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CHAPITRE 2 : ANALYSE DE LA LOI COMPTABLE

SECTION 1 : OBJECTIFS, CONTENU ET METHODOLOGIE



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11. OBJECTIFS

12. CONTENU

13. METHODOLOGIE


11. OBJECTIFS



Selon lanalyse du texte , les objectifs recherchs par la loi sont essentiellement de quatre
ordres:

1. Mettre en place un dispositif rigoureux pour la normalisation des comptabilits au Maroc
(articles 1 22).

2. Renforcer la valeur de la comptabilit normalise en prvoyant que : ladministration fiscale
peut rejeter les comptabilits qui ne sont pas tenues dans les formes prescrites par la prsente
loi et les tableaux y annexs (article 23).

3. Responsabiliser de manire solennelle et non quivoque tous les intervenants dans le
processus dlaboration des comptabilits des entreprises (article 24) :

- les experts comptables,
- les comptables agrs,
- les directeurs financiers,
- le personnel comptable.

4. Rformer totalement les diffrentes dispositions antrieures de nature comptable, en
particulier les articles 10, 11, 12 et 13 du code de commerce, qui sont devenus caducs ds
lentre en vigueur de la loi au 1/1/1994 (article 25 et 26 de la loi).







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SECTION 1 : OBJECTIFS, CONTENU ET METHODOLOGIE

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12. LE CONTENU DE LA LOI



Avant de prciser le contenu de la loi, il est ncessaire de rappeler la chronologie de publication
des documents fondamentaux de la normalisation comptable marocaine :

Fin 1986, fut conu et prsent au Comit National du Plan Comptable (CNPC) le Code
Gnral de Normalisation Comptable, (CGNC)

Fin 1989, fut publi le dcret 2-89-61 emportant le principe de lapplication du CGNC aux
entreprises du secteur public, et prvoyant son introduction, entreprise par entreprise, par
voie darrt interministriel conjoint entre le ministre de Tutelle et le ministre des
Finances.

Fin 1992, fut publie la loi comptable qui regroupe un ensemble de dispositions sous forme
de 26 articles et de tableaux annexes et qui constituent sans y faire rfrence, la reprise des
dispositions essentielles du C.G.N.C.

A ces dispositions ont t annexs, sans y faire galement rfrence :

le cadre comptable du modle normal
le cadre comptable du modle simplifi
les tats de synthse du modle normal
les tats de synthse du modle simplifi


Ainsi, prise et analyse isolment, la loi comptable traite :

1. des personnes vises par la normalisation

2. de la finalit laquelle doit rpondre leurs tats de synthse annuels

3. des principes comptables fondamentaux qui garantissent cette finalit

4. et du dispositif de fond et de forme qui dcoule de la bonne application de ces principes.

De fait, en la comparant avec le contenu de la NGC et du PCGE , on relve que la loi ne reprend
pas son compte toutes les dispositions contenues dans le code gnral de normalisation
comptable (CGNC), auquel elle ne fait par ailleurs aucune rfrence.

Par consquent, les personnes assujetties ne sont tenues dappliquer que les seules dispositions
qui figurent dans cette loi.

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SECTION 1 : OBJECTIFS, CONTENU ET METHODOLOGIE

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Les autres dispositions du C.G.N.C. non reprises, et nayant par consquent aucun caractre
obligatoire pour la communaut des entreprises, demeurent par contre applicables aux entreprises
du secteur public en vertu du Dcret n 2-89-61 qui les concerne.

Cependant, bien que la loi comptable ne fasse pas expressment rfrence au C.G.N.C.,
lapplication pratique du cadre comptable tel que repris dans son annexe, entrane fatalement la
mise en oeuvre du plan de comptes tel que prconis par le C.G.N.C., et qui est par ailleurs
obligatoire au sein des entreprises publiques.

Cest pourquoi, le Conseil National de la Comptabilit a tudi et approuv, lors de sa premire
sance plnire, un projet davis qui recommande lensemble des personnes vises par la loi
comptable de considrer que les dispositions du CGNC constituent de fait les modalits
dapplication de la loi.

Partant de l, la loi comptable renferme ainsi, de manire explicite ou implicite, lensemble des
lments du dispositif dune normalisation comptable complte que lon peut schmatiser comme
suit :
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TABLEAU 1 : STRUCTURE DE LA LOI COMPTABLE









DEFINITION DES PERSONNES VISEES PAR
LA NORMALISATION
ASSIGNATION DE L'OBJECTIF D'IMAGE
FIDELE A LEURS ETATS DE SYNTHESE
DEFINITION DES PRINCIPES COMPTABLES
FONDAMENTAUX NECESSAIRES A METTRE
EN UVRE
DETERMINATION D'UNDISPOSITIF
REGOUREUX OBLIGATOIRE
DE FOND DE FORME
METHODE D'EVALUATION

ETATS DE SYTNTHESE
ORGANISATION
COMPTABLE
CADRE COMPTABLE
A
S
S
I
S
E

D
E

L
A

N
O
R
M
A
L
I
S
A
T
I
O
N

CHAPITRE 2 : ANALYSE DE LA LOI COMPTABLE
SECTION 1 : OBJECTIFS, CONTENU ET METHODOLOGIE

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Les diffrents volets de ce dispositif sont tudis dans les sections 2 8 ci-dessous.

13. LA METHODOLOGIE DE LA LOI : LA METHODE DEDUCTIVE REMPLACE LA
METHODE INDUCTIVE

En analysant le schma de structure de la loi, on saperoit que la comptabilit au Maroc est
passe de la mthode inductive la mthode dductive.

La mthode inductive de la comptabilit implique que cest la pratique comptable issue de la
doctrine, qui dtermine lessentiel des comportements, attitudes et analyses quil convient
davoir, face chaque type de transactions conomiques.

Ainsi, de cette pratique se dgagent, progressivement et de manire implicite, des rgles
consensuelles.

Nanmoins deux reproches fondamentaux sont adresss cette cole :

jusqu ce quil y ait consensus sur une pratique donne, plusieurs situations conceptuelles
contradictoires peuvent exister et amener un certain dsordre dans les comptabilits et donc
dans lesprit des utilisateurs.

lmergence dattitudes et de pratiques nouvelles peut tre le fait implicite de groupes de
pression ou dinstitutions qui cherchent changer les rgles comptables leur avantage.


La mthode dductive de la comptabilit se veut par contre tre la cration dun modle
scientifique dtermin lavance sur la base dune rflexion logique.

Cette nouvelle cole, qui a vu le jour au lendemain des annes 1960, a gagn beaucoup de terrain,
aide en cela notamment par les courants de la nouvelle pense managriale.

Ainsi plusieurs mouvements de scission entre lancienne et la nouvelle cole ont progressivement
merg partout dans les pays conomie dveloppe et ont donn naissance des institutions
rgionales et internationales de normalisation (voir n 5 et suivants).

Citons en particulier les expriences suivantes :

Aux Etats Unis, le FINANCIAL ACCOUNTING STANDARDS BOARD (FASB), Organisme
Amricain de normalisation comptable institu en 1973, a labor le Cadre Conceptionnel de
la comptabilit aux Etats Unis, autour de SEPT PRINCIPES DE BASE (Statement of
Financial Accounting Concepts), ce qui a permis de donner une trs forte crdibilit aux
normes quil a publies par la suite (
1
).

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Cf. article Ahmed NACIRI - Rfc n 173 (1986)
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SECTION 1 : OBJECTIFS, CONTENU ET METHODOLOGIE

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Le mme mouvement a t observ au Canada et en Australie, o (en 1988) lAustralian
Accounting Research Foundation a publi the Proposed Statement of Accounting
Concepts.

Dans les pays europens, la publication de la 4
me
directive en 1978 a t un puissant cadre
fdrateur qui a insuffl aux diffrentes lgislations nationales lassise scientifique de leurs
comptabilits.

Cest donc, dans le prolongement de ce mouvement daffirmation de la Science Comptable que
le Maroc a adopt la loi 9-88, crant ainsi quon le verra dans la suite de ce chapitre, l'un des
cadres conceptuels de normalisation comptable les plus jour lheure actuelle (
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).


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exception faite de la normalisation des comptes consolids et des mcanismes de prvention des entreprises en
difficult