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5e dition

Le mmento desmarchs publics de travaux

Le mmento desmarchs
publics de travaux

Patricia Grelier Wyckoff

Chef du Service des marchs la Direction juridique et fiscale de la Fdration franaise du btiment,
professeur lInstitut dtudes conomiques et juridiques appliques la construction et lhabitation ainsi
quau CNAM, juriste spcialise, Patricia Grelier Wyckoff est notamment lauteur de deux autres ouvrages
de rfrence aux ditions Eyrolles: le Mmento des marchs privs de travaux (3e dition, 2011) et Pratique
du droit de la construction (6e dition, 2010).

Code diteur: G13245


ISBN : 978-2-212-13245-8

la lumire du Code des marchs publics de 2006 et de ses modifications successives


en 2008, en 2009, 2010 et 2011, du CCAG-Travaux 2009, de lOrdonnance du 7mai
2009 et de ses textes dapplication, et suivant lvolution constante de la jurisprudence:
PP Quels sont les rles et les responsabilits dun matre douvrage, dun matre
douvrage dlgu, dun AMO, dun matre duvre, dun coordonnateur SPS?
PP Comment les entreprises peuvent-elles se grouper? Quappelle-t-on groupement
conjoint? groupement solidaire?
PP Comment sous-traiter son march? Quelles prcautions prendre?
Quappelle-t-on sous-traitant direct? sous-traitant indirect?
PP Quelles rgles connatre pour passer un march de matrise duvre ou un march
de travaux? Quest-ce quun MAPA?
PP Quelles garanties fournir ou recevoir lorsque lon est matre douvrage, entrepreneur
ou sous-traitant? Quest-ce quune caution? une garantie premire demande?
une garantie de paiement?
PP Quelles sont les obligations des entreprises lors de lexcution des travaux?
Quest-ce quun march prix unitaires? un march au forfait? Quelles sont les
consquences sur le paiement des travaux supplmentaires?
PP Quel formalisme respecter pour rceptionner les travaux? Pourquoi un procs-verbal
de rception est-il important pour le matre douvrage et pour lentrepreneur?
PP Les dlais de paiement des entreprises sont-ils encadrs?
Faut-il verser des acomptes? Y a-t-il une procdure particulire pour le paiement
dusolde? Quest-ce quun DGD?
PP Quappelle-t-on rfr prcontractuel? rfr contractuel? recours Tropic Travaux,
recours devant le CCRA?
Que vous soyez tudiant, praticien des marchs de travaux, juriste ou non juriste,
technicien ou ingnieur, matre douvrage, matre duvre, coordonnateur SPS ou
entrepreneur, vous trouverez dans ce mmento la rponse toutes ces questions.

barbarycourte.com

Intervenants, passation & excution

29
13245_memo_public_5ed_188.indd 1

145 x 210 18,8 mm

droit

Le mmento desmarchs
publics de travaux

publicS

droit

Intervenants,
passation & excution
Patricia Grelier Wyckoff

Cinquime dition
mise jour du Code et
de la jurisprudence
jour du dcret
du 25 aot 2011

3/10/11 09:01

Patricia Grelier Wyckoff

Mmento des marchs


publics de travaux

Cinquime dition 2012

DITIONS EYROLLES
61, bd Saint-Germain
75240 Paris Cedex 05
www.editions-eyrolles.com

galement aux ditions Eyrolles (extrait du catalogue)


Bernard BADAUT & Jean-Pierre GOUSSET, Mmento pratique de loffre de prix dans le btiment
( paratre en 2012)
Guillaume BLANC-JOUVAN, Mmento du droit de larchitecte ( paratre en 2012)
Bertrand COUETTE, Mmento du CCAG Travaux, 128 p.
Guide pratique de la loi MOP, 2e d., 560 p.
Agns CURAT, Mmento des concours darchitecture dans les collectivits territoriales (sous presse)
Patricia GRELIER WYCKOFF, Mmento des marchs privs de travaux, 3e d., 320 p.
Pratique du droit de la construction. Marchs publics et privs, 6e d., 640 p.
Patrick GERARD, Pratique du droit de lurbanisme. Urbanisme rglementaire, individuel et oprationnel,
296 p.
Marc MORO, Marcel CHOURAQUI et Mireille DEDIEU, Guide pratique de la gestion des btiments.
De la comptabilit au benchmarking, 152 p.
Bernard de POLIGNAC, Jean-Pierre MONCEAU et Xavier de CUSSAC, Expertise immobilire. Guide
pratique, 5e d., 524 p.
Bernard QUIGNARD, Ascenseur et scurit. Guide pratique, 2e d., 208 p.
Nadia SAHMI & Pierre FABRE, Construire pour tous: accessibilit en architecture (codition ministre
de lcologie, du dveloppement durable, des transports et du logement), 256 p.
Aldo SEVINO, Mmento du rfr prcontractuel, 160 p.
et des dizaines dautres livres de BTP, de gnie civil, de construction et darchitecture sur
www.editions-eyrolles.com

En application de la loi du 11 mars 1957, il est interdit de reproduire intgralement ou


partiellement le prsent ouvrage, sur quelque support que ce soit, sans autorisation de
lditeur ou du Centre Franais dExploitation du Droit de Copie, 20, rue des GrandsAugustins, 75006 Paris.
ditions Eyrolles, 2002, 2007, 2012
ISBN : 978-2-212-13245-8

TABLE DES MATIRES


1.
1.1.

Matres douvrage

La matrise douvrage ...................................... 1


1.1.1.

1.1.2.

1.1.3.

1.2.

Les trois grandes catgories de matres douvrage :1. Les


matres douvrage publics soumis au Code des marchs
publics 2 2. Les matres douvrage rglements 4 3. Les
matres douvrage privs 6
Les fonctions des matres douvrage : 1. Les fonctions des
matres douvrage publics et des matres douvrage
rglements (soumis la loi MOP) 6 2. Les fonctions des
matres douvrage privs non rglements (non soumis la
loi MOP) 7
Le vocabulaire europen : pouvoir adjudicateur (PA)
et entit adjudicatrice (EA) ........................................................... 8

La matrise douvrage dlgue (MOD) .......... 10


1.2.1.
1.2.2.
1.2.3.
1.2.4.
1.2.5.
1.2.6.

1.3.

La mission du matre douvrage dlgu (mandataire)............... 10


Les personnes pouvant tre matres douvrage dlgus
(mandataires)............................................................................... 12
Les conditions dexercice du mandat .......................................... 12
Les consquences juridiques du mandat MOP............................ 13
Les conventions de mandat peuvent tre passes
en procdure adapte (Mapa) quel que soit leur montant ........... 14
Les marchs passs par les matres douvrage dlgus
(mandataires) sont soumis aux rgles applicables
aux matres douvrage ................................................................. 14

Conducteur dopration et AMO en marchs


publics ou rglements.................................. 15
1.3.1.

1.3.2.

Le conducteur dopration : 1. Une mission dassistance


gnrale 15 2. Les personnes pouvant tre conducteurs
dopration 16
LAMO (assistant matrise douvrage)..................................... 16

2.

1.3.3.

Comment distinguer lAMO du conducteur dopration ? ......... 16

1.3.4.

Articulation avec les autres intervenants .................................... 17

1.3.5.

Choisir son conducteur dopration ou son AMO :


Mapa ou procdure adapte ........................................................ 18

1.3.6.

Conduite dopration ou mandat ?.............................................. 18

La matrise duvre

19

2.1. Gnralits ...................................................... 19

2.2.

2.1.1.

La fonction de matrise duvre ................................................. 19

2.1.2.

Lquipe de matrise duvre : son rle ..................................... 19

2.1.3.

Le dispositif rglementaire ......................................................... 20

2.1.4.

Les matres douvrage assujettis la loi MOP............................ 21

2.1.5.

Les ouvrages concerns par la loi MOP ..................................... 21

2.1.6.

Les contrats concerns par la loi MOP ....................................... 21

Les lments de mission de matrise duvre


(loi MOP)....................................................... 22
2.2.1.

Phase de conception : 1. Les tudes desquisse (ESQ) 22


2. Les tudes de diagnostic (DIA) 22 3. Les tudes
prliminaires (EP) 22 4. Les tudes davant-projet
(AVP) 22 5. Les tudes de projet (PRO) 23
6. Lassistance au matre douvrage pour la passation du ou
des contrats de travaux (ACT) 23

2.2.2.

Phase de ralisation : 1. Les tudes dexcution (EXE) 23


2. La direction de lexcution des contrats de travaux
(DET) 24 3. Ordonnancement, pilotage et coordination
(OPC) 25 4. Assistance apporte au matre douvrage
lors des oprations de rception et pendant la priode de
garantie de parfait achvement (AOR) 25 5. Missions
complmentaires 25

2.3.

La mission de base (loi MOP) ......................... 25

2.4.

Le contrat de matrise duvre (loi MOP) ....... 26

2.5.

II

2.4.1.

Gnralits .................................................................................. 26

2.4.2.

Le forfait de rmunration de la matrise duvre ..................... 27

2.4.3.

Lengagement de la matrise duvre......................................... 27

Le contrat pass avec un matre duvre


public (non soumis la loi MOP) ................... 28

2.6.

La responsabilit du matre duvre .............. 28


2.6.1.
2.6.2.
2.6.3.
2.6.4.
2.6.5.
2.6.6.

2.7.

La passation dun march public


de matrise duvre (CMP)............................. 35
2.7.1.
2.7.2.
2.7.3.

2.7.4.
2.7.5.
2.7.6.

2.7.7.

2.7.8.
2.7.9.

3.

3.1.

La conception : les fautes de conception..................................... 28


Le conseil : le dfaut de conseil .................................................. 29
Le contrle et la surveillance : le dfaut de surveillance ............ 30
Lattnuation de la responsabilit du matre duvre
par celle du matre douvrage ou de lentrepreneur .................... 31
La responsabilit du matre duvre vis--vis
de lentrepreneur ......................................................................... 32
Garantie de bon fonctionnement et garantie dcennale .............. 34

Dfinition des contrats de matrise duvre dans le CMP.......... 35


Schma gnral des procdures de passation.............................. 35
La procdure adapte : 1 Dfinition 36 2. Quand utiliser
la procdure adapte ? 36 3. Contenu de la procdure
adapte 36
Le concours de matrise duvre : 1. Dfinition 37
2. Quand utiliser un concours de matrise duvre ? 37
La procdure ngocie spcifique : 1. Dfinition 37
2. Quand utiliser une procdure ngocie spcifique ? 38
Lappel doffres : 1. Dfinition 38 2. Lappel doffres
nest pas appropri pour les marchs de matrise duvre
avec conception 38
Rgles de procdure depuis dcembre 2008 et le dcret
du 25 aot 2011 : 1. Absence dobligation de pondrer les
critres dvaluation des projets 39 2. Commission
dappel doffres et composition du jury 39
Le dialogue comptitif ................................................................ 40
En rsum.................................................................................... 40

Le coordonnateur scurit
et protection de la sant

43

Gnralits ................................................... 43
3.1.1.
3.1.2.
3.1.3.

Espace clos et indpendant.......................................................... 43


Risques de coactivit................................................................... 44
Le dispositif lgal et rglementaire : 1. La loi 44 2. Les
dcrets 45 3. Les arrts 45 4. Le Code du travail 45

III

3.1.4.

3.1.5.

3.2.

Les obligations des intervenants lacte


de construire en matire de SPS..................... 47
3.2.1.

3.2.2.
3.2.3.

3.3.

3.3.2.

3.3.3.
3.3.4.

4.

Le coordonnateur SPS : 1. Le cadre dintervention du


coordonnateur SPS 48 2. Contenu de la mission du
coordonnateur 48 3. Les pouvoirs du coordonnateur 49
Les obligations du matre douvrage : 1. Les obligations de
faire 49 2. Les obligations de faire faire 51
Les droits et obligations des entreprises et des soustraitants : 1. laborer le PPSPS lorsquil est requis 51
2. Respecter les mesures gnrales de prvention
applicables la profession du btiment 52 3. Informer les
sous-traitants sur les obligations lies la coordination
SPS 52

Les documents .............................................. 53


3.3.1.

3.4.

Les trois niveaux dopration : 1. Les oprations de


catgorie III 45 2. Les oprations de catgorie II 46
3. Les oprations de catgorie I 46
La notion de travaux de btiment et de gnie civil ..................... 47

Le plan gnral de coordination sant et scurit (PGC) :


1. Quand tablir un PGC ? 53 2. La forme du PGC 53
3. Le contenu du PGC 53
Le plan particulier de scurit et de protection de la sant :
1. Chantiers de catgorie I ou II : diffrentes rubriques du
PPSPS 54 2. Chantiers de catgorie III : cas particulier
du PPSPS simplifi pour les travaux prsentant des
risques particuliers 54
Le registre journal ....................................................................... 55
Le dossier dintervention ultrieure sur louvrage (DIUO) :
1. Le contenu du DIUO 55 2. La diffusion du DIUO 56

Le collge interentreprises de scurit,


de sant et des conditions de travail ............. 56

La dvolution des marchs :


les entrepreneurs

57

4.1.

Les marchs en lots spars : lallotissement .. 57

4.2.

Le march unique et les contrats globaux...... 59


4.2.1.
4.2.2.
4.2.3

IV

Gnralits .................................................................................. 59
Les drogations de larticle 10 .................................................... 59
Les contrats globaux sur performance ........................................ 61

4.3.

Les groupements momentans dentreprises


(GME) : la cotraitance.................................... 62
4.3.1.

4.3.2.

4.3.3.

4.4.

Gnralits : 1. Dfinition dun GME 62 2. Avantages des


GME 62 3. La cotraitance est diffrente de la soustraitance 63
Les deux formes de groupement : conjoint ou solidaire :
1. Caractristiques communes aux deux groupements 63 2. Le
groupement conjoint 63 3. Le groupement solidaire 64
4. Un groupement ne peut pas tre conjoint et solidaire 65
5. Les deux types de groupement peuvent tre combins 66
Le fonctionnement des GME : 1. Le mandataire 66 2. Les
cotraitants 68 3. La convention de groupement 69
4. Les prcautions prendre pour constituer et faire
fonctionner un GME 70 5. Les assurances 70 6. La
dfaillance 72 7. Les qualifications dentreprises dans un
groupement : une solidarit purement financire 72
8. Respect des rgles de concurrence en marchs publics
soumis au CMP 73

La sous-traitance ........................................... 74
4.4.1.

4.4.2.

4.4.3.

4.4.4.

4.4.5.
4.4.6.
4.4.7.

Gnralits : 1. Dfinition de la sous-traitance 74


2. Acceptation des sous-traitants et agrment de leurs
conditions de paiement par le matre douvrage 75 3. Il
nest pas ncessaire dintervenir sur le chantier pour tre
sous-traitant 76 4. La sous-traitance de pose est
nanmoins possible 77 5. La sous-traitance en chane (ou
sous-traitance indirecte) 77 6. Sanctions en cas de soustraitance irrgulire (ou occulte) 77
La sous-traitance dans les marchs publics : 1. Les matres
douvrage concerns 78 2. Interdiction de sous-traitance
totale 78 3. Obligation dindiquer dans loffre la soustraitance envisage 78
Le paiement direct du sous-traitant de rang un (sous-traitant
direct) : 1. La mise en place du paiement direct des soustraitants de rang un 79 2. Les modalits du paiement
direct par le matre douvrage public 81
La garantie de paiement due aux sous-traitants de rang
suprieur un (sous-traitant indirect) : une caution ou une
dlgation de paiement : 1. La caution de sous-traitance 84
2. La dlgation de paiement 85
La responsabilit du matre douvrage public vis--vis
du sous-traitant impay : laction indemnitaire........................... 85
Requalifications par le juge du contrat de sous-traitance............ 87
Responsabilit dcennale du sous-traitant................................... 89

5.

5.1.

Leffet attractif de la notion


de travaux publics

Notion de travaux publics ............................. 91


5.1.1.
5.1.2.

5.2.

5.2.2.

6.1.

97

Gnralits.................................................... 97

6.1.2.

6.1.3.

6.1.4.

Lentre en vigueur du Code des marchs publics 2006 et de


ses modifications : 1. Les marchs notifis avant le
1er septembre 2006 97 2. Les marchs pour lesquels une
consultation est engage depuis le 1er septembre 2006 97
Les diffrentes catgories de marchs publics
et les accords-cadres : 1. Les marchs simples 100 2. Les
marchs bons de commande 100 3. Les marchs
tranches conditionnelles 101 4. es accords-cadres 102
Le prix : 1. March prix forfaitaire ou march prix
unitaire 102 2. March actualisable et/ou rvisable
(article 18 du Code des marchs publics) 103
Les pices constitutives des marchs publics : 1. Lacte
dengagement 105 2. Les autres pices constitutives des
marchs 105 3. Le march indique lordre de priorit des
pices contractuelles 106

Le respect des principes............................... 106


6.2.1.
6.2.2.
6.2.3.
6.2.4.

VI

Leffet attractif de la notion de travaux publics : 1. Dans le


domaine contractuel 93 2. Dans le domaine extracontractuel (responsabilit dlictuelle) 94
Les particularits du contentieux de travaux publics :
la non-application de la rgle du pralable ................................. 95

La passation des marchs

6.1.1.

6.2.

La notion de travaux publics rsultant de la loi .......................... 91


La notion de travaux publics rsultant de la jurisprudence :
1. Un critre obligatoire 91 2. Deux critres
alternatifs 92

Rgime juridique des travaux publics ............ 92


5.2.1.

6.

91

Le principe dgalit des candidats........................................... 106


La libert daccs la commande publique .............................. 107
Le principe de transparence ...................................................... 107
Les sanctions encourues pour le non-respect de ces principes . 109

6.3. La publicit ................................................... 109


6.3.1.
6.3.2.
6.3.3.
6.3.4.
6.3.5.

6.4.

La slection des candidats........................... 113


6.4.1.
6.4.2.
6.4.3.
6.4.4.

6.5.

Interdictions de soumissionner (art. 43 du CMP) ..................... 113


Documents produire par tous les candidats
(ou slection des candidatures) (art. 44 et 45 du CMP) ............ 114
Pices absentes ou incompltes (art. 52 du CMP) .................... 116
Documents produire par le seul attributaire
(art. 46 et 47 du CMP)............................................................... 117

La slection des offres................................. 117


6.5.1.

6.5.2.
6.5.3.
6.5.4.

6.6.

En dessous du seuil de 4 000 HT : publicit


non obligatoire........................................................................... 109
Entre les seuils de 4 000 HT et de 90 000 HT :
une publicit adapte................................................................. 110
Entre le seuil de 90 000 HT et celui de 4 845 000 :
une publicit formalise HT...................................................... 111
Au-dessus du seuil communautaire de 4 845 000 :
une publicit europenne HT .................................................... 112
Le calcul des seuils : les notions douvrage et dopration
(art. 27 du CMP)........................................................................ 112

Les critres de slection des offres : loffre conomiquement


la plus avantageuse (art. 53 du CMP) : 1. Une pluralit de
critres non discriminatoires et lis lobjet du march 117
2. Un seul critre : le prix 119
La pondration des critres
(art. 53 du CMP et point 12.1 de la circulaire).......................... 120
Les offres anormalement basses................................................ 121
Variantes et options (art. 50 du CMP)....................................... 123

Les procdures de passation


des marchs publics .................................... 125
6.6.1.

6.6.2.

6.6.3.

Les marchs procdure adapte : 1. Gnralits 126


2. Principes respecter 127 3. Dmarche 128 4. Cas
particuliers des petits lots (article 27-III du CMP) 129
Dfinition et droulement de lappel doffres dans le CMP
(art. 33, 57 et 60) : 1. Dfinition de lappel doffres 129
2. Droulement de lappel doffres ouvert (art. 57 et
suiv.) 130 3. Droulement dun appel doffres restreint
dans le CMP (art. 60 et suivants) 136
Procdure de marchs ngocis (art. 34, 35, 65 et 66) :
1. Dfinition dune procdure ngocie 138 2. Cas possibles
de recours aux marchs ngocis dans le CMP 139
3. Droulement dune procdure de marchs ngocis 141

VII

6.6.4.

6.7.

6.8

Procdure de dialogue comptitif (art. 36 et 67 du CMP) ........ 143

La ngociation ............................................ 143


6.7.1.

Les sujets de ngociation .......................................................... 143

6.7.2.

Les thmes non ngociables...................................................... 144

6.7.3.

Les procdures qui autorisent la ngociation............................ 144

6.7.4.

Les principes respecter lors de la ngociation........................ 144

6.7.5.

Les diffrences entre une procdure adapte


et une procdure ngocie......................................................... 145

La dmatrialisation .................................... 145


6.8.1.

O trouver linformation et deux dates retenir : 1. Ou


trouver linformation ? 145 2. Deux dates retenir 146

6.8.2.

Quid des Mapa ? ....................................................................... 147

6.8.3.

Les articles du Code et larrt du 14 dcembre 2009.............. 147

6.8.4.

Que savoir sur les plates-formes de dmatrialisation ? ........... 151

6.8.5.

Les problmatiques des secteurs du btiment


et des travaux publics................................................................ 151

6.8.6.

Quelles sont les pistes damlioration ?.................................... 152

6.8.7.

La signature lectronique : 1. Quest-ce quune signature


lectronique ? 152 2. Que comprend-elle ? 152 3. Qui
peut lobtenir ? 152

6.8.8.

Le certificat de signature lectronique : 1. Quel certificat de


signature lectronique choisir ? 153 2. Quel support
choisir pour le certificat ? 153 3. Quelles sont les tapes
suivre pour obtenir un certificat ? 153 4. Lobtention
dun certificat a-t-elle un cot ? 154

6.8.9

Quels sont les documents signer lectroniquement ? : 1. Au


stade de la candidature 154 2. Au stade de loffre 154

6.8.10

Que savoir sur la copie de sauvegarde ? ................................... 154

6.9. La passation des marchs rglements ........... 155

VIII

6.9.1.

Les procdures de passation des marchs des SEM


et des SA dHLM agissant en qualit de mandataire ................ 155

6.9.2.

Les procdures de passation des marchs passs par


certaines personnes publiques ou prives non soumises au
CMP : 1. Les textes 156 2. Les matres douvrage
concerns 156 3. Les principales dispositions de
lordonnance du 6 juin 2005 157 4. Les principaux
articles du dcret du 30 dcembre 2005 158 5. Les
organismes HLM 159

7.

7.1.

Les garanties : la retenue de garantie


et son remplacement par une caution
ou par une garantie premire
demande
161
La retenue de garantie dans les marchs
soumis au CMP ............................................ 161
7.1.1.
7.1.2.
7.1.3.
7.1.4.

7.2.

La caution personnelle et solidaire .............. 165


7.2.1.
7.2.2.
7.2.3.
7.2.4.

7.3.

Dfinition .................................................................................. 161


Remplacement........................................................................... 162
Objet de la retenue de garantie.................................................. 162
Son remboursement................................................................... 163
Dfinition et nature juridique de la caution............................... 165
Forme de lengagement de la caution ....................................... 165
Dlai imparti pour constituer la caution : la dure du march .. 166
Libration de la caution (art. 101)............................................. 166

La garantie premire demande ................. 167


7.3.1.
7.3.2.
7.3.3.
7.3.4.

Caractristiques ......................................................................... 167


Forme de lengagement premire demande ........................... 167
Dlai imparti pour constituer la garantie premire demande :
la dure du march .................................................................... 168
Libration de la garantie premire demande .......................... 168

7.4.

La retenue de garantie dans un contrat


de sous-traitance ......................................... 169

7.5.

Les garanties que le matre douvrage


peut exiger en contrepartie dune avance .... 170

8.
8.1.

Lexcution du march

171

Les obligations de lentrepreneur lies


lexcution des travaux ............................ 171
8.1.1.

8.1.2.

Excution des ordres de service (OS) : 1. Lentreprise doit


excuter les ordres de service 171 2. Les trois cas
permettant le refus dexcuter un OS 172
Obligation de bonne excution : 1. Le respect des rgles de
lart 173 2. Le devoir gnral de renseignement et de

IX

8.1.3.
8.1.4.

8.2.

La modification dans la masse des travaux .. 179


8.2.1.
8.2.2.

8.2.3.

8.3.

8.3.2.

8.3.3.
8.3.4.

Les conditions classiques dexistence du march forfait :


1. Le march doit tre conclu avec le propritaire du
sol 184 2. La notion large de construction et celle, plus
restrictive, de btiment 185 3. Une description
suffisamment prcise et srieuse des ouvrages selon un
plan arrt et convenu 185 4. Le prix du march 187
Les consquences de la qualification de march forfaitaire :
1. Le principe : non-paiement des travaux supplmentaires
en labsence dautorisation crite et de prix convenu avec le
propritaire 188 2. Les spcificits des marchs
publics : travaux indispensables et travaux utiles 189
3. Les exceptions au principe 191
La rmunration d'un matre d'uvre est galement
forfaitaire................................................................................... 192
Possibilit de rsiliation du march forfaitaire ......................... 193

Avenants et dcisions de poursuivre............ 194


8.4.1.

8.4.2.

La prolongation du dlai dexcution ....................................... 180


Le droit indemnisation : 1. Lhypothse de la diminution des
travaux (article 16 des CCAG Travaux 1976 ou 2009) 180
2. Lhypothse de laugmentation des travaux (article 15 des
CCAG Travaux de 1976 et de 2009) 182 3. Les autres
changements (article 17 des CCAG 76 ou 2009) 183
Le refus dexcuter les travaux supplmentaires ...................... 183

Le paiement des travaux supplmentaires


dans un march prix global et forfaitaire .. 184
8.3.1.

8.4.

conseil 173 3. Les modalits du devoir de conseil :


lexpression de rserves 174
Obligation de respecter les dlais ............................................. 175
Obligation de supporter les risques........................................... 177

Les conditions de passation dun avenant : 1. Dfinition de


lavenant 194 2. Objet de lavenant 194 3. Lavenant ne doit
pas bouleverser lconomie du march ni en changer lobjet 195
4. Le passage en CAO des avenants de plus de 5 % 196
5. Lexception des sujtions techniques imprvues 196
Les avenants irrguliers : 1. Annulation par les tribunaux
des avenants irrguliers 197 2. Condamnation pour dlit
de favoritisme 197 3. Prestations supplmentaires
excutes sans avenant : absence de faute de la part du
prestataire de nature limiter son droit indemnisation des
dpenses utiles 197

8.4.3.
8.4.4.

8.5.

Linterruption des travaux


en cas de non-paiement .............................. 201
8.5.1.
8.5.2.

8.6.

Gnralits................................................................................. 201
Un tri slectif des dchets doit tre envisag ............................ 202
Faut-il crer un lot spcifique dchets ?.............................. 203
Faut-il intgrer le cot du traitement dans le compte prorata ?. 203
La recommandation n T2-2000 : 1. Le cas de la
dmolition : le diagnostic pralable 204 2. Le cas de la
construction neuve : lestimation pralable 204 3. Le cas
des travaux sur existants 204

La gestion du compte prorata...................... 205


8.7.1.
8.7.2.

9.

Continuit du service public...................................................... 201


Linterruption est possible aprs plus de six mois dimpays... 201

Le traitement des dchets ........................... 201


8.6.1.
8.6.2.
8.6.3.
8.6.4.
8.6.5.

8.7.

Avenant ou march complmentaire ? ...................................... 198


La dcision de poursuivre : 1. Dfinition de la dcision de
poursuivre 200 2. Objet de la dcision de poursuivre 200
3. La dcision de poursuivre ne doit pas bouleverser
lconomie du march ni en changer lobjet 200

Gnralits................................................................................. 205
Les dpenses communes de chantier : 1. Les dpenses
communes dinvestissement 206 2. Les dpenses
communes de consommation 207

La rception des travaux

209

9.1.

Caractristiques .......................................... 209

9.2.

Effets juridiques et financiers en droit


des marchs ................................................ 211
9.2.1.
9.2.2.

9.3

Les effets de la rception........................................................... 211


Effets du dcompte gnral et dfinitif (DGD)......................... 212

Effets de la rception en responsabilit


des constructeurs ........................................ 213
9.3.1
9.3.2.

Labsence de rception.............................................................. 213


La rception assortie de rserves : 1. Coexistence de la garantie
de parfait achvement et de la responsabilit contractuelle pour
les dommages rservs 214 2. Possibilit dutiliser les
garanties dcennale et biennale pour les dsordres rservs

XI

9.3.3.

9.4.

saggravant par la suite 214 3. Impossibilit dutiliser les


garanties dcennale et biennale pour la rparation des autres
dsordres rservs 215
La rception sans rserves ........................................................ 215
1. lgard des dsordres apparents ....................................... 215
2. lgard des dsordres non apparents (cachs) .................. 215

La rception dans les marchs publics


soumis au CCAG Travaux 76 ........................ 216
9.4.1.

9.4.2.
9.4.3.

La procdure de rception : 1. Les oprations pralables la


rception (OPR) 216 2. Les participants 216 3. Lobjet
des OPR 216 4. Le procs-verbal de rception 217
5. Le dlai 217 6. La dcision du matre douvrage 217
Cas particulier de la rception partielle .................................... 218
Cas particulier de la mise disposition..................................... 219

9.5.

La rception dans les marchs publics


soumis au CCAG Travaux 2009 .................... 219

9.6.

Le refus de rception et les rserves


la rception .............................................. 220
9.6.1.
9.6.2.

9.7.

Le refus de rception................................................................. 220


Les rserves la rception : 1. Remdier aux rserves dans
le dlai contractuel 221 2. Comment remdier aux
rserves ? 222

La rception tacite....................................... 222


9.7.1.
9.7.2.
9.7.3.

Problmatique ........................................................................... 222


Conditions ................................................................................. 223
Date deffet ............................................................................... 223

9.8.

La rception judiciaire ................................. 224

9.9.

Les caractristiques de la garantie


de parfait achvement................................. 224

10. Le paiement des marchs


soumis au CMP et au CCAG Travaux
1976 ou CCAG travaux 2009
227
10.1. Sparation de lordonnateur
et du comptable public ................................ 227

XII

10.2. Le dlai de paiement du CMP ...................... 228


10.2.1.
10.2.2.
10.2.3.
10.2.4.

Gnralits................................................................................. 228
Le point de dpart du dlai de paiement ................................... 228
Lexpiration du dlai de paiement............................................. 229
Les intrts moratoires .............................................................. 229

10.3. Le march peut prvoir le versement


dune avance et dacomptes......................... 230
10.3.1.
10.3.2.

Lavance (art. 87 et 115 du CMP)............................................. 230


Les acomptes (art. 91 du CMP)................................................. 231

10.4. CCAG Travaux 1976 : Paiement du solde


du march. tablissement du projet
de dcompte final et contestation
du dcompte gnral .................................. 233
10.4.1.

10.4.2.

10.4.3.
10.4.4.
10.4.5.

tablissement du dcompte gnral : 1. Dlai de production du


projet de dcompte final 234 2. Contenu du projet de
dcompte final 234 3. Le dcompte gnral 235
4. Signature du dcompte gnral par le titulaire : DGD 237
Contestation du dcompte gnral : 1. Faire des
rserves 237 2. Le mmoire en rclamation est celui de
larticle 50.22du CCAG Travaux 238 3. Suite

la
rclamation, plusieurs situations peuvent se prsenter 240
4. Le dsaccord sur le montant du solde nempche pas le
paiement de ce qui nest pas contest 242
Les effets du dcompte gnral devenu dfinitif ...................... 242
Le caractre dfinitif du dcompte accept
par les deux parties : le DGD .................................................... 243
En rsum.................................................................................. 245

10.5. CCAG Travaux 2009 : Paiement du solde.


tablissement du projet de dcompte final
et contestation du dcompte gnral .......... 245
10.5.1.

10.5.2.

10.5.3

tablissement du dcompte gnral : 1. Dlai de production


du projet de dcompte final 246 2. Contenu du projet de
dcompte final 246 3 Le dcompte gnral 246
4. Signature du dcompte gnral par le titulaire : DGD et
point de dpart du dlai de paiement du solde 247
Contestation du dcompte gnral : 1. Faire des
rserves 248 2. Le mmoire en rclamation est celui de
larticle 50 du CCAG Travaux 2009 248 3. La procdure
contentieuse 249
En rsum.................................................................................. 251

XIII