UNIVERSIDAD VIA DEL MAR

MAESTRIA EN GESTION EN LA INDUSTRIA DE LOS HIDROCARBUROS

Foro semana 4: Sistemas de prevencin de riesgos laborales

Estudiante: Jos Anbal Oate Morales
Fecha: 25 de octubre 2014
1. Desde su punto de vista cules son los principales riesgos y sus
consecuencias en la industria de los hidrocarburos?
En muchas ocasiones, los procesos de produccin no son lo suficientemente
seguros como pensamos y pueden ser el origen de un gran accidente. La materia
prima, los servicios auxiliares, los equipos de procesos y algunas sustancias
qumicas son una fuente de peligro si no se toman las precauciones necesarias
para su seguridad. Como en todo proceso qumico se manejan sustancias que
pueden llegar a ser peligrosas y como es necesario llevar a cabo reacciones
qumicas a escala industrial, es necesario mantener en control las distintas
variables de un sistema, para que no representen un riesgo para la seguridad de
la planta.
Un riesgo en la industria hidrocarburfera se puede definir como cualquier evento
que puede desarrollar una serie de acontecimientos que pueden daar la
infraestructura de la planta, provocar daos al personal, o a una poblacin que se
encuentre cercana a la planta, adems de provocar severos daos al medio
ambiente. El riesgo industrial siempre se compone por dos elementos
fundamentales, la frecuencia con la cual ocurre un acontecimiento y la gravedad
de las consecuencias del mismo.
En la industria hidrocarburfera, se pueden generar diversos tipos de riesgos
causados por aspectos tcnicos, falla del personal, falta de conocimiento de
alguna parte del proceso que podra generar riesgos, o incluso si se ignora algn
aspecto del proceso. Los riesgos por aspectos tcnicos se generan a causa del
manejo de los materiales con los que se trabaja en el proceso, ya que los
componentes son inflamables, o bien por las condiciones de proceso que existan.
Los riesgos por falla del personal se pueden generar por alguna medida de
seguridad que haya pasado desapercibido algn trabajador, en ocasiones sin
darse cuenta o por ignorar el peligro que puede generar alguna etapa de proceso.
El control de los riesgos hidrocarburferos es fundamental para la seguridad e
higiene industrial y puede llegar a ahorrar grandes cantidades de dinero a causa
de prdidas en daos materiales, daos irreparables en el medio ambiente y
serios daos al ser humano adems de evitar demandas legales que pueden
llegar a ocasionar una sancin o incluso el cierre permanente de una planta
Tipo de contacto Peligro Riesgo
Fsico
Ruido
Sordera irreversible (Hipoacusia)
Fatiga
Iluminacin deficiente Fatiga visual
Temperaturas extremas Fatiga
Cansancio
Radiacin ionizante Desorden celular
Radiacin no ionizante Quemaduras y afecciones en piel
Qumicos
Gases y vapores
Lquidos
Partculas/polvos en suspensin Incendio y explosin
Quemaduras
Afecciones respiratorias
Dermatitis
Incendio
Lquidos y gases inflamables
Combustibles slidos y lquidos
Incendio
Explosin
Mecnicos
Mecanismos en movimiento
Superficies lisas o irregulares
Trabajos en altura


2. Cmo realizara la gestin de la prevencin de los riesgos laborales
en una empresa hidrocarburfera?
Para la gestin de la prevencin de riesgos laborales, es necesario tener en
cuenta los siguientes aspectos:
1. Identificacin de peligros y riesgos
2. Evaluacin del riesgo
3. Control del riesgo
4. Seguimiento y control del riesgo.
Todas las actividades deben ser minuciosamente examinadas y evaluadas para
descubrir sus peligros, tanto elevados como moderados. Una vez jerarquizados
los riesgos, estos son sometidos a sus posibilidades de control y de acciones
correctivas. Todos los interlocutores se implican en las tareas de prevencin,
establecindose entre ellos en flujo de informacin que, debidamente
documentada, minimiza la burocracia. Tiene por premisa definir los objetivos que
un sistema de gestin de prevencin de riesgos, para evitar o minimizar los
accidentes laborales, mejorar el funcionamiento de las organizaciones y ayudar a
la mejora continua en la prevencin. En base a esos principios, desarrolla los
cuatros pilares fundamentales sobre los que se asienta un sistema de prevencin:
la responsabilidad de la direccin, estableciendo su compromiso prioritario
extensivo a todos los trabajadores de la empresa; la implantacin de los procesos
necesarios para realizar cada actividad; la prevencin de los riesgos, como un
comportamiento sistemtico activo, y el ciclo de mejora continua.
Identificacin de peligros y riesgos
Es la actividad realizada para reconocer los peligros y riesgos existentes y poder
determinar posteriormente la magnitud de afectacin que estos puedan presentar.
La NC 18000: 2005 define la identificacin de peligros como: "proceso que
consiste en reconocer que existe peligro y definir sus caractersticas".
La identificacin de peligros y riesgos es la actividad ms importante dentro de las
organizaciones, en materia de Seguridad y Salud Ocupacional, pues es la ms
compleja y la que requiere mayor nivel de atencin cuando se habla de
prevencin.
Una correcta identificacin de peligro y riesgos asociados a este disminuir la
probabilidad de ocurrencias de accidentes e incidentes de trabajo, as como la
aparicin de enfermedades profesionales.
La organizacin debe establecer y mantener procedimientos para la continua
identificacin de peligros, evaluacin de los riesgos e implementacin de las
medidas de control necesarias.
Estos procedimientos deben incluir:
actividades rutinarias y no rutinarias;
actividades de todo el personal con acceso al lugar de trabajo (incluidos
subcontratistas y visitantes);
servicios o infraestructura en el lugar de trabajo, proporcionados por la
organizacin o por otros.
La organizacin debe garantizar que los resultados de estas evaluaciones y los
efectos de estos controles sean tomados en cuenta cuando establezca sus
objetivos de SST. La organizacin debe documentar y mantener esta informacin
actualizada.
La metodologa de la organizacin para identificacin de peligros y evaluacin de
riesgos debe:
estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y planificacin de
tiempo para asegurar que es proactiva antes que reactiva;
proveer lo necesario para la clasificacin de los riesgos y la identificacin de
aquellos que deban ser eliminados o controlados;
ser coherente con la experiencia operacional y las capacidades de las
medidas de control de riesgos empleadas;
Proporcionar datos de entrada en la determinacin de requisitos de los
servicios o infraestructura, identificacin de necesidades de formacin y(o
desarrollo de controles operacionales
proveer lo necesario para el seguimiento de las acciones requeridas con el
fin de asegurar la eficacia y la oportunidad de su implementacin.
Evaluacin del riesgo
Una vez identificados los peligros presentes en el rea, se pasar a su evaluacin.
Para la evaluacin de riesgos, no pocos autores especialistas en el tema, han
definido un sin nmero de mtodos que arrojan resultados tanto cualitativos como
cuantitativos. Existen adems mtodos especficos para la evaluacin de
determinado riesgo en especial.
El mtodo que se muestra a continuacin, entra dentro del grupo de los
cualitativos, mediante el anlisis de dos indicadores para su determinacin:
Probabilidad de ocurrencia del dao
Consecuencias del dao
Dentro de la etapa de evaluacin de riesgos se desarrollan las siguientes fases:
Estimacin del riesgo:
La NC 18000: 2005 ha definido la estimacin del riesgo como "proceso mediante
el cual se determinan la frecuencia o probabilidad y las consecuencias que puedan
derivarse de la materializacin de un peligro".
Para cada peligro detectado debe estimarse el riesgo. Aqu se valoran
conjuntamente la probabilidad y la potencial severidad (consecuencias) de que se
materialice el peligro. La estimacin del riesgo proporcionar la informacin
necesaria para determinar de qu orden de magnitud es este.
A pesar de la existencia de diversos mtodos de evaluacin de riesgos, en todos
los casos se han de llegar a definir dos conceptos claves: probabilidad y
consecuencia.
Probabilidad: que es la posibilidad de ocurrencia del riesgo, que puede ser medida
con criterios de frecuencia o teniendo en cuenta la presencia de factores internos y
externos que pueden propiciar el riesgo, aunque ste no se haya presentado
nunca.
Consecuencia: que es la materializacin de un riesgo puede generar
consecuencias diferentes, cada una de ellas con su correspondiente probabilidad.
A mayor gravedad de las consecuencias previsibles, mayor deber ser el rigor en
la determinacin de la probabilidad, teniendo en cuenta que las consecuencias del
accidente han de ser contempladas tanto desde el aspecto de daos materiales
como de lesiones fsicas, analizando ambos por separado.
Probabilidad de que ocurra el dao
La probabilidad de que ocurra el dao se puede determinar con el siguiente
criterio:
Probabilidad alta: el dao ocurrir siempre o casi siempre
Probabilidad media: el dao ocurrir en algunas ocasiones
Probabilidad baja: el dao ocurrir raras veces.
Consecuencias del dao
Para determinar las consecuencias del dao, debe considerarse:
Partes del cuerpo que se vern afectadas
Naturaleza del dao, clasificndolos en:
Ligeramente dainos
Dainos
Extremadamente dainos
Valoracin del riesgo
La valoracin del riesgo ha sido definida por la NC 18000: 2005 como:
"procedimiento basado en el anlisis del riesgo para determinar si se ha alcanzado
el riesgo tolerable", especificndose por la misma norma el trmino de riesgo
tolerable como: "riesgo que es aceptado en un contexto dado, basados en los
valores actuales de la sociedad y criterios predeterminados".
Teniendo en cuenta el nivel de cada riesgo y los controles existentes se podr
decidir si el riesgo est controlado o no, si se puede minimizar o no.
En este paso, con la estimacin del riesgo identificado y comparndolo con el
valor del riesgo tolerable definido o con resultados de periodos anteriores, se
emite un juicio sobre la tolerabilidad del riesgo en cuestin.
De existir un riesgo determinado como moderado, importante o intolerable, se
deber controlar con la aplicacin de medidas correctivas y darle posterior
seguimiento.
Si de la evaluacin de riesgos se deduce la necesidad de adoptar medidas
preventivas, se deber:
eliminar o reducir el riesgo, mediante medidas de prevencin en el origen,
organizativas, de proteccin colectiva, de proteccin individual o de
formacin e informacin a los trabajadores, y
controlar peridicamente las condiciones, la organizacin y los mtodos de
trabajo y el estado de salud de los trabajadores.
Control y seguimiento de los Riesgos Laborales
La NC 18000: 2005 define el control del riesgo como: "proceso de toma de
decisin para tratar y/o reducir los riesgos, a partir de la informacin obtenida en la
evaluacin de riesgos, para implantar las acciones correctivas, exigir su
cumplimiento y la evaluacin peridica de su eficacia".
Los mtodos de control de riesgos deben escogerse teniendo en cuenta los
siguientes principios:
Combatir los riesgos en su origen
Adaptar el trabajo a la persona, en particular en lo que respecta a la
concepcin de los puestos de trabajo, as como a la eleccin de los equipos
y mtodos de trabajo y de produccin, con miras, en particular a atenuar el
trabajo montono y repetitivo y a reducir los efectos del mismo en la salud
Tener en cuenta la evolucin de la tcnica
Sustituir lo peligroso por lo que entrae poco o ningn peligro
Adoptar las medidas que antepongan la proteccin colectiva a la individual
Dar las debidas instrucciones a los trabajadores.
Para la etapa de control de los riesgos se requiere de la sistematicidad en la
implantacin de medidas para la prevencin, disminucin y erradicacin de estos,
tambin se debe comprobar y chequear peridicamente que el sistema implantado
sea eficaz y se sigan las prcticas y procedimientos requeridos.
El resultado de una evaluacin de riesgos debe servir para hacer un inventario de
acciones, con el fin de disear, mantener o mejorar los controles de riesgos. Es
necesario contar con un buen procedimiento para planificar la implantacin de las
medidas de control que sean precisas despus de la evaluacin de riesgos.
3. Cules son los beneficios de la aplicacin de la norma OHSAS18001
a las empresas hidrocarburferas?
La Norma OHSAS (Occupational Health and Safety Assessment Series) 18001 fue
elaborada por organismos nacionales de normalizacin, entidades de certificacin
y consultores especializados a nivel mundial. Indica los requisitos para un sistema
de administracin de seguridad y salud ocupacional (S & SO), que permiten a una
organizacin controlar sus riesgos de S y SO y mejorar su desempeo.

Esta norma OHSAS especfica los requisitos para un sistema de gestin de S y
SO que le permitan a una organizacin desarrollar e implementar una poltica y
objetivos que tengan en cuenta los requisitos legales e informacin acerca de
riesgos de seguridad y salud ocupacional, basados en una poltica de calidad, una
planificacin, implementacin y operacin, donde se verifique y se corrija y que
sea controlado por la direccin, contribuyendo as a la mejora continua con
acciones que conduzcan a eliminar o minimizar los riesgos para el personal y otras
partes interesadas que en un momento dado puedan estar expuestas a peligros.

El xito depende del compromiso de todos los niveles y funciones de la
organizacin, muy especialmente de la alta direccin. Un sistema como este
posibilita que una organizacin desarrolle una poltica, emprenda acciones
necesarias para mejorar el desempeo y demuestre la conformidad del sistema
con los requisitos que establece la NTC OHSAS 18001, conformidad que no
confiere inmunidad contra obligaciones legales.

La funcin primordial de la norma sobre Seguridad y Salud Ocupacional es
orientar, mantener y mejorar el estilo de vida laboral, acorde con el marco legal y
lo convenido colectivamente; considerando los riesgos que ponen en peligro la
integridad de todos y cada uno de los colaboradores de la organizacin, al igual,
que los factores que la protegen y los que le permiten un desarrollo
verdaderamente humano tanto desde la perspectiva individual como
organizacional y colectiva.

El sistema de gestin de Seguridad y Salud Ocupacional ayuda a cumplir la
legislacin sobre el tema, permite reducir costos, brinda mayor credibilidad ante
las partes interesadas.
La NTC OHSAS 18001 establece los requisitos que permiten a una organizacin
controlar sus riesgos de seguridad y salud ocupacional y a su vez, da confianza a
quienes interactan con la organizacin respecto al cumplimiento de dichos
requisitos.

Esta norma hace nfasis en las practicas proactivas y preventivas mediante la
identificacin de peligros y la evaluacin de control de los riesgos relacionados en
el sitio de trabajo.

De este modo la NTC OHSAS 18001, satisface los requisitos legales de cualquier
pas, propone una estructura para mejorar la gestin e integrar el sistema en la
gestin habitual de la organizacin con el consiguiente beneficio econmico.
Igualmente mejora de las condiciones de trabajo, permite mejorar la imagen
pblica de la empresa, optimizar los procesos, aprovechar mejor los propios
recursos y lograr de este modo una reduccin de costo-beneficio.

Algunos beneficios que puede obtener una empresa del sector hidrocarburos al
aplicar estas normas OHSAS 18001 son:
Reduccin del nmero de personal accidentado mediante la prevencin y
control de riesgos en el lugar de trabajo.
Reducir el riesgo de accidentes de gran envergadura.
Asegurar una fuerza de trabajo bien calificado y motivado a travs de la
satisfaccin de sus expectativas de empleo.
Reduccin del material perdido a causa de accidentes y por interrupciones
de produccin no deseada.
Disminucin de ausentismo laboral ocasionado por accidentes de trabajo.
Posibilidad de integracin de un sistema de gestin que incluye calidad,
ambiente, salud y seguridad.
Asegurar que la legislacin respectiva sea cumplida.
Facilidad de integracin con las normas 9001 y 14001.
Adicionalmente a estos beneficios mencionados, existen otros relacionados que
podemos clasificar en:
Imagen: Las empresas que adoptan estas normativas de mejoramiento
continuo, tales como ISO 9001, ISO 14001 y las OHSAS 18001, se ven
beneficiadas en el engrandecimiento de su imagen tanto interna, como
externa, fortalecen las relaciones con sindicatos y gremios laborales y
sociales, se consolida la imagen de prevencin de riesgos ante los
trabajadores, clientes, proveedores, entidades gubernamentales y
comunidad en general.
Negociacin: un factor importante para toda empresa es asegurar a sus
trabajadores, a sus procesos e instalaciones, para ello recurren a
compaas de seguros o instituciones especializadas, que sin un respaldo
confiable de los riesgos que tomarn, difcilmente otorgarn primas
preferenciales o flexibilidad en sus productos. Al adoptar estas normas, las
empresas tienen mayor poder de negociacin, debido a que sus riesgos
estarn identificados y controlados por procedimientos claramente
identificados.
Competitividad: actualmente, y con mayor fuerza en el futuro, la
globalizacin elimina las fronteras y las barreras de los diferentes productos
y servicios que se ofrecen en los mercados mundiales. Esto nos obliga a
mantener altos estndares de calidad y a cumplir rigurosamente con los
estndares de los mercados en los cuales queremos competir. El hecho de
asumir como propios estos estndares OHSAS 18000, har que las
empresas puedan competir de igual a igual en los mercados mundiales, sin
temor a ser demandados por un efecto dumping en esta materia.
Respaldo: otro beneficio que obtienen las empresas al adoptar estas
normas OHSAS 18000, es obtener el respaldo necesario para aportar
antecedentes de su gestin ante posibles demandas laborales por
negligencia en algn siniestro del trabajo. El potencial de estos beneficios
adems, se ven incrementados si el sistema est certificado.
Credibilidad: Asegura credibilidad, centrada en el control de la seguridad y
la salud ocupacional, permitiendo obtener una posicin privilegiada frente a
la autoridad competente al demostrar el cumplimiento de la reglamentacin
vigente y de los compromisos adquiridos.
4. Cmo organizara la actuacin en caso de emergencias en una
empresa hidrocarburfera?
Para organizar la actuacin en caso de emergencia, debo contar con el plan de
emergencias, al igual que con la clasificacin de los distintos riegos y eventos.
Una vez evaluados y clasificados se establecen las distintas brigadas de
emergencia, la cual debe contar con el personal idneo y capacitado para atender
cada una de las emergencias que se presenten.
Se debe garantizar la capacitacin del personal y dotarlos de loe elementos
necesarios para atender cada emergencia, as como el plan de accin que se
debe seguir como plano de evacuacin, medevac, entre otras.
Cada brigada debe contar con un lder y este es quien debe organizar su equipo
de trabajo con el personal idneo para cada caso. Cabe destacar que es
importante que se realicen simulacros como mtodo de capacitacin tanto para los
brigadistas como para el personal ya que es importante dar a conocer a los
trabajadores de la empresa los distintos riesgos a los que se est expuesto.
En el mbito de las empresas de hidrocarburos es distinto una empresa cuyo sitio
de trabajo se encuentre en oficinas en una ciudad a una que opere en un campo
petrolero, ya que los riesgos a los que se expone en ambos casos sin distintos y
las condiciones de actuacin cambian de acuerdo a la locacin.
Referencias
http://www.adrformacion.com/cursos/auditor2/leccion1/tutorial3.html
http://ohsas-180001.blogspot.com/2012/05/investigacion-de-normas-de-apoyo-
ntc.html
http://www.monografias.com/trabajos73/gestion-riesgos-laborales/gestion-riesgos-
laborales2.shtml
http://seguridadadyprevencion.blogspot.com/2010/01/que-es-un-plan-de-
emergencia.html