Departamento: Piura Provincias: Huancabamba, Morropn y Piura. Distritos: Huancabamba, Huarmaca, San Juan de Bigote, Salitral, Buenos Aires, Morropn, La Matanza y Chulucanas
Las obras de regulacin y trasvase para el desarrollo agrcola se localizan en la provincia de Huancabamba, en las cercanas del casero denominado Tronera. Las obras de generacin de energa se ubican en las partes altas de la cuenca del ro Piura y las obras de mejoramiento de la infraestructura de riego del Valle tradicional y el desarrollo de reas nuevas, as como las reas beneficiadas, se inscriben dentro del mbito poltico de la provincia de Morropn, principalmente dentro de los territorios de los distritos de: San Juan de Bigote, Salitral, Buenos Aires, Morropn, La Matanza y Chulucanas, hasta el distrito de Tambogrande en la Provincia de Piura.
1.2 COMPONENTES DEL PROYECTO DE INVERSION
El proyecto de Irrigacin e Hidroenergtico del Alto Piura, denominado en el Banco de Proyectos del SNIP como de Mejoramiento del Riego y Generacin Hidroenergtico del Alto Piura, est concebido como el trasvase de las aguas del ro Huancabamba hacia el ro Piura para promover el desarrollo y uso sostenible de los recursos de agua y suelo en 50 mil ha. del Valle del Alto Piura.
Los componentes del proyecto son los siguientes 1 : - Presa Tronera Norte: 40 MMC/ao. - Presa Derivadora Tronera Sur - Tnel de trasvase de 13.315 km de longitud, para derivar una masa de 335 MMC. - Dos Centrales Hidroelctricas de hasta 150 MW de potencia instalada cada una. - Presa Mamayaco: 25 MMC/ao. - Canales de conduccin y distribucin. - Mejoramiento del sistema de riego del Valle Tradicional. - Explotacin del acufero subterrneo en el valle tradicional con 540 pozos, para la extraccin de hasta 140 MMC/ao de agua subterrnea.
1.3 OBJETIVOS DEL PROYECTO:
La finalidad del proyecto es Contribuir a mejorar los ingresos de los productores de Morropn-Chulucanas y Huancabamba y sus objetivos especficos son:
1. Aumentar la produccin, productividad y rentabilidad de 50 mil H. bajo riego, reintegrando 31 mil H. a la produccin, e incorporar 19 mil H. de tierras nuevas, mediante el trasvase de 335 MMC de agua del ro Huancabamba al ro Piura.
1 , Segn, el estudio de TAHAL-ASCOSESA, el optimizado por HARZA-CyA-SISA; y las conclusiones de las Comisiones Multisectoriales 2005 y 2007,
Calle Lima N 221 Chulucanas - Telf. 073 379657 - Email: altopiura@gmail.com Av. San Ramn S/n Urb. San Eduardo el Chipe Piura Telf. 284600 - www.reginpiura.gob.pe 2 2. Incrementar la produccin de energa hidrulica en base a las aguas trasvasadas y la cada de 1,200 metros mediante la instalacin de dos centrales hidroelctricas de 150 MW cada una, en Cashapite y Gramadal. Total 300 MW.
1.4 BENEFICIOS DEL PROYECTO:
1.4.1 BENEFICIOS DIRECTOS Ampliacin de la frontera agrcola en 19,000 Ha. y el mejoramiento de 31,000 Ha., totalizando 50 mil hs para el desarrollo agrcola regional. Reactivacin del mercado de tierras para uso agrcola Incremento de la productividad de las tierras y del agua Incremento de la oferta exportable de productos agrcolas Elevacin de la capacidad exportadora de energa elctrica de la regin 850 GW/h/ao Generacin de 75 mil puestos de trabajo directos US $ 400 Millones de Valor Bruto de Produccin Agrcola.
1.4.2 BENEFICIOS INDIRECTOS Mejora del nivel de ingresos de la poblacin del mbito de influencia del proyecto con 125 mil puestos indirectos Mejora de la calidad de vida de la poblacin de la regin Mayor infraestructura productiva en la regin Mayor tecnificacin del sector agropecuario Incremento de la recaudacin fiscal ante mayor actividad productiva en la regin Aumento de la seguridad alimentaria regional y nacional ante cambio climtico.
1.5 PERFIL DE LA POBLACIN BENEFICIADA:
El proyecto del Alto Piura, se ubica en un rea caracterizada por niveles de pobreza y extrema pobreza de la poblacin de Morropn, Huancabamba y Piura, a pesar del enorme potencial de recursos naturales, agua y suelo que se disponen en la zona.
La poblacin directamente beneficiada por el proyecto que corresponde a las provincias de Huancabamba y Morropn, son de 129,296 y 159,693 habitantes, la proporcin de poblacin rural es de 87.6 % y 42.5 % respectivamente. La PEA es principalmente agrcola. Estn ocupados en la agricultura en la provincia de Morropn el 53.6% y en Huancabamba el 71.4 %, segn el censo 2007..
Las condiciones de escasez e irregularidad de las fuentes de agua, la escasa inversin pblica desarrollada en la zona para sostener las actividades econmicas, han significado la profundizacin del deterioro de las condiciones de vida de la poblacin, dominada por actividades de carcter agrcola.
Los ndices de pobreza a nivel provincial en el rea de influencia del proyecto Alto Piura indican que la pobreza extrema en Huancabamba y Morropn tiene porcentajes altos en la regin, con 40,7% y 12,9% respectivamente; en comparacin con los ndices de Talara, Paita y Sechura que son 1,6%, 1,9% y 4,8% respectivamente.
La pobreza total en las provincias de Huancabamba y Morropn es de 75,5% y 52,2% respectivamente, mientras que las provincias menos pobres son Paita 23,6%, Talara 25,6% y Sechura 33,9%.
El nmero de usuarios del valle del Alto Piura es 12,523 distribuidos en 10 Comisiones de Regantes (ATDR Alto Piura). Considerando que cada familia tiene un promedio de 5.5 miembros, se estima un total de 68,877 habitantes que sern beneficiados directamente y 250 mil indirectamente.
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Mediante D.S N 055-2007-EF se exceptu del cumplimiento del Estudio de factibilidad de la fase de Preinversin del ciclo de proyecto a que se refiere la ley N 27293, al componente Presa derivadora Tronera Sur y Tnel de trasvase. Ello permite mejorar la rentabilidad para la ejecucin de las obras del resto de componentes con participacin de la Inversin Privada.
2 INFORMACION BASICA DEL PROYECTO
2.1 TIPO DE PROYECTO Y MONTO DE INVERSION REQUERIDO:
Tipo de Proyecto: Proyecto de Inversin Pblico Privada. Presupuesto estimado del Proyecto Integral US $ 701.9 Millones
En base al desarrollo de una estrategia de participacin de la inversin privada se descompone en:
1. Obras con financiamiento Pblico: US $ 133.2 Millones 2. Obras con financiamiento Privado: US $ 568.7 Millones
2.2 COMPONENTES DEL PROYECTO:
2.2.1 Componente I: CONSTRUCCION DE OBRAS PUBLICAS exoneradas por el DS N 055-2007/EF:
Vas de acceso y obras pre-eliminares: Tnel de trasvase: 13.315 Km., de 3.0 m. de dimetro y hasta 30 m/s de capacidad de conduccin. Capta las aguas en el rea del Desarenador Ingresa al tnel con un pique de 74.65 m. de profundidad Seccin de herradura con dimetro variable de 2.6 a 3 metros, segn el Tipo de roca Ventanas de acceso: Ventana N 1 en el inicio del tnel , L = 2,040 m Ventana N 2 final del tnel, L = 774 m. Presa Derivadora Tronera Sur: Cuerpo de presa o barraje transversal al cauce del ro y un barraje mvil a todo el ancho del cuerpo de presa. Ancho de 42 m Longitud de 60.46 m Con 04 compuertas radiales de 8 m de ancho y 5 m de alto Mximo nivel de agua 1,525 msnm Caudal de derivacin: 30 m/s Obras de captacin (margen derecha del ro) ubicadas inmediatamente aguas arriba del barraje de derivacin. Ancho 28.8 m Longitud de 41.2 m Consta de 04 compuertas de 2.50 x 1.80 m Desarenador y 04 vertederos (uno por nave) hacia una plataforma, donde se encuentra el pique o vertedero circular, que constituye el inicio del tnel de trasvase que trabaja a presin. Desarenador de 4 naves Con 5.6 m. de fondo y 6.3 m de ancho Con 64 m. de Longitud
2.2.2 Componente II: PROYECTO HIDROENERGETICO Presa Tronera Norte: Capacidad de almacenamiento : 40MMC Altura : 75 m. Cota de coronacin : 1600 m.s.n.m Nivel de agua mxima de emergencia (NAME) : 1598 m.s.n.m.
Calle Lima N 221 Chulucanas - Telf. 073 379657 - Email: altopiura@gmail.com Av. San Ramn S/n Urb. San Eduardo el Chipe Piura Telf. 284600 - www.reginpiura.gob.pe 4 Nivel de agua mxima de operacin (NAMO) : 1595 m.s.n.m. Nivel de agua mnima (NAMI) : 1560 m.s.n.m. Nivel muerto de sedimentos : 1545 m.s.n.m. Nivel de agua mxima de operacin, aguas abajo : 1524 m.s.n.m. Coeficiente de Estabilidad Mnimo: Fin de construccin 1.30 Fin de construccin con terremoto 1.15 Operacin normal 1.50 Operacin normal con terremoto 1.15 Descenso rpido total 1.30
Centrales Hidroelctricas o C.H. Cashapite (150 MW) Salto bruto 645 m. Tnel Hidroenergtico alto: 4835 m. de longitud y 2.6 m. de dimetro. Tnel bajo blindado: 2065 m., de longitud y 2.6 m. de dimetro. Casa de Mquinas: Turbinas Pelton con una potencia de 150 MW. o C.H. Gramadal (150 MW) Salto bruto 580 m. Tnel Hidroenergtico alto: 11350 m., de longitud y 2.6 m. de dimetro. Tubera forzada: 1820 m., de longitud y 2.6 m. de dimetro. Casa de Mquinas: Turbinas Pelton con una potencia de 150 MW.
2.2.3 Componente III: PROYECTO AGRICOLA Presa Mamayaco (Tierra Nuevas) o Capacidad de almacenamiento : 25 MMC o Altura : 33 m. o Cota de coronacin : 285 m.s.n.m o Nivel de agua mxima de emergencia (NAME) : 283 m.s.n.m o Nivel de agua mxima de operacin (NAMO) : 278 m.s.n.m o Nivel de agua mnima(NAMI) : 268.5 m.s.n.m o Nivel muerto de sedimentos : 265 m.s.n.m o Nivel de agua mxima de operacin, aguas abajo : 253 m.s.n.m o Coeficiente de estabilidad: Calculado Mnimo Operacin normal 1.65 1.50 Con terremoto 1.06 1.15 Infraestructura de Riego (Tierras Nuevas) o Canal Principal de Conduccin Longitud 45.4 Km. Caudal 14 m3/s Tneles: 7.60 Km. Sifones 2 o Canales de Distribucin Canal Sur de 46.7 Km., con un caudal de 8.4 a 5.8 m3/s Canal Norte de 20.0 Km., con un caudal 7.2 a 6.6 m3/s
2.2.4 Componente IV: DESARROLLO DEL VALLE VIEJO. Mejoramiento de Riego Valle Tradicional o Estaciones de Bombeo: - 06 estaciones de bombeo para atender una demanda anual de 135 MMC. Sector a.- Cajalobos : 0.55 m3/s. b.- Franco : 0.37 m3/s. c.- La Matanza : 1.45 m3/s. d.- mala : 0.90 m3/s. e.- Sncor : 1.40 m3/s. f.- Chanchape : 1.70 m3/s. o Mejoramiento de Sistema de Riego en 31 mil h. Aguas Subterrneas
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2.3 PRESUPUESTO TOTAL DE LAS OBRAS
Cuadro N 01: Presupuesto Total de Obras Pblicas y Privadas Fuente: Expediente Tcnico del Componente I a precios de 2008.
Cuadro N 02: Detalle del Presupuesto de Obras Pblicas: Fuente: Expediente Tcnico
2.4 PROPUESTA DE FINANCIAMIENTO POR COMPONENTE
Segn las modalidades propuestas por la estrategia de ejecucin del Proyecto Alto Piura, que prioriza la participacin de la Inversin Privada, se tienen la siguiente estructura:
Cuadro N 03: Financiamiento por Componente (Millones de US$) Alternativa Componente I Componente II Componente III Componente IV Financiamiento Tnel y Presa derivadora Hidro- energtico Desarrollo Agrcola en Tierras nuevas Desarrollo Agrcola en Valle Viejo Pblico 133.2 Privada 424.24 104.38 Mixta 40.11 Elaboracin Propia
2.5 OFERTA DEL PROYECTO PARA LA INVERSION PRIVADA
2.5.1 Oportunidad de Inversin en el rea agrcola: Produccin para la agroexportacin en base a 50 mil Ha. de tierras de la mejor calidad. Construccin de Reservorio de Mamayaco. Construccin de canales y sistemas de riego presurizado en el rea nueva. Obras Total en US $ Obras acceso, mantenimiento y pre-eliminares 30,805,631 Presa Derivadora Tronera Sur 11,395,180 Tnel de trasvase + Ventanas 1 y 2 69,719,544 Sub Total de obras 111,920,355 IGV 21,264,867 Total de Inversin Pblica con deducibles 133,185,223 OBRAS Total en US $ Inversin Pblica con IGV 133.20 Presa Reguladora Tronera Norte 35.70 Centrales Hidroelctricas Cashapite y Gramadal 388.54 Presa reguladora Mamayaco 41.19 Bocatoma, Canales de conduccin y de distribucin 63.19 Mejoramiento de Infraestructura de riego Valle Viejo 21.42 Rehabilitacin y Electrificacin de pozos 18.69 Inversin Privada con IGV 568.73 Total de Inversin con IGV 701.93
Calle Lima N 221 Chulucanas - Telf. 073 379657 - Email: altopiura@gmail.com Av. San Ramn S/n Urb. San Eduardo el Chipe Piura Telf. 284600 - www.reginpiura.gob.pe 6 Mejora del riego en el valle tradicional: rehabilitacin y construccin de canales, perforacin y rehabilitacin de pozos para aprovechar aguas subterrneas. Establecimiento de cadenas de servicios agrcolas y cadenas de produccin.
2.5.2 Oportunidad para la inversin en produccin de energa hidroelctrica: Construccin de la represa Tronera Norte Construccin de canales y tneles para el aprovechamiento elctrico Construccin de 02 centrales hidroelctricas, en Gramadal y Cashapite. Produccin, transmisin y distribucin de energa elctrica.
2.5.3 Administracin del Sistema Hidroenergtico del Proyecto Alto Piura
2.6 BALANCE HIDRICO PARA LAS 50,000 HA. DEL PROYECTO ALTO PIURA
Las aguas de que dispone el proyecto para el desarrollo agrcola e hidroenergtico del PEHIAP, incluyendo las aguas de los ros Piura, Huarmaca, trasvase de las aguas del ro Huancabamba y de la disponibilidad de aguas subterrneas en el valle del Alto Piura, es de 641.224 MMC, ver cuadro N 04.
La masa total de agua a distribuir es de 442.642 MMC para el Valle tradicional y de 198.582 MMC para las reas nuevas.
Cuadro N 04: Disponibilidad de Recurso Hdrico en Valle del Alto Piura
Fuente: PEIHAP
2.7 RESERVA DE LAS TIERRAS DEL PROYECTO ALTO PIURA
Las tierras de que dispone el PEIHAP son de 144,472.47gt H., de stas, 16,000 H. estn ubicadas en la margen derecha del ro Piura, la diferencia (128,472 H) en la margen izquierda hacia la planicie de Sechura.
2.8 ESTUDIOS
Los Estudios existentes del Proyecto son:
Estudios de Pre-factibilidad y Factibilidad del Proyecto Especial Hidroenergtico del Alto Piura, ejecutados por TAHAL-ASCOSESA; estudios correspondientes a la irrigacin del componente agrcola; de enero de 1987 a abril de 1988. Enero 42.414 16.605 59.018 Febrero 43.224 16.739 59.964 Marzo 61.199 19.336 80.535 Abril 56.988 17.425 74.412 Mayo 43.715 16.539 60.254 Junio 26.573 12.502 39.075 Julio 32.062 16.862 48.924 Agosto 21.180 14.676 35.857 Septiembre 28.503 13.852 42.355 Octubre 25.761 16.357 42.119 Noviembre 29.586 18.344 47.929 Diciembre 31.438 19.344 50.782 Total 442.642 198.582 641.224 Total Area Vieja Area Nueva Meses
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Adicionalmente existen, los siguientes informes:
Informe sobre la evaluacin del PEIHAP Octubre 2005, se conform la Comisin Multisectorial para evaluar las alternativas que permitan analizar la viabilidad tcnica, econmica y financiera del PEHAP. La misma que concluye que el proyecto es econmicamente rentable desde el punto de vista privado y social. Informe de INRENA a travs de la Intendencia Nacional de Recursos Hdricos, Informe N 013-2006-INRENA-IRH del 27 de Octubre de 2006, que concluye que por la irregularidad del ro Huancabamba con respecto a la media anual, es de esperar que se presenten situaciones hdricas deficitarias de aos secos o por debajo de los normales para ambos proyectos Alto Piura y Olmos Esquema Bsico de Riego 1ra. Etapa. Esquema de la Distribucin Mensual de las Aguas del ro Huancabamba entre los Proyectos Alto Piura y Olmos. Abril del 2009.
El Estado de los principales estudios a la fecha se muestra en el cuadro siguiente:
Cuadro N 05: Situacin de los Estudios Principales Nivel de Estudio Fecha Autor Costo (Millones US$) Nivel de Calificacin PREFACTIBILIDAD enero de 1987 a abril de 1988 TAHAL- ASCOSESA 2.5 Aprobado FACTIBILIDAD enero de 1995 a mayo 1996 HARZA-CyA-SISA 2.9 Aprobado Estudio Tcnico Econmico agosto de 1998. COLPEX Project s.i. Aprobado Expediente tcnico abril 2008 MOTLIMA-VCHI- TEGEPSA 0.33 Aprobado s.i: sin informacin Elaboracin Propia.
2.9 RENTABILIDAD DEL PROYECTO
El Proyecto de Inversin Pblica Mejoramiento de Riego y Generacin Hidroenergtica del Alto Piura con Cdigo SNIP N 32861, y denominado tradicionalmente como Proyecto Especial de Irrigacin en Hidroenergtico del Alto Piura ha obtenido los siguientes indicadores: Monto de la Inversin Total a precios de mercado: S/. 2,227746,000 nuevos soles. Monto de la Inversin Total a precios sociales: S/. 1,576675,000 nuevos soles. Se ha fundamentado sobre la evaluacin Costo / Beneficio, Valor Actual Neto (VAN) y l a Tasa Interna de Retorno (TIR), tanto a precios sociales como privados. La Tasa Interna de Retorno (TIR) del proyecto integral es de 23.75%, porcentaje que garantiza significativamente la rentabilidad econmica del mismo.
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Cuadro N 06: Evaluacin a precios sociales y privados del Proyecto Alto Piura
RENTABILIDAD A PRECIOS SOCIALES A PRECIOS PRIVADOS TIR VAN B/C TIR VAN B/C Proyecto Integral 23.75 299062 1.66 16.20 76037 1.12 Proyecto Hidroenergtico 19.95 65159 1.49 14.21 3088 1.02 Proyecto Agrcola 26.15 234003 1.74 17.72 73162 1.17 Proyecto Agrcola en reas nuevas 27.36 190681 2.00 16.25 32289 1.12 Proyecto Agrcola en valle viejo 23.16 43322 1.34 21.25 40873 1.24
Fuente: Informe Tcnico 130-2006-AG-OGPA-OI
2.10 CRONOGRAMA DE DESEMBOLSOS
El cronograma de ejecucin de las obras pblicas (Componente I) obras de captacin y trasvase, seala un periodo de ejecucin de cuatro (04) aos, tiempo en el cual deber desarrollarse el flujo de desembolsos que permita el financiamiento de la construccin de las obras: vas de acceso, tnel de trasvase y presa derivadora Tronera Sur. El detalle se presenta en el cuadro N 07 al presupuesto del Expediente Tcnico a precios de marzo de 2008.
Cuadro N 07: Cronograma de desembolsos (millones de nuevos soles)
Aportes AO 1 AO 2 AO 3 AO 4 TOTAL Gobierno Central 75.0 75.0 75.0 75.0 300.0 Gobierno Regional 70.0 10.0 10.0 10.0 100.0 Total Inversin Pblica 145.0 85.0 85.0 85.0 400.0 Fuente: PEIHAP-GP. Segn expediente Tcnico de las obras a precios de 2008.
De acuerdo a los avances de negociacin del proyecto se tiene compromiso firme con el Gobierno Central para co-financiar el proyecto con el Gobierno Regional Piura. Las fuentes de financiamiento corresponde a los ingresos por canon y sobrecanon del Gobierno Regional Piura, los recursos de inversin de que dispone la Unidad Ejecutora del Proyecto, y la asignacin de S/. 75 millones hasta la culminacin de las obras, como dispone la Ley N 29289 (Ley de Presupuesto General de la Repblica para el ao 2009), en su 72 ava. Disposicin Complementaria.
El 18 de Marzo del presente ao se dio el D.S. 063-2009-EF que el Gobierno Central transfiere los S/. 75 Millones al Gobierno Regional de Piura.
3. PROMOCION DE LA INVERSION PRIVADA:
El Gobierno Regional y la Unidad Ejecutora estn impulsando la ejecucin de este proyecto, con el expreso apoyo del Gobierno Central, a travs de los dispositivos legales otorgados a favor del proyecto. El mismo que ha sido considerado dentro del plan de inversiones del Gobierno Regional y en el Programa de Endeudamiento Externo del Ao 2009, por US $ 40 millones, y S/. 75 millones en el Presupuesto Regional para el proyecto, segn la 72 ava. Disposicin Complementaria.
Calle Lima N 221 Chulucanas - Telf. 073 379657 - Email: altopiura@gmail.com Av. San Ramn S/n Urb. San Eduardo el Chipe Piura Telf. 284600 - www.reginpiura.gob.pe 9 El Marco Legal en el que est amparando la promocin de la Inversin Privada es: - Ley 28059: Ley Marco de Promocin de la Inversin descentralizada. - Decreto Legislativo N 1012: Ley Marco de Asociaciones Pblico Privadas para la generacin de empleo productivo y agilizacin de los procesos de la Inversin Privada. - Decreto Legislativo N 1058: Promueve la inversin en la actividad de generacin elctrica con recursos hdricos y otros recursos renovables.
El esquema de promocin de la inversin privada en el proyecto Alto Piura, corresponde principalmente a los componentes II y III, que se refieren a las inversiones hidroelctricas y de desarrollo agrcola en el valle nuevo, respectivamente.
Ellas se proponen promover y concretizar a partir del segundo semestre del ao 2009, cuando se tenga firmado el contrato para el inicio de las obras del componente pblico.
La promocin est a cargo del Gobierno Regional Piura, Unidad Ejecutora del Proyecto Especial de Irrigacin y Generacin Hidroenergtica del Alto Piura.
Para ampliacin de Informacin dirigirse a:
Gerencia General del Proyecto Especial de Irrigacin Hidroenergtico del Alto Piura. Direccin electrnica: altopiura@gmail.com Direccin Institucional: Calle Lima N 221 - Chulucanas Piura. Telfono (051) 073 379657 (051) 73 969179311 RPM #756324