Manual de Sindicncia

de Veculos Oficiais
Manual de Sindicncia
de Veculos Oficiais
Governo do Estado de Minas Gerais
Auditoria-Geral do Estado
MANUAL DE SINDICNCIA
DE VECULOS OFICIAIS
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
Auditoria-Geral do Estado
JANEIRO/2006
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
AUDITORIA-GERAL DO ESTADO DE MINAS GERAIS
GOVERNADOR DO ESTADO DE MINAS GERAIS
Acio Neves da Cunha
AUDITORA-GERAL DO ESTADO
Maria Celeste Morais Guimares
AUDITOR-GERAL ADJUNTO
Henrique Hermes Gomes de Morais
SUPERINTENDNCIA CENTRAL DE CORREIO ADMINISTRATIVA
SUPERINTENDENTE
Iara Vieira Veloso Pinheiro
ELABORAO
Fbio Jos da Cunha
COLABORAO
Leonardo Goulart Pimenta
APOIO ADMINISTRATIVO
Marcus Lacorte
Avenida Barbacena, 1.219 - Bairro Santo Agostinho - Belo Horizonte
MINAS GERAIS. Auditoria-Geral do Estado. Supe-
rintendncia Central de Correio Administrativa.
Manual de Sindicncia de Veculos Oficiais. Belo
Horizonte, 2006.
JANEIRO DE 2006
A apurao de responsabilidades pela utilizao irregular de veculo
oficial e pelos danos nele havidos em decorrncia de ao ou omisso vo-
luntria, negligncia ou imprudncia um dever da Administrao Pblica,
considerando-se os princpios de legalidade, impessoalidade, morali-
dade, publicidade, eficincia e razoabilidade, previstos no art. 13 da
Constituio do Estado de Minas Gerais.
Este Manual tem por objetivo capacitar os servidores designados para
apurao dos fatos, mediante conhecimento das normas referentes utili-
zao do veculo oficial, a seus condutores e s providncias a ser tomadas
quando da ocorrncia de dano, furto ou roubo.
Acreditamos que as orientaes constantes neste Manual propiciaro
mais segurana s comisses na instruo dos procedimentos administra-
tivos e, conseqentemente, na proposio de uma deciso justa autorida-
de julgadora.
Apresentao
LISTA DE SIGLAS..........................................................................
CAPTULO 1 - VECULOS OFICIAIS...............................................
1.1) Conceito de veculo oficial.........................................................
1.2) Classificao dos veculos oficiais.................................................
1.2.1) Veculo oficial de representao..........................................
1.2.2) Veculo oficial de servio...................................................
1.3) Classificao dos veculos de servio.........................................
1.4) Condies necessrias para circulao, conforme
Decreto 42.569/2002.................................................................
1.5) Proibies de uso....................................................................
1.5.1) Conceito............................................................................
1.5.2) Proibies constantes do Decreto 42.569/2002...................
1.5.3) Proibies que no se aplicam aos veculos das reas de
Segurana e de Sade..............................................................
1.5.4) Proibies que no se aplicam aos veculos de
Representao..........................................................................
CAPTULO 2 - DOS CONDUTORES DE VECULOS OFICIAIS...........
2.1) Motoristas do Estado...............................................................
2.2) Motoristas credenciados..........................................................
2.3) Motoristas contratados.............................................................
2.3.1) Contratos administrativos (contrato firmado entre o
Estado e o motorista)................................................................
Sumrio
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2.3.2) Terceirizados (contrato firmado entre o Estado e a
empresa prestadora de servio)..................................................
2.4) Motoristas autorizados.............................................................
2.5) Observao.............................................................................
CAPTULO 3 - ACIDENTE DE TRNSITO........................................
3.1) Conceituao...........................................................................
3.2) Causas mais comuns...............................................................
3.3) Causas imprevistas ou fortuitas.................................................
CAPTULO 4 - PROVIDNCIAS A SEREM TOMADAS PELO
MOTORISTA LOGO APS O ACIDENTE.........................................
4.1) Ocorrncia de danos em garagem ou estacionamento.................
4.2) Acidente em via urbana.............................................................
4.3) Acidente em rodovia federal ou estadual.....................................
4.4) Acidente em estradas rurais......................................................
4.5) Acidente provocado por animal postado ou transitando na via.........
4.6) Acidente em regies desertas e muito distantes da sede do muni-
cpio ou outra situao em que no h possibilidade comprovada
de realizao da ocorrncia policial...........................................
4.7) Acidente ocorrido aps furto ou roubo do veculo.........................
CAPTULO 5 - AVALIAO DOS DANOS: CONSERTO OU
ALIENAO DO VECULO..............................................................
5.1) Forma de avaliao dos danos..................................................
5.2) Competncias do chefe da garagem..........................................
5.3) Danos ao veculo de terceiro.....................................................
5.4) Danos ao veculo oficial............................................................
CAPTULO 6 - SINDICNCIA ADMINISTRATIVA.............................
6.1) Conceito.................................................................................
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ASV Autorizao de Sada de Veculos
AUGE Auditoria-Geral do Estado
BO Boletim de Ocorrncia
CNH Carteira Nacional de Habilitao
CRLV Certificado de Registro e Licenciamento do Veculo
CTB Cdigo de Trnsito Brasileiro
DETRAN Departamento Estadual de Trnsito
DPVAT Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Via Ter-
restre
SAD Sindicncia Administrativa Disciplinar
SPGF Superintendncia de Planejamento Gesto e Finanas
SAI Sindicncia Administrativa Investigatria
SCCA Superintendncia Central de Correio Administrativa
SERHA Secretaria de Estado de Recursos Humanos e Administrao
SEPLAG Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto
Lista de siglas
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10.3.2) Delegacia de Acidentes de Veculos...................................
10.3.3) Departamento Estadual de Trnsito.................................
10.4) rgo Municipal de Trnsito....................................................
ANEXO A - Modelo de Portaria.......................................................
ANEXO B - Modelo de Extrato de Portaria de
Sindicncia Administrativa...........................................................
ANEXO C - Autuao....................................................................
ANEXO D - Despacho de Indiciamento.........................................
ANEXO E - Legislao Especfica Aplicvel....................................
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ASV Autorizao de Sada de Veculos
AUGE Auditoria-Geral do Estado
BO Boletim de Ocorrncia
CNH Carteira Nacional de Habilitao
CRLV Certificado de Registro e Licenciamento do Veculo
CTB Cdigo de Trnsito Brasileiro
DETRAN Departamento Estadual de Trnsito
DPVAT Danos Pessoais Causados por Veculos Automotores de Via Ter-
restre
SAD Sindicncia Administrativa Disciplinar
SPGF Superintendncia de Planejamento Gesto e Finanas
SAI Sindicncia Administrativa Investigatria
SCCA Superintendncia Central de Correio Administrativa
SERHA Secretaria de Estado de Recursos Humanos e Administrao
SEPLAG Secretaria de Estado de Planejamento e Gesto
Lista de siglas
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1.1) Conceito de veculo oficial
Veculo oficial todo veculo de propriedade do Estado ou a ele cedido.
1.2) Classificao dos veculos oficiais
Objetivando melhor entendimento, os veculos oficiais podem ser clas-
sificados e agrupados da seguinte forma:
1.2.1) Veculo oficial de representao
VECULO DE COR PRETA, destinado ao uso de autoridades do
governo estadual, mediante decreto.
1.2.2) Veculo oficial de servio
Todos os demais veculos caracterizados ou no, utilizados no
Servio Pblico Estadual.
1.3) Classificao dos veculos de servio
a) rea de Segurana:
- Gabinete Militar do Governador
- Defesa Civil
- Polcia Militar
- Bombeiro Militar
- Polcia Civil
b) rea de Sade:
- Ambulncias
c) rea de Fiscalizao:
- Fiscalizao Tributria
CAPTULO 1
Veculos oficiais
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- Vigilncia Sanitria
- Pesos e Medidas
d) rea de Desenvolvimento Rural e Controle Ambiental
e) rea Administrativa
1.4) Condies necessrias para circulao, conforme
Decreto n 42.569/02
a) velocmetro em perfeito estado de funcionamento;
b) certificado de Registro de Licenciamento e Seguro de DANOS PESSO-
AIS CAUSADOS POR VECULOS AUTOMOTORES DE VIA TERRES-
TRE (DPVAT);
c) formulrio Autorizao de Sada de Veculo (ASV), devidamente
preenchido e assinado pela autoridade competente;
d) equipamentos essenciais de segurana determinados pela legisla-
o de trnsito em vigor.
1.5) Proibies de uso
1.5.1) Conceito
Qualquer utilizao do veculo que contraria sua finalidade pblica.
1.5.2) Proibies constantes do Decreto n 42.569/02
O Decreto n 42.569/02 apresenta alguns exemplos do USO IN-
DEVIDO DO VECULO OFICIAL DE SERVIO:
a) transporte coletivo ou individual de servidor de residncia para
o servio ou vice-versa, exceto quando se tratar de viagem a
servio, devidamente comprovada e autorizada;
b) cesso pelo condutor escalado da direo do veculo a outro
servidor ou terceiro, mesmo que habilitado, devendo constar
da Autorizao de Sada de Veculo (ASV) a hiptese do ve-
culo ter mais de um condutor, quando se tratar de viagem
longa;
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c) transporte de pessoa estranha ao servio pblico, exceto
quando no interesse do servio do rgo a que o veculo es-
teja vinculado, devendo a chefia constar tal interesse no for-
mulrio ASV;
d) transporte de qualquer servidor ou qualquer outra pessoa para
casa de diverso, supermercado, escola ou qualquer outro lo-
cal, para atender interesses alheios ao servio;
e) utilizao de veculo para passeio ou excurso de qualquer
natureza;
f) trnsito com o veculo antes das 6h ou aps as 20h, exceto
para desempenho de atividade ou encargo inerente ao servio;
g) trnsito com o veculo aos sbados, domingos e feriados, ex-
ceto para desempenho de atividade ou encargo inerente ao
servio;
h) guarda do veculo em garagem particular, exceto quando esti-
ver recolhido em oficina mecnica, para conserto ou quando
no for possvel guard-lo em garagem de propriedade ou uso
do Estado;
i) permanncia do veculo, guardado ou estacionado, sem ocu-
pante, em local imprprio, salvo para desempenho de ativida-
de inerente aos servios de combate a incndio, salvamento,
policiamento, fiscalizao, operao de trnsito e de ambu-
lncia.
1.5.3) Proibies que no se aplicam aos veculos das reas de Segu-
rana e de Sade:
Os veculos das reas de SEGURANA e de SADE (ambulnci-
as e resgates), em razo da natureza do servio que executam,
esto dispensados da condio mencionada na alnea c do
subitem 1.4 e das proibies das alneas f, g e i do subitem
1.5.2. No entanto, os respectivos rgos devero manter
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controles que permitam identificar o condutor, a data, o horrio
e a finalidade de circulao.
1.5.4) Proibies que no se aplicam aos veculos de representaes:
Considerando a peculiaridade dos servios, no se aplicam aos
Veculos de representao a condio constante da alnea c do
subitem 1.4 e as proibies das alneas a, f e g do subitem
1.5.2.
Lembrete 01: Uma rua de bairro, sem semforo, uma via coletora e, no
havendo placa indicadora de velocidade, a velocidade mxi-
ma permitida de 40 km/h. (CTB- Art.61)
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Antes de dirigir qualquer veculo, o condutor dever ser informado por
seu chefe imediato de seus direitos e deveres, bem como das normas para
utilizao do veculo oficial.
2.1) Motoristas do Estado
A regra geral que o veculo oficial seja conduzido por servidor ocupan-
te do cargo ou emprego de motorista;
2.2) Motoristas credenciados
Excepcionalmente, apenas a Superintendncia Central de Recursos
Humanos Logsticos e Tecnolgicos da Secretaria de Estado de Planeja-
mento e Gesto poder credenciar servidor habilitado que ocupe outro car-
go para o qual no tenha sido exigida a habilitao como motorista poca
de seu provimento;
2.3) Motoristas contratados
2.3.1) Contratos Administrativos (contrato firmado entre o Estado e o
motorista)
2.3.2) Terceirizados (contrato firmado entre o Estado e a empresa
prestadora de servio)
O veculo oficial s poder ser conduzido por motorista terceirizado sob
as seguintes condies:
a) dever constar do contrato firmado entre a empresa prestadora de
servio e o Estado a obrigao de efetuar servio de transporte de
pessoas ou de carga e responsabilizar-se pelos danos que vierem a
ser causados por seus empregados;
b) a empresa dever comprovar no rgo que a contratou que o funcionrio
habilitado na categoria exigida e foi contratado por ela como motorista;
CAPTULO 2
Dos condutores de veculos oficiais
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2.4) Motoristas autorizados
De acordo com o Decreto n 43.744, de 12/02/04, durante o perodo de
execuo de atividades previstas em contrato ou convnio, os servidores,
os contratados temporariamente ou os ocupantes de cargo ou emprego em
instituies federais, estaduais, municipais e entidades privadas podero
conduzir veculo oficial, desde que devidamente habilitados e autorizados
pelo dirigente mximo do rgo ou entidade a que pertencerem.
2.5) Observao
O motorista terceirizado, o motorista contratado administrativamente,
o motorista detentor apenas de Cargo de Recrutamento Amplo e o moto-
rista disponibilizado ao Poder Executivo, por entidade municipal, federal
ou privada no esto sujeitos s penalidades disciplinares previstas na Lei
n 869/52 e outros dispositivos legais, podendo entretanto haver, respecti-
vamente, substituio do terceirizado, resciso do contrato administrati-
vo, exonerao do cargo pblico e devoluo do disponibilizado entidade
de origem, independentemente de processo administrativo. A apurao de
indcios de eventual responsabilidade civil ou penal ser efetuada median-
te sindicncia investigatria.
Lembrete 2: uma via com semforo em seus cruzamentos uma via arte-
rial, e, no havendo placa indicadora de velocidade, a veloci-
dade mxima permitida de 60 km/h (CTB, art. 61).
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3.1) Conceituao
A maioria dos dicionaristas atribuem palavra acidente os seguintes
significados:
Acontecimento imprevisto ou fortuito, de onde resulta um dano causa-
do coisa ou pessoa.
Ocorrncia registrada sem a interveno voluntria de qualquer pessoa.
Ato involuntrio, isto , que se realizou ou ocorreu, independentemen-
te da vontade do agente e pela ausncia de dolo ou mesmo desgnio
de sua parte. A se confunde com o acaso.
As conseqncias do desrespeito s normas de trnsito so bastante
previsveis portanto, grande parte das ocorrncias de danos que envolvem
veculos no poderia ser chamada de acidente.
Seguindo, entretanto, a tendncia geral, consideraremos acidente de
trnsito qualquer ocorrncia com danos que envolva veculo que esteja transi-
tando, manobrando, parado ou estacionado em via pblica urbana ou rural.
Segundo tal entendimento, no existiria acidente de trnsito em estaci-
onamentos, garagens ou qualquer outra rea de circulao restrita; no en-
tanto, havendo danos ao veculo, dever ser efetuada a ocorrncia policial.
3.2) Causas mais comuns
a) desrespeitar as normas de circulao;
b) desrespeitar as placas de advertncia e de regulamentao;
c) dirigir com sono, sob o efeito de lcool, remdio ou droga;
d) dirigir de forma negligente e imprudente;
e) agir com impercia;
CAPTULO 3
Acidente de trnsito
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f) desenvolver velocidade incompatvel com as condies do veculo, da
carga, da meteorologia, da via e do trfego.
3.3) Causas imprevistas ou fortuitas
a) existncia comprovada de leo na pista ou qualquer outro material
ou substncia que afete a dirigibilidade do veculo, sem que haja, na
pista, sinalizao, com a antecedncia necessria, sobre as condi-
es locais da via;
b) existncia de veculo enguiado ou acidentado dentro da pista, logo
aps uma curva ou aclive, sem sinalizao prvia;
c) existncia de animal parado na pista, ou atravessando-a logo aps
uma curva ou aclive;
d) existncia de pedestre embriagado ou no, atravessando de forma
inesperada a via em local inapropriado;
e) desmoronamento sbito de terra ou pedras na pista;
f) tombamento inesperado de rvore ou poste na pista;
g) desprendimento sbito de carga da carroaria de veculo;
h) afundamento sbito da via;
i) outros no especificados, mas de carter imprevisvel ou fortuito.
Lembrete 3: uma via com a qual no h cruzamentos diretos, nem passa-
gens diretas para pedestres, uma via de trnsito rpido, e,
no havendo placa indicadora de velocidade, a velocidade
mxima permitida de 80 km/h (CTB, art. 61).
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As providncias a serem tomadas pelo condutor do veculo variaro de
acordo com o local e as circunstncias onde ocorreu o acidente, conforme
se verifica na Resoluo SERHA/SEPLAG n 070/2002, de 14/10/2002.
4.1) Ocorrncia de danos em garagem ou estacionamento
a) colher nome e endereo completo das testemunhas, se houver;
b) providenciar o registro da ocorrncia na Polcia Militar ou na Polcia Civil;
c) comunicar o fato, imediatamente, chefia;
d) providenciar relatrio detalhado e encaminh-lo chefia, imediata-
mente.
4.2) Acidente em via urbana
a) sinalizar o local, imediatamente, objetivando evitar a ocorrncia de
novos acidentes;
b) anotar o nome do logradouro (praa, avenida ou rua), o n do imvel
mais prximo do local do acidente e os dados da placa do outro
veculo envolvido, se houver;
c) havendo vtima, verificar o estado em que ela se encontra, chamar o
Resgate por meio do telefone 193 e fornecer informaes sobre o
seu estado e sobre o local do acidente;
d) anotar o nome e o endereo completo das testemunhas e dos infor-
mantes do acidente;
e) providenciar o registro da ocorrncia na Polcia Militar ou na Polcia
Civil ou ainda na Percia, no telefone 194, quando houver vtima;
CAPTULO 4
Providncias a serem tomadas
pelo motorista logo aps o acidente
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f) comunicar, imediatamente, o acidente ao chefe de Transportes do rgo;
g) no retirar o veculo do local sem que antes seja demarcada no solo
sua posio final, a no ser mediante ordem expressa do agente ou
autoridade de trnsito, devendo o fato ser mencionado no registro da
ocorrncia policial e no relatrio do condutor;
h) providenciar relatrio detalhado ao chegar garagem e encaminh-lo
chefia;
i) prestar as informaes necessrias ao agente ou autoridade de trn-
sito encarregado da ocorrncia
4.3) Acidente em rodovia federal ou estadual
a) adotar os procedimentos mencionados nas alneas a, d e h do
subitem 4.2;
b) anotar o n ou o nome da rodovia (BR- ou MG-), o n do quilmetro
onde ocorreu o acidente e os dados da placa do outro veculo envol-
vido, se houver;
c) havendo vtima, verificar o estado em que ela se encontra e providen-
ciar o socorro por meio da Polcia Rodoviria Federal (tel. (31) 333-
2999), quando o acidente tiver ocorrido em rodovia federal (BR); por
meio da Polcia Rodoviria Estadual (tel. (31) 3329-3108), na hipte-
se de acidente em rodovia estadual (MG), podendo ainda, em caso
de dificuldade, acionar a unidade da Polcia Militar mais prxima,
para as devidas orientaes;
d) requerer na Delegacia de Polcia mais prxima a realizao da percia;
e) prestar as informaes necessrias Polcia Rodoviria Federal ou
Estadual, para a elaborao do Boletim de Ocorrncia (BO).
4.4) Acidente em estradas rurais
a) adotar os procedimentos mencionados nas alneas a, d, g e h do
subitem 4.2;
b) anotar os dados da placa do outro veculo envolvido, se houver;
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c) havendo vtima, providenciar socorro na Prefeitura Municipal e Per-
cia, na Delegacia de Polcia;
d) providenciar o registro da ocorrncia na Polcia Militar ou na Polcia Civil.
4.5) Acidente provocado por animal postado ou transitando na via
a) adotar os procedimentos mencionados nas alneas a, c, d e h do
subitem 4.2;
b) providenciar Boletim de Ocorrncia nas Polcias Rodoviria Fede-
ral, Estadual ou Polcia Militar, dependendo do local onde ocorreu o
acidente;
c) procurar identificar o nome e o endereo completos do proprietrio do
animal.
4.6) Acidente em regies desertas e muito distantes da sede do muni-
cpio ou outra situao em que no h possibilidade comprova-
da de realizao da ocorrncia policial
No havendo vtima ou envolvimento de outro veculo, e, comprovada-
mente, inexistindo condies da Polcia Militar comparecer ao local do aci-
dente, no mesmo dia, adotar as seguintes providncias:
a) anotar o nome da unidade da Polcia Militar da cidade, o n do telefo-
ne e o nome do militar que atendeu solicitao da ocorrncia;
b) se o veculo tiver condies de se locomover, mesmo devagar, sem
causar danos ao seu motor, o condutor dever prosseguir em sua
viagem, com as devidas cautelas, at o municpio ou distrito mais
prximo, onde dever procurar um local seguro para guard-lo e co-
municar o fato ao seu chefe, para que esse providencie o transporte
do veculo acidentado;
c) se no houver condies de ir com o veculo at o distrito ou munic-
pio mais prximo, a soluo ser procurar a ajuda de algum para
retirar o veculo da estrada e coloc-lo em local com alguma segu-
rana at que possa ser transportado;
d) elaborar relatrio detalhado para a chefia.
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4.7) Acidente ocorrido aps furto ou roubo do veculo
a) logo aps a ocorrncia do furto ou roubo do veculo, acionar a Polcia
Militar para que seja lavrado o Boletim de Ocorrncia;
b) comunicar o fato chefia da garagem, por escrito;
c) registrar a ocorrncia do furto ou roubo na Delegacia de Polcia;
d) aps a localizao do veculo acidentado, dever ser lavrado novo BO
ou Laudo de Vistoria do Veculo, para que sejam descritos os danos
havidos.
Lembrete 4: No havendo placa indicadora de velocidade, a velocidade
mxima permitida para automveis, camionetas e motocicle-
tas, nas rodovias, de 110 km/h (CTB, art. 61, com a redao
dada pela Lei n 10.830, de 23/12/03).
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5.1) Forma de avaliao dos danos
A Resoluo SERHA/SEPLAG n 070/2002 determina que a avaliao
dos danos seja efetuada mediante a elaborao de trs oramentos por
empresas especializadas, mesmo na hiptese de o veculo ser consertado
em oficina do Estado ou recolhido para leilo.
5.2) Competncias do chefe da garagem
a) encaminhar o veculo oficial oficina indicada pela seguradora, caso
o veculo que deu causa ao acidente seja segurado, e solicitar
oficina mecnica uma via ou uma cpia da nota fiscal emitida para a
seguradora;
b) no havendo cobertura de seguro, providenciar os trs oramentos e
verificar se os danos descritos referem-se queles apontados no Bo-
letim de Ocorrncia ou no Laudo Pericial;
c) verificar se o oramento de menor valor inclui o conserto de todos os
danos ocorridos no veculo em decorrncia do acidente e se no
excede a 40% do seu valor de mercado;
d) sugerir Superintendncia de Planejamento, Gesto e Finanas
(SPGF) a recuperao do veculo;
e) verificar se o servio foi efetuado a contento e, se for o caso, atestar
o fato no verso da nota fiscal;
f) caso o valor do conserto do veculo supere em 40% o valor de merca-
do, conforme o disposto no Decreto n 42.569/02, sugerir SPGF
seu recolhimento ou solicitar prvia autorizao para o conserto.
CAPTULO 5
Avaliao dos danos:
conserto ou alienao do veculo
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5.3) Danos ao veculo de terceiro
De acordo com o Decreto n 42.569/02, os danos causados a vecu-
lo de terceiro envolvido no acidente s sero pagos aps transitar em
julgado a deciso em ltima instncia que houver condenado a Fazenda
a indenizar o terceiro prejudicado, cabendo ao Estado propor Ao de
Regresso contra o condutor do veculo oficial que tiver dado causa, cul-
posamente, ao acidente.
5.4) Danos ao veculo oficial
a) tendo sido provado que os danos decorreram de IMPRUDNCIA,
NEGLIGNCIA ou IMPERCIA do condutor, o oramento de menor
valor poder ser descontado dos vencimentos do servidor respons-
vel na forma do art. 270 da Lei n 869/52, mediante sua expressa
autorizao. No havendo autorizao do responsvel para o referido
desconto, a indenizao ser requerida judicialmente;
b) No havendo possibilidade de se efetivar a recuperao do veculo,
esse ser leiloado. Nesse caso , o valor do dano a ser indenizado
ser a diferena apurada entre o valor de mercado do veculo antes
do acidente e o valor pelo qual foi leiloado.
Lembrete 5: quem est circulando em rotatria, tem a preferncia (CTB,
art.29).
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6.1) Conceito
um procedimento administrativo que tem os seguintes objetivos:
a) apurar os fatos, indicando as circunstncias em que esses ocorreram
e as suas conseqncias nas esferas administrativa, civil e penal;
b) identificar o autor ou autores dos fatos, demonstrando como foi sua
participao;
c) sugerir a instaurao de Processo Administrativo Disciplinar;
d) apresentar propostas de melhoria do servio pblico, para que se
evite nova ocorrncia das mesmas irregularidades em apurao;
e) propor a aplicao das penas de Repreenso ou Suspenso, quan-
do da ocorrncia de faltas disciplinares de menor gravidade, garan-
tindo ao indiciado a ampla defesa e o contraditrio.
6.2) Modalidades
A Sindicncia Administrativa poder ter duas fases apuratrias distin-
tas, cuja diferena o rito a ser observado em cada uma delas. A sindicn-
cia poder ser de carter meramente investigatrio e, no desenvolver das
apuraes, se verificadas a autoria e a materialidade, passar a ter carter
disciplinar, aps a feitura do despacho de indiciamento.
6.2.1) A Sindicncia Administrativa meramente investigatria ser ins-
taurada sempre que ocorrer uma ou mais das seguintes hipteses:
a) o Boletim de Ocorrncia e/ou Laudo Pericial, bem como outros do-
cumentos encaminhados, no indicarem, de forma suficientemente
clara, as causas e o responsvel pelos danos ocorridos no(s) veculo(s)
envolvido(s) no fato a ser apurado;
CAPTULO 6
Sindicncia Administrativa
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b) a documentao encaminhada no permitir a identificao do res-
ponsvel ou responsveis pelo fato de o veculo estar circulando sem
as condies estabelecidas no Cdigo de Trnsito Brasileiro;
c) a documentao encaminhada oferecer dvidas quanto ao respon-
svel ou responsveis pelo uso do veculo oficial, em desacordo com
a regulamentao estabelecida em Decreto e/ou Resolues expedi-
das pela SEPLAG e/ou por cometimento de ato caracterizado como
de improbidade administrativa, nos termos da Lei Federal n 8.429/92.
6.2.1.1) A concluso dessa Sindicncia Administrativa culminar na apli-
cao de uma ou mais das seguintes medidas:
a) apresentao de proposta(s) objetivando evitar nova ocorrncia da
mesma irregularidade;
b) arquivamento dos autos por falta de objetivo a perseguir na esfera
administrativa;
c) indiciamento do servidor, mediante despacho, dando-se prossegui-
mento nos mesmos autos da Sindicncia Administrativa, que pas-
sar a ter carter disciplinar;
d) remessa dos autos Advocacia-Geral do Estado quando o veculo
for da administrao direta ou ao dirigente mximo da autarquia ou
fundao, objetivando o ressarcimento dos prejuzos causados ao
Estado;
e) remessa dos autos Delegacia de Polcia ou ao Ministrio Pblico,
para que se apurem os indcios de responsabilidade penal ou impro-
bidade administrativa;
f) instaurao de Processo Administrativo Disciplinar, quando a gravida-
de da falta disciplinar cometida pelo servidor ensejar demisso.
6.2.2) Sindicncia Administrativa de carter disciplinar
a) poder surgir em conseqncia das apuraes ento efetuadas na
fase meramente investigatria, mediante Despacho de Indiciamento
exarado pela Comisso Sindicante, que, com base em tal ato e, em
26
razo da economia processual, proceder sua instruo nos mesmos
autos, observando, entretanto, o rito previsto para o Processo Admi-
nistrativo Disciplinar, garantindo-se ao indiciado o Contraditrio e a
Ampla Defesa;
b) ser instaurada quando houver descumprimento das normas do C-
digo de Trnsito Brasileiro (CTB), para as quais a infrao seja
considerada leve ou mdia, ou da regulamentao referente aos
veculos oficiais, estabelecida por meio de decretos do governo esta-
dual e resolues expedidas pela Secretaria de Estado de Plane-
jamento e Gesto;
c) o infrator ser citado para se defender das irregularidades que lhe
so imputadas, podendo acompanhar todos os atos da Sindicncia
e constituir advogado, que poder apresentar provas, reinquirir teste-
munhas, requerer diligncias, manifestar-se nos autos a qualquer
tempo e apresentar alegaes finais de defesa;
d) o infrator estar sujeito s penas disciplinares de Repreenso ou
Suspenso. Embora no sejam caracterizadas como penas disci-
plinares, a autoridade usuria estar, ainda, sujeita suspenso
temporria do uso do veculo, ou perda do direito do uso do
veculo por deciso administrativa da autoridade competente.
Lembrete 6: em estrada estreita de terra, no ultrapasse o veculo frente,
enquanto o condutor no sinalizar que a manobra pode ser
efetuada.
27
7.1) Competncia dos rgos e Entidades do Poder Executivo e da
Superintendncia Central de Correio Administrativa (SCCA)
Compete a cada rgo e entidade do Poder Executivo apurar a respon-
sabilidade administrativa em casos de acidente de trnsito e uso indevido
de veculos oficiais, conforme Decreto n 43.242, de 27 de maro de 2003,
com as alteraes introduzidas pelo Decreto n 44.203, de 10 de janeiro
de 2006.
A apurao ser feita por meio de sindicncia administrativa, observadas
as normas deste manual e as orientaes da Superintendncia Central de
Correio Administrativa SCCA, a quem compete o suporte instruo
das sindicncias, sempre que este se fizer necessrio.
7.2) Incio da Sindicncia
a) a pedido;
b) de ofcio.
7.3) Portarias/Termo
a) portaria de instaurao;
b) portaria de designao de Secretrio;
c) termo de Compromisso do Secretrio da Comisso.
7.4) Instruo
7.4.1) Cumprindo o disposto nas Resolues SERHA/070/2002 e SE-
PLAG/003/2006, a REPRESENTAO que solicita a apurao de res-
ponsabilidades decorrentes de acidentes com veculos dever estar
acompanhada dos seguintes documentos :
CAPTULO 7
Competncia e rito da
Sindicncia Administrativa de veculo oficial
28
a) Autorizao para Sada de Veculo (ASV);
b) Registro de ocorrncia, elaborado pelo Agente da Autoridade de
Trnsito, salvo nas condies estabelecidas no subitem 4.6 deste
Manual;
c) Laudo Pericial, exceto quando no houver vtima e ocorrer as
hipteses de o veculo ser retirado do local por ordem da autorida-
de de trnsito ou para garantir a segurana e a fluidez do trfego;
d) Relatrio do Condutor, apontando as circunstncias e provveis
causas do acidente/abalroamento;
e) 3 (trs) oramentos, elaborados por oficinas idneas, para avalia-
o dos danos;
f) Notas fiscais referentes ao conserto do veculo oficial, observando-
se o disposto no art. 10, pargrafo primeiro do Decreto Estadual n
37.924/96, quando o pagamento for de responsabilidade do Tesou-
ro Estadual;
g) Nota de liquidao da despesa pelo Tesouro Estadual, quando for
o caso;
h) Relatrio Especial do Condutor, caso no haja vtima, que conte-
nha dados de identificao do veculo envolvido, de seu condutor,
de testemunhas e seus respectivos endereos e o Termo de Ocor-
rncia Policial, efetuado fora do local do acidente, quando no hou-
ver possibilidade confirmada do comparecimento do Agente da
Autoridade de Trnsito ao local;
i) Termo de Compromisso do Condutor/Proprietrio que causou o aci-
dente, responsabilizando-se pela indenizao dos danos, por meio
de sua seguradora ou com recursos prprios, ocasio em que ser
dispensada a elaborao dos oramentos;
j) Informao de NOME e ENDEREO completos do proprietrio do
animal envolvido no acidente, quando for o caso.
29
Obs.: Caso a documentao venha incompleta, a Comisso Sindicante deve-
r solicitar a complementao ao setor onde o veculo estiver disponibilizado.
7.4.2) Dependendo do caso, a Comisso Sindicante dever ainda solici-
tar os seguintes documentos:
a) Cpia do Pronturio do Condutor no DETRAN;
b) Cpias da Carteira de Identidade e da Carteira Nacional de Habilita-
o (CNH);
c) Cpia da autorizao para conduzir veculo oficial, quando o condu-
tor no for ocupante do cargo de motorista;
d) Cpia do Contrato de Prestao de Servio firmado com a empresa
e cpia do Contrato de Trabalho do motorista terceirizado, no seu
local de trabalho.
Recomendaes:
1) Objetivo do Boletim de Ocorrncia (BO)
importante registrar que o Boletim de Ocorrncia no tem por obje-
tivo apontar o culpado pelo acidente, mas apenas registrar os dados dos
condutores, das vtimas, das testemunhas, dos veculos, das vias, as
possveis causas do acidente e a verso de cada um dos condutores
sobre o ocorrido.
Com efeito, o Boletim de Ocorrncia tem valor de uma declarao, a
qual pode ser substituda ou refutada por outras declaraes.
2) necessrio maior cuidado na anlise de certos documentos para
que a sindicncia atinja seu objetivo.
2.1) Para apurao das causas
A apurao das causas do acidente ser efetuada por meio de Sindi-
cncia Administrativa Investigatria, em que sero examinados os
seguintes documentos:
a) ASV;
30
b) Relatrio elaborado pelo condutor do veculo oficial, poca do
acidente;
c) Registro de Ocorrncia Policial;
d) Laudo Pericial;
e) Depoimentos e declaraes;
f) Descrio dos reparos a ser efetuados, conforme trs oramentos;
g) Notas fiscais referentes s manutenes preventiva e corretiva
anteriores ao acidente, quando imprescindveis ao esclarecimen-
to das causas do acidente.
2.2) Para apurao dos danos
Os danos causados ao veculo oficial sero apurados tambm medi-
ante Sindicncia Administrativa Investigatria, por meio do exame
dos seguintes documentos:
a) Descrio constante do Boletim de Ocorrncia;
b) Descrio constante do Laudo Pericial;
c) Descrio das peas, dos servios e dos valores constantes dos
oramentos e das notas fiscais.
2.3) Para apurao da falta disciplinar
A culpa pelo descumprimento das normas do Cdigo de Trnsito Bra-
sileiro, para os quais a infrao seja considerada leve ou mdia, ou de
regulamentao referente aos veculos oficiais, estabelecida por meio de
leis e decretos do governador do Estado e resolues expedidas pela
SEPLAG, ser apurada por meio de Sindicncia Administrativa Disci-
plinar, que contenha:
a) a anlise das circunstncias em que ocorreu a infringncia s normas
do Cdigo de Trnsito Brasileiro, mediante exame do Relatrio do Condutor
do Veculo, do Registro de Ocorrncia, do Laudo Pericial, das declaraes
dos motoristas envolvidos e dos depoimentos das testemunhas;
31
Recomendaes:
1) Motorista terceirizado
No obstante a empresa prestadora de servio ser, contratualmente,
responsvel pelos danos causados por seus empregados ao patrimnio
do Estado, importante a cpia do Contrato de Trabalho, comprovando
que o empregado foi contratado no cargo de motorista, para que a empre-
sa no venha alegar a ocorrncia de culpa in eligendo ou in vigilando
por parte do Estado;
2) Convocao do condutor do veculo particular
Quando o Laudo Pericial e outras provas indicarem a culpa do condu-
tor do veculo oficial, no aconselhvel convocar o condutor do veculo
particular, evitando assim a expectativa de ressarcimento de seu preju-
zo antes do trnsito em julgado da ao indenizatria proposta contra o
Estado.
3) Oitiva das testemunhas e do condutor
3.1) Os informantes que, segundo o Registro de Ocorrncia, ape-
nas tomaram conhecimento do fato ou presenciaram a ao da
polcia no devem ser chamados, j que em nada contribuiro
para esclarecer as causas do acidente.
3.2) O depoimento de testemunhas indicadas pelos motoristas envol-
vidos dever ser feito com muita ateno, procurando verificar se
7.4.3) Oitivas
b) a verificao do uso indevido do veculo oficial, da sua guarda
indevida, e de abalroamento ou furto quando se encontrar estacio-
nado, ser efetuada mediante exame do relatrio do condutor do
veculo oficial, declaraes do condutor do veculo oficial, declara-
es de representante, declaraes do usurio do veculo, depoi-
mento de testemunhas e registro de ocorrncia, quando for o caso.
32
no se trata de testemunha arranjada. Para tanto, a teste-
munha dever ser compromissada e inquirida sobre como e
desde quando conhece o motorista, as caractersticas bsi-
cas dos veculos, caractersticas do local do acidente, o local
e a posio em que se encontrava no momento do acidente,
horrio do acidente, condies do tempo, etc. As contradi-
es apresentadas podero indicar que o seu depoimento no
tem qualquer valor probante.
3.3) Quando no houver Laudo Pericial, o condutor do veculo e
as testemunhas devero ser questionados minuciosamente
sobre o local do acidente; sinalizao existente; condies
do trfego, da via, do tempo, do veculo; sobre seu estado
fsico; se se encontrava conversando, ouvindo msica, no
horrio e no local em que iniciou ou reiniciou a viagem e o
horrio do acidente, de modo que o cotejo das informaes
obtidas possa indicar se a velocidade desenvolvida durante o
percurso estava dentro do permitido e das condies de se-
gurana.
3.4) No havendo Laudo Pericial e, caso o condutor alegue que o
acidente foi ocasionado por falha mecnica e por deficincia
no sistema de freios, sistema de direo e sistema de sus-
penso ou utilizao de pneus carecas, a comisso dever
averiguar quando foi efetuada a ltima troca de pneus e com
qual quilometragem. Se existirem anotaes sobre o alega-
do nos ltimos 30 dias anteriores data do acidente, colher
depoimento de 2 ou 3 motoristas que conduziram o veculo
antes do acidente, verificar se houve manuteno preventiva
ou corretiva das deficincias alegadas nos ltimos 6 meses e
se os oramentos colhidos indicam alguma das deficincias
alegadas pelo condutor.
33
3.5) O condutor que no registrar na Autorizao para Sada de
Veculo ou em comunicado parte as deficincias que tenha
observado nos pneus, na lataria, na pintura, nos sistemas de
direo, de freios e de suspenso, bem como a inexistncia
ou deficincia de equipamentos obrigatrios, no poder ale-
g-las em seu benefcio.
4) Convocao de policiais e guardas penitencirios
Os policiais e os guardas penitencirios devero ser convocados para
as audincias, mediante requisio ao seu comandante ou ao diretor ou
chefe da unidade em que se encontrem lotados.
5) Carta Precatria
A oitiva de testemunhas e condutores que residam em municpios
distantes da sede da Comisso Sindicante poder ser efetuada medi-
ante CARTA PRECATRIA bem instruda, que dever ser deprecada
para o presidente de Comisso da Coordenadoria Regional da SEPLAG
ou para o delegado de Polcia da comarca mais prxima do endereo
da pessoa a ser ouvida, lembrando que o delegado estar fazendo uma
gentileza, e no uma obrigao. A realizao de oitiva por delega-
do de Polcia s admissvel na Sindicncia Administrativa In-
vestigatria.
6) Testemunho Dispensvel
Na hiptese do Laudo Pericial indicar de forma objetiva que a respon-
sabilidade pelo acidente do condutor do veculo particular e, estando o
veculo oficial em uso de forma regular, no haver necessidade de se
convocar os condutores envolvidos Corregedoria, uma vez que o con-
dutor do veculo oficial ir alegar que no teve culpa e que o Laudo Peri-
cial comprova sua afirmao, ou seja, seria pura perda de tempo. Por
outro lado, o Condutor do veculo particular, ciente de sua responsabili-
dade pelo acidente, dificilmente atender convocao da Comisso
Sindicante, e no h meios legais de obrig-lo a tal.
34
7.5) Defesa
O indiciado e o defensor devero ser notificados de todos os atos
praticados aps o despacho de indiciamento. Aps as declaraes do
indiciado, o defensor ter o prazo de 3 (trs) dias para apresentar provas,
e, no havendo provas a produzir, o prazo de 10 (dez) dias para apresentar
defesa escrita, contados do trmino do prazo anterior.
7.6) Relatrio
O relatrio pea final dos autos e de suma importncia, j que, por
meio dele, a autoridade julgadora tomar conhecimento da concluso da
comisso quanto aos fatos apurados e do desfecho sugerido para a sindi-
cncia.
Lembrete 7: exceto para sinalizar, o condutor e o passageiro no podem
colocar qualquer parte do corpo para fora do veculo (CTB,
art. 252).
35
8.1) Condies que exigem a instaurao de Processo Administrativo
Disciplinar
A Comisso Sindicante sugerir a instaurao de Processo Adminis-
trativo Disciplinar quando:
a) o ocupante do cargo de MOTORISTA incorre em infraes gravssi-
mas, que impliquem o recolhimento da CNH, segundo as disposi-
es do CTB;
b) houver condenao judicial por crime de trnsito;
c) utilizar-se o veculo oficial para prticas delituosas;
d) houver utilizao do VECULO OFICIAL em servios que no sejam
de interesse pblico;
e) a forma de utilizao do veculo ou o resultado de sua utilizao
caracterizar dilapidao do patrimnio pblico;
f) ocorrerem outras faltas de natureza grave.
8.2) Relao de fatos que podem ensejar o recolhimento da CNH
a) dirigir o veculo sem a necessria habilitao ou entregar a direo a
pessoa no habilitada para tal, ou que, sendo habilitada, no se
encontre em condies de dirigir com segurana;
b) ter o direito de dirigir suspenso ou a Carteira Nacional de Habilitao
cassada;
c) dirigir o veculo, estando com o direito de dirigir suspenso ou com a
Carteira Nacional de Habilitao cassada;
d) dirigir o veculo com a CNH vencida h mais de 30 dias;
CAPTULO 8
Proposio de processo
administrtativo disciplinar
36
e) dirigir o veculo sem usar lentes corretoras de viso, aparelho de
audio ou outros aparelhos ou prteses exigidos quando da obten-
o ou renovao da CNH;
f) dirigir o veculo sob a influncia de lcool, substncia entorpecente ou
que determine dependncia fsica ou psquica;
g) disputar corrida por esprito de emulao;
h) deixar o condutor envolvido em acidente com vtima:
de prestar ou providenciar socorro vtima, podendo faz-lo;
de adotar providncias, objetivando evitar perigo para o trnsito no
local;
de preservar o local, de forma a facilitar o trabalho da polcia e da
percia;
de adotar providncias, para remover o veculo do local, aps de-
marcao no solo da posio final do veculo e da vtima e ordem
da autoridade de trnsito;
de identificar-se autoridade de trnsito e de lhe prestar as infor-
maes necessrias elaborao do Registro de Ocorrncia;
de transpor, sem autorizao, bloqueio virio policial;
i) trafegar em rodovias, vias de trnsito rpido e vias arteriais com velo-
cidade que supere em mais de 20% a velocidade mxima permitida
ou, nas demais vias, com velocidade que supere em mais de 50% a
velocidade mxima estabelecida;
j) dirigir ameaando os pedestres que estejam atravessando a via pbli-
ca, ou os demais veculos;
k) utilizar o veculo para fazer manobra perigosa em via pblica;
l) deixar de dar preferncia de passagem a pedestres e a veculo
no motorizado, que esteja na faixa a ele destinada ou que no
haja concludo a travessia, antes de o sinal tornar-se verde para
o veculo.
37
8.3) Das penas administrativas
O indiciado em processo administrativo disciplinar, em razo dos fatos
anteriormente mencionados, estar sujeito s penas de suspenso ou de-
misso.
Lembrete 8: a recuperao da viso plena aps ofuscamento causado por
incidncia direta ou reflexo de luz solar e luz alta, em sentido
contrrio, pode demorar at 7 segundos. Trafegando a 80 km/
h, percorre-se 155 metros com a viso prejudicada.
38
9.1) Modelo de Relatrio de Sindicncia Investigatria:
1) Identificao
- Informar os dados de identificao dos veculos envolvidos e endere-
os residenciais e comerciais dos condutores e dos proprietrios.
2) Representao
- Relacionar a documentao que motivou a instaurao da Sindi-
cncia.
3) Instruo
- A instruo refere-se s provas carreadas nos autos.
a) Da prova documental
b) Das declaraes dos envolvidos
c) Das provas testemunhais
d) Da prova pericial
e) Dos danos
f) Do oramento de menor valor
- As provas mencionadas nos incisos I a V objetivam demonstrar os
fatos, enquanto as mencionadas nos incisos VI e VII procuram indi-
car a extenso e o valor do dano.
- Um conhecimento suficiente sobre o que PROVA, sua conceitu-
ao e produo exigir estudo do Manual de Sindicncia e Pro-
cesso Administrativo Disciplinar da SCCA, bem como do disposto
na Constituio Federal e nos Cdigos de Processo Civil e Penal.
4) Concluso
I.Da apreciao das provas
- As provas sero apreciadas em funo dos fatos descritos no Des-
pacho de Indiciamento.
CAPTULO 9
Sugesto de modelo de relatrio
39
II. Da deciso
- Constaro da deciso a concluso sobre a imputao, a antijuridi-
cidade, a culpabilidade e, se for o caso, as conseqncias nas
esferas administrativa, penal e civil.
9.2) Modelo de Relatrio de Sindicncia Disciplinar:
1) A estrutura do Relatrio de Sindicncia Disciplinar pouco difere da-
quela estabelecida para a Sindicncia Investigatria, cabendo observar ape-
nas o seguinte:
a) constando da portaria inaugural os ilcitos atribudos ao servidor
e as penas a que estar sujeito, o fato dever ser relatado logo
aps a REPRESENTAO, alterando-se a numerao dos itens
posteriores;
b) a atribuio dos ilcitos e a indicao das penas poder ocorrer
tambm mediante DESPACHO DE INDICIAMENTO exarado pela
comisso logo aps o exame da REPRESENTAO ou durante a
INSTRUO, convertendo a Sindicncia Investigatria em Sindi-
cncia Disciplinar. Tal ato dever constar de item especfico do Re-
latrio;
c) as teses, argumentaes e refutaes apresentadas pelo defen-
sor sero resumidamente descritas em item especfico.
2) O Relatrio teria, portanto, os seguintes itens:
a) IDENTIFICAO;
b) REPRESENTAO;
c) INDICIAMENTO;
d) INSTRUO;
e) DEFESA ESCRITA e
f) CONCLUSO.
Lembrete 9: existem estudos demostrando que 90% dos acidentes so
causados por falhas humanas.
40
10.1) Polcia Militar
a) O Batalho de Polcia de Trnsito est sediado na Avenida Ama-
zonas, 6.455, Bairro Gameleira, em Belo Horizonte. Existem tam-
bm Companhias de Polcia de Trnsito em outros Batalhes.
O Boletim de Ocorrncia ser elaborado pelo policial do Batalho
ou da Companhia que estiver mais prximo do local do acidente de
trnsito;
b) O Registro de Ocorrncia de Trnsito mais especfico, trazendo
diversas informaes sobre a via, a sinalizao, o croqui indicando
o local do acidente e a posio dos veculos, etc.;
c) No havendo policial de trnsito, a ocorrncia ser lavrada por qual-
quer policial militar que estiver prximo do local do evento.
As Companhias de Polcia Rodoviria Estadual so responsveis
pela elaborao do Registro de Ocorrncia, quando o acidente ocorre em rodo-
via estadual (MG). Os acidentes ocorridos nas proximidades de Belo Horizonte
so atendidos pela Companhia sediada na Avenida Tereza Cristina, 3.920.
10.2) Polcia Rodoviria Federal
a) Elabora o Registro de Ocorrncia, quando o acidente ocorre em ro-
dovia federal (BR);
b) Em Belo Horizonte, a Polcia Rodoviria Federal encontra-se sedia-
da na Rua Nascimento Gurgel, 30.
10.3) Polcia Civil
10.3.1) Instituto de Criminalstica
CAPTULO 10
Relao de rgos que contribuem
para a instruo da sindicncia
41
a) O Instituto de Criminalstica encontra-se sediado na Rua Tenente
Brito Melo, n 377 e responsvel pela elaborao do Laudo Pe-
ricial, quando houver vtima.
b) No interior do Estado, existe Seo de Percia nas Delegacias Regi-
onais de Segurana Pblica (DRSP).
10.3.2) Delegacia de Acidentes de Veculos
a) Instaura o Inqurito Policial referente a crimes de trnsito;
b) Encontra-se instalada, em Belo Horizonte, na Avenida Santos Du-
mont, 308.
10.3.3) Departamento Estadual de Trnsito
a) O Departamento Estadual de Trnsito (DETRAN) situa-se na Aveni-
da Joo Pinheiro, 417, em Belo Horizonte;
b) Atravs do nmero da placa, possvel obter informaes sobre o
proprietrio do veculo, caso o seu condutor fuja do local do aci-
dente;
c) tambm possvel obter uma Certido do Pronturio do Condutor
que se tenha envolvido em acidente de trnsito.
10.4) rgo Municipal de Trnsito
a) Segundo o estabelecido no art. 24 do Cdigo de Trnsito Brasi-
leiro (CTB), compete ao municpio o controle do trfego urbano, o
seu disciplinamento e a sinalizao das vias sob sua gesto;
b) A Polcia Militar s atua no trnsito municipal se houver convnio
firmado com o municpio;
c) Em Belo Horizonte, o rgo gerenciador do trnsito municipal a
BH-Trans, com sede na Av. Engenheiro Carlos Goulart, n 900, Bairro
Buritis.
42
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
ANEXO A - MODELO DE PORTARIA
PORTARIA N XX/XXXX
(Nome da autoridade instauradora da Sindicncia Administrati-
va), no uso da competncia que lhe confere o Art. 219 da Lei 869, de 05 de
julho de 1952, RESOLVE:
a) Determinar, nos termos do art. 218, da referida Lei, a instaurao de
Sindicncia a ser respondida por (nome completo do(a) agente pblico,
masp/matrcula/RG, cargo/funo que ocupa, lotao/exerccio), para
apurar as causas e possveis responsabilidades pelo acidente ocorrido em
(mencionar data, hora, local e circunstncias) envolvendo o veculo ofi-
cial, placa (caracteres alfanumricos), da frota do(a) ( nome do rgo
ou entidade), que (descrever o fato considerado irregular).
b) Designar os servidores (nome completo dos servidores), para, sob a
presidncia do primeiro, comporem a Comisso Sindicante destinada a apurar
os fatos, devendo concluir seu trabalhos no prazo de xx dias corridos conta-
dos da publicao do extrato de portaria.
c) Que os membros da comisso tm poder de reportar-se diretamente aos
rgos e entidades da Administrao Pblica em diligncias necessrias
instruo processual e, quando exigvel, nos termos da Lei n 869/52, promover
o indiciamento do(a) agente pblico envolvido, garantir-lhe a ampla defesa, su-
gerir a aplicao da pena de repreenso ou suspenso e, sendo o fato passvel
de demisso, requerer a instaurao de processo administrativo disciplinar.
(rgo/entidade ou unidade correicional) em (cidade), aos xx dias do ms
de xx de xxxx.
(nome da autoridade instauradora)
(cargo da autoridade)
43
ANEXO B - MODELO DE EXTRATO DE PORTARIA
DE SINDICNCIA ADMINISTRATIVA
Extrato de Portaria n xxxx. Sindicado(a): (indicar somente as iniciais
do agente pblico), masp/matrcula/RG n xxxxxxxxxxxxxx, ocupante do
cargo/funo de (indicar). Comisso Sindicante: (registrar o nome com-
pleto dos servidores designados pela autoridade instauradora para
compor a Comisso, indicando o Presidente). Data.
GOVERNO DO ESTADO DE MINAS GERAIS
44
A autuao da sindicncia pelo secretrio, obedecer a seguinte ordem:
Folha 1= a parte da frente da pasta, na qual constaro os dados da
Portaria Inaugural e o registro da autuao;
Folha 2= Portaria Inaugural da autoridade instauradora;
Folha 3= Publicao da Portaria Inaugural no jornal oficial do Estado, Mi-
nas Gerais;
Folha 4= Portaria do presidente da comisso designando o secretrio e
assinatura deste no Termo de Compromisso;
Folha 5= Ata de abertura;
Folha 6= Informao sobre antecedentes de acidentes do condutor;
Folha 7= Dados funcionais do condutor (informao cadastral, via SISAP
ou cpia do contrato de trabalho, no caso de motorista terceiri-
zado);
Folha 8 a folha x= Documentao enviada e ofcios da comisso reque-
rendo a documentao que estiver faltando;
Folha x a folha (?)= Depoimentos das testemunhas;
Folha (?) a folha (?)= Declaraes do(s) condutor(es) envolvido(s);
Folha (?)= Despacho de indiciamento, se for o caso;
Folha (?)= Designao de defensor, se for o caso;
Folha (?) = Citao do indiciado, se for o caso;
Folha (?) = Declaraes do indiciado e juntada de procurao do advogado
constitudo, se for o caso;
ANEXO C - AUTUAO
45
Folha (?) a folha (?) = Apresentao do rol de testemunhas da defesa,
oitiva dessas e reunio de documentos, se for o
caso;
Folha (?) a folha (?) = Diligncias requeridas pela defesa, inclusive reinqui-
rio de testemunhas ouvidas na fase investigatria,
se for o caso;
Folha (?) = Notificao ao defensor para apresentao de defesa escrita;
Folha (?) a folha (?) = Defesa escrita, se for o caso;
Folha (?) a folha (?) = Relatrio da comisso e encaminhamento autori-
dade julgadora.
Nota: As folhas referentes a Despacho de Indiciamento e seguintes
at Defesa Escrita existiro somente em caso de Sindicncia
Administrativa Disciplinar (SAD).
46
DESPACHO DE INDICIAMENTO
A comisso designada pela Portaria n 0xx/200_, para apurar, at a con-
cluso, responsabilidade administrativa noticiada ou descrita s fls. 19 a 21,
aps exame dos autos e das provas coletadas, d por ultimada a fase inqui-
sitria e, em conseqncia, INDICIA, com fundamento nos artigos 208 e 224,
da Lei Estadual n 869/52, o Sr.xxxxxxxxx, Masp n xxxxxxx, ocupante do
cargo de Motorista I, lotado na Secretaria de Estado xxxxxxxxxx, em Belo
Horizonte/MG, qualificado e identificado, s fls. xx destes autos, em razo
dos fatos ofensivos aos dispositivos legais e/ou regulamentares relacionados
a seguir, que o tornam passvel das penas de REPREENSO ou SUSPEN-
SO, conforme o disposto no art. 244, incisos I e III, c/c o art. 220, 4, todos
da Lei Estadual n 869/52, modificada pela Lei Estadual n 937/53.
ANEXO D - DESPACHO DE INDICIAMENTO
Face ao exposto, a comisso, nos termos do art. 224, pargrafo nico,
da Lei Estadual n 869/52, providenciar a CITAO do indiciado, para
- Acidente envolvendo o veculo ofi-
cial placa xxxxxxx, da frota da Se-
cretaria de Estado xxxxxxxxx:
- Coliso da parte superior direita
do ba do caminho com um
viaduto na cidade de Montes Cla-
ros/MG.
DISPOSITIVOS LEGAIS E/OU
REGULAMENTARES INFRINGIDOS
FATOS
- Art. 1 do Decreto Estadual n
42569, de 13/05/2002.
- Art. 28 e 29, inciso II, Cdigo de
Trnsito Brasileiro.
- Conseqentemente, infringiu o dis-
posto no art. 216, inciso VI, Lei n
869/52.
47
prestar declaraes sobre os fatos que lhe so imputados, acompanhado
de advogado legalmente constitudo ou defensor, bem como ter vista dos
autos, indicar testemunhas, requerer provas e o que mais julgar necessrio
sua defesa.
Belo Horizonte, xx de xxxxxx de 200_.
PRESIDENTE:
VOGAL:
SECRETRIA:
48
1. Cdigo de Trnsito Brasileiro (CTB) - Lei n 9.503/97, com vigncia a
partir de 23/01/98 e alteraes posteriores.
2. Decreto Estadual n 42.569/02
3. Decreto Estadual n 43.242/03
4. Decreto Estadual n 43.744/04
5. Decreto Estadual n 44.203/06
6. Lei Estadual n 869/52
7. Resoluo/SERHA n 070/2002, que dispe sobre procedimentos re-
ferentes administrao da frota de veculos oficiais.
ANEXO E - LEGISLAO ESPECFICA APLICVEL
Auditoria-Geral do Estado
Av. Barbacena, 1219 - Santo Agostinho - Belo Horizonte/MG
CEP 30 190-131 (31) 2129-8200
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