Vous êtes sur la page 1sur 28

Alberto Crdenas Jimnez, Gobernador Constitucional del Estado Libre y Soberano de Jalisco, a

los habitantes del mismo hago saber, que por conducto de la Secretara del H. Congreso de esta
Entidad Federatia, se me ha comunicado el siguiente
DECRETO
NUMERO 18343! E" CON#RE$O DE" E$TADO DECRETA%
"E& DE" 'ROCED(M(ENTO ADM(N($TRAT()O
DE" E$TADO DE JA"($CO
$ECC(*N 'R(MERA
T+TU"O 'R(MERO
D($'O$(C(ONE$ #ENERA"E$
Ca,-t.lo (
Ob/eto de la "e0
Art-1.lo 1. La presente ley es de orden e inter!s p"blico y tiene por ob#eto establecer las bases de
los actos administratios emanados del $oder E#ecutio, as como de sus dependencias y
entidades, estableciendo para ello los principios y normas que deben obserarse en los
procedimientos no #urisdiccionales.
Esta ley se aplica tambi!n a los actos administratios emanados del $oder Legislatio, $oder
Judicial y organismos constitucionales aut%nomos, en todo lo no preisto por sus leyes respectias.
Art-1.lo 2. Las disposiciones de este ordenamiento no son aplicables en las materias &inanciera,
laboral, electoral, de educaci%n, de salud, de seguridad p"blica, de responsabilidades para los
seridores p"blicos, as como las relatias al 'inisterio $"blico y $rocurador Social en e#ercicio de
sus &unciones. En materia hacendaria, esta ley es aplicable "nicamente en las disposiciones del
procedimiento administratio de e#ecuci%n.
La presente ley ser( de aplicaci%n supletoria en materia de actos y procedimientos administratios
municipales, con e)cepci%n del *tulo $rimero y del *tulo Segundo de la Secci%n $rimera, cuya
obseraci%n ser( obligatoria para toda autoridad municipal.
Art-1.lo 3. El C%digo de $rocedimientos Ciiles del Estado de Jalisco ser( de aplicaci%n supletoria
en materia ad#etia a este ordenamiento.
Art-1.lo 4. Los actos, procedimientos administratios y toda actiidad administratia estatal y
municipal, se su#etar(n a los siguientes principios, sin per#uicio de la igencia de otros principios
generales de +erecho ,dministratio-
a. $rincipio de gratuidad- Las actuaciones promoidas para la impugnaci%n de decisiones
administratias de la autoridad estatal o municipal no ser(n ob#eto de contribuci%n o graamen
alguno. /o habr( condena en costas por las peticiones, denuncias y recursos0
b. $rincipio de legalidad- Las autoridades administratias deben actuar con respeto a la
Constituci%n, la ley y al derecho, dentro de las &acultades que les est!n atribuidas y de acuerdo con
los &ines para los que les &ueron con&eridas0
c. $rincipio de igualdad- Las autoridades administratias actuar(n sin ninguna clase de
discriminaci%n entre los administrados, otorg(ndoles tratamiento y tutela igualitarios &rente al
procedimiento, resoliendo con&orme al ordenamiento #urdico y con atenci%n al inter!s general0
d. $rincipio del debido procedimiento- Los administrados go1an de todos los derechos y garantas
inherentes al debido procedimiento administratio, que comprende el derecho a e)poner sus
argumentos, a o&recer y producir pruebas y a obtener una decisi%n motiada y &undada en derecho.
La instituci%n del debido procedimiento administratio se rige por los principios del +erecho
,dministratio. La regulaci%n propia del +erecho $rocesal Ciil es aplicable s%lo en cuanto sea
compatible con el r!gimen administratio0
e. $rincipio de impulso de o&icio- Las autoridades deben dirigir e impulsar de o&icio el
procedimiento y ordenar la reali1aci%n o pr(ctica de los actos que resulten conenientes para el
esclarecimiento y resoluci%n de las cuestiones necesarias0
&. $rincipio de ra1onabilidad- Las decisiones de la autoridad administratia, cuando generen
obligaciones, cali&iquen in&racciones, impongan sanciones, o estable1can restricciones a los
administrados, deben adaptarse dentro de los lmites de la &acultad atribuida y manteniendo la
debida proporci%n entre los medios a emplear y los &ines p"blicos que deba tutelar, a &in de que
respondan a lo estrictamente necesario para la satis&acci%n de su cometido0
g. $rincipio de in&ormalismo- Las normas de procedimiento deben ser interpretadas en &orma
&aorable a la admisi%n y decisi%n &inal de las pretensiones de los administrados, de modo que sus
derechos e intereses no sean a&ectados por la e)igencia de aspectos &ormales que puedan ser
subsanados dentro del procedimiento, siempre que dicha e)cusa no a&ecte derechos de terceros o
el inter!s p"blico0
h. $rincipio de presunci%n de eracidad- En la tramitaci%n del procedimiento administratio, se
presume que los documentos y declaraciones &ormulados por los administrados en la &orma
prescrita por este reglamento y por la ley en la materia, responden a la erdad de los hechos que
ellos a&irman. Esta presunci%n admite prueba en contrario0
i. $rincipio de buena &e- La autoridad administratia, los administrados, sus representantes o
abogados y, en general, todos los partcipes del procedimiento administratio municipal, deber(n
reali1ar sus respectios actos procedimentales guiados por la buena &e, el respeto mutuo y la
colaboraci%n. /inguna regulaci%n del procedimiento administratio puede interpretarse de modo tal
que ampare alguna conducta contra la buena &e procesal0
#. $rincipio de celeridad- 2uienes participan en el procedimiento deben a#ustar su actuaci%n de tal
modo que se dote al tr(mite de la m()ima din(mica posible, eitando actuaciones procesales que
di&iculten su desenolimiento o constituyan meros &ormalismos, a &in de alcan1ar una decisi%n en
tiempo legal y ra1onable, sin que ello relee a las autoridades del respeto al debido procedimiento
o ulnere el ordenamiento0
3. $rincipio de e&icacia- Los su#etos del procedimiento administratio deben hacer prealecer el
cumplimiento de la &inalidad del acto procedimental, sobre aquellos &ormalismos cuya reali1aci%n
no incida en su alide1, no determinen aspectos importantes en la decisi%n &inal, no disminuyan las
garantas del procedimiento, ni causen inde&ensi%n a los administrados. En todos los supuestos de
aplicaci%n de este principio, la &inalidad del acto que se priilegie sobre las &ormalidades no
esenciales deber( a#ustarse al marco normatio aplicable y su alide1 ser( una garanta de la
&inalidad p"blica que se busca satis&acer con la aplicaci%n de este principio0
l. $rincipio de erdad material- En el procedimiento, la autoridad administratia competente
deber( eri&icar plenamente los hechos que siren de motio a sus decisiones, para lo cual deber(
adoptar todas las medidas probatorias necesarias autori1adas por las leyes y reglamentos, aun
cuando no hayan sido propuestas por los administrados o hayan acordado e)imirse de ellas. En el
caso de procedimientos multilaterales, la autoridad administratia estar( &acultada a eri&icar por
todos los medios disponibles la erdad de los hechos que le son propuestos por las partes, sin que
ello signi&ique una sustituci%n del deber probatorio que corresponde a !stas. Sin embargo, la
autoridad administratia estar( obligada a e#ercer dicha &acultad cuando su pronunciamiento
pudiera inolucrar tambi!n al inter!s p"blico0
m. $rincipio de participaci%n- Las entidades deben brindar las condiciones necesarias a todos los
administrados para acceder a la in&ormaci%n que administren, sin e)presi%n de causa, salo
aquellas que a&ectan la intimidad personal, las inculadas a la seguridad nacional o las que
e)presamente sean e)cluidas por ley0 y e)tender las posibilidades de participaci%n de los
administrados y de sus representantes, en aquellas decisiones p"blicas que les puedan a&ectar,
4
mediante cualquier sistema que permita la di&usi%n, el sericio de acceso a la in&ormaci%n y la
presentaci%n de opini%n0
n. $rincipio de simplicidad- Los tr(mites establecidos por la autoridad administratia deber(n ser
sencillos, debiendo eliminarse toda comple#idad innecesaria0 es decir, los requisitos e)igidos
deber(n ser racionales y proporcionales a los &ines que se persigue cumplir0
o. $rincipio de uni&ormidad- La autoridad administratia deber( establecer requisitos similares para
tr(mites similares, garanti1ando que las e)cepciones a los principios generales no ser(n
conertidas en la regla general. *oda di&erenciaci%n deber( basarse en criterios ob#etios
debidamente sustentados0
p. $rincipio de predictibilidad- La autoridad administratia deber( brindar a los administrados o sus
representantes in&ormaci%n era1, completa y con&iable sobre cada tr(mite, de modo tal que a su
inicio, el administrado pueda tener una conciencia bastante certera de cu(l ser( el resultado &inal
que se obtendr(0 y
q. $rincipio de priilegio de controles posteriores- La tramitaci%n de los procedimientos
administratios se sustentar( en la aplicaci%n de la &iscali1aci%n posterior0 reser(ndose la
autoridad administratia el derecho de comprobar la eracidad de la in&ormaci%n presentada, el
cumplimiento de la normatiidad sustantia y aplicar las sanciones pertinentes en caso de que la
in&ormaci%n presentada no sea era1.
Los principios se5alados serir(n tambi!n como criterio interpretatio para resoler las cuestiones
que puedan suscitarse en la aplicaci%n de las reglas de procedimiento0 como par(metros para la
generaci%n de otras disposiciones administratias de car(cter general y para suplir los acos en el
ordenamiento administratio.
Ca,-t.lo ((
De las A.toridades Administrati3as
Art-1.lo 4. Es autoridad administratia, en los t!rminos del artculo primero, aqu!lla que dicte
ordene, e#ecute o trate de e#ecutar un acto administratio.
Art-1.lo 5. Las autoridades administratias, "nicamente pueden e#ercer las &acultades y
atribuciones que les son con&eridas por las leyes y reglamentos igentes.
Art-1.lo 6. Las autoridades administratias est(n obligadas a recibir las solicitudes o peticiones
que sean de &orma escrita y respetuosa que les presenten los administrados y por ning"n motio
pueden negar su recepci%n, a"n cuando presuntamente sean improcedentes0 as mismo, deben
dar respuesta &undada y motiada, en los t!rminos que se establecen en el presente ordenamiento
y dem(s aplicables seg"n la materia.
En el supuesto de que el seridor p"blico se niegue a recibir la solicitud o petici%n a que se re&iere
el p(rra&o anterior, el particular podr( acudir ante el *ribunal de lo ,dministratio y consignar la
solicitud, asentando, ba#o protesta de decir erdad, la negatia del seridor0 el *ribunal de lo
,dministratio recibir( la solicitud remiti!ndola a la autoridad para que la tenga por recibida.
T+TU"O $E#UNDO
R7#(MEN JUR+D(CO DE "O$ ACTO$ ADM(N($TRAT()O$
Ca,-t.lo (
De los A1tos Administrati3os
Art-1.lo 8. El acto administratio, es la declaraci%n unilateral de la oluntad dictada por las
autoridades administratias, en e#ercicio de su potestad p"blica, que crea, declara, reconoce,
modi&ica, transmite o e)tingue, derechos u obligaciones de los administrados o entes p"blicos.
Art-1.lo 8. Los actos administratios se clasi&ican, para el ob#eto de este ordenamiento, en
de&initios, procedimentales o e#ecutios-
6
7. Los de&initios, son aquellos actos administratios que son un &in en s mismo o que son el
resultado de un procedimiento ordinario, por lo que !stos pueden ser-
a. +eclaratios- aqu!llos que s%lo reconocen sin modi&icar una situaci%n #urdica del administrado,
pero resultan necesarios para la reali1aci%n de alg"n tr(mite o acto administratio0 tales como-
certi&icaciones, dict(menes t!cnicos, actos registrales, e)pedici%n de constancias, contestaci%n de
peticiones que no implican ning"n otro acto administratio o an(logos0
b. 8egulatios- aquellos por irtud de los cuales la autoridad administratia permite a un
administrado determinado el e#ercicio de alguna actiidad que se encuentra regulada por la ley o
reglamento0 tales como- permisos, licencias, autori1aciones o an(logos0 y
c. Constitutios- aquellos por irtud de los cuales, se otorgan derechos o imponen obligaciones
entre la autoridad administratia y el administrado0 tales como- concesiones, ad#udicaciones y
licitaciones0
77. Los procedimentales, son los actos administratios que, en con#unci%n con otros actos de la
misma naturale1a ordenados y sistemati1ados, tienden a emitir un acto de autoridad de&initio0
tales como- noti&icaciones, audiencias, autos, recursos, o&recimiento y desahogo de pruebas y
an(logos0 y
777. Los e#ecutios son actos que en irtud de su car(cter coercible, tienen como &inalidad la
e#ecuci%n de un acto administratio de&initio0 tales como- medios de apremio, procedimientos
econ%micos de e#ecuci%n o an(logos.
Los e#emplos e)presados en el presente artculo se hacen de manera enunciatia "nicamente, m(s
no de manera limitatia.
Art-1.lo 19. Los actos administratios son de car(cter general o indiidual.
Los de car(cter general son los dirigidos a los administrados en su con#unto, tales como
reglamentos, acuerdos y cualesquier otro de similar naturale1a0 mismos que deber(n publicarse en
el 9$eri%dico :&icial el Estado de Jalisco;, en las respectias Gacetas 'unicipales o en los medios
o&iciales de diulgaci%n preistos por la ley o reglamento aplicable.
,simismo, los de car(cter indiidual son aquellos actos concretos que inciden en la es&era #urdica
de personas determinadas y no requieren necesariamente su publicidad.
Art-1.lo 11. Los actos administratios se diiden en internos y e)ternos0 los internos #am(s podr(n
incidir en la es&era particular.
Ca,-t.lo ((
Elementos 0 Re:.isitos de )alidez en los A1tos Administrati3os
Art-1.lo 12. Son elementos de alide1 del acto administratio-
7. 2ue sea reali1ado por autoridad competente en e#ercicio de su potestad p"blica0
77. 2ue sea e&ectuado sin que medie error, dolo, iolencia o icio del consentimiento0
777. 2ue tenga por ob#eto un acto lcito y de posible reali1aci%n material y #urdica, sobre una
situaci%n #urdica concreta0 y
7<. 2ue no contraenga el inter!s general.
Art-1.lo 13. Son requisitos de alide1 del acto administratio-
7. Constar por escrito0
=
77. Contener la menci%n del lugar, &echa y autoridad que lo suscribe0
777. Estar debidamente &undado y motiado0
7<. Contener la mani&estaci%n clara y precisa del ob#eto del acto0
<. Contener la re&erencia espec&ica de identi&icaci%n del e)pediente que se trate y nombre
completo del o los interesados0
<7. Ser noti&icado apeg(ndose a los ordenamientos en igor aplicables y en su caso publicado.
7gualmente deber( mencionar los recursos administratios que puede interponer su destinatario en
caso de desacuerdo0
<77. +ar interenci%n a terceros interesados cuando el ordenamiento de la materia as lo
estable1ca0 y
<777. Ser e&ectuado por el seridor p"blico &acultado para ello.
Art-1.lo 14. Los actos administratios surten sus e&ectos en tanto su nulidad no sea dictada por la
autoridad administratia o #urisdiccional competente.
Ca,-t.lo (((
N.lidad 0 E;i1a1ia de los A1tos Administrati3os
Art-1.lo 14. Esta a&ectado de nulidad absoluta, el acto administratio que no re"na los elementos
de alide1 establecidos en el artculo >4 de esta ley
El acto administratio a&ectado de nulidad absoluta produce e&ectos proisionales, que ser(n
destruidos retroactiamente cuando se decrete por la autoridad #udicial y por ser de orden p"blico
no es susceptible de realidarse, pudiendo inocarse por todo a&ectado.
Art-1.lo 15. Est( a&ectado de nulidad relatia, el acto administratio que no re"na los requisitos de
alide1 establecidos en el artculo >6 de la presente ley0 dicho acto es (lido, e#ecutable y
subsanable, en tanto no sea declarada su suspensi%n o nulidad por la autoridad competente.
La autoridad administratia que emita el acto a&ectado de nulidad relatia, puede subsanar las
irregularidades en los requisitos de dichos actos, para la plena alide1 y e&icacia del mismo. El acto
que sea subsanado, producir( e&ectos retroactios a la &echa de su e)pedici%n, siempre que este
acto no sea en per#uicio del particular.
Art-1.lo 16. La nulidad absoluta o relatia puede ser inocada por el administrado a tra!s del
recurso de reisi%n, de con&ormidad con lo establecido en el artculo >66 de esta ley.
Art-1.lo 18. La nulidad absoluta o relatia puede ser demandada por la autoridad administratia
ante el *ribunal de lo ,dministratio.
*odo acto administratio dictado por la autoridad competente que sea &aorable al particular debe
ser cumplido y respetado en todo momento, siendo necesaria la decisi%n del *ribunal de lo
,dministratio mediante el debido procedimiento legal para declarar su nulidad.
Art-1.lo 18. El acto administratio es e&ica1, e#ecutio y e)igible a partir del momento en que surta
e&ectos su noti&icaci%n o publicaci%n con&orme a su naturale1a0 E)cepto los actos administratios
que-
7. Concedan bene&icios o autori1aciones a los administrados, caso en el que son e)igibles desde la
&echa de su emisi%n o de aqu!lla que se se5ale para el inicio de su igencia0 y
77. :rdenen urgentemente la reali1aci%n de inspecciones, inestigaciones o igilancia, los cuales
son e)igibles desde la &echa de su e)pedici%n.
?
Ca,-t.lo ()
E<tin1i=n del A1to Administrati3o
Art-1.lo 29. El acto administratio de car(cter indiidual se e)tingue por-
7. Cumplimiento de su &inalidad0
77. E)piraci%n del pla1o o cumplimiento del t!rmino0
777. La reali1aci%n de una condici%n resolutoria que lo a&ecte0
7<. La renuncia e)presa del interesado, cuando haya sido dictado en su bene&icio y no sea en
per#uicio del inter!s p"blico0 y
<. La reocaci%n, de con&ormidad con las disposiciones legales aplicables en la materia de que se
trate.
T+TU"O TERCERO
DE "A (NACT()(DAD ADM(N($TRAT()A
Ca,-t.lo (
Del $ilen1io Administrati3o
Art-1.lo 21. En todo procedimiento que sea substanciado ante las autoridades administratias y su
culminaci%n requiera un pronunciamiento concreto respecto de un acto administratio de&initio,
tiene que emitirse una resoluci%n en la que se &unde y motie la decisi%n administratia respecto a
la petici%n del administrado, dentro de los pla1os que se5alan las leyes aplicables o en su de&ecto,
los propios que establece el presente ordenamiento.
@na e1 transcurrido el pla1o, si la autoridad administratia no ha emitido la resoluci%n
correspondiente opera la a&irmatia o la negatia &icta, de con&ormidad con lo que establece el
presente ttulo.
Art-1.lo 22. La autoridad que de acuerdo con la presente ley cono1ca de la operaci%n de la
a&irmatia o negatia &icta, as como cualquier seridor p"blico o administratio que tenga
conocimiento de esta situaci%n, deber(n noti&icar de o&icio a la autoridad competente o al superior
#er(rquico del seridor p"blico que dio origen al silencio administratio para que, en su caso, se
incoen los procedimientos de responsabilidades establecidos en la Ley de 8esponsabilidades de
los Seridores $"blicos del Estado de Jalisco o en la Ley de 8esponsabilidad $atrimonial del
Estado de Jalisco y sus 'unicipios, seg"n corresponda.
Ca,-t.lo ((
De la Ne>ati3a ?i1ta
Art-1.lo 23. La negatia &icta opera ante la omisi%n de la autoridad de emitir una resoluci%n de
manera e)presa, dentro de los pla1os preistos por esta ley o los ordenamientos #urdicos
aplicables al caso concreto0 se entiende que se resuele lo solicitado por el particular en sentido
contrario a sus pretensiones.
Art-1.lo 24. Cuando la petici%n del administrado erse sobre un acto declaratio y salo que en las
disposiciones espec&icas se estable1ca un pla1o dierso, no puede e)ceder de die1 das h(biles el
tiempo para que la autoridad administratia resuela lo que corresponda.
Art-1.lo 24. Cuando la petici%n del administrado erse sobre un acto constitutio y salo que en
las disposiciones espec&icas se estable1ca otro pla1o, no puede e)ceder de dos meses el tiempo
para que la autoridad administratia resuela lo que corresponda.
Cuando de acuerdo a lo establecido en la presente ley para la tramitaci%n de un acto constitutio,
la autoridad deba acordar la apertura del periodo de prueba, el pla1o para que la autoridad
administratia resuela la petici%n se a#ustar( a lo establecido en el artculo >>A de esta ley.
A
Art-1.lo 25. *ranscurrido el pla1o mencionado en los artculos 4= y 4? de esta ley sin que se haya
reali1ado legalmente la emisi%n del acto, se entiende la resoluci%n en sentido negatio al
promoente.
Art-1.lo 26. +erogado.
Art-1.lo 28. La negatia &icta puede ser combatida mediante el recurso de reisi%n o el #uicio ante
el *ribunal de lo ,dministratio por el simple cumplimiento del pla1o, acompa5ando como
documento &undatorio el escrito de petici%n con la &echa de recibido0 o en su caso el documento en
el que conste el cumplimiento del requerimiento de la autoridad y el documento en que conste la
solicitud hecha al superior #er(rquico.
Ca,-t.lo (((
De la A;irmati3a ?i1ta
Art-1.lo 28. La a&irmatia &icta se constituye respecto de la solicitud de emitir actos regulatios
ante la omisi%n de la autoridad de emitir una resoluci%n de manera e)presa, dentro de los pla1os
preistos por esta ley o los ordenamientos #urdicos aplicables al caso espec&ico.
Cuando se acredite y se declare que opera la a&irmatia &icta, se entiende que se emite el acto
administratio, para los e&ectos solicitados por el promoente.
Art-1.lo 39. $ara acreditar y declarar que opera la a&irmatia &icta, inariablemente es necesario
asegurarse que a la petici%n se ane)aron las constancias y documentos, que acrediten el
cumplimiento de todos los requisitos establecidos en las normas aplicables al caso espec&ico, as
como que la petici%n se present% ante la autoridad competente.
Art-1.lo 31. Cuando el promoente solicite se emita un acto regulatio y salo que en las
disposiciones espec&icas se estable1ca otro pla1o, no debe e)ceder de treinta das h(biles el pla1o
para que la autoridad administratia resuela lo que corresponda.
Cuando de acuerdo a lo establecido en la presente ley para la tramitaci%n de un acto regulatio, la
autoridad deba acordar la apertura del periodo de prueba, el pla1o para que la autoridad
administratia resuela la petici%n se a#ustar( a lo establecido en el artculo >>> de esta ley.
Art-1.lo 32. +erogado.
Art-1.lo 33. *ranscurrido el pla1o a que hace re&erencia el artculo 6> de la presente ley sin que se
haya emitido el acto regulador, operar( la a&irmatia &icta.
:perada la a&irmatia &icta, el administrado podr( iniciar la actiidad respecto de la cual reali1% su
solicitud, siempre y cuando le noti&ique a la autoridad administratia silente del inicio de sus
actiidades.
Lo anterior no e)ime al particular de cumplir con las disposiciones #urdicas que ri#an dicha
actiidad, as como tampoco lo relea del cumplimiento de las obligaciones &iscales originadas por
la autori1aci%n de la misma ni de las que sean consecuencia de su e#ercicio, las cuales deber(
pagar directamente a la autoridad al noti&icarle el inicio de sus actiidades, mediante la entrega del
certi&icado de dep%sito de las contribuciones consignadas ante la Secretara de Finan1as que, en
su caso, se generen de acuerdo con las leyes de ingresos respectias.
Los originales de los acuses de recibido tanto de la solicitud de la autori1aci%n tramitada, como de
la noti&icaci%n por escrito se5alada en el segundo p(rra&o del presente artculo, adem(s del
certi&icado de dep%sito de las contribuciones correspondientes, en con#unto, ser(n considerados
como la autori1aci%n administratia para reali1ar la actiidad solicitada.
Art-1.lo 33!@is. Las autori1aciones a las que se re&iere el artculo anterior podr(n ser combatidas
ante el *ribunal de lo ,dministratio, en t!rminos de lo dispuesto por el artculo 66 de la Ley de
Justicia ,dministratia del estado de Jalisco.
B
Art-1.lo 34. Los pla1os se5alados en el presente captulo, inician el da siguiente de la recepci%n
de la solicitud,
Cuando la autoridad hubiera requerido al promoente la presentaci%n de alg"n documento o el
cumplimiento de determinado requisito que !ste omiti% al iniciar el procedimiento, los pla1os
iniciar(n a partir del da cuando se cumpla con la preenci%n.
$ECC(*N $E#UNDA
T+TU"O 'R(MERO
DE" 'ROCED(M(ENTO ADM(N($TRAT()O
Ca,-t.lo (
Dis,osi1iones #enerales
Art-1.lo 34. Las promociones y actuaciones del procedimiento administratio se deben presentar o
reali1ar en &orma escrita y en idioma espa5ol. Cuando un acto procedimental se practique de
manera oral, debe documentarse inmediatamente su desarrollo.
Cuando la ley especial lo permita, las promociones pueden presentarse por medio de los &ormatos
que preiamente dise5e o apruebe la autoridad, siempre y cuando sean dados a conocer de
acuerdo a lo preisto en esta Ley. +ichos &ormatos se proporcionar(n en &orma gratuita.
En caso de que las promociones no se presenten en espa5ol, se deben acompa5ar de su
correspondiente traducci%n reali1ada por perito traductor autori1ado.
Art-1.lo 35. Las promociones deben contener, cuando menos, los siguientes requisitos-
7. La dependencia o entidad de la ,dministraci%n $"blica a la que se dirige0
77. El nombre, denominaci%n o ra1%n social del o los promoentes y en su caso, del representante
legal, agreg(ndose los documentos que acrediten la personera, as como la designaci%n de la
persona o personas autori1adas para or y recibir noti&icaciones y documentos0
777. El domicilio para recibir noti&icaciones0
7<. La petici%n que se &ormula0
<. La descripci%n cronol%gica, clara y sucinta de los hechos y ra1ones en los que se apoye la
petici%n0
<7. Los requisitos que se5alen las leyes y reglamentos aplicables o&reciendo, en su caso, las
pruebas cuando sean necesarias, para acreditar los hechos argumentados y la naturale1a del acto
que as lo e)i#a0
<77. /ombre y domicilio de terceros en el caso de e)istir0 y
<777. El lugar, la &echa y la &irma del interesado o en su caso, la de su representante legal.
Art-1.lo 36. En ning"n caso se deben recha1ar los escritos que se presenten en las unidades de
recepci%n de las autoridades competentes. Cuando la autoridad competente considere que la
solicitud o escrito inicial no re"ne todos los requisitos preistos por el artculo 6A de esta ley,
preendr( al interesado por escrito y una sola e1 para que subsane las omisiones en un pla1o de
cinco das h(biles, a partir de que surta e&ectos la noti&icaci%n del requerimiento.
Art-1.lo 36!@is. Los pla1os para que la autoridad resuela un procedimiento administratio
correr(n a partir del da h(bil siguiente al de la recepci%n de la solicitud, y podr(n ampliarse hasta
por un pla1o "nico no mayor de treinta das h(biles, mediante acuerdo &undado y motiado de la
autoridad, salo que en otras disposiciones se estable1can pla1os distintos.
C
La ampliaci%n de los pla1os a que se re&iere el p(rra&o anterior s%lo proceder( cuando-
7. La autoridad requiera al administrado para entregar la documentaci%n o cumplir los requisitos que
hubiera omitido al reali1ar su solicitud0
77. La autoridad solicite in&ormes de autoridades distintas a las que ordinariamente consulta0
777. La autoridad requiera reali1ar estudios t!cnicos o an(lisis contradictorios0
7<. Sea necesario abrir un periodo probatorio0 o
<. Concluya el t!rmino de la administraci%n p"blica a la que pertene1ca la autoridad que deba
resoler la solicitud.
En el caso establecido en la &racci%n 7 de este artculo, el administrado contar( con un pla1o de
cinco das h(biles para entregar la documentaci%n o cumplir con los requisitos que hubiera omitido.
*ranscurrido este pla1o, si los requisitos no hubieren sido satis&echos o los documentos no
hubieren sido entregados, la autoridad desechar( de plano la solicitud de que se trate.
Art-1.lo 38. La negatia, por parte de seridor p"blico competente, de recibir las promociones de
los particulares, ser( sancionada en los t!rminos de la Ley de 8esponsabilidades de los Seridores
$"blicos del Estado de Jalisco.
Art-1.lo 38. $ara documentar el procedimiento administratio puede utili1arse cualquier medio,
salo disposici%n en contrario0 as como los elementos incorporables a un sistema de archio y
reproducci%n que garantice su conseraci%n y recuperaci%n completa y &idedigna.
Art-1.lo 49. En las actuaciones se deben escribir con n"mero y letra las &echas y cantidades. /o
deben emplearse abreiaturas ni enmendar las &rases equiocadas, los errores deben salarse con
toda precisi%n sobreponiendo una lnea delgada de &orma tal que permita la lectura.
Art-1.lo 41. *oda promoci%n debe contener la &irma aut%gra&a o cualquier otro medio que
identi&ique &ehacientemente al interesado que la &ormule, requisito sin el cual no se le dar( curso.
La autoridad administratia, en el caso de que la &irma sea ilegible o distinta a las de otras
promociones, puede llamar al interesado, otorg(ndole un pla1o de tres das h(biles, para que en su
presencia rati&ique la &irma y el contenido de la promoci%n.
Si el interesado niega la &irma o el contenido del escrito, se rehusa a contestar o no comparece, se
desechar( de plano la promoci%n.
Art-1.lo 42. Los menores de edad, los su#etos a interdicci%n, las sucesiones, las quiebras y las
personas #urdicas, deben actuar por medio de sus representantes en los t!rminos de la legislaci%n
aplicable.
Art-1.lo 43. Cuando una solicitud o promoci%n se &ormule por dos o m(s personas, deben
designar un representante com"n de entre ellas. Si no se hace el nombramiento, la autoridad
administratia o el *ribunal, considerar(n como representante com"n a la persona mencionada en
primer t!rmino.
Los interesados pueden reocar en cualquier etapa del procedimiento, la designaci%n del
representante com"n nombrando a otro, lo que se har( saber a la autoridad administratia ante la
que se promuee.
Ca,-t.lo ((
De la (ni1ia1i=n
Art-1.lo 44. El procedimiento puede iniciarse de o&icio o a instancia de persona interesada.
D
Art-1.lo 44. El procedimiento de o&icio se inicia por-
7. ,cuerdo del %rgano competente0
77. :rden de %rgano superior0
777. Sugerencia ra1onada de un %rgano subordinado0 y
7<. +enuncia de particulares.
Art-1.lo 45. El procedimiento a petici%n de parte, debe ser promoido por persona &sica o #urdica,
p"blica o priada, que inoque un derecho sub#etio o un inter!s legtimo.
Art-1.lo 46. Las promociones de car(cter administratio que se realicen, deben presentarse ante
las unidades administratias de la entidad o dependencia a que ayan dirigidas o en su caso por
cualquier medio preisto por la ley o reglamento aplicable.
Art-1.lo 48. Se consideran presentadas dichas promociones, el da en que las reciba la autoridad
competente, siempre que por el cumplimiento de los pla1os se estable1ca una carga procedimental
a la misma autoridad.
Art-1.lo 48. Cuando por el cumplimiento de los pla1os se imponga una carga procedimental al
particular, se entender(n interpuestas las promociones en la &echa que el interesado las presente
por correo certi&icado, ante las dependencias o entidades correspondientes o por cualquier otro
medio preisto por la ley o los reglamentos.
Art-1.lo 49. Cuando un escrito sea presentado ante un %rgano incompetente, !ste debe remitir el
e)pediente en un pla1o m()imo de cinco das h(biles a la autoridad competente, noti&ic(ndole este
hecho en el mismo pla1o a su promoente.
Art-1.lo 41. Las dependencias o entidades ante las cuales se substancien procedimientos
administratios, establecer(n un sistema de identi&icaci%n de los e)pedientes que comprenda, entre
otros datos, los relatios al n"mero progresio, al a5o y la clae de la materia que corresponda0
mismos que constar(n en un registro que resguardar( la autoridad para el adecuado control de los
asuntos. ,s mismo, se deben guardar las constancias de noti&icaci%n en los asuntos, los acuses
de recibo y todos los documentos necesarios para acreditar la reali1aci%n de las diligencias.
Ca,-t.lo (((
De los interesados en el 'ro1edimiento
Art-1.lo 42. Se consideran interesados en el procedimiento administratio, quienes promuean
como titulares de derechos o intereses legtimos o aqu!llos cuyos intereses legtimos puedan
resultarles directamente a&ectados por la decisi%n que en el mismo se adopte.
Art-1.lo 43. Los interesados en el procedimiento pueden actuar por medio de representante0 se
deben entender con !ste las actuaciones administratias, cuando as lo solicite el interesado.
$ara poder &ormular reclamaciones, desistir de instancias y renunciar a derechos en nombre de
otra persona, se debe acreditar la representaci%n mediante carta poder &irmado ante dos testigos o
en su caso mediante los documentos id%neos que se estable1can en las leyes o los reglamentos
aplicables o bien, en los t!rminos que establece el C%digo Ciil.
Art-1.lo 44. Si durante la tramitaci%n de un procedimiento, se adierte la e)istencia de un tercero
cuyo inter!s #urdico directo puede a&ectarse y que hasta ese momento no haya comparecido, se le
noti&icar( la tramitaci%n del mismo para que alegue lo que en derecho le corresponda.
Ca,-t.lo ()
De la Com,eten1ia
>E
Art-1.lo 44. La competencia es irrenunciable y se puede e#ercer por delegaci%n, sustituci%n o por
atracci%n, cuando estos supuestos est!n e)presamente preistos por las leyes o reglamentos
aplicables.
Art-1.lo 45. La incompetencia puede declararse de o&icio o a instancia de parte en el
procedimiento administratio.
Ca,-t.lo )
De los (m,edimentosA E<1.sas 0 Re1.sa1iones
Art-1.lo 46. *odo seridor p"blico est( impedido para interenir o conocer de un procedimiento
administratio, al encontrarse en cualquiera de los siguientes supuestos-
7. Si tiene un inter!s directo en el asunto de que se trate0
77. Si es administrador o accionista de la persona #urdica interesada en el procedimiento
administratio0
777. Si tiene un litigio de cualquier naturale1a con o contra el o los interesados0
7<. Si tiene inter!s su c%nyuge, parientes consanguneos en lnea recta sin limitaci%n de grados, los
colaterales dentro del cuarto grado o los a&ines dentro del segundo grado0
<. Si tuiera parentesco de consanguinidad dentro del cuarto grado o de a&inidad dentro del
segundo grado, con cualquiera de los interesados, con los administradores o accionistas de las
sociedades o personas #urdicas interesadas o con los asesores, representantes o personas
autori1adas que interengan en el procedimiento0
<7. Si tiene amistad o enemistad mani&iesta con alguna de las personas mencionadas en la &racci%n
anterior0
<77. Si interiene como perito o como testigo en el procedimiento administratio0
<777. Si es tutor, curador o representante legal de alguno de los interesados o no han transcurrido
tres a5os de haber e#ercido dicho encargo0 y
7F. $or cualquier otra causa preista en los ordenamientos #urdicos aplicables.
Art-1.lo 48. El seridor p"blico que se encuentre en alguno de los supuestos que se5ala el artculo
anterior, debe e)cusarse de interenir en el procedimiento y comunicarlo a su superior #er(rquico,
remiti!ndole el e)pediente y este "ltimo resoler( lo conducente dentro de los tres das h(biles
siguientes.
Art-1.lo 48. En el caso de que se declare improcedente la e)cusa planteada, el superior #er(rquico
debe regresar el e)pediente para que el seridor p"blico contin"e conociendo del mismo.
Cuando el superior declare la procedencia de una e)cusa, debe designar al seridor p"blico que
conocer( del asunto, quien debe tener cuando menos la misma #erarqua del seridor impedido o
bien, substanciar el e)pediente y emitir la resoluci%n correspondiente.
Art-1.lo 59. Cuando el superior #er(rquico tenga conocimiento de que alguno de sus subalternos
se encuentra en cualquiera de los supuestos que establece el artculo ?B de esta ley, debe ordenar
que !ste se abstenga de interenir en el procedimiento.
Art-1.lo 51. El interesado puede promoer la recusaci%n en cualquier etapa del procedimiento
administratio, hasta antes de que se dicte resoluci%n.
Art-1.lo 52. La recusaci%n se promoer( con&orme a las siguientes disposiciones-
7. +ebe plantearse por escrito ante el superior #er(rquico del seridor p"blico que se recusa0
>>
77. En tal escrito se debe e)presar la causa o causas en las cuales se &unde el impedimento,
debi!ndose acompa5ar de los medios probatorios a que haya lugar0
777. Se admiten toda clase de pruebas, salo la con&esional a cargo de la autoridad y las que sean
contrarias a la moral, el derecho o las buenas costumbres0
7<. ,l da h(bil siguiente a la presentaci%n del escrito, el seridor p"blico que se recusa ser(
noti&icado para que pueda mani&estar lo que considere pertinente, en un pla1o de tres das h(biles0
<. *ranscurrido el pla1o a que se re&iere la &racci%n anterior, hubiera o no producido el seridor
p"blico su in&orme, se debe se5alar la &echa para la celebraci%n de la audiencia para desahogar
pruebas y recibir alegatos, en un pla1o no mayor de siete das h(biles0 y
<7. El superior #er(rquico debe resoler al t!rmino de la audiencia.
Art-1.lo 53. En el caso de que la recusaci%n se declare procedente, en la resoluci%n se debe
se5alar el seridor p"blico que sustituir( al recusado en el conocimiento, substanciaci%n y
resoluci%n del procedimiento o en su caso, que ser( el propio superior #er(rquico, quien actuar( en
sustituci%n.
Art-1.lo 54. Si se declara improcedente la recusaci%n, el particular no puede oler a hacer aler
alguna otra causa de recusaci%n en ese procedimiento, salo que tal causa sea supereniente o
cambie el seridor p"blico que conocer( del asunto0 en cuyo caso podr( hacer aler la causal de
impedimento respecto a este "ltimo.
Art-1.lo 54. En los casos donde se est! conociendo de alg"n impedimento, se debe suspender el
procedimiento en tanto se dicta la resoluci%n correspondiente.
Art-1.lo 55. Contra las resoluciones pronunciadas en materia de impedimentos, e)cusas y
recusaciones no procede recurso alguno.
Ca,-t.lo )(
De la )eri;i1a1i=n e (ns,e11i=n
Art-1.lo 56. Las autoridades competentes del Estado de Jalisco y sus municipios, pueden eri&icar
e inspeccionar el cumplimiento de las disposiciones legales y reglamentarias de car(cter local .
Son ob#eto de la eri&icaci%n o inspecci%n los documentos, bienes, lugares o establecimientos
donde se desarrollen actiidades o presten sericios siempre que dichas diligencias est!n
reguladas por una ley o reglamento de car(cter administratio.
Las personas usuarias de sericios p"blicos o quienes realicen actiidades su#etas a regulaci%n,
deber(n dise5ar sus instalaciones, colocar los instrumentos de medici%n y los accesos a los
mismos por parte de los eri&icadores o inspectores, de tal &orma que se &aciliten estas acciones y
no resulten inc%modas o molestas a los administrados.
Art-1.lo 58. La eri&icaci%n se reali1a por la autoridad administratia, con la participaci%n, en su
caso, de especialistas debidamente autori1ados por esta, cuando las eri&icaciones tengan por
ob#eto la constataci%n de hechos, situaciones o circunstancias cient&icas o t!cnicas que requieran
de opiniones emitidas por peritos en materia espec&ica, siempre que la ley o reglamento aplicable
lo estable1ca.
Art-1.lo 58. La eri&icaci%n se reali1ar( con&orme a las disposiciones siguientes-
7. El eri&icador debe presentarse e identi&icarse ante las personas titulares de los predios, &incas,
instalaciones o bienes muebles ob#eto de la eri&icaci%n o en su caso, de sus representantes o de
quienes tengan a su cargo la operaci%n, cuidado o resguardo de las mismas, con documento
id%neo, igente y con &otogra&a, el cual lo acredite para reali1ar la eri&icaci%n0
>4
77. +urante el desarrollo de la eri&icaci%n el administrado tiene en todo momento el derecho de
mani&estar lo que a su derecho conenga y aportar las pruebas que considere pertinentes0
777. El resultado de la eri&icaci%n se debe hacer constar en un acta circunstanciada y cuando se
requieran an(lisis o estudios adicionales, en dictamen que se emita en &orma posterior, donde se
har(n constar los hechos o irregularidades encontradas y en su caso, sus probables e&ectos,
documentos de los cuales deber( entregarse copia al administrado0
7<. En la misma acta o dictamen se podr( initar o solicitar al administrado para que adierta los
hechos o subsane las irregularidades0
<. Cuando en la eri&icaci%n participe una autoridad competente y se adiertan hechos que
generen condiciones graes de riesgo o peligro, podr(n determinarse en el mismo acto, la medida
de seguridad que corresponda, de acuerdo a lo establecido en el artculo >44 de esta ley,
determinaci%n que se har( constar en el acta circunstanciada y se noti&icar( al administrado0
<7. En ning"n caso debe imponerse sanci%n alguna en la misma isita de eri&icaci%n0 y
<77. Si del resultado de la eri&icaci%n se adierten irregularidades, el responsable del acta
circunstanciada o dictamen lo presentar( a la autoridad competente, quien reali1ar( las acciones
preistas por la ley o los reglamentos aplicables.
Art-1.lo 69. La inspecci%n procede cuando la autoridad deba constatar que un particular cumple
debidamente con normatiidad aplicable, siempre que e)istan indicios y presunciones legales o
humanas respecto de una irregularidad, deriada de un dictamen de eri&icaci%n o por cualquier
otra circunstancia, lo cual se asentar( en la orden de inspecci%n.
Art-1.lo 61. $reio a la e#ecuci%n de la ista de eri&icaci%n o inspecci%n, los seridores p"blicos
que tengan a su cargo el desarrollo de la misma se identi&icar(n con documento o&icial, con
&otogra&a que los acredite como tales, y de#ar(n un tanto en original, de la orden de isita dictada
para ese e&ecto a los titulares de los bienes muebles o lugares a eri&icar, a sus representantes
legales, la cual deber( cumplir con los siguientes requisitos-
7. /ombre, cargo y &irma aut%gra&a del &uncionario que la emite, as como el sello de la dependencia
de la que emana0
77. /ombre o ra1%n social del isitado, as como el domicilio donde tendr( eri&icatio la isita0
777. +escripci%n minuciosa del ob#eto o alcances de la isita0
7<. /ombre de los &uncionarios autori1ados para la pr(ctica de la isita0 as como los datos de
identi&icaci%n o&icial de los mismos0 y
<. Fundada y motiada y las consideraciones de las que derie la orden de isita.
Art-1.lo 62. *oda isita de inspecci%n debe a#ustarse a los procedimientos y &ormalidades que
establece esta ley, el reglamento que al e&ecto se e)pida y a las dem(s disposiciones aplicables0
cumpliendo cuando menos con los siguientes requisitos-
7. Ser noti&icada en &orma personal de con&ormidad con lo establecido en esta ley0
77. Cumplido el requisito de la &racci%n primera, el inspector debe reali1ar la isita en los t!rminos
establecidos en la orden que para ese e&ecto se e)pida0
777. +urante el desarrollo de la isita de inspecci%n el isitado tiene en todo momento el derecho de
mani&estar lo que a su derecho conenga y aportar las pruebas que considere pertinentes0 y
7<. ,l &inal de la inspecci%n debe leantarse acta circunstanciada de#ando copia al particular.
>6
Art-1.lo 63. En toda isita de inspecci%n o eri&icaci%n se debe leantar acta circunstanciada en
presencia del titular de los bienes muebles o lugares a eri&icar o de su representante legal.
En caso de no encontrarse el titular de los bienes o su representante legal solo se podr( leantar
acta circunstanciada cuando e)ista &lagrancia en in&racciones a leyes y reglamentos
administratios, as mismo podr(n aplicarse medidas de seguridad que garanticen la permanencia
del estado que guardan las cosas.
Art-1.lo 64. En las actas de eri&icaci%n o inspecci%n debe constar-
7. /ombre, denominaci%n o ra1%n social del isitado0
77. Hora, da, mes y a5o en que se inicia y concluye la diligencia0
777. Calle, n"mero y poblaci%n o colonia en donde se encuentre ubicado el lugar en que se practique
la isita0
7<. En su caso, el n"mero y &echa del o&icio de comisi%n que moti% la diligencia0
<. +atos generales de la persona con quien se entiende la diligencia, as como la menci%n del
documento con el que se identi&ique0 de igual &orma el cargo de dicha persona0
<7. GSe deroga.0
<77. +atos relatios a la actuaci%n, incluyendo el &undamento legal en que se bas% la eri&icaci%n o
inspecci%n0
<777. +eclaraci%n del isitado, si as desea hacerlo0
7F. En el caso de inspecciones, asentar en &orma clara y precisa que se le dio debido cumplimiento
a lo se5alado en el artculo B> de este ordenamiento legal0
F. /ombre, &irma y datos de los documentos con los que se identi&iquen, quienes interinieron en la
diligencia, incluyendo las de los eri&icadores o inspectores y otras autoridades que hayan
concurrido, del isitado0 as como las de los testigos de asistencia0 y
F7. Las causas por las cuales el isitado, su representante legal con la que se entendi% la
diligencia, se neg% a &irmar si es que tuo lugar dicho supuesto.
La &alta de alguno de los requisitos establecidos en el presente artculo, seg"n sea el caso, ser(
motio de nulidad o anulabilidad.
Art-1.lo 64. Los isitados a quienes se leante el acta de eri&icaci%n o inspecci%n, adem(s de
&ormular obseraciones en el acto de la diligencia y o&recer pruebas con relaci%n a los hechos
contenidos en ella de &orma erbal o por escrito0 pueden e#ercer tal derecho dentro del pla1o de
cinco das h(biles siguientes a la &echa en que se leant% el acta.
Art-1.lo 65. Si del resultado de la inspecci%n se determina la comisi%n de alguna in&racci%n a las
disposiciones administratias, la autoridad podr( iniciar el procedimiento correspondiente para la
imposici%n de las sanciones a que haya lugar, con&orme los procedimientos administratios
aplicables, respetando en todo caso el derecho de audiencia y de&ensa.
Ca,-t.lo )((
De los 'lazos
Art-1.lo 66. Las actuaciones y diligencias preistas en esta ley se deben practicar "nicamente en
das y horas h(biles, salo las isitas de eri&icaci%n, que pueden practicarse en cualquier tiempo.
$ara los e&ectos de esta ley, se considerar(n das inh(biles, por regla general- los s(bados y
domingos0 el primer lunes de &ebrero, en conmemoraci%n del ? de &ebrero0 el tercer lunes de mar1o,
>=
en conmemoraci%n del 4> de mar1o0 >.H y ? de mayo0 >A y 4C de septiembre0 >4 de octubre0 4 de
noiembre0 el tercer lunes de noiembre, en conmemoraci%n del 4E de noiembre0 4? de diciembre0
el da correspondiente a la transmisi%n del $oder E#ecutio Federal0 y los que determinen las leyes
&ederales y local electorales, en el caso de elecciones ordinarias, para e&ectuar la #ornada electoral0
as como los das en que tengan acaciones generales las autoridades competentes o aquellos
cuando se suspendan las labores, los cuales deben hacer del conocimiento p"blico mediante
acuerdo del titular de la dependencia o entidad respectia, mismos que se deber(n publicar en los
medios escritos o&iciales de diulgaci%n0 as mismo se podr(n practicar isitas de inspecci%n en
das y horas inh(biles, cuando las dependencias operatias as lo requieran y de acuerdo a las
&unciones que desempe5en.
Art-1.lo 68. Las diligencias o actuaciones del procedimiento administratio se e&ect"an con&orme a
los horarios que cada dependencia o entidad de la ,dministraci%n $"blica preiamente estable1ca.
@na diligencia iniciada en horas h(biles puede concluirse en horas inh(biles sin a&ectar su alide1,
siempre y cuando sea continua.
Art-1.lo 68. Los pla1os se contar(n por das h(biles, salo disposici%n en contrario. Estos
transcurren a partir del da h(bil siguiente a aqu!l en que surtan sus e&ectos las noti&icaciones
respectias y son improrrogables.
Art-1.lo 89. Los pla1os establecidos por perodos se computan todos los das0 cuando se &i#en por
mes o por a5o se entiende que el pla1o concluye en el mismo n"mero de das del mes o a5o del
calendario que corresponda, respectiamente0 cuando no e)ista el mismo n"mero de das en el
mes de calendario correspondiente, el pla1o ser( el primer da h(bil del siguiente mes de
calendario.
Si el "ltimo da del pla1o o la &echa determinada son das inh(biles o las o&icinas ante las que se
aya a hacer el tr(mite permanecen cerradas durante el horario normal de labores, se prorrogar( el
pla1o hasta el siguiente da h(bil.
Art-1.lo 81. La autoridad puede, de o&icio o a petici%n de parte interesada, habilitar das y horas
inh(biles en caso de que se ponga en peligro la seguridad, la legtima coniencia comunitaria de
los ciudadanos, la salud, el medio ambiente, o se causen da5os a terceros y se altere el orden
p"blico, o cuando la persona con quien se aya a practicar la diligencia realice actiidades ob#eto
de inestigaci%n en tales horas.
Ca,-t.lo )(((
De las Noti;i1a1iones

Art-1.lo 82. *oda resoluci%n que dicte la autoridad donde se a&ecten intereses de los
administrados, les deben ser noti&icadas.
Art-1.lo 83. La pr(ctica de las noti&icaciones, citaciones, empla1amientos, requerimientos, isitas
de inspecci%n e in&ormes, a &alta de pla1os espec&icos establecidos en !sta y otras normas
administratias, se har(n en tres das h(biles.
Art-1.lo 84. Las noti&icaciones, citatorios, empla1amientos, requerimientos y la solicitud de
in&ormes o documentos deben reali1arse-
7. $ersonalmente y por escrito, cuando-
a. Se trate de la primera noti&icaci%n en el asunto0
b. Se de#e de actuar durante m(s de dos meses0
c. Se dicte la resoluci%n en el procedimiento0
d. El interesado se apersone en la o&icina administratia de que se trate y tenga inter!s de darse
por noti&icado0
>?
e. La autoridad cuente con un pla1o perentorio para resoler en actos que impliquen un bene&icio al
particular0 y
&. Se emitan %rdenes de isita de inspecci%n.
77. $or correo certi&icado con acuse de recibo, cuando no se trate de los casos en que la autoridad
tenga un pla1o perentorio0 o cuando se trate de actuaciones de tr(mite0
777. $or edictos, cuando se descono1ca el domicilio del interesado o en caso de que la persona a
quien deba noti&icarse haya desaparecido, se ignore su domicilio o se encuentre en el e)tran#ero
sin haber de#ado representante legal0
7<. Cuando el acto por noti&icar se re&iera a derechos de utili1aci%n de inmuebles determinados, se
podr(n colocar c!dulas en los predios o &incas a&ectados, donde se e)presar(n-
a. El nombre de la persona a quien se noti&ica0
b. El motio por el cual se coloca la c!dula, haciendo re&erencia a los &undamentos y antecedentes0 y
c. El tiempo por el que debe permanecer la c!dula en el lugar donde se &i#e0 y
<. $or listas para los asuntos no contemplados en los anteriores casos.
Las noti&icaciones por edictos se deben e&ectuar mediante publicaciones que contengan el
resumen de las actuaciones por noti&icar. +ichas publicaciones deben e&ectuarse por tres eces, de
tres en tres das en los medios escritos o&iciales de diulgaci%n. La noti&icaci%n as hecha, surtir(
e&ectos quince das despu!s de la "ltima publicaci%n.
Art-1.lo 84. Los noti&icadores deben hacer constar "nicamente lo concerniente a la pr(ctica de las
noti&icaciones a su cargo0 as mismo, en el caso de noti&icaciones personales, deber(n-
7. Cerciorase de que el domicilio del administrado, corresponde con el se5alado para recibir
noti&icaciones0
77. Entregar las copias completas y legibles del documento donde conste el acto que se noti&ica0
777. Se5alar la &echa y hora en cuando se e&ect"a la diligencia0 y
7<. 8ecabar el nombre y &irma de la persona con quien se entienda la noti&icaci%n0 datos que se
cote#ar(n con la identi&icaci%n o&icial de !sta.
Cuando la persona con quien se realice la noti&icaci%n, se niega a &irmar, se har( constar dicha
circunstancia en el acta respectia, sin que esta circunstancia a&ecte la alide1 del acta y de la
propia noti&icaci%n.
Art-1.lo 85. Las noti&icaciones personales pueden practicarse desde las siete hasta las eintiuna
horas y se entender(n con la persona que deba ser noti&icada, con su representante legal o con la
persona autori1ada0 a &alta de !stos, el noti&icador de#ar( citatorio con cualquier persona que se
encuentre en el domicilio, para que el interesado le espere a una hora &i#a del da h(bil siguiente.
Si el domicilio se encuentra cerrado y nadie responde al llamado del noti&icador para atender la
diligencia, el citatorio se de#ar( en un lugar seguro y isible del mismo domicilio.
Art-1.lo 86. Si la persona a quien haya de noti&icarse no atiende el citatorio, la noti&icaci%n se
entender( con cualquier persona con capacidad de e#ercicio, que se encuentre en el domicilio en
donde se realice la diligencia0 y de negarse !sta a recibirla o en caso de encontrarse cerrado el
domicilio, se reali1ar( por c!dula que se &i#ar( en un lugar seguro y isible del domicilio.
+e estas diligencias, el noti&icador asentar( lo correspondiente en un acta circunstanciada en
presencia de dos testigos.
>A
Art-1.lo 88. Las noti&icaciones que se realicen en el procedimiento administratio surten sus
e&ectos con&orme a las siguientes disposiciones-
7. Las noti&icaciones personales, a partir del da h(bil siguiente a aquel en que se realicen0
77. *rat(ndose de las noti&icaciones hechas por correo certi&icado con acuse de recibo, a partir del
da h(bil siguiente a la &echa que se consigne en el acuse de recibo respectio0 y
777. En las noti&icaciones por edictos, a partir del da h(bil siguiente a la &echa de la "ltima
publicaci%n en los medios escritos de diulgaci%n se5alados en esta ley.
Art-1.lo 88. Las noti&icaciones que se practiquen de &orma irregular, surten e&ectos a partir de la
&echa en que se haga la mani&estaci%n e)presa por el interesado o su representante legal de
conocer su contenido. Las noti&icaciones irregulares se conalidan cuando el interesado se
mani&ieste sabedor del contenido del documento que se noti&ica.
Art-1.lo 89. *oda noti&icaci%n, debe contener-
7. El te)to ntegro del acto administratio, con e)cepci%n de la que se haga por edictos, caso en el
cual contendr(n un resumen de las actuaciones por noti&icar0
77. El &undamento legal en que se apoye0 y
777. El recurso que proceda para su reclamaci%n, %rgano ante el cual tiene que interponerse y el
pla1o para hacer aler dicho recurso, por parte del administrado.
Art-1.lo 81. Las noti&icaciones hechas en contraenci%n a lo establecido en este captulo, a&ectan
al procedimiento de nulidad relatia0 pudiendo el interesado impugnarlos mediante el recurso de
reisi%n.
Ca,-t.lo (B
De la A1.m.la1i=nA $e,ara1i=n 0 Re,osi1i=n
Art-1.lo 82. $rocede la acumulaci%n de dos o m(s procedimientos pendientes de resoler, en los
casos en que-
7. Sean di&erentes las partes, !stas e)presen distintos agraios y el acto impugnado sea uno mismo
o se impugnen arias partes del mismo acto0 e
77. 7ndependientemente de que las partes y los agraios sean o no diersos, se impugnen actos que
sean unos antecedentes o consecuencia de los otros.
Art-1.lo 83. Los titulares de los %rganos administratios ante quienes se inicie o se tramite
cualquier procedimiento administratio, de o&icio o a petici%n de parte interesada pueden disponer
su acumulaci%n. Contra el acuerdo de acumulaci%n, no procede recurso alguno.
Art-1.lo 84. La autoridad puede acordar en un procedimiento la separaci%n de e)pediente, cuando
en el mismo ersen dos o m(s asuntos de &ondo los cuales no sea coneniente o posible resoler
en un solo acto, considerando su materia, titulares, &undamentaci%n y motiaci%n.
Art-1.lo 84. La acumulaci%n y la separaci%n puede determinarse hasta antes de que se noti&ique a
los interesados que la autoridad ha reunido los elementos necesarios para la resoluci%n del asunto.
La resoluci%n que decida sobre la acumulaci%n o separaci%n, debe noti&icarse personalmente con
todos los nueos elementos.
Art-1.lo 85. Cuando se destruya o e)trae un e)pediente o alguna de sus &o#as, la autoridad
ordenar( de o&icio la reposici%n. $ara ello recabar( copias de las constancias que obren en
archios p"blicos, priados o aquellas con las que cuenten quienes &iguran en el procedimiento.
>B
La reposici%n se hace a costa de los gobiernos Estatal o municipales, seg"n sea el caso, quienes
pueden e#ercer la acci%n legal que corresponda contra el responsable de la destrucci%n o el
e)trao. Si e)istiera motio para suponer la comisi%n de un delito, la autoridad que cono1ca del
procedimiento, lo har( del conocimiento del 'inisterio $"blico.
Ca,-t.lo B
Del A11eso a los E<,edientes
Art-1.lo 86. Los interesados tienen en todo momento el derecho de obtener in&ormaci%n sobre los
procedimientos y el estado en que se encuentran, as como el acceso a los e)pedientes que con
motio de sus solicitudes o por mandato legal &ormen las autoridades. ,s mismo, se les podr(n
e)pedir a su costa y siempre que as lo soliciten, copias y certi&icaciones de los documentos que
obren en los e)pedientes, preio pago de los derechos que correspondan.
Art-1.lo 88. S%lo debe negarse la in&ormaci%n o el acceso a los e)pedientes, cuando-
7. Se inolucren cuestiones relatias al secreto industrial, comercial0
77. E)ista prohibici%n en disposici%n legal0 y
777. El solicitante no sea el titular o causahabiente o no acredite su inter!s legtimo en el
procedimiento administratio.
Ca,-t.lo B(
De la Tramita1i=n de los A1tos De1larati3os
Art-1.lo 88. Cuando el ob#eto en el procedimiento sea producir un acto declaratio, la iniciaci%n e
instrucci%n del procedimiento se su#eta al contenido del presente captulo.
Art-1.lo 199. El escrito inicial se debe admitir de &orma inmediata, as como las pruebas que se
aporten0 en todo caso se entregar( constancia del inicio del procedimiento al particular.
Art-1.lo 191. La autoridad administratia, cuando la ley o reglamento espec&ico en la materia no
estable1ca un t!rmino menor, tendr( un pla1o de die1 das h(biles, contados a partir del momento
en que se recibe la solicitud, para reali1ar los estudios adecuados y emitir la resoluci%n
correspondiente.
Ca,-t.lo B((
De las #eneralidades de la Tramita1i=n
de los A1tos Re>.lati3os 0 Constit.ti3os
Art-1.lo 191. La autoridad administratia, cuando la ley o reglamento espec&ico en la materia no
estable1ca un t!rmino menor, tendr( un pla1o de die1 das h(biles, contados a partir del momento
en que se recibe la solicitud, para reali1ar los estudios adecuados y emitir la resoluci%n
correspondiente.
Art-1.lo 192. La recepci%n de la promoci%n o solicitud, se su#etar( a las disposiciones siguientes-
7. El escrito inicial, as como las pruebas que aporte el particular, se deben admitir de plano,
siempre y cuando cumpla con todos los requisitos preistos en esta ley0
77. Cuando el escrito inicial no contenga los requisitos a que se re&iere el artculo 6A de este
ordenamiento legal o no se ane)en los documentos probatorios, la autoridad competente
preendr( por escrito y por una sola e1 al interesado, o en su caso, al representante legal, para
que dentro de un pla1o de cinco das h(biles cumplimente la preenci%n0
777. +e no subsanarse la irregularidad re&erida en la &racci%n que antecede, se tendr( por no
presentada la solicitud0
>C
7<. Iastar( que la solicitud o petici%n sea clara y re"na los requisitos que las leyes u ordenamientos
de la materia estable1can, para que se tenga por presentada, sin requerir de &orma alguna el uso
de &ormatos que no se encuentren preistos en la normatiidad aplicable0 y
<. Contra el auto que la desecha, procede el recurso de reisi%n.
Art-1.lo 193. +entro de los tres das h(biles siguientes a la recepci%n del escrito inicial, la
autoridad competente debe acordar el pla1o para el desahogo de pruebas, el cual no podr(
e)ceder de un m()imo de die1 das h(biles, se5alando cu(les son las pruebas admitidas y el da y
hora para el desahogo de las mismas.
Art-1.lo 194. Si de la solicitud del particular se desprende la e)istencia de un tercero directamente
interesado, !ste debe ser noti&icado del procedimiento en un pla1o de tres das h(biles, contados a
partir del da siguiente al que &ue admitida la solicitud.
El tercero debe apersonarse al procedimiento para alegar lo que a su derecho conenga y aportar
los medios probatorios que considere necesarios, en un pla1o de cinco das h(biles.
Art-1.lo 194. La autoridad que cono1ca del procedimiento administratio, puede solicitar a las
dependencias o entidades respectias las opiniones o in&ormes necesarios para resoler el asunto,
siempre que as lo estable1can las disposiciones normatias aplicables o se considere
coneniente0 debiendo citar el precepto normatio que as lo estable1ca o motiando en su caso, la
coneniencia de solicitarlos.
, quien se le solicite un in&orme u opini%n, debe emitirlo dentro del pla1o de cinco das h(biles y
dentro del periodo probatorio, salo disposici%n que estable1ca otro pla1o.
Ca,-t.lo B(((
De la Tramita1i=n de los A1tos Re>.lati3os
Art-1.lo 195. Cuando el procedimiento tenga por ob#eto la emisi%n de un acto regulatio, la
instrucci%n del procedimiento se somete a lo establecido en este captulo.
Art-1.lo 196. La autoridad debe acordar la apertura del perodo de pruebas, en los siguientes
supuestos-
7. Cuando la naturale1a del asunto as lo e)i#a y lo estable1can las leyes correspondientes0 o
77. Cuando la autoridad competente que est! conociendo de la tramitaci%n de un procedimiento, no
tenga por ciertos los hechos se5alados por los interesados, siempre que se apoye en
circunstancias debidamente &undadas y motiadas.
Art-1.lo 198. En los procedimientos administratios se admiten toda clase de pruebas, e)cepto la
con&esional a cargo de la autoridad0 y las que sean contrarias a la moral, al derecho o las buenas
costumbres.
Contra el desechamiento de pruebas, procede el recurso de reisi%n, sin per#uicio de que esta
circunstancia pueda alegarse al impugnarse la resoluci%n administratia.
Art-1.lo 198. Las pruebas se o&recen en el escrito inicial, cuando la naturale1a del asunto as lo
e)i#a y lo estable1can las normas aplicables0 si en los ordenamientos #urdicos aplicables, no se
e)presa el debido proceso legal, se seguir( el procedimiento que se establece en esta ley.
Hasta antes de que se dicte resoluci%n dentro del procedimiento administratio, pueden o&recerse
pruebas superenientes.
Art-1.lo 119. @na e1 que se tiene por recibido el escrito inicial, la autoridad competente acordar(
dentro de los tres das h(biles siguientes, el inicio del periodo de desahogo de pruebas, debiendo
ser de un m()imo de die1 das h(biles, se5alando las pruebas admitidas y el da y hora para su
desahogo.
>D
La autoridad administratia puede ampliar el periodo probatorio hasta por cinco das h(biles, de
manera e)cepcional, por causa de inter!s p"blico o en &orma plenamente #usti&icada. +ebiendo
de#ar constancia en el e)pediente en la que &unde y motie tal resoluci%n.
En el caso de que no se o&re1can pruebas, la autoridad lo har( constar0 y resoler( el asunto con
los elementos que e)istan en el e)pediente.
Art-1.lo 111. Concluido el periodo para el desahogo de las pruebas se pondr( el e)pediente a la
ista de las partes, para que en un pla1o de tres das h(biles presenten sus alegatos o mani&iesten
su renuncia a !stos para agili1ar el procedimiento.
,l t!rmino de este pla1o, compare1can o no los interesados, la autoridad emitir( la resoluci%n del
asunto, dentro de un pla1o de die1 das h(biles.
Ca,-t.lo B()
De la Tramita1i=n de los A1tos Constit.ti3os
Art-1.lo 112. Cuando el procedimiento tenga como &inalidad la emisi%n de un acto constitutio, la
instrucci%n del procedimiento se su#eta a las disposiciones establecidas en el presente captulo.
Art-1.lo 113. La autoridad debe acordar la apertura de un perodo de pruebas, en los siguientes
supuestos-
7. Cuando la naturale1a del asunto as lo e)i#a y lo estable1can las leyes correspondientes0 o
77. Cuando la autoridad competente que est! conociendo de la tramitaci%n de un procedimiento, no
tenga por ciertos los hechos se5alados por los interesados, siempre que se apoye en
circunstancias debidamente &undadas y motiadas.
Art-1.lo 114. En los procedimientos administratios se admiten toda clase de pruebas, e)cepto la
con&esional a cargo de la autoridad y las que sean contrarias a la moral, al derecho o las buenas
costumbres.
Contra la resoluci%n que desecha alguna prueba, no procede recurso alguno, sin per#uicio de que
esta circunstancia pueda alegarse al impugnarse la resoluci%n administratia.
Art-1.lo 114. Con el escrito inicial se o&recer(n las pruebas correspondientes. Las pruebas
superenientes podr(n o&recerse hasta antes de que se dicte resoluci%n en el procedimiento
administratio.
S%lo por causa de inter!s p"blico y de &orma &undada y motiada, la autoridad administratia
ampliar( el periodo probatorio hasta por quince das.
En el caso de que no se o&re1can pruebas, la autoridad lo har( constar y resoler( el asunto con
los elementos que e)istan en el e)pediente.
Art-1.lo 115. Concluido el periodo para el desahogo de las pruebas, se pondr( el e)pediente a la
ista de las partes para que, en un pla1o de tres das h(biles, mani&iesten lo que a su derecho
conenga.
,l t!rmino de este pla1o, compare1can o no los interesados, la autoridad emitir( la resoluci%n del
asunto dentro del pla1o de quince das h(biles, siempre y cuando el mismo no e)ceda de >EE
&o#as0 si la cantidad de !stas es mayor, ser( de treinta das h(biles.
Ca,-t.lo B)
De la Termina1i=n
Art-1.lo 116. $onen &in al procedimiento administratio-
4E
7. La resoluci%n e)presa que emita la autoridad administratia0
77. La resoluci%n &icta positia o negatia, cuando sea declarada por el *ribunal de lo ,dministratio0
777. La renuncia e)presa del particular0 y
7<. La imposibilidad material de continuarlo por causas sobreenidas.
Art-1.lo 118. Las resoluciones que pongan &in al procedimiento deben resoler todas y cada una
de las cuestiones planteadas por los interesados en sus escritos o preistas por las disposiciones
legales o reglamentos aplicables.
Art-1.lo 118. *odo interesado puede renunciar al procedimiento administratio que promuea,
cuando s%lo a&ecte a sus intereses0 en caso de que e)istan arios interesados, el desistimiento s%lo
operar( respecto de quien lo &ormule.
Art-1.lo 129. La renuncia debe ser presentada por escrito0 ya sea por el interesado o su
representante legal0 y para que produ1ca e&ectos #urdicos, tiene que ser rati&icada por
comparecencia ante la autoridad competente que cono1ca del procedimiento. +icha rati&icaci%n
debe e&ectuarse dentro de los tres das h(biles siguientes a la presentaci%n del desistimiento.
T+TU"O $E#UNDO
DE "A$ MED(DA$ DE $E#UR(DAD
Ca,-t.lo Cni1o
De las Medidas de $e>.ridad
Art-1.lo 121. Se consideran medidas de seguridad, aquellas que dicte la autoridad competente
para eitar da5os a las personas y los bienes, proteger la salud y garanti1ar la seguridad p"blica.
Las medidas de seguridad deben estar preistas en cada caso por las normas administratias.
Art-1.lo 122. Las autoridades administratias que determinen en &orma e)presa las leyes o
reglamentos aplicables, con base en los resultados de la isita de eri&icaci%n o del in&orme de la
misma, pueden dictar medidas de seguridad para corregir las irregularidades encontradas,
noti&ic(ndolas al interesado y otorgando un pla1o adecuado para su reali1aci%n.
Las medidas de seguridad son de inmediata e#ecuci%n, tienen car(cter preentio y se aplicar(n sin
per#uicio de las sanciones que en su caso correspondan. +ichas medidas tendr(n la duraci%n
estrictamente necesaria para la correcci%n de las irregularidades o preenir los riesgos respectios.
T+TU"O TERCERO
DE "A$ (N?RACC(ONE$ & $ANC(ONE$ ADM(N($TRAT()A$
Ca,it.lo Cni1o
De las (n;ra11iones 0 $an1iones Administrati3as
Art-1.lo 123. Las sanciones administratias deben estar preistas en ordenamientos #urdicos y
consisten en-
7. ,monestaci%n con apercibimiento0
77. 'ulta0
777. Clausura temporal o permanente, parcial o total a establecimientos, negocios, obras o
instalaciones0
7<. E#ecuci%n de obras y, en su caso, demolici%n en rebelda del obligado y a su costa, cuando e)ista
determinaci%n administratia &irme que imponga esas medidas0
4>
<. ,rresto administratio0 y
<7. Las dem(s que se5alen las disposiciones legales.
Art-1.lo 124. $ara la imposici%n de sanciones, la autoridad competente debe estar a lo se5alado
por las disposiciones de la materia, que deben contener cuando menos los requisitos del artculo
>4?, sin per#uicio de los que se estable1can en los procedimientos especiales, dando oportunidad
para que el interesado e)ponga lo que a su derecho conenga.
Art-1.lo 124. La autoridad administratia debe &undar y motiar su resoluci%n, considerando para
su indiiduali1aci%n-
7. Los da5os que se produ1can o puedan producirse0
77. El car(cter intencional o no de la acci%n u omisi%n constitutia de la in&racci%n0
777. El bene&icio o lucro que implique para el in&ractor0
7<. La graedad de la in&racci%n0
<. La reincidencia del in&ractor0 y
<7. La capacidad econ%mica del in&ractor.
Art-1.lo 125. @na e1 odo al in&ractor y desahogadas las pruebas admitidas, dentro de los die1
das h(biles siguientes, la autoridad dictar( por escrito la resoluci%n que proceda, la cual ser(
noti&icada en &orma personal o por correo certi&icado.
Art-1.lo 126. Las autoridades competentes har(n uso de las medidas legales necesarias,
incluyendo el au)ilio de la &uer1a p"blica, para lograr la e#ecuci%n de las sanciones y medidas de
seguridad que procedan.
Art-1.lo 128. Las sanciones administratias preistas en !sta u otras leyes, pueden aplicarse
simult(neamente, y debe procederse en los t!rminos establecidos en el presente ordenamiento.
Las sanciones por in&racciones administratias se impondr(n sin per#uicio de las penas que
correspondan a los delitos que, en su caso, incurran los in&ractores.
Art-1.lo 128. Cuando en una misma acta se hagan constar hechos o circunstancias de los cuales
se derien diersas in&racciones, en la resoluci%n respectia, las multas se determinar(n por
separado as como el monto total de cada una de ellas.
Cuando en una misma acta se comprendan a dos o m(s personas respecto de las cuales proceda
determinar in&racciones, a cada uno de ellos se le impondr( la sanci%n que corresponda.
Art-1.lo 139. La &acultad que tiene la autoridad para imponer sanciones administratias, prescribe
en cinco a5os.
Las sanciones administratias prescriben en cinco a5os, el t!rmino de la prescripci%n ser( continuo
y se contar( desde el da en que se cometi% la in&racci%n administratia si &uera consumada o
desde que ces%, si &uera continua.
Art-1.lo 131. Cuando el in&ractor impugne los actos de la autoridad administratia se interrumpir(
la prescripci%n hasta en tanto la resoluci%n de&initia que se dicte no admita ulterior recurso.
La autoridad debe declarar la caducidad o la prescripci%n de o&icio, pero en todo caso los
interesados pueden solicitar dicha declaraci%n o hacerla aler por la a del recurso de reisi%n.
44
Art-1.lo 132. La autoridad puede de o&icio o a petici%n de parte interesada, de#ar sin e&ectos un
requerimiento o una sanci%n cuando se trate de un error mani&iesto o el particular demuestre que
ya haba dado cumplimiento con anterioridad.
La tramitaci%n de la declaraci%n de caducidad o prescripci%n no constituye recurso, ni suspende el
pla1o para la interposici%n de !ste0 y tampoco suspende la e#ecuci%n del acto.
T+TU"O CUARTO
DE "A$ DE?EN$A$ DE "O$ ADM(N($TRADO$
Ca,-t.lo (
Del Re1.rso de Re3isi=n
Art-1.lo 133. Los actos o resoluciones que emanen de una autoridad administratia en el
desempe5o de sus atribuciones, que los interesados estimen anti#urdicos, in&undados o &altos de
motiaci%n, pueden ser impugnados mediante el recurso de reisi%n, que debe hacer aler por
escrito dentro de los einte das h(biles contados a partir del da siguiente de su noti&icaci%n o del
que tengan conocimiento del acto o resoluci%n de que se trate.
Art-1.lo 134. $rocede el recurso de reisi%n-
7. Contra los actos de autoridades que impongan sanciones que el interesado estime
indebidamente &undadas y motiadas0
77. Contra los actos de las autoridades administratias que los interesados estimen iolatorios de
esta ley0
777. Contra el desechamiento de pruebas dentro del procedimiento administratio0 y
7<. Contra las resoluciones de las autoridades administratias que pongan &in al procedimiento.
Art-1.lo 134. El recurso de reisi%n debe interponerse ante el superior #er(rquico del seridor que
emiti% la resoluci%n impugnada, dentro del pla1o de 4E das h(biles contados a partir del da
siguiente en que la resoluci%n se noti&ique o se haga del conocimiento del o los interesados0
con&orme a las disposiciones establecidas en la presente ley.
Art-1.lo 135. El recurso de reisi%n debe presentarse por escrito &irmado por el a&ectado o por su
representante debidamente acreditado. El escrito debe indicar-
7. El nombre y domicilio del incon&orme y, en su caso de quien promuee en su nombre0
77. El inter!s #urdico con que comparece0
777. La autoridad o autoridades que dictaron el acto impugnado0
7<. La mani&estaci%n del a&ectado, ba#o protesta de decir erdad, de la &echa en que tuo
conocimiento de la resoluci%n que impugnan0
<. La menci%n precisa del acto de la autoridad que motie la interposici%n del recurso de reisi%n0
<7. Los conceptos de iolaci%n o, en su caso, las ob#eciones a la resoluci%n o acto que se reclama0
<77. Las pruebas que o&re1ca, se5alando aquellas que obren en el e)pediente administratio0 y
<777. El lugar y &echa de la presentaci%n del recurso de reisi%n.
Art-1.lo 136. ,l escrito del recurso de reisi%n, se debe acompa5ar-
7. Copia de la identi&icaci%n o&icial, as como los documentos que acrediten su personalidad, cuando
act"e en nombre de otro o de personas #urdicas0
46
77. El documento en que conste el acto impugnado. En caso de no contar con tal documento,
se5alar ba#o protesta de decir erdad el acto que se impugna y la autoridad que lo reali1%0
777. Constancia de noti&icaci%n del acto impugnado, e)cepto cuando el promoente declare ba#o
protesta de decir erdad que no la recibi%0 y
7<. Las pruebas documentales que o&re1ca, e)cepto cuando estas obren en el e)pediente. Lo
anterior sin per#uicio de entregar copias simples se5alando la e)istencia de los originales en el
e)pediente.
Art-1.lo 138. La interposici%n del recurso suspende la e#ecuci%n del acto impugnado cuando-
7. Lo solicite e)presamente el recurrente0
77. /o se cause un per#uicio al inter!s social o se contraenga el orden p"blico0
777. /o se ocasionen da5os o per#uicios a terceros, a menos que !stos sean garanti1ados0 y
7<. Se otorgue garanta su&iciente en caso de que as lo acuerde la autoridad.
Art-1.lo 138. @na e1 presentado el escrito, la autoridad administratia debe acordar por escrito la
admisi%n del recurso en un pla1o no mayor de cinco das h(biles, debiendo admitir las pruebas
presentadas y declarar( desahogadas aqu!llas que por su naturale1a as lo permitan.
En ese mismo escrito se debe requerir al seridor p"blico que autori1% o emiti% el acto recurrido,
para que en un pla1o no mayor de cinco das h(biles entregue un in&orme del acto recurrido y
presente la pruebas que se relacionen con el acto impugnado.
Art-1.lo 149. En un pla1o de die1 das h(biles, contados a partir de la admisi%n del recurso si las
pruebas presentadas &ueron desahogadas por su propia naturale1a, la autoridad o el seridor que
conoce del recurso debe resoler el mismo.
En caso contrario, se abrir( un periodo probatorio de cinco das h(biles para desahogar aquellas
pruebas que as lo requieran. ,l t!rmino de este periodo se debe dictar la resoluci%n
correspondiente.
Arti1.lo 149!@is. La autoridad encargada de resoler el recurso de reisi%n podr( desecharlo por
improcedente o sobreseerlo en los supuestos siguientes-
7. Ser( desechado el recurso por improcedente en los siguientes supuestos-
a. Contra actos que no sean materia del recurso de reisi%n0
b. Contra actos que no a&ecten el inter!s #urdico del promoente0
c. Cuando sea presentado &uera del pla1o legal para su interposici%n0 y
d. Cuando no se haya acompa5ado la documentaci%n que acredite la personalidad del
promoente0
77. Ser( sobresedo el recurso de reisi%n en los siguientes supuestos-
a. Cuando el promoente se desista e)presamente0
b. $or &alta de ob#eto, materia o e)istencia del acto reclamado0 y
c. El promoente interponga el medio de de&ensa legal por el mismo acto ante el *ribunal de lo
,dministratio.
4=
Art-1.lo 141. En contra de la resoluci%n que resuele el recurso de reisi%n interpuesto, procede el
#uicio ante el *ribunal de lo ,dministratio.
Ca,-t.lo ((
Del Re1.rso de (n1on;ormidad
Art-1.lo 142. El recurso de incon&ormidad procede en contra de multas impuestas por las
autoridades administratias y tiene como ob#eto con&irmar o modi&icar el monto de la multa.
Ser( optatio para el particular agotar el recurso de incon&ormidad o promoer el #uicio ante el *ribunal
de lo ,dministratio.
Art-1.lo 143. El particular puede interponer el recurso de incon&ormidad, el cual debe presentarse
ante la misma autoridad que impuso la multa, dentro de los tres das h(biles siguientes, contados a
partir de la &echa en que sea noti&icada.
Art-1.lo 144. El recurso de incon&ormidad se interpone por escrito y &irmado por el a&ectado o por
su representante legal debidamente autori1ado y debe contener los mismos requisitos que los
se5alados en el artculo >6A del recurso de reisi%n.
Art-1.lo 144. La interposici%n del recurso suspende el cobro de la multa impugnada, cuando lo
solicite el interesado y no cause per#uicio al inter!s general.
Art-1.lo 145. El recurso debe admitirse al momento de su presentaci%n, debiendo la autoridad
se5alar da y hora para la celebraci%n de la audiencia, misma que debe desahogarse dentro de los
cinco das h(biles siguientes a su admisi%n.
En dicha audiencia se oir( en de&ensa al interesado y se desahogar(n las pruebas o&recidas. ,
solicitud del particular la autoridad puede desahogar la audiencia en ese mismo momento.
Art-1.lo 146. La autoridad tiene un pla1o de cinco das h(biles, a partir de la celebraci%n de la
audiencia, para dictar la resoluci%n que corresponda debidamente &undada y motiada, misma que
debe ser noti&icada personalmente al interesado en los t!rminos de la presente ley.
T+TU"O DU(NTO
DE "A EJECUC(*N DE "O$ ACTO$ ADM(N($TRAT()O$
Ca,-t.lo Cni1o
De la E/e1.1i=n de los A1tos Administrati3os
Art-1.lo 148. Los actos y acuerdos de las autoridades y organismos de la ,dministraci%n del
Estado son inmediatamente e#ecutios, salo lo preisto para el caso de la interposici%n de un
recurso que suspenda la e#ecuci%n de un acto.
Art-1.lo 148. La administraci%n p"blica, a tra!s de sus %rganos competentes, puede proceder a
la e#ecuci%n coactia de los actos administratios, preio apercibimiento.
Art-1.lo 149. La e#ecuci%n &or1osa por la administraci%n se e&ect"a por los siguientes medios-
7. Embargo0
77. E#ecuci%n subsidiaria0 y
777. 'ulta.
Art-1.lo 141. Si en irtud de un acto administratio se obliga a pagar en cantidad liquida, se debe
seguir el procedimiento establecido en la legislaci%n hacendaria del Estado.
Art-1.lo 142. *iene lugar a la e#ecuci%n subsidiaria cuando se trate de actos que por no ser
personalsimos puedan ser reali1ados por su#eto distinto del obligado. En este caso la
4?
administraci%n reali1ar( el acto por s o a tra!s de las personas que determine a costa del
obligado.
El importe de los gastos y per#uicios se debe e)igir del modo dispuesto en el artculo anterior.
Art-1.lo 143. La administraci%n puede imponer multas reiteradas por periodos su&icientes para
cumplir lo ordenado, en la &orma y cuanta que las leyes determinen.
T(TU"O $EBTO
DE "A MEJORA RE#U"ATOR(A
Ca,-t.lo (
De la Me/ora Re>.latoria
Art-1.lo 144. Se entiende por me#ora regulatoria el proceso de desregulaci%n que tiene por ob#eto-
7. La simpli&icaci%n o eliminaci%n, de manera parcial o total, de determinadas regulaciones,
procedimientos o normas que inhiben el desarrollo econ%mico0
77. La creaci%n o re&orma del marco normatio que rige la actiidad de sectores econ%micos o (reas
reguladas espec&icamente, con el &in de eliminar los acos #urdicos proocados por cambios
econ%micos, sociales y tecnol%gicos0 y
777. La me#ora en los procesos mediante los cuales se elaboran y aplican las regulaciones a que se
re&iere este artculo.
Las dependencias y organismos estatales y municipales, dentro de la es&era de su competencia,
promoer(n la reali1aci%n de un proceso continuo y permanente de me#ora regulatoria, buscando
agili1ar, e&icientar y dotar de mayor seguridad #urdica los procedimientos administratios que
realicen.
$ara tal e&ecto, Gsic. titular del $oder E#ecutio del Estado y los ayuntamientos deber(n e)pedir los
reglamentos, decretos, circulares y dem(s ordenamientos que estimen pertinentes, a &in de
establecer reglas claras y sencillas que redu1can la discrecionalidad de las autoridades
administratias y eiten que se obligue al particular a presentar documentos o a reali1ar tr(mites
a#enos a la naturale1a del acto administratio por !l solicitado.
,simismo, el Estado y los ayuntamientos podr(n celebrar conenios que les permitan coordinarse,
ealuar y reali1ar de manera con#unta los procesos de me#ora regulatoria y crear registro "nico de
tr(mites.
Ca,-t.lo ((
Del Re>istro 'Ebli1o de Trmites Estatales
Art-1.lo 144. El Gobierno del Estado, a tra!s de la Secretara de $romoci%n Econ%mica, estar( a
cargo del 8egistro $"blico de *r(mites Estatales, mediante el cual se registrar(n y har(n p"blicos
los datos e in&ormaci%n relatia a los tr(mites igentes del $oder E#ecutio estatal, sus organismos
p"blicos descentrali1ados y entidades paraestatales, as como de los municipios con los que se
hubiere suscrito conenio de coordinaci%n.
Los procedimientos para el registro y actuali1aci%n de los datos e in&ormaci%n ob#eto de registro,
as como el &uncionamiento y operaci%n del 8egistro $"blico de *r(mites Estatales, se
establecer(n en el reglamento correspondiente.
Art-1.lo 145. Las secretaras, organismos p"blicos descentrali1ados y entidades paraestatales
adscritas al $oder E#ecutio del Estado, eniar(n y actuali1ar(n mensualmente la in&ormaci%n
concerniente a los tr(mites y sericios que brindan.
4A
En caso de reali1arse modi&icaciones a los procedimientos de los tr(mites o sericios antes del
t!rmino re&erido anteriormente para la actuali1aci%n, los mismos deber(n in&ormarse al 8egistro
$"blico de *r(mites Estatales dentro de los cinco das h(biles siguientes a su aplicaci%n.
Art-1.lo 146. Los datos e in&ormaci%n relatia a los tr(mites igentes resguardada en el 8egistro
$"blico de *r(mites Estatales, ser(n congruentes con la que publiciten directamente dichas
entidades.
Art-1.lo 148. Los seridores p"blicos que soliciten requisitos adicionales, distintos o menores a los
inscritos en el 8egistro $"blico de *r(mites Estatales, ser(n su#etos al procedimiento establecido
en la Ley de 8esponsabilidades de los Seridores $"blicos del Estado de Jalisco.
TRAN$(TOR(O$
'rimero. El presente decreto entrar( en igor al da siguiente de su publicaci%n en el +iario :&icial
9El Estado de Jalisco;.
$e>.ndo. La Ley del $rocedimiento ,dministratio del Estado de Jalisco y sus 'unicipios, entrar(
en igor en &orma simult(nea para las leyes y reglamentos que se adecuen en cumplimiento de lo
establecido en los transitorios tercero y cuarto del presente decreto, en el pla1o y los t!rminos que
para estos se estable1can.
$ara la generalidad de las leyes y reglamentos que no hayan sido adecuados con&orme a los
transitorios tercero y cuarto, esta ley entrar( en igor a partir del 44 de mayo del 4EE>.
Ter1ero. El Congreso del Estado y el $oder E#ecutio deber(n promoer las iniciatias necesarias
a e&ecto de adecuar las leyes administratias, con&orme a las disposiciones del presente
ordenamiento, antes del 44 de mayo del 4EE>.
C.arto. Los Gobiernos 'unicipales, deber(n e)pedir, re&ormar, o adicionar sus reglamentos a &in
de con&ormar sus procedimientos administratios a las disposiciones de esta Ley, antes del 44 de
mayo del 4EE>.
D.into. Se deroga.
$e<to. Se deroga.
Sal%n de Sesiones del Congreso del Estado
Guadala#ara, Jalisco, >A de #unio de 4EEE
+iputado $residente
Jos! 'anuel <erdn +a1
+iputado Secretario
Felpe de Jes"s L%pe1 Garca
+iputado Secretario
Salador ,ila Loreto
En m!rito de lo anterior, mando se imprima, publique, diulgue, y se le d! el debido cumplimiento.
Emitido en $alacio de Gobierno, sede del $oder E#ecutio del Estado Libre y Soberano de Jalisco,
a los 4A das del mes de #unio de 4EEE dos mil.
El Gobernador Constitucional del Estado
7ng. ,lberto C(rdenas Jim!ne1
El Secretario General de Gobierno
Lic. Fernando ,ntonio Gu1m(n $!re1 $el(e1
4B
ART+CU"O$ TRAN$(TOR(O$ DE" DECRETO 22226
CN(CO El presente decreto entrar( en igor 6E das h(biles posteriores a su publicaci%n en el
peri%dico o&icial El Estado de Jalisco.
ART+CU"O$ TRAN$(TOR(O$ DE" DECRETO 22449
'R(MERO. El presente decreto entrar( en igor al da siguiente de su publicaci%n en el peri%dico
o&icial El Estado de Jalisco.
$E#UNDO. Los ayuntamientos tendr(n un a5o a partir de la entrada en igor del presente decreto,
para re&ormar o e)pedir los reglamentos municipales que se adecuen a las presentes re&ormas. En
tanto no se re&ormen o se e)pidan dichos reglamentos, los actos y procedimientos administratios
municipales se seguir(n rigiendo por lo dispuesto por la Ley del $rocedimiento ,dministratio del
Estado de Jalisco.

TA@"A DE RE?ORMA$ & AD(C(ONE$
+EC8E*: /@'E8: >CBAA.J Se re&orman los artculos transitorios $rimero, Segundo, *ercero y
Cuarto, y se derogan los artculos 2uinto y Se)to, del decreto >C6=6, que contiene la Ley del
$rocedimiento ,dministratio del Estado de Jalisco y sus 'unicipios.JFeb. A de 4EE>. Sec. 7<.
+EC8E*: /@'E8: >D>>4.J Se re&orma el artculo >K.JJul.4> de 4EE>. Sec.7<.
+EC8E*: /@'E8: 4E?B6.J8e&orma los artculos B>, B6 y B=.JSep.4> de 4EE=. Sec. 77.
+EC8E*: /@'E8: 4>BD?LL<77LEB.J 8e&orma el artculo AC de la Ley del $rocedimiento
,dministratio del Estado de Jalisco y sus 'unicipios.JFeb.4= de 4EEB. Sec. 777.
+EC8E*: /@'E8: 4>C4BLL<77LEB.J 8e&orma el artculo BB de la Ley del $rocedimiento
,dministratio del Estado de Jalisco y sus 'unicipios.JFeb.44 de 4EEB. Sec. 7<.
+EC8E*: /@'E8: 4444BLL<777LEC.J 8e&orma los artculos 44, 4=, 4?, 6>, 66, BB, C>, >E>, >E4,
>E6, >>? y >>A0 adiciona los artculos 66 Iis, 4B Iis, >=E Iis, >??, >?B y >?C0 y deroga los artculos
4B y 64 de la Ley del $rocedimiento ,dministratio del estado de Jalisco y sus 'unicipios0 y
adiciona los artculos A4 Iis y A4 *er a la Ley de 8esponsabilidades de los Seridores $"blicos del
Estado de Jalisco.JJun.>4 de 4EEC. Sec. 777.
FE +E E88,*,S G,8*. >?B..JJul. ? de 4EEC.
+EC8E*: /@'E8: 444DBLL<777LEC.J Se re&orma la &racci%n 77 del artculo C? de la Ley del
$rocedimiento ,dministratio del Estado de Jalisco y sus 'unicipios.J/o. A de 4EEC. Sec. 7<.
+EC8E*: /@'E8: 44??ELL<777LEC.J 8e&orma el nombre y los artculos >K. y 4K. de la Ley del
$rocedimiento ,dministratio del Estado de Jalisco y sus 'unicipios, y se adicional el *tulo
@nd!cimo, dos captulos y los artculos >=C, >=D, >?E, >?>, >?4 y >?6 de la Ley del Gobierno y la
,dministraci%n $"blica 'unicipal del estado de Jalisco.J+ic. D de 4EEC. Sec. <7.
"E& DE" 'ROCED(M(ENTO ADM(N($TRAT()O
DE" E$TADO DE JA"($CO & $U$ MUN(C('(O$
,$8:I,C7:/- >A +E J@/7: +E 4EEE.
$@IL7C,C7:/- >? +E J@L7: +E 4EEE. SECC7:/ 77.
<7GE/C7,- >A +E J@L7: +E 4EEE.
4C

Vous aimerez peut-être aussi