SECCION DE POSGRADO Y SEGUNDA ESPECIALIZACION MAESTRIA EN TRATAMIENTO DE AGUAS Y REUSO DE DESECHOS
Taller N 01 MANEJO DE RESIDUOS INDUSTRIALES Y PELIGROSOS CURSO : MINIMIZACIN, CONTROL Y RECICLAJE DE LOS RESIDUOS SLIDOS INDUSTRIALES, ESPECIALES Y PELIGROSOS CODIGO : SA 402 DOCENTE : MSC. Gladys Monge Talavera
ALUMNOS : ANTONIO MARTN ALDON PIZARRO KETTY KARN GALLEGOS SOLRZANO PAOLA LARRIVIERE PETIT
LIMA, MAYO 2014 Taller N 1 Manejo de Residuos Industriales y Peligrosos Grupo N 1: Los Peligrosos Pgina 2
TALLER EL MANEJO DE LOS RESIDUOS INDUSTRIALES Y PELIGROSOS 1.- Analizar las formas para obtener informacin confiable sobre la generacin de residuos en el pas El primer paso debera ser la revisin de los documentos relacionados al Manejo de Residuos Slidos Industriales y Peligrosos: El Manifiesto, La Declaracin de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos y el Plan de Manejo de Residuos Slidos Peligrosos. Sin embargo, la ausencia de procesos de fiscalizacin en nuestro pas no asegura que estos documentos reflejen la realidad sobre la generacin de residuos en el pas. El portal del SINIA (MINAM) es un documento de Revisin que se puede utilizar para obtener informacin primaria. Este portal debera estar actualizndose anualmente con informacin fidedigna. Las encuestas anuales relacionadas con la generacin de los residuos slidos peligrosos deben estar sometidas a sanciones y beneficios para garantizar la confiabilidad de la informacin. La integracin de los sectores, municipios, gobiernos en relacin a la gestin de residuos en el pas representa un objetivo a largo plazo, sin embargo, el punto de partida debera estar enfocado en identificar las principales necesidades, limitaciones, dificultades y fortalezas que presenta el pas con respecto al manejo y gestin de los residuos slidos. Con respecto a la pregunta, una manera de obtener informacin confiable sobre la generacin de residuos en el pas, sera a travs de la creacin de equipos de trabajo en las municipalidades distritales y provinciales que se encarguen en primer lugar de identificar a todas las empresas que forman parte de cada distrito y/o provincia; luego, desarrollar un Plan comn para la caracterizacin de residuos peligrosos en cada empresa, de manera de obtener informacin real y confiable sobre la generacin de residuos en cada distrito y provincia. La capacitacin de los trabajadores de las empresas generadoras, en temas de gestin ambiental de residuos es una buena prctica. Un adecuado Plan de Gestin de Residuos en las empresas, complementado con la sensibilizacin de los trabajadores (a travs de charlas, cursos, mensajes, murales) de manera continua, que fomente la segregacin y disposicin temporal de residuos en la empresa, permitira una adecuada caracterizacin de los residuos generados en la empresa, y por ende permitira obtener informacin ms confiable de parte de las empresas. Taller N 1 Manejo de Residuos Industriales y Peligrosos Grupo N 1: Los Peligrosos Pgina 3 Adicionalmente sugerimos lo siguiente: Realizar encuesta nacional La exigencia adecuada de la presentacin de los Manifiestos Registrar y Formalizacin de las empresas de acuerdo al sector y la autorizacin de las municipalidades Generar una base de datos entre el generador y el sector responsable. En base al registro de formalizacin de las empresas grandes, medianas y pequeas. Esta base de datos debera ser dinmica entre los sectores donde se pueda sincerar y cumplir con los manifiestos Fiscalizacin y Fortalecimiento de las instituciones de cada sector. Formalizar a los recolectores de Residuos Slidos Peligrosos. Ampliar el alcance los Residuos Slidos de la Declaracin de los Residuos Slidos Peligrosos. Se debera identificar la proveniencia, y caracterizacin de los residuos slidos peligrosos que ingresan a los Rellenos Sanitarios Segn la normatividad no deberan ingresar pero en la prctica si ingresan sin ser identificados ni se sabe de dnde vienen.
2.- Qu procedimientos sugiere para ejercer el control de la gestin de los residuos peligrosos? Identificar restricciones y dificultades en su implantacin y sugerir estrategias para superarlas
2.1. Sugerencia de procedimientos para ejercer el Control de los Residuos Slidos Peligrosos Promover la creacin de los Lmites Mximos Permisibles para Residuos Slidos Peligrosos en el pas Promover la creacin de centros / instituciones / empresas nacionales y/o extranjeras con sede en el pas, que se encarguen del anlisis de los residuos slidos Promover la Cuantificacin y Caracterizacin de los residuos slidos peligrosos, a travs de programas liderados por entidades gubernamentales (municipalidades, gobiernos regionales, etc), y que est informacin sirva de punto de partida para la Taller N 1 Manejo de Residuos Industriales y Peligrosos Grupo N 1: Los Peligrosos Pgina 4 identificacin de los requerimientos y necesidades del pas en lo que respecta al manejo y gestin adecuados de Residuos Slidos Peligrosos. Fomentar el involucramiento de los sectores e instituciones responsables de la Gestin de los Residuos Slidos en el pas, que se encarguen de definir los principios, pautas que se requieren para la adecuada gestin de residuos. Identificar los objetivos y metas para la gestin de los residuos slidos peligrosos en el pas, desarrollar un Plan Nacional de Gestin de Residuos Slidos Peligrosos, identificar las necesidades que tiene el pas con respecto al manejo de residuos slidos peligrosos, evaluar el presupuesto nacional y destinar un porcentaje a la gestin de residuos slidos peligrosos en el pas, etc.
2.2. Restricciones en la Implementacin de Control de la Gestin de los Residuos Slidos El presupuesto nacional se encuentra distribuido de manera no equitativa. La gestin de residuos slidos del mbito municipal Inexistencia de centros / instituciones / empresas en el pas dedicadas al anlisis de los residuos slidos peligrosos y caracterizacin de la peligrosidad y naturaleza de cada uno. Falta de un Plan Integral de gestin de Residuos Slidos Peligrosos en el pas. Ausencia de procesos de fiscalizacin en el pas sobre la adecuada gestin de residuos slidos peligrosos. Limitacin para la disposicin final de residuos slidos peligrosos en el pas, debido a que solo existe un relleno de seguridad formal en el pas. Ineficiente infraestructura para el manejo de residuos slidos peligrosos. Ausencia de tecnologa para el manejo de residuos slidos peligrosos. Empresas no consideran parte de su presupuesto en implementar una adecuada gestin de los residuos slidos peligrosos.
2.3. Dificultades en la Implementacin de Control de la Gestin de los Residuos Slidos Deficiente educacin ambiental y sensibilizacin de la poblacin con respecto al manejo adecuado de residuos slidos peligrosos. Dificultad para identificar los residuos slidos peligrosos que se generan diariamente, debido a una inadecuada segregacin y a que posiblemente se mezclen con otros tipos de residuos que son destinados a rellenos sanitarios como parte del manejo de residuos slidos del mbito municipal. Dificultad de Implementar un Plan Nacional para la gestin de residuos slidos peligrosos. Un Plan adecuado que se ajuste a nuestras necesidades requiere tiempo, dinero y especialistas. Taller N 1 Manejo de Residuos Industriales y Peligrosos Grupo N 1: Los Peligrosos Pgina 5 3.- Sugerencias para hacer viable la aplicacin de instrumentos econmicos en la gestin de residuos peligrosos. Ejemplos Se sugiere lo siguiente: Establecer un impuesto, el que ms genera, ms tiene que pagar Establecer un impuesto por la falta de presentacin de Manifiestos La presentacin de los Manifiestos de Residuos Peligrosos, debe estar amarrado a algn tema relacionado con otorgar o no, las licencias de funcionamiento Establecer un fondo con las sanciones que los sectores apliquen a los infractores como el Sper Fondo en EE.UU. para atender emergencias ambientales. Adems de la Administracin de ese fondo y las implicancias de ese manejo. 4.- Cul debera ser el punto de partida y las etapas para lograr que la gestin de residuos peligrosos sea eficiente? Consideramos que el punto de partida para lograr que la gestin de residuos peligrosos sea eficiente, requiere de la elaboracin de un Plan que incluya: Situacin actual del manejo de residuos slidos peligrosos en el pas (a nivel distrital, provincial), Identificacin de fortalezas y necesidades en la gestin de residuos slidos peligrosos, definir objetivos y metas para el corto y largo plazo, Identificacin de empresas generadoras de residuos slidos peligrosos, Caracterizacin y Cuantificacin de residuos slidos peligrosos en el pas, Financiamiento, Creacin de empresas/centros/laboratorios que analicen residuos slidos peligrosos, Capacitacin de personal, Contratacin de especialistas, Crear equipos de trabajo y fomentar la creacin de reas de Gestin ambiental en empresas, municipalidades, gobiernos. A partir de estas consideraciones podramos resumir que para lograr la eficiencia en la gestin de residuos peligrosos en el pas se debe tener en cuenta lo siguiente: Crear un equipo de trabajo conformado por especialistas (ingenieros ambientales, economistas, etc) Identificar la situacin actual del manejo de residuos slidos peligrosos en el pas Proponer lineamientos y guas para la creacin de Lmites Mximos Permisibles par el manejo de residuos slidos peligrosos. Exigir la participacin de entidades que estn a cargo de la fiscalizacin de la gestin de residuos slidos peligrosos Incorporar instrumentos econmicos en la fiscalizacin para fomentar una adecuada gestin de residuos slidos peligrosos a travs de incentivos, para los que cuenten con una adecuada gestin y de sanciones para los que no cumplan con una adecuada gestin. Revisin de experiencias de xito en otros pases Generar un Plan Maestro de Gestin de Residuos Slidos en el pas (que pueda ser aplicado en empresas, municipalidades, gobiernos, etc) Taller N 1 Manejo de Residuos Industriales y Peligrosos Grupo N 1: Los Peligrosos Pgina 6 Identificar fuentes de financiamiento (presupuesto nacional, presupuesto de las municipalidades, financiamiento externo, etc) Capacitacin de los diferentes equipos de trabajo Aplicacin del Plan Maestro