EL PROCESO DE URBANIZACIN

DRAE:Urbanizar es acondicionar una porcin de terreno y prepararlo

para su uso urbano, abriendo calles y dotndolas de luz, pavimento y
dems servicios Efecto del crecimiento de las ciudades y difusin de lo
urbano por el territorio. Se producen cambios en el comportamiento y en
las relaciones sociales, y los patrones y valores reconocidos como
urbanos son propagados.
1
El proceso de urbanizacin se define como la progresiva concentracin en la
ciudad de la poblacin, de las actividades econmicas y las innovaciones ms
destacadas, as como la difusin de estos procesos acia el entorno
2
. Adems, se
puede definir tambin como un con!unto de mecanismos "ue acen aparecer un
mundo dominado por la ciudad y sus valores
3
. En este proceso se pueden diferenciar
para los pa!ses desarrollados", #arias etapas preindustrial, industrial $ postindustrial, e
incluso las %ltimas tendencias de desurbanizacin".
&roceso de industrializacin
'e conoce como industrializacin el proceso por el (ue un Estado o comunidad
territorial pasa de una econom!a basada en la a)ricultura, a una fundamentada en el
desarrollo industrial, $ en el (ue ste representa en trminos econmicos el sostn
fundamental del &roducto *nterior +ruto $ en trminos de ocupacin ofrece traba,o a la
ma$or!a de la poblacin.
&or e-tensin se .abla de industrializacin para referirse a cual(uier modelo de
sociedad mu$ desarrollada, si bien desde la dcada de los /0 del si)lo 11 las sociedades
con ma$or poder econmico son a(uellas (ue poseen unos altos ni#eles de desarrollo
tecnol)ico.
1
Diccionario de la Real Academia Espa2ola.
2
3ibro de 24 de +ac.illerato de Ana$a 2003", p. 305.
3
E'67+A8E9, :os, 3as ciudades en el mundo, ;adrid, <istoria 1= >uadernos del ;undo Actual, n4
?", 1??3, p. 5.
LA METROPOLIZACION COMO PARTE DEL PROCESO DE LA
URBANIZACIN
3a metropolizacin es una nocin for,ada por e-tensin del trmino @metrpoli@
etimol)icamente, ciudadAmadre" para desi)nar a un proceso de transformacin
cualitati#a, a la #ez funcional $ morfol)ico, de las ciudades mu$ )randes.
En relacin con el proceso clsico de concentracin (ue representa la ciudad en
)eneral, la metropolizacin se caracteriza tanto por un crecimiento del peso de las
ciudades ms )randes en la reparticin de ciertas funciones, como por la concentracin
de la poblacin en reas metropolitanas. >ontradiciendo ciertas @pre#isiones@ acerca de
la declinacin de las ciudades )randes, el proceso metropolitano se apo$a sobre una
puesta en red de las principales a)lomeraciones, en el cual los fenmenos de
conecti#idad tienden a pre#alecer sobre las relaciones de pro-imidad.
El urbanismo clsico comienza con las ciudades de las )randes ci#ilizaciones
mediterrneas: Brecia $ Roma. Atenas fue la ms representati#a de las polis2 de la
Brecia clsica. A ra!z de la crisis el *mperio Romano se inici una decadencia urbana
(ue lle) .asta el si)lo C* en Europa occidental, poca en la (ue resur)e la #ida en las
ciudades.
3a e-pansin a)raria $ comercial del si)lo C* permiti el resur)ir de las ciudades
europeas. 'lo las ciudades situadas al borde de los caminos importantes, r!os o ,unto al
mar pudieron desarrollar una )ran influencia ms all de su comarca. El urbanismo
medie#al, (ue se mantiene en los si)los posteriores, se caracteriza por el trazado
irre)ular de las calles, la disposicin circular con murallas $ la e-istencia de una plaza
principal. A ra!z de la Re#olucin *ndustrial, desde finales del si)lo CD***, .a$ un )ran
crecimiento de la poblacin en Europa por las me,oras alimentar!as. El e-ceso de
poblacin de las zonas rurales se trasladar a las ciudades, en donde se sit%an las
primeras fbricas. A.ora .a$ una Ese)unda re#olucin urbanaF. >on la Re#olucin
*ndustrial caen las barreras (ue imped!an el crecimiento de la poblacin $ las ciudades
aumentan su tama2o, donde la metropolizacin con su ordenamiento sistemtico, define
el sur)imiento de nue#os barrios de obreros con #i#iendas en malas condiciones $ se
derriban las murallas medie#ales (ue imped!an el desarrollo urbano.
A finales del C*C, sur)e tambin la distribucin social del espacio urbano: barrios
obreros, barrios bur)ueses, zonas de comercio $ ne)ocios, zonas o barrios industriales,
etc. ;ientras en el si)lo C*C el planeamiento urbano se preocup sobre todo de la
me,ora de las condiciones sociales de las clases traba,adoras, desde finales del si)lo
C*C sur)en nue#os modelos (ue tratan de me,orar el espacio urbano $ sus usos: es el
urbanismo social, donde la metropolizacin como parte del proceso de la urbanizacin,
trata de me,orar la relacin entre la ciudad $ su entorno, trasladando parte de la
poblacin a reas de con#i#encia con todos los ser#icios a la mano, como aseo,
transporte, #ialidad, etc.G $ de,ando el centro para los ne)ocios o el comercio.
ELEMENTO DE CARCTER GEOGRFICO QUE HA
GENERADO LA MOVILIDAD EN EL TERRITORIO NACIONAL
Al .acer referencia al espacio )eo)rfico #enezolano, ste se encuentra
predeterminado le)almente $ establecido dentro de un per!metro fi,ado por le$es o
con#encionesG $ a su #ez, su radio de accin deber esta dentro de los l!mites de su
espacio )eo)rfico, en la cual se realizan todas las distintas acti#idades necesarias para
su desarrollo $ super#i#enciaG $ donde lo )eo)rfico forma parte del proceso .istrico $
necesita de la .istoria para ser e-plicado socialmente.
3ue)o de iniciado el proceso de con(uista $ colonizacin del territorio (ue .o$ d!a
conforma Denezuela $ .asta inicios del si)lo CC, la diferenciacin $ or)anizacin del
espacio )eo)rfico nacional estu#o condicionada por las e-i)encias de la a)ricultura $
la )anader!a, pues ambas representaron por ms de tres si)los las principales acti#idades
econmicas desarrolladas en DenezuelaG el impacto de esas acti#idades si)nific la
diferenciacin del espacio #enezolano en tres importantes $ e-tensos dominios:
a" Montaa-lto!al El desarrollo de la acti#idad a)r!cola influ$ notablemente en
la tendencia a la concentracin de la poblacin #enezolana alrededor de los ms
importantes centros de produccin de cacao $ caf, as! como en los principales
puertosG la importancia de este .ec.o se obser#a toda#!a .o$, pues en pleno si)lo
CC*, la poblacin #enezolana si)ue concentrada principalmente en torno al
denominado e,e monta2aAlitoral.
b" D"#!"$%n &"nt!o-llan"!a En este dominio, la acti#idad )anadera, pese a su
escaso desarrollo, era la fuerza de diferenciacin dominanteG el centro de la
acti#idad )anadera eran los .atos diseminados por todos los llanos #enezolanosG
es importante destacar (ue en este dominio no se )eneraron )randes
concentraciones de poblacin, debido en parte al poco peso econmico (ue la
acti#idad )anadera para ese momento pose!a.
c" G'a(ana )"n"*olana 6radicionalmente .abitada por poblacin ind!)ena, esta
re)in permaneci casi totalmente aislada del resto del territorio, debido en parte
a lo in.spito de su paisa,eG pese a ello se desarrollaron pe(ue2os centros
poblados dedicados principalmente a la acti#idad minera $ a la labor misionera
de los reli)iosos espa2oles.
>on el petrleo, cada uno de los dominios inte)rantes del Espacio Beo)rfico
#enezolano cambi notablemente:
a" 3as reas monta2osas $ del litoral, (ue antes eran utilizadas para el desarrollo de
la a)ricultura o de las acti#idades a)ropecuarias, en la actualidad se combinan en
su diario traba,o con la industria $ el comercio, como sucede con los estados
Haracu$, 3ara, &ortu)uesa, +arinas, Ialcn $ 9ulia: especialmente estas dos
%ltimas entidades se .an transformado en alto porcenta,e en re)iones de alta
incidencia petrolera.
b" 3as concentraciones urbanas localizadas en ese dominio .an incrementado
enormemente su dimensin demo)rfica $ en la actualidad son centros
importantes de acti#idades comerciales, financieras o industriales, como
>aracas, ;araca$, 3a Dictoria, 3a Encruci,ada, 6urmero, Dalencia, Buacara, 'an
Die)o, +ar(uisimeto, >arora, ;aracaibo, >abimas, >iudad J,eda, Dalera $ 'an
>ristbal.
c" 3as tierras del dominio llanero tambin se .an transformado $ en ellas .an
sur)ido centros importantes: 6uren, Buanare, +arinas, >alabozo, 3as ;ercedes,
'an Iernando, ;esa de Buanipa, en industrias $ comercio, o en acti#idades
a)r!colas $ )anaderas.
d" Iinalmente, el dominio presentado por las tierras de Bua$ana, $a de,aron de ser
e-tensiones sel#ticas $ .o$ empiezan a descollar como centros industriales de
)ran por#enir, aupadas por las numerosas carreteras (ue .an roto la .e)emon!a
de la sel#a #ir)enG pero en especial por la construccin de la Represa Ra%l 3eoni
cu$a presencia es factor indiscutible para el desarrollo del potencial industrial de
Bua$ana, lo (ue si)nifica (ue s! est presente la diferenciacin de nuestro
Espacio )eo)rfico.
ELEMENTOS QUE FACILITAN LA CONCENTRACIN
Al .ablar de concentracin de la poblacin nos referiremos e-clusi#amente al
proceso, accin o tendencia, de aumentar la poblacin de los pueblos ms )randes a
e-pensas de los ms pe(ue2os, especialmente, en las reas rurales. H lo mismo puede
decirse de las ciudades $ centros poblados en )eneral de cual(uier parte del mundo,
aun(ue suele lle)arse a un l!mite en (ue el proceso se in#ierte, sobre todo si la
superpoblacin $ con)estionamiento lle)an a un e-tremo prcticamente intolerable.
>uando se trata de un estudio detallado, con#iene establecer al)unos #alores o ni#eles
intermedios: como resulta l)ico, en lo (ue se refiere a un .bitat determinado, no
podemos .ablar slo de los #alores e-tremos concentrado o disperso" sino (ue
debemos considerar las situaciones intermedias, (ue pueden constituir una enorme )ama
de situaciones particulares distintas. Entre los elementos (ue facilitan la concentracin
destacan:
3as condiciones del .bitat:
a. El territorio como un sistema diferenciado en un marco territorial.
>ondiciones del terreno.
>alidad sustentable del territorio.
Kreas lim!trofes $ ,urisdiccin.
3os planes o pro)ramas )ubernamentales.
b. 3a relacin con el entorno.
c. D!as de ascenso.
3a acti#idad econmica de la re)in:
a. El desarrollo tecnol)ico:
a. Asociados a la acti#idad industrial de la re)in.
b. De las acti#idades terciarias o los ser#icios.
b. Ltilidad de la comercializacin.
3a creacin de ser#icios en proporcin a la concentracin de la poblacin. Entre
estos ser#icios, los medios e infraestructura de transporte, los educati#os,
sanitario A asistenciales, comerciales, financieros bancos" $ otros, son
fundamentales en el proceso de concentracin de la poblacin aun(ue en
muc.os casos, el proceso es el in#erso, es decir, primero se concentra la
poblacin $ despus se #an creando las facilidades de los nue#os ser#icios,
creando una especie de est!mulo a la nue#a concentracin.
PROBLEMAS MS RELEVANTES COMO CONSECUENCIA DEL
CRECIMIENTO DE LA CIUDAD + EL ABANDONO DEL CAMPO
En el si)lo CC, Denezuela pas de ser un pa!s eminentemente rural en 1?3=, ==M de
la poblacin era rural" a un pa!s altamente urbanizado, con 5NM o ms de la poblacin
residenciada en reas urbanas, con >aracas, ;aracaibo, ;araca$, Dalencia,
+ar(uisimeto $ >iudad Bua$ana como las principales ciudades. Esta situacin obedeci
en un primer momento al desarrollo de la acti#idad petrolera, cu$a e-portacin )enero
una )ran cantidad de di#isas (ue sir#ieron para la in#ersin de recursos de capital obras
de infraestructura" en las ciudades ms importantes, comenzando a incrementarse los
flu,os mi)ratorios del campo a los centros urbanos. El impacto de la acti#idad petrolera
incidi de manera especial en tres elementos cla#es:
El ,!"a !'!al- 3os tradicionales centros de produccin a)r!cola sufrieron el
impacto de la demanda de mano de obra por parte de la industria petrolera, por
lo (ue se inici un marcado proceso de -odo del campo .acia la ciudadG esta
tendencia se #io a)udizada en los a2os cincuenta $ .a tra!do como consecuencia
los si)uientes problemas:
o Desaparicin de poblaciones rurales enteras en di#ersas zonas.
o Disminucin de la #italidad de la poblacin empobrecimiento
demo)rfico, en#e,ecimiento".
o Dese(uilibrios en la composicin de la poblacin por edad $ se-o, etc.
o En el -odo rural emi)ran, precisamente, las personas con ma$or afn de
superacin, cu$a labor en el campo podr!a ser ms positi#a (ue la de los
(ue permanecen en l.
o 'e encarecen los costes de los ser#icios al disminuir el n%mero de
personas (ue reciben esos ser#icios.
o Al (uedar la poblacin de ma$or edad, esta se #a #ol#iendo ms reacia al
cambio $ no mira con buenos o,os las adaptaciones (ue tiene (ue .acer
para acostumbrarse a una #ida cotidiana cada #ez ms comple,a.
o 6radicionalmente .a e-istido un intento por e#itar o limitar el -odo
rural, tanto por parte de la poblacin rural (ue desea retener los posibles
emi)rantes, especialmente del se-o femenino, como puede #erse en la
idiosincrasia del pa!s, como de la poblacin urbana, (uien mira con
recelo la especie de in#asin de forasteros procedentes del campo.
La$ ,!"a$ '!.ana$- Alrededor de los principales centros de produccin de
Denezuela, se produ,eron )randes concentraciones poblacionales cu$o
desordenado crecimiento .a tenido como consecuencia la aparicin de zonas
Emar)inalesF, conlle#ando a los si)uientes problemas.
o >ompetencia con la poblacin urbana en el mercado de traba,o.
o >ompetencia en los ser#icios (ue reciben los .abitantes de las ciudades.
o Disminu$e, al menos en un primer momento, el ni#el de #ida de la
poblacin urbana en su totalidad.
o Aumenta la mar)inalidad de parte de la poblacin, con todas las
implicaciones (ue ello acarrea.
o 'uelen aumentar los precios, no slo por el ma$or consumo, sino por(ue
las remesas de los inmi)rantes a sus lu)ares de ori)en )eneran una cierta
inflacin disfrazada.
En lo$ "$t!ato$ $o&o"&on%/&o$- >on la acti#idad creciente de la zona urbana
de una ciudad, aparece en la estructura social #enezolana un nue#o sector: 3a
clase obreraG ,unto a este sector se desarrolla tambin una bur)ues!a profesional
$ mercantil, destacndose entre ellas marcadas diferencia (ue se .a mantenido
.asta la presente fec.a:
o >omposicin se)%n edad $ se-o.
o Estructura educati#a: ser fa#orece la educacin en las ciudades $ se
desatiende la educacin en el campo, etc.
o >omposicin socioAprofesional de la poblacin: ;ientras el pa!s se
incorpora al moderno mundo industrialG la a)ricultura (ued desatendida
$ as! un sector de la poblacin a#anz rpidamente mientras el otro se
(ued en el atraso, creando una nue#a formacin de clases sociales
marcadas por la cuant!a financiera $ los in)resos de la acti#idad
econmica (ue desempe2a, )enerando en el proceso de formacin del
pa!s una sociedad (ue .a estado di#idida en clases sociales, desde la
con(uista .asta nuestros d!as, unas dominantes $ otras dominadas.
ELEMENTOS QUE INTEGRAN UNA ESTRUCTURA ESPACIAL
CENTRALIZADA
3as caracter!sticas econmicas, sociales $ espaciales de Amrica 3atina, .an estado
condicionadas por su carcter dependiente, lo (ue .a limitado el desarrollo del rea a los
intereses de los pa!ses dominantes. En Denezuela, desde lo espacial, el desarrollo
desi)ual se e-presa a tra#s de los dese(uilibrios espaciales, la estructura espacial
dominante desde 1?/0 es la >entralizada >eballos, +.", consecuencia de la
transferencia del in)reso petrolero.
El Enfo(ue Beo.istrico 6o#ar, R. 1?5=", es una propuesta tericoAmetodol)ica
para el anlisis del espacio )eo)rfico desde una perspecti#a interdisciplinaria,
entendiendo al espacio como producto social, s!ntesis de la accin de los )rupos
.umanos consecuencia de una realidad .istrica.
3a Beo.istoria es definida por 'antaella, R. 1??0" como la Erelacin entre la
)eo)raf!a $ la .istoriaG una modalidad de interdisciplinariedad obli)ante en el estudio
del espacio $ su dinmica. 3o )eo)rfico forma parte del proceso .istrico $ necesita de
la .istoria para ser e-plicado socialmenteF. 3o temporal $ lo espacial se apo$an en la
cate)or!a proceso, el espacio nacional, urbano, rural, fronterizo, industrial,
comercialO" presenta una dinmica, comple,idad, .etero)eneidad $ especificidad (ue
lo define, de acuerdo a las condiciones .istricas determinadas. &ara el anlisis del
espacio se parte del presente, como s!ntesis del proceso.
3as estructuras espaciales planteadas por >eballos, +. son: El Espacio de la
Denezuela A)raria, Estructura Espacial 'eccionada o Re)ionalizada .istricamente
abarca la fase colonial, independentista $ republicana, es decir desde la >olonia 'i)lo
CD* .asta finales del 'i)lo C*C", El Espacio de la Denezuela del &etrleo desde
principios .asta mediados del 'i)lo CC ", $ El Espacio de la Denezuela &etroleraP
Estructura Espacial >entralizada desde mediados del 'i)lo CC .asta el presente".
Este estudio )eo)rfico del espacio #enezolano se apo$a en las relaciones .istricas,
econmicas $ sociales. El .ec.o )eo)rfico se concibe desde una doble participacin
sincrnica $ diacrnicaG por eso es proceso $ localizacin diferenciada en el espacio.
&ara el per!odo de la Denezuela A)raria desde la >olonia 'i)lo CD* .asta finales del
'i)lo C*C", la estructura espacial dominante era la Re)ionalizada o 'eccionada, el
dominio de la produccin a)r!cola se sustentaba en el caf $ cacao, son los principales
elementos estructuradores de la ocupacin territorial, en estrec.a relacin con la
demanda del mercado europeo, establecindose una articulacin entre productores $ las
casas comerciales, esta estructura est definida por la conformacin de las reas de
produccin $ su relati#a cercan!a a los puertos de e-portacin, las reas presentaban
relati#a interdependencia EOo autonom!a entre ellas, or)anizadas desde sus respecti#os
puertos para satisfacer la demanda de un mercado e-teriorF. El espacio #enezolano,
caracterizado por lo rural con relaciones de produccin precapitalistas, respond!a a las
e-i)encias del mercado mundial.
El espacio de la Denezuela del &etrleo principios del 'i)lo C*C .asta mediados del
'i)lo CC", es el paso de la Estructura Espacial Re)ionalizada a la Estructura Espacial
>entralizada, se plantea como el proceso de desestructuracin, el paso de una estructura
a otra, como consecuencia de la aparicin del petrleo, se pasa de una econom!a
a)roe-portadora, a una mineroe-portadora, el petrleo es el producto (ue interesa al
mercado internacional, se inicia entonces, la incursin de las trasnacionales petroleras.
El cambio se )enera a un ritmo tan #iolento (ue #evidencia un proceso de
distorsin ms "ue de transicin, se cambia radicalmente la economa agraria por la
petroleraF Aponte, E. 1??=". El petrleo es el nue#o elemento (ue dinamiza la
econom!a del pa!s, aumenta la in#ersin e-tran,era, principalmente la estadounidense, la
dinmica espacial responde a los intereses del capitalismo mundial, )enerado despus
de la 'e)unda Buerra ;undial.
En el espacio de la Denezuela &etrolera mediados del 'i)lo CC .asta nuestros d!as"
la Estructura espacial dominante es la >entralizada, el pa!s consolid su inte)racin al
capitalismo mundial en su fase *mperialista. 3a in#ersin e-tran,era se acent%a $ se
localiza el pa!s prcticamente en situacin de estancamiento. 3a re)in centro norte del
pa!s no es de produccin petrolera, pero constitu$e el espacio administrati#o de la
estructura )eo)rfica >entralizada", los beneficios del in)reso petrolero son trasladados
a >aracas capital de la Rep%blica" $ al no ser $a acti#idad a)r!cola el sustento para la
poblacin, sta emi)ra de los espacios rurales a los urbanos, )enerando un crecimiento
anr(uico $ descontrolado de la ciudad.
Al respecto se2ala >eballos, +., citada por Aponte, E. 1??=" #el $%odo rural es
masivo como respuesta a las condiciones precarias del campo frente a la concentracin
de beneficios petroleros de dicas reas pobladas# p.3=". Desde el punto de #ista
)eo)rfico, el desarrollo desi)ual se e-presa a tra#s de los dese(uilibrios espaciales, el
espacio #enezolano se .a or)anizado respondiendo a los intereses de las in#ersiones
e-tran,eras ba,o las e-i)encias del capitalismo mundial.
Aponte. E 1??=" sostiene (ue las caracter!sticas econmicas $ sociales de Amrica
3atina $, por supuesto las de Denezuela, .an estado condicionadas por su carcter
dependiente. El desarrollo econmico del rea se limita a los intereses econmicos de
las )randes transnacionales $ de los )rupos econmicos locales, lo (ue .a tra!do como
consecuencia los )randes dese(uilibrios espaciales e-presados en dese(uilibrios
econmicos $ sociales". En Denezuela la aparicin del petrleo $ su e-plotacin ba,o las
filiales petroleras principalmente norteamericanas, transformaron la forma de #ida del
#enezolano, situacin (ue Quintero, R.1?5/" denomin 3a cultura del petrleo.
PROCESO DE URBANIZACIN E INDUSTRIALIZACIN
Fa&to!"$ 0'" 1"t"!/nan "l P!o&"$o 1" U!.an*a&%n
3as industrias. 3a localizacin industrial fue uno de los principales a)entes (ue
moti#aron los dese(uilibrios territoriales. 3a instalacin de fbricas benefici a
al)unos n%cleos urbanos, (ue iniciaron un rpido crecimiento, mientras (ue otras
ciudades (uedaron mar)inadas del proceso industrial $ empezaron a declinar.
El fuerte crecimiento demo)rfico. 3as malas condiciones de #ida en el campo $
las nue#as oportunidades econmicas (ue ofrec!a la urbe produ,eron un intenso
mo#imiento mi)ratorio desde el campo a la ciudad. 3as ciudades no estaban
preparadas para alber)ar a su creciente poblacin, por lo (ue la necesidad de
#i#iendas, infraestructuras $ ser#icios se tradu,o en la multiplicacin de los
barrios obreros (ue sufr!an .acinamiento, falta de .i)iene $ malestar social.
El ferrocarril. 3as zonas ms accesibles $ bien comunicadas fueron un factor de
atraccin industrial, por lo (ue la instalacin de estaciones de ferrocarril en
al)unas ciudades contribu$ al crecimiento urbano.
3a desamortizacin. El paso de propiedades de la *)lesia al Estado supuso un
aumento de la superficie edificable. Estos espacios fueron apro#ec.ados para
lle#ar a cabo pro$ectos urban!sticos de construccin de #i#iendas $ edificios
p%blicos $ de ampliacin de las #!as de comunicacin.
Ant"&"1"nt"$ 1" la In1'$t!al*a&%n "n V"n"*'"la.
A partir de 1.?3=, Denezuela comienza a planificar e-pl!citamente su inter#encin
econmica, sur)e una nue#a conciencia estatal donde .a$ la tendencia a or)anizar, a
disciplinar la #ida econmica, a diri)ir ms estrec.amente las relaciones comerciales, $
a inter#enir en las acti#idades de orden econmico entre otros.
Esta nue#a conciencia sur)e sobre la base ob,eti#a de un proceso de acumulacin
comercial de si)nificati#as dimensiones, una diferenciacin pro)resi#a de la estructura
producti#a $ la necesidad de crear condiciones adecuadas para nue#as fuentes de
acumulacin. 'ocialmente, este proceso ob,eti#o se traduce en una ma$or capacidad de
esa clase para estructurar $ diri)ir la accin estatal.
En 1?R0 se da en Denezuela la consolidacin del sector manufacturero, crecen $ se
concentran las industrias tradicionales, aparecen nue#os rubros, se crea al fin una
infraestructura f!sica $ se incrementa la accin estatal. En 1?R0 el Estado otor) a la
industria e-oneraciones de los derec.os de importacin para ma(uinaria $ materia
prima por un #alor de 3 millones de bol!#ares $ en 1?R2 por ms de 20 millones de
bol!#ares. En 1?RR se crea, como resultado de la iniciati#a del sector pri#ado,
IEDE>A;ARA' (ue .abr!a de con#ertirse en el principal or)anismo empresarial del
pa!s, $ dos a2os ms tarde en 1?R= se crea la >orporacin 8acional de Iomento. A
partir de 1?/0 la e-pansin de la produccin industrial toma a%n ms impulso, $ para
1?// las tasas de crecimiento industrial fueron las ms altas durante el proceso
industrial nacional .asta el momento. 'in embar)o, no ser sino .asta el inicio de la
democracia en Denezuela cuando comience realmente de forma acelerada $ sostenida el
proceso de industrializacin nacional.
E)ol'&%n $o&o-"&on%/&a 1"l 1"$a!!ollo n1'$t!al
3a Econom!a Denezolana 6radicional.
3a econom!a a)raria precapitalista: el panorama )eneral se compone de tres
sectores o comple,os.
El comple,o .aciendaAminifundio de la produccin a)r!cola.
3a produccin artesanal $ formas del ser#icio domstico.
El sector mercantil, eslabn transmisor entre el mercado capitalista internacional
$ la econom!a interna.
F'n&%n 1"l $"&to! &o/"!&al
Analizando el sector comercial se tiene primero (ue el capital comercial estime la
funcin de intermediario, financiando, ad(uiriendo $ colocando en el mercado, sobre
todo e-terno los e-cedentes de la produccin a)r!cola interna $ se)undo act%a como
a)ente interno del aparato de distribucin (ue el capital producti#o e-tran,ero .a creado
para la colocacin de sus productos.
In)"!$on"$ "2t!an3"!a$
'u impacto fue m!nimo $a (ue los %nicos procesos producti#os realizados en el pa!s
se limitan a la cooperacin, control $ mantenimiento de las instalaciones e incluso la
participacin de la mano de obra nacional m!nima. <asta el descubrimiento del petrleo,
Denezuela no era ms (ue un pa!s mar)inal para el capital e-tran,ero, con las
e-portaciones poco estrat)icas $ un mercado reducido. &or estas razones, Denezuela no
de, de estar inserta en el mercado capitalista internacional $ e-periment la presencia
del capital e-tran,ero, la influencia de ste sobre las relaciones internas de produccin
fue relati#amente insi)nificante, sobre todo si se compara con otros pa!ses
latinoamericanos.
El /#a&to #"t!ol"!o- C!"&/"nto S/#l" ( &a/.o$ "$t!'&t'!al"$
El crecimiento simple: es el motor impulsor del crecimiento del in)reso, el cual
no es el resultado del desarrollo de las fuerzas producti#as internas, sino la
e-plotacin intensi#a, con capitales $ e-periencias e-tran,eras, sino de la
e-plotacin intensi#a, con capitales $ e-periencias e-tran,eras, del %nico factor
de produccin (ue le,os de acumularse en el tiempo se des acumula por ser un
recurso natural no reno#able.
>risis de los sectores tradicionales: el sector artesanal $ de ser#idumbre
domstica aumenta notoriamente. *ncluso el sector a)r!cola, desciende en su
con,unto, la produccin destinada al mercado interno, aumenta
considerablemente en bienes importados, esto moti#ado por el alto )rado de
desocupacin, total o parcial, de los factores bsicos de la produccin a)r!cola
precapitalista, es decir, ele#ada capacidad ociosa de los factores traba,o $ tierra.
Au)e de los sectores capitalistas: frente a los sectores tradicionales en de
cadencia, los nue#os sectores capitalistas )anan pro)resi#amente terreno, siendo
un desarrollo capitalista en donde su #ariable fundamental es el sector petrolero,
donde su caracter!stica fundamental #iene dada por el ori)en e-terno del capital
$ consi)uientemente de la clase capitalista dominante. Aun(ue el sector
capitalista a#anzado )enera su e-pansin #i)orosa del producto e in)resos
nacionales, este nacimiento supone e impone un comportamiento, e impone un
comportamiento pasi#o de las fuerzas producti#as internas. Esta es la esencia del
crecimiento simple.
Pol4t&a$ "n "l #!o&"$o 1" n1'$t!al*a&%n
Es durante el )obierno de Rmulo +etancourt (ue se pone en marc.a la pol!tica de
sustitucin de importaciones, como #!a adoptada para promo#er la industrializacin del
pa!s. 'e aplicaron pol!ticas de proteccin arancelaria a la produccin domstica de
bienes (ue antes se importaban. &ara completar esta pol!tica de industrializacin, a
tra#s de la >orporacin Denezolana de Iomento >DI", se estableci un canal de
crditos mu$ amplios $ de plazos de pa)o mu$ lar)os a interese mu$ ba,os.
En tiempo de Ra%l 3eoni, se firma entre #arios pa!ses de la re)in andina el &acto
Andino &A". El &A es un acuerdo de inte)racin econmica (ue se adopta en el marco
de los esfuerzos (ue se #ienen .aciendo en la re)in para crear una zona econmica $
mercados comunes.
Es durante el )obierno de Rafael >aldera (ue se da la entrada de Denezuela en el &AG
el )obierno #enezolano decidi dar el paso de entrar al &A, con la intencin de
participar en el mercado formal (ue promet!a una ampliacin del mercado a los
industriales $ productores #enezolanos.
&ara el a2o de 1?5?, es electo >arlos Andrs &rez &residente por se)unda #ezG el
cual implanta un pro)rama econmico cu$a realizacin re(uer!a una enorme ener)!a
pol!tica. Este pro)rama amenazaba los intereses de los productores nacionales, al
disminuir los ni#eles de proteccin de la competencia de las importaciones de la (ue
.asta a.ora .ab!an )ozado, al tiempo (ue la de#aluacin encarec!a sus insumos
importados.