Trabalho proposto para a anlise dos Direitos Humanos no Brasil atravs da disciplina de sociologia.
Professor: Professor Jos Evandro
So Paulo SP Setembro/2014 3
SUMRIO
INTRODUO ........................................................................................... 04 1 O ESTATUTO DO DESARMAMENTO LEI-10826/03 .................... 05 1.1 Crime da posse e porte de arma de fogo ........................................ 05 1.2 Passagens do Estatuto .................................................................. 06 1.2.1 Captulo I Do Sistema Nacional de Armas................................... 07 1.2.2 Captulo II Do Registro.................................................................. 07 1.2.3 Captulo III Do Porte..................................................................... 08 1.2.4 Captulo IV Dos Crimes e das Penas .......................................... 08 1.2.5 Captulo V Disposies Gerais..................................................... 09 1.2.6 Captulo VI Disposies Finais.................................................... 09
A necessidade de regulamentao do estatuto ocorreu a fim de aplicar alguns de seus artigos, como por exemplo, o teste psicotcnico para a aquisio e porte de armas de fogo, marcao de munio e indenizao para quem entregar sua arma, e foi elaborada com publicao na Internet durante 15 dias, de modo que a populao pudesse enviar suas sugestes, alm de audincia pblica. Aps o decorrer de trs meses e meio, o texto proposto foi recebido pelos Ministros da Justia, Mrcio Thomaz Bastos, e da Defesa, Jos Viegas.
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1. O ESTATUTO DO DESARMAMENTO LEI 10.826/03 A Lei 10.826, denominada de Estatuto do Desarmamento, entrou em vigor no dia 23 de dezembro de 2003, revogando a Lei 9.437/97, a qual havia institudo o Sistema Nacional de Armas (Sinarm), bem como estabelecia condies para o registro e para o porte de arma de fogo, definia crimes e dava outras providncias.. O novo diploma legal, alm de regulamentar a posse, o porte e o comrcio de armas de fogo, acessrios e munies no territrio nacional, criou uma srie de crimes. Foi regulamentado pelo Decreto n. 5.123, que entrou em vigor em 02 de julho de 2004. O Estatuto, porm, manteve o Sinarm para que, no mbito da Polcia Federal, continuasse a fiscalizar os assuntos pertinentes circulao de armas de fogo, porm agora com os dispositivos especificados em lei prpria. O Sinarm, como descreve Csar da Silva, tem por finalidade manter cadastro geral, integrado e permanente das armas de fogo importadas, produzidas e vendidas no pas.. Para cumprir seu papel, o Sinarm foi institudo no Ministrio da Justia, sob responsabilidade da Polcia Federal, o qual tambm responsvel pela fiscalizao, controla e emisso de registros e portes de armas. No cadastro do Sinarm constam os registros das armas institucionais das Polcias Federal, Rodoviria Federal, Civis e dos rgos policiais da Cmara dos Deputados e do Senado Federal, dos integrantes do quadro efetivo dos agentes e guardas prisionais e das Guardas Porturias, das Guardas Municipais e dos rgos pblicos no mencionados nos exemplos anteriores, cujos servidores tenham autorizao legal para portar arma de fogo em servio, por exemplo, os oficiais de justia, integrantes dos quadros dos Tribunais de Justia dos Estados.
1.1 CRIME DE POSSE E PORTE DE ARMA DE FOGO O conceito de arma, segundo o artigo 3, IX do Decreto 3.665/00, todo artefato que tem por objetivo causar dano, permanente ou no, a seres vivos e coisas. Arma de fogo, ento, conforme o inciso XIII do mesmo artigo, a arma que arremessa projteis empregando a fora expansiva dos gases gerados pela 6
combusto de um propelente confinado em uma cmara que, normalmente, est solidria a um cano que tem a funo de propiciar continuidade combusto do propelente, alm de direo e estabilidade ao projtil. Pode-se verificar que a diferena entre os crimes de posse e porte est no fato de o indivduo trazer a arma consigo, no crime de porte, ou simplesmente ter a posse da arma, por exemplo, dentro do carro, em uma valise, em casa. A gravidade do crime estar na classificao da arma, ou seja, se ela de uso permitido ou restrito. Equiparam-se as armas de fogo os acessrios e munies, desde que estas estejam com seu conjunto na totalidade, composto de material propelente, estojo, plvora, espoleta e projtil, e tenha pleno funcionamento. Os crimes elencados nos artigos 129, 1410 e 1611 da lei 10.826/0312descrevem os crimes de posse e porte de arma de fogo, acerca dos quais ser discutida a possibilidade de fiana. No artigo12, a pena preenche os requisitos dos artigos 322 e 323, I, do Cdigo de Processo Penal, sendo ento a infrao afianvel, e a fiana pode ser arbitrada pelo prprio Delegado de Polcia. Como previsto no texto do artigo 14, o crime porte de arma de fogo afianvel caso a arma esteja registrada em nome do indivduo. Caso no esteja, trata-se de crime inafianvel, porm com possibilidade de liberdade provisria, se no estiverem presentes nenhum dos motivos que autorizem a decretao da priso preventiva, os quais podem ser encontrados nos artigos 311 e 312 do Cdigo de Processo Penal. O artigo 16 engloba as duas condutas descritas nos artigos 12 e 14, no fazendo qualquer distino entre os crimes de porte e posse, no caso de a arma de fogo ser de uso restrito. Entende Damsio de Jesus que deveria ter havido tratamento penal diverso, pois a manuteno do artefato, mesmo de uso restrito, dentro da residncia do autor, menos grave do que ele ser carregado pela via pblica.. Quanto possibilidade de liberdade do indivduo, o artigo 21 da Lei 10.826/0316 prev a conduta prevista no artigo 16 como insuscetvel de liberdade 7
provisria.
1.2 Passagens do Estatuto 1.2.1 Captulo I Do Sistema Nacional de Armas Art. 1 O Sistema Nacional de Armas (Sinarm), institudo no Ministrio da Justia, no mbito da Polcia Federal, tem circunscrio em todo o territrio nacional. Art. 2 Ao Sinarm compete: I identificar as caractersticas e a propriedade de armas de fogo, mediante cadastro; II cadastrar as armas de fogo produzidas, importadas e vendidas no Pas; III cadastrar as autorizaes de porte de arma de fogo e as renovaes expedidas pela Polcia Federal [...] 1.2.2 Captulo II Do Registro Art. 3 obrigatrio o registro de arma de fogo no rgo competente. Pargrafo nico. As armas de fogo de uso restrito sero registradas no Comando do Exrcito, na forma do regulamento desta Lei. Art. 4 Para adquirir arma de fogo de uso permitido o interessado dever, alm de declarar a efetiva necessidade, atender aos seguintes requisitos: I - comprovao de idoneidade, com a apresentao de certides negativas de antecedentes criminais fornecidas pela Justia Federal, Estadual, Militar e Eleitoral e de no estar respondendo a inqurito policial ou a processo criminal, que podero ser fornecidas por meios eletrnicos; II apresentao de documento comprobatrio de ocupao lcita e de residncia certa [...]
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1.2.3 Captulo III Do Porte Art. 6 proibido o porte de arma de fogo em todo o territrio nacional, salvo para os casos previstos em legislao prpria e para: I os integrantes das Foras Armadas; II os integrantes de rgos referidos nos incisos do caput do art. 144 da Constituio Federal; III os integrantes das guardas municipais das capitais dos Estados e dos Municpios com mais de 500.000 habitantes, nas condies estabelecidas no regulamento desta Lei; IV - os integrantes das guardas municipais dos Municpios com mais de 50.000 e menos de 500.000 habitantes, quando em servio; V os agentes operacionais da Agncia Brasileira de Inteligncia e os agentes do Departamento de Segurana do Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica [...]
1.2.4 Captulo IV Dos Crimes e das Penas a) Posse irregular de arma de fogo de uso permitido Art. 12. Possuir ou manter sob sua guarda arma de fogo, acessrio ou munio, de uso permitido, em desacordo com determinao legal ou regulamentar, no interior de sua residncia ou dependncia desta, ou, ainda no seu local de trabalho, desde que seja o titular ou o responsvel legal do estabelecimento ou empresa: Pena: deteno, de 1 a 3 anos, e multa. b) Omisso de cautela Art. 13. Deixar de observar as cautelas necessrias para impedir que menor de 18 (dezoito) anos ou pessoa portadora de deficincia mental se apodere de arma de fogo que esteja sob sua posse ou que seja de sua propriedade: 9
Pena: deteno, de 1 a 2 anos, e multa [...] 1.2.5 Captulo V Disposies Gerais Art. 22. O Ministrio da Justia poder celebrar convnios com os Estados e o Distrito Federal para o cumprimento do disposto nesta Lei. Art. 23. A classificao legal, tcnica e geral bem como a definio das armas de fogo e demais produtos controlados, de usos proibidos, restritos, permitidos ou obsoletos e de valor histrico sero disciplinadas em ato do chefe do Poder Executivo Federal, mediante proposta do Comando do Exrcito. 1 Todas as munies comercializadas no Pas devero estar acondicionadas em embalagens com sistema de cdigo de barras, gravado na caixa, visando possibilitar a identificao do fabricante e do adquirente, entre outras informaes definidas pelo regulamento desta Lei [...] 1.2.6 Captulo VI Disposies Finais Art. 35. proibida a comercializao de arma de fogo e munio em todo o territrio nacional, salvo para as entidades previstas no art. 6o desta Lei. 1Este dispositivo, para entrar em vigor, depender de aprovao mediante referendo popular, a ser realizado em outubro de 2005. 2Em caso de aprovao do referendo popular, o disposto neste artigo entrar em vigor na data de publicao de seu resultado pelo Tribunal Superior Eleitoral. Art. 36. revogada a Lei no 9.437, de 20 de fevereiro de 1997. Art. 37. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
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CONCLUSO O Estatuto do Desarmamento criado em 2003 trouxe para a sociedade brasileira mais segurana devido ao maior controle sobre o porte e posse de armas de fogo, como por exemplo, para possuir ou comercializar armas e munies a pessoa interessada deve realizar um cadastro oferecendo suas informaes e sobre o(s) objeto(s) adquirido(s), que sero supervisionadas pelo Sinarm (Sistema Nacional de Armas) garantindo a fiscalizao do eventual uso indevido desses equipamentos. Sendo assim, esse Estatuto de extrema importncia, pois, atua na preservao do bem-estar de inocentes, afinal, a utilizao de armas de fogo e munies podem causar danos irreparveis sociedade.
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REFERNCIAS REBELO, M.M. O ESTATUTO DO DESARMAMENTO E CRIMES DE POSSE E PORTE DE ARMA DE FOGO. Vale do Itaja: Universidade do Vale do Itaja Univali, 2007. Disponvel em: <http://www.acadepol.sc.gov.br/index.php/download/doc_view/19-o-estatuto-do- desarmamento-e-crimes-de-posse-e-porte-de-arma-de-fogo>. Acesso em: 11 set 2014.
Lei 10.826/03 Estatuto do Desarmamento. Disponvel em: <http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/2003/L10.826.htm >. Acesso em: 11 set 2014.