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Jorge Osvaldo Morina

Editor, Director y Compilador



Geografas de la Agricultura
Industrial Sojera en la Argentina.
Viaje de Ida?


Serie-Publicaciones del PROEG N 9


Autores:
Graciela Patricia Cacace
Mara Esther Gmez
Ana Mara Liberali
Mara Cecilia Miseta
Anala Morales
Jorge Osvaldo Morina
Noelia Prncipi
Rosana Repetto



Departamento de Ciencias Sociales
Programa de Estudios Geogrficos (PROEG)
Universidad Nacional de Lujn
Lujn, 2010
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INDICE


Palabras Preliminares. Jorge O. Morina................................

Prlogo. Walter A. Pengue.................................................


Captulo 1
Agro-capitalismo extractivo y depredador en una geografa
perifrica: la Argentina del bicentenario. Jorge Osvaldo
Morina; Graciela Patricia Cacace ..................................


Captulo 2
Argentina: agriculturizacin con nfasis en la sojizacin. Ana
Mara Liberali.............


Captulo 3
La frontera agraria en el oeste del rea chaquea argentina:
territorio de conflictos y esperanzas. Una mirada desde el
enfoque de gnero. Mara Esther Gmez.................

Captulo 4
Anlisis de la expansin de un monocultivo de exportacin:
la soja, entre 1990-2007, en la denominada Zona ncleo de
la regin pampeana. Mara Cecilia Miseta.........................

Captulo 5
El avance de la agricultura industrial con soja transgnica en
la provincia de Santiago del Estero. Algunas caractersticas
y consecuencias. Anala Morales; Noelia Prncipi; Rosana
Repetto.................................................


De los autores........................................................................
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Palabras Preliminares


El Programa de Estudios Geogrficos (PROEG) del
Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional
de Lujn, tiene la poco disimulable satisfaccin de presentar el
libro Geografas de la Agricultura Industrial Sojera en la
Argentina. Viaje de Ida?. Esta publicacin constituye uno de
los resultados del Proyecto de Investigacin denominado
Reestructuracin econmica y problemticas regionales en
Argentina, 1991-2007. Caractersticas y consecuencias de
algunos perfiles productivos exportables con base en la
explotacin de recursos naturales (Aprobado por Disposicin
CDD-CS N 858/07 y ejecutado entre el 01/01/2008 y el
31/12/2009) y tambin de su continuacin, el Proyecto de
Investigacin Implicancias geogrficas de la explotacin de
recursos naturales en la Argentina, 1990-2009. Una perspectiva
crtica (Aprobado por Disposicin CDD-CS N 840/09 y en
ejecucin desde el 01/01/2010 hasta el 31/12/2011). Ambos
proyectos, acreditados en el Programa Nacional de Incentivos
del Ministerio de Educacin de la Nacin.

En esta publicacin se asocian los esfuerzos de
investigadores/as del Grupo de Estudios en Geografa
Econmica y Comercio Internacional (GECI), integrante del
PROEG, con los del Grupo de Estudios Regionales de la
Universidad Nacional de Mar del Plata, cuya directora, Ana Mara
Liberali, particip activamente de este libro, como puede verse
en el Captulo 2. Cabe agregar que las actividades de
investigacin conjunta con especialistas de otras universidades
nacionales se desarrollan desde la ltima dcada del siglo
pasado y se han intensificado durante la vigencia de los
proyectos citados en el primer prrafo, integrantes del Programa
de Estudios Geogrficos. Estos intercambios son, por supuesto,
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parte sustancial de nuestros objetivos y resultados al tiempo que
experiencias enriquecedoras.

En cuanto a los temas de investigacin que se sintetizan en los
captulos de esta obra, vale acotar que se encuentran agrupados
en la geografa (realidad) resultante de la expansin de la
agricultura industrial en nuestro pas, tanto en reas pampeanas
como extrapampeanas. Esta expansin se inscribe en el marco
del llamado proceso de modernizacin de la agricultura iniciado
en los aos sesenta del siglo pasado, con base en la utilizacin
de semillas mejoradas, agroqumicos y maquinaria de alta
capacidad operativa que, desde hace una dcada y media se
contina con la adopcin de los cultivos transgnicos.

La agricultura industrial transgnica muestra una de las facetas
de la concentracin y centralizacin del capital que es cada vez
ms marcada en el sistema agroalimentario en su conjunto.
Claro est, dicha concentracin y centralizacin son tendencias
inherentes al modo de produccin y sistema geogrfico de escala
internacional denominado capitalismo. La concentracin
econmica lleva a que grandes oligopolios integrados
verticalmente (provisin de insumos, produccin, acopio,
procesamiento, exportacin, etc.) dominen las relaciones directas
e indirectas de acumulacin, en desmedro de pequeos
productores que son relegados a etapas menos rentables o lisa y
llanamente expulsados de la actividad agraria. De modo ms
violento an, comunidades campesinas y descendientes de
pueblos originarios son desplazados de las tierras que ocuparon
a lo largo de varias generaciones, migrando a las periferias de
ciudades y pueblos, perdiendo la identidad cultural.

Deforestacin, prdida de suelos, creciente contaminacin por el
uso de agrotxicos con graves consecuencias en la salud
humana, desplazamiento y desestructuracin de actividades por
la bsqueda de la maximizacin de los beneficios en la menor
unidad de tiempo, exclusin social, prdida de diversidad
biolgica y cultural y de la seguridad y la soberana alimentarias,
son algunas de las consecuencias que hoy resultan
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incontestables. El dao social y ambiental se ha extendido de
manera tal que, ni siquiera los adlteres a sueldo de esta
agricultura industrial, tanto en el mbito privado como en el
estatal, pueden elaborar argumentos con mnimos visos de
seriedad o credibilidad.

Eminentes investigaciones del Laboratorio de Embriologa
Molecular del CONICET-UBA , perteneciente a la Facultad de
Medicina, confirmaron que el glifosato, agrotxico fundamental
en la produccin de soja transgnica, en dosis hasta 1500 veces
inferiores a las aplicadas en los predios en produccin, provoca
trastornos intestinales y cardacos, malformaciones y
alteraciones neuronales. Las intoxicaciones con glifosato
pueden causar, en forma aguda, hinchazn de los pulmones,
neumona, irritacin de ojos y de piel y destruccin de glbulos
rojos, entre otras afecciones a la salud humana. Sin embargo,
rpidamente se intent desacreditar esos resultados y desde el
Poder Ejecutivo Nacional se solicit al mismo CONICET, en
enero de 2009, la creacin de una Comisin Ad-Hoc que se
ocupara de analizar los riesgos derivados del uso del qumico
desarrollado y puesto en el mercado por Monsanto. Esa
Comisin se integr con especialistas en aceptar y/o minimizar
los daos ocasionados por la modernizacin excluyente,
expidindose en julio de 2009 en sentido contrario a las
conclusiones del Laboratorio de Embriologa Molecular del
CONICET-UBA. No hace falta decir que ninguno de los
destacados e insobornables investigadores crticos de la
peligrosa expansin sojera fueron convocados a dicha Comisin
Ad-Hoc.

Si lo expresado en el prrafo previo no fuera ya de extrema
gravedad, conviene sealar que los problemas del herbicida de
marras no provienen slo de sus ingredientes activos, sino
tambin de componentes inertes, concebidos para aumentar la
eficiencia del producto. Entre ellos, el surfactante conocido
como POEA, ms letal que el propio herbicida, o la
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isopropilamina, sustancia muy destructiva de la membrana
mucosa y de las vas respiratorias superiores
1
.

Recin en marzo de 2010, en Santa Fe, se dict un fallo indito,
con posibles impactos en el modelo agropecuario de la
Argentina, al dejar firme una sentencia que prohbe las
fumigaciones con glifosato en cercanas de zonas urbanas de la
ciudad de San Jorge, en el oeste provincial. La medida fue
decidida por la Cmara de Apelaciones en lo Civil y Comercial
(Sala II) de Santa Fe, que dio otro paso indito: orden que el
gobierno de Santa Fe y la Universidad Nacional del Litoral (UNL)
demuestren, en el lapso de seis meses, que los agroqumicos no
son perjudiciales para la salud. De esta manera, por primera vez,
se invirti la carga de la prueba: era una regla que los vecinos y
campesinos intoxicados tenan que demostrar las afecciones en
la salud, pero ahora sern los impulsores del modelo de
agronegocios quienes tendrn que demostrar la inocuidad de los
qumicos. Los jueces tambin marcaron jurisprudencia al invocar
el principio precautorio: ante la posibilidad de perjuicio ambiental
irremediable, es necesario tomar medidas protectoras. Los
iniciadores de la causa, vecinos que sufrieron trastornos en la
salud por las fumigaciones, ya solicitaron que la medida se
extienda a toda la provincia
2
. San Jorge es una ciudad de 25.000
habitantes, a 144 km. de la capital provincial. Pero la tragedia
resultante de la sojizacin se extiende a Buenos Aires, Entre
Ros, Crdoba, La Pampa, Santiago del Estero, Chaco, Salta y
toda provincia que ha permitido e impulsado este paquete
agronmico de altsimo riesgo. En otra actividad, liderada por
grandes multinacionales, como es la gran minera a cielo abierto,
el 23 de febrero de 2010, el Tribunal Superior de Justicia de la
provincia de Jujuy, dict un fallo ejemplar, prohibiendo la
explotacin de uranio en cercanas de Tilcara mediante la
aplicacin del principio precautorio y la inversin de la carga de

1
Souza Casadinho, J. La insustentabilidad del cultivo de soja.
Ecoportal.net, marzo de 2005.
2
Aranda, D. Por primera vez, un fallo de Cmara limita el uso del
glifosato. En Diario Pgina 12, Lunes 15 de marzo de 2010.
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la prueba, ordenando a la Cmara Judicial que haba rechazado
el amparo presentado por vecinos de la Quebrada de
Humahuaca la revocacin de su fallo que, adems, critic
duramente.
Por cierto, los gobiernos de Santa Fe en un caso, o de Jujuy en
el otro, se han mostrado poco interesados en esos fallos que, sin
dudas, de respetarse, podran perjudicar pilares del rgimen de
acumulacin y de la canasta exportadora promovidos sin tapujos
desde los estados provinciales y el Estado nacional. Estados
capitalistas que, cumpliendo sus funciones econmicas, poltico-
ideolgicas y represivas, se asocian tanto a los capitales
concentrados de los agronegocios como a los de la megaminera
a cielo abierto.

Entiendo necesario expresar mi agradecimiento a cada uno de
los autores que han participado y confiado en este proyecto de
publicacin que, humildemente, constituye otro aporte para
intentar romper el encierro que pretende perpetuar la amplia
gama de difusores de las bondades de la agricultura industrial
transgnica y que podemos encontrar en la propaganda de las
propias compaas semilleras, exportadoras y de agrotxicos, en
suplementos especficos de diarios nacionales y regionales, en la
prensa radial o televisiva y, tristemente, en investigadores de
universidades pblicas y privadas decididos a desconocer o
rechazar, sin vergenza alguna, todo lazo de compromiso con el
pueblo que ha tenido que pagar sus estudios, de una manera u
otra.

Agradezco especialmente al Dr. Walter A. Pengue, que nos ha
distinguido estando a cargo del prlogo, demostrando como lo
hace siempre, que pone sus ideas y su entusiasmo para
fortalecer el poder del pensamiento, fundamento y esencia en
la creacin de las universidades, hace siglos, irreconciliable con
el pensamiento del poder que se ha venido introduciendo en las
universidades en las ltimas dcadas.

Finalmente, cumplo con la obligacin de mencionar y agradecer
que las investigaciones y la publicacin de los resultados se
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financiaron parcialmente con subsidios especficos del
Departamento de Ciencias Sociales de la Universidad Nacional
de Lujn.





Lic. Jorge Osvaldo Morina
























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Prlogo



Walter A. Pengue
wapengue@ungs.edu.ar

Quizs hace ya casi dos dcadas cuando escriba e investigaba
prcticamente en soledad, poco podra haberme imaginado, los
impactos que tendra en la preocupacin de investigadores
independientes de algunas de nuestras Universidades
nacionales, el efecto y preocupacin que el modelo sojero
tendra en la produccin de documentos y lneas de abordaje
especficas de estas casas de estudios.

Creo que en esos tiempos, entonces pretritos para todo lo que
habra de pasar luego en estos aos, mis preocupaciones
subyacan an en los impactos ambientales que el modelo sojero
(todava de pequea escala comparada con los tiempos
actuales) tendra sobre particularmente el espacio pampeano. Se
sumaron s, casi inmediatamente, las preguntas sobre los
impactos que la expansin de esta transformacin que he
llamado pampeanizacin, tendra sobre las gentes y haciendas
que vivan en lejanos territorios como el Chaco y el Monte.

Si de alguna manera, la preocupacin por el impacto ambiental
exista y era pertinente desarrollarla, era menos lo que en esos
tiempos alcanzbamos a comprender sobre qu sucedera luego,
en trminos de impactos en la salud humana, en las
transformaciones rurales y en los daos causados al verdadero
desarrollo nacional (ya que se benefici slo el crecimiento de
las arcas del Estado y a ciertos grupos de particulares y
transnacionales).

Vendra, luego del ao 2000, un abordaje ms intenso de la
problemtica que ampli el foco del anlisis inicial para tratar de
comprender y de alguna manera alertar a la sociedad argentina y
global sobre los enormes impactos (generalmente negativos) que
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tendra, para pases de la periferia como el nuestro, el permitir la
expansin de un modelo que por su escala, toma de recursos,
negocios involucrados y procesos de capitalizacin a ultranza,
constituye riesgo enorme para nuestros territorios y pueblos:
aquel que hemos dado en llamar el de la agricultura industrial.

Tanto el anterior modelo de produccin en gran escala, aquel de
la revolucin verde, como este, un revival siglo XXI, el de la
agricultura industrial, esconden tras de s, ms all de la
discusin sobre el capitalismo agrario y su estilo de acumulacin,
el falaz y mentiroso argumento de que sin ellos no podra ser
posible la produccin de alimentos en el planeta.

Cuando el hombre pas de nmade a sedentario y se dedic a la
agricultura no haba semillas transgnicas, fertilizantes o
agroqumicos, se empleaban abonos orgnicos y los mtodos de
produccin eran amigables con el medio ambiente.

La propia Amrica de antes de la conquista, supo nutrir a
millones de sus coterrneos con ricos modelos productivos y
nutritivos que, hoy en da, no slo son reconocidos por quienes
admiran modelos antropolgicos y culturales maravillosos, sino
tambin por aquellos que luego de la crisis alimentaria del ao
2008 aprendieron de la importancia del rescate de lo pequeo y
de lo social y localmente apropiable, una pauta especifica que
puede llegar an a la mano de millones de humanos.

No obstante, por otro lado, igualmente el modelo de la agricultura
industrial sigue avanzando, sea para generar la harina proteca
de base que alimentar a los peces y cerdos de Asia o Europa
(generando una recuperacin de la base protenica animal tan
demandada por el mundo y que ser el nuevo foco de una
tambin nueva batalla, La de la Protena) o los aceites para
transformarlos en biocombustibles para los automviles del
mundo.

Existe hoy en da, como lo fue en el pasado, un perfil productivo
para los pueblos de Amrica: aquel de ser los grandes
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proveedores de materias primas, primero devenidas en
minerales y hoy en recursos naturales, renovables y no
renovables. Como resaltan Jorge Osvaldo Morina y Graciela
Cacace en el Captulo uno de este libro, el esquema
neodesarrollista vigente en nuestro pas desde 2002, tiene al
sector agrario como uno de sus pilares. Coincido con ellos, que
es pertinente ampliar el anlisis a los inicios de la dcada de los
aos noventa para encontrar el centro de grandes
transformaciones ancladas en el modelo neoliberal de
entonces, y que para lo que tiene que ver con la historia y la
geografa rural actual no ha cambiado prcticamente en nada.
Los actores de este escenario y las polticas que se deciden,
ms all de medidas cosmticas que podemos entender apuntan
a ocultar intereses, no alteran el nodo y la necesidad de
transformaciones profundas que no se darn mientras las
fuerzas sociales del cambio en el sector rural (que no estn
justamente en la actividad sojera), no se vuelquen hacia un
nuevo pensamiento por un verdadero e inclusivo desarrollo
agrario.

Es muy ilustrativo el Captulo dos, en el que Ana Mara Liberali
relata e interpreta el proceso de sojizacin en las provincias
pampeanas y su extensin en reas extrapampeanas. La autora
resea adecuadamente sus consecuencias polticas,
econmicas, sociales y ambientales que, inevitablemente, se
tornan cada da ms visibles

Argentina es un pas rico con una buena parte de su poblacin
pauperizada y una concentracin de la riqueza que, a pesar de
discursos distributivos, no se plasma en la mejora del bienestar
general. El modelo de la agricultura industrial no cambiar un
pice este proceso, slo lo amplificar o mantendr a la
poblacin hambreada bajo un pseudo sistema colonial de
monarca y siervo, pero con una salvedad adicional: la
destruccin del entorno.

La discusin original del problema ambiental reside en una lucha
por la apropiacin de la renta proveniente de los recursos
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naturales (generalmente hasta su agotamiento), tanto por
sectores forneos como por quienes histricamente han
concentrado y acumulado poder desde el frente interno.

Los conflictos ecolgicos distributivos emergen de la modalidad
con que los diferentes actores sociales se relacionan con el
mundo natural y con sus propias formas de vida, y estn
referidos en general a bienes en disputa o a la afectacin de
ciertos sectores por parte de otros, a raz de un mal uso de esos
bienes. Otro aspecto vinculado puede tener relacin con las
formas en que se distribuyen las externalidades (los impactos no
calculados en las cuentas de costos y ganancias) producidas por
el sistema econmico, la colocacin de estos pasivos
ambientales, el poder para hacerlo y las metodologas para su
valorizacin, si esto fuera posible y aceptable. Otra cuestin
tendr relacin con, por un lado, el acceso, y por el otro, los
derechos pblicos, privados o colectivos.

Otro aspecto importante en el tema de los conflictos tendr que
ver con el nuevo orden internacional que ha reasignado un uso
especfico a los recursos naturales (por ejemplo, alimentos o
energa) y que por tanto fomenta una determinada reapropiacin
y explotacin de la naturaleza en la era de la globalizacin.
Desde un punto de vista crtico cabe consignar que esta
apropiacin no se podr hacer bajo la nica lgica del mercado
cuando existen innumerables problemas e
inconmensurabilidades que no se resuelven ni resolvern desde
el mercado o con ms mercado.

En definitiva, los conflictos ecolgicos distributivos resultan de
tensiones existentes en el proceso de reproduccin de ciertos
modelos de desarrollo y su existencia, adems, aparece como
restringida a especificidades espaciales o discusiones sobre
algn tipo de recurso.

Hay muchos casos de conflicto social que apoyan la tesis de la
existencia de un ecologismo de los pobres, es decir, el activismo
de mujeres y hombres pobres amenazados por la prdida de
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recursos y servicios ambientales que necesitan directamente
para su supervivencia. Los lenguajes que usan pueden ser, por
ejemplo, el de los derechos humanos, o los derechos territoriales
indgenas o el lenguaje de los valores sagrados.

La tremenda degradacin ambiental y humana a la que se ven
sometidos miles de compatriotas en nuestro propio territorio est
poniendo en alerta no slo la voz de los grupos afectados, de las
ONGs que les apoyan, de algunos investigadores independientes
sino ya, y por suerte, de algunos jueces y otras instancias del
Estado que no pueden seguir disimulando tamao descalabro.
Bien lo destaca en el Captulo tres Mara Esther Gmez, cuando
tratando la situacin en nuestro Chaco nos alerta sobre la forma
en la que se ha hecho esta expansin agrcola, que muchas
veces, roza lo violento, lo ilegal y lo ilegtimo.

Cuando lo que antes no vala nada para el capitalismo global (el
monte chaqueo) y se lo dejaba para los lugareos, hoy empieza
a tener valor de la mano de la pampeanizacin y el potencial
productivo derivado del cambio tecnolgico y los precios del
mercado, todo vale para apropiarse de la tierra de los pobres. O
casi todo. Pero no slo resisten, sino que estos pobres de ayer,
son los activistas de hoy, y sern los jvenes dirigentes, ya
organizados y con sus propias redes de contencin y
construccin de su propio maana. Nosotros, nosotros miramos
y apoyamos a esta defensa y esta transformacin de sus propias
estructuras y luchas.

Es claro que el modelo que les amenaza es el de la agricultura
industrial. Y ms an que no hay compatibilidad posible entre
sta y la agricultura de base familiar, en tanto el poder
desestructurante del sistema agrario familiar que tiene la primera
y su forma y utilizacin de los recursos involucrados se extienden
aceleradamente. Quizs los casos de las regiones
extrapampeanas, dnde recin comienza a conocerse mayor
informacin cientfica sobre estas transformaciones, son ms
elocuentes an que lo ocurrido en el pasado en el sistema
pampeano. As lo destacan en el Captulo cinco, Anala Morales,
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Noelia Prncipi y Rosana Repetto al abordar el caso santiagueo.
La claridad con que se comenta la ausencia del Estado o su
inaccin se da de bruces con la intensa injerencia del poder
privado en esa provincia, gran impulsor de transformaciones no
sostenibles. Una provincia, que es parte de una regin que por
su abolengo tiene alma de monte y no de pastizal y que slo a
fuerza de energa y dinero se transforma y degrada a la vez.

Es ms que claro que todo pasa por la apropiacin de la tierra,
slo como sustrato productivo. El principal conflicto ambiental y
social existente es, de hecho, el conflicto por la tierra. De la no
resolucin del mismo derivan muchsimos otros problemas que
en el pas no se han resuelto. Al considerarse a la tierra un bien
de renta, la cuestin reside en la discusin de la apropiacin de
sus beneficios y por tanto de quien detenta su propiedad. Para
uno u otro fin. Son muchos los que consideran por otro lado, que
la tierra no es meramente un recurso. La tierra es mucho ms
que eso, es un espacio de vida y una herramienta de
transformacin social como declaman desde hace mucho tiempo
miles de pequeos y medianos agricultores y, desde siempre, los
movimientos campesinos e indgenas.

Y son estos bsicamente quienes tambin nos ensean y
muestran otros caminos, mucho ms vinculados a la soberana
alimentaria, soberana que la Argentina parece haber perdido de
la mano de su agricultura de exportacin. As lo hace Mara
Cecilia Miseta, en el Captulo cuatro de este libro, quin luego de
un notable racconto de los problemas derivados de la agricultura
industrial en la regin pampeana ncleo, nos trae un poco de
agua fresca y un abanico de posibilidades que la Argentina an
no ha explorado y que se basan en el modelo agroecolgico, que
no es meramente una propuesta sino la alternativa futura en un
mundo donde los agroqumicos y lo que se pretenda utilizar para
reemplazarlos, como los organismos transgnicos, son el
pasado, al no considerar ni conocer en su totalidad el ambiente y
sus complejas interrelaciones no slo ambientales sino tambin
sociales.

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La agroecologa promueve el no uso de agroqumicos, el uso de
los recursos disponibles locales, el consumo local, el intercambio
de informacin entre los agricultores y propone mantener los
agroecosistemas sin incursin de organismos genticamente
modificados. Como sistema de produccin integrado, no apunta
a un nico cultivo sino a cultivos integrados, para favorecer la
recuperacin de los controladores biolgicos que son eliminados
con la agricultura industrial.

Comparndolo con la reciente crisis alimentaria, este modelo de
produccin no se vio afectado por la crisis econmica mundial
porque se sostiene en la construccin local del consumo y slo
incursiona en grandes intercambios en casos de limitaciones
productivas, pero la esencia responde al apoyo a los modelos de
produccin local. Su objetivo bsico es asegurar la soberana
alimentaria, es decir, garantizar no slo lo que se come, sino en
el marco de una cultura propia y de una forma propia de producir
y consumir el alimento, tan diverso como pueblos tenemos sobre
la tierra. La Argentina tiene un enorme potencial en ello, pero
debe pensar primero en garantizar que su pueblo recupere su
soberana alimentaria, cosa que hemos perdido merced a la
psima poltica agropecuaria que tenemos.

Cerca de 2.400 millones de personas, un tercio de la poblacin
mundial, todava mantienen los sistemas de produccin de base
agroecolgica o de agricultura familiar. En la Argentina este
modelo dio de comer a millones de compatriotas durante nuestra
ltima crisis de 2001-2002.

En este libro se hace un conspicuo detalle de los impactos
negativos de la agricultura industrial. No nos caben dudas de
ello. Tambin es cierto, que las arcas del Estado se
incrementaron con un fondo de retenciones que an hoy en da
permite mantener un grado importante de gobernabilidad y
sostenimiento de la pobreza, no as de su eliminacin.

Slo cuando modelos alternativos que contemplen un verdadero
desarrollo rural sostenible sean los impulsados, basados en
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modelos de consumo local en forma prioritaria y con una
componente amplia de procesos y productos generados,
estaremos ms cerca de una sustentabilidad que de otro modo
nos ser cada da ms renuente.

Celebro la llegada de esta nueva obra. Un material que arroja luz
de una manera diferente y ms personalizada sobre los
impactos que esta agricultura est teniendo sobre el territorio
argentino y que nos llega justamente en el Bicentenario. Para
poder mirarnos hacia atrs pero tambin hacia adelante.
Argentina ha sido rural. Ser rural aunque mire para otro lado en
el futuro. Ese es su sino y su sentido. Un enorme territorio que,
con sus problemas, es de los ms productivos del mundo. Es en
su gente donde est la verdadera ruralidad que hoy se pretende
que se escape de sus manos. Est tambin en manos de los
funcionarios de hoy, el ayudar a cambiar su maana. O su
entrega. Y tambin, ms an, lo est en sus organizaciones
sociales, ambientales y campesinas que reclaman los cambios.
Y en todo un pueblo campesino que hoy pervive, a pesar de
todo, que espera y que tambin demanda. Quin quiera or que
oiga, pues quin no quiera or ahora, s deber hacerse cargo.
Ya no estamos tan solosy son muchos los que escuchan,
miran y actan. Para beneficio del ambiente, la sociedad
campesina y urbana y la Universidad argentina.





Dr. Walter A. Pengue

Doctor en Agroecologa, Sociologa y Desarrollo Rural Sostenible
(U. Crdoba, U.E.)
Ingeniero Agrnomo y Magster de la UBA
Director del ProECO, GEPAMA, FADU, UBA
Investigador Docente de la UNGS


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Captulo 1

Agro-capitalismo extractivo y depredador en una
geografa perifrica: la Argentina del bicentenario


Jorge Osvaldo Morina; Graciela Cacace

1. Introduccin

Este trabajo sintetiza avances y resultados de investigaciones en
curso sobre las caractersticas y consecuencias de la explotacin
de perfiles productivos exportables en la Argentina, en la ltima
dcada del siglo XX y la primera del siglo XXI. Especficamente,
nos ocupamos aqu de la acelerada expansin de la agricultura
industrial transgnica en el pas, tomando como caso
paradigmtico el proceso de sojizacin. Para ello, hacemos
hincapi en la geografa econmica y en la economa poltica del
agro-capitalismo, haciendo apenas mencin de algunas
consecuencias sociales, territoriales y ambientales, que no
desarrollamos aqu. El anlisis se realiza desde el enfoque
materialista-histrico y se contextualiza en la fase actual del
sistema internacional, con nfasis en la incidencia de la
concentracin, centralizacin y especulacin capitalista.

En un contexto internacional caracterizado por los rasgos seniles
del capitalismo, es objetivo general de este captulo interpretar y
explicar algunos comportamientos de una geografa perifrica
como la Argentina, circunscriptos a la evolucin reciente del
capitalismo agrario en nuestra formacin social histrica. El
camino metodolgico seleccionado se inicia presentando
brevemente un marco terico-conceptual que se apoya en
recordar algunas ideas y conceptos que resultan bsicos, desde
el materialismo histrico, para describir e interpretar al modo de
produccin (y a la vez sistema geogrfico mundial) capitalista.
Luego, y reconociendo que transitamos la fase senil del
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capitalismo, se avanza en la identificacin de las tendencias
inherentes al modo de produccin dominante a travs de un
anlisis acotado a los grandes cambios acaecidos en el agro
argentino en las ltimas dcadas, sobre todo con la acelerada
expansin de la agricultura industrial que, en nuestro pas, tiene
su expresin ms contundente (y preocupante) en el
denominado proceso de sojizacin. Este proceso es interpretado
y explicado en base a informacin cualitativa y cuantitativa,
principalmente a partir de fuentes secundarias. Entre ellas, datos
estadsticos de origen estatal o privado que, por un lado,
permiten apreciar la gran difusin de la soja en el territorio
nacional desde la liberacin e imposicin comercial de la semilla
transgnica. Por otro, nos muestran la evolucin que
paralelamente han tenido otros elementos clave del paquete
tecnolgico, como es el caso de la siembra directa y el
incremento exponencial que tuvo el uso del principal agrotxico
aplicado. La concentracin y centralizacin del capital en el agro
se torna cada vez ms aguda; las consecuencias son cada vez
ms dramticas.


2. Marco Terico-Conceptual

El trabajo humano es la nica fuente de valor y generacin de la
riqueza social. En el capitalismo, la Fuerza de Trabajo (FT) tiene
como misin la valorizacin del capital. Pero este proceso de
valorizacin del capital, ocurre en el marco de una relacin
objetiva (ms all de la voluntad de los capitalistas) que tiende a
desplazar a la mano de obra por la mquina. A medida que
avanza el proceso de acumulacin, el aumento de la inversin de
capital en Medios de Produccin (MP) (maquinaria, materias
primas y auxiliares) va siendo progresivamente mayor que la
parte de ese aumento invertida en FT. Esta relacin entre los MP
y la FT es lo que se llam Composicin Orgnica del Capital
(COC) (Marx, 1946). En otras palabras, el avance de la
acumulacin capitalista implica el aumento de la COC y, con ello,
el dominio creciente del capital sobre el trabajo.
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De acuerdo con el prrafo anterior, en tanto avanza la
acumulacin la fuente de obtencin de capital se reduce. Esto es
lo que Marx denomin ley tendencial decreciente de la tasa de
ganancia. Es as que, al avanzar la acumulacin, para emplear
el mismo nmero de obreros hace falta cada vez un mayor
capital a invertir en cada rotacin. Se explica entonces la
tendencia hacia la centralizacin del capital que supone la lucha
intercapitalista.

La tasa de ganancia media del capital se forma en el mercado.
Los capitalistas extraen plusvala y se la reparten luego a
instancias de la ley del valor, por intermedio de la ley de oferta y
demanda segn su grado de competitividad. Los ms eficientes
se quedan con su plusvala y con parte de la de los menos
eficientes. Mientras algunos crecen, otros pasan a las filas del
trabajo asalariado.

La acumulacin de capital conduce a la concentracin de los MP
en manos de capitalistas individuales y, como contrapartida, a la
expropiacin de las formas precapitalistas de produccin. Sin
dudas, en el siglo XXI, es plena la vigencia (sealada por un
destacado gegrafo de nuestro tiempo) del concepto de
acumulacin por desposesin, al que hicieran sus aportes nada
menos que Rosa Luxemburgo y Carlos Marx (Harvey, 2004).

De ese modo, concentracin y centralizacin son dos aspectos
de un mismo proceso: el avance de la acumulacin de capital.
La concentracin es impulsada por la penetracin de las
relaciones capitalistas en nuevos campos de produccin; la
centralizacin lo es por la competencia que se establece entre
los capitales ya existentes para ganar escala y competitividad.
En esta fase senil del capitalismo se siguen desarrollando ambas
tendencias. La centralizacin adquiere enormes proporciones a
impulsos del capital financiero y su alta incidencia en los
recurrentes procesos especulativos que tanto afectan la
evolucin de los precios internacionales del petrleo, del cobre,
del litio, de cereales y oleaginosas, etc. Se torna cada vez ms
-22-

evidente que aumenta el volumen mnimo de capital individual
necesario para explotar un negocio en condiciones normales
(Marx, op. cit.).

Tanto a escala nacional como internacional, los oligopolios y
monopolios dominan el escenario y controlan el conjunto de
eslabones de cada proceso productivo en particular. Al mismo
tiempo, el Estado capitalista cumple a pie juntillas con las
funciones para las que fue creado, tomando claramente partido
por el capital concentrado monoplico y oligoplico, en desmedro
de la pequea produccin y los trabajadores urbanos y rurales.

La agricultura capitalista se potencia con el desarrollo de las
ciudades y sus demandas, demandas que son hoy
internacionales. A medida que el capitalismo avanza va
imponiendo su propia lgica: la concentracin barre las formas
precapitalistas y la centralizacin hace lo suyo con la pequea
propiedad. Las semillas, que histricamente eran reproducidas
en el propio predio, con el desarrollo de la acumulacin fueron
transformndose en mercanca y dieron lugar a la aparicin de
pequeas empresas especializadas en esta rama. La lucha
intercapitalista que lleva a la centralizacin en este campo, se
expres en los ltimos aos con la compra de ms de 600
empresas productoras de semillas en todo el mundo por la
corporacin Monsanto (Chifarelli et al, 2007). Otro tanto puede
decirse en materia de fertilizantes, insecticidas, herbicidas,
maquinarias e instrumentos agrcolas, en todos los casos
orientados a maximizar las ganancias en el menor tiempo
posible. Esto es, privilegiando el horizonte temporal del lucro y la
velocidad de rotacin del capital por sobre los tiempos ecolgicos
de reposicin del recurso natural explotado.

Por su parte, la competencia por precios, acta presionando por
el aumento de la escala de produccin, definiendo una tendencia
al aumento de la gran explotacin frente a la pequea, no slo en
materia de propiedad o control de la tierra, sino tambin en lo
que hace a todo el paquete tecnolgico impuesto por las grandes
corporaciones y el Estado.
-23-


Hoy se hace ms notoria la hegemona del capital financiero,
cuya conformacin y avance fueran tan bien analizados hace
casi un siglo por Lenin. Entre los aspectos destacados por Lenin
acerca del fenmeno del capital financiero, est el de la
exportacin de capitales, que se vuelve dominante en desmedro
de la exportacin de mercancas y tambin marca nuestra poca
actual, en el sentido que las economas nacionales de los pases
dependientes como el nuestro, van quedando atrapadas en esta
dinmica imperialista, sujetas al ciclo de inversin capitalista
mundial. El nivel de escala alcanzado por estos consorcios
financieros internacionales les permite imponer el tiempo social
de produccin y el nivel mnimo de competitividad, con incidencia
en toda la economa (Teitelbaum, 2006; Chifarelli et al, op. cit.).
Controlar el dinero, los insumos, la comercializacin, las
maquinarias, etc., les permite a estos grupos operar incluso, en
condiciones de coyuntura econmica muy desventajosas para
otros actores, lo que acelera la ruina de la pequea propiedad.

Otro aspecto clave en relacin al desarrollo del capitalismo en el
agro es el de la renta. La renta es el ingreso que corresponde al
propietario de la tierra por poseer el monopolio de una parte del
planeta. Kautsky (2002) mostraba como segn progresa la
acumulacin, la renta diferencial, renta que surge de la puesta en
produccin de terrenos menos productivos o ms distantes,
tiende a crecer por el aumento de las demandas desde los
centros urbanos. A esta renta diferencial primaria le sigue la
renta diferencial II que es producto no ya del aumento de la
produccin mediante incorporacin de nuevas tierras, sino del
aumento de la inversin en las tierras que estn siendo
producidas. Esta renta es la que marca, si se est produciendo
una expansin capitalista.


3.Interpretaciones sobre el contexto internacional actual

Desde fines de los aos sesenta e inicios de los setenta, el
sistema geogrfico y modo de produccin capitalista atraviesa
-24-

crisis cada vez ms profundas y de mayor extensin social y
espacial. Pero esas crisis son indivisibles e inseparables de la
larga crisis de la economa global, que promueve niveles de
concentracin econmica y exclusin (marginacin) social como
tendencias inherentes al capitalismo.

De todos modos, se ha difundido una especie de consenso
amplio gracias tambin al derrumbe de la primera experiencia
de construccin de una alternativa socialista- sobre la idea de
que el capitalismo representara un horizonte insuperable. Pero
claro, esta interpretacin deja de lado una serie de
caractersticas nuevas que expresan lo que se ha definido como
la senilidad del sistema capitalista (Beinstein, 1999; Amn,
2002). Por cierto, cuando se nos presentan algunos discursos
dominantes referidos a la nueva organizacin del trabajo (la
llamada sociedad en red), o tambin a las transformaciones en
la propiedad del capital (modo de acumulacin patrimonial, o de
modo ms vulgar capitalismo popular), o cuando se menciona a
la ciencia convertida en factor fundamental de produccin,
estamos en presencia de ilusiones tecnicistas. Por supuesto,
esas ilusiones se repiten a lo largo de la historia, porque la
ideologa del sistema siempre ha tenido necesidad de ellas para
evadir la verdadera cuestin: quin controla el uso de la
tecnologa? quin controla los conocimientos necesarios para la
produccin?

En su expansin mundial, el capitalismo ha construido,
reproducido y profundizado sin cesar, una asimetra entre sus
centros de conquista y las periferias dominadas. Es por eso que
podemos coincidir en definir al capitalismo como un sistema
imperialista natural, representando el imperialismo la fase
permanente del capitalismo (Amn, op. cit.). En el contraste
expresado a travs de las asimetras crecientes, es interesante
notar la contradiccin principal del capitalismo, entendido como
sistema geogrfico mundial. Tal contradiccin se manifiesta
tambin en trminos ideolgicos y polticos, a travs del
contraste entre el discurso universalista del capital y la realidad
-25-

de lo que produce su expansin, es decir, la creciente
desigualdad entre los pueblos de la Tierra.

Todo parece indicar que el captulo de la expansin constructiva
(recordando el concepto destruccin creadora utilizado por
Schumpeter) se ha cerrado de manera definitiva. El actual flujo
de ganancias y de transferencias de capital de Sur a Norte
supera con amplitud, y no slo en trminos cuantitativos, el
reducido flujo de nuevas exportaciones de capital en sentido
contrario. Este desequilibrio no es coyuntural, como pretende la
prdica liberal, y se traduce en un vuelco en las relaciones entre
la dimensin constructiva y la destructiva, ambas inherentes al
capitalismo. Hoy, cada expansin incluso marginal- del capital
en las periferias implica destrucciones de alcance inimaginable.
Por ejemplo, la apertura de la agricultura a la expansin del
capital, marginal en trminos de oportunidades potenciales para
la inversin (y en trminos de creacin de puestos de trabajo
modernos, de alta productividad), vuelve a poner en discusin la
supervivencia del gnero humano (Amn, op. cit.). Ms an si
pensamos en trminos de agricultura industrial transgnica o de
agrocombustibles, que presentados por sus propagandistas (en
ocasiones partcipes de mbitos acadmicos) como soluciones
para el hambre y el agotamiento de los combustibles fsiles, no
paran de producir miseria y destruccin de bosques nativos, a la
par del violento corrimiento de pueblos campesinos. Sin dejar
pasar que esto se produce con la complicidad activa de los
proxenetas de la desdicha que integran los distintos poderes de
las democracias formales a escala local, provincial y nacional (1).



4. Concentracin y especulacin en el sector
agroalimentario a nivel mundial

Frente a la crisis financiera e inmobiliaria, que estall en Estados
Unidos en agosto de 2007, los grandes fondos de inversin
especulativos trasladaron millonarias sumas de dinero a la plaza
internacional de commodities. Cuando la burbuja inmobiliaria se
-26-

pinch, los especuladores rehabilitaron un viejo paraso: los
mercados de cereales y oleaginosas. Estos alimentos se han
convertido en un objeto ms del juego financiero, cuyos precios
se modifican (y aumentan) por movimientos especulativos y no
en funcin de los mercados locales o las necesidades de la
poblacin.

Segn la FAO, entre marzo de 2007 y marzo 2008, el trigo ha
aumentado 130 por ciento, la soja 87, el arroz 74 y el maz subi
53 por ciento. El alza del precio de los alimentos se atribuye a
una mayor demanda por parte de India y China, la disminucin
de la oferta a causa de sequas y otros problemas relacionados
con el cambio climtico, el incremento de los costos del
combustible empleado para cultivar y transportar los alimentos, y
la mayor demanda de biocombustibles, que ha desviado cultivos
como el maz para alimento hacia la produccin de etanol. Poco
y nada se habla de la especulacin con el hambre.

En los ltimos nueve meses de 2007, el volumen de capitales
invertidos en los mercados agrcolas se quintuplic en la Unin
Europea y se multiplic por siete en Estados Unidos. Los
recientes aumentos especulativos en los precios de los alimentos
condujeron a una ola de hambre mundial que no tiene
precedentes por su escala. La produccin mundial de granos en
2007/2008 fue estimada en 2108 millones de toneladas: un
crecimiento de 4,7 % comparada con la del 2006/2007. Esto
supera bastante la media de crecimiento del 2,0 % en la pasada
dcada. Aunque la produccin permanece en un nivel alto, los
especuladores apuestan a la escasez esperada y elevan
artificialmente los precios.

Mientras los especuladores de gran escala se benefician de la
crisis actual, la mayora de los campesinos y agricultores se ven
perjudicados. La tierra se vuelve ms cara. La especulacin con
la tierra agrcola va en aumento. Los desalojos a menudo
forzados son la consecuencia. Los campesinos que se
mantienen cultivan, pero la cosecha a menudo ya est vendida al
que presta el dinero, a la compaa de insumos agrcolas o
-27-

directamente al comerciante o a la unidad de procesamiento.
Aunque los precios que se pagan a los campesinos han subido
para algunos granos, ese aumento es muy poco comparado con
los incrementos en el mercado mundial y con los ajustes que se
han impuesto a los consumidores.

Las reglas del juego cambiaron dramticamente en 1995, cuando
el acuerdo sobre la agricultura en la OMC entr en vigor. Las
polticas neoliberales socavaron las producciones nacionales de
alimentos, y obligaron a los campesinos a producir cultivos
comerciales para compaas multinacionales. Los tratados de
libre comercio han forzado a los pases a liberalizar sus
mercados agrcolas: reducir los aranceles a la importacin. Al
mismo tiempo, las multinacionales han seguido haciendo
dumping con los excedentes en sus mercados, utilizando todas
las formas de subsidios directos e indirectos a la exportacin. El
resultado fue que Egipto, otrora granero de trigo, se convirti en
el primer importador; Indonesia, una de las cunas del arroz,
ahora importa arroz transgnico; y Mxico, cuna de la cultura del
maz, importa hoy maz transgnico. Estados Unidos, la Unin
Europea, Canad y Australia son los mayores exportadores.

Muchos pases que hasta entonces producan suficiente comida
para su propia alimentacin fueron obligados a abrir sus
mercados a productos agrcolas del extranjero. Al mismo tiempo,
la mayora de las regulaciones estatales sobre existencias de
reservas, precios, producciones o control de las importaciones y
exportaciones fueron desmanteladas gradualmente. Como
resultado, las pequeas explotaciones agrcolas y ganaderas de
todo el mundo no han podido competir en los mercados (mundial
y nacional) y muchos se arruinaron.
Mientras estallan los disturbios por hambre en todo el mundo,
dirigentes mundiales como Pascal Lamy (director general de la
OMC), Dominique Strauss-Kahn, director del Fondo Monetario
Internacional (FMI) y el secretario general de la ONU, Ban Ki-
Moon, estn alertando de los peligros del proteccionismo. Segn
Ki-Moon, ms comercio, no menos, nos sacar del agujero en el
que estamos. Bajo las reglas del libre comercio, la proteccin de
-28-

los alimentos se ha convertido en una palabra sucia. Cuanto
contraste con la ayuda de miles de millones de dlares que
reciben los grandes bancos y financieras para evitar su quiebra
ante los juegos especulativos. La soberana alimentaria de los
pueblos no es un concepto de inters para esa dirigencia.

Robert Zoellick, actualmente presidente del Banco Mundial y
antes Jefe de Negociaciones de Estados Unidos en la OMC,
anuncia que los precios seguirn altos por varios aos, y que es
necesario fortalecer la ayuda alimentaria para gestionar la
crisis. Desde su puesto anterior hizo todo lo que pudo para
romper la soberana alimentaria de los pases, en funcin de
favorecer los intereses de las grandes trasnacionales de los
agronegocios. Incluso ahora, la receta de la ayuda alimentaria,
es otra vez un apoyo encubierto a esas compaas, que
tradicionalmente son quienes venden al Programa Mundial de
Alimentos los granos que caritativamente les entregan a los
hambrientos, con la condicin de que ellos mismos no produzcan
los alimentos que necesitan.

Los grandes ganadores de la crisis alimentaria son tambin
actores centrales en la promocin de los agrocombustibles: las
trasnacionales que acaparan el comercio nacional e internacional
de granos, las empresas semilleras, los fabricantes de
agrotxicos. En estos dos ltimos rubros son en muchos casos
las mismas empresas: Monsanto, Bayer, Syngenta, Dupont,
BASF y Dow. Estas seis empresas controlan el total de las
semillas transgnicas en el mundo. Las semillas transgnicas y
los agrotxicos constituyen hoy la solucin que proponen los
poderosos a los nuevos problemas que ellas han generado.
Cargill, ADM, ConAgra, Bunge, Dreyfus, dominan juntas ms del
80 por ciento del comercio mundial de cereales.

En estos rubros (semillas y agrotxicos) son las mismas
empresas. A nivel global, Monsanto es la principal empresa de
semillas comerciales y la quinta en agrotxicos (2). Bayer es la
primera en agrotxicos y la sptima en semillas. Syngenta la
segunda en agrotxicos y la tercera en semillas, Dupont la
-29-

segunda en semillas y la sexta en agrotxicos. Junto a BASF y
Dow (tercera y cuarta en agrotxicos), estas seis empresas
controlan el total de las semillas transgnicas en el mundo, que
casualmente es la solucin que proponen a los nuevos
problemas, que ellas mismas han sido parte fundamental en
provocar.

Cinco compaas dominan ms del 80 por ciento del comercio
mundial de cereales: Cargill, ADM, ConAgra, Bunge, Dreyfus.
Todas han tenido ganancias absolutamente impdicas, gracias a
la escasez de alimentos, la promocin y subsidios a los
agrocombustibles y el alza de los precios del petrleo, sobre todo
por el factor especulativo en 2007 y 2008 (los agrotxicos son
petroqumicos). Un informe da cuenta de estas ganancias: para
el 2007, Cargill aument sus ganancias 36 por ciento; ADM, 67
por ciento; ConAgra, 30 por ciento; Bunge, 49 por ciento;
Dreyfus, 77 por ciento, en el ltimo trimestre de 2007. Monsanto
obtuvo 44 por ciento ms que en 2006 y Dupont-Pioneer 19 por
ciento (Diercksens, 2008).

Pese a esto, las trasnacionales no se dan por satisfechas y van
por ms. Ahora preparan el prximo paso, monopolizando a
travs de patentes los caracteres genticos que consideran tiles
para hacer plantas resistentes a la sequa, salinidad y otros
factores de estrs climtico. Algunos gobiernos, como el de
Mxico, en lugar de soberana alimentaria y control campesino
de las semillas e insumos, proponen transgnicos con an ms
modificaciones y ms riesgos; maz transgnico para aumentar la
contaminacin y la dependencia, y que hasta los campesinos
ms pobres, con apoyos pblicos, siembren agrocombustibles en
lugar de comida.


5. Acerca del capitalismo agrario en la Argentina actual

El esquema neodesarrollista vigente en nuestro pas desde
2002, tiene al sector agrario como uno de sus pilares. Pero la
poca dorada de Argentina en el comercio mundial ha concluido
-30-

hace tiempo. A diferencia de la industria, el producto bruto de
este sector viene creciendo sin interrupciones en los ltimos 15
aos a una tasa de 5,7 %, sin frenos significativos. La
devaluacin de 2002 incentiv este avance al generar una
rentabilidad que bordea los mximos histricos (Giarraca, N.;
Teubal, M., 2005; Rodrguez, 2006).

Ese impulso consolida un esquema apoyado en la preeminencia
de la soja (transgnica en ms del 95 %), la destruccin de
cultivos regionales, el cierre de tambos, el desplazamiento de
campesinos y pequeos productores y la fuerte concentracin en
la tenencia de la tierra (Pengue, 2005; 2006). Se estimula el
monocultivo y se alienta la expulsin de trabajadores rurales.
Tambin es afectada la ganadera que mantiene un plantel
similar al de hace 50 aos. Cuando repunta la demanda local o
extranjera se encarece la carne. A pesar de las elevadas
ganancias del sector, los ruralistas han retomado su peridica
beligerancia contra el gobierno de turno, dado que siempre se
han considerado propietarios del total de la renta agraria,
identificando a las retenciones como una inaceptable
interferencia impositiva del Estado sobre sus beneficios.

El avance del agro capitalismo (agronegocios) viene
estructurando un modelo que tambin podemos definir como de
agricultura sin agricultores, que se viene instalando
gradualmente desde la dcada de los aos 60. Este proceso se
conecta con la llamada revolucin verde y se agudiza en la
dcada del 90. Este esquema, profundizado en toda la primera
dcada del siglo XXI, se apoya en tres pilares fundamentales:

a) Concentracin de la tierra; b) Concentracin de otros medios
de produccin (semillas, fertilizantes, maquinarias, herbicidas,
plaguicidas); c) Concentracin de la comercializacin (Teubal;
Rodrguez, 2002; Chifarelli et al, op.cit.).

a) Los datos presentados por el INDEC sobre el Censo Nacional
Agropecuario (CNA) realizado en 2002, muestran una fuerte
cada de la cantidad de explotaciones agropecuarias: un 24,5%
-31-

menos que en 1988. Pero la proporcin aumenta
sustancialmente en provincias como Buenos Aires (-33%),
Crdoba (-36,4%), Neuqun (-41,4%), Tucumn (-41,2%),
Corrientes (-35,7%), San Luis (-39,3%) y Mendoza (31,6%). Esta
tendencia a la concentracin agraria haba sido anunciada por
estudios acadmicos, consultoras privadas y el mismo INDEC.
A fines de los 90 se calculaba que desaparecan 435 tambos
lecheros por ao; en tanto que algunos trabajos acadmicos
estimaban una disminucin de explotaciones en el Alto Valle del
Ro Negro, en Santa Fe y en Tucumn. Algo similar anticipaban
los estudios sobre la Regin Pampeana. El equipo de
investigaciones econmicas de FLACSO haba adelantado
tiempo atrs la centralizacin agraria y medido la concentracin
de la tierra, con fragmentaciones ficticias (Basualdo; Bang,
1997). Poco despus, se hizo referencia a los
megaempresarios con notoriedad periodstica, como George
Soros, con campos en el Noroeste y el Noreste, en Buenos
Aires, Santa Fe y Crdoba, y el grupo Benetton expandindose
hacia el sur (Murmis, 1999).
Segn el CNA, la superficie media por explotacin para el ao
2002 es de 538 hectreas; 68 ms que las 470 ha. de 1988 (3).
Esta cifra es muy significativa, comparada con los promedios de
las explotaciones agrarias de Estados Unidos, que no superan
las 200 hectreas, o de la Unin Europea: menos de 50. En
Estados Unidos, slo en los Estados de Nuevo Mxico, Nevada,
Wyoming y Arizona existen ranchos cercanos a las 2.000
hectreas. En Argentina, los megaempresarios agropecuarios
poseen extensiones de hasta 350.000 hectreas.

b) En los aos setenta se establecen nuevas variedades de
cereales y oleaginosas en la regin pampeana, mientras se
introduce la doble cosecha, a expensas del retroceso de la
rotacin agrcola-ganadera. En ese proceso fue esencial el uso
de nuevas variedades que permiten sembrar cultivos de
segunda que son combinados con la produccin triguera. La
produccin de soja y la introduccin del germoplasma mexicano
en el trigo, permiten una rpida difusin del doble cultivo trigo-
-32-

soja en reas pampeanas, comenzando por la zona maicera
tradicional. Esto implic un reemplazo parcial del maz, del sorgo
y de actividades ganaderas que compartan sistemas de
explotacin mixta (Teubal, 2006).
Ya en la dcada de 1980 se torna ms notoria la expansin del
agronegocio de la soja hacia el resto de la regin pampeana y
tambin hacia el norte del pas. En 1996 se concreta en la
Argentina la liberacin comercial de la variedad transgnica RR
(Roundup Ready) de la multinacional Monsanto (4). Roundup es
la marca comercial del glifosato, herbicida al cual es resistente la
soja RR. El paquete tecnolgico combina la siembra directa de
esta semilla (con labranza cero), mecanizacin total y aumento
exponencial de la aplicacin de agroqumicos (fertilizantes,
herbicidas, pesticidas). Es de ese modo que se torna factible
cultivar suelos antes considerados no aptos para agricultura. El
precio internacional con fuerte tendencia alcista hasta 2008, ms
la drstica devaluacin de 2002, llevaron a una cosecha de casi
48 millones de toneladas (ciclo 2006/2007), ocupando ms de 16
millones de hectreas, la mitad de la superficie agrcola de la
Argentina (5).
Grandes corporaciones transnacionales se fusionan y avanzan
en el control monoplico u oligoplico de los insumos. En
agroqumicos, Novartis, Monsanto, Zneca, Agroevo, Du Pont y
Bayer, controlan casi todo el negocio mundial, operando en la
Argentina de manera directa o mediante licenciatarias. En pocos
aos se consolid una fuerte dependencia de los agricultores con
respecto a las grandes empresas proveedoras de semillas e
insumos (6). Tambin Cargill y Dekalb participan de la provisin
de semillas.

c) El sistema agroalimentario tambin presenta posiciones
dominantes, con altos niveles de concentracin, en almacenaje,
procesamiento y comercializacin. En alimentos para el mercado
interno, la gravedad de la cuestin no es menor: dos empresas
venden el 70 % de la leche fluida, chocolatada y yogures; otras
dos, el 77 % de las galletitas saladas y el 73 % de las dulces; dos
compaas concentran el 81 % en cervezas (Navarro, 2007). La
-33-

concentracin y centralizacin del capital facilit el control de
negocios de exportacin, como es el caso de la cuota Hilton
(colocacin en el mercado europeo de 28.000 toneladas de
carne bovina en cortes de alta calidad), con un 55 % en manos
de cinco empresas y el 77 % en manos de diez (Teubal, op. cit.).
En la exportacin de cereales siete empresas (Cargill, Bunge,
Nidera, Vincentn, Dreyfus, Pecom-Agra y AGD) concentran el 60
%. En el sector oleaginoso, sobre todo por la soja, se produjo
una creciente concentracin del capital. El complejo oleaginoso
se ha convertido en el principal grupo exportador de la Argentina.
Un claro ejemplo se aprecia en las empresas exportadoras de
aceite y de harinas de soja. Las cinco y las ocho primeras
exportadoras de aceite de soja concentraron el 53 % y el 72 %
del volumen respectivamente en 1990, pasando a exportar el 80
% y el 92 % en 2002. Para el caso de las harinas, las cinco
mayores exportadoras pasaron del 50 % del volumen exportado
en 1990 al 79 % en 2002. Las ocho primeras del rubro pasaron
del 80 % en 1990 al 92 % en 2002 (CIARA, 2004).

En los ltimos aos aument la inversin en semillas de alta
calidad, fertilizantes, agroqumicos y maquinaria de forma
considerable. En fitosanitarios (herbicidas, fungicidas, cura-
semillas, insecticidas), por ejemplo, la inversin pas de 200
millones de dlares en 1990 a 900 millones en 2004 (7). Desde
la introduccin de la siembra directa (8), las semillas
transgnicas y las nuevas cosechadoras, en un da de trabajo se
realiza lo que antes requera un mes. Esa tecnificacin
increment sustancialmente el rea y los rendimientos de varios
cultivos. De 99 millones de toneladas producidas en el 2002 se
pas a 135 millones en 2008, y Argentina se afianz como un
gran exportador mundial de aceite, girasol, maz, man y soja.
Este aumento de la productividad, en un marco de precios
mundiales sostenidos o al alza, permiti el aumento de la
plusvala generada en el agro. Todo lo cual se tradujo en un
incremento de la renta diferencial II (Astarita, 2006).

-34-

Los parmetros de los capitalistas de la inversin se conjugan de
manera diferente con la concentracin de tierras (que en ciertas
reas opera ms desde el control que desde la propiedad). Es tal
la concentracin del capital, que slo 10 firmas aportan el 75%
de la produccin (Katz, 2009).

Los datos del CNA 2002, evidencian la transformacin: en tres
regiones del pas el Noroeste, el Noreste y la Regin
Pampeana se observa, con relacin a 1988, un aumento del
138%, 86% y 60% respectivamente de la superficie implantada
con oleaginosas (mayormente soja); un escaso 23% de aumento
de la superficie implantada con cereales en la Regin Pampeana
(9); y una significativa disminucin de la superficie implantada
con cultivos industriales en el Norte. Los cultivos industriales
fueron los que conformaron el espacio social y rural de las
economas regionales: la caa de azcar en Salta, Jujuy y
Tucumn; la yerba mate, el t y el tabaco en el litoral; la
vinicultura en Mendoza, etctera.

La sojizacin es sin dudas el proceso expansivo paradigmtico
del agro-capitalismo en el pas. La fuerte expansin del rea
cultivada con soja, despus de la liberacin comercial de la
semilla RR, coloc a la Argentina como el tercer productor
mundial del grano, despus de EEUU y Brasil, y primer
exportador mundial de aceites y harinas. A los crecimientos
porcentuales de las superficies implantadas con soja entre los
CNA de 1988 y 2002, sealados en el prrafo anterior para el
Noroeste, Noreste y Regin Pampeana, entendemos interesante
incorporar los datos de la produccin de soja en provincias
seleccionadas entre las campaas 1997/98 y 2006/07, perodo
en el que la variedad transgnica se impuso en forma casi
absoluta (Ver los Cuadros N 1 a N 8 inclusive en el Anexo)
(10).




-35-

6. Consideraciones finales

Que duro es observar cmo se extingue el campesino
que conviva con el monte, y como lo reemplaza una gran
empresa agrcola que empieza irnicamente sus
actividades destruyendo ese monte. Que duro es ver que
el monocultivo de la soja refleja el monocultivo de
cerebros, la ineptitud de los funcionarios pblicos y el
silencio de la gente buena. Que duro es saber que miles
de argentinos estn expuestos a las bajas dosis de
plaguicidas, y que miles de personas enferman y mueren
para que China y Europa puedan alimentar su ganado con
soja (Dr. Ral A. Montenegro, 2008).

Estos rasgos del agro argentino son el resultado de una dcada
de polticas ultraliberales. A mediados de los 90 se produjeron,
por un lado, fuertes bajas en los precios internacionales de los
productos argentinos, y por otro, marcados cambios en las
condiciones internas generadas por la convertibilidad, las
privatizaciones y la desregulacin total del sector. En tal
contexto, el camino elegido por los ms fuertes actores
econmicos, con el apoyo del Estado y el manejo de los medios
masivos de comunicacin, pas por el aumento de la produccin
agropecuaria con especializacin en oleaginosas y por la
exportacin de sus derivados. Para ello, se opt por nuevas
tecnologas, ya mencionadas, y por organizaciones
empresariales con determinadas escalas de produccin,
complementadas por contratistas, subcontratistas y terceristas.
El territorio elegido fue el pas en su conjunto (Giarraca, 2003).
Esta decisin comportaba cambios en las orientaciones
productivas y en la estructura social agraria, con la consecuente
desaparicin de muchos agricultores. Es decir, el fuerte aumento
de la produccin de soja se produjo en detrimento de otros
cultivos agropecuarios: los tambos en Santa Fe y Crdoba, la
caa de azcar y la horticultura en Tucumn; las yungas
salteas; los rboles frutales, las leguminosas, lentejas y arvejas,
el ganado bovino, ovino y porcino en la provincia de Buenos
Aires, etc. Y tambin en detrimento de una gran cantidad de
campesinos con propiedad veinteaal (ms de 20 aos
-36-

ocupando la tierra), desalojados por los nuevos inversionistas
sojeros con el beneplcito de funcionarios provinciales y
nacionales hasta 2010 inclusive.

Aunque resulta muy difcil responder categricamente a este
ltimo punto, se sabe con certeza que los pequeos y medianos
productores (hasta 200 hectreas) no pudieron ingresar al nuevo
modelo sojero, mientras que anteriormente, con la rotacin
productiva de sus 50 100 hectreas vivan dignamente, daban
trabajo a su familia y a terceros, educaban a sus hijos y
renovaban sus equipamientos agrarios. La desaparicin de esta
franja de productores que consuman y operaban en el lugar
deriv en consecuencias nefastas para los poblados y ciudades
intermedias que estn rodeados por el campo y que vivan de
sus actividades vinculadas (11).

Con el auge sojero, disminuyeron otras producciones
alimentarias, como la de leche fluida. Los aumentos de los
precios de los alimentos en algunos casos a causa de estas
disminuciones en la produccin y en otros por la preferencia
exportadora de los productores sumados al grado de deterioro
de los niveles de ingresos ms bajos de la poblacin y a la
presencia de las fuertes cadenas de supemercados, condujeron
a situaciones de hambre y desnutricin histricamente
desconocidas en Argentina.

En el nivel productivo, el sector agrario logr cosechas rcord y
valores de exportacin de las manufacturas de origen
agropecuario cuyos niveles se duplicaron en una dcada. El
negocio de la soja qued concentrado en tres grandes sectores:
a) Los pool de siembra que se nutren de fondos de inversin y
operan a gran escala sobre las tierras arrendadas; b) Los
proveedores de agroqumicos (Monsanto, Novartis, Dupont,
Bayer), acaparando lucros mediante la fuerte dependencia que
tiene la produccin de soja de las nuevas semillas y fertilizantes;
c) Las cinco grandes compaas exportadoras, que manejan el
-37-

90 % de las ventas: Cargill, Bunge, Dreyfus, Nidera y Aceitera
General Deheza (Katz, op. cit.).

Tambin se benefician otros sectores en forma directa o
indirecta: contratistas, terceristas, estudios agronmicos, grandes
comercios de agroqumicos y de productos para el agro,
fabricantes de maquinaria, bancos, empresas aseguradoras, una
franja de productores medios que toman ms tierra,
publicaciones agraristas que reciben avisos, etc.
A qu cantidad de poblacin nos estamos refiriendo? Tiene
sentido poner a disposicin y en riesgo el mejor recurso natural
de Argentina para beneficiar a un nmero tan bajo de personas?
Los aportes al Estado de las retenciones a las exportaciones
(fuertemente resistidas por los productores), constituyen un
beneficio suficiente para la poblacin en general? A nuestro
entender, la agricultura industrial extractiva liderada por la soja,
destruye bosques (entre 2004 y 2007 se deforest un milln de
ha.), humedales y estepas, terminando con la biodiversidad,
alterando los ciclos hdricos y contaminando suelos y aguas
superficiales y subterrneas con agrotxicos. Provoca el
surgimiento de nuevas plagas, obligando a usar ms pesticidas.
Empuja a la ganadera bovina empresarial hacia tierras
marginales, de las que a su vez son expulsados rebaos de
cabras de campesinos arrinconados. En suma, vulnera la
seguridad (12) y la soberana alimentaria .

No tratamos aqu los tremendos efectos cancergenos de los
agrotxicos (13), confirmados por el Laboratorio de Embriologa
Molecular del CONICET-UBA, perteneciente a la Facultad de
Medicina; ni de los costos ambientales implicados en la
exportacin de nutrientes y de agua que hoy ocupan a
investigadores de reconocida autoridad en la materia, como es el
caso de Walter Pengue (2008); ni de las guardias blancas, que
pagadas por grandes sojeros, incendian ranchos, matan
animales y asesinan a campesinos.


-38-

7. Anexo de Cuadros:

Cuadro N 1. Soja: Evolucin de la Superficie Sembrada y
Cosechada, Produccin y Rendimientos. Total del Pas, 1997
2007.


Superficie: expresada en hectreas
Produccin: expresada en toneladas
Rendimiento: expresado en kilogramos por hectrea

Fuente: Liberali, 2009, y SAGPyA.



Cuadro N 2. Soja: Evolucin de la Superficie Sembrada y
Cosechada, Produccin y Rendimientos. Provincia de
Tucumn (NOA), 1997 2007.


Fuente: Liberali, 2009 y SAGPyA.






-39-

Cuadro N 3. Soja: Evolucin de la Superficie Sembrada y
Cosechada, Produccin y Rendimientos. Provincia de
Santiago del Estero (NOA), 1997 2007


Fuente: Liberali, 2009 y SAGPyA

Cuadro N 4. Soja. Evolucin de la Superficie Sembrada y
Cosechada, Produccin y Rendimientos. Provincia de Salta
(NOA), 1997 2007


Fuente: Liberali, 2009 y SAGPyA.


Cuadro N 5. Soja. Evolucin de la Superficie Sembrada,
Cosechada, Produccin y Rendimientos. Provincia de Chaco
(NEA), 1997 2007


Fuente: Liberali, 2009 y SAGPyA.

-40-

Cuadro N 6. Soja. Evolucin de la Superficie Sembrada,
Cosechada, Produccin y Rendimientos. Provincia de Santa
Fe, 1997 2007


Fuente: Liberali, 2009 y SAGPyA.

Cuadro N 7. Soja. Evolucin de la Superficie Sembrada,
Cosechada, Produccin y Rendimientos. Provincia de
Crdoba, 1997 - 2007


Fuente: Liberali, 2009 y SAGPyA.


Cuadro N 8. Soja. Evolucin de la Superficie Sembrada,
Cosechada, Produccin y Rendimientos. Provincia de
Buenos Aires, 1997 2007


Fuente: SAGPyA


-41-

8. Notas:

(1) Por cierto, nuestro pas constituye un desgraciado ejemplo en
materia de impulso oficial a las formas de expansin modernizante,
con aniquilamiento de perfiles productivos y expoliacin de recursos
naturales, como es el caso de la sojizacin, la gran minera a cielo
abierto, los cultivos forestales y otras tragedias (crmenes) actuales.

(2) Sobre la trayectoria, visin y accin de Monsanto a escala
planetaria, consultar la obra de Robn, 2008.

(3) Algo ms atrs en el tiempo, entre 1960 y 1988, desaparecieron
51.000 explotaciones, es decir unas 1.800 por ao. Esto se acenta
entre 1988 y 2002, al desaparecer 87.688 explotaciones, a un promedio
de 6.263 por ao. Esto ocurre especialmente por debajo de las 200 ha.
En ese estrato se pierden 75.293, y otras 7.561 en el de 200 a 500 ha.,
mientras aumentan las de ms de 500 ha., sobre todo las EAPs de
1.000 a 2.500 ha. Es notorio el retroceso de las unidades medianas y
pequeas, al tiempo que Grandes Grupos Econmicos nacionales y
extranjeros avanzan en el control de la tierra.

(4) La opcin por la produccin de transgnicos fue impulsada por el
gobierno encabezado por C. S. Menem, con el vivo entusiasmo del
entonces Secretario de Agricultura, Felipe Sol, cumpliendo con el
pedido de Monsanto y otras multinacionales. En 1998 fue aprobado el
maz Bt (resistente al insecticida para el barrenador del tallo). En 2004,
durante el gobierno de N. Kirchner, el Ministerio de Economa aval el
maz RR (resistente a la aplicacin de glifosato).

(5) Hacia la mitad de mayo de 2009 el precio del poroto de soja
acumulaba una suba del 33 % en dos meses y medio. El viernes 8 de
mayo cotiz a 417 dlares la tonelada en el mercado de Chicago. As,
los precios se acercan al promedio de 2008 (456 dlares), 50 % ms
que el de 2007. Por la sequa, la cosecha de soja 2008-2009 rondar
los 34 millones de toneladas, contra 48 millones de la anterior. Siendo
la Argentina el tercer proveedor mundial, su menor produccin incide en
los precios (Bercovich, 2009).

(6) Monsanto y Novartis proveen la semilla ms los agroqumicos que la
acompaan, y los productores se ven obligados a comprar una vez que
han introducido el transgnico. Cuando Monsanto transfiri la
-42-

distribucin de la semilla a su licenciataria Asgrow (adquirida luego por
Nidera), sigui controlando el negocio y ejerciendo presin sobre los
agricultores aunque su patente no tenga valor legal en la Argentina.

(7) El consumo de glifosato, herbicida principal en el cultivo de soja, fue
de 100.000 litros en 1992/93. Fue aumentando hasta alcanzar
1.263.000 litros en 1996/97, perodo de liberacin comercial de la soja
transgnica. Lleg a 6.097.000 litros en 1999/00, con un crecimiento
exponencial en 2000/01 (82.350.000 litros) y muy poco menos en
2001/02 (81.499.870 litros). En 2003 represent un mercado de 350
millones de dlares (Bisang; Sztulwark, 2007; Teubal, 2006).

(8) En 1988/89 slo el 1 % de la soja cultivada utiliz el sistema de
siembra directa. En 1996/97, el 43 %; en 2004/05 rondaba el 90 %. La
soja RR pas del 1 % de la produccin de soja en 1996/97 a ms del 95
% en 2002/03 (Bisang; Sztulwark, op. cit.).

(9) En la regin pampeana la superficie sembrada con soja, entre
1994/95 y 2003/04, se ha incrementado en 6.850.013 hectreas. De
ese total, 2.576.000 ha. le correspondieron a Crdoba, 1.829.000 a
Buenos Aires, 1.197.000 a Santa Fe, 1.070.000 a Entre Ros, 142.000 a
La Pampa y el resto a San Luis.
Si se analizan los cambios en el uso del suelo y las producciones que
habran sido desplazadas por la oleaginosa, se advierte que el trigo y el
maz, salvo en algunas zonas, no han sufrido grandes retrocesos lo
cual resulta especialmente interesante en el caso del maz, que compite
directamente con la soja-, mientras que entre los que han perdido
superficies de cierta magnitud se destacan la avena, que cedi 600.990
ha. y el girasol, 1.410.447 ha.
En la regin pampeana, alrededor de 4.800.000 ha. de soja no fueron
implantadas en superficies correspondientes a otros cultivos de granos,
sino que sustituyeron otros usos del suelo.
Siguiendo la evolucin del stock vacuno, a los efectos de comprobar si
el incremento de la soja se corresponde con un retroceso similar de la
ganadera, se puede observar que entre 1994 y 2002 las existencias
descienden en poco ms de 4,8 millones de cabezas, que slo a modo
de supuesto podran equipararse a otras tantas hectreas, pudindose
afirmar entonces que en la regin pampeana la soja se expandi
alrededor de un 70% sobre terrenos antes dedicados a la ganadera
sobre todo en la zona mixta- y un 30% desplazando a otros cultivos, en
especial al girasol.
-43-

Asimismo, se pueden establecer dos etapas diferenciadas en el
proceso de extensin del cultivo: la primera (1994-1998), donde la soja
compite y desplaza centralmente al ganado ; y la segunda (1998-2002),
en la cual se extiende en desmedro de otros cultivos (Martnez
Dougnac, 2007).

(10) Para una revisin de la expansin sojera desde 1996/97 en el
NOA, NEA y Regin Pampeana, con sus caractersticas y
consecuencias inmediatas, recomendamos consultar: Liberali, 2009.

(11) El acorralamiento ms oprobioso parece ser el de los nuevos
periurbanos en ciudades sojeras como Charata, Santa Sylvina o Villa
ngela en la provincia del Chaco, pero la densificacin de poblacin
local como efecto colateral de la pauperizacin es tambin rural,
apareciendo en las Colonias aborgenes como por ejemplo a 25 Km de
Tartagal o, en la Reserva Wichi Gral. Pizarro, hoy integrada a un rea
protegida de la APN en Salta, o en Bartolom de las Casas en
Formosa (Morello; Rodrguez; Pengue, 2008: 2).

(12) Sobre la prdida de la seguridad alimentaria a escala internacional,
por la manipulacin transgnica de vegetales y animales, es interesante
consultar la obra de Kaczewer, 2009.

(13) Acerca de los efectos directos e indirectos de los agrotxicos sobre
la poblacin, especficamente por fumigaciones practicadas en la
produccin sojera en varias provincias de la regin pampeana,
consultar el libro de Rulli, 2009.



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-47-

Captulo 2

Argentina: agriculturizacin con nfasis en la
sojizacin.

Ana Mara Liberali
1. Introduccin

El objetivo de esta investigacin consiste en el desarrollo de un
breve diagnstico sobre el rpido crecimiento de la produccin
de soja en la Argentina en los ltimos veinte aos, considerando
no solamente las reas de expansin sino tambin las
consecuencias sociales, econmicas, ambientales y polticas.
Para esto han sido consultados tanto fuentes bibliogrficas como
reportes periodsticos y estadsticas oficiales sobre la evolucin
de la produccin a nivel provincial y a los saldos exportables.
Adems, se han hecho relevamientos in situ y se ha participado
de eventos referidos a la temtica tratada donde se han podido
contactar informantes claves.

En el anlisis de la situacin, de carcter holstico, se ha tomado
en cuenta tanto la dinmica interna de los procesos productivos
como el contexto internacional en el cual se enmarca.
Primeramente se ha realizado una resea sobre las
caractersticas previas de la agricultura en la Argentina, para
luego considerar e interpretar la evolucin de la produccin
sojera en cada una de las regiones.

Luego se ha puesto nfasis en la nueva estructura econmica y
social del campo, destacando tanto a los nuevos actores de la
produccin como a la mayor dependencia tecnolgica, para
posteriormente hacer referencia a las consecuencias
ambientales de dicho proceso.

-48-

Por ltimo, se ha planteado el conflicto surgido entre los
representantes de las principales entidades rurales y el gobierno
nacional, para tomar posicin al respecto.



2. La Pampeanizacin de las reas Extra-Pampeanas

Las Pampas, reas de extensas llanuras sin rboles naturales,
con clima templado hmedo y tierras negras humferas, haban
sido en la Argentina las nicas destinadas a cereales y
oleaginosas. Sin embargo, pese a las condiciones de
marginalidad de las reas denominadas extra-pampeanas para
estas producciones, a mitad del siglo XX se comenzaron a
utilizar terrenos con desniveles, climas rigurosos y suelos poco
frtiles y dbiles, debido a la necesidad de aumentar la superficie
cultivada. Sin embargo, se trataba de una expansin
relativamente lenta y en buena medida, controlada.

Entre las principales caractersticas de la Argentina, podamos
reconocer un elevado predominio de la ganadera con una
heterogeneidad agrcola en directa relacin con la diversidad
regional a nivel climtico y edfico, y que permita gozar de
autosuficiencia alimentaria.

Ms all de las posibles planificaciones y deseos, esto no era
ms que una consecuencia de las demandas, en especial
externas, que determinaban en gran parte tal diversificacin.
Pero en la actualidad, esto se ha modificado. Es entonces
cuando, una oleaginosa que no tena casi presencia en el total
de la produccin nacional, pasa a constituirse en el principal
cultivo de exportacin a costa de la sustitucin de otros cultivos
como tambin de reas ganaderas, tambos y tala indiscriminada
de bosques.
Mientras la produccin de soja en la campaa 1970/71 era de
59.000 tn. ocupando una superficie de 37.700 ha, llegamos a
2006/07 con 16.134.837 ha., ocupando no slo la regin
-49-

pampeana sino tambin el NEA (Nordeste Argentino), el borde
oriental del NOA (Noroeste Argentino), la provincia de Crdoba
completa y San Luis.

Los aos noventa han sido para la Argentina sinnimo de
privatizaciones, redistribucin regresiva del ingreso,
concentracin de poder econmico y poltico, desaparicin de la
red de ferrocarriles, endeudamiento externo, pauperizacin,
desempleo, desindustrializacin y re-primarizacin de la
economa, entre otras tantas plagas de Egipto. Dicha re-
primarizacin de la economa incluye la agriculturizacin de la
produccin rural, de la cual la soja pasa a ocupar el 50% del total
cultivado.

El punto de inflexin, a partir del cual se acentu esta tendencia,
se dio en la campaa 1996/97, cuando se liberaron al medio para
su siembra los primeros materiales de soja transgnica
tolerantes a glifosato, en combinacin con la difusin de la
siembra directa. La notable expansin del rea bajo cultivo con
esta oleaginosa posicion a la Repblica Argentina como el
tercer productor mundial de grano despus de EEUU y Brasil, y
el primer exportador mundial de aceites (Ver el Cuadro N 1, para
el total del pas, en el Anexo del Captulo 1 de este libro).

Sin duda, la expansin de la superficie ha sido el principal factor
del crecimiento productivo, permitindose a travs del paquete
tecnolgico incorporado, el avance sobre reas marginales, en
particular en las regiones del NOA y del NEA. (Ver los Cuadros
N 2, 3, 4 y 5, con los datos correspondientes a las provincias de
Tucumn, Santiago del Estero, Salta y Chaco, respectivamente,
en el Captulo 1 del libro).

En la provincia de Tucumn la soja ha desplazado cultivos de
caa de azcar y de ctricos tanto en el este como en el sur, es
decir, sobre el escaso espacio llano con que cuenta la provincia.

-50-

Una de las particularidades es que ya ha aparecido la roya
asitica, enfermedad causada por el hongo Phakopsora
pachyrhizi y que es atacada con fungicidas muy poderosos.

En Santiago del Estero se ha desarrollado sobre las otrora
reas de montes y de ganado. Se trata de una regin
edficamente dbil, sumado esto a elevadas temperaturas que
contribuyen a que las nutrientes que se agregan a los suelos se
quemen.

En Salta los desmontes de las yungas (1) han generado, por un
lado, el aumento de las inundaciones por falta de absorcin de
las precipitaciones estivales; y por el otro, el reemplazo y/o
corrimiento de los otros cultivos tradicionales, en especial los
ctricos. Actualmente la soja es el cultivo de mayor superficie y
volumen de la Provincia.

La provincia de Chaco integra una de las reas ms castigadas
a lo largo de toda la historia econmica del pas. En una primera
etapa fue vctima de la tala indiscriminada de quebrachos (2).
Ms tarde, el monocultivo del algodn la llev a una situacin de
inestabilidad econmica y, actualmente, la expansin sojera,
gener una diferenciacin social nunca vista, amn del deterioro
ecolgico en casi toda la provincia, incluyendo El Impenetrable.

Siendo la provincia con mayor cantidad de tierras fiscales del
pas, los gobiernos otorgaron tierras a las comunidades a bajo
precio, sin imponer normas pero tampoco subsidios para
emprendimientos productivos. Es as, como dichos pobladores,
sin contar con el capital suficiente para iniciar actividades
econmicas, vendieron a precios irrisorios dichas tierras a
empresarios de diferentes tamaos. En este caso, gran parte de
los desmontes estn a cargo de pequeos o medianos
empresarios chaqueos o cordobeses, quedndose las grandes
empresas con campos anteriormente destinados al algodn o a
la ganadera (3).

-51-

La regin algodonera del norte argentino daba trabajo a miles de
familias durante la cosecha manual, pero los productores
algodoneros se volcaron al cultivo de soja transgnica y, al
desaparecer el algodn, los recolectores pierden sus trabajos y
se concentran, desocupados, en las afueras de las grandes
ciudades.

En esas regiones, 6 de cada 10 adultos ya no tienen trabajo, se
amontonan en los suburbios pobres y, en el mejor de los casos,
reciben un subsidio de 150 pesos. Cientos de miles de
trabajadores rurales fueron expulsados de los campos donde
siempre vivieron y en los prximos aos, su nmero seguir
aumentando ya que la industria urbana, destruida por el
denominado perodo menemista, no puede ayudar a los
expulsados del campo. As, los suburbios de las grandes
ciudades ven crecer los asentamientos en el hambre, la
indigencia, la violencia y la desesperacin (Valente, 2005).

Es as como puede verse en algunos de los pueblos a una clase
media en ascenso que invierte o enva dinero fuera del pas, y a
un sector pauperizado en extremo en los bordes de estos
poblados. En muchos casos se trata de comunidades toba o
wichi que reciben un subsidio del Estado y que son vistos como
vagos por ese sector pequeo burgus.

Por otra parte, debido a suelos de escasa fertilidad y clima
subtropical con lluvias estacionales que generan inundaciones
seguidas de sequas extremas, se desestabilizan las fuentes
hdricas y la provisin regular de agua. Las elevadas
temperaturas estimulan la presencia de insectos, lo que es
compensado con la aplicacin de mayores dosis de plaguicidas.
En la casi totalidad de los casos, los aviones fumigadores no
toman en cuenta la presencia de poblados en la zona (Liberali,
2008b).

La situacin actual en muchas provincias es por dems
preocupante. En las zonas centro y sur de Santa Fe se observa
un proceso homogneo y generalizado de agriculturizacin, con
-52-

85,0 a 90,0% de la superficie cultivada con soja y se presentan
problemas muy extendidos de degradacin y erosin de suelos.
En la zona central, la agriculturizacin con soja ha desplazado al
tambo con el consiguiente efecto sobre la mano de obra
ocupada. Un fenmeno similar ocurre en la parte norte de la
provincia, con el desplazamiento del algodn por la soja. (Ver el
Cuadro N 6 en el Captulo 1).

Por su parte, en Crdoba, la soja representa del 80,0 al 85,0%
del rea cultivada con granos, por lo que su monocultivo se
constituye en el principal problema, con el consiguiente efecto
sobre la degradacin del suelo. Por otro lado, los altos costos de
los arrendamientos y la ausencia de contratos a largo plazo,
atentan contra la planificacin a mediano plazo (rotaciones) (Ver
el Cuadro N 7 en el Anexo del Captulo 1).

El fenmeno de agriculturizacin en la provincia de Entre Ros
ha tenido un fuerte incremento, superando la ltima campaa 1,7
millones de hectreas, de las cuales el 60,0% corresponden al
cultivo de la soja. Los efectos negativos de este proceso se
pueden potenciar an ms, si tenemos en cuenta los siguientes
factores: la alta predisposicin de los suelos a la degradacin, la
gran subdivisin de las tierras, los arrendamientos por una
campaa y las posibilidades de contaminacin.

En la provincia de Buenos Aires se produjo la expansin de la
soja a costa de los cultivos de maz y girasol. Tambin muchos
productores lecheros han arrendado sus campos para el cultivo
de soja, y en los ltimos aos gran cantidad de tambos fueron
cerrados (Ver el Cuadro N 8 en el Captulo 1).

Los aos noventa registran los ms altos ndices de
transferencias de tierras de toda la historia en la Provincia de
Buenos Aires, incluyendo la zona ncleo en que se produce con
mayor impacto el desarrollo de los monocultivos de soja. La
competencia por menores costos va por otra parte dejando en el
camino a los ms pequeos que son absorbidos por los otros.
Segn informaciones empresariales, a finales de los aos
-53-

noventa veinte millones de hectreas de las mejores tierras estn
en manos de tan slo dos mil productores (Rulli, 2004).

3. La dependencia tecnolgica

Las modificaciones genticas introducidas a la semilla de soja le
ha conferido resistencia a un herbicida llamado glifosato. El
glifosato es un veneno para hierbas y plantas que mata la mayor
parte de las especies, incluyendo a la soja no transgnica, y que,
por lo tanto, no poda ser aplicado a los cultivos, ya que los
mataba. Los productores adoptaron la soja porque su cultivo es
ms barato y les deja ms ganancias con cuidados mnimos,
poco personal, poca maquinaria y poco combustible (Caldarone,
2006).

El Glifosato es un herbicida sistmico propiedad de Monsanto
(4). Su venta como parte de un paquete tecnolgico fue la
verdadera razn comercial de imponer sojas que por
manipulacin gentica eran tolerantes a su uso.

() las pocas grandes empresas semilleras transnacionales no
slo proveen la semilla sino tambin el paquete tecnolgico y los
insumos que lo acompaan, los cuales el productor se ve
obligado a comprar indefectiblemente. De tal modo se produjo la
creciente dependencia del productor agropecuario, no slo
respecto de la agroindustria y la provisin de insumos
agroqumicos, sino tambin -y mucho ms que antes- de las
empresas proveedoras de semilla. () Es el caso de la soja RR
que el chacarero pampeano adopt masivamente en los ltimos
aos debido a que estuvo asociado ntimamente a la siembra
directa y la reduccin de costos que sta trajo aparejada
(Teubal, 2004).





-54-



4. Los nuevos actores

Las sojas transgnicas no requieren mano de obra rural. Los
antiguos puesteros, alambradores, vendedores de insumos
locales, herreros, repuesteros de maquinaria agrcola, braceros,
etc. ya no son necesarios y desaparecen junto a un modelo del
campo argentino agrcola pastoril que desaparece tambin con
los alambrados y los molinos que daban de beber al ganado. Y
con los poblados rurales y caseros, en que coincida la estacin
del Ferrocarril, con la escuela, la sociedad italiana con el templo
y los comercios locales, las casas de los trabajadores rurales
jubilados y toda la Cultura agraria, tradiciones e imaginera que
expresaban en la Sociedad argentina esos cientos y cientos de
poblaciones, hoy desaparecidas (Rulli, 2004).

El negocio de la soja qued concentrado, segn Claudio Katz, en
tres grandes sectores:
1) Los contratistas que se nutren de fondos de inversin (pool de
siembra) y operan a gran escala sobre las tierras arrendadas.
2) Los proveedores de agroqumicos (Monsanto, Dupont, Bayer).
Acaparan lucros mediante la fuerte dependencia que tiene la
produccin de soja de las nuevas semillas y fertilizantes.
3) Las cinco grandes compaas exportadoras, que manejan el 90
% de las ventas: Cargill, Bunge, Dreyfus, Nidera y Aceitera
General Deheza (AGD).

Sin embargo, es tan elevado el ingreso que la soja produce, que
un productor chico de la regin pampeana con una propiedad de
cien hectreas (es decir una extensin minscula para la zona)
obtiene una renta mensual de 10 mil pesos y en menos de un
ao su propiedad territorial se ha valorizado en un 50%. Esta
ubicacin social en gran medida explica por qu la Federacin
Agraria Argentina (FAA) (5), acta en bloque con la Sociedad
Rural (6). Tampoco los antiguos cooperativistas se parecen a los
empresarios medianos que controlan CONINAGRO (7). A su vez,
propietarios de CRA (8) se han convertido en grandes burgueses
-55-

y los latifundistas ganaderos de la Sociedad Rural en agro-
capitalistas.

El trmino de pequeo productor correspondera ms bien a los
propietarios de 50 o 60 hectreas, de las zonas con rindes bajos,
alejadas del boom sojero. Tambin podran encuadrarse en esa
categora los campesinos extra-pampeanos que desarrollan una
agricultura familiar en predios de 5 a 20 hectreas. Este sector
de productores de frutas, hortalizas, legumbres, caa de azcar,
tabaco o yerba mate estuvo ausente del bloque ruralista durante
el conflicto, porque son vctimas de la expansin sojera (Katz,
2008a).

Entre las verdaderas organizaciones de trabajadores rurales
desposedos, podemos citar al MOCASE (9) o al Movimiento
Nacional Campesino Independiente.



5. Primero, los de afuera

Como puede verse en las Tablas Nros. 1, 2 y 3, el precio de la
soja respecto al trigo y al maz, es sustancialmente superior, lo
que permite explicar este fenmeno.

Como la Argentina, al igual que otros pases perifricos, ha
estado desde el comienzo de su historia sujeta a las necesidades
del mercado externo, no es atpico semejante comportamiento
que ya ha sido visto en otras etapas de la evolucin de su
economa, cuando dejando de lado las necesidades del mercado
interno, se han expropiado y expoliado gran cantidad de reas
para la produccin agrcola-ganadera.






-56-

Tabla N 1: Precios de la soja (por tonelada)

FOB Precio Var. Fecha
Grano SAGPyA u$s456 + 2008-08-07

Aceite Cerc u$s1083.99 + 2008-08-07

Pellet Cerc u$s352.4 + 2008-08-07

Disponible Precio Var. Fecha
Fca/Tim-SM-SL-
Ric-VGG-GL
$810 - 2008-08-08

Cmara Precio Var. Fecha
Rosario $845 + 2008-08-08

Fuente: Bolsa de Comercio de Rosario


Tabla N 2: Precios del trigo (por tonelada)

FOB Precio Var. Fecha
Emb Cerc v u$s310 = 2008-08-07

SAGPyA u$s310 = 2008-08-07

Disponible Precio Var. Fecha
Exp/SM-AS Sin
Descarga
$560 - 2008-08-08

Cmara Precio Var. Fecha
Rosario $597.4 + 2008-08-08

Fuente: Bolsa de Comercio de Rosario
-57-

Tabla N 3: Precios del maz (por tonelada)


FOB Precio Var. Fecha
SAGPyA u$s209 +
2008-08-
07

Disponible Precio Var. Fecha
Exp/AS $400 -
2008-08-
08

Cmara Precio Var. Fecha
Rosario $420 +
2008-08-
08

Fuente: Bolsa de Comercio de Rosario

Casi toda la soja producida es exportada, a pases del primer
mundo o a China. El 70% se exporta sin procesar y el resto se
transforma en harina o aceites antes de ser embarcado.
Existe el peligro, de que nos estemos transformando en una
tpica economa agroexportadora especializada en un solo
cultivo, en detrimento de la produccin de alimentos bsicos de
consumo popular masivo. No ser que nos estamos
transformando en una republiqueta sojera? (Teubal, 2006)

Al acabarse el petrleo est comenzando a insinuarse un nuevo
boom, el del biodiesel, o sea la conversin de aceite de soja (o
de otros cultivos) en combustible lquido para vehculos
automotores: ahora vamos a cultivar soja para hacer
biocombustibles, mientras Repsol, la empresa que cuenta con
fuerte participacin accionaria de los amigos del gobierno
nacional, se lleva el petrleo y nos deja los pozos vacos.

Pasamos de un monocultivo destructivo de soja para engordar
los chanchos y las vacas europeas a un nuevo boom sojero para
-58-

llenar los tanques de los autos de espaoles y franceses. Claro
que, Monsanto y los grandes capitalistas del agro seguirn
destruyendo nuestros campos y embolsando fortunas (Valente,
2005).



6. Modo de produccin minero

Segn Jorge E. Rulli: Los ecosistemas nativos y los suelos son
puestos en estado de precolapso, la biodiversidad es
gravemente afectada cuando se siembran hasta las banquinas,
las cuencas hidrulicas se contaminan con el uso masivo de
agrotxicos, el hbitat de los campesinos y de los pueblos
aborgenes es destruido, y se los deja sin posibilidades de
sobrevivir en el nuevo desierto verde de la soja; las poblaciones
rurales son desplazadas de ese modo y deben emigrar a los
nuevos cordones de pobreza urbana.

Contina el mismo autor: El uso abusivo de un solo patrn
agroqumico, el Glifosato, sobre ms de quince millones de
hectreas, provoca una reaccin previsible aunque no
considerada por los tcnicos oficiales del Instituto Nacional de
Tecnologa Agropecuaria (INTA) que festejaron los nuevos
desarrollos biotecnolgicos. Decenas de malezas desarrollan
resistencia al glifosato y deben ser combatidas con mayores
dosis del producto, llegndose a casos de ms de diez litros por
hectrea y an as es preciso apelar a otros herbicidas an ms
txicos, tales como el 2.4D y el Paraquat que se usan en la pre-
emergencia y en los barbechos qumicos del invierno (Rulli,
2004).

La propuesta de la WWF (Fondo Mundial para la Vida Silvestre)
no cuestiona el actual modelo industrial de agricultura
implementado en Sudamrica. () De esta manera la WWF
cumple el rol de predicador del capitalismo verde: no interrumpir
el flujo de intereses financieros, apoyando el crecimiento de la
produccin agrcola de tipo industrial como tctica, convenciendo
-59-

a las transnacionales hacia un sutil giro hacia prcticas que
produzcan menores impactos negativos y de esta forma
ayudndoles a legitimar sus operaciones. La mesa redonda de la
soja sustentable se ha convertido en un club privado en el que
las corporaciones, con la anuencia de los ambientalistas, podrn
utilizar un sello de 'sustentabilidad' con que verdear su industria
(Grupo de Reflexin Rural/ MOCASE, 2004).

Pero este modelo de produccin-destruccin no es privativo de la
soja sino tambin de la plantacin de pinos para las pasteras y
de la minera a cielo abierto, entre otros ejemplos.



7. Los nicos privilegiados, sern los nios?

A pesar de que los productores de soja han justificado sus
prcticas con el supuesto fin de terminar con el hambre, la
realidad nos est mostrando lo contrario.

El xodo rural producido tanto por la escasa demanda de
trabajadores del modelo sojero como por la expropiacin forzada
de comunidades que habitaban las zonas desmontadas o
marginales, provoc un incremento de la poblacin en
condiciones de extrema pobreza en los cordones urbanos. Este
hecho, sumado a la pauperizacin post-crisis 2001/2002
obligaron al gobierno a resolver el problema. Fue as como a
principios del 2002 se puso en marcha un plan para regalar
porotos de soja a comedores comunitarios de todo el pas, como
una forma de combatir el hambre sustituyendo carne y lcteos
con soja.

Lejos de constituirse en una solucin y a pesar de las campaas
realizadas en su defensa, debe tenerse en cuenta que en lugar
de reemplazar las nutrientes necesarias, la soja y la denominada
leche resultan particularmente dainas para los nios, ya que
inhibe la absorcin de nutrientes esenciales como calcio, hierro y
zinc, imprescindibles para un crecimiento sano y normal.
-60-

8. Verde soja por verdes billetes

A partir de devaluacin de 2002, se han producido ciertos
cambios en la Argentina, en especial los relacionados con el
intercambio comercial.

Aquellos sectores que estaban en crisis por no poder competir en
el mercado externo, se vieron favorecidos con un dlar que lleg
a valer $ 4 y que posteriormente se mantuviera alrededor de los
$ 3 hasta el ltimo trimestre de 2008, llegando hoy (febrero de
2010) a los $ 3,85 aproximadamente. Por otra parte, la industria,
desintegrada por la libre importacin desde todas partes del
mundo, tambin volvi a tener un lugar en el mercado interno, tal
cual ha ocurrido con el turismo y con otras actividades
concatenadas.

El campo fue una de las reas beneficiadas por esta situacin,
sumado desde ya al aumento coyuntural de los bienes primarios
en una situacin de crisis a nivel mundial. Dentro de estos
productos agropecuarios, sin duda la soja es la que ha
presentado mayores ingresos, y esto ha sido avalado y apoyado
por todos los gobiernos desde Menem en adelante. Es ms, el
kirchnerismo ha basado gran parte de su poltica de subsidios en
los impuestos a este sector.

Pero a partir del 11 de marzo de 2008, el Ministro de Economa
Martn Lousteau, mediante la Resolucin Nro 125, anunci el
aumento de las retenciones al sector, convirtindolas en mviles
en relacin directa con los precios internacionales.

Este hecho gener un conflicto, que en situacin de tensin dur
150 das, pero que lejos de haber concluido, prosigue generando
grandes fisuras en el Gobierno y ha partido a la sociedad entre
quienes van por el Gobierno y quienes apoyan al campo. La
gran mayora de la poblacin se identifica con uno de los dos
bandos acrticamente, prevaleciendo quienes adhieren al
segundo. Dicha Resolucin fue debatida en el mbito
parlamentario como veremos unos prrafos ms abajo.
-61-


Al respecto, Christian Castillo (10) denunci que "El gobierno
quiere apropiarse de ms retenciones no para redistribuir la
riqueza a favor de los intereses del pueblo trabajador, sino para
hacer honor al pago de la deuda externa, seguir subsidiando a
los capitalistas y tener una red poltica clientelar con
gobernadores e intendentes" (Castillo, 2008a).

En la protesta de las patronales del campo, hubo una
confluencia de intereses de todos aquellos vinculados al negocio
sojero en defensa de los recursos obtenidos por el aumento de la
renta diferencial. Un negocio que se ha desarrollado
favoreciendo la concentracin de la produccin agraria en manos
del capital financiero y de los reyes del agronegocio, junto al
poder ganado por las multinacionales proveedoras de semillas y
agroqumicos, y del control de las exportaciones por un puado
de oligopolios, sobre la superexplotacin de los trabajadores
rurales y los campesinos expulsados de sus tierras (Castillo,
2008b).

Pero el sector ms invisible que aglutina a los explotados del
sector est conformado por 1,3 millones de peones rurales. El
75% de ellos trabaja en negro y percibe un sueldo promedio de
600 pesos, soporta el mayor porcentaje nacional de accidentes
laborales y carece de proteccin social. Este segmento no ha
recibido ningn goteo de la bonanza exportadora y su total
ausencia durante el conflicto confirma el carcter pro-capitalista
de las demandas en juego.

La accin que convulsiona al campo es un lock out y no una
rebelin de oprimidos. Se ha desenvuelto como una accin
patronal, con cortes de rutas que coexisten con la continuidad de
la actividad laboral tranqueras adentro. Sus protagonistas retraen
productos de la venta y especulan con el momento oportuno de
comercializar los granos o hacienda. Se guan por clculos de
mercado y no por criterios de rebelin popular (Katz, 2008b).

-62-

El gobierno primeramente justific la medida argumentando que
su objetivo era el de disminuir el rea de produccin de soja a
partir de las consecuencias negativas que genera sobre el
ambiente, la poblacin y las dems actividades econmicas.
Pero, como vino aplicando la poltica contraria, se gan el
desprestigio ante la mayor parte de la poblacin. A esto le sum
la organizacin de actos de apoyo a partir de los sindicatos
oficialistas (es decir burocracias pro-patronales enquistadas en
las conducciones, acrrimas enemigas de la democracia
sindical), lo que le quit el escaso crdito que le quedaba.

Por otra parte, los medios en general jugaron a favor del
campo, vocablo que aglutin a las cuatro principales
agrupaciones que se unieron en la denominada Mesa de
Enlace, como tambin a quienes comparten ganancias a travs
de inversiones bancarias de diferente monto, y que estn
conformando diversos sectores de la sociedad, en su mayora
citadinos.

La lucha por alguna tajada de la torta, grande o pequea, o
simplemente por su frutilla, puso al pas en vilo durante meses,
no slo con la consecuente renuncia del Ministro de Economa y
de otros prominentes miembros del staff gubernamental, sino con
el envo del proyecto de retenciones mviles al Congreso
Nacional. Luego de ser aprobado por reducido margen en la
Cmara de Diputados, fue rechazado en la Cmara de
Senadores en una pulseada definida por el voto no positivo del
vicepresidente (y a la vez hombre de la oposicin) que para
acompaar a su esposa seleccionara N. Kirchner, junto a ella y a
un selecto ncleo de polticos del partido en el gobierno. En otras
palabras, Julio Cobos defini el rechazo parlamentario de las
retenciones mviles al votar en contra de su propia compaera
de frmula, la Presidenta Cristina Fernndez de Kirchner.

Adems de la fractura poltica que este hecho implica, se
procedi a la anulacin de la resolucin 125, dando poder al
bloque ruralista que logr retrotraer las retenciones al 35 % fijo.
Toda la cosecha almacenada fue comercializada a esa tasa y
-63-

dentro del circuito de la soja se repartieron los 1250 millones de
dlares en disputa con el controvertido decreto. Los ganadores
inmediatos fueron los exportadores y sobre todo los grandes
productores, que pagaron un impuesto inferior al estipulado en el
proyecto de ley que rechaz el Senado. Sin embargo, a pesar del
supuesto triunfo, los productores ms chicos no se han visto
beneficiados y en el transcurso del mes de agosto de 2008,
volvieron a las medidas de fuerza en las principales rutas del
pas.

Ni al Gobierno ni al campo le interesan la soberana alimentaria
y la conservacin de los ecosistemas para las futuras
generaciones. Slo aspiran a recurrir a la oleaginosa verde para
obtener los verdes billetes que resuelven la totalidad de sus
preocupaciones.

Para Katz dejar en libertad al campo equivale a multiplicar la
desigualdad y reforzar un modelo que no industrializa, ni crea
empleo. El problema no es la soja, sino la agricultura capitalista.
Lleg el momento de comenzar a revertir ese sistema,
generando alimentos para todos y transformando la renta agraria
en un bien colectivo.



9. Conclusiones

El aumento repentino de la produccin de soja en la Argentina
trajo aparejado mayor desempleo, xodo rural, disminucin de la
biodiversidad, gran concentracin econmica, aumento de
precios en los productos bsicos de la canasta familiar, y mayor
disparidad econmico-social.

Todo esto avalado desde hace ms de una dcada, pretende
utilizarse como forma de aumentar ingresos del gobierno para
subsidiar una economa dbil y pagar las obligaciones de la
deuda externa. Por otra parte, las diferentes asociaciones
patronales del campo, logran imponerse ante la sociedad primero
-64-

y ante el gobierno despus, argumentando escasas ganancias e
inconstitucionalidad de las medidas.

Gran parte de la poblacin, tanto la que est ligada a los agro-
negocios de diferente escala en forma directa como indirecta,
como el ciudadano comn cuyo imaginario es un campo
homogneo en cuanto a costos y beneficios, apoy en buena
medida a los grandes empresarios del sector agropecuario.

La discusin no pas ni por las condiciones laborales de los
peones, ni por la necesidad de contar con los alimentos
necesarios para paliar el hambre, ni por resolver los problemas
de desempleo ni por el futuro de los suelos o la destruccin de la
fauna. La lgica que prim fue la del derecho a la propiedad.

Slo unos pocos se plantean la socializacin de los medios de
produccin como nica forma de combatir no a la soja en
particular, sino al capital, que tal como lo aseverara Carlos Marx,
atenta al mismo tiempo contra la tierra y el hombre, verdaderas
bases de la produccin.



10. Notas:

(1) Nombre regional del bosque subtropical.

(2) Las compaas britnicas que dominaban la economa argentina a
principios del siglo XX, utilizaban los quebrachos para la extraccin de
tanino para la industria del cuero y para los durmientes del ferrocarril
que estaba en etapa de construccin y expansin.

(3) Sobre la situacin reciente y la especulacin inmobiliaria a partir de
tierras fiscales en base a la complicidad del funcionariado del gobierno
provincial, se recomienda consultar: Soto, S. (2008); Vallejos, R. (2008).

(4) Empresa multinacional estadounidense fundada en 1901.

-65-

(5) La Federacin Agraria Argentina es una entidad privada de carcter
gremial y de servicios que por libre determinacin nuclea a pequeos y
medianos productores. Su origen fue una declaracin de huelga de
arrendatarios y aparceros que tuvo lugar en 1912 y que la historia
recogi como Grito de Alcorta.

(6) La Sociedad Rural Argentina es parte de la historia econmica y
poltica del pas. Fundada en 1866 siempre ha representado a los
grandes terratenientes.

(7) La Confederacin Intercooperativa Agropecuaria Cooperativa
Limitada, integrada histricamente por cooperativistas, hoy en da est
conformada por productores medianos.

(8) Las Confederaciones Rurales Argentinas (CRA), cuenta en la
actualidad con 13 confederaciones y federaciones, integradas a su vez
por ms de 300 sociedades rurales de todo el pas. En total, estn
representados a travs de la accin de CRA, poco ms de 109.000
productores agropecuarios de los distintos tamaos.

(9) Movimiento Campesino de Santiago del Estero.

(10) Christian Castillo es docente de la Universidad de Buenos Aires y
dirigente del Partido de los Trabajadores Socialistas.



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Lugar Editorial, Buenos Aires.






























-70-






































-71-

Captulo 3

La frontera agraria en el oeste del rea chaquea
argentina: territorio de conflictos y esperanzas. Una
mirada desde el enfoque de gnero.

Mara Esther Gmez

1. Introduccin

El presente trabajo aborda la conflictividad y las respuestas
socioterritoriales asociadas a los cambios en el uso del suelo
en los ltimos veinte aos en el rea limtrofe entre las
regiones del NOA (Noroeste Argentino) y del NEA (Noreste
Argentino) desde una perspectiva de gnero. Esta ltima ser
tomada en su ms amplia expresin y no en su tradicional
acepcin de gnero como sexo o mujer (De Barbieri, 1993:6).
La perspectiva de gnero significa tambin un reconocimiento
de la heterogeneidad de la poblacin, tanto en sus
necesidades como en sus demandas, sin ignorar las
diferencias en la aplicacin de medidas, acciones o
programas para varones y mujeres y reconocer la identidad
ciudadana de las mujeres y su rol estratgico como actoras
en el desarrollo local (Massolo, 2003:28).

Tambin De Barbieri (De Barbieri, 1993:11) reconoce que si
el sistema de gneros es un sistema de poder, remite a las
maneras cmo se estructura y se ejerce en los espacios
reconocidos del mismo, por lo tanto el enfoque de gnero
debe ser cruzado con la variable territorial para comprender la
organizacin de las actividades y los usos del suelo en el
lugar en el que se ejercen. Las formas de participacin de los
actores y actoras sociales tienen una dinmica propia que
deviene en diferentes manifestaciones de desigualdad social
(De Barbieri, 1993:13), con lo cual el acceso a los recursos y
-72-

su distribucin se explican por anlisis que relacionen gnero
con clase y gnero con etnia (Htum, s/f:19) (1).

El modelo neoliberal, implantado argumentando que era la
nica orientacin econmica vlida para quedar incluido en
los circuitos de produccin (pero que fue en realidad el
camino a la exclusin para vastos sectores de poblacin), ha
conducido a la invisibilizacin de la organizacin territorial
rural previa (muchas veces, de muy larga data y arraigada a
travs de tradiciones, usos y costumbres ancestrales) llevada
a cabo por descendientes de pueblos originarios y grupos de
campesinos ms recientemente llegados. Los sistemas de
autosubsistencia o la tenencia y el trabajo comunal de las
tierras resultan arrasados por el avance incontenible de la
agricultura comercial de gran escala con destino a
exportacin.

Sin embargo, la resistencia para evitar la total uniformizacin
de los usos del suelo ha encontrado hecho pie en el espacio
local, en la creciente participacin democrtica de nuevos
actores y nuevas actoras sociales, en el camino de la
construccin de una democracia pluralista e incluyente de las
legtimas y diferentes visiones, ideas, grupos de inters al
interior de una sociedad. Los movimientos sociales locales de
campesinos y campesinas se han incrementado ms en
cuanto hay una mayor concientizacin y puesta en prctica
de la soberana popular (Bareiro, 2002a).

Las mujeres, fuerza social de reserva ante las grandes crisis
(Bruera; Gonzlez, 1997: 2), han comenzado a ocupar un rol
cada vez ms clave dentro de la lucha contra las injusticias
que ms las afectan y que les provocan una doble exclusin:
la de gnero propiamente dicha y la socioeconmica (Vargas,
2002b:14). Los movimientos sociales que ellas dirigen o
integran se profundizan y proliferan con la creciente falta de
representatividad de los partidos polticos (Bruera; Gonzlez;
1997:3) y nacen como consecuencia de transformaciones
-73-

sociales, polticas y culturales (Vargas, 2002b: 2,3). Su rol se
asume dentro de diferentes formas de participacin social,
con nuevos contenidos, competencias y perspectivas que
exceden al tradicional reclamo feminista y llevan a una nueva
calidad en la participacin.

Las formas de participacin de las mujeres estn cambiando.
Ya no se confinan en el mbito domstico sino que buscan
alternativas para hacer escuchar sus reclamos en el mbito
pblico o para reclamar que se las tenga en cuenta en las
polticas pblicas. Esto significa que no se las uniformice
dentro de una masa indiferenciada; la equidad de gnero
implica reconocer las diferencias entre los miembros de una
poblacin.

Este trabajo espera poder hacer visibles las acciones, los
actores y las actoras sociales en esa trama compleja de
trabajo, produccin, poder e instituciones como una forma
ms de aportar a la construccin de una ciudadana
responsable y a una democracia pluralista desde la
innovacin en la gestin del territorio (Massolo, 2003:18).

En resumen, para el presente trabajo se plantean los
siguientes objetivos:
- Reconocer los conflictos presentes en el oeste chaqueo
argentino provocados por los abruptos cambios en el uso del
suelo y en la valorizacin de los recursos naturales.
- Identificar las diferentes formas de participacin de las
mujeres y sus organizaciones en zonas rurales del oeste
chaqueo.
- Evaluar cmo contribuyen las nuevas formas de
participacin de las mujeres en el desarrollo y gestin local,
en la profundizacin de la democracia, en la ampliacin de la
ciudadana de las mujeres y en la construccin de los
escenarios futuros desde el criterio ambiental.


-74-

2. Democracia, participacin y territorio desde un
enfoque de gnero

En una conferencia en Buenos Aires, Edward Soja, dijo
mirndonos a quienes lo escuchbamos: Yo quisiera
alentarlos y desafiarlos a que piensen a la geografa en
trminos diferentes (Soja, 1997: 71). Retomo ese desafo
planteando el anlisis del territorio desde el enfoque de
gnero.

Para iniciar este encuadre tomar justamente del propio Soja
(1997:74,75) su concepto del tercer espacio. ste es el
espacio vivido, caracterizado por lo emprico, lo experiencial y
complementa a los tradicionales primer espacio (el material o
percibido) y el segundo espacio (mental o concebido). En l
se ponen en juego las relaciones entre la espacialidad, la
socialidad y la historicidad, tres aspectos que suelen
vincularse de a pares, dialcticamente, mientras que para
llevar a cabo estudios que involucren el concepto del tercer
espacio se debe trabajar trialcticamente. El autor insiste en
que buscar la comprensin de este concepto ampla la
imaginacin en geografa y permite abrir un nuevo horizonte
a los estudios de esta ciencia. Este enfoque geogrfico es
transversal a la perspectiva de gnero como lo expresa
implcitamente Soja: nuestro espacio vivido est modelado,
dominado, por la poltica y la cultura y la opresin y la
dominacin que ejercen sobre nosotros. Entonces, sta es
una nueva conciencia que nos lleva a una nueva forma de
subjetividad (Soja, 1997: 76).

Por lo tanto, el concepto de territorio pensado desde el tercer
espacio permite visibilizar la red de identidades, lazos
culturales, modos de vida superpuestos, racionalidades
espaciales diferentes, y sus consecuentes apropiaciones de
lugares y recursos con organizaciones y producciones de
espacio generalmente incompatibles. Estas ltimas
consecuencias son las que dan origen a conflictos entre
sectores sociales con intereses contrapuestos, conflictos que
-75-

se manifiestan, entre otras formas, en movimientos sociales
en los cuales las mujeres han comenzado a cobrar un indito
liderazgo.

En el espacio as comprendido se entrecruzan otras
concepciones como las que mencionaba Sormani (1977:170),
hablando de la forma y el contenido de los lugares, ya que
resulta imposible separar el contenido social de la regin de
su forma material evidenciada por las consecuencias de la
ocupacin humana del territorio. De estos ltimos resultan
los patrones de usos del espacio que constituyen su
formacin espacial. La lgica de los asentamientos se asocia
a las condiciones fsicas y a los recursos naturales y de ah
que lleven y revelen su carga social, de identidad, de cultura,
de historia. Pero cada uno de esos patrones es propio de una
poca histrica. Los cambios en esos patrones tambin
responden a cambios culturales y polticos que actualmente
responden a la globalizacin (Vargas, 2002b:3). La
hegemona del modelo neoliberal causa los acontecimientos
y cambios que se reflejan en la zona de estudio: la franja de
expansin de la frontera agrcola. En ese disputado territorio
se entrecruzan varias lgicas de apropiacin de recursos y
est imponindose la que recibe el apoyo poltico del Estado
en sus diferentes escalas espaciales y tambin de partidos
de oposicin que operan en ellas. Esto provoca
concentracin de la tierra y monocultivo y por ello se suceden
la desaparicin de predios pequeos y no comerciales, el
debilitamiento de las economas regionales y la emigracin
de poblacin.

Frente a este avance de una lgica de uniformizacin del
modo y destino de la produccin, surgen movimientos
sociales en los cuales las mujeres han encontrado un espacio
de expresin con nuevas formas de participacin ciudadana.
Se han empezado a romper pensamientos nicos y empiezan
a escucharse otras lgicas, que son tan novedosas como
democrticas y que, gracias a que ocupan el espacio pblico,
se hacen visibles (Bareiro, 2002b).
-76-

3. Territorio y conflicto

3.1. Expansin de la frontera agrcola: caractersticas

La frontera agrcola en la Argentina se ha expandido de
manera muy acelerada en los ltimos 15 aos, especialmente
el lmite occidental de la llanura chacopampeana. Este
fenmeno se ha hecho a expensas de arrasar con
ecosistemas no valorados hasta ahora por su rentabilidad
agrcola y de modificar sustancialmente los usos del suelo y
la organizacin territorial de las zonas afectadas. Asimismo
este proceso se ha visto acompaado de una reorganizacin
de la estructura agraria. Se observan grandes cambios en la
estructura de tenencia de la tierra, en el tamao de las
explotaciones agropecuarias (EAPs) y en el destino
productivo de las EAPs. Estos cambios se asocian, adems,
a un proceso de concentracin de la tierra, ms acentuado en
las provincias con frente de avance en la frontera agrcola.

La comparacin de los datos de los Censos Agropecuarios
1988 y 2002 (INDEC) son harto elocuentes como expresin
de lo afirmado ms arriba. Los datos ms destacados de este
proceso se resumen a continuacin:
Disminuy el nmero de EAPs en un 21 % en todo el
pas.
Aument el tamao promedio de las EAPs con lmites
definidos en un 25% (de 469 ha en 1988 a 588 ha en
2002).
Desapareci el 18% de las EAPs de la categora
hasta 500 ha (las EAPs ms pequeas)
conjuntamente con una disminucin de un 20% de la
superficie ocupada por ellas, mientras que en las
categoras superiores (especialmente la mayor, con
ms de 10000 ha) las variaciones fueron
insignificantes.
Disminuy en ms de 8.000.000 la cantidad de
hectreas explotadas por sus propietarios mientras
que aument la superficie ocupada por distintos tipos
-77-

de contratos (arrendamiento, aparcera y contrato
accidental). Esto da cuenta de la cada vez mayor
ocupacin temporal de los terrenos que siguen los
vaivenes de los precios internacionales de los
commodities. Tambin aument, en una leve
proporcin, la cantidad de tierra ocupada con o sin
permiso.
La cantidad de EAPs con lmites indefinidos se redujo
en un 16% en todo el pas. Debe notarse que casi el
80% de este tipo de EAPs se concentra en las
provincias del NOA (2) y del NEA (3). El siguiente
cuadro resume la mencionada situacin:

Cuadro N1: EAPs con Lmites Indefinidos. Participacin sobre el Total
de EAPs por provincias seleccionadas

Provincia Censo Agropecuario 1988 Censo Agropecuario 2002
Chaco 17% 7%
Formosa 21% 10%
Salta 48% 46%
Santiago del Estero 45% 48%

Fuente: Informe sobre el Censo Agropecuario 2002, INDEC.


Segn se observa en el cuadro, acotado a los porcentajes sobre
el nmero de explotaciones, salvo en Santiago del Estero, en
todos los otros casos disminuye la proporcin de EAPs con
lmites indefinidos. Llama la atencin la muy alta participacin
sobre el total de EAPs en las provincias de Santiago del Estero y
Salta, donde llegan casi a la mitad de las explotaciones. Este tipo
de EAPs corresponden a tierras fiscales, reas protegidas,
campos comuneros, campos indgenas o tierras privadas. Su
mayor proporcin en las regiones mencionadas se vincula con el
rgimen de tenencia de la tierra y con las formas de articulacin
entre el modo de produccin dominante y los subordinados que
impera en esos lugares. Uno de los cambios ms notorios, que
atraviesa los usos del suelo y los sistemas de explotacin, es el
-78-

marcado pasaje de la explotacin directa a la explotacin a
travs de diferentes tipos de contrato.

De lo dicho se deduce que la expansin de la frontera agrcola
en las provincias del NEA y NOA se lleva a cabo de una manera
desordenada, ocupando explotaciones agropecuarias de muy
distinta categora en cuanto a su tenencia y lmites. En Santiago
del Estero la cantidad de EAPs con lmites indefinidos en el
estrato ms alto (ms de 10000 ha) registra una disminucin de
un 33%, lo cual establece un cambio notorio en la categora de
las EAPs de grandes dimensiones.

La expansin de la frontera agrcola tiene como
explicacin el aumento del cultivo de soja. En las
provincias ya mencionadas la expansin de la superficie
agrcola con este cultivo se ha multiplicado de manera
asombrosa. Si bien es el complejo cereales + oleaginosas
el que impulsa la expansin de la frontera agrcola, la
superficie sembrada con soja es mayora en todos los
casos. Los siguientes cuadros dan detalles de este
proceso:


Cuadro 2: Superficie implantada con cereales + oleaginosas en primera
y segunda ocupacin, segn provincias seleccionadas

Provincia Censo Agropecuario 1988 Censo Agropecuario 2002 Variacin
ha ha intercensal

Chaco 305.991 797.527 161%
Formosa 19.425 21.980 13%
Salta 176.088 453.258 157%
Santiago del Estero 176.606 703.074 298%

Fuente: Informe sobre el Censo Agropecuario 2002 INDEC




-79-

Cuadro 3: Superficie implantada con soja en primera y segunda
ocupacin, segn provincias seleccionadas

Provincia Censo agropecuario 1988 Censo agropecuario 2002 Variacin
ha ha intercensal

Chaco 16.745 407.445 2333%
Formosa 774 6.574 750%
Salta 98.305 296.982 202%
Santiago del Estero 63.722 413.682 549%

Fuente: Informe sobre el Censo Agropecuario 2002 INDEC

Los cuadros 2 y 3 son elocuentes en cuanto a la expansin de la
frontera agrcola y en relacin a sta el aumento de la superficie
implantada con soja es muy superior al complejo cereales +
oleaginosas. Si se toma solamente el censo agropecuario 2002,
la soja ocupa el 51,1% de la superficie implantada con cereales y
oleaginosas en Chaco, casi el 30% en Formosa, el 65,5% en
Salta y el 58,8% en Santiago del Estero. Debe recordarse,
adems, que los datos que se estn utilizando son de 2002;
desde esa fecha hasta hoy el proceso se ha profundizado y ha
avanzado ms, geogrficamente, en la misma tendencia.

El aumento de la superficie implantada con el complejo cereales
+ oleaginosas tambin es notorio cuando se lo relaciona con el
total de superficie agrcola de cada provincia. En la provincia de
Chaco el complejo cereales y oleaginosas ocupaba en 2002 casi
el 70% del total implantado en la provincia, en Salta 61,2 %, en
Santiago del Estero el 64,5 %, provincias en las que a este
complejo se lo puede considerar monocultivo, mientras que en
Formosa era del 18% (INDEC, 2002). Este aumento de la
superficie agrcola implantada se ha hecho, en parte, en base a
una expansin de la frontera agraria, pero tambin a costa de
una reduccin de los cultivos tradicionales, de un debilitamiento
de las economas regionales y una modificacin del estilo de vida
rural, con una disminucin de la poblacin campesina y un
desplazamiento de habitantes hacia reas urbanas intra y
extrarregionales.
-80-


La forma en la que se ha hecho esta expansin agrcola muchas
veces roza lo violento, lo ilegal y lo ilegtimo. Muchas denuncias
as lo demuestran (Defensor del Pueblo, 2008; Gemetro, 2005).
Otras veces tambin se superan esos adjetivos, en un marco de
alta criminalidad y alevosa. Ante el avance de la rentabilidad de
una economa de escala, las personas son ignoradas, su
presencia resulta molesta, su cultura debe ser humillada. Esta
modalidad expulsa poblacin, pero tambin provoca rebelda en
la que quiere quedarse, una rebelda que es construida desde lo
local, desde la identidad, desde vivir el despojo. Esta rebelda ha
llevado a poder hacer visible la participacin de la sociedad civil
a travs de manifestaciones y protestas con distintas
modalidades. Ha movilizado y organizado grupos campesinos
que permanecan aislados y desinformados. Ha provocado
reacciones que conducen a una construccin de la democracia
sentida y con sentido.

Los movimientos campesinos que denuncian y se oponen a
estos atropellos estn integrados por varones y mujeres, pero
fueron ellas muchas veces las mentoras de esos movimientos
sociales, al punto que algunos son exclusivamente femeninos,
mientras que en otros encuentran en las actoras sociales la
fuerza, el coraje, la conviccin y la continuidad de la lucha y el
reclamo. En el apartado 4 retomar estos conceptos.


3.2. Efectos sobre comunidades campesinas y de pueblos
originarios

La reorganizacin del territorio y de los usos del suelo en la
frontera agrcola ha modificado notablemente no slo el equilibrio
de los ecosistemas locales sino, y muy especialmente, el modo
de vida rural preexistente.

Las consecuencias del monocultivo cereales + oleaginosas para
los escenarios futuros se pronostican inciertas. Al ser una
economa de escala y orientada a la exportacin est ligada a los
-81-

vaivenes de los precios internacionales de commodities. Una
baja en dichos precios, el hallazgo de innovaciones tecnolgicas
o de sucedneos de esas materias primas, provocaran una
crisis en la balanza comercial.

Por otro lado, los daos al suelo (monocultivo) y a la vegetacin
original (desmonte) ya se encuentran en niveles irreversibles en
el mediano plazo. Sin embargo, la destruccin de los modos de
produccin preexistentes, el deterioro de las economas
regionales, la desaparicin de poblacin rural, sobre todo
campesinos pobres y pueblos originarios, provocan una
exclusin social vergonzosa. Apenas se llega al nivel de
supervivencia en los campesinos que an persisten en esas
tierras convertidas en mar verde de soja. Los daos a la salud y
a las producciones tradicionales (como algodn, legumbres o
pasturas con destino ganadero) no dejan ms alternativas que la
participacin o el aniquilamiento.

Es en este contexto que han surgido numerosos movimientos de
campesinos y aborgenes en los cuales las mujeres llevan el
liderazgo o la perseverancia. Mientras sus esposos o
compaeros de vida emigran temporalmente hacia ciudades o
zafras, ellas construyen identidad, ciudadana y democracia
desde la fuerza del territorio cotidiano. A estos movimientos y sus
consecuencias socioterritoriales me referir en el prximo
apartado, con el objetivo de ejemplificar los caminos recorridos
en la construccin de la democracia en los ltimos 20 aos en la
dura y poco conocida realidad de la frontera agraria. En ese
proceso expansivo de la frontera agraria se pretende que todos
las porciones de territorio ingresen en la misma lgica de
apropiacin de recursos, bajo un mismo esquema y perodo
tecnolgico, avasallando y destruyendo los recursos naturales y
humanos locales (Santos, 1996:20). En ese proceso se ignora o
directamente se ataca toda racionalidad o propuesta que no se
ajuste a sus intereses.



-82-

4. Movimientos sociales de mujeres campesinas

4.1. Los movimientos sociales: universalidades y
particularismos
Los movimientos sociales son una consecuencia de las
transformaciones socioeconmicas, polticas y culturales
(Vargas, 2002a: 2) que se potencian de la mano del avance de la
globalizacin. Si bien este ltimo proceso ha ocasionado graves
problemticas relacionadas con la fragmentacin de los
territorios, la prdida de identidades, el aumento de la violencia,
actitudes defensivas y exacerbacin de los fundamentalismos,
tambin ha generado nuevos caminos hacia la unificacin, la
ampliacin de la comunicacin y con ello, la transformacin de
los movimientos sociales con un pensamiento global y una
accin local y nuevas formas de resistencia y participacin. Esta
expansin de las redes de comunicacin e informacin ofrece las
herramientas y estrategias necesarias para ampliar los
contenidos de la democracia ms all del Estado nacin,
conformando nuevas prcticas ciudadanas en el espacio local
(Vargas, 2002a: 3).

Los procesos que se crean y recrean en la frontera agraria
argentina estn en plena sintona con estas nuevas formas de
construccin de ciudadana. Siguiendo el anlisis de la misma
autora se puede afirmar que los cambios econmicos se
sustentan en un sistema de gnero ya que las mujeres han
funcionado como un factor oculto de equilibrio para absorber los
shocks de los programas de ajuste de la economa (Vargas,
2002b: 4), ya sea aumentando sus tareas reproductivas o
sufriendo ms el ajuste en la privatizacin de los servicios de
seguridad social. Todos estos cambios llevan, entonces, a
cambiar la percepcin de las mujeres impulsndolas a una mayor
exposicin y capacidad de negociacin, ponindolas en contacto
con ideas de autonoma, libertad e igualdad como sujetos de
derecho. Esta nueva percepcin tiene consecuencias a nivel de
la construccin de la ciudadana ya que se hacen presentes y
viables nuevas formas de participacin poltica fuera de los
mbitos formales de la estructura partidaria, creando espacios de
-83-

discusin y ampliando la reflexin sobre derechos antes no
contemplados (Vargas, 2002b: 5). Apoyndose en las
herramientas que brinda la globalizacin, los movimientos
sociales as conformados van ponindose en contacto a travs
de redes que demuestran que las fronteras polticas ya no
coinciden con las territoriales (Vargas, 2002b: 5).

Estos movimientos sociales comparten su origen en la lucha por
la equidad de gnero y, si bien nacen muchos de ellos en los
setenta, en la Argentina los movimientos sociales de mujeres
campesinas han sido una gesta que se potenci en los noventa.
Guardan vinculaciones claras con la evolucin general de los
movimientos sociales feministas, los que comenzaron con
reclamos vinculados al derecho a la salud reproductiva, equidad
en las condiciones laborales y una reflexin sobre cambios de los
roles en la familia tradicional. Sin embargo, la expansin de la
globalizacin y la hegemona del modelo neoliberal, ejes de la
contrarreforma social capitalista, no pudieron evitar que se
ampliaran los contenidos de estos movimientos de mujeres,
orientados hacia la toma de conciencia sobre la necesidad de un
ambiente sano, un desarrollo equitativo y una explotacin de los
recursos naturales que no excluya el futuro.

En la Argentina, estos movimientos sociales adoptan formas
propias segn la regin en la que surjan, el grupo social que les
da origen y el reclamo originario. Sin embargo, comparten la
participacin creciente de las mujeres, incluyendo el liderazgo de
las mismas en los movimientos propiamente dichos o en las
acciones que llevan a cabo. Vuelvo a citar a Vargas (2002b: 8),
quien sostiene que los movimientos sociales se expresan como
un campo de actores amplio, diverso y en permanente
ampliacin y transformacin que pone en evidencia la
flexibilidad en las luchas feministas actuales y los cambios en la
orientacin de sus luchas.



-84-

4.2. Fortalezas y debilidades de los movimientos de
mujeres rurales en la frontera agraria

Sostiene Cndido Grzybowski que las mujeres trabajan mucho,
pero son invisibles; sin embargo estn rompiendo el modelo de
pensamiento nico y empiezan a incomodar desde su postura.
Esas incomodidades se estn plasmando en las protestas de los
movimientos campesinos de Formosa, Chaco, Salta, Santiago
del Estero. Se unen en reclamos semejantes: derecho a la tierra,
derecho a un ambiente sano y al respeto por las generaciones
futuras, derecho a permanecer y trabajar en la tierra de sus
ancestros, derecho a la salud, la educacin y la vivienda,
derecho a desarrollar actividades con valor agregado y
comercializacin justa, derecho a la soberana alimentaria
(nosotros no comemos soja sostiene Deolinda Carrizo, del
Movimiento Campesino de Santiago del Estero MOCASE-)
(Mansilla, 2008b).

Muchos de los movimientos campesinos comenzaron con
mayora de integrantes varones (MOCASE, Movimiento Agrario
Formoseo MAF-), pero en la medida que el campo dej de ser
la nica fuente de ingresos para estos grupos de campesinos
pauperizados, la mujer sali a ayudar a su compaero. Para
ellos, los varones, en una cultura machista, resulta duro afrontar
que ya no son los nicos proveedores. Para la mujer, en cambio,
es una forma de evitar transferir demasiadas expectativas a su
compaero. Entonces ella sale del mbito domstico, busca y
encuentra. Hoy, la mayora de los movimientos sociales
campesinos e indgenas estn formados por mujeres (Gemetro,
2005).

Al principio las mujeres concurran a las reuniones de las ligas
agrarias pero no participaban. Cuando empezaron a tomar
conciencia que de ellas dependa el xito de los reclamos,
comenzaron a llevar a cabo actividad poltica en sus localidades
y a buscar alternativas para sobreponerse a la desocupacin,
desalojo, despojo y violencia (muchas veces males provenientes
de los seores de la soja como los denominan, que, como ya
-85-

hemos visto, son la cara visible del avance de la frontera
agrcola, tanto en la economa agroexportadora neoliberal como
en la neodesarrollista). Es el caso de Cndida, Zulma y
Ramona, formoseas integrantes del MAF y productoras de
pequeas parcelas de algodn que vieron secarse sus plantas
ante la fumigacin con agrotxicos destinados a los vecinos
campos de soja (Gemetro, 2005). Un caso similar al de Elena
Ovejero, integrante del movimiento Juntas Triunfaremos, de
Santiago del Estero, que forma parte de la Organizacin
Nacional de Mujeres Campesinas y Aborgenes, vinculado, a su
vez con la Red Mujeres Latinoamericanas y del Caribe. Junto
con su esposo, siembra productos de subsistencia; sus hijos ya
han emigrado. Pero ella se sostiene en su pequeo campo y le
pone el pecho a la soja: le tenemos miedo a la soja afirma en
una entrevista (Gemetro, 2005). Ya sabe de los daos que
provoca en la salud humana y en las plantas de algodn. Algo
semejante a lo que comenta Nelly Vrtiz, vicepresidenta del
MOCASE, que inmersa en la incertidumbre de la globalizacin,
nunca sabe cuando la van a llamar para pedirle que salga a
hacerle frente a las topadoras (Mansilla, 2007a).

Los movimientos de campesinas se basan en un cambio de su
mirada, las mujeres se han transformado como consecuencia de
los cambios de su entorno. Han ingresado lentamente en la
participacin poltica y no lo hacen desde la estructura partidaria,
pues seguramente perciben que esas estructuras no facilitan la
superacin de las injusticias, sino ms bien las sostienen. Hay un
largo camino para recorrer y saben que los partidos polticos
dejan lugares vacos que ellas deben cubrir desde sus
organizaciones sociales, pero an no confan en que puedan
cambiar el mundo con su participacin. Sin embargo, una vez
que han logrado vencer las barreras culturales, su tenacidad y
perseverancia en la concrecin de sus objetivos constituyen una
fuente de fortaleza notable. La creatividad y la capacidad puestas
en juego en sus diarias labores en el mbito domstico y en el
pblico las hacen seguir incomodando, y con ello, avanzan.

-86-

Sus espacios locales se constituyen en los nudos de las
articulaciones del poder entre las diferentes escalas que influyen.
En sus acciones se ponen en evidencia la multiplicidad de
pensamientos y los conflictos entre lo global y lo local. El camino
est lleno de escollos y tambin de esperanzas. No es
casualidad que en agosto de 2008 se haya desarrollado en la
ciudad de Rosario (Santa Fe) el Seminario Internacional de
Mujeres Rurales y Campesinas, en el marco del Foro
Sudamericano de Va Campesina. Las formas de construccin
de ciudadana, de nuevas miradas hacia una democracia
pluralista e incluyente siguen su lenta e inexorable marcha.

Con las oportunidades que brinda el espacio local y las
limitaciones que implica su encierro comunal (Bruera; Gonzlez,
1997: 7), los movimientos de mujeres campesinas han logrado
abrir un nuevo horizonte futuro: instalar la cuestin de gnero en
las agendas pblicas (Bareiro, 2002c). De esta nueva dimensin
me ocupo en el siguiente apartado.


5. Programas pblicos pro-mujer rural: un anlisis desde el
enfoque de gnero

Adems de los movimientos de organizaciones sociales no
gubernamentales que se han destacado en el apartado anterior,
el Estado tambin se ha visto obligado a prestar atencin a las
problemticas derivadas de la expansin de la frontera agraria,
en la que ha participado activamente a favor de los capitalistas
que la han liderado. Relevar en este punto las acciones
llevadas a cabo en la esfera pblica, seleccionando aquellos
programas que se ajusten a la zona de expansin de frontera
agrcola que he venido tratando.

Los programas que toman en cuenta la mirada de gnero en el
mbito rural han sido encarados, en la escala nacional, por la
Secretara de Agricultura, Ganadera, Pesca y Alimentos de la
Nacin, en el rea de Desarrollo Rural. El nico que contempla
especficamente a la mujer rural es el Programa Mujer
-87-

Campesina. Este programa se inici en 1989 con productoras del
NOA y luego se ampli a otras regiones. Entre sus objetivos,
busca lograr la participacin de la mujer campesina en
actividades organizativas y sociales y su reconocimiento como
productora.

Dentro de la misma rea de Desarrollo Rural se encuentran otros
programas relativos a pequeos productores pero no especifican
entre sus destinatarios estar dirigidos a mujeres campesinas. Sin
embargo, de manera general, entre los lineamientos y objetivos
se menciona la discriminacin positiva para permitir la
incorporacin de mujeres, jvenes e indgenas a los beneficios
de los programas. Sin embargo, por la generalidad en la que se
encuentra planteado parece ms una intencin terico discursiva
que un verdadero objetivo con acciones concretas para ser
logrado (como es el caso del PROINDER Proyecto de
Desarrollo de Pequeos Productores Agropecuarios y el
Programa de Reconversin de reas Tabacaleras).

En cambio, en el ProderNEA y el ProderNOA (programas de
inversin rural para las provincias del NEA y del NOA,
respectivamente) hay una mirada de gnero desde lo semntico
ya que contempla explcitamente a productoras y productores, al
igual que al referirse a la poblacin rural aclara que se trata de
mujeres y hombres. Esta mirada de gnero est explcitamente
desarrollada entre los destinatarios y los objetivos. Instalar el
enfoque de gnero es una de las prioridades de los programas.
En el Programa Social Agropecuario, destinado a minifundistas,
la mirada de gnero no est explicitada en objetivos ni
destinatarios, ya que slo se menciona a los productores y sus
familias. Sin embargo, en los informes de los resultados se
discrimina la cantidad de mujeres que han recibido crditos sobre
el total de los otorgados.

Otros programas del rea de desarrollo rural (INTA minifundio y
un programa forestal) no contemplan la dimensin de gnero.

-88-

En resumen, los programas oficiales tienen presente la
dimensin de gnero como categora a considerar. Sin embargo,
an no se logra incorporarla como cambio cultural claro y
definido y es por ello que muchas organizaciones cubren esta
falencia desde la escala local directa.


6. Conclusiones

La expansin de la frontera agraria en la Argentina es un
territorio de lmites indefinidos, en donde los cambios
econmicos, polticos y culturales se estn dando de manera
veloz y desordenada. Los cambios en el uso del suelo provocan
desplazamientos de la poblacin previamente instalada,
destruccin de ecosistemas y deterioro o aniquilacin de
economas regionales y de los modos de produccin no
comercial. La principal causa de este avance es la masiva
prctica del cultivo del complejo cereales + oleaginosas que tiene
alta demanda para la exportacin.

Como reaccin a estos cambios se han desarrollado
movimientos sociales que aumentan la participacin y la
construccin de ciudadana, en los cuales las mujeres son las
actoras principales. Estos movimientos cubren los espacios
autnticamente democrticos, pluralistas e incluyentes que las
estructuras poltico partidarias tradicionales no pueden ocupar
por falta de accin, de intencin o de credibilidad por parte de la
sociedad civil. El lugar que ocupa el Estado, dejando de lado su
papel como copartcipe en la expansin de los agronegocios, se
limita a algunos programas de promocin de inversiones y
mejoras tecnolgicas que suelen contemplar la dimensin de
gnero, aunque a veces de manera solo declamativa (4).

La dimensin de gnero resulta estar instalndose en los
movimientos sociales campesinos y en las agendas pblicas. Las
mujeres ocupan los espacios pblicos con nuevas formas de
participacin que denotan la construccin de ciudadana desde el
territorio, desde la cotidianeidad local y desde la concientizacin
-89-

y el ejercicio efectivo de los derechos democrticos. El accionar
de estos grupos de mujeres rurales est incidiendo en la
organizacin del territorio en la escala local y su camino afianza
la percepcin de constituirse en ciudadanas de hecho y de
derecho. Sin embargo, este proceso debe ser complementado
con un verdadero cambio en las relaciones de poder tanto en el
mbito privado como en el pblico. Somos las mujeres las que
debemos seguir trabajando en esta mirada para avanzar hacia la
autntica equidad de gnero: no la que se impone
arbitrariamente, sino la que se incorpora como pauta cultural.
Queda claro que esa equidad est lejos de ser factible en el
actual marco de relaciones de fuerzas tan desiguales entre las
clases sociales. Slo con profundos cambios en ese sentido se
podra pensar en una democracia incluyente y se podra imaginar
un horizonte futuro ms cercano a responder a la pregunta que
deja flotando Grzybowski: un mundo ms femenino es posible?


7. Notas:

(1) Ms all de las relaciones gnero/clase y gnero/etna, de gran
importancia, se entiende que, en primer lugar, es la lucha de clases y el
conflicto entre propietarios y no propietarios de medios de produccin
que la origina, la piedra angular de las desigualdades y, por lo tanto,
tambin la va metodolgica para abordar el estudio de ellas. Esto vale
an para los enfoques que plantean la complejidad creciente del
concepto de clase social.

(2) La regin del NOA est constituida por las provincias de Catamarca,
La Rioja, Jujuy, Salta, Santiago del Estero y Tucumn.

(3) La regin de NEA est constituida por las provincias de Corrientes,
Chaco, Formosa y Misiones.

(4) La gran mayora de los programas estatales, en las formaciones
sociales capitalistas, tienen por objetivo fundamental reducir los riesgos
de levantamientos e insurgencias que puedan cuestionar la supuesta
legitimidad del modo de produccin dominante.

-90-


8. Bibliografa

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Amrica Latina en el siglo XXI. Anlisis de gnero de los caminos
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Amrica Latina en el siglo XXI. Anlisis de gnero de los caminos
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2, Seminario PRIGEPP-FLACSO, Buenos Aires (Documentos
PRIGEPP, 2008).

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-92-


Otras fuentes:

Artculos periodsticos

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13 de mayo 2005, Buenos Aires, Argentina.

Gemetro, Florencia: La tierra, como la queremos. En Diario
Pgina 12, Suplemento Las 12, 13 de mayo 2005, Buenos Aires,
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Mansilla, Mara (a): Dar batalla. En Diario Pgina 12,
Suplemento Las 12, 13 de julio 2007, Buenos Aires, Argentina.

Mansilla, Mara (b): En los mrgenes del conflicto. En Diario
Pgina 12, Suplemento Las 12, 4 de abril 2008, Buenos Aires,
Argentina.


Sitios virtuales

www.sagpya.mecon.gov.ar (Secretara de Agricultura,
Ganadera, Pesca y Alimentos de la Nacin) consultada durante
agosto 2008 y julio 2009.

www.indec.mecon.gov.ar (Censo Agropecuario 2002) consultada
durante agosto 2009.

www.defensor.com.ar/informes consultada 05/08/09.








-93-

Captulo 4
Anlisis de la expansin de un monocultivo de
exportacin: la soja, entre 1990-2007, en la denominada
Zona Ncleo de la regin pampeana
Mara Cecilia Miseta



1. Introduccin

La soja se ha constituido en el cultivo ms importante de la
Repblica Argentina, con la zona productiva ms relevante en la
regin pampeana. Este trabajo analizar los alcances que ha
tenido la aplicacin de nuevas tecnologas en la produccin
agraria. Se evaluarn sus beneficios pero tambin los
potenciales riesgos que la aplicacin de la biotecnologa conlleva
en las nuevas formas de produccin, manejo de los recursos y
sustentabilidad de los mismos en la actual produccin de soja.

En la Argentina se ha potenciado la produccin sojera con el
ingreso continuo y creciente de insumos externos. Si bien estos
factores han permitido el aumento de los ndices de
productividad fsica y econmica, toda la regin se ha visto
inmersa en un proceso de degradacin ambiental y erosin de
suelos, prdidas de fertilidad natural y de biodiversidad, junto a la
llegada de problemas de salinizacin y contaminacin qumica
del suelo y el agua subterrnea.

Si bien estos factores de degradacin han sido medidos y se
conocen mecanismos de remediacin, son muy escasas las
polticas oficiales, nacionales y regionales, que estimulen un
manejo racional y sostenible de los recursos naturales.

La biotecnologa agrcola ha realizado su entrada y expansin en
nuestro pas con la promesa de sumar a nuestras ventajas
-94-

comparativas ya conocidas, como la fertilidad del suelo y el clima
favorable de la regin pampeana, nuevas ventajas competitivas
genuinas que le permitiran a la Argentina diferenciarse en el
comercio internacional de aquellas naciones que no asimilaron la
tecnologa velozmente. Las nuevas tecnologas han producido
cambios radicales en la rentabilidad de la empresa agropecuaria;
sus efectos involucran no slo transformaciones en el medio
ambiente del cultivo sino tambin profundos cambios
econmicos y sociales a escala local, regional y nacional. Ante
esta realidad impuesta se abre un marco de preguntas sobre la
sustentabilidad de la nueva tecnologa aplicada en la soja y
sobre sus consecuencias, tanto sobre el ambiente biofsico como
sobre la sociedad.

En este captulo, especficamente, se realiza una descripcin
sinttica del proceso de desarrollo de la biotecnologa agrcola
utilizada en la zona ncleo de la regin pampeana a partir de la
dcada de 1990, con sus alcances, sus beneficios, pero tambin
con sus riesgos. Se intenta identificar algunos efectos
ambientales directos e indirectos de las sojas transgnicas y
otros organismos genticamente modificados (OGM). Para ello,
se evaluarn las implicancias en la economa regional y en las
comunidades de productores locales, derivadas de la prdida de
biodiversidad agrcola y el consiguiente proceso de
empobrecimiento biolgico de la zona ncleo.

La intencin de profundizar el estudio de la temtica sojera en
particular, obedece a que resulta cada vez ms definida una
nueva forma de hacer agricultura que est cambiando nuestro
entorno, paisaje, cultura y las formas de vida rural.


2. Metodologa

La investigacin en ciencias sociales es un proceso en el que se
vinculan diferentes niveles de abstraccin, se cumplen
determinados principios metodolgicos y se cubren diversas
etapas lgicamente articuladas, apoyados en un marco terico
-95-

conceptual, en mtodos, en tcnicas e instrumentos adecuados
para poder alcanzar un conocimiento objetivo, sobre
determinados procesos socio-ambientales.

Las tareas realizadas en este trabajo fueron la consulta de
bibliografa especializada en el tema planteado, junto a la
obtencin de datos correspondientes a los Censos Nacionales
Agropecuarios, Censos Nacionales Econmicos y Censos
Nacionales de Poblacin. Se utiliz tambin informacin
disponible en la Secretara de Agricultura, Pesca y Alimentos de
la Nacin y en el Instituto Nacional de Tecnologa Agropecuaria.

Luego se organiz y proces la informacin cualitativa y
cuantitativa obtenida, con la intencin de evaluar, en la zona
seleccionada, el comportamiento de variables como: cambios en
los usos del suelo; cambios en la tenencia de la tierra;
incorporacin de paquetes tecnolgicos asociados a la
expansin sojera; transformaciones en los centros de servicios
para la produccin exportable; movimientos de poblacin; etc.

La identificacin de los principales actores del sistema de
produccin agrcola local y de las relaciones que se establecen
con las escalas regional, nacional e internacional permiti
establecer relaciones explicativas de la realidad analizada.


3. La zona ncleo

La Zona Ncleo (o Ncleo Maicero) est ubicada en el centro
Este de la Repblica Argentina, entre los 32 y los 35 de latitud
Sur y los 59 y 63 de longitud Oeste. Esta regin ocupa 23
departamentos o partidos con una extensin de casi 6 millones
de hectreas. Comprende la zona sur de la provincia de Santa
Fe, el centro-este de Crdoba y la zona centro norte de Buenos
Aires.

El perodo analizado corresponde a los inicios de la dcada de
los aos noventa hasta la actualidad, a partir del ingreso del
-96-

nuevo paquete tecnolgico que dio lugar al desarrollo de la
agricultura industrial, con su incremento en la productividad y el
desarrollo de producciones monoespecficas, en general
exportables. Pero esto implica tambin un posible salto al vaco
en cuanto a las externalidades socioeconmicas y ambientales
(ver Mapa N 1 en Anexo de Mapas y Cuadros ).

La Zona Ncleo se encuentra frente al dilema de una produccin
econmicamente rentable, cuyos commodities tienen como
principal destino un mercado externo globalizado, sensible y
competitivo y la continuidad de estos o ms altos niveles de
productividad, asegurndose asimismo el mantenimiento y
cuidado del soporte biofsico de que se nutre. Se presenta el
importante desafo de producir preservando los recursos que
utilizamos: productividad con sustentabilidad.


4. Algunas consideraciones ambientales en el sistema
agroindustrial sojero

Hasta ahora, si bien hubo tcnicas conservacionistas
disponibles, nuestros productores explotan los recursos con muy
poca reposicin, aplicando una agricultura minera, extractivista,
acelerando los ciclos productivos e impidiendo la recuperacin
del ambiente biofsico. An hoy, este tipo de agricultura intensiva
prevalece en toda la Zona Ncleo en su cultivo ms
representativo, la soja, y es evidente que en el corto y mediano
plazo, en funcin del componente agro-exportador dependiente,
seguir de esta manera. Esta nueva revolucin verde apoyada
directamente en una tecnologa de insumos, basada
principalmente en el uso de molculas sintticas que hacen
posible controlar las plagas y malezas principales junto a
cultivares de altos rendimientos, han permitido mantener y an
aumentar tales rendimientos, sobre un soporte edfico de la
produccin que cada ciclo se presenta ms deteriorado.
-97-

El desplazamiento territorial y la consolidacin de la agricultura
continua del cultivo de soja, en rotaciones con trigo, maz y
eventualmente girasol, ha obligado a la adopcin de un amplio
espectro de herramientas tecnolgicas que se han reflejado en el
aumento de la productividad, pero que nos presentan
interrogantes en cuanto al cuidado de los recursos naturales
involucrados (suelo, agua, recursos biolgicos). Por lo tanto, ser
muy interesante analizar cmo evolucionar la produccin de
soja en la Zona Ncleo, especialmente desde el punto de vista
de sus relaciones con el sistema ecolgico en que discurre y las
implicancias de las herramientas tecnolgicas disponibles para
este cultivo, que sin duda, afectan de una manera u otra la
sustentabilidad del agro-ecosistema.
Tecnologas como la siembra directa, los sistemas de riego, el
uso extendido de los agroqumicos, las variedades de altos
rendimientos, la eficiencia de la cosecha, los sistemas de manejo
integrado de plagas, enfermedades y malezas, los OGM, son las
principales herramientas que estn siendo incorporadas ms o
menos velozmente por los productores de la zona.
El cultivo de soja ha producido impactos muy importantes sobre
la fertilidad del suelo. Cuando se incluyen solamente cultivos
anuales, como el maz, trigo o girasol se registra un
empobrecimiento del suelo por consumo de nitrgeno que
generalmente no es repuesto. Cuando no se hace agricultura
continua, este ciclo termina con una pastura que reintegra ese
nitrgeno a travs de la actividad fijadora de la alfalfa, los
trboles de la misma y las excretas del vacuno. Entonces, tanto
el nivel de nitrgeno y la fertilidad, como los rindes agrcolas de
todos los cultivos pueden tender a disminuir. Con el esquema
productivo predominante, con la soja como protagonista, se
produce un cambio fundamental en este panorama. Debido a
que es un cultivo que produce su propio nitrgeno, al igual que la
alfalfa, deja algo de ese elemento para el cultivo siguiente. Por
eso, desde los primeros momentos de su puesta en produccin
se ha comprobado que rinde bien en campos cansados, de baja
fertilidad y mejora el rendimiento del cultivo siguiente debido al
nitrgeno disponible que deja en el suelo.
-98-

Sin embargo, es importante tener en cuenta que el efecto
mejorador de la soja es completamente distinto al ejercido al
incorporar una pastura en la rotacin. La soja solamente
incorpora nitrgeno, que si bien es til, no es materia orgnica.
Por lo tanto, el efecto positivo no va ms all del cultivo siguiente
y no alcanza a las propiedades fsicas del suelo (su estructura).
Un campo agotado, seguir o incluso incrementar sus
problemas de compactacin y sus consecuencias ulteriores an
cuando se cultive soja.
La repeticin de cultivos de soja en campos cansados ha
promovido la degradacin de la materia orgnica y la estructura
del suelo. As es como se incrementaron los problemas de
compactacin y erosin en reas con pendientes. Muchos de
estos procesos pueden comprobarse en las zonas con mayor
historia de soja como en el sur de Santa Fe y la cuenca del ro
Carcara.
Es necesario, pues, alternar soja con cultivos que aporten
rastrojos celulsicos de gran volumen como el trigo, sorgo y
maz, que reincorporan al suelo, y contribuyan a mantener el
contenido de materia orgnica y la estructura. Las tcnicas de
siembra directa y labranza conservacionista han venido a
incrementar los tenores de materia orgnica y mantener la
estructura de los suelos agrcolas, pero esto no es as con soja
transgnica y el herbicida asociado.
El planteo tradicional de soja sobre soja ha incrementado la
poblacin de malezas anuales latifoliadas (malva, chinchilla) que
resultan difciles de controlar y requieren inversiones importantes
para su control en forma de herbicidas. El control qumico,
especialmente en los sistemas de siembra directa o labranza
mnima, necesita de un amplio espectro de herbicidas de los
cuales el porcentaje ms importante (47%) se utiliza en este
cultivo.
Las prcticas de manejo del sistema tradicional de los perodos
de los setenta a los noventa han ido cambiando especialmente
desde una visin tecnolgicamente intensiva, con un nfasis
principal en el rendimiento del cultivo hacia un nuevo plan de
-99-

produccin que sin afectar la productividad debera permitir un
buen equilibrio en un contexto de manejo sustentable, haciendo
hincapi en el cuidado del recurso suelo y del medio bitico.
Esto involucra un alto componente informativo de los procesos
que se llevan a cabo con su aplicacin junto con las sojas
transgnicas; las cuales impactarn de una forma diferente en el
medio agrcola, tema que implica realizar estudios mucho ms
profundos sobre estos impactos.
Los ecosistemas ms afectados por los herbicidas son aquellos
sujetos a aplicaciones directas o que se encuentran en las
adyacencias de las reas de aplicacin y los ecosistemas
acuticos que reciben el escurrimiento de las reas que son
tratadas. De todas maneras, los efectos directos o indirectos de
los agroqumicos, entre los que incluimos los herbicidas, sobre la
flora y fauna silvestre, no se encuentran claramente definidos
pues es mucha la informacin e investigacin necesaria para
relevar el impacto sobre estos recursos.
De una u otra forma, los agroqumicos y fertilizantes pueden
alterar la estructura, funcin y productividad de los ecosistemas
(Pimentel y Levitan, 1986). Por ejemplo, los herbicidas, por su
propia actividad y sitio de accin pueden afectar ciertos tipos de
plantas y otras no, generando una presin de seleccin favorable
a las supervivientes, contribuyendo a la alteracin del ecosistema
Aunque tcnicamente el glifosato es un cido, se usa
comnmente en forma de sales, siendo la ms comn la sal
isopropilamina (IPA) de N- (fosfonometil) glicina, o sal
isopropilamina de glifosato, altamente soluble en agua y
prcticamente insoluble en solventes orgnicos.
Su nombre comercial ms conocido es el Roundup, del cual
existen varias formulaciones. Investigaciones han advertido que
causa dao gastrointestinal y al sistema nervioso central,
problemas respiratorios y destruccin de glbulos rojos en
humanos. El principal metabolito en la degradacin del glifosato
en ambientes terrestres es el cido aminometilfosfnico (AMPA),
que tambin es txico. El glifosato tambin puede formarse en el
-100-

ambiente al combinarse con nitratos (presentes en saliva
humana o fertilizantes).
La Agencia de Proteccin Ambiental de Estados Unidos (EPA)
ha encontrado que exposiciones a residuos de glifosato en aguas
de consumo humano por encima del lmite mximo autorizado
(0,7 mg/l) pueden causar respiracin acelerada, congestin
pulmonar, dao renal y efectos en el sistema reproductivo
humano.
El efecto del flujo de genes sobre los centros de diversidad
puede por cierto tener una influencia importantsima. La
utilizacin de organismos genticamente modificados en las
mismas reas de mayor riqueza de sus congneres silvestres
podra tener resultados impredecibles.
Las poblaciones de especies silvestres conteniendo transgenes
pueden conferirles ventajas adaptativas que les permitirn
competir exitosamente con otros miembros de la comunidad e
inducir cambios en la composicin bitica del ecosistema.
Dependiendo de la complejidad de cada ecosistema, no slo se
producir el desplazamiento de especies vegetales. Muchas
otras poblaciones de organismos sufrirn un retroceso por
desaparicin de hbitats y nichos trficos: insectos dainos o
benficos que se alimentaban sobre las plantas principalmente.
Por supuesto, al ingresar otras especies de microorganismos,
plantas, insectos, pjaros y otros animales al nuevo medio
ocuparn los nuevos hbitats creados por las plantas invasoras.
En algunos casos, se conocen y estn plenamente identificados
los centros de origen; pero que sucedera si an no estn todos
ellos identificados. Sera imposible proteger lo que no se conoce.
Por ejemplo, hasta hace poco tiempo se consideraba que los
centros de origen del zapallo eran Amrica Central y del Sur y
ahora tambin identificaron a los EE.UU. como otro probable
centro de diversidad. Cosa parecida ocurri con los centros de
maces amaznicos.
Los efectos de deriva o escurrimiento pueden producir, como
hemos dicho, efectos totales o selectivos sobre la flora del medio
-101-

ambiente involucrado Los herbicidas de contacto y sistmicos
como el glifosato, que eliminan a todas las especies vegetales
producen sobre los espacios a los que llegan un efecto
quemado burned down, knockdown- que actuara de la misma
forma que un incendio. Si el bando de semillas estuviera siendo
reducido por el efecto continuo del herbicida, es probable que se
estuviese conformando una sucesin secundaria, con el avance
de nuevas especies y comunidades vegetales.
Realmente, ser relevante entonces controlar los efectos de la
deriva, el escurrimiento y la mala aplicacin del producto, mucho
del cul no llega a su destino. En el mismo trabajo de Pimentel y
Levitan, se indicaba que menos del 1% de los agroqumicos
incluyendo a los herbicidas- aplicados entonces (1986)
alcanzaban a las plagas. Consecuentemente, deduca que ms
del 99% de los herbicidas aplicados podan contaminar los
suelos, aguas, animales y vida silvestre. Si bien las tcnicas y
formas de aplicacin han mejorado mucho a la fecha, es
importante de todas formas tener presente estos guarismos.
Hasta ahora los problemas producidos por el uso del glifosato se
originan generalmente como consecuencia de la mala utilizacin
del producto que deriv o afect cursos de agua, no tenindose
demasiados registros sobre sus efectos en poblaciones u otros
organismos del hbitat acutico. Evidentemente, con el cambio
del patrn del herbicida, las investigaciones se debern reforzar
y por supuesto, replantear.
La presencia de residuos de agroqumicos en el agua puede
producirse por diversas causas:
a) Aplicacin directa para el control de vegetacin acutica
excesiva o malezas acuticas;
b) Escurrimiento superficial de agua proveniente de reas
tratadas;
c) Transporte de partculas de suelo contaminado, a travs
de la erosin;
-102-

d) Lavado de equipo de aplicacin, envases del
agroqumico directamente en el agua.
Habr que analizar si un exceso del producto, aplicaciones ms
seguidas y su continuidad sobre el medio, no pudiesen permitir
una eventual liberacin del producto por parte de las partculas
del suelo. Aunque quince aos atrs se supona que el glifosato
se inmovilizaba en el suelo, porque se una a sus partculas, es
muy posible que pueda liberarse y filtrar o escurrirse hacia el
agua.
Organismos no gubernamentales, como Greenpeace (1996)
advierten sobre la posibilidad de escurrir a los cursos de agua,
afectando a la fauna ictcola e inclusive siendo detectado en el
agua para consumo humano.
Los controles sobre la inocuidad de largo plazo de los
organismos genticamente modificados y de sus productos
derivados sobre la salud pblica, animal o el ambiente no
reposan hoy y esto es muy importante comprenderlo sobre
algn fundamento cientfico serio. El mtodo actual de
modificacin gentica no ha producido cultivos GM que sean
previsiblemente seguros y sanos.
La falta de estudios extensivos crnicos puede llevarnos a una
subestimacin de los efectos que los OGM y ciertos herbicidas
pueden causar sobre el hombre y otros animales, especialmente
cuando los OGM como la soja o el maz, o sus derivados-,
entran en la cadena alimenticia.
Una de las consideraciones ms comentadas tiene relacin con
la posibilidad de aparicin de caracteres alergnicos en ciertos
tipos de poblaciones susceptibles. La insercin de un gen
resistente, que codifica asimismo una va metablica
desconocida en los mamferos sustenta la hiptesis de una
potencial alergia. Estos genes tolerantes al herbicida, provienen
de una bacteria del suelo que nunca form parte de la oferta
alimenticia. La mayora de los productos ofrecidos por la
biotecnologa contendrn protenas para las cuales se tienen
mtodos imperfectos para determinar si poseen potencial
-103-

alergnico. La falta de una metodologa para determinar el status
alergnico de una porcin sustancial de los alimentos
provenientes de la biotecnologa se deber considerar como un
problema a ser resuelto antes de la promocin masiva de la
tecnologa (Mellon, 1994: 5).
Las propiedades alergnicas pueden transferirse de un alimento
ya conocido como alergnico a otro por ingeniera gentica. Es
sabido que la calidad nutricional de la soja est comprometida
por su relativa deficiencia en metionina en la fraccin proteica de
sus semillas. Para incrementar su calidad nutricional, los
cientficos de Pioneer Hi-Bred insertaron albmina 25
enriquecida en metionina desde la nuez de Brasil Bertholletia
excelsa- en sojas transgnicas.
Cuando se realiz el anlisis xerolgico de la sangre de
personas alrgicas a la nuez de Brasil frente a las sojas
transgnicas y la nuez de Brasil por separado, la reaccin fue la
misma, indicando que la soja contena la protena alergnica.
En un anlisis de piel de tres individuos alrgicos el resultado fue
positivo frente a los extractos conteniendo la soja con el gen de
la nuez de Brasil y negativo frente a las sojas convencionales, (el
ensayo no se realiz mediante test alimenticio con sojas
transgnicas para evitar poner en peligro a los voluntarios
alrgicos). El sistema para determinar alergenicidad en este caso
fue exitoso pues la fuente de alergia era conocida al igual que los
mtodos para determinarla convenientemente. Pero, esta
estrategia no ser de utilidad para medir la alergenicidad de
alimentos transgnicos en los cuales la alergenicidad de la
fuente donante del material gentico es desconocida. Y las
actuales aplicaciones en el campo de la biotecnologa vegetal
caen en esta ltima categora (Nordlee et al.,1996: 688).
Con respecto al glifosato, adems de la toxicidad propia del
mismo, que en nuestro pas no lleva registros oficiales de
intoxicaciones agudas, sera probable que su utilizacin
aumentara el nivel de estrgenos en la planta. Sandermann et al,
1998, lo han demostrado en plantas de poroto -Vicia faba-
perteneciente a la familia de las leguminosas. Es sabido que los
-104-

estrgenos pueden afectar a los mamferos, incluido el hombre.
En experiencias de laboratorio alimentando vacas con soja
convencional y transgnica, a una misma dosis, se concluy que
los vacunos alimentados con soja RR producan ms grasa en la
leche que los alimentados con soja convencional.
Algunos autores (Goldwin et al, 1997) concluyen que el
incremento en la produccin de grasa en la leche de vacas
alimentadas con sojas RR es una consecuencia directa de los
niveles de estrgeno producidos en esas sojas. Un nmero
creciente de nios dependen de la leche de soja para su
alimentacin dado que son alrgicos a la leche de vaca y los
nios son especialmente susceptibles a los niveles elevados de
estrgenos. Los cientficos concluyen que se tendra entonces
un claro y serio tema de salud en adelante.
Sin embargo, no todos piensan de esta forma. Jack Robin,
director de la Universidad de Carolina del Norte, en Charlotte,
aseguraba en la Conferencia Biotech 95, que los dos principales
factores que haban conducido a las compaas a entrar en el
desarrollo de alimentos y plantas desarrolladas por ingeniera
gentica eran el deseo de los consumidores por alimentos con
mejores sabores y presencia y su preferencia por productos
desarrollados con menos agroqumicos.
Probablemente, el etiquetado de los productos cosechados,
especialmente de aquellos que luego devendrn en alimentos
para consumo humano, permitirn una informacin y clasificacin
til para el consumidor, ya sea para identificar potenciales
efectos o beneficios sobre su salud, hbitos de consumo u
origen.
Los daos generados en la salud de miles de campesinos,
agricultores y ciudadanos en todo el mundo, demuestran
cabalmente que los costos de la intensificacin de la agricultura
superan a los beneficios en trminos de productividad
alcanzados, haciendo que nos preguntemos sobre qu hubiera
sucedido si los enormes montos aplicados al impulso de la
Revolucin Verde se hubieran invertido en un proceso de
produccin agro ecolgico basado en una agricultura familiar,
-105-

con sistemas de comercializacin ms justos y eficientes. Los
beneficios, plasmados en incrementos de la productividad de
ciertos cultivos, generados por la incorporacin tecnolgica
fueron indiscutibles, pero se acompaaron con problemas e
impactos negativos de igual o mayor magnitud, en cuanto a los
costos sociales y ambientales que generaron, especialmente en
los pases en vas de desarrollo, donde su mitigacin
generalmente no es considerada.

5. La propuesta agro ecolgica y recomendaciones

Los defensores de la Revolucin Verde sostienen que los pases
de Amrica Latina deberan optar por un modelo industrial
basado en variedades mejoradas (en especial transgnicos) y en
el creciente uso de fertilizantes y pesticidas a fin de proporcionar
una provisin adicional de alimentos a sus crecientes
poblaciones y economas. Obviamente, no incorporan en sus
argumentos lo ms trascendente: discutir los avances
tecnolgicos en el marco de las relaciones sociales de
produccin vigentes, considerando entonces el control
oligplico de las innovaciones y el consecuente impulso de
mayores desigualdades.

El problema es que la biotecnologa no reduce el uso de
agroqumicos ni aumenta los rendimientos. Tampoco beneficia a
los consumidores ni a los agricultores pobres. Bsicamente, la
propuesta de los propulsores de la agricultura sostenible es:
- reemplazar el enfoque de la produccin intensiva en
capital e insumos por un modelo agro-ecolgico que
ponga nfasis en la biodiversidad, el reciclaje de los
nutrientes, la sinergia entre cultivos, animales, suelos y
otros componentes biolgicos, as como en la
regeneracin y conservacin de los recursos.

Una estrategia agrcola de desarrollo sostenible debe estar
basada en principios agro-ecolgicos y en un mtodo
participativo en el desarrollo y difusin de la tecnologa.
-106-


La agro-ecologa es la ciencia que se basa en los principios
ecolgicos para el diseo y manejo de sistemas agrcolas
sostenibles y de conservacin de recursos, y que ofrece muchas
ventajas para el desarrollo de tecnologas ms favorables para el
agricultor. La agro-ecologa se erige sobre el conocimiento
indgena y tecnologas modernas selectas de bajos insumos
para diversificar la produccin. El sistema incorpora principios
biolgicos y los recursos locales para el manejo de los sistemas
agrcolas, proporcionando a los pequeos agricultores una forma
ambientalmente slida y rentable de intensificar la produccin en
reas marginales.

La agro-ecologa va ms all de un punto de vista unidimensional
de los agro-ecosistemas (su gentica, edafologa y otros) para
abrazar un rendimiento de los niveles ecolgicos y sociales de
coevolucin, estructura y funcin. En lugar de centrar su atencin
en algn componente particular del agro-ecosistema, la agro-
ecologa enfatiza las interrelaciones entre sus componentes y la
dinmica compleja de los procesos ecolgicos (Altieri y Nicholls,
2003).

Los agro-ecosistemas son comunidades de plantas y animales
interactuando con su ambiente fsico y qumico que ha sido
modificado para producir alimentos, fibra, combustible y otros
productos para el consumo y procesamiento humano. La agro-
ecologa es el estudio holstco de los agro-ecosistemas,
incluidos todos los elementos ambientales y humanos. Centra su
atencin sobre la forma, la dinmica y funcin de sus
interrelaciones y los procesos en el cual estn envueltos. Un
rea usada para produccin agrcola, por ejemplo un campo, es
visto como un sistema complejo en el cual los procesos
ecolgicos que se encuentran en forma natural pueden ocurrir,
por ejemplo: interacciones predadorpresa, competencia,
simbiosis y cambios sucesionales.

Una idea implcita en las investigaciones agro-ecolgicas es que,
entendiendo estas relaciones y procesos ecolgicos, los agro-
-107-

ecosistemas pueden ser manejados para mejorar la produccin
de forma ms sustentable, con menores impactos negativos
ambientales y sociales y un menor uso de insumos externos. El
diseo de tales sistemas est basado en la aplicacin de los
siguientes principios ecolgicos (Altieri y Nicholls, op. cit):

- aumentar el reciclado de biomasa y la disponibilidad y el
flujo balanceado de nutrientes;
- asegurar condiciones del suelo favorables para el
crecimiento de las plantas, particularmente a travs del
manejo de materia orgnica y aumentando la actividad
bitica del suelo;
- minimizar las prdidas debidas a flujos de radiacin solar,
aire y agua mediante el manejo de microclima, cosecha
de agua y el manejo de suelo a travs del aumento en la
cobertura;
- diversificar especfica y genticamente el agro-
ecosistema en el tiempo y el espacio;
- aumentar las interacciones biolgicas y los sinergismos
entre los componentes de la biodiversidad promoviendo
procesos y servicios ecolgicos claves.

Estos principios pueden ser aplicados a travs de varias tcnicas
y estrategias. Cada una de ellas tiene diferentes efectos sobre la
productividad, estabilidad y resiliencia dentro del sistema de
finca, dependiendo de las oportunidades locales, la disponibilidad
de recursos y, en muchos casos, del mercado.

El objetivo final del diseo agro-ecolgico es integrar los
componentes de manera tal de aumentar la eficiencia biolgica
general, y mantener la capacidad productiva y autosuficiente del
agro-ecosistema. En sntesis, disear una trama de agro-
ecosistemas dentro de una unidad de paisaje mimetizados con la
estructura y funcin de los ecosistemas naturales.

Durante la dcada de los noventa, Amrica latina pas por
perodos de crisis econmica caracterizados por extraordinarios
-108-

costos ambientales y sociales, en la mayora de los casos no
contabilizados por la economa neoliberal.

Diversos problemas que aquejaban a la poblacin rural como la
pobreza, la inseguridad alimentaria, el deterioro de la salud y la
degradacin ambiental evidenciaron que la modernizacin
convencional de la agricultura, basada en monocultivos
dependientes de un alto nivel de insumos agroqumicos, no era
un modelo viable desde el punto de vista social y ecolgico.

A medida que los pases latinoamericanos se insertaban en el
orden econmico internacional, el modelo agro exportador se
expanda en ausencia de una distribucin efectiva de las tierras,
y beneficiando en primer lugar a los productores ms ricos que
controlaban los mejores terrenos. Estos cambios acentuaron la
brecha entre campesinos y agricultores empresariales
desencadenando tendencias preocupantes que se reflejaban (y
se reflejan) en el aumento de la pobreza rural, la inseguridad
alimentaria y la degradacin de los recursos naturales.

Este escenario no ha cambiado desde que el nuevo siglo
comenz y an constituye un desafo inmenso para cientficos,
polticos y agricultores para articular una visin econmicamente
viable y ms competitiva, pero que a la vez sea socialmente ms
justa y ecolgicamente ms sana. Hay que reconocer que el
interjuego de las deficiencias internas y de las fuerzas externas
a la regin, como la globalizacin, y con ello la emergencia de la
biotecnologa y el creciente control corporativo del sistema
alimentario han jugado un papel clave en determinar el estado
del arte de la agricultura latinoamericana a comienzos del siglo
XXI.


6. Consideraciones finales

Es claro que a comienzos del siglo XXI la modernizacin agrcola
no ha ayudado a solucionar el problema generalizado de la
-109-

pobreza rural, ni ha mejorado la distribucin de la tierra agrcola,
sino ms bien todo lo contrario.

Las opciones que se han ofrecido para modernizar la agricultura
han sido buenas en el corto plazo para los agricultores de
mejores recursos, pero no han sido adecuadas a las
necesidades ni condiciones de los campesinos. Todo esto en
presencia de polticas agrarias sesgadas contra la agricultura
campesina, favoreciendo los cultivos de exportacin no
tradicionales, que desplazan a los tradicionales y a la produccin
de granos para consumo domstico. La integracin de los pases
al mercado internacional ignora las necesidades de los mercados
locales regionales y socava las oportunidades de mejorar la
balanza de pagos regionales a travs de un programa de
seguridad alimentaria que podra establecer las bases para
reducir la pobreza masiva y crear un modelo ms equitativo y
sustentable de desarrollo.




-110-

7. Anexo de Mapas y Grficos

MAPA N 1
































Fuente: Morello et. Al. 1991

-111-

Cuadro 1. Evolucin del sistema de produccin en la zona
ncleo. Principales tendencias y uso ms frecuente


Fuente: Pengue, W.; 2000:45
-112-

Cuadro 2. Produccin de los principales cereales y oleaginosas
(en toneladas) perodo 1980-2003


Fuente: adaptacin basada en datos de la SAGPYA

8. Bibliografa
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a- ao 90/91, sin colza y sin crtamo; ao 96/97, sin colza.
b- otros incluye sorgo, alpiste, cebada cervecera, lino, man, crtamo, cebada
forrajera, mijo.
-113-

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-117-

Captulo 5

El avance de la agricultura industrial con soja
transgnica en la provincia de Santiago del Estero.
Algunas caractersticas y consecuencias.

Anala Morales, Noelia Prncipi, Rosana Repetto


1. Introduccin

En la dcada del noventa se da en nuestro pas un impulso en la
expansin de las superficies explotadas con el cultivo de la soja,
mediante una nueva forma de hacer agricultura: la agricultura
industrial. Esta requiere de un aumento de tierras que se pongan
a disposicin del modelo sojero, y los campesinos y los
pequeos productores de los montes de la provincia de Santiago
del Estero se han convertido en un fuerte obstculo a remover
por parte de los capitales que buscan espacios donde extender
el monocultivo.

Partimos de reconocer que las desigualdades en el nivel de
desarrollo de las fuerzas productivas, su dinamismo y
potencialidad, encuentran explicacin en las formas de
generacin, apropiacin y utilizacin de los excedentes
econmicos que realizan los diferentes agentes econmicos y
sociales.

En Santiago del Estero son notorios los procesos de prdida de
superficies de bosques, causados principalmente por el avance
de la frontera agrcola. Adems esto implic dos procesos: por
un lado, la concentracin de la tierra en manos de quienes
estaban en condiciones de incorporarse a este modelo
productivo, en su mayora empresas forneas que contaban con
el capital suficiente y, en forma simultnea y como contrapartida,
que el sector de la pequea produccin y la economa de
subsistencia resultara perjudicado por el nuevo modelo. En la
-118-

mayora de los casos esos productores fueron desplazados de
las tierras que ocupaban.

La lucha entre estos dos modelos productivos, que implican
diferencias en cuanto a relaciones de produccin, utilizacin de
insumos y tecnologa, usos del suelo, articulacin con el
mercado, etc., tambin se tradujo en una lucha concreta por
apropiarse del espacio.

La apertura comercial para la importacin y exportacin de
productos agrcolas, la eliminacin de los organismos de
regulacin, la prioridad dada a los productos de exportacin de
grandes y medianos productores que cuentan con inversiones en
tecnologa, etc., influyeron para que las agriculturas campesinas
y los pequeos productores se hicieran ms frgiles o que
directamente desaparecieran del escenario rural.

En sntesis, en la provincia de Santiago del Estero, una de las
ms ruralizadas y con mayor presencia de campesinado del pas,
en el marco de la implementacin de polticas neoliberales se
manifiestan los conflictos por la tenencia de la tierra, ya que la
expansin de la frontera de la agricultura industrial supuso un
desplazamiento de sectores campesinos, adems de un gran
impacto por el desmonte de extensas reas de monte nativo. A
estas problemticas intentaremos hacer una aproximacin en el
presente captulo.



2. Metodologa

La metodologa que hemos utilizado para la realizacin de este
informe de investigacin, que aqu se presenta en forma
sinttica, gira en torno al materialismo histrico, con la intencin
de abordar la comprensin de las relaciones sociales que dan
lugar a la generacin y acumulacin de excedentes en el sistema
capitalista (de Jong, 2001).

-119-

Desde esta perspectiva comenzamos por determinar nuestro
objeto de estudio y acotarlo en tiempo y espacio, teniendo en
cuenta la evolucin histrica y el funcionamiento actual para
poder describir, ordenar y explicar los diferentes fenmenos que
afectan a la regin, teniendo en cuenta el medio natural y social
en que se desenvuelven.

Es as que comenzamos con la recopilacin de datos de
segunda mano, tales como diferentes fuentes bibliogrficas,
censos agropecuarios, estudios estadsticos, mapas, etc.
Adems pudimos obtener material en forma directa debido a un
viaje por la zona de estudio, realizado por una integrante del
grupo de investigacin; de esta manera insistimos en la
bsqueda de la compleja multiplicidad de causas y razones que
pueden explicar el resultado espacial, las relaciones entre ellas y
las leyes que la rigen.



3. Contexto espacial y geogrfico

El mapa de Santiago del Estero nos muestra un territorio de
forma compacta, internamente desarticulado, a travs del cual
fugan rutas y ferrocarriles dejando a su capital en posicin
marginal (ver anexo 1).

Ello es consecuencia de un proceso histrico en el que se
entrecruza el juego de factores naturales que estimulan el
asentamiento ribereo de poblaciones agrcolas, cuya estabilidad
est condicionada por la variabilidad de los dos cursos fluviales,
el Dulce y el Salado, que enmarcan la mesopotamia
santiaguea, con el juego de factores econmicos que impulsan
una explotacin forestal de tipo minero que genera
asentamientos tambin de tipo lineal, mas frgiles an que los
anteriores y fuertemente condicionados por el ferrocarril
(Chiozza, 1982).

-120-

Posee una extensin de 136.351 km2; su territorio es una vasta
planicie que presenta una leve inclinacin en direccin noroeste-
sureste. Su clima es clido y corresponde al de regiones
subtropicales con una temperatura media anual de 21,5 C, con
variantes extremas hasta de 45 C. La diferencia entre la mxima
y la mnima diaria oscila entre 5 C y 15 C.

Se distinguen la estacin lluviosa y de fuertes calores y la seca,
de moderada temperatura. La estacin lluviosa comienza en
octubre y termina en marzo y la seca se extiende de abril a
septiembre.

La temperatura extrema observada en el verano est ubicada en
los 47C. Las precipitaciones tienen mayor significacin en el
perodo estival con una mxima que vara entre los 500 mm. y
540 mm. y una mnima de 300 mm. La velocidad media mensual
del viento seala la mayor velocidad durante octubre y
noviembre (11 km./h) y la mnima en los meses de mayo y junio
(7 km./h). Los vientos ms fuertes tienen lugar en los meses de
julio, agosto y septiembre, siendo los del sur y los del norte de
mayor velocidad media.

Esta provincia, cuya capital lleva su mismo nombre, se divide en
27 departamentos con poderes polticos y administrativos
propios. Limita al norte con las provincias de Salta y Chaco; al
este con las provincias de Chaco y Santa Fe; al sur con la
provincia de Crdoba, y al oeste con las provincias de
Catamarca, Tucumn y Salta. Posee una poblacin total, en el
ao 2001, de 804.457 habitantes, de los cuales
aproximadamente 270.000 conforman la poblacin rural (INDEC,
2003).

Desde el punto de vista fitogeogrfico, la provincia posee
formaciones boscosas correspondientes a la regin del Parque
Chaqueo.

Los principales cultivos de esta zona son los cereales, con una
superficie cultivada de 220.000 ha, y las oleaginosas con una
-121-

superficie cultivada de 400.000 ha de las cuales ms del 90 %
son para la produccin de soja. En las zonas con dficit hdrico
se practica la ganadera extensiva, existiendo en la provincia
ms de 1.000.000 de cabezas de ganado ovino, concentrados
especialmente en los departamentos del sur (Mitre, Rivadavia y
Aguirre) y aproximadamente 700.000 cabezas de ganado caprino
(1). La actividad forestal es importante en la provincia,
especialmente la relacionada con la produccin de lea que en el
ao 2002 super las 400.000 toneladas (UNSEF 2002).

En los ltimos aos, la produccin de soja ha adquirido
importancia en reas antes consideradas marginales para la
actividad agrcola, como es el caso de los departamentos del
Este de la provincia (Alberdi, Moreno, Juan F. Ibarra y General
Taboada). Por lo mencionado anteriormente, se advierte que el
crecimiento del cultivo de soja se expandi territorialmente mas
all de la isohieta de los 500 mm., hasta donde la huella
ecolgica propicia las mnimas condiciones para su produccin.

Si bien nuestro trabajo se referir a la provincia de Santiago del
Estero en general, haremos una aproximacin ms detallada de
las reas consideradas marginales para la agricultura en donde a
su vez se ha producido el mayor incremento sostenido de
superficie sembrada con soja.



4. Breve marco terico-conceptual

El modelo agroexportador con que se identifica tradicionalmente
al pas se ha basado en la produccin agrcola y ganadera de la
pampa hmeda, mientras que la regin noroeste, donde se
encuentra la provincia de Santiago del Estero, integra lo que
habitualmente se denomina como economas regionales donde
histricamente se han desarrollado complejos agroindustriales
orientados al consumo interno, como es el caso de la produccin
de algodn, aceitunas, ctricos, etc. Esta descripcin, al decir de
Horacio Sormani (1977), denota una configuracin social
-122-

histrica diferente, producto principalmente del desarrollo de un
dado modo de produccin, que est experimentando, desde la
dcada del noventa, profundos cambios debido al proceso de
avance o expansin de la frontera agropecuaria sobre tierras
antes consideradas marginales. Tierras que se destinan
principalmente a la produccin de soja con fines exportables.
Todo esto en el marco de una racionalidad productiva
capitalista extractiva y cortoplacista, buscando la maximizacin
de las ganancias, donde los recursos naturales no son
preservados como corresponde, atentando as contra el principio
de sustentabilidad.

Coincidimos con Alejandro Rofman (1999) en la importancia que
tiene la identificacin de los diferentes actores sociales y agentes
econmicos y la relacin que existe entre ellos, condicionada por
la respectiva capacidad de negociacin que cada uno posee en
el mercado. La debilidad de unos frente a la fortaleza de otros
depende de factores econmicos y condicionantes polticos. Es
por esto que las desigualdades advertibles en el nivel de
desarrollo de las fuerzas productivas, su dinamismo y
potencialidad, encuentran explicacin en las formas de
generacin, apropiacin y utilizacin de los excedentes que
realizan los diferentes agentes econmicos y sociales al interior
del modo de produccin capitalista.

El capital, al expandirse, destruye y expulsa en este caso a las
formas de produccin no capitalistas, generando una
superpoblacin exgena, denominada as por Richter y
Campanario (Fernndez, 1981), originada al interior de las
formas no capitalistas, como consecuencia de la expansin del
capital.

A pesar de que la economa natural no mercantil es incapaz de
subsistir a los avasallamientos del capital, no cesan las voces de
resistencia tratando de evitar desaparecer ante el esquema que
estimula el monocultivo y alienta la expulsin de trabajadores
rurales. As, surgen como horizontalidades desplegadas en
escenarios de revuelta con movimientos organizados por los
-123-

mismos actores afectados que intentan revertir la marginalidad,
buscando reglas de juego ms equitativas en el sistema de
produccin, haciendo visible en las rugosidades del espacio el
continuo aplanamiento del territorio (Gmez Lende, Velzquez,
2008).



5. El avance de la frontera agrcola en Santiago del Estero

Como dijimos en la introduccin de este captulo, en los aos
noventa se aceler en nuestro pas el proceso de expansin de
las superficies sembradas y cosechadas con soja,
especialmente en sus variedades transgnicas, liberadas para su
comercializacin en 1996/97. De all en ms, la imposicin de la
agricultura industrial se torn en una realidad incontestable en
reas pampeanas y extrapampeanas (ver anexo 2).

Esta nueva agricultura llega a nuestro territorio de la mano de la
ingeniera gentica junto con la soja transgnica y el paquete
tecnolgico de fertilizantes y otros agroqumicos, que permiten
una veloz expansin hacia muchas de las ecorregiones ms
ricas en biodiversidad de nuestro pas, como es el caso de la
provincia bajo estudio.

El avance de la agricultura industrial requiere de un aumento de
tierras que se pongan a disposicin del modelo sojero que,
encuentra en campesinos y pequeos productores de los montes
de la provincia de Santiago del Estero, un fuerte obstculo a
remover. En ese sentido operan los capitales que buscan
espacios donde extender los monocultivos, con la poco
disimulada pero muy interesada colaboracin del poder poltico
provincial y nacional.

Este avance de la frontera agrcola, predominantemente de soja
transgnica, cuyos protagonistas principales son empresarios
extraprovinciales e internacionales, ha generado una presin
-124-

altsima sobre los ecosistemas existentes en la provincia y por
consiguiente sobre sus habitantes, ya que este proceso de
expansin de la frontera sucede en suelos cuya aptitud es ms
bien ganadera y no agrcola intensiva.

La soja ha adquirido relevancia en los ltimos aos. Se ha
incrementado desde la campaa 1992/93 en casi un 300%,
destinndose a su produccin 313.000 ha. en la campaa
2000/01, con un incremento tambin muy marcado en la
campaa 2001/02 respecto de la anterior (2).

Es importante destacar que en este avance de la frontera
agrcola se sustituy algodn por soja (por ello se da una cada
en la superficie sembrada de algodn ya que es ms rentable
producir soja) y, adems, se observa cierta tendencia creciente
en la superficie sembrada con trigo en los ltimos aos, aunque
este incremento es mucho menor al experimentado por la soja.
La expansin de este cultivo se debera a las condiciones
climticas favorables y a la posibilidad de realizar una mayor
ocupacin efectiva de la superficie mediante la rotacin con soja
de segunda (ver cuadro 1).

Cuadro 1:

Fuente:http://www.agro.uba.ar/apuntes/no_4/santiago.htm


-125-


6. Caracterizacin de los principales actores sociales y
agentes econmicos

En este apartado haremos una breve descripcin de los
principales actores y agentes involucrados en el proceso de
cambio que se viene desarrollando en la provincia de Santiago
del Estero.


6.1. Empresas Multinacionales

Estas son empresas productoras de semillas y agroqumicos,
que operan a travs de sus filiales y representantes. Entre ellas
se destaca la importancia de Monsanto, que como expresa
Teubal (2006), es la gran empresa transnacional que provee la
semilla transgnica que se utiliza en el pas. Monsanto ha sido
tradicionalmente una empresa productora de agrotxicos que
paulatinamente ha tomado la punta en la investigacin,
desarrollo y comercializacin de la semilla transgnica, resistente
al glifosato (producto tambin comercializado por la empresa).

Esta empresa ejerce una gran presin a nivel nacional, sufriendo
nuestro pas ataques cada vez ms agresivos de Monsanto para
cobrar regalas por el uso de su patente sobre la soja
transgnica, siendo que la patente nunca tuvo validez ya que la
empresa no cumpli con los trmites de registro nacional en el
plazo requerido, lo que no le ha impedido el cobro de regalas ya
que cobra un porcentaje incluido en el precio de las semillas.
Esta muy breve caracterizacin nos habla del poder econmico y
tambin poltico de este agente econmico trasnacional (3).


6.2. Productores Agropecuarios

Estos representan un eslabn clave en la cadena productiva. Es
en su contexto que se deben reconocer los diferentes factores de
interrelacin de los agentes econmicos y sociales y las
-126-

situaciones especficas que originan desigualdades estructurales
en las vinculaciones interagentes; ambos grupos de factores
inciden en la trama de generacin y apropiacin del excedente
(Rofman, 1999). Si nos referimos a los grandes productores,
algunos son propietarios de las tierras y a la vez residentes
locales (viven en las explotaciones o en localidades cercanas),
se reservan el control o direccin de las actividades productivas,
realizan una mayor inversin y han logrado una modernizacin y
reestructuracin incorporando nuevas tecnologas para aumentar
la productividad.

Esto, adems de aumentar sus producciones, mejora la calidad,
lo que hace posible que sus productos se destinen al mercado
externo, lo que les permite obtener importantes ingresos.
Adems, ocupan muchas hectreas, utilizan el riego artificial y
pueden manejar o al menos aprovechar mejor los precios del
mercado. La mano de obra (que es muy escasa) es calificada y
asalariada. En muchos casos trabajan como arrendatarios de
grandes extensiones de tierra. Tambin se ocupan de las
distintas fases del circuito productivo, desde los cultivos hasta la
comercializacin. Tienen un buen poder de negociacin y la
mejor capacidad de captar los cambios tecnolgicos. En cambio
otros son propietarios de la tierra pero han dejado de ser
productores para convertirse en rentistas.

Por otra parte, los pequeos y medianos productores son de los
ms desfavorecidos ya que no pueden incorporar nuevas
tecnologas, poseen menos hectreas, su capital es escaso,
satisfacen el mercado interno y tienen menor productividad. Sus
tierras estn deterioradas y la calidad de sus productos es baja.
Sus ganancias son escasas y la mano de obra es familiar. No
tienen control sobre los precios y son muy vulnerables. Deben
resignar buena parte del excedente econmico que se produce
dentro del circuito.

La agricultura de subsistencia se constituye con productores
campesinos que realizan cultivos para satisfacer sobre todo sus
necesidades bsicas de consumo. Sus actividades se basan en
-127-

el trabajo y no en el capital ya que producen para consumir y no
para obtener ganancias. Su mano de obra es familiar, tienen
recursos escasos (p.e. pocas hectreas y poca produccin). Son
los perdedores y los que tienen mayores desventajas en el
proceso de dominacin y apropiacin impuesto en el agro, y en
muchos casos estn destinados a desaparecer.

Adems se da la aparicin de un nuevo actor agrario que es el
contratista de maquinaria agrcola. La mayora de stos proviene
de las provincias de Crdoba, Santa Fe y Buenos Aires. En las
ltimas campaas agrcolas la escasa oferta de campos en sus
provincias de origen y la necesidad de ampliar la superficie de
trabajo potenciaron la oferta de sus servicios en otras regiones
como la provincia de Santiago del Estero.


6.3. Poblacin Campesina

Este sector no integra la cadena productiva de la soja pero,
lamentablemente, recibe las consecuencias de la expansin de
la frontera agrcola.

Para caracterizarlo hemos tomado como referencia a P. Durn,
quien seala que se denomina campesina a la unidad de
produccin y consumo basada en el trabajo familiar - no
necesariamente exclusivo - y cuya escasa dotacin de medios de
produccin impide superar el umbral de acumulacin. Se
denomina campesinos/as a los/as productores/as
agropecuarios/as que operan en condiciones de escasez y
precariedad en el uso, tenencia y disponibilidad de recursos
econmicos, y cuya insercin en los mercados de trabajo,
productos e insumos esta subordinada (Durn, 2006). Estas
familias campesinas se mantienen con estrategias basadas en
distintas actividades complementarias: el autoabastecimiento, la
venta de excedentes y tareas extraprediales.

En Santiago de Estero, por lo general, estos campesinos son
ocupantes o poseedores de tierras privadas o fiscales, porque no
-128-

han podido acceder por sus propios medios a los ttulos de
propiedad de la tierra que ocupan y trabajan.


6.4. Movimiento Campesino de Santiago del Estero
(MOCASE)

El MOCASE, que se constituye formalmente el 4 de agosto de
1990, es una organizacin que rene a organizaciones
campesinas de los distintos departamentos provinciales;
siguiendo al trabajo de M. Gmez (2008), podemos decir que el
objetivo principal de esta ONG es frenar la usurpacin de
campos por el avance de la frontera agropecuaria. Adems, la
lucha por la tenencia de la tierra se desarrolla en gran medida en
el mbito judicial mediante la presentacin de demandas y
recursos de amparo, apelando a la ley de posesin veinteaal,
donde frente a la falta de reclamo de un predio por 20 aos, el
que lo produce, trabaja y vive en l, puede reclamar la propiedad
del mismo.

Tambin se llevan a cabo campaas de informacin y
capacitacin sobre los derechos de acceso a la tierra, y se ha
promovido la autogestin de comunidades y la titulacin
comunitaria de los predios.

Es importante aclarar que ciertas diferencias respecto de la
obtencin de recursos, la relacin con el Estado y la organizacin
interna, a fines del 2001, llevaron a una divisin del movimiento
en MOCASE/PSA y MOCASE/Casa Diocesana (ms conocido
como MOCASE Va Campesina), pero a pesar de las diferencias
ambas organizaciones mantienen los mismos objetivos por los
cuales surgi el MOCASE.


6.5. Estado Nacional y Provincial

Ambos se muestran, eufemsticamente hablando, ineficaces
para reorientar y controlar este proceso autorregulado por las
-129-

leyes del mercado capitalista; esto muestra la debilidad del
territorio.

El Estado (tanto nacional como provincial) debe cumplir un papel
central en la orientacin que tome el proceso de desarrollo,
atendiendo a las contradicciones de intereses que esta
orientacin genere. Tiene un papel indelegable que cumplir,
redistribuyendo recursos y ayudando a los excluidos del proceso.

El Estado Nacional a travs de las retenciones a las
exportaciones se apropia de una parte del excedente econmico
y junto al Estado Provincial ha sostenido por medio de
concesiones superestructurales, como normativas especficas,
marcos legales e ilegales, la profundizacin del modelo de
acumulacin por desposesin (Harvey, citado por Morina,
2008).

Slo un atenuante actual parece detener en parte la
profundizacin de la huella ecolgica imperante en el territorio.
Es que a partir de la sancin por ley del Ordenamiento Territorial
de Bosques Nativos, el pasado mes de mayo de 2009, la
provincia de Santiago del Estero se ver limitada en sus
desmontes desmedidos. Con la Ley de presupuestos mnimos
ambientales para la Proteccin de Bosques Nativos, cuyo
objetivo es regular la expansin de la frontera agropecuaria
mediante el ordenamiento territorial, se busca poner freno al
avance de capitales privados sobre los terrenos boscosos
vrgenes por medio de la deforestacin. Sin embargo, la
conformacin del mapa que cada gobierno provincial realiza
para la delimitacin de las distintas zonas segn el nivel de
degradacin o conservacin de los bosques, no siempre refleja
las opiniones y/o necesidades de todos los actores sociales
afectados.

Los intereses en juego, un difcil entramado de relaciones, las
posturas en pugna, hacen que la discusin se limite a una puja
de poder en la que suele prevalecer la opinin del ms fuerte. En
nombre del desarrollo sustentable los actores polticos
-130-

dominantes neutralizan las crticas a la racionalidad productivista
en crisis; en lugar de tratar el problema de fondo, impulsan
polticas paliativas, supuestamente de control y reduccin de
impactos. Pero en realidad, controlan a las poblaciones locales.


7. Prdida de superficie boscosa por la deforestacin

En la provincia de Santiago del Estero predominan los procesos
de prdida de superficie de bosque causados principalmente por
el avance de la frontera agropecuaria. La deforestacin y la
fragmentacin de la superficie boscosa favorecen la prdida de
biodiversidad y aumentan la probabilidad de que se inicien
procesos de desertificacin.

La tasa de deforestacin de la provincia de Santiago del Estero
se encuentra por encima del promedio mundial a pesar de que
an dispone de grandes extensiones de bosque, y a su vez,
presenta un rea deforestada particularmente alta (300.000 ha)
en comparacin con otras provincias (Salta, con
aproximadamente 200.000 ha deforestadas en el periodo 1998-
2002 y Chaco, con aproximadamente 100.000 ha).

Es importante sealar que la provincia de Santiago del Estero, al
igual que la provincia de Chaco, no presentan grandes limitantes
de tipo topogrfica para la expansin de la superficie destinada a
la produccin agrcola.

La principal limitante es el nivel de precipitacin, siendo las reas
menos afectadas por la deforestacin aquellas correspondientes
a los niveles inferiores a 500 mm anuales. Sin embargo, debe
sealarse que existen evidencias cientficas de un aumento en
los niveles de precipitacin del Noroeste en los ltimos aos, lo
cual podra causar un aumento del rea con precipitaciones
adecuadas para la agricultura al desplazarse las isohietas hacia
el oeste. Por otra parte, las innovaciones tecnolgicas como la
obtencin de variedades con mayor resistencia al dficit hdrico,
pueden modificar las limitaciones para la expansin agrcola. Las
-131-

tendencias actuales de aumento en la precipitacin, as como la
alta rentabilidad de los cultivos, principalmente de soja,
acompaadas de la innovacin tecnolgica, disminuiran las
restricciones a la expansin agrcola resultando en la prdida
masiva de la superficie boscosa de la provincia de Santiago del
Estero.

Como resultado de la deforestacin en la provincia, los bosques
nativos muestran una notoria disminucin entre los aos
analizados. Adems, a causa de este proceso, hay reas de
tierras forestales que se han fragmentado entre los aos 1998 y
2002, y por lo tanto han pasado a la categora de bosques
rurales, representando aproximadamente unas 60.000 ha.

Tambin es importante destacar que alrededor de unas 120.000
ha de bosque nativo sufrieron procesos de degradacin en esta
provincia en el mismo perodo. La mayora de las reas
desmontadas estn localizadas en la zona este de la provincia,
siendo los departamentos ms afectados los de Moreno, General
Taboada y Alberdi, aunque tuvimos el dato de que tambin en el
noroeste, ya en la dcada de 1980, hubo quienes comenzaron
con esta prctica expoliatoria y sin lmites hacia el oeste,
atravesando grandes superficies del ecosistema imperante para
transformarlo en un agroecosistema (ver anexo 3).

Por otra parte, la sojizacin mantiene una doble lnea de
influencia sobre la expansin del dengue. Por un lado, est el
complejo de agrotxicos utilizados para el sistema de la siembra
directa; por otro lado, est la relacin entre la sojizacin y la
epidemia del dengue, relacionada con la enorme deforestacin
en las reas boscosas y de monte del NEA y del NOA, que
termina destruyendo el equilibrio ambiental de esas regiones. El
crecimiento inusitado de la poblacin de mosquitos es la causa
principal de la expansin de la epidemia del dengue, segn lo
sealan la mayora de los especialistas, y su relacin con los
agrotxicos de la soja es casi directa.

-132-

Si bien tanto las fuentes de informacin como los estudios
confiables no abundan, algunos mdicos difunden sus profundos
estudios en diferentes espacios de debate, sealando el impacto
de los agroqumicos en la salud. El Dr. Gianfelici, oriundo de
Entre Ros, expresa: Desde el ao 1996, en que se aprueba la
soja transgnica y se produce su extraordinario crecimiento en
cuanto a superficie sembrada, comienzan a hacerse notar
enfermedades vinculadas en principio a la gestacin, y luego a
diversos tipos de cncer cuya frecuencia es llamativa
(Http://argentina.indymedia.org/news/2008/02/580773.php) .


8. Desplazamiento de poblacin campesina

En la provincia de Santiago del Estero el conflicto y reclamo por
la tenencia de las tierras se inicia en un periodo anterior al
tomado por este informe. Por eso entendemos que es importante
destacar que esta problemtica surge a partir de la dcada de
1960 y se generaliza en los aos setenta, en la que se da un
ciclo favorable en la ganadera pampeana que conlleva la
expansin de la frontera agropecuaria hacia esta regin. Los
cultivos de porotos destinados a la exportacin, que en dcadas
pasadas fueran liderados por el poroto blanco, y ahora son
encabezados por la soja, son realizados en Santiago del Estero
fundamentalmente por empresas no residentes en la zona,
caracterizadas por el uso intensivo de capital.

Esto implic dos procesos: por un lado la concentracin de la
tierra en manos de quienes estaban en condiciones de
incorporarse a este modelo productivo, en su mayora empresas
forneas que contaban con el capital suficiente. En forma
simultnea y como contrapartida, un gran nmero de pequeos
productores con economas de subsistencia, que si bien
representan el 69% del total, slo tienen el 1,15% de la
superficie.

La lucha entre estos dos modelos productivos, que implican
diferencias en cuanto a relaciones de produccin, utilizacin de
-133-

insumos y tecnologa, usos del suelo, articulacin con el
mercado, etc., tambin se tradujo en una lucha concreta por
apropiarse del espacio. Es as que en su etapa inicial los
campesinos de Santiago del Estero sufrieron procesos de
desalojo que no llegaron a tomar estado pblico, consistentes en
situaciones donde se presentaba en las parcelas un nuevo
dueo con supuestos ttulos de propiedad de la tierra,
acompaado generalmente por la polica o por algn
representante de la justicia y exiga la posesin total e inmediata
de la misma, con la consiguiente expulsin de toda la familia
campesina. Ante estas situaciones los campesinos emigraban
con sus pocas pertenencias hacia los cordones pobres de las
ciudades prximas o de las capitales provinciales, contribuyendo
a empeorar los cuadros sociales de desocupacin y pobreza que
caracterizan a estos aglomerados urbanos.

Desde mediados de los aos ochenta, estas situaciones de
desalojo comenzaron a encontrar resistencia por parte de los
campesinos, quienes inician un proceso de acercamiento,
primero entre familias, vecinos, y luego entre comunidades
rurales cercanas. Es as como surge en agosto de 1990 el ya
mencionado Movimiento Campesino de Santiago del Estero
(MOCASE) que actualmente rene a ms de 8.500 familias de
campesinos. Desde sus inicios, este movimiento asumi como
estrategia central la lucha por la tenencia de la tierra y por las
condiciones de vida del sector, deterioradas en la dcada del
noventa, cuando se produce un cambio fundamental en el
modelo productivo santiagueo, debido al rpido avance de la
frontera de la agricultura industrial, especialmente de soja
transgnica, impulsada tanto por la demanda de esta oleaginosa
a nivel mundial como por condiciones propias del pas.

A partir de las organizaciones zonales que integran el MOCASE,
se promovi la autodefensa de los campesinos y se acompa a
los mismos en el asesoramiento legal y la defensa jurdica. El
problema de los pobladores rurales deja de estar oculto y
comienza a tener visibilidad pblica tanto a nivel provincial, como
-134-

nacional e internacional, logrndose apoyos y solidaridad de
otros sectores de la sociedad.

Desde 1996 hasta la actualidad se ha incrementado la presin
sobre las familias campesinas de la provincia, con la utilizacin
de la violencia fsica, la agresin y la intimidacin por parte del
capital transnacional muchas veces apoyado por el poder pblico
(Ramos, 2006). Esta ltima dcada finalizada en 2009, se
caracteriz por la sucesin de un gran nmero de situaciones
conflictivas en diferentes partes del territorio de la provincia, con
intentos de desalojo con topadoras, destruccin de bosques,
robo y matanza de animales, cierre de caminos vecinales
impidiendo el trnsito y el funcionamiento de las comunidades,
detenciones ilegales, golpizas en los calabozos rurales,
amenazas a las sedes del movimiento, a los tcnicos de ONGs
que trabajan con estas organizaciones campesinas y a
periodistas. Acciones de resistencia, denuncias a nivel provincial,
nacional e internacional y presentaciones judiciales han sido las
respuestas por parte de los campesinos (Ramos, 2006).

Actualmente el conflicto se encuentra en etapa persistente, es
manifiesto y desde hace varios aos se desarrolla con
hostilidades y agresiones que se reiteran con formas similares y
recurrentes en distintas partes de la provincia de Santiago del
Estero.


9. Conclusiones

La expansin de la frontera agrcola en la provincia de Santiago
del Estero se ha dado como un proceso de integracin
subordinado a la racionalidad capitalista.

La acelerada incorporacin de tierras para la agricultura, de
reas antes consideradas marginales para dicha actividad, se ha
hecho mediante el desmonte de gran parte de bosque nativo,
arrasando con formaciones socioterritoriales preexistentes,
-135-

muchas veces ejerciendo presin sobre tierras ancestralmente
ocupadas por pobladores campesinos, provocando impactos
negativos tanto ambientales como sociales.

En este proceso, se da un surgimiento y una redefinicin de
actores y agentes intervinientes que han cambiado las relaciones
socioproductivas, donde la rentabilidad es la ley del mercado y
donde el Estado, en lugar de formular estrategias de desarrollo
sustentable, se inhibe de establecer regulaciones basadas en el
reconocimiento de los lmites ecolgicos, porque esto es
contradictorio con su poltica recurrente de garantizar las
mximas ganancias a los agentes econmicos de mayor poder.

Es en este marco donde surgen los movimientos sociales de
resistencia para representar a los sectores marginados o
excluidos del nuevo sistema econmico, como es el caso del
MOCASE, que lucha por los campesinos, por sus derechos a la
propiedad y a una vida ms digna.

Como idea final creemos que es necesario elaborar un plan que
permita revertir, o al menos mitigar, las fuertes asimetras
presentes entre los distintos actores sociales y agentes
econmicos para lograr un desarrollo integrado del espacio
geogrfico.

Esto no sera una solucin inmediata pero s un paso necesario
para lograr que el gran capital no siga invadiendo, destruyendo y
subordinando a las formas de produccin no capitalistas, ya que
bajo esta racionalidad, al decir de Fernndez (1981), se
monopoliza el medio de produccin ms importante (la tierra),
con lo cual la reproduccin de las economas naturales se ven
inmediatamente obstaculizadas.

Se necesitan nuevos modelos agropecuarios que sean
amigables con el entorno y respetuosos de las zonas del monte
an no deforestadas. Esto exige desarrollos polticos locales que
posibiliten preservar los ecosistemas y recuperar las
comunidades. Claro que esto slo ser factible si esas
-136-

orientaciones no son violentadas como hasta el presente, por las
polticas de saqueo pblicas y privadas, de escala provincial y
nacional.

Las luchas campesinas y de los pequeos productores de
Santiago del Estero no son distintas de otras luchas que
diariamente reclaman por un pas social y territorialmente ms
justo; se necesita preservar ms que nunca el amor a la tierra.



10. Notas

(1) UMSEF, Direccin de bosques, Secretaria de Ambiente y desarrollo
sustentable en http:/www2.medioambiente.gov.ar/documentos/bosques/umsef

(2) Dato tomado de la SAGPyA en http://www.sagpya.gov.ar

(3) Sobre el cinismo y la estrategia de Monsanto se puede consultar la
obra de Robin, 2008.



11. Bibliografa

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Morina (Director y Compilador) Cuestiones regionales en la
-137-

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Estudios Geogrficos, Departamento de Ciencias Sociales,
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Sormani, H. (1977): Formacin social y formacin espacial:
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Sitios WEB consultados

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http://www.sagpya.gov.ar (22-05-09)

http://www.ub.es/geocrit/ (26-05-09)

http://www.agro.uba.ar/apuntes/no_4/santiago.htm (26-05-09)

http://www.grr.org.ar/ (28-05-09)

http://www.prensarural.org (28-07-09)

http://criticadigital.com/ (01-09-09)

http:/www.biodiversidadla.org/ (02-08-09)

http:/www2.medioambiente.gov.ar/documentos/bosques/umse
f (22-05-09)







-139-

12. Anexos

Anexo 1:

Mapa fsico-poltico de Santiago del Estero



Fuente: www.laargentinadetodos.com.ar
-140-

Anexo 2:

La Argentina en Mapas
Evolucin de la Agricultura
CONICET

Superficie de Soja Sembrada



-141-





Fuente:
http://www.laargentinaenmapas.com.ar/caste/soja/soja_se.htm
-142-

Anexo 3:

UMSEF Unidad de Manejo del Sistema de Evaluacin
Forestal


La deforestacin en la provincia de Santiago del Estero, entre los
aos 1998 y 2002, es de 306.055 hectreas.



Deforestacin durante el periodo 1998-2002
en la provincia de Santiago del Estero


-143-



Precipitacin anual (en mm) correspondientes a las
diferentes zonas de la provincia de Santiago del Estero





















-144-

Superficie deforestada durante el perodo 1998-2002 en los
distintos departamentos de la provincia de Santiago del
Estero


Fuente:
http:/www2.medioambiente.gov.ar/documentos/bosques/umsef
-145-

De Los Autores


Cacace, Graciela Patricia. Profesora y Licenciada en
Geografa. Especialista en Cartografa y Teledeteccin (UNLu).
Investigadora de la Divisin Geografa, Departamento de
Ciencias Sociales y del Programa de Estudios Geogrficos
(PROEG) de la Universidad Nacional de Lujn.


Gmez, Mara Esther. Profesora y Licenciada en Geografa.
Docente-Investigadora de la Divisin Geografa, Departamento
de Ciencias Sociales y del Programa de Estudios Geogrficos
(PROEG) de la Universidad Nacional de Lujn.


Liberali, Ana Mara. Profesora y Licenciada en Geografa.
Directora del Grupo de Estudios Regionales del Departamento
de Geografa de la Universidad Nacional de Mar del Plata.
Investigadora Invitada del CEPED (Centro de Estudios sobre
Poblacin, Empleo y Desarrollo) de la Facultad de Ciencias
Econmicas, UBA. Presidente del Centro de Estudios Alexander
von Humboldt. Coordinadora de Estudios Latinoamericanos de la
Unin Geogrfica Internacional. Representante de Argentina ante
la Unin Geogrfica de Amrica Latina.


Miseta, Mara Cecilia. Profesora y Licenciada en Geografa.
Investigadora de la Divisin Geografa, Departamento de
Ciencias Sociales y del Programa de Estudios Geogrficos
(PROEG) de la Universidad Nacional de Lujn (UNLu).


Morales, Anala. Profesora en Geografa y alumna de la
Licenciatura en Geografa de la UNLu. Integrante del Programa
de Estudios Geogrficos (PROEG) de la UNLu.

-146-


Morina, Jorge Osvaldo. Profesor y Licenciado en Geografa.
Docente-Investigador de la Divisin Geografa, Departamento de
Ciencias Sociales, UNLu, del Centro de Investigaciones
Geogrficas (CIG), FCH-UNCPBA y del Departamento de
Economa de la FCE-UBA. Director del Programa de Estudios
Geogrficos (PROEG) de la UNLu. Miembro del Centro de
Estudios Alexander von Humboldt.


Prncipi, Noelia. Profesora en Geografa y alumna de la
Licenciatura en Geografa de la UNLu. Integrante del Programa
de Estudios Geogrficos (PROEG) de la UNLu.


Repetto, Rosana. Profesora en Geografa y alumna de la
Licenciatura en Geografa de la UNLu. Integrante del Programa
de Estudios Geogrficos (PROEG) de la UNLu.