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Burocracia porturia O Brasil no fica atrs.

Centro dos Capites da Marinha Mercante - Revista Eletrnica 114


15 de dezembro de 2013.

Comte. Carlos Augusto Mller CLC
c.a.muller@uol.com.br


Aps ler na ltima Revista Eletrnica do CCMM o artigo Os encargos
administrativos de um moderno comandante de navio, que trata da burocracia
nos portos do mundo, narrada em uma sesso da FAL-IMO pelo capito
mercante dinamarqus Christian Rrbeck, cheguei concluso de que ns,
brasileiros, conseguimos superar o padro mundial de excesso de burocracia.
Por aqui no necessrio nem mesmo sair de um pas para outro para
encontrar a diversidade de requisitos abordada pelo capito Rrbeck.
Para ilustrar o tema, vamos tomar como exemplo os nossos navios petroleiros
que frequentam a Bacia de Campos para carregamento e depois seguem para
os portos de Angra dos Reis, So Sebastio, So Francisco do Sul e Rio de
Janeiro para descarga.
Esses navios fazem em mdia 2 a 4 viagens por ms entre esses portos onde
escalam seguidamente. Em todas as chegadas, em qualquer um deles, so
solicitadas as mais diversas listas e documentos, como se o navio nunca tivesse
estado l, tais como: listas de tripulantes, listas de passageiros, listas de vacina
contra febre amarela, listas de pertences de tripulantes e passageiros,
manifestos de carga, inventrios de mquinas, convs e paiis alfandegados,
listas dos ltimos portos visitados, formulrios de gua de lastro, listas de
medicamentos controlados, declaraes negativas de armas e munies, entre
outras. No raro, as mesmas listas so solicitadas em vias originais assinadas
pelo comandante para cada rgo ou agncia do governo. Ao sair de um porto
para outro, toda documentao novamente solicitada.
Podemos tambm citar o porto do Rio de Janeiro, que aplica de forma mais
abrangente o conceito do "Porto sem Papel", porm nas experincias recentes
que tivemos, o que se percebe desanimador, pelo menos para quem trabalha
a bordo, pois no h reduo de papel. H uma planilha onde so inseridas
todas as informaes que eram enviadas e entregues anteriormente em papel,
porm, juntamente com esta planilha, deve-se tambm enviar todos os
documentos assinados e carimbados pelo comandante, devidamente
digitalizados.
Pode-se facilmente perceber que h muito espao para tornar esse processo
mais digital e menos burocrtico. Nossos navios possuem acesso a internet,
mas mesmo se no o tivessem, as informaes necessrias poderiam ser
inseridas em um sistema eletrnico de controle pelos agentes de navegao e
disponibilizadas para as agncias e rgos do governo.
Os navios hoje so mais rpidos, passam menos tempo nos portos e operam
com maior frequncia com tripulao reduzida. O excesso de documentao e
burocracia aumenta a carga de trabalho dos oficiais encarregados e dos
comandantes a bordo dos navios que tm outras tarefas muito mais importantes
a cumprir.
Parafraseando o capito Christian Rrbeck, sem o carimbo do navio o Brasil
para por falta de energia.

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