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Prof. Flaviano Lima www.pontodosconcursos.com.br


APRESENTAO.

Ol amigo ou amiga estudante,

Vamos dar incio, a partir de hoje, ao nosso curso de exerccios comentados de Direito
Previdencirio voltado para o concurso de Analista Tributrio da Receita Federal do Brasil
ATRFB, certame que tradicionalmente realizado pela ESAF. O nosso curso abordar os pontos
relacionados no programa do ltimo concurso, realizado no ano de 2009. Aqui comentaremos
mais de 100 questes elaboradas pela ESAF, por outras bancas examinadoras e tambm
questes elaboradas por mim. O objetivo ser sempre te ajudar a fixar os principais pontos da
nossa matria e entender a forma como ela cobrada pelas provas. Para tanto, pretendo utilizar
uma linguagem simples, direta e clara.

Quero firmar com vocs o compromisso de manter neste curso o padro de qualidade que
tornou o Ponto dos Concursos uma referncia nacional na preparao de candidatos. O objetivo
te ajudar a gabaritar a prova de Direito Previdencirio. Diante de um edital to extenso,
Previdencirio no capaz de, por si s, garantir a sua aprovao. Alis, nenhuma disciplina
isoladamente tem esta fora. Entretanto, a competio to acirrada, que cada questozinha a
mais que voc acerte pode ter uma enorme diferena no seu resultado final. Costumo dizer em
sala de aula, que concurso pblico hoje como aquelas provas de natao que, se estivermos
acompanhando pela televiso, no somos capazes de dizer quem foi o vencedor, requerendo o
auxlio do computador e de super cmeras para nos mostrar quem tocou primeiro na parede.

Para aqueles que no me conhecem, eu sou o professor Flaviano Lima, aqui de Salvador BA.
Inicialmente me formei em Administrao de empresas e posteriormente me formei em Direito.
No ano de 1997, eu fui aprovado no concurso para Fiscal de Contribuies Previdencirias, cargo
que depois foi renomeado para Auditor Fiscal da Previdncia Social - AFPS. Com a criao da
Secretaria da Receita Federal do Brasil RFB, no ano de 2007, o cargo de AFPS passou a
integrar os quadros deste rgo, com a denominao de Auditor Fiscal da Receita Federal do
Brasil. Atualmente, trabalho na Delegacia de julgamento da RFB em Salvador. Desde 2002, eu
ministro aulas de Direito Previdencirio em cursos preparatrios para concursos.

Tenho certeza que posso te ajudar a entender a matria e te orientar para que voc faa uma
excelente prova!! Mas, voc tambm precisa firmar comigo e, acima de tudo, firmar consigo



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prprio o compromisso de dedicar-se a esse objetivo!! Conte comigo para te auxiliar e vamos
juntos conquistar a aprovao!

No esquea que a realizao do concurso j foi autorizada. Isso significa que o edital estar
publicado em, no mximo, seis meses. Portanto, a hora agora!!!!!! Rena todas as suas foras
e dedique-se com muito empenho a este objetivo. Ele real, possvel e dentro em breve pode
mudar a sua vida!!!

Para manter contato comigo, utilize o e-mail flaviano.lima@uol.com.br. No Facebook: Flaviano
Lima.

PROGRAMA DO CONCURSO

Veja abaixo o programa da disciplina Direito Previdencirio do concurso ATRFB:

DI REI TO PREVI DENCI RI O: 1. Seguridade social. 1.1. Conceituao. 1.2. Organizao
e princpios constitucionais. 2. Regime Geral de Previdncia Social. 2.1. Segurados
obrigatrios. 2.2. Conceito, caractersticas e abrangncia: empregado, empregado
domstico, contribuinte individual, trabalhador avulso, segurado especial. 2.3. Segurado
facultativo: conceito, caractersticas. 3. Empresa e empregador domstico: conceito
previdencirio. 4. Financiamento da seguridade social. 4.1. Receitas da Unio. 4.2.
Receitas das contribuies sociais: dos segurados, das empresas, do empregador
domstico, do produtor rural, do clube de futebol profissional, sobre a receita de
concursos de prognsticos, receitas de outras fontes. 4.3. Salrio de contribuio. 4.3.1.
Conceito. 4.3.2. Parcelas integrantes e parcelas no integrantes. 4.4. Arrecadao e
recolhimento das contribuies destinadas seguridade social. 4.4.1. Obrigaes da
empresa e demais contribuintes. 4.4.2. Prazo de recolhimento. 4.4.3. Recolhimento fora
do prazo: juros, multa e atualizao monetria. 4.4.4. Obrigaes acessrias. Reteno e
Responsabilidade solidria: conceitos, natureza jurdica e caractersticas.

Este programa pode ser dividido em duas partes. Comearemos estudando a Seguridade Social
e seu disciplinamento Constitucional, especialmente o seu financiamento. Esta parte costuma ser
bem explorada pela ESAF nas suas provas, correspondendo normalmente a quarenta por cento
da prova. Este assunto est concentrado principalmente nos art. 193 a 204 da Constituio
Federal.

Em seguida, passaremos ao estudo do financiamento da Previdncia Social, nos debruando
sobre a Lei n 8.212, de 1991, e sobre o Regulamento da Previdncia Social RPS, aprovado



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pelo Decreto n 3.048, de 06 de maio de 1999. Nesta parte, o objetivo do nosso estudo ser a
compreenso precisa da contribuio previdenciria. Para tanto, conheceremos os segurados do
Regime Geral de Previdncia Social RGPS, o conceito previdencirio de empresa, os fatos
geradores das contribuies, a base de clculo, alquotas e regras sobre sua arrecadao e
fiscalizao. Temos aqui diversos assuntos que, somados, respondem pelos 60% restante das
provas.

ORGANIZAO DO CURSO.

O nosso curso ser feito em quatro aulas (a aula demonstrativa e mais trs aulas). Em cada
uma delas, inicialmente apresentarei as questes sem o gabarito, para que voc as resolva.
Depois apresento o gabarito e os comentrios para cada uma delas.

Acho muito importante que voc inicialmente tente resolver as questes sozinho. Depois, veja o
gabarito e os comentrios. Digo sempre que esta a melhor forma de aprender. Cada questo
que voc erra, principalmente aquelas que voc pensa que acertou e se surpreende ao ver o
gabarito, dificilmente voc volta a errar. uma forma excelente de fixar o conhecimento!!!

Vamos comear?

QUESTES:
01 - (AFRFB 2009 ESAF) luz da Organizao da Seguridade Social definida na
Constituio Federal, julgue os itens abaixo:
I. Previdncia Social, Educao e Assistncia Social so partes da Seguridade Social;
II. a Sade possui abrangncia universal, sendo qualquer pessoa por ela amparada;
III. a Previdncia Social pode ser dada gratuitamente populao rural carente;
IV. a Assistncia Social, por meio de sistema nico e centralizado no poder central federal, pode
ser dada a todos os contribuintes individuais da Previdncia Social.
O nmero de itens errados :
a) zero
b) um
c) dois
d) trs



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e) quatro

02 - (AFRFB 2009 ESAF) - Maria Clara, empregada domstica com deficincia fsica, e
Antnio Jos, empresrio dirigente de multinacional sediada no Brasil, desejam
contribuir para o Regime Geral de Previdncia Social e com isso gozar de todos os
benefcios e servios prestados pela Seguridade Social. De acordo com a situao-
problema apresentada acima, correto afirmar que:
a) Maria Clara e Antnio Jos podem participar da Assistncia Social.
b) S Antnio Jos pode participar da Previdncia Social.
c) S Antnio Jos pode participar de benefcios previdencirios.
d) Maria Clara pode usufruir dos servios de Sade pblica em razo da sua deficincia
fsica.
e) Maria Clara e Antnio Jos podem participar da Previdncia Social.

03 - (ATRFB 2009 ESAF) - A Constituio Federal de 1988 deu novo tratamento
Previdncia Social no Brasil em relao s constituies pretritas. O conceito de
Seguridade Social colocado no Ttulo da Ordem Social constitui em um novo paradigma
constitucional medida que:
a) a Previdncia Social vista como um direito social independente e no relacionado
Assistncia Social.
b) a Previdncia Social vista como um subsistema da Sade.
c) a Previdncia Social vista como um servio a ser prestado de forma integrada com a
Assistncia Social e a Sade.
d) Assistncia Social e Previdncia Social so conceitos jurdicos idnticos.
e) Sade e Assistncia Social so direitos sociais organizados da mesma maneira e com a
mesma finalidade.

04 - (ATRFB 2009 ESAF) - Tendo em vista os princpios e diretrizes da Seguridade
Social, nos termos o texto da Constituio Federal e da legislao de custeio
previdenciria, assinale a opo incorreta.
a) Diversidade da base de financiamento.
b) Universalidade da cobertura e do atendimento.
c) Equidade na forma de participao no custeio.
d) Irredutibilidade do valor dos benefcios e servios.
e) Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais.

05 - (ATA 2009 - ESAF) - luz dos dispositivos constitucionais referentes Seguridade
Social, julgue os itens abaixo:
I. A Seguridade Social pode compreender aes de iniciativa da sociedade.



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II. Sade, Previdncia e Trabalho compem a Seguridade Social.
III. Compete ao Poder Pblico organizar a Seguridade Social nos termos da lei.
IV. A Seguridade Social no foi definida na Constituio Federal de 1988.
a) Todos esto corretos.
b) I e IV esto incorretos.
c) I e III esto corretos.
d) Somente I est incorreto.
e) III e IV esto incorretos.

06 - (ATA 2009 - ESAF) Assinale a opo correta entre as assertivas abaixo
relacionadas organizao e princpios constitucionais da Seguridade Social.
a) Os servios previdencirios devem ser sempre o mesmo, independente do destinatrio.
b) Diversidade da base de financiamento objetivo da Seguridade Social.
c) O valor dos benefcios pode ser diminudo gradativamente.
d) A gesto da Seguridade Social ato privativo do Poder Pblico.
e) Pode haver benefcios maiores para a populao urbana em detrimento da rural.


07 - (ESAF - AFRF 2005) No mbito da Seguridade Social, com sede na Constituio
Federal/88 (art. 194), podemos afirmar:
a) A seguridade social compreende um conjunto de aes de iniciativa dos Poderes
Pblicos e da sociedade, visando a assegurar os direitos relativos sade, vida,
previdncia e assistncia social.
b) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes dos Poderes Pblicos
e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia, vida
e assistncia social.
c) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos
Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade,
previdncia e assistncia social.
d) A seguridade social compreende um conjunto de aes dos Poderes Pblicos e da
sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e
assistncia social.
e) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos
Poderes Pblicos constitudos e da sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos
sade, previdncia e a assistncia social.
08 - (ESAF - AFRF 2005) Indique qual das opes est correta com relao aos
objetivos constitucionais da Seguridade Social:
a) Irredutibilidade do valor dos servios.



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b) Eqidade na cobertura.
c) Diversidade de atendimento.
d) Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais.
e) Seletividade na prestao dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais.
09 - (AFPS 2002 ESAF) luz da Seguridade Social definida na Constituio Federal,
julgue os itens abaixo:
I. Previdncia Social, Sade e Assistncia Social so partes da Seguridade Social.
II. A sade exige contribuio prvia.
III. A Previdncia Social exige contribuio prvia.
IV. A assistncia social possui abrangncia universal, sendo qualquer pessoa por ela
amparada.
a. Todos esto corretos.
b. Somente I est incorreto.
c. II e IV esto incorretos.
d. I e II esto incorretos.
e. III e IV esto incorretos.
10 - (AFPS 2002 ESAF) Com relao aos objetivos constitucionais da Seguridade
Social, assinale a opo correta.
a. Universalidade da base de financiamento.
b. Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios.
c. Irredutibilidade do valor dos servios.
d. Equidade na cobertura.
e. Diversidade do atendimento.
11 - (AFPS 2002 ESAF) Assinale a opo correta entre as assertivas abaixo
relacionadas gesto da Seguridade Social, nos termos da Constituio Federal.
a. A gesto da Seguridade Social ocorre de forma centralizada, monocrtica,
quadripartite.
b. A gesto da Seguridade Social ocorre de forma descentralizada, monocrtica,
quadripartite.
c. A gesto da Seguridade Social ocorre de forma centralizada, colegiada,
quadripartite.
d. A gesto da Seguridade Social ocorre de forma descentralizada, colegiada,
tripartite.



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e. A gesto da Seguridade Social ocorre de forma descentralizada, colegiada,
quadripartite.
12 - (AFPS 2002 ESAF) Pedro, menor carente, de 12 anos, e Paulo, empresrio bem-
sucedido, de 21 anos, desejam participar de programas assistenciais (Assistncia
Social) e de sade pblica (Sade).
De acordo com a situao-problema apresentada acima, correto afirmar que:
a. Pedro e Paulo podem participar da Assistncia Social.
b. S Pedro pode participar da Sade.
c. Pedro s pode participar da Assistncia Social.
d. Paulo pode participar da Assistncia Social.
e. Pedro e Paulo podem participar da Sade.
13 - (AFPS 2002 - ESAF) luz da competncia constitucional da Previdncia Social,
julgue os itens abaixo que so de competncia da Previdncia Social:
I Cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada.
II Salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes do segurado de baixa renda.
III Penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e
dependentes.
IV A promoo da integrao ao mercado de trabalho.
a. Todos esto corretos.
b. Somente IV est incorreto.
c. I e II esto incorretos.
d. I e III esto incorretos.
e. III e IV esto incorretos.

14 (PFN 2006 - ESAF) De acordo com a Constituio Federal de 1988, a Seguridade
Social compreende um conjunto de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da
sociedade, destinadas a
a. assegurar os direitos relativos previdncia, assistncia social e educao, tendo
como princpio, entre outros, a diversidade da base de financiamento.
b. assegurar os direitos relativos sade, assistncia social e previdncia, tendo
como princpio, entre outros,a diversidade da base de financiamento.



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c. assegurar os direitos relativos previdncia, assistncia social, sade e educao,
tendo como princpio, entre outros, a diversidade da base de financiamento.
d. assegurar os benefcios previdencirios e o direito assistncia social,
independentemente da eqidade na forma de participao no custeio, tendo como
princpio, entre outros, a diversidade da base de financiamento.
e. assegurar os direitos relativos sade, assistncia social e educao, tendo
como princpio, entre outros, a diversidade da base de financiamento.
15 (PFN 2006 - ESAF) Quanto aos princpios constitucionais da Seguridade Social,
correto afirmar:

a. a universalidade da cobertura e do atendimento significa a cobertura de todos os
riscos, chamados riscos sociais, que podem atingir as pessoas que vivem em
sociedade e que todos os residentes e domiciliados no territrio nacional -
brasileiros e estrangeiros devem ser atendidos pelo Sistema de Seguridade
Social.
b. a seletividade refere-se escolha dos beneficirios que sero atendidos pelo
Sistema da Seguridade Social, enquanto que a distributividade define o papel de
distribuio efetiva de renda reconhecido Seguridade Social.
c. o princpio da irredutibilidade do valor dos benefcios, segundo a orientao do
Supremo Tribunal Federal, significa a irredutibilidade do valor real, protegendo-os
do fenmeno inflacionrio.
d. o princpio da uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes
urbanas e rurais no abrange o valor econmico dos benefcios do trabalhador
rural, que podem ser menores em razo das caractersticas do trabalho
desenvolvido, conforme legislao prpria.
e. a garantia do carter democrtico e descentralizado da administrao o princpio
materializado na gesto tripartite - empregadores, aposentados e Governo - nos
rgos colegiados.



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GABARITOS COMENTADOS:
01 - (AFRFB 2009 ESAF) luz da Organizao da Seguridade Social definida na
Constituio Federal, julgue os itens abaixo:

I. Previdncia Social, Educao e Assistncia Social so partes da Seguridade Social;
II. a Sade possui abrangncia universal, sendo qualquer pessoa por ela amparada;
III. a Previdncia Social pode ser dada gratuitamente populao rural carente;
IV. a Assistncia Social, por meio de sistema nico e centralizado no poder central federal, pode
ser dada a todos os contribuintes individuais da Previdncia Social.

O nmero de itens errados :

a) zero
b) um
c) dois
d) trs
e) quatro

A questo aborda o conceito de Seguridade Social e os elementos que a integram. O Gabarito
a alternativa D. H, portanto, trs assertivas erradas.
O art. 193 da Constituio inaugura o ttulo da ordem social afirmando que ela tem por base o
primado do trabalho e possui duplo objetivo: o bem-estar e a justia social. Dentro da ordem
social, destaca-se o conceito de Seguridade Social, definido no art. 194 da Constituio Federal,
que assim dispe:
CF, art. 194. A Seguridade Social compreende um conjunto integrado de
aes, de iniciativa dos poderes pblicos e da sociedade, destinadas a
garantir os direitos relativos Sade, Previdncia e Assistncia Social.
O conceito constitucional delimita de modo preciso as reas de atuao da Seguridade Social.
Dentre todas as aes realizadas pelos poderes pblicos e pela sociedade, somente estaro
compreendidas na Seguridade Social, aquelas cujos objetivos sejam a garantia de direitos
relativos Sade, Previdncia e Assistncia Social.



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Este conceito muito cobrado em provas. As bancas examinadoras, particularmente a ESAF,
adoram elaborar alternativas nas quais se inserem no conceito de Seguridade Social as aes
para a garantia dos direitos relativos educao e vida, o que, como voc j pode perceber,
torna a questo falsa. exatamente isso que ocorre na assertiva I, que, por esta razo, est
errada.
Portanto, daqui para frente, sempre que vir a expresso Seguridade Social, lembre que se trata
de aes cujo objetivo a garantia dos direitos relativos SADE, ASSISTNCIA SOCIAL E
PREVIDNCIA SOCIAL.



Agora que voc j conhece o conceito constitucional de Seguridade Social, vamos falar sobre as
principais caractersticas de cada um dos seus seguimentos: sade, assistncia social e
previdncia social.
SADE
Segundo o art. 196 da Constituio, sade direito de todos e dever do Estado, garantido
mediante polticas sociais e econmicas que visem reduo do risco de doena e de outros
agravos e ao acesso universal igualitrio s aes e servios para a sua promoo, proteo e
recuperao.
O dispositivo demonstra que o acesso aos servios de sade universal. um dever do Estado
prestar servios de sade e todos podem ter acesso aos servios de sade prestados pelo poder
pblico, qualquer que seja a sua condio social ou econmica.
O acesso aos servios pblicos de sade tambm independe de contribuio, ou seja, no
necessrio que o indivduo tenha previamente recolhido contribuies ao sistema de seguridade,
para que possa beneficiar-se dos servios. Tanto um mendigo quanto um milionrio tm idntico
acesso aos servios pblicos de sade.
SEGURIDADE
SOCIAL
ASSISTNCIA SOCIAL
PREVIDNCIA SOCIAL
SADE



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Estas duas caractersticas dos servios de sade so bastante exploradas pela ESAF, portanto,
no esquea:




Diante disso, podemos concluir que a assertiva II est correta.
PREVIDNCIA SOCIAL
Segundo o art. 201 da Constituio Federal, a Previdncia Social ser organizada sob a forma de
regime geral, de carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que
preservem o equilbrio financeiro e atuarial.
A proteo fornecida pela Previdncia Social destina-se, principalmente, aos trabalhadores.
Diferentemente da Sade e da Assistncia Social, a Previdncia Social depende de contribuio
prvia, pois uma modalidade de seguro. De um modo geral, enquanto est na ativa, o
trabalhador e a empresa recolhem contribuies para o sistema, a fim de que, se ocorridas
algumas das situaes de risco social previstas em lei, obtenha a cobertura da Previdncia
Social, sob a forma de concesso de benefcios e servios.
Lembre-se bem disto, pois a ESAF gosta muito de explorar este ponto: Previdncia Social exige
contribuio prvia.
Sendo assim, est errada a assertiva III.
ASSISTNCIA SOCIAL
Segundo o art. 203 da Constituio, a Assistncia Social ser prestada a quem dela necessitar,
independentemente de contribuio Seguridade Social. Assim como a sade, a Assistncia
Social um sistema no contributivo. Entretanto, enquanto a sade tem abrangncia universal,
a Assistncia Social tem alcance mais restrito, uma vez que os benefcios e servios assistenciais
somente sero prestados queles que deles necessitem.
SERVIOS DE
SADE.
INDEPENDEM DE
CONTRIBUIO
ACESSO
UNIVERSAL.



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A Assistncia Social tem por objetivo a proteo aos desvalidos, quelas pessoas que, sem ela,
dependeriam da caridade alheia para obter mnimas condies de sobrevivncia. Exatamente por
esta razo, a necessidade do beneficirio uma premissa para a concesso do benefcio ou a
fruio do servio assistencial.
V-se, portanto, que a assertiva IV est errada.
De um modo genrico, possvel afirmar que os contribuintes individuais so os empresrios e
os trabalhadores que prestam servios por conta prpria, a pessoas fsicas ou a empresas, sem
ter com elas vnculo empregatcio. Apenas para exemplificar, Eike Batista, o homem mais rico do
Brasil, pela sua condio de empresrio (membro do conselho de administrao de diversas
empresas), enquadra-se no Regime Geral de Previdncia Social RGPS na condio de
empresrio. E, obviamente, ele no pode ser beneficirio de programas assistenciais, uma vez
que no se encaixa na condio de necessitado.
Esto erradas, portanto, as assertivas I, III e IV.
02 - (AFRFB 2009 ESAF) - Maria Clara, empregada domstica com deficincia fsica, e
Antnio Jos, empresrio dirigente de multinacional sediada no Brasil, desejam
contribuir para o Regime Geral de Previdncia Social e com isso gozar de todos os
benefcios e servios prestados pela Seguridade Social. De acordo com a situao-
problema apresentada acima, correto afirmar que:

a) Maria Clara e Antnio Jos podem participar da Assistncia Social.
b) S Antnio Jos pode participar da Previdncia Social.
c) S Antnio Jos pode participar de benefcios previdencirios.
d) Maria Clara pode usufruir dos servios de Sade pblica em razo da sua deficincia
fsica.
ASSISTNCIA
SOCIAL
INDEPENDE DE
CONTRIBUIO
PRESTADA A
QUEM DELA
NECESSITAR.



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e) Maria Clara e Antnio Jos podem participar da Previdncia Social.

A alternativa considerada correta a E.

Tambm nesta questo, a ESAF explora o conceito constitucional de Seguridade Social.

Antonio Jos, pela sua condio de empresrio dirigente de multinacional no se encaixa no
conceito de necessitado, logo, no pode ter acesso a benefcios e servios assistenciais. Observe
que compete lei definir o conceito de necessitado ou pessoa de baixa renda. Esta definio,
entretanto, no uniforme. A lei que cria o benefcio ou servio assistencial define os requisitos
a serem cumpridos pelo cidado para a sua fruio. Mas, de um modo genrico, possvel
afirmar que um dirigente de multinacional no se encaixa nestes critrios. Logo, a alternativa A
est errada.
O empregado domstico segurado obrigatrio da Previdncia social. A filiao ao RGPS
obrigatria e decorre do exerccio da atividade. Do mesmo modo, o diretor de empresa
segurado obrigatrio do RGPS. Caso mantenha as caractersticas inerentes relao de emprego
(subordinao, remunerao e no eventualidade), o diretor de empresa ser segurado na
categoria empregado. Se for alado ao cargo de direo sem manter as caractersticas inerentes
relao de emprego, o diretor ser segurado obrigatrio na categoria de contribuinte
individual. Logo, tanto Antonio Jos quanto Maria Clara participam do RGPS na condio de
segurados obrigatrios. Esto erradas, portanto, as alternativas B e C.
A alternativa D est errada. Como vimos, a sade universal, pois todo cidado tem acesso aos
servios de sade da rede pblica, independentemente de contribuio prvia. Logo, Maria ter
acesso aos servios de sade. Entretanto, o acesso de Maria aos servios pblicos de sade no
guarda relao com a sua deficincia. Ainda que no fosse deficiente, ela teria acesso. Sendo
deficiente, com muito mais razo, ela tem acesso.
A alternativa E foi considerada correta. Entretanto, quero chamar a sua ateno para um
detalhe: ela afirma que Maria e Antonio Jos podem participar da Previdncia Social. A rigor,
eles no podem participar da Previdncia Social, eles DEVEM participar. Pelas atividades que
exercem (empregada domstica e diretor de empresa), ambos so segurados obrigatrios do
RGPS. Como vimos, o caput do art. 201 afirma que a Previdncia organiza-se sob a forma de
regime geral, com carter contributivo e filiao obrigatria.



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Deste modo, pelo simples fato de exercerem as atividades, ambos j se encontram filiados
Previdncia Social. A filiao independe da vontade de cada um deles e exigida por lei.
Para finalizar: no confunda a filiao com a inscrio.
A filiao o vnculo jurdico que liga o segurado Previdncia, da qual decorrem obrigaes (a
obrigao de recolher as contribuies previdencirias e de cumprir as obrigaes acessrias) e
direitos (direito ao recebimento de benefcios e servios, se ocorridas as situaes previstas em
lei). O fato de a filiao operar-se automaticamente indica que, sendo um vnculo jurdico, para
a sua efetivao no necessrio qualquer ato formal efetuado pelo trabalhador ou pela
empresa tomadora dos servios. O simples exerccio da atividade traz como consequncia a
vinculao do segurado ao regime de previdncia. Sendo compulsria, a filiao acontece
independentemente da vontade do trabalhador.
Pela definio acima, possvel visualizar que milhares de trabalhadores filiam-se
diariamente Previdncia Social. Para que a autarquia previdenciria tome conhecimento destes
fatos, entretanto, torna-se necessria a inscrio do trabalhador, isto , o seu cadastramento
formal, do qual constaro as suas informaes pessoais e aquelas relativas atividade exercida.
Por meio da inscrio o trabalhador obtm um nmero cadastral, que ser utilizado para a
efetivao dos seus recolhimentos e para a prestao de informaes pelas empresas tomadoras
de servio. Os trabalhadores que j tenham inscrio no PIS/PASEP utilizaro este nmero para
efetivao dos recolhimentos e prestao de informaes.
03 - (ATRFB 2009 ESAF) - A Constituio Federal de 1988 deu novo tratamento
Previdncia Social no Brasil em relao s constituies pretritas. O conceito de
Seguridade Social colocado no Ttulo da Ordem Social constitui em um novo paradigma
constitucional medida que:
a) a Previdncia Social vista como um direito social independente e no relacionado
Assistncia Social.
b) a Previdncia Social vista como um subsistema da Sade.
c) a Previdncia Social vista como um servio a ser prestado de forma integrada com a
Assistncia Social e a Sade.
d) Assistncia Social e Previdncia Social so conceitos jurdicos idnticos.
e) Sade e Assistncia Social so direitos sociais organizados da mesma maneira e com a
mesma finalidade.



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A alternativa correta a C. Mais uma questo explorando o conceito constitucional de
Seguridade Social, previsto no caput do art. 194 da CF.
O sistema de Seguridade Social compe-se de aes cujo objetivo a garantia dos direitos
relativos a Sade, Assistncia Social e Previdncia Social. A Previdncia Social, portanto, no se
confunde com a assistncia social. So segmentos distintos, sujeitos, cada um deles, a
regramento prprio. A Previdncia est disciplina nos art. 201 e 202 da CF (regime geral), art.
40 da CF (regimes prprios de previdncia Social) e art. 142 (regime previdencirio dos
militares). A Assistncia Social, por sua vez, encontra-se disciplinada pelo art. 203 da CF. No
plano federal, as aes de previdncia Social esto a cargo do Ministrio da Previdncia Social
MPS, enquanto as aes de Assistncia Social concentram-se no Ministrio do Desenvolvimento
Social e combate Fome MDF.
As distines acima demonstram que Previdncia Social e Assistncia Social no se confundem,
pois so sistemas independentes. Entretanto, o erro da alternativa A est em afirmar que no h
relao entre Previdncia Social e Assistncia Social. Ambos compem a Seguridade Social e
esto vinculadas aos seus princpios gerais.
No esquea que, segundo o conceito de Seguridade Social, constante do caput do art. 194 da
CF, as aes para a garantia dos direitos que a compem so integradas. Esta integrao implica
que elas devem ser pensadas de modo conjunto. Como exemplo, o 2 do art. 195 da CF
determina que a proposta oramentria da Seguridade Social deva ser elaborada de modo
integrado por representantes da Sade, da Assistncia Social e da Previdncia Social,
assegurando-se a cada rea a gesto dos seus prprios recursos.
A alternativa B est errada, pois a Previdncia social no um subsistema da sade. Ambas so
subsistemas da Seguridade Social.
A alternativa C est correta, pois traz a ideia de integrao das aes de Sade, Assistncia e
Previdncia Social, contida no conceito de Seguridade Social (art. 194 da CF).
Assistncia Social e Previdncia Social no so conceitos jurdicos idnticos. Enquanto a
Previdncia Social destina-se principalmente proteo do trabalhador, mediante contribuio, a
Assistncia Social destina-se garantia de meios mnimos de sobrevivncia. As situaes
cobertas pela Previdncia Social esto arroladas no art. 201 da CF, enquanto os destinatrios da



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proteo fornecida pela Assistncia Social e os seus objetivos esto expressos no caput do art.
203 da CF e nos seus incisos, respectivamente.
Do mesmo modo, no h que se confundir a Sade com a Assistncia Social. De acordo com o
art. 196 da CF a sade deve ser garantida mediante polticas econmicas e sociais que visem
reduo do risco de doena e de outros agravos, bem como ao acesso universal e igualitrio as
aes e servios para a sua promoo. A assistncia Social, segundo o art. 203 da CF, tem por
objetivos:
I - a proteo famlia, maternidade, infncia, adolescncia e velhice;
II - o amparo s crianas e adolescentes carentes;
III - a promoo da integrao ao mercado de trabalho;
IV - a habilitao e reabilitao das pessoas portadoras de deficincia e a promoo de
sua integrao vida comunitria;
V - a garantia de um salrio mnimo de benefcio mensal pessoa portadora de deficincia
e ao idoso que comprovem no possuir meios de prover prpria manuteno ou de t-la
provida por sua famlia, conforme dispuser a lei.
Como se v, so bastante distintos os objetivos da Sade e da Assistncia Social. Est errado,
portanto, afirmar que so conceitos jurdicos idnticos.
Como subsistemas da Seguridade Social, obviamente, Sade e Assistncia Social, embora
independentes, tambm esto relacionados.
04 - (ATRFB 2009 ESAF) - Tendo em vista os princpios e diretrizes da Seguridade
Social, nos termos do texto da Constituio Federal e da legislao de custeio
previdenciria, assinale a opo incorreta.
a) Diversidade da base de financiamento.
b) Universalidade da cobertura e do atendimento.
c) Equidade na forma de participao no custeio.
d) Irredutibilidade do valor dos benefcios e servios.
e) Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais.



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Esta questo trata dos princpios da Seguridade Social, os quais, em sua maioria, esto previstos
no pargrafo nico do art. 194 da CF. A cobrana feita de forma bastante literal, apenas
trocando algumas palavras e testando se o candidato conhece o texto de cada um dos princpios.
As alternativas A, B, C e E esto corretas, pois repetem o texto dos incisos VI, I, V e II do
pargrafo nico do art. 195 da Constituio, respectivamente.
A alternativa D est incorreta, pois a irredutibilidade apenas do valor dos benefcios, e no do
valor dos benefcios e servios.
Benefcios so valores em dinheiro pagos pela Seguridade Social s pessoas que cumpram os
requisitos previstos em lei. Por exemplo, a aposentadoria por tempo de contribuio um
benefcio previdencirio. O salrio mnimo mensal pago ao deficiente que comprove no ter
meios de prover a prpria manuteno ou de t-la provida por sua famlia (BPC-LOAS) um
benefcio assistencial. Os benefcios da Seguridade Social esto protegidos pelo princpio da
irredutibilidade, ou seja, a partir do momento que o beneficirio passe a fazer jus ao benefcio,
no possvel que uma lei ou ato administrativo posterior venha a reduzir o seu valor.
Obviamente, esta garantia no alcana as hipteses de fraude ou erro na concesso do
benefcio, hiptese em que a administrao est obrigada a rever o valor do benefcio, caso
perceba que ele foi concedido com valor superior ao devido.
Servios so atividades prestadas pela Seguridade Social em prol dos seus beneficirios. Como
exemplo, podemos citar os servios de sade, os servios de reabilitao profissional, de apoio
aos deficientes... Por no terem contedo pecunirio, no se submetem ao princpio da
irredutibilidade.
05 - (ATA 2009 - ESAF) - luz dos dispositivos constitucionais referentes Seguridade
Social, julgue os itens abaixo:

I. A Seguridade Social pode compreender aes de iniciativa da sociedade.
II. Sade, Previdncia e Trabalho compem a Seguridade Social.
III. Compete ao Poder Pblico organizar a Seguridade Social nos termos da lei.
IV. A Seguridade Social no foi definida na Constituio Federal de 1988.

a) Todos esto corretos.
b) I e IV esto incorretos.



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c) I e III esto corretos.
d) Somente I est incorreto.
e) III e IV esto incorretos.

Esta questo aborda principalmente o caput do art. 194 e o seu pargrafo nico. A alternativa
considerada correta foi a C.
Como vimos, o conceito constitucional de Seguridade Social encontra-se previsto no caput do
art. 194 da CF. De incio, vemos logo o erro da assertiva IV.
As aes da seguridade Social tm por objetivo a garantia dos direitos relativos Sade,
Assistncia Social e Previdncia Social. O Trabalho, embora tambm seja um direito social, nos
termos do art. 6 da Constituio, no um direito garantido pela Seguridade Social. A proteo
ao trabalho obviamente existe (os art. 6 e 7 da Constituio no do margem a dvidas).
Entretanto, a garantia dos diretos do trabalho no compete ao sistema de Seguridade Social. A
assertiva II, portanto, est errada.
Pelo conceito do art. 194 da CF, vemos tambm que as aes na rea de Seguridade Social no
sero desenvolvidas exclusivamente pelo Estado, pois a iniciativa destas aes tambm pertence
sociedade. Assim, correta a assertiva I.
Entretanto, de acordo com o pargrafo nico do art. 194 da Constituio, compete ao poder
pblico organizar a Seguridade Social, nos termos da Lei. Logo, correta a assertiva III.
Para que voc entenda: a iniciativa privada, a sociedade, desenvolve diretamente aes de
Seguridade Social. H hospitais particulares prestando servios de sade. H entidades privadas
oferecendo planos de previdncia complementar. A Assistncia Social tambm prestada por
organizaes no governamentais. Entretanto, embora as aes possam ter a iniciativa na
sociedade, a tarefa de organizar a Seguridade Social compete ao poder pblico. Ele deve exercer
o seu papel regulador e orientador do sistema de seguridade Social.
06 - (ATA 2009 - ESAF) Assinale a opo correta entre as assertivas abaixo
relacionadas organizao e princpios constitucionais da Seguridade Social.

a) Os servios previdencirios devem ser sempre o mesmo, independente do destinatrio.
b) Diversidade da base de financiamento objetivo da Seguridade Social.



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c) O valor dos benefcios pode ser diminudo gradativamente.
d) A gesto da Seguridade Social ato privativo do Poder Pblico.
e) Pode haver benefcios maiores para a populao urbana em detrimento da rural.

Os benefcios e servios prestados pela Previdncia Social esto previstos na Lei n 8.213/1991.
Esta lei menciona os requisitos que devem ser cumpridos pelos segurados do RGPS para que
tenham direito a cada um dos benefcios ali previstos. Os benefcios no so os mesmos para
todos os segurados.
Um exemplo: ao tratar da Previdncia Social, por exemplo, o inciso IV do art. 201 da
Constituio prev a concesso de salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes do
segurado de baixa renda. Estes benefcios no so concedidos a segurados que no sejam de
baixa renda. Do mesmo modo, o salrio-famlia, de acordo com a Lei n 8.213/1991, um
benefcio devido apenas aos segurados empregados e trabalhadores avulsos. Estas situaes
demonstram que a cobertura previdenciria no a mesma para todos os segurados.
Resta claro, portanto, o erro da alternativa A.
A alternativa B est correta. A diversidade da base de financiamento encontra-se prevista como
objetivo da Seguridade Social no inciso VI do pargrafo nico do art. 194 da Constituio. Como
o prprio nome diz, a diversidade da base de financiamento impe que os recursos destinados
Seguridade Social provenham de diversas fontes, com vistas ao seu fortalecimento financeiro.
Evita-se, deste modo, que o sistema de Seguridade Social venha a se tornar excessivamente
dependente de uma nica fonte, que se viesse a sofrer grande oscilao, traria desequilbrio ao
sistema.
A alternativa C est errada. Como ns j vimos, os benefcios da Seguridade Social so
irredutveis, conforme previsto no inciso IV do pargrafo nico do art. 194 da Constituio.
A alternativa D tambm est errada. De acordo com o inciso VII do pargrafo nico do art. 194
da Constituio, um dos objetivos da Seguridade Social que a sua administrao seja
democrtica e descentralizada, mediante gesto quadripartite, com participao dos
trabalhadores, dos empregadores, dos aposentados e do governo nos rgos colegiados. Como
se v, a gesto da Seguridade Social no um ato exclusivo do poder pblico.



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A Constituio exige a participao da sociedade na gesto da Seguridade Social. Os quatro
grupos que tm interesses na Seguridade Social trabalhadores, aposentados, empresas e o
governo devem ter assento e voz nos seus rgos decisrios, para que possam acompanhar a
gesto e participar das decises.
Por fim, a alternativa E tambm est errada. No inciso II do pargrafo nico do art. 194, a
Constituio impede a discriminao populao rural, exigindo que os benefcios e servios
oferecidos pela Seguridade Social a esta populao sejam uniformes e equivalentes queles
oferecidos populao urbana.
Pela uniformidade, exige-se que os mesmos benefcios concedidos aos trabalhadores urbanos
sejam tambm oferecidos aos trabalhadores rurais. Por exemplo, se o trabalhador urbano tem
direito a aposentadoria por invalidez, por idade, por tempo de contribuio e aposentadoria
especial, o trabalhador rural tambm tem direito aos mesmos benefcios, desde que,
obviamente, atenda aos requisitos necessrios concesso de cada um deles. Em outras
palavras, o leque de benefcios oferecido populao urbana deve ser o mesmo oferecido
populao rural.
Alm de serem uniformes, os benefcios devem ser equivalentes, ou seja, tambm no
possvel que se diferencie o valor dos benefcios por serem eles concedidos s populaes
urbana ou rural.
Para a melhor compreenso deste objetivo da seguridade Social, importante ter em mente
que, historicamente, a proteo social oferecida populao urbana foi sempre mais abrangente
do que aquela fornecida populao rural. Se pensarmos na proteo previdenciria, por
exemplo, ela tem incio no Brasil na dcada de vinte, com a criao das Caixas de Aposentadoria
e Penso nas empresas Ferrovirias, determinada pela Lei Eloy Chaves. Inicialmente destinada
aos trabalhadores urbanos, a proteo previdenciria somente foi estendida aos trabalhadores
rurais na dcada de sessenta, com a criao do FUNRURAL Fundo de Assistncia e Previdncia
do trabalhador rural. Mesmo a, os benefcios concedidos aos trabalhadores rurais eram bem
diferentes daqueles concedidos aos trabalhadores urbanos e, na maioria das vezes, tinham valor
inferior ao salrio-mnimo.



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Este objetivo se materializa, por exemplo, na garantia constitucional de que os benefcios que
substituem a renda do trabalhador no tenham valor inferior a um salrio-mnimo, a qual se
aplica, indistintamente, aos trabalhadores urbanos e aos trabalhadores rurais.
07 - (ESAF - AFRF 2005) No mbito da Seguridade Social, com sede na Constituio
Federal/88 (art. 194), podemos afirmar:
a) A seguridade social compreende um conjunto de aes de iniciativa dos Poderes
Pblicos e da sociedade, visando a assegurar os direitos relativos sade, vida,
previdncia e assistncia social.
b) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes dos Poderes Pblicos
e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia, vida
e assistncia social.
c) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos
Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade,
previdncia e assistncia social.
d) A seguridade social compreende um conjunto de aes dos Poderes Pblicos e da
sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos sade, previdncia e
assistncia social.
e) A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de iniciativa dos
Poderes Pblicos constitudos e da sociedade, destinado a assegurar os direitos relativos
sade, previdncia e a assistncia social.

Esta questo explora o conceito de Seguridade Social, que, como a gente j viu, encontra-se
previsto no art. 194 da Constituio:
Art. 194. A seguridade social compreende um conjunto integrado de aes de
iniciativa dos Poderes Pblicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos
relativos sade, previdncia e assistncia social.
De modo bastante literal, as alternativas A e B esto erradas, pois incluem no conceito o direito
vida. Obviamente, o direito sade uma consequncia do direito vida, mas a ESAF cobra a
letra do dispositivo. Nestas questes, precisamos conhecer o texto da legislao, pois s assim
responderemos de modo correto.
A alternativa C est correta, pois repete o texto do art. 194 da Constituio.
A alternativa D est errada, pois no menciona que as aes da Seguridade Social so
integradas.



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A alternativa E est errada, pois inclui a expresso poderes pblicos constitudos, enquanto o
texto constitucional fala apenas em poderes pblicos. Mais uma vez, a ESAF privilegiou a
literalidade do dispositivo.
08 - (ESAF - AFRF 2005) Indique qual das opes est correta com relao aos
objetivos constitucionais da Seguridade Social:
a) Irredutibilidade do valor dos servios.
b) Equidade na cobertura.
c) Diversidade de atendimento.
d) Uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais.
e) Seletividade na prestao dos benefcios e servios s populaes urbanas e rurais.
Mais uma questo onde a ESAF exige que o candidato conhea a letra da Constituio. Aqui no
h muito que comentar, pois a ESAF simplesmente trocou a redao dos dispositivos.
A alternativa A est errada, pois a irredutibilidade dos benefcios e no dos servios. Esta
uma questo que se repete nas provas feitas pela ESAF.
A alternativa B est errada, pois a equidade na participao no custeio, conforme prev o
inciso V do pargrafo nico do art. 194 da Constituio.
A alternativa C est errada, pois a diversidade da base de financiamento, conforme prev o
inciso VI do pargrafo nico do art. 194 da Constituio.
A alternativa D est correta, pois repete o texto do inciso II do pargrafo nico do art. 194 da
CF.
A alternativa E est errada, pois, segundo o inciso II do pargrafo nico do art. 194 da
Constituio, objetivo da Seguridade Social a seletividade e a distributividade na prestao
dos benefcios e servios.
09 - (AFPS 2002 ESAF) luz da Seguridade Social definida na Constituio Federal,
julgue os itens abaixo:
I. Previdncia Social, Sade e Assistncia Social so partes da Seguridade Social.
II. A sade exige contribuio prvia.
III. A Previdncia Social exige contribuio prvia.
IV. A assistncia social possui abrangncia universal, sendo qualquer pessoa por ela
amparada.



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a. Todos esto corretos.
b. Somente I est incorreto.
c. II e IV esto incorretos.
d. I e II esto incorretos.
e. III e IV esto incorretos.
Mais uma questo explorando o conceito de Seguridade Social e as principais caractersticas da
sade, da Assistncia Social e da Previdncia Social. Veja bem como a ESAF gosta deste tema.
So vrias as questes de provas recentes de Direito Previdencirio que o abordam.
O gabarito a letra D.
Como j vimos no incio desta aula, a sade universal e independe de contribuio prvia
realizada pelo beneficirio dos servios. Podemos extrair esta concluso da expresso sade
direito de todos e dever do estado, constante do art. 196 da Constituio. Por esta razo, a
assertiva II est errada.
A previdncia, como modalidade de seguro, exige contribuies prvias. Correta, portanto, a
assertiva III.
A Assistncia Social, por sua vez, ser prestada a quem dela necessitar, como determina o art.
203 da Constituio. Logo, no tem abrangncia universal. Errada, portanto, a assertiva IV.
10 - (AFPS 2002 ESAF) Com relao aos objetivos constitucionais da Seguridade
Social, assinale a opo correta.
a. Universalidade da base de financiamento.
b. Seletividade e distributividade na prestao dos benefcios e servios.
c. Irredutibilidade do valor dos servios.
d. Equidade na cobertura.
e. Diversidade do atendimento.

Outra questo explorando os objetivos da Seguridade Social, previstos no pargrafo nico do
art. 194 da Constituio.



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A alternativa correta a B. Mais uma vez, no h muito para comentar, pois a questo bem
simples e no exige esforo interpretativo. Para resolv-la, o candidato precisa conhecer o texto
de cada um dos incisos do pargrafo nico do art. 194. As assertivas erradas simplesmente
misturam trechos de incisos diferentes deste artigo.
A alternativa B correta, pois repete o texto do inciso III do pargrafo nico do art. 194 da
Constituio.
11 - (AFPS 2002 ESAF) Assinale a opo correta entre as assertivas abaixo
relacionadas gesto da Seguridade Social, nos termos da Constituio Federal.
a. A gesto da Seguridade Social ocorre de forma centralizada, monocrtica,
quadripartite.
b. A gesto da Seguridade Social ocorre de forma descentralizada, monocrtica,
quadripartite.
c. A gesto da Seguridade Social ocorre de forma centralizada, colegiada,
quadripartite.
d. A gesto da Seguridade Social ocorre de forma descentralizada, colegiada,
tripartite.
e. A gesto da Seguridade Social ocorre de forma descentralizada, colegiada,
quadripartite.
Esta questo explora o inciso VII do pargrafo nico do art. 194 da Constituio.
Por este princpio, a Constituio exige a participao da sociedade na gesto da Seguridade
Social. Os quatro grupos que tm interesses na Seguridade Social trabalhadores, aposentados,
empresas e o governo devem ter assento e voz nos seus rgos decisrios, para que possam
acompanhar a gesto e participar das decises. Da a Constituio utilizar a expresso gesto
quadripartite.
Estes rgos decisrios so colegiados, ou seja, so rgos nos quais as decises so fruto
vontade da maioria dos seus integrantes.
Correta, portanto, a alternativa E.
12 - (AFPS 2002 ESAF) Pedro, menor carente, de 12 anos, e Paulo, empresrio bem-
sucedido, de 21 anos, desejam participar de programas assistenciais (Assistncia
Social) e de sade pblica (Sade).
De acordo com a situao-problema apresentada acima, correto afirmar que:
a. Pedro e Paulo podem participar da Assistncia Social.



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b. S Pedro pode participar da Sade.
c. Pedro s pode participar da Assistncia Social.
d. Paulo pode participar da Assistncia Social.
e. Pedro e Paulo podem participar da Sade.
A assistncia Social ser prestada a quem dela necessitar. Logo, Paulo, pela sua condio de
empresrio bem sucedido, no beneficirio da Assistncia Social, enquanto Pedro, menor
carente, o ser.
A sade universal. Logo, Pedro e Paulo tm acesso aos servios pblicos de sade,
independentemente da sua condio social.
Correta, portanto, a alternativa E.
13 - (AFPS 2002 - ESAF) luz da competncia constitucional da Previdncia Social,
julgue os itens abaixo que so de competncia da Previdncia Social:
I Cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada.
II Salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes do segurado de baixa renda.
III Penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro e
dependentes.
IV A promoo da integrao ao mercado de trabalho.
a. Todos esto corretos.
b. Somente IV est incorreto.
c. I e II esto incorretos.
d. I e III esto incorretos.
e. III e IV esto incorretos.

Esta questo explora o contedo do art. 201 da Constituio, que trata da Previdncia Social.

De acordo com o art. 201 da Constituio:

Art. 201. A previdncia social ser organizada sob a forma de regime geral, de
carter contributivo e de filiao obrigatria, observados critrios que preservem o
equilbrio financeiro e atuarial, e atender, nos termos da lei, a: (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
I - cobertura dos eventos de doena, invalidez, morte e idade avanada; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)



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II - proteo maternidade, especialmente gestante; (Redao dada pela
Emenda Constitucional n 20, de 1998)
III - proteo ao trabalhador em situao de desemprego involuntrio; (Redao
dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
IV - salrio-famlia e auxlio-recluso para os dependentes dos segurados de baixa
renda; (Redao dada pela Emenda Constitucional n 20, de 1998)
V - penso por morte do segurado, homem ou mulher, ao cnjuge ou companheiro
e dependentes, observado o disposto no 2. (Redao dada pela Emenda
Constitucional n 20, de 1998)

Como se v, as assertivas I, II e III da questo mencionam eventos que, segundo o art. 201 da
Constituio, devem ser cobertos pela Previdncia Social (incisos I, IV e V, respectivamente).
A promoo da integrao ao mercado de trabalho, mencionada na assertiva IV, um dos
objetivos da Assistncia Social, previsto no inciso III do art. 203 da Constituio. Logo, a
assertiva IV est errada.
O gabarito, portanto, a alternativa B.
14 (PFN 2006 - ESAF) De acordo com a Constituio Federal de 1988, a Seguridade
Social compreende um conjunto de aes de iniciativa dos Poderes Pblicos e da
sociedade, destinadas a
a. assegurar os direitos relativos previdncia, assistncia social e educao, tendo
como princpio, entre outros, a diversidade da base de financiamento.
b. assegurar os direitos relativos sade, assistncia social e previdncia, tendo
como princpio, entre outros,a diversidade da base de financiamento.
c. assegurar os direitos relativos previdncia, assistncia social, sade e educao,
tendo como princpio, entre outros, a diversidade da base de financiamento.
d. assegurar os benefcios previdencirios e o direito assistncia social,
independentemente da equidade na forma de participao no custeio, tendo como
princpio, entre outros, a diversidade da base de financiamento.
e. assegurar os direitos relativos sade, assistncia social e educao, tendo
como princpio, entre outros, a diversidade da base de financiamento.

Outra questo que aborda o conceito de Seguridade Social e os seus objetivos.



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Lembre-se que, de acordo com o art. 194 da Constituio, a Seguridade Social tem por objetivo
a garantia dos direitos relativos a Sade, Assistncia Social e Previdncia social. Como a gente
j viu, a educao, embora seja uma atividade com ntido carter social, no compe a
Seguridade Social. Incorretas, portanto, as alternativas A, C e E.
A alternativa B est correta. A diversidade da base de financiamento um dos princpios da
Seguridade Social, previsto no inciso VI do pargrafo nico do art. 194 da Constituio.
A alternativa D est errada, pois no menciona a sade como um dos elementos da Seguridade
Social. Alm disso, a equidade na participao no custeio um dos objetivos da Seguridade
social, previsto no inciso V do pargrafo nico do art. 194 da Constituio.
15 (PFN 2006 - ESAF) Quanto aos princpios constitucionais da Seguridade Social,
correto afirmar:

a. a universalidade da cobertura e do atendimento significa a cobertura de todos os
riscos, chamados riscos sociais, que podem atingir as pessoas que vivem em
sociedade e que todos os residentes e domiciliados no territrio nacional -
brasileiros e estrangeiros devem ser atendidos pelo Sistema de Seguridade
Social.
b. a seletividade refere-se escolha dos beneficirios que sero atendidos pelo
Sistema da Seguridade Social, enquanto que a distributividade define o papel de
distribuio efetiva de renda reconhecido Seguridade Social.
c. o princpio da irredutibilidade do valor dos benefcios, segundo a orientao do
Supremo Tribunal Federal, significa a irredutibilidade do valor real, protegendo-os
do fenmeno inflacionrio.
d. o princpio da uniformidade e equivalncia dos benefcios e servios s populaes
urbanas e rurais no abrange o valor econmico dos benefcios do trabalhador
rural, que podem ser menores em razo das caractersticas do trabalho
desenvolvido, conforme legislao prpria.
e. a garantia do carter democrtico e descentralizado da administrao o princpio
materializado na gesto tripartite - empregadores, aposentados e Governo - nos
rgos colegiados.
Esta questo tambm trata dos princpios da Seguridade Social, mas o faz de um modo mais
elaborado. Aqui j precisaremos interpretar um pouco mais.
O gabarito a alternativa A.



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O princpio da universalidade da cobertura, tambm conhecido como universalidade objetiva,
impe que o sistema de Seguridade Social oferea cobertura a todas as situaes de risco social.
Impede-se, portanto, a omisso do sistema quanto cobertura de determinada situao que
venha a colocar o indivduo em situao de risco social.
A universalidade do atendimento, por sua vez, implica a obrigatoriedade de atendimento pelo
sistema de Seguridade Social a todas as pessoas. A prpria Constituio determina que a sade
seja prestada a todos e que a assistncia social seja prestada a todos que dela necessitem.
Quanto Previdncia Social, ela destina-se precipuamente ao trabalhador, entretanto, aquele
que no desenvolve atividade remunerada pode filiar-se ao Regime Geral de Previdncia Social
na condio de segurado facultativo, regra que materializa o princpio da universalidade tambm
neste ramo da seguridade social.
Como mencionado na questo, os estrangeiros residentes no Brasil tm acesso rede de
servios da Seguridade social. Por exemplo, um estrangeiro que venha residir e trabalhar aqui
no Brasil ser segurado obrigatrio do Regime Geral de Previdncia Social RGPS.
O princpio da seletividade atua como uma forma de ponderao ao princpio da universalidade.
O legislador constituinte, ao delinear o sistema de Seguridade Social, previu que as
necessidades de benefcios excederiam bastante as possibilidades do sistema, da porque imps
a seletividade. No sendo possvel o oferecimento de cobertura a todas as situaes de risco
social, cabe ao sistema selecionar quais as situaes sero objeto de cobertura, ou qual a
extenso da cobertura fornecida em cada uma das situaes.
importante frisar que se devem selecionar as situaes de risco a serem cobertas e no as
pessoas a serem protegidas, pois isto implicaria ofensa ao princpio da universalidade e at
mesmo isonomia. Exatamente por esta razo, a alternativa B est errada, pois a seletividade
no se refere escolha dos beneficirios, mas sim escolha das situaes de risco para as quais
se oferece cobertura.
A alternativa C trata do princpio da irredutibilidade. Por este princpio, a Constituio impede a
reduo do valor dos benefcios, assegurando-lhes garantia semelhante quela concedida ao
salrio pelo inciso VI do seu art. 7. Impede-se, portanto, que lei ou ato administrativo posterior
concesso do benefcio venha a reduzir nominalmente o seu valor bruto, alterando-o, por
exemplo, de R$ 1.000,00 para R$ 990,00. Esta a proteo ao valor NOMINAL dos benefcios.



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Numa acepo ampla, este princpio protege tambm o valor real do benefcio, exigindo que o
benefcio concedido seja periodicamente reajustado, a fim de que mantenha o seu valor de
compra.
O STF, entretanto, tem privilegiado uma interpretao restritiva deste princpio, reduzindo a
proteo dele decorrente ao valor nominal do benefcio, conforme se observa no excerto abaixo,
extrado do voto do Ministro Seplveda Pertence, em processo no qual se discutia a possibilidade
de ex-ministros do STF continuarem a receber parcela remuneratria denominada adicional por
tempo de servio, a partir do momento em que a remunerao dos ministros passou ser feita
por meio de subsdio:
De resto, mais que sedimentada na jurisprudncia do Tribunal que nem mesmo lei
ordinria pode o agente pblico opor, a ttulo de direito adquirido, a pretenso a que se
preserve dada frmula de composio da remunerao total, se, da alterao, no decorre
a reduo dela; o mesmo sucede com relao aos proventos da aposentadoria... (MS
24.875-1. Relator Ministro Seplveda Pertence).
importante que se frise que a interpretao restritiva dada pelo STF ao princpio da
irredutibilidade, previsto no inciso IV do pargrafo nico do art. 194 da Constituio, no
significa que o valor real dos benefcios no esteja protegido, pois o 4 do art. 201 da
Constituio expressamente exige a concesso de reajustes peridicos aos benefcios
previdencirios, a fim de eles tenham preservado o valor de compra.
Portanto, no esquea: para o STF, o princpio da irredutibilidade protege apenas o valor
NOMINAL dos benefcios, impedindo a sua reduo. Segundo esta interpretao, o princpio da
irredutibilidade no protege o valor REAL dos benefcios, na medida em que no exige a
concesso de reajustes peridicos.
A alternativa D est errada, pois o princpio da uniformidade e equivalncia impede a
discriminao no valor econmico (R$) dos benefcios concedidos populao rural. Ou seja, um
benefcio da Seguridade Social no pode ter valor inferior, simplesmente por ser concedido
populao rural. Um exemplo: a forma de clculo da aposentadoria concedida pelo RGPS ao
trabalhador rural a mesma da aposentadoria concedida ao trabalhador urbano.



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Prof. Flaviano Lima www.pontodosconcursos.com.br
Outro exemplo: a garantia constitucional de que os benefcios que substituem a renda do
trabalhador no tenham valor inferior a um salrio-mnimo aplica-se, indistintamente, aos
trabalhadores urbanos e aos trabalhadores rurais.
A alternativa E est errada, pois, como j vimos exaustivamente, a gesto da Seguridade Social
quadripartite, pois tem a participao dos trabalhadores, dos aposentados, das empresas e do
governo.
CONCLUSO
Bem meu amigo, minha amiga, espero que voc tenham gostado da nossa aula!! At a
prxima e bons estudos!!!
Se tiver dvidas, entre em contato comigo: flaviano.lima@uol.com.br.
Grande abrao,
Flaviano