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La reaccin exterior frente al autogolpe de Fujimori 1

Estado de la cuestin acerca de:


La reaccin exterior frente al autogolpe de
Estado de Fujimori
A raz del terrorismo en el Per, el gobierno de Fujimori afianzo las medidas
antisubversivas, por medio de acciones radicales que fueron ejecutas
principalmente por las Fuerzas Armadas (FFAA); fueron estas medidas las que
acarrearon problemas como la violacin de derechos humanos y la
anormalidad en los juicios realizados a los detenidos por terrorismo. Un
ejemplo de este caso, se da el 4 de setiembre de 1990, cuando tres
campesinos son injustamente detenidos y encarcelados, por pertenecer a
Sendero Luminoso y cargos de homicidio.
1
Este tipo de problemticas atrajeron
la atencin de los Estados Unidos y otras organizaciones, quienes se oponan
a la violencia aplicada por Fujimori, a la par que exigan develar los casos
judiciales que atentaban contra los derechos humanos.
2

Es por este hecho de gran trascendencia, que me propuse estudiar sobre el
autogolpe de Fujimori. Por todo ello, en primer lugar cabe preguntarse qu es
autogolpe, este trmino hace referencia dentro del contexto peruano a la serie
de medidas radicales tomadas por Alberto Fujimori Fujimori el 5 de abril de
1992, debido a que () el presidente civil y constitucional elegido
democrticamente, derrib las bases constitucionales que validaban su poder
gracias al apoyo de las Fuerzas Armadas.(Murakami 2007:111)
En la dcada de los noventa, el Estado peruano estaba entrando a una nueva
etapa, el gobierno de Alberto Fujimori (1990-1999) caracterizado por sus
polticas de choque
3
, que a causa de las consecuencias del nefasto gobierno
de Alan Garca Prez (1985-1990) y por la corrupcin existente en el Poder
Legislativo y Poder Judicial, se vio en la necesidad de implementar
4
, dando
como resultado el autogolpe de 1992, el cual Fujimori denomino Gobierno de

1
Cfr. CVR 2003
2
Cfr. Murakami 2007: 364 - 366
3
Sobre polticas de choque, vase: Murakami 2007: 245
4
Cfr. Fujimori 1992
La reaccin exterior frente al autogolpe de Fujimori 2

Emergencia y Reconstruccin Nacional; este suceso se dio a causa de factores
determinantes como la hiperinflacin y el terrorismo, producto del gobierno
precedente al de Fujimori, sin embargo otro factor de gran importancia fue la
relacin de complicidad entre Fujimori y su asesor Vladimiro Montesinos, que
fue el pase directo a una estrecha relacin con las Fuerzas Armadas que
termino detonando en este hecho singular.
5

En este sentido, este estado de la cuestacin procura establecer la medida en
que influyo la intervencin exterior frente al autogolpe. Este cuestionamiento
evidenciar las medidas tomadas por la OEA y EEUU dadas despus del
autogolpe.
Con el fin de revelar esta interrogante, esta investigacin presentara cuatro
fuentes, cuyos autores son: Yusuke Murakami, doctor en ciencias polticas por
la Universidad de Tsukuba de Japn
6
, ha publicado muchos libros sobre
poltica peruana
7
; Henry Pease Garca, doctor en sociologa por la Pontifica
Universidad Catlica del Per y director de la Escuela de gobierno y polticas
pblicas de la misma Universidad, ha escrito varios libros cuyo tema principal
consiste en la poltica peruana;
8
la Comisin de la Verdad y la Reconciliacin
(CVR), instancia encargada de esclarecer los procesos y hechos ocurridos
entre 1980 y el 2000, nos brindar los hechos ocurridos durante el gobierno de
Fujimori;
9
y el licenciado en antropologa por la Universidad Nacional Mayor de
San Marcos, Carlos Ivn Degregori, autor de varios libros referentes a la
sociedad y poltica del Per
10
.
A mediados de los noventa, la noticia del autogolpe de Fujimori, ya era de
conocimiento a nivel mundial, por lo cual no se hicieron esperar las crticas
opositoras e intervenciones de grandes organizaciones y pases afines al
gobierno peruano.

5
Crf. CVR 2003: 59 - 69
6
Cfr. CIAS 2014
7
Cfr. Vallas 2014: 5
8
Cfr. Pease 2012
9
Cfr. CVR 2003
10
Cfr. CVR 2003
La reaccin exterior frente al autogolpe de Fujimori 3

Segn Murakami en este contexto la OEA, una de las organizaciones ms
influyentes durante el gobierno de Fujimori; no estaba dispuesta a tolerar ni a
hacer de la vista gorda al autogolpe de Fujimori, pues constitua la destruccin
del marco constitucional y democrtico en el Per (Murakami 2007: 305).
Como seala el politlogo, el organismo americano estaba en completo
desacuerdo con las acciones tomadas por Fujimori, por lo cual su reaccin fue
inmediata, dndose a cabo una reunin de cancilleres en Washington, los
presentes rechazaron en concordancia el autogolpe y optando a la inmediata
restitucin del orden constitucional democrtico.
La intervencin de la OEA da frutos, puesto que Fujimori es obligado a asistir a
la asamblea realizada en Barbados acatando la resolucin 1080 tomada
durante la asamblea, que le exiga convocar a elecciones para un nuevo
Congreso Constituyente y un referndum para aprobar la nueva Constitucin,
en dilogo con la oposicin.
11

Haciendo caso a las exigencias de la OEA, Fujimori lanza el 21 de abril de
1992 su primer cronograma, en el cual figuran las fechas de las reuniones
donde se llevara a cabo los dilogos entre el gobierno y la oposicin para
llegar a un acuerdo sobre las medidas impuestas por la OEA.
12
Sim embargo,
la oposicin segn Pease; "niega toda validez a este cronograma disfraz de
democracia, insiste en restaurar la Constitucin de 1979 y cuestiona la validez
de las encuestas." (Pease 1994: 177)
Tal como lo afirma el socilogo, los partidos opositores se negaban a aceptar la
resolucin de Fujimori, generndose as una poltica interna, por lo cual la OEA
frente a este caso pide corregir el cronograma, no obstante Fujimori se muestra
inflexible, o como lo afirma Gross; "ha cerrado las puertas a toda solucin
negociada y se niega a dar marcha atrs en la ejecucin en su propio programa
(cronograma), que tampoco quiere modificar" (Pease 1994: 180); adems, de
que presenta el Congreso Constituyente Democrtico (CCD) como una
solucin a la problemtica planteada por el organismo americano, dando como

11
Cfr. Degregori 2000: 46
12
Cfr. Pease 1994: 174
La reaccin exterior frente al autogolpe de Fujimori 4

resultado la aceptacin condicional de la OEA. En este sentido, Henry Pease
destaca lo siguiente:
La OEA no ha aceptado la propuesta unilateral de Fujimori sino tom
conocimiento del compromiso que este ha contrado de convocar a un
Congreso Constituyente a travs de elecciones universales. Se ha
aceptado el pedido de los partidos polticos (que la misin contine sus
gestiones para el dialogo de stos) ratificando el dilogo previsto en el
prrafo sexto de la resolucin anterior. (Pease 1994: 183)

A pesar de que el CCD se haya implantado en el Estado peruano, sigui
habiendo problemas con la oposicin.
13
Sin embargo, como seala Pease: "(...)
la OEA levanta sus sesiones sobre el Per y considera que con la instalacin
del Congreso se recuper la democracia peruana". (Pease 1994: 197)
En este sentido, de acuerdo con la afirmacin del socilogo, ya a finales de
1992 la OEA da por terminada su labor con referente al Estado peruano a raz
del autogolpe, de modo que no hace acto de presencia hasta 1999, ao en el
que se da la huida del ex mandatario Alberto Fujimori. .
Paralelamente a la mediacin de la OEA, el gobierno de los Estados Unidos
(EEUU) tambin intervino frente al autogolpe; puesto que una vez propiciada la
noticia, este aclar que, "corta toda ayuda con motivo al autogolpe (...), salvo
en ayuda humanitaria, y se participa en diferentes formas de presin" (Pease
1994: 171); exigiendo tambin la restauracin inmediata del sistema
democrtico.
14

De acuerdo con el autor, el gobierno estadounidense afirma rotundamente su
desacuerdo con el accionar del mandatario peruano, quitando su ayuda
econmica al Per, como tambin demandando la reiterada implementacin de
la democracia.
En la misma lnea, el autor Yusuke Murakami subraya lo siguiente:
La principal preocupacin de los Estados Unidos, pas sumamente
influyente en la regin, era que la onda de golpes militares u otras

13
Cfr. Pease 1994: 184 - 195
14
Cfr. Pease 1994: 172
La reaccin exterior frente al autogolpe de Fujimori 5

medidas antidemocrticas similares se extendieran a otros pases
latinoamericanos. (Murakami 2007: 306)

A pesar de que Estados Unidos haba afirmado su oposicin al autogolpe,
principalmente por la influencia antidemocrtica que podra ocasionar en otros
pases, decide poco despus reconsiderar la situacin y tal como ndica
Murakami: aclar que su pas mantendra las relaciones con el gobierno de
Fujimori (Murakami 2007: 308).
Por otro lado, el gobierno de Bush cuestion la posicin unilateral de Fujimori
ante la situacin de la poltica peruana y el procedimiento democrtico del
referndum utilizado para justificar el autogolpe. Cuenta Murakami que:
() los Estados Unidos exigieron a Fujimori dialogar con las fuerzas
opositoras y crear un consenso lo ms amplio posible respecto al
proceso de normalizacin de poltica que incluyera la reapertura del
Congreso. (Murakami: 2007: 308 - 309)

En la misma lnea, una de las principales exigencias del gobierno
estadounidense durante el gobierno de Clinton, fue la importancia de los
derechos humanos, lo cual consideraban relevante para la consolidacin de la
democracia. Este inters en los DDHH se dio a raz de la crisis terrorista que
afrontaba el pas; y del reforzamiento de las medidas antisubversivas por parte
de Fujimori;
15
que segn Murakami:
() manifestaron dos grandes problemas para el gobierno. Uno fue que
quedo en evidencia la irregularidad de los juicios realizados a los
detenidos por terrorismo que fueron juzgados por jueces con el rostro
cubierto en el fuero militar. () El otro problema grave fue causado por
la Ley de Arrepentimiento () propici la detencin de muchas personas
inocentes acusadas injustamente por reos que por acogerse a los
beneficios de la ley no dudaban en entregar informacin falsa a las
autoridades.(Murakami 2007: 364)


15
Cfr. Murakami 2007: 362 - 364
La reaccin exterior frente al autogolpe de Fujimori 6

A raz de las problemticas que seala el autor, Estados Unidos exige al Per
investigar los casos irregulares referentes a la violacin de derechos humanos;
y manda a la Comisin de Juristas Internacionales al Per a preparar un
informe sobre los cambios suscitados en el sistema judicial.
16

Frente a las exigencias de EEUU, el Estado peruano se en mejorar la calidad
de los derechos humanos en el pas, tal como seala la Comisin de la Verdad
y la Reconciliacin:
Mientras que algunos tipos de violaciones a los derechos humanos
(ejecuciones y desapariciones) se redujeron considerablemente desde
1993, se inaugurara, sobre todo, una nueva etapa en las violaciones al
debido proceso. Con ello, el pas mejoraba segn los estndares
requeridos en las negociaciones con los EEUU para apoyo econmico y
militar (disminuir el nmero de muertos y desaparecidos, mantener un
registro de detenidos y dejar que la Cruz Roja ingrese a los centros de
reclusin), pautas destinadas sobre todo a garantizar la vida de los
detenidos, antes que a evaluar si se estaban siguiendo las normas
bsicas del debido proceso o no. (CVR 2003: 86 87)

De este modo, EEUU demuestra su intervencin mediante el seguimiento y
exigencia de los derechos humanos, lo cual se prolonga hasta das posteriores
a la captura de Abimael Guzmn en setiembre de 1992.
En sntesis, el autogolpe de Fujimori siendo un problema que afecto de manera
radical el sistema democrtico del Per, acarreo inevitablemente la reaccin
negativa del exterior. En este sentido, organizaciones como la OEA y pases
predominantes tal como lo es EEUU, mostraron claramente intenciones de
restituir la situacin poltica y social que atravesaba el Per a raz del
autogolpe. De esta manera, la OEA que tuvo por objetivo restituir la
democracia, logr a travs de asambleas y conferencias que Fujimori
establezca un Congreso Constituyente Democrtico, dando as por terminada
su labor; paralelamente, EEUU enfoc su atencin principalmente en los casos
de violacin a los derechos humanos, logrndose disminuir las prdidas de

16
Cfr. Murakami 2007: 366
La reaccin exterior frente al autogolpe de Fujimori 7

vidas ocasionadas por el terrorismo y las medidas antisubversivas, a travs de
reiteradas exigencias a Fujimori.
En este sentido, para nosotros la intervencin exterior si influy en el gobierno
de Fujimori despus del autogolpe, sin embargo no en la medida que la
oposicin exiga, que era la de volver a la democracia, puesto que las medidas
brindadas por la OEA y EEUU fueron realizadas de manera poltica y no
profunda, tal como el Per lo necesitaba, que a la larga no dieron resultados
trascendentales; adems, de que fueron realizas durante un corto periodo de
tiempo (ese mismo ao). Siendo el autogolpe de 1992 un suceso tan
trascendental en la vida poltica del Estado peruano, cabe plantearse la idea
que de presentarse en el Per factores reiterados como la crisis econmica,
terrorismo y una poltica-militar podra darse lugar a un nuevo autogolpe y
gobierno autocrtico similar al de Fujimori, puesto que debido a la exigencia de
atencin que tuvo este suceso a nivel exterior podra volver a repetirse.
Adems, aado la siguiente interrogante; qu diferencias podra haber entre el
caso de autogolpe de Zelaya en Honduras (2009) con respecto al autogolpe de
Fujimori (1992), por el hecho de que una se dio y otra no, puesto que la
pregunta es amplia podra situarse en distintos contextos, tales como;
circunstancia, poca, economa, poltica, etc.










La reaccin exterior frente al autogolpe de Fujimori 8


BIBLIOGRAFIA

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La reaccin exterior frente al autogolpe de Fujimori 9

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(http://blog.pucp.edu.pe/category/9628/blogid/3640)
VALLAS, Fabin (2014) El Per necesita consenso partidario y planes de largo
plazo para su desarrollo, pp. 5, 14 de enero. Lima: Diario El Peruano