Leccin 17.

El Territorio.
1. El Territorio.
El Estado tiene como uno de sus elementos al territorio, donde ejerce su soberana,
dentro de los lmites establecidos por el Derecho Internacional.
Segn MONROY CABRA, el territorio comprende la superficie terrestre, el subsuelo
y el espacio atmosfrico que se encuentra debajo y encima, respectivamente de
dicha superficie terrestre. Dentro de dicho concepto se incluyen los ros y canales y
el territorio martimo. El territorio est limitado por las fronteras y en l tiene su
asiento la poblacin del Estado.
2. Dominio Terrestre. Concepto y Caracteres.
El Dominio Terrestre de cada Estado comprende el suelo y el subsuelo del rea
geogrfica, incluidas las fronteras que le son propias, como tambin, eventualmente,
el suelo y el subsuelo de cualesquiera otros territorios pertenecientes al mismo
Estado o de ste jurdicamente dependientes.
La Soberana Territorial es un conjunto de poderes jurdicos reconocidos a un
Estado y que le permiten llevar a cabo en un espacio determinado las funciones
estatales.
Caracteres:
a. Exclusividad en el ejercicio de la funciones estatales dentro del
territorio del Estado: consiste en el derecho de monopolizar exclusivamente los
poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial sobre personas y bienes, en el deber de
respetar la integridad territorial y la no intervencin en asuntos de otros Estados.
Correlativamente a esta exclusividad, impone deberes de responsabilidad territorial
que establece que el Estado ser responsable de los actos que se realizan dentro
de su territorio, pero que producen efectos perjudiciales en el territorio de otro
Estado o en personas o bienes de su nacionalidad.
b. Plenitud de Funciones que el Estado ejerce en su Territorio: que consiste
en todos los actos necesarios para proteger y desarrollar la vida del estado y
actividades humanas dentro del Estado, todo tipo de actos de carcter
constitucional, legislativo, reglamentario, de servicios pblicos y administrativos,
jurisdiccional, relativo a la defensa del territorio, etc., es decir, todos los actos con la
expresin externa de la soberana territorial. Pero el ejercicio de las Funciones del
Estado no es absoluto, se halla limitado por el ejercicio de la funcin jurisdiccional,
por la inmunidad de la jurisdiccin de los Estados y Organizaciones Internacionales,
por la actuacin de los agentes diplomticos y consulares extranjeros.
3. Modificaciones de la Competencia Territorial.
El ejercicio de las competencias territoriales sufrieron en el pasado ciertas
irregularidades como las Servidumbres Internacionales, las Cesiones en Arriendo,
las Concesiones, etc., ms propias del Derecho Privado y vinculadas a situaciones
coloniales o relaciones de poder de potencias dominantes o despliegue
hegemnicos de grandes potencias que sojuzgaban a los pases ms dbiles.
Estas relaciones de vasallaje y sumisin a poderes extraterritoriales y
conculcamiento de la soberana territorial a pases pequeos y dbiles hoy da son
inadmisibles para el Derecho Internacional y slo por medio de Tratados libremente
pactados los pueblos consienten en aceptar ciertas modalidades que modifican su
competencia territorial, como son:
a. El Derecho de Trnsito: uno de los aspectos que ms interesa a la
limitacin actual de la competencia territorial es el Derecho de Trnsito al Mar
de los Estados sin litoral. Fue en el Convenio de Ginebra de 1.958 sobre el
Alta Mar, que se estableci que los Estados sin Litoral debern tener libre
acceso al Mar y que los Estados situados entre el mar y un Estado sin litoral,
garantizarn a tal efecto, de comn acuerdo, el libre trnsito por su territorio a
los buques, al mismo trato que a sus propios buques, en cuanto a la entrada
a los puertos martimos y a la utilizacin de las instalaciones portuarias. La III
Conferencia de las Naciones Unidas sobre Derecho del Mar consagr un
reconocimiento amplio del derecho de Trnsito de los Estados sin Litoral.
b. Ocupacin Militar: implica la transferencia de ciertas competencias a la
potencia ocupante.
c. Arriendo de Bases Estratgicas: consiste en el traspaso de ciertas
competencias territoriales vinculadas a necesidades blicas. Se caracteriza
por la limitada extensin territorial que comprende y por su naturaleza
jurdica, que resulta asimilable a la de una institucin del derecho civil: el
arriendo.
d. Gestiones Disfrazadas: la cesin en arriendo era en realidad una gestin
disfrazada de la soberana territorial. El Estado beneficiario ejerca la plenitud
de la soberana sobre el territorio en cuestin, pero temporalmente, porque la
cesin se efectuaba por un tiempo limitado de 25, 50 99 aos.
4. Delimitacin de Soberanas Territoriales.
Establecido el concepto de soberana territorial, es pertinente establecer la
delimitacin entre las soberanas territoriales de distintos Estados.
Existen modos originarios y modos derivados.
Modos Derivados: son aquellos en que el ttulo deviene de un Estado que
anteriormente ejerca soberana sobre ese territorio. Son aquellos que
permiten a un Estado adquirir territorios que antes haban pertenecido a otro
Estado, cuando se produce una transferencia o una sustitucin de soberana.
Son modos derivados:
a. Cesin: se produce cuando un Estado presta cierto servicio a otro, o cuando
es obligado a ello por un convenio internacional. Es la renuncia efectuada por
un Estado, en favor de otro, de los derechos y ttulos que el primero pudiera
tener sobre el territorio en cuestin.
b. Venta.
c. Permuta.
d. La Adjudicacin.
Modos Originarios: son los que recaen sobre territorios que no pertenecen a
ningn Estado civilizado, o sea, que recaen sobre territorios sin amo. Son
modos originarios:
a. Accesin: consiste en el acrecentamiento del territorio determinado por un
hecho natural, generalmente por accin de los ros o del mar.
b. Descubrimiento: es un antecedente para reclamar el dominio de tierras que
se consideraban res nullus como lo era parte del frica hasta el acta de
Berln de 1.885. eran tierras sin dueo aparente, pobladas por pueblos
nmadas y una vez descubiertas podan ser ocupadas, pero slo el
descubrimiento sin una ocupacin efectiva no otorgaba derechos sobre el
territorio.
c. Ocupacin: constituye el modo fundamental de adquisicin de un territorio.
Para que ella se produzca se necesita el hecho fsico de la ocupacin como
condicin previa que debe completarse con otros requisitos subsiguientes:
Condicin previa de la ocupacin: consiste en que el territorio ocupado sea
en ese momento terra nullus, es decir, que no exista soberano alguno en el
mismo.
La doble condicin posterior: al hecho fsico de la ocupacin que consiste en
que el Estado ocupante manifieste un animus ocupandi sobre el territorio y
adems que la ocupacin sea efectiva.
d. Prescripcin Adquisitiva o Usucapin: sta se presenta cuando un territorio
que pertenece a un Estado, es reivindicado por otro. Si el Estado desposedo
no protesta, existe un asentimiento tcito. En cambio si el Estado desposedo
protesta, se debe buscar en el derecho comn la respuesta de si la
reivindicacin rene las condiciones requeridas para ser vlida.
e. Anexin.
f. La Autoridad del Pontfice.
g. La Conquista o el Debellatio.
h. El Uti Possidetis.
5. Fronteras Naturales y Artificiales.
La frontera es el lmite del territorio de un Estado, la lnea determinante donde
comienzan y acaban los territorios de los Estados vecinos. Es la lnea de limitacin
para el ejercicio de las competencias estatales.
6. Nuevos Conceptos de Fronteras.
La frontera se presenta no slo como la lnea de separacin entre dos soberanas
territoriales, sino tambin como la lnea o zona de contacto entre territorios y
poblaciones vecinas. Tiene una doble naturaleza: es una lnea que separa, que
divide, que opone, que permite a los grupos humanos identificarse unos con relacin
a otros y es tambin una zona de transicin, un punto de paso, una va de
comunicacin entre dos Estados.
7. Las Relaciones de Vecindad.
La figura de la frontera nos aproxima tambin al fenmeno de contigidad que se
produce entre los Estados vecinos, lo que tiende a desencadenar unas relaciones
de vecindad entre los Estados limtrofes por las que se persigue no slo evitar
conflictos que son propios de las situaciones de contigidad geogrfica, sino
tambin avanzar en la defensa de los intereses comunes que esa misma situacin
genera.
Modalidades de relaciones de vecindad:
: se manifiesta en la regulacin del paso de las personas y
trabajadores fronterizos, incluyendo asistencia mdica y sanitaria a las
mismas; en segundo lugar, reglamentando la asistencia administrativa y de la
polica en la zona de vecindad para prevenir y solucionar los conflictos
fronterizos, as tambin el rgimen de los controles nacionales yuxtapuestos;
en tercer lugar, suele establecerse un rgimen especial de propiedades, bienes
y explotaciones forestales de carcter limtrofe en orden de su proteccin y
explotacin; por ltimo, el rgimen de las comunicaciones por carretera y por
va frrea tambin es objeto de esta clase de acuerdos.
: se traduce en acuerdos de cooperacin
que afectan singularmente a la explotacin de yacimientos de minerales o
hidrocarburos compartidos por Estados distintos.
comprende el transporte y las comunicaciones a travs de
dicho medio, particularmente los aeropuertos fronterizos y el control areos de
determinados vuelos, al igual que las longitudes de onda para radiodifusin y
las bandas para la televisin, evitando los efectos perjudiciales de las
interferencias.
interesa especialmente para el
establecimiento de un sistema de navegacin, pesca y otros aprovechamientos
fluviales de comn acuerdo entre ambos pases.
constituye una de las
manifestaciones modernas ms importantes en torno a la frontera, como
consecuencia del inters general en prevenir la contaminacin de cualquier
tipo y procedencia.
8. Dominio Fluvial.
Los romanos consideraron tanto los ros navegables, el mar y el aire como res
communis y consecuentemente la navegacin fue libre, limitndose el Imperio a
cobrar una tasa sobre las mercaderas transportadas en concepto de mantenimiento
de las vas fluviales navegables.
En la Edad Media, por el contrario, fue una poca en la que se acentu el dominio
del seor feudal sobre la porcin de ro navegable que atravesaba su territorio,
exigiendo el pago de peaje por el transporte, el cobro de peaje se prest a una serie
de abusos, hasta que:
En 1.972, como consecuencia de las ideas liberales de la Revolucin Francesa, se
puso fin al monopolio que se ejerca sobre las aguas, a la que el dispositivo legal
francs consider como propiedad comn e inalienable de todos los pases
baados por sus aguas. La libertad era asegurada apenas a los Estados ribereos,
no extendindose a terceros.
9. Ros Nacionales e Internacionales.
Los cursos de agua o vas fluviales son clasificados generalmente en:
Nacionales: corren enteramente en el territorio de un slo Estado.
Internacionales: atraviesan o separan los territorios de dos o ms Estados.
10. Curso de Agua Internacional.
Segn la Comisin de Derecho Internacional, se entiende por curso de agua
internacional, un curso de agua, cuyas partes se encuentran en Estados distintos.
Se entiende por curso de agua un sistema de aguas de superficie y subterrneas
que, en virtud de su relacin fsica, constituyen un conjunto unitario y fluyen a un
trmino comn.
11. Principio proclamado por el Paraguay.
Desde su independencia, el Paraguay sostuvo el principio de la libre navegacin de
los ros internacionales.
12. Los Ros Internacionales de Amrica.
El Ro Amazonas y sus principales afluentes (Madeira, Negro, Tapajs):
fueron abiertos a la navegacin internacional, por el Brasil, en 1.866 y 1.867.
La navegacin del Ro de la Plata: viene siendo reglamentada por tratados
internacionales, desde el siglo XIX ella se encuentra abierta a la navegacin
de todas las banderas.
13. La Conferencia de Barcelona de 1.921.
La Conferencia de Barcelona sobre Rgimen de las Vas Navegables de Inters
Internacional, estipula la internacionalizacin de los ros internacionales. Consagra
la igualdad de tratamiento en relacin a los Estados ribereos o no. La navegacin
de cabotaje es reservada al ribereo. No podrn ser cobradas tasas de cualquier
especie, a parte de la fijadas como retribucin y destinadas exclusivamente a cubrir
gastos de conservacin de la navegabilidad o del mejoramiento de la va navegable
y de sus accesos. El Estado no puede entorpecer la navegacin, por el contrario
debe alejar los obstculos o peligros accidentales para la navegacin. El Estado
reglamenta la navegacin y ejerce el derecho de polica. La libertad de navegacin
no se extiende a los navos de guerra. En esta conferencia estuvieron 42 Estados,
pero slo 21 de ellos lo ratificaron.
14. La Navegacin.
La libre navegacin de los ros internacionales, es casi unnime en la doctrina, sin
embargo se halla subordinada ciertas precauciones en favor de los Estados
ribereos. Esa tendencia no significa de modo alguno el abandono de la teora de la
soberana de los Estados sobre los trechos de los ros que corren dentro de sus
respectivos lmites; esa tendencia es provocada por las ventajas de la solidaridad
internacional y de los intereses de reciprocidad.
La navegacin de los principales ros internacionales, se halla reglada por tratados,
los mismos tambin se ocupan de la pesca.
15. El Derecho Fluvial Internacional. El Aprovechamiento de las Aguas.
Esta expresin ha adquirido fuerza en la doctrina, debido a la extraordinaria
importancia del rgimen de los ros respecto de las otras vas de agua. La
administracin internacional de los ros no descansa en la comunidad internacional,
sino en los Estados ribereos de un ro. Los interesados en la navegacin son las
regiones por donde atraviesan dichos ros o cauces fluviales. De all que el
consentimiento de un Estado ribereo juegue un papel fundamental para la
consecucin de un convenio que posibilite la utilizacin de dichos recursos hdricos.
16. Tratados de Itaip y Yacyreta.
El Tratado de Itaip, suscripto entre el Paraguay y la Repblica Federativa del Brasil
para el aprovechamiento hidroelctrico de los recursos hdricos del ro Paran,
pertenecientes en condominio a los dos pases, fue suscripto en Brasilia el 26 de
abril de 1.973 y fue aprobado por Ley N 389 del 13 de julio del mismo ao.
Principales clausulas:
Se crea la Entidad Binacional Itaip, en igualdad de derechos y obligaciones.
Constituida por la ANDE y ELECTROBRAS, con igual participacin en el
capital y con sedes en asuncin y Brasilia.
La administracin se halla a cargo de un Consejo de Administracin y un
Directorio Ejecutivo integrado por igual nmero de nacionales de ambos
pases, en la prctica, el Brasil se hizo cargo de las principales direcciones
del ente Binacional e impuso el costo de la energa por Kw/hora, entre otras
prerrogativas.
El Tratado de Yacyreta, fue suscripto el 3 de diciembre de 1.973, entre el Paraguay
y la Repblica Argentina, fue aprobado por Ley N 433 del 28 de diciembre del
mismo ao para el aprovechamiento hidroelctrico, el mejoramiento de las
condiciones de navegabilidad del Ro Paran y eventualmente los daos que
pudieran producir las inundaciones producidas por las crecidas extraordinarias.
Para el efecto fue creada la entidad Binacional Yacyreta, constituida por la ANDE de
Paraguay y ENERGIAS DE ARGENTINA, la entidad binacional tiene su sede en
Asuncin y Buenos Aires y se encuentra administrada por un Consejo de
Administracin y un Comit Ejecutivo.
17. El Proyecto de Corpus y Itacu.
Su estudio estuvo a cargo de la Comisin Mixta Paraguayo-Argentina del Ro
Paran que fue creada para dicho efecto en junio de 1.971 se identificaron tres
lugares para el emplazamiento de la represa, todos ellos aguas arriba de
Encarnacin (Paraguay). El caudal del ro en la zona es de 11.800 m
3
/segundo. En
julio de 1.983 finalizaron los estudios de factibilidad para un proyecto de
aprovechamiento mltiple, el cual tendra un costo de USS 4.300 millones.
Itacu fue la denominacin del sitio de la represa donde se podr erigir una usina
con capacidad de 4.600 MW. La produccin anual estara por los 20.100 Gwh.
18. La Hidrova Paraguay-Paran.
El acuerdo de Transporte Fluvial por la Hidrova Paraguay-Paran (Puerto de
Cceres Puerto de Nueva Palmira), fue firmado el 26 de junio de 1.992, en el Valle
de la Leas, Provincia de Mendoza (Argentina) entre los plenipotenciarios de la
Repblica Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay y Uruguay. Este acuerdo de
transporte fluvial entre Puerto de Cceres y Puerto de Nueva Palmira, constituye un
factor de importancia fsica y econmica de los pases de la Cuenca del Plata. Se
reafirma el Principio de Libre Navegacin de los ros de la cuenca del Plata,
establecido por los pases ribereos de la Hidrova Paraguay-Paran en sus
legislaciones y en los tratados internacionales vigentes.
19. Dominio Martimo.
En todas las costas, a partir de tierra firme, se encuentran sucesivamente cinco
espacios martimos dotados cada uno de un Estatuto Jurdico propio: a) Las aguas
interiores; b) El mar territorial c) La zona contigua; d) La zona econmica exclusiva
y e) El altamar.
El dominio martimo del Estado abarca ciertas aguas internas o nacionales, el mar
territorial y la zona contigua, situada entre el mar territorial y el altamar.
Es una franja de mar adyacente a las costas de un Estado y sujeto a su soberana.
20. Mar Libre. Condicin Jurdica.
Durante varios siglos, ciertos Estados o soberanos pretendieron ejercer jurisdiccin
exclusiva o poseer derechos de propiedad sobre reas ms o menos extensas de
alta mar. De esta pretensin naci la conocida controversia entre juristas, sobre la
libertad de los mares, cuyo ms famoso documento fue el Mare Liberum, de
Grocio, publicado en 1609, en oposicin al Mare Clausum, del escritor ingls John
Selden.
Dos motivaciones se encuentran presentes en la evolucin del Derecho del mar y en
las doctrinas que se formulan al respecto, una de carcter estratgico y otra de
carcter econmico que tienen su expresin, la primera en el control de las rutas
martimas en la poca del descubrimiento y la segunda en la libertad para capturar
la riqueza ictiolgica y hoy da con la explotacin de los minerales que se
encuentran en los fondos marinos.
El primer resultado de las discusiones diplomticas provocadas por el asunto fue el
reconocimiento de la libertad de navegacin martima.
Ese principio general, que desde comienzos del siglo XVIII, se vena imponiendo se
fue consagrando en la doctrina y en la prctica de las naciones a fines del primer
cuarto del siglo XIX.
En 1958, en ocasin de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Derecho del
Mar, fue firmada la Convencin sobre el Alta Mar que reconoce la libertad de Alta
Mar la cual comprende principalmente, la libertad de navegacin, la libertad de
pesca, la libertad de no colocar cabos y oleoductos submarinos y la libertad de
sobrevuelos .
Mucho se ha discutido sobre la condicin jurdica del Mar Libre; pero la nocin ms
aceptada y prctica es que constituye Res Comunis Usus, es decir Cosa de Uso
Comn para la navegacin, la pesca y la utilizacin de los recursos marinos.
21. El Mar Territorial. Evolucin Histrica. Condicin jurdica
Constituye la parte del mar que el Derecho Internacional asigna al Estado ribereo
para que este realice ciertos actos de soberana territorial. Es la franja de agua
comprendida entre la costa y una lnea imaginaria que corre paralelamente a cierta
distancia, siguiendo al contorno de la costa.
La nocin de mar territorial naci como consecuencia de la seguridad que deba
tener el Estado de reprimir la piratera y reservarse el derecho de pesca. Este mar
territorial, no obstante, tiene algunas restricciones. La ms importante de ellas es el
derecho de pasaje inocente que por esas aguas tienen los barcos de los dems
estados.
La condicin jurdica del mar territorial se considera equivalente a los derechos de
soberana, basndose de que es parte del territorio del Estado.
22. Extensin. Delimitacin.
Entre los siglos XVI y XVII el criterio admitido para definir la extensin del mar
territorial era el alcance de un can. La regla del alcance de tiro de can
prevaleci hasta principios del siglo actual. Ms tarde se identific tal alcance con la
distancia de 3 millas o 1 legua. Otra tesis aceptada por los pases del pacfico
sostena la extensin de 200 millas.
El Paraguay, en la Conferencia Internacional celebrada en Lima en 1971 se opuso a
esta pretensin, alegando que la misma le perjudicaba como pas mediterrneo, que
tiene derecho al mar libre, el cual prcticamente le quedara vedado para cualquier
uso presente o futuro dentro de esa franja de 200 millas.
La necesidad de resolver la cuestin y unificar criterios impuls a EE.UU y la Unin
Sovitica a realizar una conferencia de NN.UU sobre Derechos del Mar. La cuestin
fue solucionada establecindose un lmite que no exceda de 12 millas marinas.
Desde donde se mide el mar territorial:
La lnea de las ms bajas mareas: es la que divide las aguas interiores de las
territoriales y se extiende a lo largo de la costa.
Las lneas de base rectas: se aplican los lugares en que la costa tenga
profundas aberturas y escotaduras, o en los que haya una franja de islas a lo
largo de la costa. En esta circunstancia pueden trazarse lneas de bases rectas
que unan los puntos apropiados. Este sistema es facultativos, su adopcin no es
obligatoria para el Estado cuya costa rena las condiciones geogrficas
descritas. El trazado de las lneas de las bases rectas no debe apartarse de una
manera apreciable de la direccin general de la costa.
23. Zona contigua.
Es el espacio existente entre el mar territorial y la zona econmica exclusiva, sobre
el cual el Estado ribereo posee ciertos derechos, generalmente de naturaleza
administrativa, relativos a polica sanitaria y aduanera, a seguridad de navegacin y
a la proteccin de la pesca, sobre su extensin en principio, habra mayora en
aceptar que el conjunto del mar territorial y de la zona contigua no deba sobrepasar
las 12 millas marinas. Ahora se ha extendido a 24, 12 millas para cada zona.
24. Aguas Interiores.
Son aquellas situadas en el interior de la lnea de base del mar territorial. El ejercicio
de competencias (legislativas, jurisdiccionales, administrativas y coercitivas) es
absoluto. Existe, sin embargo, una restriccin que surge de las exigencias propias
de la navegacin: el acceso a los puertos de los navos extranjeros es en principio
libre.
25. Zona Econmica Exclusiva.
Es aquella destinada en forma exclusiva a la explotacin pesquera, el Estado
ribereo tiene derecho a la explotacin y exploracin, conservacin y administracin
de recursos naturales renovables y no renovables, del lecho y el subsuelo del mar,
en una extensin mxima de 200 millas marinas de la costa. Un Estado no tiene
derecho ipso iure a una zona econmica exclusiva. Debe establecerla o proclamarla
y dar a publicidad las Cartas que describan el lmite exterior de la zona.
26. La Plataforma Submarina.
La plataforma submarina o continental o es la forma submarina situada entre la
costa y el marcado aumento de pendiente que se registra a determinada distancia.
Constituye una enorme reserva de recursos naturales (gas, petrleo, especies
sedentarias). Est conformada por el lecho del mar y el subsuelo de las regiones
submarinas adyacentes de las costas, pero situadas fuera del mar territorial, hasta
una profundidad de 200 millas o ms all de ste lmite.
27. Fondos Martimos y Ocenicos.
En el ao 1970, se adopt por consenso la clebre Declaracin de Principios que
regulan los fondos marinos y ocenicos y su subsuelo fuera de los lmites de la
jurisdiccin nacional; en la que se consagra la Zona y sus recursos como
Patrimonio Comn de la Humanidad, que comprende prioritariamente los
siguientes principios: la exclusin de soberana y de apropiacin, su reserva
exclusiva para fines pacficos, el establecimiento de un rgimen internacional que
incluye un mecanismo apropiado que organice que la exploracin de la Zona y la
explotacin de sus recursos se realicen en beneficio de toda la humanidad, con la
consideracin especial de los pases en desarrollo; tambin implica el principio de
responsabilidad o el de la preservacin del medio.
28. Convenciones de la ONU De 1958 Y 1982.
Por estas Convenciones se establecieron normas de carcter general sobre los
derechos del mar, logrndose un gran consenso por ms de 100 pases signatarios.
Se unificaron criterios sobre las demarcaciones sobre un mar territorial, zona
contigua, zona econmica exclusiva y mar abierto. En este ltimo aspecto fue
declarado patrimonio de la humanidad para su aprovechamiento con fines pacficos
y abiertos a los pases con o sin costa al mar.
29. El derecho de los Estados Mediterrneos.
Los pases mediterrneos han obtenido un mejor posicionamiento en virtud de
ambas Conferencias (1958 y 1982). Los Estados sin litoral tendrn el derecho al
acceso al mar. Para este fin gozarn de libertad de trnsito a travs del territorio de
los Estados de trnsito, a travs de los medios de transporte. La Convencin de
1982 prev la posibilidad de acuerdos bilaterales, subregionales o regionales entre
pas litoral y el mediterrneo, para la efectiva concesin del acceso al mar, otra
mejora es la igualdad de tratos concedidos a buques extranjeros y los buques del
Estado sin litoral cuando accedan a los puertos martimos y su posterior utilizacin.
Ya no se requerir acuerdos subsiguientes. Adems se garantiza a los Estados sin
litoral a participar equitativamente en la explotacin de una parte de excedente de
recursos vivos de las zonas exclusivas de los Estados ribereos.
30. Otras Aguas. Las Aguas Interiores.
La soberana del ribereo sobre sus aguas interiores y territoriales comprende un
conjunto o haz de competencias, legislativa, administrativa y jurisdiccional cuyo
contenido se traduce en el ejercicio de su poder de coercin en esas aguas, y puede
reservarlas exclusivamente para la pesca y a favor de sus nacionales y la
navegacin de buques de su bandera, salvo la limitacin del derecho de paso
inocente: que comprende que los buques extranjeros puedan parar o anclar si la
navegacin estuviera en peligro o la fuerza mayor as lo exigiera.
31. Golfos y Bahas.
Baha pequea ensenada formada en una porcin de agua de mayor tamao. Las
bahas pueden encontrarse en ocanos, lagos y golfos, pero normalmente no se
asocian a ros excepto cuando la desembocadura de ste ha crecido por
inundacin, como ocurre en la desembocadura del ro Hudson, que constituye la
baha de Nueva York.
Las bahas son similares a los golfos, aunque por lo general tienen menor tamao.
El golfo de Mxico, por ejemplo, alberga numerosas bahas, como las de Mobile,
Campeche o Tampa, entre otras. Sin embargo, hay bahas, como la de Hudson,
ms grandes que algunos golfos. El acceso a una baha suele ser ms ancho que
su interior, pero existen muchas bahas en forma de bolsa o de botella con
embocaduras estrechas.
Las bahas histricas son aquellas de considerada extensin cuyo dominio invoca el
Estado ribereo fundndose en titulo histrico, o sea en dilatado y pacfico ejercicio
de soberana, con el asentimiento de los dems pases.
El Derecho Internacional, no contempla un rgimen nico para las bahas histricas
sino un solo rgimen particular para cada caso concreto y reconocido de bahas
histricas.
Golfo (geografa), amplio entrante martimo, normalmente de mayores dimensiones,
ms profundo y cerrado que una baha, aunque a menudo ambos trminos se
consideran sinnimos, pues existen bahas de grandes proporciones, como la de
Hudson, en el centro-norte de Canad, o la Gran Baha Australiana, en el sur de
Australia. Entre los numerosos golfos situados en las costas continentales cabe
mencionar el golfo de Vizcaya.
32. Estuarios.
Cuando un ro, poco antes de llegar al ocano, pierde el aspecto que tena o toma lo
de una baha, se dice que se forma entonces un estuario. Se observa en general,
que sus aguas se mezclan, en ese lugar, con las del mar, especialmente en
pleamar.
Se considera que debe aplicar las reglas establecidas para las bahas. El estuario
perteneciente a un solo Estado debe considerarse como mera prolongacin del ro y
debe aplicrsele el mismo rgimen.

33. Mares cerrados o lagos cerrados.
La Convencin de las Naciones Unidas sobre el derecho del mar, entiende por mar
cerrado o lago cerrado, un golfo, cuenca martima o mar rodeado por dos o ms
Estados y comunicado con otro mar o el ocano por una salida estrecha o
compuesto entera o fundamentalmente de los mares territoriales y las zonas
econmicas exclusiva de dos o ms Estados ribereos.
34. Mares interiores o lagos interiores.
Son vastas extensiones de agua que encontrndose embolsadas dentro del
territorio de uno o ms Estados se comunican con el mar abierto mediante uno o
ms paso navegables.
La doctrina entiende generalmente que si solo existe un solo Estado costero y l
domina a la vez el canal de acceso, la soberana y el uso corresponde
exclusivamente en ellos al Estado costero; pero si no se cumplen ambas
condiciones, los Estados ribereos ejercen soberana en el respectivo mar territorial
y el sector interno debe considerarse alta mar, y por lo tanto abierto a la navegacin
de todas las banderas.
Los lagos y mares interiores rodeados enteramente por la tierra de un solo Estado
son parte integrante de su territorio. El caso es distinto si se trata de lagos y mares
interiores circundados por territorios de dos o ms Estados adyacentes, los cuales
tienen derechos territoriales proporcionales. Ejemplo el lago Titicaca pertenece a
Bolivia y a Per.
35. Estrechos y Canales Martimos Naturales.
Los Estrechos, son vas de comunicacin entre dos mares. Se distinguen por eso,
uno de otro, en que los primeros son vas naturales y los segundos representan
obras del esfuerzo humano.
Los Estados ribereos estn facultados a dictar leyes y reglamentos relativos al
paso de trnsito por los estrechos.
En cuanto a los canales martimos, son estrechos artificiales situados en el territorio
de un Estado o entre dos o ms Estados, que permiten o facilitan la navegacin
entre dos mares. Estn sujetos a la soberana del o los Estados por ellos atravesado
o separados.
36. Canales Artificiales.
Son canales artificiales: los de Panam, Suez, de Kiel y que fueran realizados por el
Estado en su territorio, por medio de una concesin y, en consecuencia, ese Estado
ejerce en ellos su soberana y le corresponde establecer los derechos y
obligaciones de paso.
37. Puertos y Radas.
Los puertos estn sometidos a la soberana del Estado local, pues se encuentran
enclavados en su territorio terrestre o constituyen una ampliacin permanente de l.
Las radas son lugares de estacionamiento pasajero en que los buques encuentran
abrigo eventual y pueden transbordar mercancas a embarcaciones menores.
38. El Espacio Areo.
Es el mbito dentro del cual est contenido el aire y es, por tanto, fijo, definible,
limitado, constante, apropiable y susceptible de ejercer sobre l jurisdiccin o
soberana.
39. El Espacio Ultraterrestre.
Son los inconmensurables mbitos del cosmos, que se extienden a partir del lmite
superior de espacio areo nacional de los estados de la tierra y del espacio areo
que cubre el mar libre y todos los dems espacios terrestres no sometidos a
soberana nacional.
40. Riesgo Ambiental.
41. La Orbita Geoestacionaria.