Accin Popular

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IDEOLOGA DE ACCIN POPULAR
PRLOGO
Uno de los signos ms reveladores del espritu del nuevo rgimen que se ha inaugurado el 28 de Julio
de 1963 ha sido haber invitado a personalidades de categora mundial a las ceremonias de la trasmisin
del mando. El Presidente Constitucional de la Repblica, Arquitecto Fernando Belaunde Terry, invit
en calidad de amigos personales, a intelectuales, polticos, profesionales y directores notables de
organismos internacionales.
Todos ellos fueron hombres especialmente aptos para comprender el significado de lo que est
sucediendo en el Per. La intencin al invitarlos no fue poltica. Fue simplemente un deseo de tener
testigos. Su presencia no fue un compromiso poltico, puesto que en nada influy en la seleccin la
posicin ideolgica de las personas invitadas. Lo nico que interes fue la preparacin intelectual, la
capacidad para comprender el sentido de los acontecimientos y de las metas de un movimiento que
responde a profundas exigencias histricas y sobre todo: la posibilidad de que fueran testigos objetivos,
capaces de ver las cosas por s mismos y luego de contar lo que hubieran visto.
Era por eso conveniente que conocieran la ideologa de nuestro movimiento. Porque hombres como
ellos, acostumbrados a las ms severas disciplinas de pensamiento, no pueden aprehender las cosas sin
pensar sobre ellas. Haber visto el entusiasmo popular, haber sentido el soplo vigoroso de la renovacin,
haber sentido a su alrededor la nueva fe del pueblo, habra sido incompleto si no hubieran escuchado el
mensaje de la nueva ideologa. Slo los principios justificadores de la praxis, los principios que
sirvieron de gua a la accin del pueblo y que por eso hicieron posible la renovacin, podan revelar a
hombres como ellos el sentido ltimo de nuestro movimiento.
Desde un principio se pens que Fernando Belaunde Terry expusiera en persona los principios de
nuestra ideologa ante sus invitados personales. Nadie mejor que el propio creador de la ideologa para
presentarla ante testigos de tan alta calidad y tan capaces de comprender en su verdadero sentido. Con
esta intencin se organiz una ceremonia especial, en la que, ante sus invitados personales y ante
grandes figuras de la intelectualidad peruana, el Presidente debera exponer la ideologa de Accin
Popular. Pero, desgraciadamente, las majestuosas complejidades del protocolo hicieron imposible su
presencia. El Presidente me hizo, por eso, el honor de pedirme que yo hiciera la exposicin de su
doctrina.
El resumido texto que sigue, es el resultado de esta difcil misin. La calidad de los asistentes a aquella
memorable ceremonia exiga un planteamiento acadmico. Pero el carcter de actuacin pblica y de
conferencia obligaba a la concisin ya un mnimo de concesiones literarias. El contenido de la
conferencia intenta responder a esta doble exigencia. La exposicin se basa en diversos artculos
publicados en la revista Revolucin y en la revista El Mundo, y sobre todo en los apuntes y esquemas
que utilic para dictar mis clases en la Escuela de Dirigentes de Accin Popular, a la que pertenezco -
hoy con licencia - en calidad de profesor del curso "Ideologas
Accin Popular

Presidente Javier Alva Orlandini
Vicepresidente Edmundo del guila
Secretario/a
general
Mesas Guevara
Fundacin Fernando Belande Terry
y "Frente Nacional de Juventudes
Democrticas (f. 1955)"
1 de junio de 1956 (Ultimtum de La
Merced)
7 de julio de 1956 (Fundacin)
Ideologa
poltica
(Democrtico, nacionalista,
Revolucionario): "El Per como
Doctrina" (humanismo situacional)
1

Posicin en el
espectro
Centro poltico
Sede Lima, Per
Sitio web www.accionpopular.pe
Accin Popular
2
es un partido poltico peruano de ideologa "acciopopulista"
(democrtico, nacionalista, revolucionario): "El Per como Doctrina" ( humanismo
situacional);
3
fundado el 7 de julio de 1956 por Fernando Belande Terry mediante un
pronunciamiento emitido a nivel nacional por Radio Libertad. Su nombre resume la
tradicin ancestral del trabajo comunal que comprob en Chincheros (Apurmac).
Es el partido poltico en actividad que ms veces y ms tiempo ha ocupado
democrticamente la Presidencia del Per.
4
Entre diecisis partidos polticos peruanos con
inscripcin vigente en el ROP (Registro de Organizaciones Polticas)
5
, actualmente es el 5
con ms Congresistas pues cuenta con cinco representantes en el Parlamento (130),
6
es el
3 con ms alcaldas provinciales y distritales (y regiduras) en el pas,
7
y es uno de los
cuatro que s tienen 1 Gobierno Regional.
8

ndice
[ocultar]
1 Accin Popular en los aos 50's: Inicios
2 Accin Popular en los aos 60's: Primer Gobierno de Belaunde
3 Accin Popular en los aos 70's: Oposicin a la dictadura militar
4 Accin Popular en los aos 80's: Segundo Gobierno de Belaunde. El Frente
Democrtico
5 Accin Popular en los aos 90's: Oposicin a la dictadura cvico-militar
6 Accin Popular en los comienzos del Tercer Milenio: Gobierno Transitorio de
Paniagua. El Frente de Centro
7 Accin Popular en las Elecciones Generales 2011
8 Acciopopulismo
9 Personajes importantes de Accin Popular
10 Grupo Parlamentario de Accin Popular
11 Vase tambin
12 Referencias
13 Enlaces externos
Accin Popular en los aos 50's: Inicios[editar]
El partido en s tuvo como base el Frente Nacional de Juventudes Democrticas, con el
que Fernando Belande haba postulado a la Presidencia en las elecciones de 1956,
marcando un hito en la poltica peruana con el suceso del "Ultimtum de la Merced" el 1 de
junio de 1956.
Durante los siguientes aos, Accin Popular se consolid como un movimiento popular.
Para esos momentos, finales de los 50 e inicios de los 60, AP ocupaba el espacio de
izquierda democrtica junto con sus movimientos "gemelos" MSP (Movimiento Social
Progresista) y DC (Democracia Cristiana).
Accin Popular en los aos 60's: Primer Gobierno de
Belaunde[editar]
Llegadas las elecciones de 1962, Belande qued segundo, separndole slo 14.000 votos
de Vctor Ral Haya de la Torre, candidato del APRA y del Movimiento Democrtico
Pradista, sin que ninguno de estos principales candidatos alcanzara el tercio mnimo legal
en porcentaje de votos. Las fuerzas armadas y la prensa adujeron fraude y derrotaron a
Prado, convocando elecciones para el ao siguiente.
En 1963, el lder acciopopulista Belaunde, aliado con la DC y las izquierdas, derrot al
lder aprista Haya de la Torre aliado del pradismo. Pero no consigui mayora en ambas
cmaras del parlamento. El APRA, en unin con la UNO del ex-presidente Manuel A.
Odra, procedieron a formar una coalicin. Accin Popular mantuvo su alianza con la
Democracia Cristiana. Pronto las iniciativas de reforma del Ejecutivo, especialmente las
ms demandadas por la poblacin tales como Reforma Agraria, Liquidacin del Contrato
Petrolero con la IPC en La Brea y Parias, entre otras, se vieron frustradas por la cerrada
oposicin de la "Coalicin APRA-UNO" (Desaprobacin de Proyectos de Leyes, Censuras
a Ministros y Gabinetes, Reducciones presupuestarias en sectores estratgicos que
requeran aprobacin parlamentaria, etc). En respuesta Belaunde crea el Sistema Nacional
de Cooperacin Popular, que signific un xito, e instaura (por primera vez en la historia
del Per) las elecciones municipales democrticas, inspirndose en antiguas tradiciones
precolombinas. Es as que en todo el Per, en las Elecciones Municipales de 1963, se
enfrentaron Accin Popular (en Alianza con la Democracia Cristiana) y el Partido Aprista
Peruano (en alianza con la Unin Nacional Odrista). Nuevamente gan Accin Popular,
con mayor diferencia, aunque el PAP y la UNO siguieron bloqueando iniciativas basados
en su mayora parlamentaria.
En las Elecciones Municipales de 1966, en Lima es reelecto Luis Bedoya Reyes y a nivel
nacional tambin vuelve a ganar Accin Popular (en alianza con la DC) aunque
parcialmente disminuy la diferencia sobre el PAP y la UNO.
Tras el fallecimiento del diputado acciopopulista por Lima, Ciro Alegra, conforme a la
legislacin vigente se convocaron a elecciones (la ley no consideraba accesitarios del
mismo partido). En la contienda electoral de 1967, el prestigiado educador peruano Carlos
Cueto Fernandini de las filas de Accin Popular se enfrent al periodista Enrique Chirinos
Soto representante del Partido Aprista Peruano. Aunque por escaso margen, el PAP le gan
a AP. La correlacin de fuerzas segua siendo estrecha pero la tendencia favorable haba
mudado con claridad de un partido a otro. Sectores radicales del Partido de Gobierno se
escindieron en 1967 formando Accin Popular Socialista (APS), dirigida por Edgardo
Seoane, Gustavo Mohme Llona, Ricardo Letts Colmenares, entre otros.
Llegado el ao 1968, el APRA decide romper su alianza con la UNO, exigiendo a cambio
que se apoye su mediatizado plan para expropiar las petroleras de la regin de La Brea y
Parias, en manos de la International Petroleum Company (el APRA era favorito para
ganar las elecciones al ao siguiente). El escndalo causado por la "desaparicin" de una de
las pginas orginales del documento entre el Estado Peruano y la IPC causa malestar en
todos los sectores polticos, aunque aos ms adelante destacados representantes del
APRA, como Javier Valle Rieztra, reconocieron pblicamente que dicha pgina en realidad
ninca existi. El Ejrcito decide entonces derrocar al gobierno de Belande. De esta
manera, el Presidente Belande es detenido y sacado del Palacio de Gobierno el 3 de
octubre de 1968. Belande es deportado a la fuerza a Argentina, con la complascencia de
los dems partidos polticos. A pesar del obstruccionismo en el Parlamento, era previsible
que Accin Popular obtendra una importante votacin en las elecciones de 1969. El golpe
de estado cambi el panorama poltico.
Accin Popular en los aos 70's: Oposicin a la dictadura
militar[editar]
El presidente, general de divisin EP Juan Velasco Alvarado inicia un proceso
"revolucionario" y militarista que durara hasta 1975, cuando el general de divisin EP
Francisco Morales Bermdez Cerrutti lo defenestra del poder en un Golpe de Estado.
Ante las protestas de la poblacin civil y el fracaso de las reformas que intentaba aplicar en
el Estado, Moralez Bermdez se ve obligado a convocar una Asamblea Constituyente en
1978, la que es presidida por Vctor Ral Haya de la Torre. De esta manera, la Revolucin
Peruana encabezada por las Fuerzas Armadas lleg a su fin. Durante todo este perodo,
Accin Popular no participa en el Gobierno, al considerarlo de facto y carente de
legitimidad constitucional. En mayo de 1980, en pleno rgimen militar, se produjo el
primer atentado del grupo terrorista Sendero Luminoso (Chuschi, Ayacucho).
Accin Popular en los aos 80's: Segundo Gobierno de
Belaunde. El Frente Democrtico[editar]
En 1980, se produjeron elecciones generales, en las que postul y gan el lder
acciopopulista y Ex Presidente de la Repblica, Fernando Belande Terry, quien haba
regresado del exilio dos aos antes. Logr cerca del 45 por ciento de votos.obtuvo la
primera mayoria en la Camara de Senadores, siendo sus representantes en orden de lista los
siguientes: Trelles Montes, Julio Oscar;Alva Orlandini,Javier; Ulloa Elas,
Manuel;Maritegui Chiappe, Sandro ;Monteagudo Monteagudo, Ricardo;Manchego Bravo,
Carlos Alberto; Daz Orihuela, Javier;Acurio Velarde, Gastn; Calmell del Solar Ziga,
Fernando ;Biondi Bernales, Julio Csar ;Balarezo Calle, Orlando;Cabieses Lpez, Carlos
;Serrano Sols, Mario Augusto; Cheneffusse Carrera, Jaime ;Estrada Alva, Rosa; Del
Castillo Bardales, Pedro Ricardo;Boldrini Pomareda, Oriel;Yashimura Montenegro,
Eduardo; Angeles Ramrez, Domingo ;Martn Snchez, Jos Carlos; Vsquez Corrio,
Francisco;Negrn Fernndez, Alberto Genaro ;Benavides Bernales, Oscar Alejandro;
Carrin Vergara, Alberto; Cuculiza Torre, Mirko; Seminario Cuglievan, Fernando.
Accin Popular reinstaura las elecciones municipales democrticas, las que gana a nivel
nacional otra vez en 1981. En Lima, gana tambin el candidato de AP, el Arquitecto
Eduardo Orrego Villacorta. Regresa la libertad de Prensa, ya que Belaunde devuelve todos
los medios de comunicacion escritos radiales y televisivos, confiscados durante la dictadura
de Velazco y Morales Bermudez,
Durante el perodo de 1980-1985, el gobierno belaundista enfrent diversas crisis como
inundaciones destructivas en el norte del pas simultneas con sequas en los campos
agropecuarios del sur (el ms severo "Fenmeno del Nio" de aquellos tiempos), la crisis
de la deuda externa y la inflacin crecientes, contradas durante el rgimen militar, la baja
del precio internacional de las exportaciones peruanas, la carga inmensa del aparato estatal
y los comienzos de la lucha armada por parte del grupo maosta Sendero Luminoso.
En las elecciones municipales de 1983, Accin Popular cede posiciones en el mapa poltico
del pas.
En 1985, El candidato oficialista, Javier Alva Orlandini, fracasa en su intento de exponer
los logros del gobierno, perdiendo la eleccion de ese ao y con el Accion Popular pierde la
gran mayoria de sus represntantes en la Camara de Diputados y en la de Senadores.
Como consecuencia de la importante derrota sufrida el ao anterior, decide no postular en
las elecciones municipales de 1986 y se reorganiza.
Para las elecciones municipales de 1989, Accin Popular decide apoyar en las elecciones a
la coalicin centro derechista Frente Democrtico (FREDEMO), con el PPC y el
Movimiento Libertad, que postulaba al novelista Mario Vargas Llosa, liderando sus listas
en las elecciones municipales de 1989 y generales de 1990. Es as como en las elecciones
municipales de 1989, Accin Popular recupera numerosas alcaldas a nivel nacional pero
pierde en la ms importante, Lima, en la que el candidato acciopopulista (el Ingeniero Juan
Inchustegui Vargas) es superado por el "independiente" y empresario de comunicaciones
Ricardo Belmont Casinelli del Movimiento Obras.
Pero un sorpresivo resultado da la victoria al "independiente" Alberto Fujimori de Cambio
90. Sin embargo Accion Popular obtiene una importante representacion en las dos Cmaras
del Congreso, y se convierte en el principal partido poltico de oposicin. Posteriormente,
tras diversos enfrentamientos polticos entre el Ejecutivo y el Parlamento, Fujimori disuelve
el Congreso de la Repblica el 5 de abril de 1992, interviniendo o paralizando el Poder
Judicial y todas las dems instituciones constitucionalmente autnomas en la democracia
peruana.
Noviembre de 1992, El Partido Accin Popular decide no participar del Congreso
Constituyente Democratico, convocado por el gobierno provicional de Fujimori
Accin Popular en los aos 90's: Oposicin a la dictadura
cvico-militar[editar]
Durante toda la dcada de los 90, y como consecuencia de su abstencion en el Congreso
Costituyente del 93 al 95 y la gran derrota sufrida por su candidato presidencial Raul Diez
Canseco T. en las elecciones generales del ao 1995, Accin Popular ve poco a poco
disminuir su influencia poltica en el pas, llegando al Congreso del ao 2000, con slo tres
representantes, siendo uno de ellos el Secretario General del Partido, el abogado Valentn
Paniagua. A nivel municipal, en Lima, fue el nico partido que conserv al menos un
distrito (Lurigancho- Chosica), pues los dems sillones municipales fueron ocupados por
representantes de los "independientes".
El gobierno de Alberto Fujimori colaps en noviembre de 2000, tras el descubrimiento de
la red de corrupcin que Montesinos haba creado a su alrededor. En dos reidas
votaciones, la oposicin recupera la mayora en el Parlamento, y procede a eligir a Valentn
Paniagua Corazao como presidente del cuerpo legislativo.
Alberto Fujimori decide renunciar a la Presidencia desde el Japn, siendo sta rechazada
por el Congreso. Al ser destituido de su cargo, Valentn Paniagua es proclamado como
Presidente Constitucional de la Repblica.
Accin Popular en los comienzos del Tercer Milenio:
Gobierno Transitorio de Paniagua. El Frente de
Centro[editar]
Paniagua encabez la transicin, seleccionando a Javier Prez de Cullar como Primer
Ministro y Ministro de Relaciones Exteriores, liderando un gabinete ministerial en la cual
se convoc a gente de diversos partidos polticos. En este periodo se orden la economa
nacional peruana devolviendo el crecimiento al pas, se desarticul la red de corrupcin
(Pase al retiro a todos Generales que apoyaron al rgimen antidemocrtico, captura del ex-
asesor presidencial Vladimiro Montesinos, etc), y se convoc a nuevas elecciones en las
que el partido del Presidente Paniagua se inhibi de participar con candidato presidencial
(renunciando voluntariamente a su derecho) como extrema garanta de transparencia, entre
otras acciones que devolvieron la confianza a la nacin y recuperaron la imagen
internacional del pas.
En las elecciones generales del ao 2001, gan Alejandro Toledo Manrique en segunda
vuelta, derrotando a Alan Garca. Desde esa fecha, Paniagua se retir a sus quehaceres de
maestro y jurista.
En las elecciones generales del 2006, dentro del Frente de Centro se postul la candidatura
del acciopopulista Valentn Paniagua a la presidencia de la Repblica, sin el xito esperado,
quedando quinto en los resultados finales, siendo congresistas elegidos por Accin Popular:
Vctor Andrs Garca Belande por Lima
Yonhy Lescano Ancieta por Puno
Jorge Foinquinos Mera por Loreto
Rosario Sasieta Morales por Lima (Retirada del Partido por el Tribunal de
Disciplina en setiembre de 2010).
Ricardo Belmont Cassinelli por Lima (Independiente invitado por Accin Popular).
Accin Popular en las Elecciones Generales 2011[editar]
En las elecciones regionales y municipales de 2010, Accin Popular fue uno de los cuatro
partidos que s ganaron un gobierno regional (al igual que el Partido Aprista Peruano,
Somos Per y Alianza Para el Progreso),
9
resultando el tercer partido con mayor nmero de
alcaldes y regidores provinciales y distritales (ms que Per Posible y el Partido Popular
Cristiano juntos, por ejemplo),
10
tras lo cual Accin Popular decidi promover la
candidatura presidencial del peruposibilista Alejandro Toledo, lo que sumado al apoyo de
Somos Per, movimientos regionales e independientes, signific la conformacin de la
Alianza Electoral Per Posible. Tras a un comienzo de campaa favorable, la terna
presidencial (con candidatos exclusivamente peruposibilistas) termin en cuarto lugar, en
tanto que la lista congresal (con candidatos acciopopulistas, peruposibilistas y de Somos
Per), termin en tercer lugar. Los congresistas acciopopulistas son:
Vctor Andrs Garca Belande por Lima
Yonhy Lescano Ancieta por Lima
Mesas Guevara por Cajamarca
Leonardo Inga por Loreto
Manuel Merino por Tumbes
Acciopopulismo[editar]
El Acciopopulismo es el nombre que se ha otorgado a la doctrina ideolgica poltica del
partido. Se seala que el rasgo principal de su pensamiento es un humanismo situacional.
El Acciopopulismo considera que el rol del Estado debe limitarse a regular e incentivar a la
empresa privada y al desarrollo sostenible. Dentro del rasgo principal de su teora, el
humanismo situacional, considera en el caso peruano que se inspira concretamente en lo
que se ha denominado "El Per como Doctrina".
Afirma que su proclama es de corte "Democrtico, nacionalista y revolucionario":
Democrtico, por cuanto respeta, difunde y defiende el sistema democrtico.
Nacionalista, por cuanto promueve las tradiciones y el desarrollo econmico y
cultural locales.
Revolucionario, por cuanto aspira a la actualizacin incesante de la nueva
modernidad y al cambio veloz que mejore las estructuras sociales y culturales.
La idea de "El Per como Doctrina" tiene por fundamento los valores y principios surgidos
de la particularidad histrica y cultural en que se desarroll el Per pero que tienen
trascendencia universal. Son sus ms importantes valores la Veracidad, Honestidad,
Laboriosidad y Solidaridad. Parte importante de su doctrina se desarrolla en lo que ellos
llaman Cooperacin Popular.
En la historia poltica peruana ha acontecido que en ocasiones la derecha ha llamado a
Accin Popular un partido de izquierda (primer gobierno) o que la izquierda ha llamado a
A.P. un partido de derecha (segundo gobierno). Hacia fines de los aos 60, un sector
radicalizado se escindi del partido (los denominados "termocfalos"), conformando
Accin Popular Socialista (Manuel Seoane, Gustavo Mohme, entre otros intelectuales).
Asimismo un significativo pocentaje de los denominados "jvenes turcos" (o "chapulines",
jvenes acciopopulistas de principios de los aos 80), a pincipios de los aos 90 migraron a
posiciones polticas liberales (al Movimiento Libertad y luego al fujimorismo). stas son
las dos mayores mermas partidarias sufridas por este partido. En consecuencia,
actualmente, Accin Popular, es identificado con posiciones socialistas e izquierdistas.
Hacia fines de los aos 90 el ex-acciopopulista Luis Castaeda Lossio funda el Partido
Solidaridad Nacional, con que gana las elecciones municipales en la capital, Lima, en el
ao 2002.
Personajes importantes de Accin Popular[editar]
De las filas de Accin Popular son dos Presidentes del Per:
Fernando Belande Terry - Quien gan democrticamente las elecciones
presidenciales dos veces, llevando a Accin Popular a ser el partido de gobierno en
los periodos: 1963-1968 y 1980-1985.
Valentn Paniagua Corazao - Elegido Presidente por el Congreso de la Repblica,
lider democrticamente el Gobierno transitorio: 2000-2001.
Entre sus principales lderes histricos se encuentran:
Violeta Correa Miller - Primera Dama del Per, de 1980 a 1985. Promotora de las
organizaciones sociales de base, de las organizaciones juveniles y las femeninas,
especialmente aquellas conocidas como "Cocinas Familiares" y "Clubes de
Madres". Falleci el ao 2001.
Javier Alva Orlandini - Abogado. Catedrtico. Fundador del Frente Nacional de
Juventudes Democrticas, del que luego nacera el partido Accin Popular. Varias
veces congresista y ministro. En 1985, candidato presidencial. Fue Magistrado del
Tribunal Constitucional, institucin que presidi desde 2001 hasta el 2005. En 2009
es elegido por sus correligionarios Presidente de Accin Popular.
Manuel Arce Zagaceta - Abogado. Fundador del Frente Nacional de Juventudes
Democrticas. Diputado.
Eduardo Orrego Villacorta - Principal representante de Accin Popular en los
comicios municipales de 1980. Alcalde de Lima desde 1980 hasta 1983. Fue
candidato a la Primera Vicepresidencia de la Repblica del Per en 1990
representando a Accin Popular dentro de la lista del FREDEMO.
Ricardo Letts Colmenares, de 1961 a 1965. Fue miembro del comit provincial de
Chancay y particip en el III Congreso Nacional del partido realizado en Iquitos. En
el viaje por el Ro Ucayali conoce a Fernando Belande Terry. Fue nombrado
Secretario Nacional de Asuntos Campesinos y luego Jefe Nacional del Comando de
Juventudes. En 1965 renuncia a Accin Popular.
Vctor Andrs Garca Belande - Empresario. Reconocido dirigente acciopopulista.
Candidato presidencial en el ao 2000. Ex Presidente de Accin Popular.
Congresista de la Repblica.
Tambin se puede citar a Sandro Maritegui Chiappe, al empresario Manuel Ulloa Elas, al
cientfico Javier Arias Stella, al agricultor Fernando Calmell del Solar, al Dr. Jos Mara de
la Jara y Ureta, al filsofo Francisco Miro Quesada Cantuarias.
Entre sus ilustres correligionarios figuran adems los escritores peruanos Ciro Alegra y
Juan Jos Vega, el gran educador Carlos Cueto Fernandini, el mdico Uriel Garca, y
muchos otros.
Grupo Parlamentario de Accin Popular[editar]
El grupo parlamentario de Accin Popular es una Bancada conformada por seis
congresistas del Congreso de la Repblica del Per, de los cuales cinco son congresistas
acciopopulistas y uno es congresista independiente procedente del movimiento poltico
regional huanuqueo "Hechos y no palabras".
Luego de las elecciones generales de 2006, en que el acciopopulista Valentn Paniagua fue
el candidato presidencial de la alianza electoral Frente de Centro, Accin Popular fund
con Somos Per (ambos, integrantes del Frente de Centro) y otros partidos (Per Posible y
Restauracin Nacional), la Alianza Parlamentaria. Los congresistas acciopopulistas
trabajaron en dicha alianza desde julio de 2006 hasta julio de 2012, siendo el partido con
mayor cantidad de congresistas al interior del grupo parlamentario durante cinco de los seis
aos del citado periodo.
Desde julio de 2012, con la inscripcin de la Bancada de Accin Popular (con nombre
propio despus de 20 aos), a los cinco congresistas acciopopulistas que en 2011
postularon en alianza con Per Posible se les suma un congresista independiente procedente
del movimiento poltico regional huanuqueo "Hechos y no palabras" que postul en
alianza con Fuerza 2011. La Bancada o grupo parlamentario de Accin Popular est
conformada por los acciopopulistas:
Vctor Andrs Garca Belaunde (Lima).
Yonhy Lescano (Lima).
Mesas Guevara (Cajamarca).
Manuel Merino (Tumbes).
Leonardo "Chacho" Inga (Loreto).
A ellos se suma, conservando su independencia partidaria, el congresista Alejandro Yovera
(Hunuco).
Desde julio de 2011, Accin Popular es el quinto partido con mayor nmero de
congresistas. Sumado a ello, desde julio de 2012 el grupo parlamentario de Accin
Popular es la quinta Bancada con mayor nmero de congresistas.
El primer grupo parlamentario de Accin Popular estuvo integrado por los senadores y
diputados elegidos en las elecciones generales de 1956. Desde entonces siempre han estado
presentes los representantes de Accin Popular en el Congreso, excepto en los Congresos
Constituyentes de 1979 y 1993 en cuyas elecciones no particip.
Los ejemplares que editamos en setiembre del presente ao se agotaron rpidamente. Enviamos
algunos a los invitados especiales del Presidente, Arquitecto Fernando Belaunde Terry, que vinieron a
la trasmisin del mando; enviamos tambin algunos amigos personales ya colegas tanto peruanos como
latinoamericanos. Pero fue la demanda del elemento universitario la que agot la edicin. Hemos
credo por eso que es conveniente hacer una segunda edicin de diez mil ejemplares. Esperamos
satisfacer con ellas las demandas de los estudiantes universitarios que da a da manifiestan con mayor
nfasis su voluntad de poseer una ideologa nueva que haga posible satisfacer sus vehementes
revolucionarias y que a la vez permita encauzarlas dentro de nuestra propia realidad. De una ideologa
que permita adems coordinar estas ansias con los aportes de la tcnica moderna y del nuevo
pensamiento, con relacin a los cuales las ideologas clsicas, aparecen como los inm6viles hitos de
una historia superada.

A pesar de que el texto ha sido escrito pensando en el estudiantado de la universidad peruana, nos
hemos esforzado en redactarlo de la manera ms clara posible. Creemos, por eso, que puede leerlo
cualquier persona que desee adquirir un conocimiento de la ideologa de Accin Popular que est ms
all de los slogans.

Hemos agregado al texto dos anexos porque cuando decidimos lanzar esta segunda edicin hacia ya
ms de cien das de la inauguracin del nuevo rgimen. Durante estos cien das hemos viajado por
diversos lugares del Per y hemos tenido el privilegio de entrar en contacto estrecho con diversas
comunidades de campesinos.
Cuando escribimos el primer texto nuestro planteamiento fue puramente terico. Nuestro material de
trabajo consisti exclusivamente en los dos textos bsicos del fundador del Partido y creador de la
ideologa, Fernando Belaunde Terry, y en algunos folletos partidarios. Fue el anlisis de estos textos los
que nos permiti interpretar la ideologa de Accin Popular como un humanismo situacional y al
comunero como el elemento originario de este planteamiento histrico concreto. Ahora hemos tenido
ocasin de confrontar la teora y hemos vivido una experiencia excepcional: la verificacin y
profundizacin de las tesis. Al entrar en contacto con el comunero y su circunstancia hemos tenido
ocasin de beber en las mismas fuentes en las que bebi Fernando Belaunde. El resultado de este
contacto con el hontanar doctrinario, ha superado todas nuestras expectativas. No slo se han verificado
las tesis sino que se ha podido explorar la temtica de manera ms amplia y profunda. Hemos
conquistado as una e1lidencia: la cantera descubierta por el fundador del Partido es inagotable. Al dar
nuevos pasos interpretativos y llegar ms lejos que en los primeros planteamientos, hemos
comprendido que la exgesis de la ideologa creado por Fernando Belaunde Terry est dando apenas
los primeros pasos. Consideramos por eso que estos primeros desarrollos no son sino un modesto
incentivo para que, en el futuro, la nueva ideologa florezca cada vez con mayor fuerza a travs del
impulso creador del joven pensamiento del Partido.
EL AUTOR
LA IDEOLOGA DE ACCIN POPULAR
1. BELAUNDE Y LOS INTELECTUALES
Por qu los intelectuales han seguido a Belaunde Por qu desde que apareci su figura meterica la
gran mayora de 1os pensadores peruanos, de los artistas, de los hombres de ciencia y de letras lo han
apoyado sin vacilacin?.

La historia es corta y clara. Hace apenas unos cuantos aos, un hombre que encabeza un nuevo
movimiento poltico comienza a recorrer el Per. Comienza a recorrerlo cuando, despus de varias
dcadas de conformismo poltico, en que la historia del Per haba quedado estacionaria, se haba
perdido la esperanza. El empantamiento pareca definitivo, la desilusin sin remedio el abismo
insobrepasable. En medio de este desierto se escucha un llamado de renovacin. Belaunde y su
movimiento Accin Popular significa novedad en todo el horizonte. Proclaman nuevos mtodos,
nuevos ideales, nuevas metas polticas, presentan nuevos hombres.

Por eso su mensaje llega a todos los mbitos. Pero es el aspecto ideolgico lo que hace vibrar del
intelectual. Rompiendo radicalmente con la tradicin poltica peruana y latinoamericana, en la que han
primado las ideologas de raigambre metafsica, basadas en frondosas armazones tericas, Belaunde
esgrime una ideologa simple basada en la afirmacin del Per, cuya fuente de inspiracin es nuestra
pasada grandeza histrica. En primera aproximacin, esto suena a paradoja. Cmo es posible que una
ideologa simple, que no slo no se basa en principios metafsicos sino que hasta rechaza las filosofas
extranjeras, haya aglutinado en torno de ella, con pocas excepciones, a lo mejor de la intelectualidad
peruana? (1). As en su libro fundamental, en que l expone su ideologa de manera explcita, Fernando
Belaunde nos dice:
Pocas naciones en el mundo tienen el raro privilegio de contener en su propio suelo la fuente de
inspiracin de una doctrina. El Per es una de ellas. Sin embargo, se ha anatematizado a los que no
salimos en busca de filosofas extranjeras, en el vano intento de importar ideas a un medio que hace
siglos se distingui en producirlas.
________________
(1) Fernando Belaunde Terry: La Conquista del Per por los peruanos. Ediciones Tahuantinsuyo, Lima, 1959, pg. 17.
En estas palabras hay una vigorosa expresin nacionalista, hay una posicin concreta, que rechaza las
ideologas basadas en doctrinas especulativas, hay, en apariencia, regionalismo. Todos estos son
factores opuestos al panorama del intelectual que se constituye sobre la base de abstracciones,
generalizaciones y universalismos.

Sin embargo la atraccin que Belaunde ha ejercido sobre los intelectuales peruanos desde que comenz
su campaa ha sido inevitable, porque no slo su posicin del intelectual moderno, sino que coincide
completamente con ella. La razn de esta coincidencia, se halla en el concepto de "hombre". Uno de los
grandes acontecimientos de la Cultura Occidental contempornea ha sido el descubrimiento de que la
palabra hombre no significa nada si no se relaciona con una situacin determinada. Hombre, ser
humano, y todas las frases que pueden componerse teniendo como sujeto estos trminos, carecen de
sentido in abstracto.
Una de las limitaciones ms graves del pensamiento helnico, limitacin que fue heredada por el
pensamiento occidental, fue la de concebir al hombre como un ser anlogo a los objetos naturales y
artificiales que encontramos en torno a nosotros. As como las cosas tienen una esencia y puede
hablarse de ellas en general, as se crey que tena sentido hablar generalidades sobre el ser humano y
de esta manera se ocult irremediablemente el verdadero sentido de lo humano. Se codific al hombre;
ms an, se le transform en una teora, en un ente abstracto. Las nefastas consecuencias de esta
concepcin se yerguen como hitos negros en el dramtico camino de la historia.
En nuestra Amrica Latina, la consecuencia inescapable de esta concepcin fue la de creer que
mediante el empleo de una ideologa importada, creada con la intencin de aplicarla a todos los pases
ya todas las pocas por igual se podran resolver todos los problemas. La ideologa enciclopedista,
fundamento de la praxis poltica que conduce a la Revolucin Francesa, logra en nuestras latitudes
romper los viejos moldes y poner en movimiento a nuestros pueblos. Este xito inicial hace creer que
es la ideologa adecuada a nuestra realidad. Pero lo que ha sucedido es un fenmeno puramente
superficial. La ideologa enciclopedista es utilizada por un grupo de criollos, descendientes de los
espaoles, que ocupan una situacin privilegiada en nuestra estructura social. Es utilizada de buena fe,
porque el sonido de sus bellas palabras los hace pensar en trminos universales. Al hablar de Libertad,
de Igualdad y de Fraternidad, los revolucionarios creen con toda su alma que hablan de la libertad, d la
fraternidad de todos, criollos, mestizos, indios y negros.

Pero en realidad las palabras slo tienen sentido para los que impulsan el movimiento. Las grandes
masas indgenas, el proletariado interno en el sentido de Toynbee, permanecen al margen. Para el indio
que, desde la Conquista, ha servido a sus opresores y que ni siquiera sabe castellano, las palabras
hermosas, 1os juramentos solemnes, las declaraciones en honor del hombre no se diferencia del silbido
del viento en la noche solitaria, cuando penetra en las rendijas de su choza miserable. Las grandiosas y
sublimes palabras pronunciadas en nuestros movimientos de independencia slo tienen sentido para
una pequea minora. Pero quienes las emplean estn convencidos de que llegan a todos sus
compatriotas. Se realiza as una revolucin abstracta, todo en funcin de un hombre abstracto. Nuestra
realidad es ab initio, una realidad desgarrada, una realidad escindida en dos porciones, una pequea,
luminosa, llena de palabras sonoras y otra inmensa, sombra, silenciosa. Un mero espejismo en el
centro de un pramo sin fin.

La situacin que produce esta abstraccin, este desgarramiento inicial, la conocemos de sobra.
Mediante un dinamismo social e histrico inflexible, se va creando una presin estructural cuyo avance
amenaza terminar con todo. Porque se habl del hombre, pero el hombre fue considerado como una
idea, surge ahora como una realidad amenazante. Porque se crey que bastaba hablar de amor por los
hombres para amarlos, nos encontramos hoy con hombres de carne y hueso, que no nos aman. Nos
encontramos con el hombre de la barriada y del tugurio, con hombres que exigen y amenazan, aqu,
all, a nuestro lado, frente a nosotros (2).
________________
(2) Sobre este punto ver, Francisco Mir Quesada: El Indio como desgarramiento y como reconciliacin. El Comercio, Lima.
Ver tambin, Francisco Mir Quesada, Nosotros, los subdesarrollados.

Por haber sido el Per el pas central de la dominacin espaola, sus estructuras sociales fueron las ms
rgidas y por haber sido las ms rgidas, el movimiento de la Independencia las dej casi intactas y por
dejarlas casi intactas, es que hoy la presin es de fuerza aterradora. El intelectual peruano de
postguerra, el intelectual que forma parte de la tercera generacin del siglo XX, se encontr, desde hace
unos aos, frente a frente con esta situacin. Nuestro pas en realidad no era uno solo, sino dos pases.
Todo lo que nos haban dicho sobre el Per, slo era vlido para una pequea porcin de nuestra Patria.
Lo dems se perda en la bruma de lo desconocido. Nuestra realidad era un desgarramiento y su
solucin era una sola: la reconciliacin. Mientras el Per no fuera capaz de unificarse, mientras no
fuera capaz de sobrepasar la ruptura entre el minsculo grupo de privilegiados y la mayora explotada,
mientras no fuera capaz de reconocer al hombre en el indio, sera incapaz de ser s misino y de contener
la presin estructural que comenzaba ya a sofocarlo. Era por eso necesario encontrar una solucin
concreta, una solucin capaz de hacer posible esta reconciliacin, de lograr el reconocimiento.
Era imprescindible y urgente encontrar una solucin que tuviera sentido desde la situacin humana en
1a que nos encontrbamos. La solucin no la podan dar los partidos polticos de corte clsico, liberal-
burgus, porque se fundaban en el concepto abstracto del hombre que nos haba llevado precisamente a
la situacin que se trataba de superar. No poda darla tampoco el marxismo, porque a pesar de que nace
en contraposicin a la tesis burgus-liberal, tal vez por su mismo carcter antittico, es tan abstracto
como aquella. En ninguna doctrina se reduce el hombre a una pura teora en tan escandalosa proporcin
como en el marxismo. Si el origen del problema era, precisamente, el olvido del hombre concreto, de
carne y hueso, el marxismo que reduce la esencia del hombre a un proceso inescapable y que pretende
encuadrar la realidad entera dentro de una teora, no poda ofrecerla solucin. Haba por eso que buscar
otra salida.
2. EL PER COMO DOCTRINA
Si el problema era el desgarramiento inicial, si la solucin era la reconciliacin, la nica salida posible
tena que ser una praxis poltica encaminada hacia una afirmacin de la condicin humana. Pero esta
praxis no poda consistir en una nueva afirmacin abstracta, en una declaracin romntica de amor
universal por todos los hombres. Tena que ser una afirmacin concreta, una afirmacin que pudiera ser
comprendida por todos los peruanos, que adquiriera su significacin desde la situacin misma de
nuestra realidad humana. Si el desgarramiento consista en el desconocimiento del ser del indio, la
reconciliacin tena que consistir en una afirmacin del ser del indio. No para negar los valores
heredados de la cultura hispnica y occidental, el ser del blanco, sino, sencillamente, para integrar lo
que desde el comienzo haba sido separado (3).
________________
(3) Sobre el sentido de la negacin del indio por el conquistador espaol y sus descendientes, y sobre la significacin de
este hecho para nuestra historia. Ver, Leopoldo Zea: El Occidente y la conciencia de Mxico. Porra y Obragn, Mxico,
1953.
Ver tambin, del mismo autor sobre el tema del "desconocimiento": Amrica en la conciencia de Europa, Mxico, 1955, y
Amrica en la historia, Mxico, 1957.

El Per como doctrina, la ideologa del Partido Accin Popular, creado por Fernando Belaunde Terry
en 1956, permita realizar una praxis semejante. Por eso abri a los intelectuales una nueva posibilidad:
la esperanza de una accin que pudiese restaar la herida inicial.

El principio fundamental del Per como doctrina, la ideologa creada por Fernando Belaunde Terry, es
que el Per histrico, debe ser la fuente de inspiracin de nuestra accin poltica (4). El Per tiene
problemas urgentes que resolver y estos problemas exigen cierto tipo de soluciones complejas, que slo
en estos ltimos tiempos estn siendo entrevistas por las ciencias sociales, polticas y econmicas.
________________
(4) Fernando Belaunde Terry: La conquista del Per por los peruanos, pg. 17, Op. cit. Pueblo por pueblo, pgs. 163 y 165
Ediciones Tahuantinsuyo, Lima, 1960.
Adems, la nica manera de que estas soluciones tengan sentido es actuando en funcin de su partido,
presenta la audaz tesis de que la realidad del viejo Per imperial ofrece las bases para alcanzar la
solucin de nuestros problemas. No, por supuesto, desde un punto de vista tcnico, si- no como grandes
lneas de fuerza que pueden orientar la accin. As uno de los problemas ms graves del momento
actual es la complicacin de los mecanismos que deben ponerse en marcha para hacer posible el
desarrollo econmico. El conjunto de estos mecanismos sumamente complejos, cuya determinacin
slo puede lograrse a travs de sutiles y frondosas tcnicas matemticas, se denomina planificacin. En
el antiguo Per no existi, por supuesto una planificacin cientfica en sentido moderno, pero existi
una planificacin efectiva. De todos los estados antiguos, aquel que se organiz de manera cercana de
lo que hoy se llama planificacin fue, sin duda posible, el antiguo Pero. Todo el sistema estatal se
basaba en la previsin, he- cha posible a travs de la estadstica. La previsin para hacer posible la vida
humana en condiciones satisfactorias era la finalidad suprema del estado incaico. Se lleg a tal extremo
en este afn que lleg a planearse, con sentido de estrategia poltico-econmica, la construccin de
carreteras y el almacenamiento de alimentos e incluso hasta la construccin misma de las ciudades,
como lo muestra plenamente la piedra de Sayhuiti, sobre la que Belaunde ha escrito tan hermosas
pginas (5).
________________
(5) Fernando Belaunde Terry: Pueblo por pueblo, pg. 104 y Sgti. Op. cit.

En cuanto a la fundamentacin humana, es evidente que el punto de partida es el concepto de justicia.
Como lo ha hecho notar repetidas vetes el Jefe de Accin Popular, haciendo gala de su profundo
conocimiento de la realidad social y econmica del Imperio, toda la estructura se basaba en una meta
de justicia agraria, en el equilibrio hombre-tierra, la fundamentacin humanista, culminacin del
proceso ideolgico moderno que parte de la filosofa racionalista y llega a la afirmacin radical de la
dignidad humana, se descubre tambin en los cimientos de la organizacin imperial del antiguo Per.

Partiendo de este principio de afirmacin, Fernando Belaunde construye una ideologa basada en tres
principios: la tradicin planificadora del Per, la accin popular y la justicia agraria.

Ya hemos visto cmo la planificacin, instrumento fundamental para hacer posible la transformacin
de nuestra realidad y lograr la reconciliacin final entre la minora dominante y la mayora dominada,
se encuentra en lo ms hondo de nuestra tradicin. Slo agregaremos que, el hecho de que exista en
nuestro elemento autctono una tradicin planificadora facilita de manera imprevisible la tarea de
aplicar las modernas tcnicas de desarrollo. Un pueblo acostumbrado al trabajo orientado hacia metas
comunes, se adapta mucho ms fcilmente ala disciplina de la planificacin moderna que un pueblo
que carece de esta tradicin.

Hemos tambin adelantado el sentido que tuvo en el viejo Per la justicia agraria. Slo quisiramos
agregar que esta justicia, lograda a travs del equilibrio hombre-tierra ha sido nica en su gnero. En
ninguna cultura antigua ni moderna. El Estado tuvo como meta suprema conservar el equilibrio
hombre-tierra. En ninguna gran civilizacin el hombre y la mujer, al engendrar, recibieron una nueva
parcela de tierra para poder alimentar a su nuevo hijo.

En ninguna otra civilizacin el ideal de justicia social fue el motor de toda la organizacin colectiva.
Como dice Toynbee con admiracin en la quinta parte de su monumental Estudio de la Historia; en el
aspecto social y humano, la civilizacin andina super ampliamente a la grecorromana ya todas las
dems civilizaciones, incluso a la misma occidental.

Pero nada puede hacerse a travs de una planificacin inspirada en un sentido de justicia si no existen
medios materiales para transformar la propia realidad. El problema del Per es la falta de capitales, y la
falta de capitales, de acuerdo con las concepciones clsicas, hace imposible la dinamizacin de la
economa. Para resolver este problema Belaunde descubre nuevamente en la tradicin del antiguo Per,
tradicin que va mucho ms all del incario y que se inicia probablemente en los tiempos aurorales del
hombre de Lauricocha, la nica solucin posible. En el Per, nos dice, falta el capital del dinero pero
sobra el capital de los brazos. El capital de los brazos se ha empleado a travs de las centurias y se
emplea an en los ms alejados villorrios de nuestros Andes. El trabajo colectivo, en que todos los
miembros de determinada comunidad prestaban su trabajo para alcanzar una meta, fue lo que construy
la grandeza del sistema agrario y del sistema poltico del antiguo Per. La minka o cooperacin popular
ha existido desde tiempos inmemoriables y existe an en todo su vigor en el Per actual.
El descubrimiento de esta realidad es lo que inspir a Belaunde el nombre mismo de su ideologa:
Accin Popular. En uno de sus primeros viajes polticos a travs de la Sierra comprendi que por ms
capital que recibiramos del exterior jams podramos; recibir lo suficiente para pagar todo lo que
tenemos que hacer para iniciar el despegue hacia el desarrollo. En un pequeo pueblo hizo un rpido
clculo mental de todo lo que sera necesario para dotarlo de sus instalaciones y edificios ms
elementales y el costo pasaba de varios millones. Pero luego, algunos das ms tarde, en el pueblo ya
famoso de Chincheros, descubri una serie de edificios recin reparados y algunos de nueva
construccin.
Al preguntar, admirado, a los vecinos que lo acompaaban quin haba hecho la escuela, respondieron:
el pueblo lo hizo, seor. Y al preguntar quin haba hecho la Iglesia, respondieron tambin el pueblo lo
hizo... Y cuando pregunt quin haba hecho la pequea carretera que empalmaba con la carretera
mayor, la respuesta fue siempre la misma: el pueblo la hizo (6). Entonces comprendi que estaba ante
la misma energa que, siglos atrs, haba construido los fabulosos andenes que hicieron posible la
justicia agraria en el Imperio. Comprendi que esa energa no estaba muerta, que era la energa viva y
permanente del pueblo peruano. Haba nacido la idea que har posible la transformacin del Per: el
aprovechamiento del trabajo del pueblo espontneamente organizado en cooperacin colectiva,
orientada a travs de la ayuda tcnica e instrumental del Estado. Haba nacido Accin Popular. Haba
nacido un Per, capaz de hacerse as mismo con sus propias manos.
________________
(6) Pueblo por pueblo. Pg. 15, op. cit.

3. LA IDEOLOGA DE ACCIN POPULAR COMO UN HUMANISMO SITUACIONAL
Hemos visto cul era la situacin de los intelectuales preocupados por los problemas del Per. Hemos
visto cmo el problema del desgarramiento inicial los condujo inevitablemente a buscar una solucin
humana concreta dentro de la cual tuviera sentido hablar del hombre: Hemos visto el camino que
segua Belaunde y cmo este camino lo condujo hacia el pasado para poder lanzarse al futuro. Hemos
seguido esta trayectoria espectacular de ancha base histrica, que lo conduce a buscar en el Antiguo
Per la inspiracin para resolver los problemas del Nuevo Per.

Podemos comprender ahora por qu Belaunde caus tan grande impacto en el mundo intelectual
peruano. Desde luego, ste no fue el nico factor. El apoyo de los intelectuales se explica por razones
mltiples, por sus cualidades de poltico, por el hartazgo ante una realidad empantanada y corrupta, por
el nico ofrecimiento viable de renovacin, por su personalidad de lder que causa extrao impacto en
la psicologa de las masas. Pero es la ideologa de Accin Popular la motivacin principal. Porque es en
esta afirmacin del Per en donde puede encontrarse la afirmacin humana concreta que estaban
buscando.

No es una afirmacin del Pero que niegue el derecho a la existencia de las dems naciones. No es una
afirmacin de reivindicaciones, no es una afirmacin de conquista ni de agresin. Es una afirmacin
del Per a travs del reconocimiento del valor de la cultura indgena. Es una afirmacin del Per a
travs del elemento ms despreciado y discriminado, a travs del elemento vencido, despojado,
sometido. Es descubriendo en la tradicin del elemento menospreciado la inspiracin para la solucin
de nuestros grandes problemas, que Belaunde resuelve el problema del desgarramiento y es en esto que
consiste su originalidad ideolgica. Porque aunque en el Per y en toda Amrica se ha hablado sin
cesar del indio desde la Conquista hasta nuestros das, y aunque en los tiempos de la Repblica el indio
ha sido tema obligado de todo movimiento poltico, jams se haba utilizado la cultura autctona como
elemento ideolgico. Los marxistas comienzan a hablar de la reivindicacin del indio. El indio es la
clase oprimida que dialcticamente se contrapone a la clase opresora y que habr de destruirla. El
planteamiento dialctico del problema del indio conduce inexorablemente al indigenismo, es decir a la
afirmacin de lo autctono ya la negacin de lo occidental. Pero la ideologa marxista es tpicamente
occidental y no incluye ningn elemento autctono. Al negar lo occidental por medio del indigenismo,
se niega as misma y se hace inoperante. Lo mismo puede decirse de la ideologa liberal-burguesa y de
todas las anteriores ideologas nacionales: ninguna toma en serio a lo autctono como elemento
ideolgico activo.
En cambio, la ideologa de Accin Popular incluye elementos culturales autctonos. El indio ya no es
solamente meta de reivindicacin, sino que coopera activamente en el ideolgico. La tradicin imperial
y, en general, del Antiguo Per, como fuente de inspiracin incorpora de hecho al indio ala ideologa
poltica y al hacer esta incorporacin otorga al indio toda la importancia que, como ser humano,
necesariamente tiene. El indio deja de ser el minoritario que queremos liberar, el ser disminuido que
queremos salvar, para tomarse elemento activo de la transformacin del Per.
Ahora la palabra hombre adquiere, por fin, pleno sentido en la poltica peruana. Porque si el problema
fundamental es el desgarramiento, el desconocimiento de la condicin humana del elemento
mayoritario del Per, la nica solucin posible es la incorporacin de este elemento ala plena dignidad,
el reconocimiento radical del elemento negado y desconocido y este reconocimiento no puede hacerse
con el solo ofrecimiento de salvacin. Mientras el indio tenga que ser salvado seguir siendo indio.
Slo cuando sea tambin el salvador, habr dejado de ser un inferior y ser plenamente reconocido
como hombre. Ya travs del Per como Doctrina, el indio es ahora un salvador. El indio es, ahora, el
hombre que indica el camino. El indio es el hombre, cuya situacin concreta ha consistido en la
negacin de su ser de hombre, y que ahora, por eso mismo es afirmado. Desde la situacin concreta de
cada indio, Belaunde se eleva a la afirmacin apasionada del valor universal del hombre. Y por eso la
palabra hombre, adquiere, en su mensaje, plenitud de sentido.

Es en este momento en que nuestras trayectorias se encuentran. Partiendo de la necesidad de un
humanismo concreto en que el ser inmediato del hombre fuera el punto de partida de la accin,
buscbamos hace algunos aos la manera de fundamentar una praxis poltica adecuada a nuestra
realidad nacional y llegamos a la conclusin de que mientras la praxis poltica estuviera fundada en
complejas doctrinas metafsicas de dudosa verdad, sera imposible alcanzar una fundamentacin que no
fuera deleznable. Para realizar plenamente al hombre y lograr el reconocimiento total, era
imprescindible liberarlo de teoras sobre su propio ser que hicieran imposible reconocerlo en la
inmediatez de su presencia. En El hombre sin teora, logramos exponer estos puntos de vista (7).
Partiendo de la afirmacin del valor de la condicin humana, descubramos la necesidad de una praxis
poltica que hiciese posible la realizacin del valor proclamado. Belaunde partiendo de la situacin
concreta del Per como pas histrico, descubra el valor de la condicin humana que se revelaba en
todas las expresiones de la civilizacin autctona. Nosotros descendamos de lo humano hacia la praxis
poltica. Belaunde ascenda de la praxis poltica hacia lo humano. Nos habamos encontrado y era
imposible no seguirlo y as como nosotros lo encontramos otros intelectuales que Se afanaban por
restaar el desgarramiento inicial, tambin lo encontraron y tambin tuvieron que seguirlo y el pueblo
lo encontr y lo sigui, y lo llev al triunfo. Fernando Belaunde Terry ha unido en torno de su figura a
los intelectuales y al pueblo. Por es el Per est en marcha: Nada ni nadie podr detenerlo.
________________
(7) Francisco Mir Quesada: El hombre sin teora. Editorial de la Universidad Mayor de San Marcos, Lima, 1959.
ANEXO I
RESPUESTA A ALGUNAS OBJECIONES
La afirmacin del hombre concreto a travs de El Per como Doctrina ha conducido a Belaunde al
triunfo. Pero esto no significa que no se le haya objetado.

Una de las principales objeciones ha sido y sigue siendo la del arcasmo. Es absurdo, se ha dicho, que
una doctrina que pretende transformar el Per se constituya sobre la base del pasado, cuando lo que se
trata de forjar es el futuro. Qu tenemos que ver nosotros, han preguntado algunos, con el Incario, con
la minka, con la organizacin agraria del Antiguo Per?

Quienes hacen esta objecin no han comprendido el significado del mensaje de Fernando Belaunde
Terry. Porque en ningn momento ha dicho que debemos retornar al incario. La ideologa de Accin
Popular no es de ninguna manera una ideologa indigenista. No dice en ningn momento que hay que
reemplazar los valores hispnicos para afirmar los valores indgenas. Lo que hace es incorporar los
valores del antiguo Per a los valores occidentales. Lo que hace es mostrar que, si se reconoce el valor
humano del indio, entonces es posible encentrar en la cultura autctona una serie de aspectos positivos
que pueden servir de inspiracin y gua para transformar nuestra realidad aplicando las ms modernas
tcnicas. El Per como doctrina no tiene pues un sentido de retroceso histrico, sino de avance hacia el
futuro mediante la concepcin humanista de la realidad histrica.
A travs de esta concepcin humanista no retrocede en el tiempo sino que rompe los moldes del
dogmatismo terico y hace posible el empleo de moderna concepciones que de otra manera no sera
posible emplear. As su tesis de la Accin Popular inspirada en la minka y su idea de mestizaje de la
economa no significan que debemos regresar al sistema econmico vigente en el Imperio, sino que
conciben la economa como una realidad humana, que depende del esfuerzo humano y no como un
sistema mecnico y extrao al hombre mismo que sigue leyes ciegas e inflexibles (1). En este sentido
las tesis de Belaunde estn mucho ms cerca de las modernas concepciones econmicas que de las
clsicas. En la siguiente cita del ltimo libro de Parroux, el genial innovador de la teora econmica,
Leconomie des jeunes nations, nos parece reconocer el propio pensamiento de Belaunde.
________________
(1) Sobre este punto ver, Fernando Belaunde Terry: El mestizaje de la economa. Folleto editado por la Secretara de
Propaganda de Accin Popular.

"En el nombre de qu? En el nombre del dinero y de los medios del dinero? Ningn hombre de
Estado pienso, gustara de sostener esto. Es necesario que reconozca que el Plan es para el hombre y no
para el dinero... El plan y su racionalidad, conquistada poco a poco, tienden a satisfacer al hombre total,
sus necesidades y sus aspiraciones".

El plan se torna el instrumento por excelencia de la produccin del hombre por el hombre... (2).
________________
(2) Francois Perroux: Leconomie des jeunes nations, pg. 13. Presses Unviersitaires. Pars, 1963.
Y esto es precisamente el proyecto fundamental de Accin Popular: la forjacin de un nuevo Per con
nuestras propias manos, y la conquista del Per por los peruanos.

Se ha objetado tambin que no tiene sentido hablar del Per como doctrina, porque una realidad
material, como es el Per no puede ser doctrina. La doctrina es slo un conjunto de normas y de
enseanzas humanas.

A esto respondemos que el Per no es slo una realidad material, sino histrica, es decir, humana y
espiritual y que en este sentido la historia s puede ser enseanza, y en consecuencia doctrina.

Pero lo que realmente ha querido hacer Belaunde al hablar del Per como doctrina es superar la
abstraccin inicial de nuestro nacimiento como nacin. Por haber partido de ideas no verificadas y de
una concepcin abstracta del hombre, nuestro pas naci de espaldas a su propia realidad. Desde que
nos independizamos hasta hace muy poco, el Per habl constantemente sobre s mismo sin saber en
realidad lo que era. Y este pecado de abstraccin ha sido cometido por todas las ideologas anteriores.
Si se quiere realmente resolver los problemas del Per hay que empezar por conocerlo como realidad y
como historia. Este conocimiento nos abrir la nica posibilidad de transformarlo y de alcanzar las
metas de plenitud humana que nos hemos propuesto. El conocimiento del Per despliega ante nosotros
la posibilidad de la accin, nos sirve de fuente de inspiracin en el movimiento ascensional.

En esta posicin la ideologa de Accin Popular no constituye una arbitrariedad, sino al revs: se
inserta plenamente en la gran tradicin de la Cultura Occidental. Porque si algo caracteriza a esta
cultura nuestra es su amor por la realidad. Los hombres de las culturas no occidentales fueron malos
observadores. Incluso los griegos creyeron que slo pensando se poda conocer el mundo. El occidental
considera que para conocer el mundo hay que enfrentarse a la realidad tiene un mensaje, una doctrina.
Para Leonardo de Vinci, el primer gran racionalista de la historia occidental, la gran maestra es la
experiencia, es decir, la observacin de la naturaleza, o sea, de la realidad. Para Galileo, como afirma
en su Saggiatore, la naturaleza es un libro abierto cuyo lenguaje es la matemtica; y para Newton, el
espacio es el sensorium de Dios. La realidad ha sido pues para el occidental la gran maestra. La
realidad debe ser desentraada porque oculta un mensaje... no hay ninguna razn para pensar que una
realidad histrica no puede tambin ser la gran maestra, y ocultar un mensaje.

Pero as como para descubrir la doctrina profunda de la naturaleza se necesita del lenguaje de la
matemtica, as para descubrir el mensaje profundo de la realidad histrica se necesita de un lenguaje
tambin propio. Quien no lo entienda no puede comprender la doctrina. Quien no la entienda no slo
permanecer ciego ante el mensaje sino que hasta lo encontrar ridculo. As, hace poco tiempo, un
adversario poltico dijo que si se aceptaba el Per como doctrina se caa en lo risible porque, entonces
no habra ninguna razn para no aceptar Chumbivilcas como doctrina y tena razn. Quien acepta el
Per como doctrina, tiene que aceptar Chumbivilcas como doctrina y tiene tambin que aceptar a
Chachapoyas, Tambopata y Paccaritambo.

Pero nosotros aceptamos Chumbivilcas como doctrina, porque los que integramos el movimiento que
ha formado Fernando Belaunde Terry, reconocemos con toda humildad que en el Per todo es mensaje
y que nuestra realidad irradia enseanzas, desde las ms majestuosas ruinas hasta los villorrios ms
pequeos. Quien no comprenda que el Per como doctrina se encuentra en la grandiosa tradicin del
Imperio y en la desvencijada choza del indio de la puna, quien no comprenda que el ms modesto de
los indios nos puede dar las mejores enseanzas con slo mostrarnos la riqueza de sus posibilidades
humanas, no ha entendido nada del mensaje de Belaunde, no ha entendido nada de Accin Popular, no
ha entendido nada de lo que est sucediendo en el Per, ni en el mundo entero. No entender nunca que
as como la naturaleza es un libro abierto cuyo lenguaje es la matemtica, as el Per es un libro abierto
cuyo lenguaje es el reconocimiento humano.
ANEXO II
HURGANDO EN LA CANTERA
La luz y el prisma
Como todas las creaciones profundas, la ideologa formulada por Fernando Belaunde Terry es simple.
Considerada en sus textos originales es un sistema de principios luminosos y sencillos, de fcil
comprensin. Pero cuando se somete al anlisis, sucede algo sorprendente: su riqueza de contenido se
despliega sin trmino. Como de una caja de Pandora, o de una cantera inagotable, las consecuencias
salen de los principios, se coordinan en forma inesperada, se aglutinan y sobre- pone a manera de
edificio que crece y se eleva sin cesar sobre cimientos cuya solidez se aprecia cada vez ms claramente.
Esta riqueza potencial nos hace recordar a la aritmtica, que parte slo de siete verdades (postulados de
Peano) y es capaz de derivar de ellas una cantidad asombrosa de nuevas verdades (teoremas). En
realidad el nmero de verdades aritmticas que pueden derivarse de las siete verdades que se utilizan en
el punto de partida, es infinito, no termina nunca. Lo mismo sucede con las interpretaciones de ciertas
obras filosficas, novelas, ensayos libros y textos religiosos.

El fenmeno de la riqueza implcita en los textos originales, puede compararse al fenmeno de la
refraccin y difraccin de la luz. La luz natural, la luz producida por la incandescencia es simple y
clara. Pero apenas pasa por el prisma o la rejilla adquiere mil formas complicadas, algunas de ellas
inesperadas y espectaculares. Tanto con la refraccin como con la difraccin el anlisis puede
proseguirse sin trmino, descubrindose cada vez nuevas y ms refinadas formas.
As, en el anlisis espectral se ha llegado a dividir las rayas negras del hidrgeno y de otras sustancias y
se ha mostrado que forman un complicado sistema.

Es importante hacer notar que el anlisis descubre elementos que estaban implcitos en el punto de
partida y que este descubrimiento no es arbitrario. Segn sea el mtodo empleado en el anlisis (por
ejemplo, en relacin a la luz, refraccin o difraccin), los resultados pueden variar. Pero todas las
variaciones deben ser coordinables. El sistema analtico debe ser consistente, sus diversos aspectos
deben ser compatibles. Esto es lo que pretendemos haber hecho con El Per como Doctrina. Creemos
que nuestro anlisis ha sido hecho mediante el empleo de mtodos objetivos y que sus resultados
pueden ser juzgados de acuerdo con estos mtodos. Es cierto que estos resultados estn determinados
por el mtodo empleado, que tiene dos aspectos, uno de explicitacin lgica (derivacin de
consecuencias y anlisis semntico) y otro histrico-existencial (determinacin del sentido ideolgico
en relacin a la situacin humana concreta, es decir histrica). Es cierto tambin que si el mtodo
hubiera sido el etnolgico, el sociolgico o el psicolgico, se habra llegado a otros resultados. Pero
seran resultados compatibles y cada uno de estos resultados sera objetivo, es decir, aplicando el
mtodo empleados, se podra juzgar si el anlisis estaba bien o mal hecho.
El Per como Doctrina es una ideologa dinmica
El resultado principal de nuestro anlisis es - ya lo hemos visto - que el Per como Doctrina es un
humanismo situacional. Es decir un humanismo que afirma el valor del hombre es relacin a una
situacin histrica determinada, porque este tipo de afirmacin concreta es el nico que permite
realmente dar significacin a los principios proclamados. La situacin concreta del Per (y de muchos
pases de Amrica Latina) es lo que hemos llamado el desgarramiento inicial. Es la situacin de
inferioridad y desconocimiento en que se hallan las grandes mayoras autctonas como resultado del
gigantesco drama histrico de la Conquista. En consecuencia, la solucin es el reconocimiento de los
hombres autctonos y de su sistema cultural. El Per como Doctrina es la solucin ideolgica de este
problema fundamental porque considera a la tradicin cultural autctona como fuente de inspiracin
para la accin poltica.

Pero el reconocimiento del valor de la tradicin autctona no significa de ninguna manera un arcasmo.
Es cierto que la tradicin nos remite a una grandeza pasada, aun sistema que dio un aporte a la cultura
humana que no ha sido igualada por ninguna otra cultura: el imperio de la justicia a travs de un
sistema social que cuidaba de la situacin econmica de sus sbditos. Pero lo fundamental del Per
como Doctrina no es la existencia en el pasado de un estado de cosas semejantes, sino su perduracin
hasta el presente. Porque lo extraordinario no es solamente que haya existido en el antiguo Per una
tradicin de justicia social, sino que esta tradicin haya sobrevivido hasta el presente. Es la existencia
actual de este tipo de organizacin lo que sirve de punto de partida de toda la doctrina. Es el
descubrimiento de que en nuestra poca, al igual que en el pasado, cuando una comunidad necesita
resolver un problema, es capaz de resolverlo colectivamente mediante la movilizacin voluntaria de
todos los elementos aptos, lo que sirve de punto de partida a la ideologa de Accin Popular.
El Per como Doctrina no nace como fruto de meditaciones tericas histricas o filosficas sino como
impacto de una experiencia directa y deslumbrante. A pesar de cuatrocientos aos de negacin y
oprobio, a pesar de cuatro siglos de desconocimiento y desprecio, el indio peruano, el comunero, ha
sido capaz de conservar intacta la expresin ms directa y elevada de su alma colectiva. Es la
experiencia presente la que remite al pasado, y, desde el pasado regresa con la fuerza y la confianza
necesaria para forjar el futuro. La fuente de inspiracin de la doctrina, en su forma ms directa, es el
pueblo, es el peruano actual en sus manifestaciones autnticas. En ltimo trmino, el principio supremo
del Per como Doctrina es el valor del pueblo mismo, el valor de los humildes. Es la realizacin ms
plena y ms noble del humanismo: descubrir en el hombre humilde, en el verdadero hombre del pueblo
la verdad que debe aprenderse.

En este sentido El Per como Doctrina es una doctrina dinmica. No es una ideologa cerrada, que no
puede progresar ni enriquecerse, como por ejemplo, el marxismo, que es un sistema filosfico
dogmtico. Tiene, por cierto, principios permanentes, pero su contenido se enriquece sin cesar porque
su fuente de inspiracin es el pueblo mismo. Por tratarse de un humanismo, los principios supremos se
han encontrado en los grupos humanos ms discriminados. Han sido los comuneros los humildes
runakuna los que han indicado las bases permanentes de la doctrina. Pero lo han hecho a travs de un
contacto directo entre el poltico y el pueblo. O sea, todos los principios y contenidos de la doctrina han
surgido a travs de este con, tacto, a travs de un proceso, de un descubrimiento dinmico.

Por eso el anlisis terico debe nutrirse tambin de este contacto que podra llamarse experiencia
originaria. As como los principios permanentes de la doctrina nacieron cuando el fundador del partido,
Fernando Belaunde Terry, contemplaba asombrado las obras que los habitantes de Chincheros haban
realizado por accin popular (1) as los anlisis deben ser confrontados a travs del contacto con el
pueblo. Es- te contacto permite verificar los anlisis y sus consecuencias. Estas nuevas experiencias
sirven a su vez de nuevo punto de partida, de nueva inspiracin y permiten perfeccionar los anlisis y
reajustar la teora. El Per como Doctrina es as una ideologa viva, dinmica, que parte de principios
permanentes, los grandes aportes sociales de la tradicin autctona, pero que est en constante
enriquecimiento, porque su ltima fuente de inspiracin es el pueblo mismo y el pueblo es una fuente
de inspiracin inagotable.
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(1) Pueblo por pueblo Op. cit.
Es con esta intencin que nosotros nos hemos aproximado al pueblo para verificar los anlisis que
realizamos, cuyo primer planteamiento, se desarroll en un nivel puramente terico y al hacerlo hemos
podido enriquecer los anteriores resultados, porque el contacto con el pueblo, como la savia que nutre
el rbol, ha hecho crecer nuevas hojas y ha producido nuevos frutos. En las lneas que siguen
exponemos los resultados de esta confrontacin inicial.

Solucin de la contraposicin entre nacionalismo y humanismo
De acuerdo con los enunciados del Ideario del Partido, Accin Popular es un partido nacionalista. El
mismo nombre de la ideologa. El Per como Doctrina, no deja lugar a dudas. Un partido cuya
inspiracin es su propia tradicin histrica es evidentemente un partido nacionalista.

Esto parece contradecir nuestra interpretacin humanista. En efecto, el humanismo consiste, en esencia,
en el reconocimiento universal del hombre, en la aceptacin de que la mera condicin humana confiere
dignidad y sentido a la vida. El hecho de que la interpretacin se funde en un humanismo situacional,
es decir, concreto, refuerza la universalidad. Partir de una situacin histrica determinada para afirmar
el ser del hombre, no es negar la universalidad de su valor. Es, al revs, ofrecer una oportunidad
efectiva de afirmar la dignidad humana. El humanismo situacional, no limita el valor de lo humano a
una sola situacin histrica. Parte de la situacin histrica del grupo humano, que se desea afirmar,
para que la afirmacin adquiera plenitud de sentido y no se reduzca a palabras altisonantes.
El nacionalismo consiste en afirmar la superioridad del grupo humano que constituye la propia nacin
Histricamente todos los nacionalismos han sido agresivos. Casi siempre han conducido a la guerra y al
sojuzgamiento de los grupos humanos vencidos. Incluso aquellos nacionalismos que no han sido
belicistas, han terminado siempre en la conviccin popular de la superioridad espiritual de los
connacionales. Una ideologa nacionalista, parece, pues, al primer anlisis, incompatible con una
ideologa humanista.

Sin embargo, la ideologa de Accin Popular contiene ambos elementos perfectamente armonizados.
Porque se trata de un nacionalismo que consiste en afirmar la dignidad y el valor humano de los
elementos autctonos discriminados. Nuestro nacionalismo no consiste en afirmar que somos
superiores a todas las dems naciones, o por lo menos a las naciones que pertenecen a nuestro mismo
grupo latinoamericano, sino en firmar que aquellos elementos que se consideraban inferiores, no lo son.
Los elementos autctonos, los campesinos, los comuneros, han desarrollados expresiones culturales y
sociales llenos de originalidad creadora. Han sido capaces de crear un arte y un mtodo de cooperacin
cvica que demuestra plenamente su capacidad y constituyen una contribucin permanente a la cultura
universal. Nuestro nacionalismo no consiste en rebajar a las dems naciones hermanas, sino en elevar
aun elemento humano mayoritario que haba sido injustamente rebajado.

En este sentido, aunque parezca paradjico, nuestro nacionalismo es un nacionalismo humanista,
porque consiste en el reconocimiento del vigor espiritual de un elemento humano que, hasta el
presente, haba sido desconocido por los grupos dirigentes de la nacin. Es un nacionalismo que slo
puede realizarse por medio de una afirmacin humana.

Esta sntesis entre dos elementos que tradicionalmente han sido incompatibles es uno de los aspectos
ms originales de la ideologa de Fernando Belaunde Terry. Gracias al nacionalismo, a la afirmacin de
valores propios y autctonos, la ideologa es dinmica y fuerte. Gracias al humanismo, la ideologa es
noble y universal. El humanismo tiene el privilegio de ser la suprema expresin del espritu humano.
Pero por lo mismo que es universal, tiende a la abstraccin y carece de un incentivo inmediato para la
accin. El nacionalismo es la afirmacin del grupo, y en este sentido es una expresin biolgica. Es la
herencia de las energas del clan primitivo. El nacionalismo es agresivo y tiene el peligro de
transformarse en imperialismo. Histricamente los excesos del nacionalismo han conducido a la guerra
ya la negacin del valor humano de los grupos conquistados. Pero en cambio: todo nacionalismo ha
producido siempre dinamismos irresistibles en las masas populares. Un nacionalismo que consista en
la afirmacin del valor de las mayoras discriminadas, tiene el dinamismo y el empuje que caracteriza a
todo nacionalismo, y tiene adems el elemento de ennoblecimiento espiritual que caracteriza a todo
autntico humanismo. Es un nacionalismo que afirma el valor de un grupo dentro de la propia nacin, y
no niega el valor de las dems naciones (1).
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(1) Que nuestro nacionalismo sea humanista no significa que no afirme la soberana nacional, sin concesiones de ninguna
clase.
El humanismo no puede ser agresivo, pues entonces atentarla contra su misma esencia. Pero menos an puede ser
entreguista, porque el entreguismo significa abdicacin de la dignidad, transformacin de la propia persona en instrumento
de otros hombres. Un pueblo slo puede reconocer el valor de los dems pueblos cuando se enfrenta a ellos de igual a
igual. Cuando se doblega ante la presin econmica o poltica, cuando es instrumento para los fines de otros pueblos,
entonces no puede organizarse sobre sus bases humanistas, porque carece de las condiciones necesarias para afirmar la
dignidad humana. Todo pueblo entreguista est siempre dominado por oligarquas de corte arcaico que detentan el poder a
espaldas del pueblo. Basta por eso que el pueblo tome su destino en sus propias manos, basta que las mayoras se liberen,
para que el entreguismo sea imposible.

Colectivismo y libertad
Una noche llegamos a una modesta comunidad campesina. En medio del granizo y de la oscuridad
ofrecimos una escuela al pueblo y el pueblo se llen de jbilo. Cuando emprendimos el regreso, a unos
dos kilmetros de distancia, el carro se atoll en el barro producido por el granizo derretido. Por ms
esfuerzos que hicimos no pudimos moverlo. De repente aparecieron los comuneros. Los misteriosos
chasquis de las comunidades haban llevado la noticia. Como un ro que se desborda llegaron en tropel
gritando y riendo. Rodearon el auto y como una pluma lo desplazaron varios metros.

En ese momento tuvimos una intuicin definitiva. Los comuneros haban realizado algo que slo
podan realizar unidos. Su unidad de accin, posible a travs del esfuerzo colectivo, les haba conferido
una eficacia impresionante. Los que estbamos dentro del carro sentimos una potencia sobrehumana.
Era una fuerza aterradora, como si las aguas de una represa rebasada nos hubieran arrastrado
inexorablemente. Ni siquiera el terrible huayco tena en esos momentos, la fuerza de los comuneros. La
unidad colectiva, y la tradicin milenaria los haban transformado en fuerza de la naturaleza.

Pero esta fuerza era una fuerza libre. Los comuneros se unieron y se transformaron en una fuerza
arrolladora, mediante un acto espontneo de voluntad. Vinieron hacia nosotros porque queran
honrarnos con su aprecio. Eran fuertes porque eran unidos, pero tambin por que eran libres. Nadie les
pidi que vinieran, nadie los oblig a ayudarnos. Cada uno de ellos, en un acto librrimo de voluntad
decidi venir hacia nosotros y el resultado de esta libertad, fue la fuerza de su unidad. Vinieron todos
juntos, como si fueran un solo hombre. Pero vinieron riendo y cantando. En su unidad casi militar se
expresaba la fuerza pica de su colectivismo. Pero en sus risas y en sus cantos resplandeca su
embriagadora libertad. Slo entonces comprendimos toda la grandeza de los comuneros. De todos los
grupos humanos que han existido en la historia, son los nicos que han resuelto de manera definitiva el
drama de la contraposicin entre la sociedad y el individuo. El inters social exige que el individuo
renuncie a sus intereses particulares. Pero la dignidad de la persona exige que el individuo conserve su
libertad y su capacidad de decisin. El drama de la historia se debe fundamentalmente a esta oposicin
que parece insobrepasable.
Cuando la libertad es el valor supremo, los individuos se dejan llevar por sus intereses particulares, por
el afn de poder y de lucro y se olvidan del inters colectivo, de la angustia y de los sufrimientos de sus
semejantes. Cuando el bienestar social se sobrepone al individuo, el estado debe intervenir en la vida
privada y atenta por esos contra la libertad. Los gobernantes caen en el despotismo y terminan
imponiendo a los ciudadanos principios y verdades arbitrarios. La dignidad de la persona desaparece y
la sociedad se transforma en un campo de concentracin.

Pero el comunero no corre ninguno de los dos peligros. El comunero est siempre dispuesto a actuar
por el inters general. Est en movilizacin permanente. Es siempre capaz de ofrecer horas extras de
trabajo para beneficiar a su comunidad. Est ansioso de esforzarse para realizar las metas del grupo,
aunque l no saque ninguna ventaja inmediata. Pero todo esto lo hace libremente. Porque l lo quiere
hacer, porque as lo quieren todos los que viven en su comunidad, porque as lo quisieron sus padres y
los padres de sus padres.

Es imposible obligar a los comuneros a hacer las cosas contra su voluntad. Su colectivismo radical, que
supera todos los colectivismos conocidos, se funda en su libertad radical. Son colectivistas porque son
libres. Por eso jams podrn someterse a un colectivismo estatal, jams podrn aceptar el yugo del
estado totalitario. Ellos tienen clara conciencia de este hecho que consideramos trascendental para la
historia del Per. Un da, un comunero del Centro, nos dijo con voz estentrea delante de todo su
pueblo: en las comunidades hay comuneros pero no hay comunistas.

Cuando se comprende el verdadero significado de la accin comunitaria, cuando se comprende el
verdadero sentido de la asombrosa tradicin de cooperacin popular del pueblo peruano, base
ideolgica del Per como doctrina, se tiene que aceptar que los comuneros se han elevado a la ms alta
condicin a la que puede elevarse el ser humano. Porque han logrado resolver el ms difcil y profundo
de todos los problemas humanos: el de la contraposicin entre el inters social y la libertad individual.
El comunero ha sido capaz de alcanzar el mximo de cohesin social dentro del mximo de libertad.
Ha sido capaz de crear un sistema original de vida; en que el individuo est al servicio permanente de
la sociedad, sin que nadie lo obligue a estarlo. La nica razn que lo impulsa es su comprensin,
ingenua, mas por eso mismo di- recta e inconmovible, de que el bienestar de la comunidad es la ms
alta de todas las metas.

El comunero al resolver de manera nica, la contraposicin entre sociedad y libertad, realiza en forma
cabal su ser de hombre. Es, por eso, un hombre autntico, un verdadero hombre y por eso infunde
admiracin y respeto. Es an pobre y rudo, carece de tcnica y de ciencia, pero es el hombre ms noble
y ms libre que pisa la tierra. All entre las montaas y las hondanadas, su forma cuadrada y su color
cobrizo adquieren dimensiones de apoteosis humana. Al verlo construir con sus propias manos sus
escuelas y sus casas, forjando en el barro fresco del atardecer el ser profundo del Per, se siente una
incontenible emocin. Sus cantos y sus risas son el eco que producen sus manos rudas al modelar la
tierra. Al escucharlos no podemos contener las lgrimas. Consideramos que haber sido recibido por los
comuneros, que haber estado junto a ellos y haber cooperado con ellos, es el mayor de todos los
honores. Y pensamos tambin que hoy, los comuneros indican el camino a todos los peruanos: el
camino de la movilizacin general para alcanzar el bienestar colectivo, de la movilizacin total,
absoluta, en que todos los peruanos sin excepcin dediquemos todas nuestras fuerzas a la construccin
de la Nueva Patria. De una movilizacin impulsada por la ms arrolladora de todas las fuerzas: la
libertad de la persona humana.

Accin Popular reafirm su ideologa
Lima 1 de Diciembre.- El partido Accin Popular reafirm sus principios e ideario, que
constituyen la ideologa del Per como doctrina con un Congreso Nacional Ideolgico,
realizado el ltimo sbado con la presencia de los dirigentes regionales de todo el pas.
La justicia social con enfoque integral, la educacin al encuentro del educando, la conquista
del Per por los peruanos, la emancipacin alimentaria y descentralizacin entre otros
temas que fueron ampliamente debatidos, reafirmados y adecuados a la realidad actual
como la ciencia, tecnologa e innovacin; conciencia ecolgica, la interculturalidad y
globalizacin.
Por la tarde, se llev a cabo el Plenario Nacional Ordinario donde la representacin
nacional del partido que fundara Belaunde Terry, debati y aprob el voto preferencial y la
alternancia de gnero. Tambin eligieron a Erick Amiel Pea como el nuevo miembro
titular del Comit Nacional Electoral.
Estuvieron presentes en ambos eventos Javier Alva Orlandini, Edmundo del Aguila,
presidente y vicepresidente de Accin Popular; los congresistas Vctor Andrs Garca
Belaunde y Mesas Guevara Amasifuen actual Secretario General Nacional. Cabe resaltar
que los dirigentes y militantes reafirmaron su conviccin de trabajar por el fortalecimiento
del partido para ser protagonistas en las prximas elecciones municipales, regionales y
nacionales.
Durante la reunin partidaria se present la plataforma informtica denominada e-
quipudemocratico, desarrollada conjuntamente con el NDI, la cual permitir establecer
una estrecha comunicacin entre la militancia en general; para su implementacin los
miembros del CEN se comprometieron a desarrollar actividades de capacitacin a nivel
nacional.