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ATRIBUIES DOS PEDAGOGOS DA FUNDAO CASA/SP: REFLEXES

ACERCA DA ATUAO NA MEDIDA SOCIOEDUCATIVA DE INTERNAO

SOUZA, Anderson Soares de.
professoranderson@ymail.com
Mestrando em Educao: polticas pblicas de educao
Universidade Cidade de So Paulo (Unicid)
GT 3 - Gesto da poltica socioeducativa ao adolescente em conflito com a lei


RESUMO: O objetivo central refletir sobre as atribuies dos pedagogos lotados na
Fundao Casa/SP, proclamadas no Edital 01/2009, com a finalidade compreender como a
instituio descreve o papel desses profissionais no atendimento ao adolescente que cumpre a
medida socioeducativa de internao. Trata-se de um estudo bibliogrfico com apoio da
anlise documental. Nos achados, encontram-se, dentre outras questes, funes,
predominantemente, de cunho burocrtico-administrativo, coordenao, planejamento e
orientao aos trmites do setor pedaggico, em detrimento de tarefas que almejem
intervenes diretas com o adolescente.

Palavras-chave: Pedagogos; Fundao Casa; Medidas Socioeducativas.


ABSTRACT: The main purpose is to think over about the pedagogues assignments who
work at the Fundao CASA-SP (Reformatory System). These assignments have been
proclaimed in the Edict 01/2009, in order to understand how the institution describes these
professionals role in the teenagers assistance, who comply the social and educational
measure of internment. This is a bibliographic study with the support of the documental
analysis. In the researches, there are - among other issues - predominantly functions of
bureaucratic-administrative nature, coordination, planning and guidance to the procedures of
pedagogic sector, at the expense of tasks that aim direct interventions with the adolescent.

Keywords: Pedagogues; Fundao CASA (Reformatory System); Socio-Educational
Measures.


Introduo

Este artigo parte de uma investigao maior, em desenvolvimento por este
pesquisador, no Mestrado em Educao da Unicid, sob o ttulo: Pedagogos da Fundao
Casa/SP: possibilidades e limites de atuao na medida socioeducativa de internao,
orientado pela professora Dra. ngela Maria Martins. Caracteriza-se como uma pesquisa
qualitativa de base bibliogrfica, cuja ferramenta analtica centrou-se na tcnica da anlise
documental com destaque reflexo de aspectos referentes s atribuies dos pedagogos da
Fundao Casa presentes no Edital de Concurso Pblico 01/2009 que abriu as inscries para
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o cargo de analista tcnico/pedagogo.
Busca-se refletir sobre a especificidade de atuao dos pedagogos lotados nas
Unidades de Internao da Fundao Casa/SP, a partir de uma anlise de suas funes tendo
como aporte terico os seguintes autores: Libneo (2001; 2010), Franco (2008) e Houssaye et
al. (2004).

Atribuies dos pedagogos da Fundao Casa/SP

Uma parte considervel das pesquisas realizadas sobre a Fundao Casa apresenta,
mormente, estudos voltados aos adolescentes ou aos profissionais outros, que no so os que
atuam nas questes pedaggicas. Dados do Portal da Transparncia do Estado de So Paulo
revelam que a Fundao Casa possui hoje um total de 357 pedagogos contratados por meio da
realizao de concurso pblico. Esses profissionais esto lotados nos diversos Centros de
Atendimento Socioeducativos localizados no estado de So Paulo, fato que suscita e exige
pesquisas que envolvam as prticas, funes e atribuies dos pedagogos nesse espao
especfico.
No que tange as atribuies dos pedagogos, foco deste estudo, compreende-se que sua
ao dever estar voltada para elaborao, orientao e organizao de todo o trabalho
pedaggico dando assessoria direta ao coordenador pedaggico, devendo ainda acompanhar a
evoluo do projeto pedaggico, analisando e direcionando as atividades em conformidade
com as diretrizes e com o Projeto Poltico Pedaggico. As atribuies descritas abaixo foram
identificadas como aquelas que aproximam o pedagogo de uma interveno direta com os
adolescentes:

Realizar atendimento individual e grupal aos adolescentes no que se refere
orientao educacional, viabilizando estratgias de participao dos profissionais da
rea pedaggica no Plano Individual de Atendimento (PIA), com atitudes que
reforcem o papel dos profissionais e parceiros que compem o setor.
Desenvolver oficinas pedaggicas de letramento e alfabetizao, de acordo com a
orientao do Coordenador Pedaggico.
Elaborar relatrios e pareceres pedaggicos, a partir de entrevistas e anlises
individuais, subsidiando, assim, a equipe psicossocial e pedaggicas. (SO PAULO,
stio eletrnico)

O agrupamento dessas atribuies permite visualizar uma seqncia de tarefas
designadas aos pedagogos para o atendimento dos adolescentes internos em suas
especificidades educativas para a composio do Plano Individual do Adolescente (PIA)
previsto no Sinase (2006; 2012). As unidades de atendimento socioeducativo de internao,
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conforme preconiza o artigo 94, inciso X do Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA),
devem garantir o acesso dos educandos e sua matrcula na educao escolar formal. Ao
pedagogo cabe a funo de orientar e acompanhar a evoluo dos adolescentes neste processo
educacional o que, via as atribuies acima, ocorre somente intramuros instituio. Entende-
se que essa atribuio , portanto, imprescindvel e deve ocorrer de forma contnua, ou seja,
desde a chegada do educando na Unidade at o momento de sua reinsero em meio aberto.
Este fato requer o reconhecimento da atividade de Orientao Educacional como uma tarefa
complexa, contnua e sistemtica, o que exige, dos pedagogos, um preparo terico e tcnico,
sobretudo no que se refere aos planejamentos de suas aes junto aos adolescentes e equipe
pedaggica (GIACAGLIA & PENTEADO, 2010).
Dessa forma, compreende-se que os pedagogos devem buscar meios para fazer
avanar a aprendizagem dos jovens por meio de intervenes que auxiliem e garantam o
desenvolvimento do adolescente em suas dimenses cognitivas e tambm ampliem as
possibilidades do educando ao encontrar sentido para a sua existncia em sua totalidade. Nos
termos de Libneo (2001, p. 20): O valor da aprendizagem escolar est, precisamente, em
introduzir os alunos nos significados da cultura e da cincia, atravs de mediaes cognitivas
e inter-relacionais que supem a relao docente. Ainda segundo Libneo (2010, p. 63) o
pedagogo atua em situaes especficas que definem objetivos educativos, implicaes
psicolgicas, sociais, culturais, nas peculiaridades do processo de ensino e aprendizagem, na
deteco de problemas de aprendizagem entre os alunos, na avaliao, no uso de tcnicas e
recursos de ensino etc.
Outra funo prevista ao pedagogo, e que merece destaque, a elaborao de
relatrios e pareceres a partir do resultado dos atendimentos individuais e grupais e por meio
de entrevistas. A tarefa de elaborao de pareceres de extrema importncia para encaminhar
as demandas educacionais do jovem no que diz respeito as suas especificidades de
aprendizagem e a comunicao/avaliao do percurso do educando na medida socioeducativa
de internao. Entende-se que os dados referentes ao parecer devem, portanto, ser
compartilhados com a equipe de referncia dos adolescentes. A composio desse parecer
tambm exige uma escuta s aspiraes dos adolescentes o que requer um preparo neste
sentido. Outro cuidado importante ao pedagogo o de no adentrar em questes privativas da
rea de psicologia ou de servios social, ou seja, o pedagogo lidar numa linha tnue entre sua
rea e as demais, sem que para isso perca o foco no que seu objeto de estudo, ou seja, as
prticas educativas concretas (FRANCO, 2008).
Contudo, ao se analisar as atribuies dos pedagogos elencadas no edital 01/2009,
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verificam-se que as dimenses do atendimento individual ao adolescente ficam em segundo
plano se comparadas as outras tarefas. Destacam-se a seguir as funes que no almejam um
olhar direto com os jovens.

Acompanhar e subsidiar todo o expediente escolar, que envolve solicitao,
recebimento e encaminhamento de documentos para regularizao do processo de
escolarizao vivenciado pelos jovens. Zelar pelo encaminhamento e controle dos
certificados de concluso dos cursos de Educao Profissional e demais documentos
e registros pertinentes s reas do setor pedaggico. Acompanhar e/ou atualizar o
Portal da Fundao com dados da rea pedaggica. Orientar para a manuteno da
atualizao da Pasta Pedaggica do adolescente, assim como elaborar e/ou orientar
os relatrios referentes rea, garantindo o encaminhamento (fluxo) quanto da
transferncia ou desinternao. Participar diretamente da elaborao, do
acompanhamento e da concluso de todas as atividades educacionais, que levam
construo dos saberes, garantindo aos adolescentes ferramentas necessrias
formao e reformulao dos valores enquanto pessoa humana. Promover aes de
formao da equipe pedaggica. Assistir, orientar e acompanhar a ao docente em
cursos de Educao Profissional. Orientar para a manuteno da atualizao da Pasta
Pedaggica do adolescente, assim como elaborar e/ou orientar os relatrios
referentes rea, garantindo o encaminhamento (fluxo) quanto da transferncia ou
desinternao. Atender, orientar, acompanhar, subsidiar, avaliar, e reformular a ao
didtica de acordo com os objetivos estabelecidos, visando o processo de ensino e
aprendizagem com qualidade. Subsidiar e orientar os profissionais do setor para o
desenvolvimento das atividades de escolarizao realizadas em sala de aula, pelos
professores da Rede Estadual de Ensino. Contribuir na coordenao, formao e
orientao da equipe na elaborao do programa pedaggico da unidade. Dar
suporte e assistncia ao Coordenador Pedaggico nas diversas aes ligadas
coordenao e organizao do trabalho pedaggico. Planejar e participar da
construo do programa de atendimento pedaggico com toda equipe do setor.
Contribuir na coordenao, formao e orientao da equipe na elaborao do
programa pedaggico da unidade. Subsidiar e orientar os profissionais do setor para
o desenvolvimento das atividades de escolarizao realizadas em sala de aula, pelos
professores da Rede Estadual de Ensino. Assistir, orientar e acompanhar a ao
docente em cursos de Educao Profissional. Planejar junto equipe, de acordo com
a demanda da Coordenao Pedaggica, atividades ldicas e culturais para dias
excepcionais (finais de semana, feriados, frias, etc.). Participar e/ou coordenar a
HTPC (Hora de Trabalho Pedaggico Coletivo), assessorando o Coordenador
Pedaggico.Auxiliar na organizao horria das atividades pedaggicas da unidade.
(SO PAULO, stio eletrnico).

Percebe-se, no construto dessas funes, uma mescla de atividades que envolvem o
trabalho dos pedagogos nos processos de controle, acompanhamento, manuteno,
atualizao, elaborao e at mesmo dar conta da formao dos profissionais que compe a
equipe pedaggica de cada unidade. Evidencia-se a combinao de vrios elementos que
compe as atividades do pedagogo: planejamento, orientao dos servidores na elaborao
dos instrumentais procedimentos do setor, avaliao e elaborao do programa pedaggico da
unidade, orientao dos docentes que ministram a educao formal escolar e dos educadores
que ministram aulas de educao profissional e de arte e cultura, controle de pedidos e
encaminhamento de documentos dos adolescentes referentes garantia de escolarizao,
orientao dos servidores do setor quanto alimentao da Pasta Pedaggica do adolescente,
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acompanhamento do expediente escolar, atualizao de dados que devem constar no Portal
Casa com informaes da rea pedaggica. Para Houssaye et al. (2004, p. 10) nessa
produo especfica da relao teoria-prtica em educao que se origina, se cria, se inventa e
se renova a pedagogia. Sendo um terico e ao mesmo tempo um prtico da e na educao, os
pedagogos devem, em qualquer ambiente, conjugar esses elementos em sua prtica. Contudo,
as atribuies mencionadas anteriormente deixam uma idia de um pedagogo burocratizado
em detrimento de v-lo como um agente ativo nas especificidades dos adolescentes.

Consideraes finais

As propostas de trabalho para os pedagogos da Fundao Casa expressas nas
atribuies elencadas no edital de concurso pblico 01/2009 do uma ideia de como esses
profissionais lidam na prtica com o trabalho socioeducativo. Talvez seja arriscado afirmar,
mas oportuno, que nas descries do cargo predominam um fazer do pedagogo voltado para
questes de ordem burocrtica da instituio, mesmo essas sendo caracterizadas, em alguns
momentos, como meio pedaggico de garantir direitos do adolescente.
Ao que parece, a Fundao Casa desenhou nas atribuies um educador multifacetado
(e por que no dizer tarefeiro) para dar conta de atuar tanto com atividades de cunho
burocrtico quanto de garantir questes voltadas para as especificidades de aprendizagem dos
adolescentes internos, predominando, contudo, funes administrativas voltadas para a gesto
de processos.
Para alm de ser somente um interventor do processo de gesto da educao outra
tarefa relevante ao pedagogo o trabalho de conscientizao dos adolescentes por meio de
intervenes em seu contexto social e histrico. Esse talvez seja um dos maiores desafios dos
pedagogos lotados na Fundao Casa frente ao trabalho de aplicao da medida
socioeducativa de internao, considerando que os protagonistas principais so os
adolescentes.
Diante do pedagogo est, portanto, o desafio de colocar em prtica os elementos que
compe a sua formao e atuar com uma participao ativa com os adolescentes. Assim, ao
pedagogo deveriam ser apresentadas propostas de trabalho direto nas demandas que o jovem
apresenta no que se refere a possveis transformaes de suas vidas e no ser somente um
interventor nas questes burocrticas que envolvem o processo de aplicao da medida
socioeducativa, conforme podem ser vistas nas prescries oficiais.

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REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS

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FRANCO, Maria Amlia do Rosrio Santoro. Pedagogia como cincia da educao. 2 ed.
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SO PAULO. Fundao Centro de Atendimento Socioeducativo ao Adolescente. Concurso
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http://www.fundacaocasa.sp.gov.br/pdf/Educacao_e_Medida_Socioeducativa.pdf. Acesso em:
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