Ne ws l e t t e r

N. 13 - Setembro 2014
Caros Clientes e Amigos,
Em mais um ms de escassa produo legislativa digna de destaque, e
em que mesmo a jurisprudncia publicada pouco trouxe de
verdadeiramente relevante, optmos por dar especial enfoque no
nosso artigo de opinio ao tema do momento, ou seja, a reforma da
Justia, e em particular ao estado caoticamente preocupante em que
se encontra o sistema informtico Citius e a algumas das inmeras
consequncias nefastas que tal estado de coisas trouxe vida de
muitos cidados e de muitos operadores da Justia.
Conclui-se com uma nota de esperana, resultante da previsvel
aprovao, ainda esta semana, de um diploma legal que vir definir o
regime de suspenso dos prazos para a prtica de atos processuais.
Assim seja, e por essa via se permita minimizar o impacto negativo e
nefasto de uma reforma mal feita, porque feita pressa.


Jos Pina
Nota de Abertura

Sumrio
Nota de Abertura
1
O Estado de Citius
2
Jurisprudncia Nacional
Relevante
5
Principais Alteraes
Legislativas
7



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Newsletter N. 13 - Setembro 2014
Na edio deste ms da nossa Newsletter ao invs de, como tem vindo a
ser nossa prtica, abordarmos com mais algum detalhe um tema tcnico
ou uma qualquer novidade jurdica, optmos por tratar um problema
atual, srio, profundo e transversal nossa Justia: a reforma do mapa
judicirio e a falncia, por manifesta obsolescncia do sistema
informtico Citius, de que tanto todos temos ouvido falar nestas ltimas
semanas.
Mais, decidimos ainda retardar por um dia o envio da mesma aos
destinatrios habituais na expectativa que sabemos agora fundada
de podermos trazer novidades relevantes sobre este tema, e que
reportaremos mais adiante.
Antes de mais, importa dizer que o que est a acontecer, ou seja, o
estado catico em que se encontra o Citius no , em boa verdade,
uma novidade para ningum. Desde h muito que as limitaes daquele
sistema so conhecidas, que esto devidamente documentadas e que
vm sido dadas a conhecer por quem de direito, avisos esses que,
sistematicamente esbarraram num muro de silncio, seno mesmo de
puro autismo.
Embora, pessoalmente, no partilhe da ideia de que a reforma do Mapa
Judicirio constitui uma inevitvel medida na modernizao da Justia e
da sua adequao aos tempos atuais, por entender que as
contingncias econmicas no podem servir de justificao para tudo, a
verdade que a reforma da organizao judiciria era uma constante
dos programas eleitorais dos sucessivos governos, pelo menos, desde o
incio do sculo, tendo todos eles em comum a necessidade da reduo
de custos, otimizao de meios, crescente especializao e, bem assim,
uma maior adequao tecnolgica dos meios ao servio deste sector
em que o primado do papel e da burocracia teima em prevalecer
(segundo alguns).
Mas, a triste realidade que assistimos nestes dois ltimos meses a uma
pouco menos que pattica implementao do chamado novo Mapa
Judicirio, que entrou em vigor teoricamente (e mesmo s
teoricamente, note-se!) no passado dia 1 de Setembro.
Os diversos meios de comunicao foram prdigos na divulgao de

O Estado de
Citius
Trata-se, ao que tudo
indica, de um projeto que
estabelece o regime
jurdico transitrio que
define a suspenso dos
prazos para a prtica de
atos processuais iniciados
ou terminados aps o dia 1
de setembro.



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Newsletter N. 13 - Setembro 2014
Jos Pina
josepina@cammp.pt




























situaes que evidenciam, mesmo
aos mais acrrimos defensores da
reforma, a catica movimentao
de mais de trs milhes de
processos para as novas (23)
comarcas. Como se tal no fosse,
s por si, suficientemente grave,
assistimos indisponibilidade da
plataforma de tramitao
processual existente nos tribunais
(Habilus/Citius) durante o perodo
que, mantendo-se ainda, superou,
sabe-se l at quando, o
anunciado de forma irresponsvel,
seno mesmo de forma enganosa.
E assim que, ainda hoje, muitos
dos processos permanecem afetos
s instncias extintas (!) e
aguardam o processamento
tcnico de redistribuio. Outros,
embora tecnicamente j
redistribudos, continuam a no
permitir a consulta de documentos
ou impedem a prtica do ato por
via eletrnica nos termos que,
alis, o novo Cdigo de Processo
Civil impe como obrigatrio aos
advogados!
Em face deste caos instalado, e
sem fim vista, todos ns vamos
tendo conhecimento de casos e
situaes de extrema
complexidade e dificuldade para o
cidado comum, nomeadamente,
os que decorrem de processos de
insolvncia ou no mbito de
processos de Famlia e Menores,
que nos dispensamos agora de
enunciar.
Tal como nos dispensamos de
comentar as dificuldades
financeiras que alguns escritrios e
Colegas em prtica individual
atravessam, em consequncia do
marasmo em que os tribunais e os
processos se encontram
Ora, colocando agora questes
polticas margem da discusso,
o que importava era que os
responsveis tudo tivessem feito,
de forma ponderada, cuidada,
atempada, para que a Reforma do
Processo Civil tivesse sido realizada
jurdico transitrio que define a
suspenso dos prazos para a
prtica de atos processuais
iniciados ou terminados aps o dia
1 de Setembro.
O diploma prev ainda que os
prazos processuais que se iniciem
aps 1 de Setembro de 2014 ou,
tendo-se iniciado anteriormente,
terminem aps essa data,
consideram-se suspensos a partir de
1 de Setembro, retomando-se a sua
contagem na data de entrada em
vigor do referido decreto-lei.
Refere-se ainda que este diploma
legal entrar me vigor um dia aps
a sua publicao em Dirio da
Repblica e que vigorar at que
seja emitida pelo Instituto de
Gesto Financeira e Equipamento
da Justia uma declarao que
ateste a completa
operacionalidade do sistema
informtico (leia-se, do Citius).
A suspenso de prazos agora
prevista (ou a prever) no se
aplicar aos processos cuja
distribuio foi publicada no Citius
a partir de 15 de setembro.
E assim vamos andando, de
remendo legislativo em remendo
legislativo, aos solavancos.
em harmonia e conjugao com a
reforma da organizao judiciria,
tudo devidamente acompanhado
pela necessria modernizao das
plataformas de tramitao
eletrnica dos processos.
Salvo melhor opinio, e com o
devido respeito pelos pensadores
de todo este sistema, no me
parece que fosse difcil pensar todo
o sistema de uma forma integrada
e, ao invs da nsia poltica
incauta, injustificada e provinciana
de mostrar servio a todo o custo,
ter-se optado por uma
implementao faseada, com a
criao de algumas (poucas)
comarcas cobaias, nas quais se
iria testando, melhorando,
retificando e ajustando o modelo.
Mas, infelizmente, no isso que
aconteceu.
Neste captulo, bem andou o DIAP
que, pela iniciativa da sua
responsvel mxima, e com base
em informaes que, ao que
parece, s ela teria o que
sabemos no ser verdade, claro
pediu a suspenso da utilizao do
Citius e assim se viu poupado a este
calvrio
Chegados a este ponto, impunha-
se, e por muitos seno mesmo por
todos os operadores da Justia
era reclamado que o Estado fizesse
uso de mecanismos legais de
exceo que garantissem a
estabilidade dos Tribunais e da
aplicao da justia, e,
consequentemente, a bem dos
direitos, liberdades e garantias dos
cidados.
Finalmente, num rasgo j quase
inesperado de razo, veio hoje
mesmo o Ministrio da Justia
garantir que se encontra a
preparar um projeto legislativo de
forma a suspender os prazos
judiciais, o qual ser discutido em
Conselho de Ministros na prxima
quinta-feira.
Trata-se, ao que tudo indica, de um
projeto que estabelece o regime



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Newsletter N. 13 - Setembro 2014
impossibilidade (prtica e
imediata) de subsistncia do
contrato de trabalho. Na deciso
de despedimento so suscetveis
de relevar fatores: (i) de ndole
objetiva, como sejam os
bens/interesses jurdicos lesados, a
gravidade dos danos/leses
decorrentes da conduta do
trabalhador, a publicidade e
repercusso social dos factos, o
tempo e lugar dos factos, a
reiterao da conduta do
trabalhador, as advertncias do
empregador, a antiguidade e
percurso anterior, as funes
exercidas pelo trabalhador e seu
enquadramento na estrutura da
empresa, as relaes entre o
trabalhador e a empresa, as
relaes entre o trabalhador e
colegas de trabalho, o carcter
pblico ou privado do
comportamento do trabalhador e
as prticas disciplinares na
empresa; e (ii) de ndole subjetiva,
como sejam a intencionalidade e
o estado psicolgico. Bater com
as costas da mo na cara de
uma criana na faixa etria dos 3
aos 5 anos de idade no se
reconduz categoria dos
castigos moderados, sendo que
o direito de correo, como
justificao do facto, coloca-se
hoje, entre ns, praticamente e
apenas e cada vez de forma
mais restritiva - relativamente a
pais (arts. 1878. e 1885., n. 1, do
CC) e tutores (art. 1935., do CC),
pelo que, na ausncia de
qualquer lei que o admita, um
direito de correo do professor
sobre os seus alunos que implique
a prtica, por aquele, de factos
criminalmente tpicos no parece
poder hoje sufragar-se.
JURISPRUDNCIA
NACIONAL RELEVANTE
- LABORAL -
Acrdo do Tribunal da Relao
do Porto, de 8 de setembro de
2014
Justa causa de despedimento
Difamao Facebook
As redes sociais fizeram surgir
novos espaos que no se
reconduzem facilmente s
tradicionais esferas que se
alargam progressivamente volta
do irredutvel ncleo ntimo de
privacidade do indivduo, o que
adensa as dificuldades em traar
os contornos da privacidade que
merece a tutela da
confidencialidade, pelo que se
torna necessria, para a
caracterizao de cada
situao, uma cuidada
apreciao casustica. Em tal
apreciao, de fundamental
relevncia a ponderao dos
diversos fatores em presena
designadamente o tipo de
servio utilizado, a matria sobre
que incidem as publicaes, a
parametrizao da conta, os
membros da rede social e suas
caractersticas, o nmero de
membros e outros fatores que se
perfilem como pertinentes em
cada caso a analisar , de molde
a poder concluir-se se na
situao sub judice havia uma
legtima expectativa de que o
crculo estabelecido era privado
e fechado. Tal ocorre se se
descortina a existncia de um
lao estreito entre os membros da
rede social que no era
expectvel que fosse quebrado,
contando aqueles membros com
a discrio dos seus interlocutores
para a confidencialidade dos
posts publicados e estando
convictos de que mais ningum
ter acesso e conhecimento, em
tempo real ou diferido, ao seu
teor. No havendo essa
expectativa de privacidade, e
estando o trabalhador ciente de
que publicaes com eventuais
implicaes de natureza
profissional, designadamente
porque difamatrias para o
empregador, colegas de trabalho
ou superiores hierrquicos, podem
extravasar as fronteiras de um
grupo criado na rede social
facebook, no lhe assiste o direito
de invocar o carcter privado do
grupo e a natureza pessoal das
publicaes, no beneficiando
da tutela da confidencialidade
prevista no artigo 22. do Cdigo
do Trabalho.
Acrdo do Supremo Tribunal de
Justia, de 10 de setembro de
2014
Justa causa de despedimento
dever de zelo e diligncia
Constitui justa causa de
despedimento o comportamento
culposo do trabalhador que, pela
sua gravidade e consequncias,
torne imediata e praticamente
impossvel a subsistncia da
relao de trabalho, devendo a
culpa e a gravidade dos factos
ser apreciadas em funo dos
padres comportamentais e de
exigncia respetivamente
correspondentes a um
trabalhador mdio e a um
empregador normal, nas mesmas
circunstncias. A conduta do
trabalhador deve ser apreciada
globalmente, tendo em vista
captar uma imagem global dos
factos; e deve verificar-se um
nexo de causalidade entre a
conduta do trabalhador e a































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Newsletter N. 13 - Setembro 2014
Carecendo de justificao os
mtodos educativos irregulares
utilizados pela trabalhadora, que
exerce as funes de educadora
de infncia, e tendo ainda
presente que nada na
factualidade provada permite
supor que tais mtodos tenham
sido autorizados pela entidade
empregadora, no pode deixar
de concluir-se que aquela infringiu
os deveres de zelo e diligncia a
que se encontrava adstrita, em
termos que impossibilitam prtica
e imediatamente a subsistncia
da relao laboral.
- CIVIL -
Acrdo do Supremo Tribunal de
Justia, de 18 de setembro de
2014
Venda de coisa defeituosa
Caducidade Abuso de direito
Admisso
Integra violao das clusulas
gerais da boa f e do abuso de
direito o comportamento do
vendedor de coisa
alegadamente defeituosa que
embora sem reconhecer
inequvoca e expressamente o
vcio ou defeito denunciado -
admitiu como possvel a sua
existncia e tentou, por vrias
vezes, corrigi-lo - vindo
ulteriormente, contra facto
prprio, invocar a caducidade,
em consequncia de o
comprador confiando
justificadamente na seriedade do
propsito de correo do vcio ou
defeito da coisa manifestado
pela conduta do vendedor no
ter atuado em juzo antes de se
ter revelado na prtica o
resultado final de tais tentativas
de resoluo do problema, de
modo a excluir quaisquer
perspetivas de soluo
consensual do litgio. Porm, se a
parte j resolveu o negcio com
fundamento em incumprimento
no pode ainda invocar, perante
comportamentos da contraparte
ulteriores ao ato resolutivo, no
cabalmente conclusivos e
inequvocos quanto ao
reconhecimento do defeito, uma
justificada confiana na
obteno de uma soluo
consensual para o litgio, posterior
ao ato resolutivo, que a dispense
de recorrer oportunamente s vias
judiciais, respeitando o prazo
curto de caducidade previsto no
art. 917 do CC. Vale como
denncia ou reclamao dos
defeitos da coisa a que feita
especificadamente em carta
remetida contraparte,
reiterando que tais vcios no
foram adequadamente
solucionados pelas anteriores
intervenes tcnicas do
vendedor e manifestando a final
o propsito de resoluo do
contrato por incumprimento do
vendedor. Est fora do permetro
dos interesses especificamente
tutelados atravs do regime da
venda de coisas defeituosas, tal
como se mostra especialmente
construdo e regulado nos arts.
913 e seguintes do CC -
encontrando antes apoio nos
princpios gerais do direito das
obrigaes, nomeadamente nos
arts. 801, n2, e 432 - a ao de
condenao intentada com vista
efetivao dos efeitos jurdicos
tpicos da resoluo extrajudicial
do negcio jurdico (operada
logo aps o ato de denncia dos
defeitos), maxime os deveres de
restituio, no
espontaneamente acatados pela
contraparte. Na verdade, tal
ao no tem como causa
imediata os defeitos ou vcios da
coisa vendida que justificaram o
ato resolutivo, sendo o objeto e o
fim imediato das pretenses nela
formuladas a ttulo principal,
meramente consequenciais ao
exerccio do direito de resoluo,
o asseguramento, nos termos
gerais de direito, da tutela
judiciria efetiva da parte quanto
aos tpicos efeitos da resoluo
de um negcio jurdico,
realizando, desde logo, o
respetivo efeito retroativo sobre as
prestaes realizadas pelas partes
em cumprimento do contrato.
- COMERCIAL -
Acrdo do Supremo Tribunal de
Justia, de 11 de setembro de
2014
Cesso de explorao
Arrendamento para comrcio ou
indstria
As regras aplicveis
interpretao e determinao
da validade de um contrato so
as que vigoram data da sua
celebrao. A concluso sobre a
vontade real (contratual) das
partes insuscetvel de censura
pelo STJ, posto que este est
vinculado pelo entendimento que
as instncias alcanaram da
interpretao dos factos,
nomeadamente com recurso a
presunes judiciais. Tanto no
contrato de cesso de
explorao, ou de locao de
estabelecimento industrial, como
no contrato de arrendamento de
um imvel com a finalidade de
nele funcionar um
estabelecimento industrial, o
direito de gozo do imvel
transferido temporariamente para
pessoa diversa do respetivo































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Newsletter N. 13 - Setembro 2014
proprietrio, sendo que no
primeiro o gozo do imvel integra
o estabelecimento locado, cuja
titularidade se mantm no
locador, e no segundo, por
virtude do arrendamento do
local, o gozo vai integrar-se no
estabelecimento de que titular
o arrendatrio do prdio. No
concilivel com a natureza do
contrato de cesso de
explorao de estabelecimento a
circunstncia de, na escritura em
que se formalizou o contrato,
resultar uma transferncia
temporria do imvel, sem que
da mesma resulte que ela
acompanhe a locao do
estabelecimento em que se
integra, bem como a
circunstncia de nele haver
referncias s condies de um
eventual trespasse. Verifica-se, por
isso, uma contradio insanvel
entre o que resulta da escritura
(com clusulas tpicas de um
contrato de arrendamento)
sendo certo que dos factos
provados consta 28. A escritura
pblica referida em A) traduz a
efetiva vontade das partes,
confirmada perante notrio e a
concluso das instncias de que
a vontade real das partes foi a de
celebrar um contrato de cesso
de explorao.
- PROCESSUAL PENAL -
Tribunal da Relao de Lisboa, de
18 de setembro de 2014
Consulta de Processo Jornalista
Decorre do disposto no art. 90.,
n. 1, do CPP, que o nico critrio
para aferir da pretenso de
terceiros para aceder consulta
de processo que no se encontre
em segredo de justia ou obter
cpia, extrato ou certido de
auto ou de parte dele, o da
existncia de interesse legtimo
por parte do requerente, que o
deve alegar e provar. Entre as
pessoas que, no sendo sujeitos
processuais, podem ter um
interesse legtimo no acesso ao
processo encontram-se os
jornalistas. Os jornalistas
beneficiam de um regime
especial por fora do disposto no
art. 8., n.s 2 e 3 do Estatuto dos
Jornalistas, estabelecido pela Lei
n. 1/99 de 13/1, constituindo
interesse legtimo a invocao
pelo jornalista do interesse no
acesso s fontes de informao.
de considerar como legtimo o
interesse do requerente, ora
recorrente, em consultar os autos
ou obter cpia da acusao do
Ministrio Pblico, com o objetivo
de realizar trabalho jornalstico,
luz do disposto no n. 1 do art. 90.
do CPP.































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Newsletter N. 13 - Setembro 2014










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sua reproduo ou circulao no expressamente autorizadas pela CAMMP.
PRINCIPAIS ALTERAES
LEGISLATIVAS
- ADMINISTRATIVO -
Portaria n. 189/2014, de 23 de
setembro de 2014
Procede regulamentao
necessria ao desenvolvimento
da Chave Mvel Digital, que
constitui um sistema alternativo e
voluntrio de autenticao dos
cidados nos portais e stios na
internet da Administrao Pblica,
incrementando o acesso dos
cidados e agentes econmicos
aos servios pblicos prestados
digitalmente, permitindo a
autenticao atravs da
introduo de uma palavra-
chave e de um cdigo enviado
por SMS ou por correio eletrnico
para o nmero de telemvel ou
para o endereo de correio
eletrnico indicados pelo
cidado.
- FISCAL -
Decreto do Presidente da
Repblica n. 68/2014, de 16 de
setembro de 2014
Ratifica a Conveno relativa
Assistncia Administrativa Mtua
em Matria Fiscal, adotada em
Estrasburgo, em 25 de janeiro de
1988, conforme revista pelo
Protocolo de Reviso
Conveno relativa Assistncia
Mtua em Matria Fiscal,
adotado em Paris, em 27 de maio
de 2010.
- LABORAL -
Decreto-Lei n. 144/2014, de 30 de
setembro de 2014
Atualiza o valor da retribuio
mnima mensal garantida para o
perodo compreendido entre 1 de
outubro de 2014 e 31 de
dezembro de 2015, com efeitos
imediatos.
- SADE -
Lei n. 52/2014, de 25 de agosto
de 2014
transpe a Diretiva de Cuidados
de Sade Transfronteirios, entrou
em vigor no dia no dia 1 de
setembro.