y en
su caso sancionar a todos aquellas personas que contraten, adquieran los
servicios que ofrece la delincuencia organizada que promueve el turismo sexual,
pornografa y explotacin sexual infantil.

En el Grupo Parlamentario Nueva Alianza avanzamos con pasos firmes y
concretos para encontrar el bienestar de las nias y nios mexicanos por ello
proponemos la presente expresin legislativa porque nuestro compromiso es la
construccin de una sociedad solidaria, honrada y comprometida con la legalidad.


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1.8 Hiptesis (Concepto)

Este concepto hace referencia a un enunciado que se realiza de manera previa al
desarrollo de una determinada investigacin. La hiptesis es una suposicin que
resulta una de las bases elementales de dicho estudio. La misma puede ser
confirmada o negada una vez finalizada la investigacin. Si bien esa es la
definicin corriente, hay autores que definen a la hiptesis como las posibles
soluciones a un determinado problema, que ser verificada como vlida o no a lo
largo de la investigacin.

Las hiptesis tienen como objetivo, en primer lugar realizar una suerte de
introduccin o explicacin sobre el tema que se analizar a lo largo del estudio.
Son utilizadas como medio de incentivo a lo largo de todo el estudio. Adems
organiza el proyecto, orientando el tema que ser tratado. Para verificar si ha sido
bien formulada la hiptesis es necesario que pueda ser constatada y la mayora de
las veces cuantificada. A su vez debe resolver de manera precisa y simple el
problema que se presenta. Por ltimo, debe ser coherente con el marco terico
que se utilice, ya sea para apoyarlo como para negarlo.

El concepto de hiptesis incluye una clasificacin segn las caractersticas que
cumplan. Por ejemplo las hiptesis llamadas generales se caracterizan por intentar
solucionar de manera extensa ciertas incgnitas del investigador. Las llamadas
especficas resultan derivadas de las anteriores. En este caso se intenta ser un
poco ms reducido con el tema que se trata. Las operacionales son aquellas que
sern analizadas mediante pruebas especficas y los resultados obtenidos en las
mismas. A su vez estas sufren una clasificacin an menor, en hiptesis
alternativas y nulas. Por otro lado pueden ser mencionadas las hiptesis de
estadstica. En este caso la hiptesis ser expresada y puesta a prueba por medio
de ecuaciones sostenidas matemticamente.

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1.9 Hiptesis De Trabajo

H1: La pobreza, la desigualdad, la falta de acceso a los servicios de salud y
adolescentes, convirtindolos en objetivos sensibles del crimen organizado.

H2: Las instituciones gubernamentales y las polticas pblicas desarrolladas no
son suficientes, pues no garantizan los derechos bsicos a la ciudadana.

H3: Los nios, nias y adolescentes vctimas de trata de personas no tienen
acceso a la justicia en Mxico donde ms de 30 mil menores son vctimas de trata
con fines de explotacin sexual y el 80% de ellos tienen entre 10 y 14 aos de
edad.

H4: Mxico es considerado pas de origen, trnsito y destino de la trata de
personas.

H5: La averiguacin previa de trata es mucho ms complicada de acreditar porque
se tiene una vctima que no coopera, como se mencion por temor a que la
vctima o su familia puedan correr riesgos susceptibles de lamentarse, porque
puede estar amenazada.


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1.7.1 Hiptesis Nula

Ho: La pobreza, la desigualdad, la falta de acceso a los servicios de salud y
adolescentes, no los convierte en objetivos sensibles del crimen organizado.
Ho: Las instituciones gubernamentales y las polticas pblicas desarrolladas son
suficientes, pues garantizan los derechos bsicos a la ciudadana.
Ho: Los nios, nias y adolescentes vctimas de trata de personas tienen todo tipo
de acceso a la justicia en Mxico donde ms de 30 mil menores son vctimas de
trata con fines de explotacin sexual y el 80% de ellos tienen entre 10 y 14 aos
de edad.
Ho: Mxico no es considerado pas de origen, ni trnsito, ni destino de la trata de
personas.
Ho: La averiguacin previa de trata es mucho ms fcil de acreditar porque se
tiene una vctima que coopera, como se mencion la vctima o su familia no correr
ningn riesgo susceptible de lamentarse, ya que estn protegidos por la ley.


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CAPITULO 2 MARCO TEORICO CONTEXTUAL

LA TRATA DE PERSONAS EN MXICO

La trata de personas existe desde tiempos atrs, y se basa principalmente en
capturar personas para explotarlas. Tomando como referencia. En tiempos
pasados suceda con los esclavos, se vendan o alquilaban a personas para
servirles. Hoy en da sucede lo mismo pero con engaos y promesas falsas,
ofrecindoles a las personas calidad de vida, ayudas para sus familias, en fin les
muestran un paraso y todo esto para lograr su cometido. Lamentablemente esto
es ms frecuente en las personas de bajos recursos y con muchas necesidades
econmicas.

La trata es una actividad del crimen organizado, ellos trabajan en grupos donde
todos tienen una funcin definida, desde l que engaa a su vctima hasta l que
la vende y por supuesto l que la compra. En esta actividad se conjugan el poder y
sobre todo el dinero.

Estas personas ven a sus vctimas como objeto, adems de robarles su identidad
los despojan de sus derechos bsicos como personas que son, y adems los
obligan a los ms crueles de los castigos sin importar, que siente la vctima.
El presente estudio normativo se basa en analizar el tema con mucho cuidado por
tratarse de un crimen poco documentado en sentencias judiciales. Vale la pena
buscar informacin sobre personas que hayan pasado por una experiencia similar
ya sea en libros o revistas.

Espero que esta investigacin ayude a determinar el delito de la trata de personas
y a tomar conciencia en la gravedad del asunto, porque en Mxico estamos tan
daados en este asunto que las personas prefieren callar y esto se da ya que no
sentimos la seguridad que las autoridades deben brindar a la ciudadana, y que la

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corrupcin y el abuso de autoridad hacen que nos sintamos temor y que no nos
estamos dando cuenta, es que esta tan cerca de nosotros que un vecino, un
amigo un familiar pueda estar atravesando una situacin similar. Lo inevitable es
que la trata existe en nuestro pas y nos afecta a todos, lo importante es que tener
la solucin para combatirla.

Aspectos Generales de La Investigación

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