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Ciudad Universitaria, diciembre del 2013

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR


DE SAN MARCOS
(Universidad del Per, Decana de Amrica)


Facultadde Ingeniera Geolgica, Minera,
Metalrgica y Geogrfica.
E.A.P. Ingeniera de Minas

TEMA: Ciclo de car

CURSO : Metodologa de la investigacin



PROFESOR : Luyo Quiroz, Antonio Edilberto



ALUMNOS :

Christiam del Castillo Kusterman 13160212
Alexander Rivera Retamozo 13160220



PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA


la minera informal es causante de los problemas sociales? puno 2013

la minera informal es causante de porque no se concreto el proyecto
santa Ana?



1.2 Justificacin de la investigacin

Encontrar las razones de los problemas que est impidiendo el desarrollo
del proyecto santa Ana el cual podra traer mejoras significativas para la
zona d influencia as como tambin ingresos para el pas por tratarse de un
proyecto de gran envergadura.

crisis del actual sistema de concesiones.
agravamiento de los estragos que produce en la agricultura de Puno
la minera informal
bandera anti minera
mala informacin sobre minera formal
corrupcin por parte de las autoridades
incumplimiento de promesas de mineras antiguas




1.3 objetivos de la investigacin


Objetivo general
-Determinar si la minera informal influye con los conflictos
sociales en puno, 2013

Objetivos especficos

-Determinar la causa de los conflictos sociales relacionados con la
minera informal en el proyecto Caso Santa Ana
-Determinar el efecto que produce la minera informal en el
proyecto ta mara en Arequipa.





MARCO TEORICO


2.1 Antecedentes del problema

El Problema de la Minera en Puno (Caso Santa Ana)

Huacullani, la capital del distrito, fue fundada en 1821, el ao mismo del
nacimiento de la Repblica. Despus de tanto tiempo, solo el 10 por ciento
de sus 10.000 habitantes tiene luz elctrica y menos de la cuarta parte
accede a una red pblica de servicios de agua. All, en el 2004, la
empresaria Karina Villavicencio anunci su pretensin de explorar 3.600
hectreas del distrito para confirmar si haba plata explotable en el
subsuelo. La mina se llamara Santa Ana. Los comuneros escucharon con
mucha atencin, porque era una oportunidad para cambiar sus vidas.

Ellos saban de la riqueza de sus tierras. En los alrededores del pueblo
haba restos de bocaminas construidas en la poca colonial. El 18 de mayo
de 2004, en la sala de sesiones de la municipalidad de Huacullani, hubo un
Cabildo Abierto, y todas las autoridades polticas, comunales, judiciales y
educativas, rodeadas por la poblacin asistente, escucharon las propuestas
de la empresa, a cargo de los ingenieros Csar Ros Caldas y Juan
Contreras Cornejo. El alcalde de Huacullani, Manuel Llanos, pronunci
entonces unas palabras que ninguna autoridad de su tipo se atrevera hoy a
decir en el mismo sitio. Dijo que vivan una situacin exasperante a causa
de la falta de trabajo y de recursos econmicos, y que la minera dara
empleo a los pobladores y canon al municipio. Como consecuencia,
mejoraran los servicios pblicos. El presidente de la comunidad de Ingenio,
Leonardo Borda, enumer necesidades concretas: agua, luz, telefona,
pararrayos, parablicas, vas de comunicacin. A continuacin, el resto de
oradores, sin interrupcin de voces discordantes, expresaron su acuerdo de
que retornara la minera a la comarca. Hay un acta con el detalle de las
intervenciones y con la firma de todos los representantes de Huacullani.
Esta unanimidad es lo ms sorprendente, vistos los hechos en
retrospectiva. Qu ocurri para que siete aos despus estos comuneros
odiaran la minera hasta el punto de marchar sobre Puno para incendiar sus
locales pblicos?
Los pobladores de Huacullani no formaron parte de los miles de comuneros
que el 26 de mayo saquearon la Sunat, la Gobernacin, la Contralora y la
Aduana de la capital regional, exigiendo la erradicacin de la minera de sus
tierras. Fueron otros, sus vecinos. Este es un dato importante porque una
parte de la conmocin poltica causada por los sucesos de Puno gira en
torno al derecho de consulta a las poblaciones donde existira actividad
minera, y la hiptesis de esta nota es que los comuneros de Huacullani
estn siendo presionados violentamente. Se funda en demasiados hechos
demostrativos de su posicin real a lo largo de varios aos. Sin embargo,
luego de las elecciones apareci un nuevo dirigente del distrito, Abraham
Cauna, conocido por haber llamado genio del proletariado a Abimael
Guzmn, y que pertenece al Movimiento Amnista y Derechos
Fundamentales, que propugna su liberacin. Cauna declar que es falso
que Huacullani haya estado en algn momento a favor del proyecto Santa
Ana.
El 2004, en los comienzos de esta historia, no bastaba la aceptacin
comunal para hacer minera en las tierras de Huacullani. El presunto
yacimiento estaba prximo a la frontera y por lo tanto era intocable por ley,
salvo que un decreto supremo declarase de inters pblico la concesin.
Adems, el proyecto estaba metido en la Zona Reservada Aymara-Lupaca,
creada en 1996 sobre 300.000 hectreas consagradas a la contemplacin
paisajstica y la investigacin cientfica. Brear Creek, que ya estaba en
conversaciones con Villavicencio para que le transfiriera el negocio, obtuvo
a finales del 2007 que el gobierno le permitiera explorar en una zona de
frontera. Y fueron los propios comuneros los de Huacullani y otras
poblaciones contiguas quienes se encargaron de que Aymara-Lupaca
fuera reducida cada vez ms hasta desaparecer de sus jurisdicciones. Las
autoridades del distrito de Huacullani hicieron las gestiones sealando
explcitamente que deseaban liberar sus tierras para dedicarlas a la
actividad minera. La causa no era otra, como sealan las mltiples
peticiones obtenidas para este informe, que la de satisfacer necesidades
bsicas de la poblacin.
Con la cancha libre, Bear Creek empez sus actividades exploratorias en el
2008, y hasta que estallaron los problemas mantuvo tratos amigables con
los pobladores. La exploracin de la plata es sencilla y limpia.
Desde unas plataformas de 5 metros cuadrados, se realizan sondajes de
150 metros de profundidad y 10 centmetros de dimetro, se extrae material
para analizar, se cierran los conductos y asunto concluido. Primero las
compaas piden autorizacin para perforar unos pocos canales y,
conforme el yacimiento promete, hacen ms perforaciones en extensiones
ms amplias y para fines cada vez ms orientados a delimitar el cuerpo
mineralizado y a cuantificar las reservas. Hasta 2010, Bear Creek hizo unos
doscientos sondajes: lo suficiente para anunciar que tena reservas de plata
por 63 millones de onzas y una vida productiva de once aos. Una mina
chica, de 70 millones de dlares de inversin, treinta veces menor que los
grandes proyectos mineros en el Per. De todos modos, iba a dar
prosperidad a Huacullani, que durante los estudios de prospeccin empez
a sentir los beneficios: algo de empleo, un pequeo mercado de servicios.
Desde que se instal en las montaas, Bear Creek declara haber
desarrollado 48 reuniones informativas con las comunidades. En octubre
del 2008, un grupo forneo organiz una manifestacin en contra suya en
su campamento, y destruy y saque parte de sus oficinas. Despus la
compaa no afront otro contratiempo, mientras el lder de los agresores,
Hugo Llano por entonces admirador de Evo Morales y organizador de
cumbres de pueblos originarios se volva moderado y se alejaba de la
conduccin del movimiento antiminero, que pareci entrar en un reflujo.
Reapareci en febrero del 2011, con una consigna y otro dirigente. La
consigna era No a la minera en Puno. Y el nuevo nombre Walter Aduviri,
un agitador audaz, que haca poco haba representado al distrito de Santa
Rosa de Mazocruz para gestionar la desaparicin de la reserva Aymara-
Lupaca. Hay un vaco en la biografa poltica y profesional de Aduviri: se
reclama aimara y no partidarizado y su discurso afirma una soberana
tnica ms que una ideologa. El hecho es que se present en Huacullani,
en la audiencia pblica del tercer Estudio de Impacto Ambiental de Brear
Creek, y conmin a los comuneros a rechazar el proyecto. Ingres
acompaado del alcalde de Desaguadero, Juan Carlos Aquino, y de varios
dirigentes de otras comunidades, quienes tambin se expresaron contra la
mina. Eran extraos, una clara minora. El auditorio no les hizo caso.

Problemas ocurridos relacionados con la minera

2.2 Bases tericas
Teora referente a problema social
Durante los ltimos aos la actividad de extraccin de minerales ha crecido
de manera significativa en el mundo y el Per ha sido uno de sus
importantes campos de expansin. En este contexto, los gobiernos
sucesivos han implementado progresivamente, desde 1990, una serie de
reformas destinada, en primer lugar, a facilitar las inversiones orientadas a
la explotacin de los recursos mineros y, en segundo lugar, a mitigar los
impactos negativos que pudiera tener esta explotacin.
Estas reformas, sin embargo, no han logrado evitar que se multipliquen por
todo el pas conflictos sociales que giran en torno a la actividad minera. La
inestabilidad generada por estos conflictos plantea, en efecto, serios
problemas de gobernabilidad y tiene consecuencias econmicas y sociales
que pueden mermar seriamente las perspectivas de desarrollo sostenible
del pas.
En el Per se ha producido un significativo nmero de conflictos entre
mineros artesanales temporales, comunidades campesinas, comunidades
nativas, empresas de la mediana y pequea minera, titulares de
concesiones mineras, pobladores de centros poblados prximos a sus
actividades, autoridades locales y regionales, gremios y productores
agropecuarios. Organizaciones indgenas que agrupa a varias comunidades
o etnias y Frentes de Defensa.
Conflicto con autoridades sectoriales de Energa y Minas y del Interior[editar
editar cdigo]
El Ministerio de Energa y Minas del Per (MEM) tiene funciones
normativas, concesivas, fiscalizadoras y de promocin de la inversin. Le
corresponde esencialmente otorgar los ttulos para ejercer la actividad
minera y establecer el marco legal adecuado con el fin de que esta se
desarrolle en las mejores condiciones de legalidad y productividad. La
poblacin que se dedica a la extraccin ilegal de minerales realiza
movilizaciones para presionar por beneficios y marcos legales que se
adecen a sus intereses.
Ministerio del Interior/ Polica Nacional (DICSCAMEC):
Esta institucin regula la compra, transporte, almacenamiento y uso de
explosivos, previa opinin del Ministerio de Energa y Minas. Al actuar al
margen de la ley, la extraccin ilegal ha promovido la generacin de un
mercado negro de compra y venta de explosivos.
Con las autoridades regionales:
En el ao 2006, a los gobiernos y direcciones regionales les transfirieron
funciones y competencias sectoriales, especialmente vinculadas a la
pequea minera y minera artesanal,13
La actividad extractiva ilegal se realiza sin contar con ttulo o autorizacin
para explotar legalmente los yacimientos, por lo que se genera dificultades
entre los involucrados y los organismos estatales. La tensin entre estos se
incrementa al no haber mnimas normas de seguridad e higiene minera,
conservacin y cuidado del medio ambiente.
Comunidades:
Los conflictos que se generan con las comunidades son pocos a excepcin
de las zonas de Madre de Dios y casos recientes de Departamento de
Piura, Distrito de Ananea, Cajabamba, y en menor proporcin Canta


2.3 Marco conceptual

Temas especficos con conflictos sociales y la minera informal

Minera ilegal y colapso de red de aguas servidas contaminan el lago
Titicaca
El narcotrfico es uno los beneficiarios ocultos de la extraccin ilegal
minerales.Familias enteras se dedican a la minera informal en Puno
Puno tendr base militar contra la minera informal
Casos de conflictos sociales en la regin de Puno se redujeron a 17
Per: 12 conflictos sociales en Puno debido a la minera
La Defensora del Pueblo registr 7 nuevos conflictos sociales en
setiembre
Anuncian interdiccin contra minera ilegal en Puno






HIPOTESIS Y VARIABLES
3.1 Hiptesis general

-La minera informal tiene relacin con la generacin de los conflictos
sociales en puno
2013


3.2 Hiptesis especifica

-La causa de los conflictos sociales en la zona de puno
- Caso Santa Ana y la generacin de los conflicto sociales.



3.3 Identificacin de variables

a) Variable independiente: minera informal

Definicin conceptual:
La minera informal no est controlada ni regulada por el estado. Los que la
promueven y realizan, actan al margen de los mecanismos de control del
Estado y evaden las normas legales pertinentes. Los aspectos que
caracterizan a los involucrados en la minera informal serian que de manera
premeditada actan al margen de la ley, aunque tenga los medios para
desarrollarse legalmente.

Definicin operacional:
Actividad minera que es realizada usando equipo y maquinaria que no
corresponde a las caractersticas de la actividad minera que desarrolla
(Pequeo Productor Minero o productor minero Artesanal) o sin cumplir con
las exigencias de las normas de carcter administrativo, tcnico, social y
medioambiental que rigen dichas actividades, en zonas no prohibidas para
la actividad minera y por persona, natural o jurdica, o grupo de personas
organizadas para ejercer dicha actividad que hayan iniciado un proceso de
formalizacin conforme se establece en el presente dispositivo.









b) Variable dependiente: conflicto social

Definicin conceptual:

Una lucha por los valores y por el estatus, el poder y los recursos
escasos, en el curso de la cual los oponentes desean neutralizar, daar o
eliminar a sus rivales. Un conflicto social ser cuando transciende lo
individual y proceda de la propia estructura de la sociedad.

El conflicto social es un proceso complejo en el cual sectores de la
sociedad, el Estado y/o las empresas perciben que sus posiciones,
intereses, objetivos, valores, creencias o necesidades son contradictorios,
crendose una situacin que podra derivar en violencia.
La complejidad de los conflictos est determinada por el nmero de actores
que intervienen en ellos, la diversidad cultural, econmica, social y poltica,
las formas de violencia que se pueden presentar, o la debilidad institucional
para atenderlos, entre otros elementos.

Definicin operacional:



























3.4 Matriz de consistencia


















DEPENDIEN
TE
DIMENSION
ES
controles indicador
es


MEODOLOGIA
4.1 tipo y diseo de investigacin

Es de tipo correlacional, donde nosotros buscamos demotras la relacin
que existe entre la minera informal y los conflictos sociales en puno 2013

Este proyecto realiza una investigacin No experimental, porque
exclusivamente se recaba informacin y se observa las variaciones
respecto a la minera informal y los conflictos sociales en puno, sin
realizarse una manipulacin de las variables.