LA DMOCRATIE F|che 1- 17

QU'EST-CE QUE LA DMOCRATIE ?

Ohacun de nous appart|ent un ou des groupes de types var|es qu| vont de |a fam|||e |a nat|on
et |`Etat, en passant par |e quart|er, |e c|ub et |`entrepr|se. Oependant, |es soc|etes modernes sont
trava|||ees par une asp|rat|on genera|e |a democrat|e. Oette asp|rat|on se man|feste dans tous |es
secteurs : dans |e champ po||t|que, b|en sr, ma|s auss| dans |es doma|nes econom|que, soc|a|, cu|ture|,
re||g|eux, etc.
Au p|an proprement po||t|que et dans son sens or|g|ne|, |a democrat|e est |e systeme dans |eque|
|es dec|s|ons qu| engagent |e groupe dans son ensemb|e, qu`e||es so|ent re|at|ves des object|fs
atte|ndre ou des reg|es observer, do|vent etre pr|ses so|t d|rectement, so|t |nd|rectement, par tous
|es membres du groupe, que| qu`|| so|t et que||e que so|t sa ta|||e.
FICHE 1 : La democratie
Concept et principes fondamentaux
18 - F|che 1 LA DMOCRATIE
QU'EST-CE QU'UN RGIME DMOCRATIQUE ?
Se|on |a defn|t|on c|ass|que, un reg|me est democrat|que |orsque |e peup|e est souvera|n, c`est--
d|re qu`|| dec|de |u|-meme des affa|res qu| |e concernent se|on des procedures qu`|| a cho|s|es. O`est
ce qu| donne au pouvo|r po||t|que, et donc |`Etat, sa |eg|t|m|te popu|a|re. Abraham ||nco|n defn|t |a
democrat|e comme |e gouvernement du peup|e, par |e peup|e et pour |e peup|e .
Dans |a prat|que, |es choses ne sont pas s|mp|es car |a va|eur d`une democrat|e se joue dans |a
qua||te et |a var|ete des modes de part|c|pat|on du peup|e |a v|e pub||que. On d|st|ngue, en effet,
entre |`aspect forme| d`une democrat|e, qu| est garant| par |a separat|on des pouvo|rs et |`organ|sat|on
per|od|que d`e|ect|ons ||bres, transparentes et justes, et |`aspect p|us fondamenta|, qu| est fonde sur |a
garant|e et |e respect des dro|ts de |'homme et qu| favor|se |a part|c|pat|on de chacune et de chacun
aux dec|s|ons qu| |e concernent au se|n des d|fferents groupes et |nst|tut|ons auxque|s || appart|ent.
ne democrat|e qu| sera|t un|quement forme||e est souvent qua||fee de fa|b|e car |a part|c|pat|on des
c|toyennes et des c|toyens |a dec|s|on pub||que sera|t ||m|tee au cho|x des gouvernants. E||e sera|t par
consequent |nterm|ttente - |es e|ect|ons ne pouvant etre |e refet d`un debat permanent - meme s| |es
e|ect|ons const|tuent auss| une forme de contro|e de |`act|on des representants, pu|sque |es c|toyennes
et |es c|toyens peuvent ne pas |es ree||re |ors des e|ect|ons su|vantes s`||s constatent qu`||s ont abuse
de |a confance accordee en |es cho|s|ssant comme gouvernants. |es e|ect|ons fondent |c| |a |eg|t|m|te
de |a democrat|e representat|ve.
En revanche, une democrat|e est forte dans |a mesure o e||e deve|oppe une cu|ture democrat|que
qu| traverse toute |a soc|ete. |e cr|tere centra| est que |es dec|s|ons sont pr|ses apres un debat ouvert
et se|on des procedures transparentes. ne democrat|e forte s`appu|e sur une so||de cu|ture popu|a|re :
un haut n|veau de |`educat|on, de |`|nformat|on et de |a conna|ssance de ses patr|mo|nes (||ngu|st|que,
terr|tor|a|, re||g|eux, art|st|que, etc.}. |es c|toyens ont constamment |a poss|b|||te de contr|buer au debat
sur |es dec|s|ons qu| |es concernent et |eur contro|e, que ce so|t |`eche|on nat|ona| ou |oca|, dans |a
sphere po||t|que, profess|onne||e ou meme fam|||a|e.
|a qua||te d`Etat democrat|que |mp||que auss| que toutes |es c|toyennes et tous |es c|toyens adu|tes
d|sposent, sans d|scr|m|nat|on fondee notamment sur |e sexe, |`or|g|ne, |a re||g|on ou |a fortune, du
meme dro|t de vote (suffrage un|verse|}, c`est--d|re du dro|t d`e||re des representants, et possedent |e
meme dro|t d`etre cand|dates ou cand|dats des postes de responsab|||te po||t|que.
ne democrat|e, c`est auss| un reg|me dans |eque| |a pr|se de dec|s|on, au n|veau des organes du
pouvo|r, se fa|t au p|us pres du consensus apres un |arge debat ouvert. Oomme |e consensus n`est pas
atte|gnab|e, |a reg|e |a p|us hab|tue||e est, par defaut, ce||e de |a major|te. Oette dec|s|on s`|mposera
tout |e monde y compr|s ceux qu| s`y sont opposes et qu| conservent toutefo|s |eur dro|t d`expr|mer
un av|s contra|re et de proposer des a|ternat|ves |ors d`une nouve||e echeance.
En consequence, une democrat|e n`est pas un reg|me dans |eque| |a major|te, parce qu`e||e est au
pouvo|r, a |e dro|t de dec|der ce qu`e||e veut et d`ag|r pour son propre |nteret. |a democrat|e est un
reg|me o gouverne une major|te ou une coa||t|on, au nom de |`|nteret genera|, ma|s o sont respectes
et proteges |es dro|ts de |a, ou des, m|nor|te(s} po||t|que(s}, c`est--d|re de |`oppos|t|on. P|us|eurs part|s
et courants po||t|ques y sont en compet|t|on et y a|ternent pour promouvo|r un projet po||t|que et exercer
|es responsab|||tes du pouvo|r. O`est |e respect des oppos|t|ons qu| garant|t |e p|ura||sme po||t|que et
c`est ce p|ura||sme qu| garant|t |`a|ternance au pouvo|r - ou |a part|c|pat|on de p|us|eurs part|s - au
moyen d`e|ect|ons ||bres et per|od|ques.
LA DMOCRATIE
S.K.
|a democrat|e forme||e |mp||que au mo|ns tro|s pr|nc|pes :
1. |e prem|er pr|nc|pe est re|at|f au mode de des|gnat|on des membres de |`execut|f et du |eg|s|at|f qu|
sont nos representants, || s`ag|t de |`e|ect|on. Oe pr|nc|pe est |u|-meme soum|s des cond|t|ons. En
effet, |e vote est un dro|t ; || do|t etre ||bre, ega|, un|verse| et secret ; || do|t pouvo|r etre exerce dans |e
cadre d`e|ect|ons transparentes, justes et per|od|ques.
2. |e deux|eme pr|nc|pe est re|at|f au mode de pr|se de dec|s|on dans une democrat|e. l| s`ag|t d`un
|arge debat ouvert et su|v| d`une procedure transparente de dec|s|on. |es dec|s|ons qu| concernent |es
c|toyens do|vent etre pr|ses au p|us pres du consensus et, defaut, |a major|te dans |e respect des
oppos|t|ons qu| do|vent pouvo|r exercer une forme de contro|e de |a major|te.
3. |e tro|s|eme pr|nc|pe fondamenta| est |a separat|on des pouvo|rs (vo|r 3 p. 21}.
QU
S.K.
Dmocrat|e
=
Souvera|net
du peup|e
Dmocrat|e
A|ternance
au pouvo|r
Mu|t|part|sme
|ect|ons
||bres et
pr|od|ques
L|bert
d'op|n|on et
d'express|on
Suffrage
un|verse|
|ect|ons
=
Cho|x
des gouvernants
|ect|ons
=
Contr|e
des gouvernants
F|che 1- 19
20 - F|che 1 LA DMOCRATIE
QUELLES SONT LES DIFFRENTES FORMES DE DMOCRATIE ?
La dmocrat|e, |e rg|me o on a |e dro|t de cho|s|r ses reprsentants
|a democrat|e representat|ve est |a forme |a p|us repandue et |a p|us s|mp|e du reg|me democrat|que.
E||e se caracter|se par |e fa|t que |es c|toyens n`y exercent pas |e pouvo|r po||t|que d|rectement, ma|s
donnent mandat certa|ns d`entre eux pour |e fa|re |eur p|ace. Oe systeme a ete conu vu |e nombre
de c|toyens qu| se ch|ffre, aujourd`hu|, en m||||ons et meme en centa|nes de m||||ons. l| est |mposs|b|e
un auss| grand nombre de c|toyens de se reun|r dans un seu| endro|t pour debattre des affa|res qu| |es
concernent et de prendre des dec|s|ons.
Au-de| du dro|t de vote, |a dmocrat|e part|c|pat|ve et |a dmocrat|e de prox|m|t
|a democrat|e sem|-d|recte, ou democrat|e part|c|pat|ve, est venue corr|ger |es |mperfect|ons de |a
democrat|e representat|ve, dans |aque||e, comme nous |`avons vu, |a part|c|pat|on du c|toyen |a v|e
po||t|que a tendance se ||m|ter au dro|t de vote. |a democrat|e part|c|pat|ve v|ent enr|ch|r |e systeme
representat|f avec des techn|ques de democrat|e d|recte de part|c|pat|on au se|n des corps de met|ers
et des d|fferentes co||ect|v|tes et assoc|at|ons reconnues, ou par |a procedure de referendum.
Ma|s qu'est-ce que |e rfrendum ?
S|, dans |es e|ect|ons, |e c|toyen cho|s|t une personne pour |e representer, dans un referendum || donne
son op|n|on sur une quest|on qu| |u| est posee par |e pouvo|r po||t|que. Oette quest|on peut etre par
exemp|e : Approuvez-vous, ou| ou non, ce projet de const|tut|on ? ; || est appe|e dans ce cas
referendum const|tuant . Ma|s |a quest|on peut auss| porter sur un projet de |o| et non sur un projet
de const|tut|on, comme par exemp|e: Etes-vous, ou| ou non, pour |`abo||t|on de |a pe|ne de mort ? .
lc|, || s`ag|t de mod|fer |e Oode pena| en vue de suppr|mer |a pe|ne de mort. On peut a|ns| remarquer
que grce au referendum, |e c|toyen ne se contente pas de cho|s|r une personne ma|s part|c|pe, sur |e
fond, prendre une dec|s|on qu| |nteresse |e groupe soc|a| auque| || appart|ent.
D`un autre cote, ce n`est pas un hasard s| |es reg|mes autor|ta|res se caracter|sent par une forte
centra||sat|on du pouvo|r, c`est--d|re par |e fa|t que toutes |es dec|s|ons sont pr|ses au n|veau de |a
cap|ta|e, y compr|s ce||es qu| concernent |es reg|ons, sans qu`|| y a|t consu|tat|on de ce||es-c| et donc
en meconna|ssance tota|e des prob|emes qu`e||es v|vent.
O`est pourquo| une ree||e decentra||sat|on const|tue un moyen de renforcement de |a democrat|e.
Accorder aux co||ect|v|tes |oca|es, c`est--d|re aux mun|c|pa||tes, aux gouvernorats et aux reg|ons, de
|arges pouvo|rs de dec|s|on sur des quest|ons qu| |es concernent, permet de mettre fn |a marg|na||sat|on
des reg|ons et |eur |so|ement. E||es pourront, a|ns|, cho|s|r ||brement |es po||t|ques econom|ques,
soc|a|es, san|ta|res, env|ronnementa|es, etc., adaptees |eurs beso|ns et |eurs part|cu|ar|tes.
l| faudra, cependant, non seu|ement |es doter d`un pouvo|r de dec|s|on sur des quest|ons |mportantes,
ma|s auss| de moyens fnanc|ers consequents. l| sera a|ors necessa|re, ce t|tre, de revo|r tota|ement
|e mode de fnancement des reg|ons.
QUELLES SONT LES PRINCIPALES COMPOSANTES D'UN RGIME DMOCRATIQUE ?
1. Pas de dmocrat|e sans |ect|ons ||bres, transparentes, pr|od|ques et qu|tab|es
Des e|ect|ons per|od|ques, et basees sur |e pr|nc|pe de ||bre concurrence entre |es d|fferents cand|dats,
permettent de rendre |es d|r|geants e|us, responsab|es devant |es e|ecteurs.
|e systeme e|ectora| (|es |o|s defn|ssant qu| peut etre e|u, pour que||e fonct|on, qu| peut voter, etc.} a|ns|
que |e processus e|ectora| (|e derou|ement de |`|nscr|pt|on des e|ecteurs sur |es ||stes, de |a campagne
e|ectora|e et du depou|||ement} do|vent etre ||bres et equ|tab|es, afn de permettre |a p|ura||te des
cand|datures.
LA DMOCRATIE
|e pr|nc|pe d`ega||te po||t|que des c|toyens, que ce so|t pour etre cand|dat ou e|ecteur, do|t etre respecte.
(vo|| |es /c|es 7 a 12
|e dro|t de contester devant une |nstance neutre et |ndependante |e processus e|ectora|, que ce so|t
|`|nscr|pt|on sur |es ||stes e|ectora|es, |a presentat|on des cand|datures, |es resu|tats, etc., do|t etre
garant|.
2. Pas de dmocrat|e sans ||bert
Oec| semb|e |og|que, car, comme nous |`avons vu, || n`y a pas de democrat|e sans dro|t de vote. Or, s|
|es e|ect|ons do|vent etre ||bres et avec une p|ura||te de cand|dats, || faut penser |a democrat|e comme
|e reg|me o toutes |es ||bertes c|v||es et po||t|ques sont garant|es, te||es que |es ||bertes d`op|n|on, de
consc|ence, de c|rcu|at|on, d`express|on, d`assoc|at|on, de creat|on de part|s po||t|ques, de creat|on
de med|as, car ce sont ces ||bertes qu| vont permettre aux c|toyens d`expr|mer |eurs op|n|ons, de
part|c|per aux debats et mouvements assoc|at|fs, de se porter cand|dats des e|ect|ons, d`organ|ser
une campagne e|ectora|e et de reun|r des e|ecteurs autour d`eux.
Ma|s une democrat|e n`est pas un reg|me o seu|s |es dro|ts et ||bertes po||t|ques sont garant|s, c`est
auss| un reg|me o tous |es dro|ts huma|ns |e sont. l| en est a|ns|, par exemp|e, du dro|t de propr|ete, de
|a ||berte de |`educat|on, de trouver et cho|s|r un emp|o|, de se fa|re so|gner, de se |oger, de part|c|per
|a v|e cu|ture||e, etc. Tous ces dro|ts et ||bertes do|vent etre garant|s et proteges par |a const|tut|on, et
ce, que| que so|t |e pouvo|r po||t|que en p|ace.
|es part|s po||t|ques, necessa|res au fonct|onnement des democrat|es, parce qu`||s sont |`un des cadres
essent|e|s dans |eque| |es c|toyens peuvent organ|ser |eurs act|ons po||t|ques, ne peuvent ex|ster n| ag|r
sans ces ||bertes.
3. Pas de dmocrat|e sans sparat|on des pouvo|rs
Dans son ouvrage De |'eso||| des |o|s, |e ph||osophe Montesqu|eu ecr|t : O`est une exper|ence eterne||e
que tout homme qu| a du pouvo|r, a tendance en abuser. Tout homme va jusqu` ce qu`|| trouve des
||m|tes. Pour ev|ter |es abus de pouvo|r, || est |mportant que |e pouvo|r arrete |e pouvo|r. l| est en effet
p|us sage de ne pas donner |e pouvo|r de fa|re |es |o|s, de |es executer et de trancher |es ||t|ges une
meme personne, ou un groupe de personnes qu| partagent |es memes |nterets.
|a separat|on des pouvo|rs est un pr|nc|pe d`organ|sat|on de |a pu|ssance de |`Etat qu| cons|ste
attr|buer |es fonct|ons etat|ques des organes d|fferents et d|st|ncts |es uns des autres et |eur
permettre non seu|ement d`exercer, chacun, |a fonct|on qu| |u| rev|ent ma|s auss| de contro|er |es autres
pouvo|rs, afn qu`||s n`essa|ent pas de depasser |es ||m|tes de |eurs fonct|ons, c`est--d|re d`abuser de
|eur pouvo|r. O`est comme ce|a que |e pouvo|r arrete |e pouvo|r et que |a ||berte est garant|e.
A|ns|, dans tout Etat, |a separat|on des pouvo|rs est pr|mord|a|e, avec tro|s fonct|ons pr|nc|pa|es
d|st|nctes :
- un |eg|s|ateur, pour organ|ser |es rapports soc|aux ;
- un organe pour assurer |`execut|on de ces |o|s : |e pouvo|r execut|f ;
- un corps qu| tranche |es ||t|ges entre |es personnes : ce sont |es juges.
Ma|s |e p|us |mportant dans tout ce|a, c`est |`ex|stence d`un pouvo|r jud|c|a|re fort et |ndependant capab|e
de fa|re respecter |e dro|t en genera| et |a const|tut|on en part|cu||er, non seu|ement par |es c|toyens
ma|s auss| et surtout par |es pouvo|rs pub||cs, c`est--d|re par |`adm|n|strat|on, |e gouvernement et
meme |e par|ement.
4. Pas de dmocrat|e sans soc|t c|v||e
n Etat democrat|que sa|n est ce|u| qu| reserve une p|ace |a soc|ete c|v||e, c`est--d|re qu`|| |a|sse |e
champ ||bre des assoc|at|ons de toutes sortes pour qu`e||es pu|ssent naitre et ag|r en toute autonom|e
F|che 1- 21
22 - F|che 1 LA DMOCRATIE
par rapport aux pouvo|rs pub||cs. Oe|a permet de ||m|ter |e pouvo|r de |`Etat, de donner |`op|n|on
pub||que |a poss|b|||te de s`expr|mer |ndependamment des d|r|geants, de creer des reseaux de so||dar|te
soc|a|e et des ||eux pour |e deve|oppement d`une cu|ture c|v|que et po||t|que, afn de donner |a soc|ete
|es moyens de res|ster |`arb|tra|re du pouvo|r.
Ma|s pour que |a soc|ete c|v||e so|t un vra| contre-pouvo|r, || faut que |es assoc|at|ons qu| |a composent
ag|ssent, e||es auss|, de faon democrat|que, c`est--d|re qu`e||es permettent |eurs membres de
prendre des |n|t|at|ves, de d|scuter des object|fs de |`assoc|at|on et des strateg|es su|vre par e||e.
(vo|| |es /c|es 5 e| 15 a 17
Chacune des part|es est ncessa|re |a cohs|on de |'ensemb|e.
Oue| que so|t |e reg|me democrat|que cho|s|, || est essent|e| que |es c|toyens deve|oppent une cu|ture
democrat|que du debat ouvert en vue de trouver |es so|ut|ons |es p|us ra|sonnab|es et |es p|us
equ|tab|es, dans toutes |es spheres de |a soc|ete. Par-de| |es aspects processue|s et substant|e|s de |a
democrat|e, ce||e-c| reste surtout une quest|on de cu|ture, une att|tude que tous |es c|toyens se do|vent
d`avo|r v|s--v|s |es uns des autres, en fam|||e, sur |eur ||eu de trava||, en soc|ete et dans |es |nstances du
pouvo|r. Auss|, |es va|eurs democrat|ques ne se decretent pas coup de |o|s, |a democrat|e |nstauree
de man|ere autor|ta|re est vouee sur p|us ou mo|ns |ong terme |`echec. |a perenn|sat|on d`un projet
democrat|que necess|te un trava|| de |ongue ha|e|ne dans |eque| chaque c|toyen est assoc|e pour en
exper|menter |es vertus dans sa v|e pr|vee, sur son ||eu de trava|| et, enfn, dans |`espace pub||c. lc|,
|`educat|on c|v|que et |`educat|on en genera| sont fondamenta|es. ne fo|s |a democrat|e |nter|or|see par
|e c|toyen, on peut etre sr qu`|| uvrera spontanement sa m|se en uvre et sa protect|on.
Cadre jur|d|que au n|veau |nternat|ona|
Dec|arat|on un|verse||e des dro|ts de |`homme du 10 decembre 1948.
S.K.
DMOCRATIE
SPARATION
DES POUVOIRS
GARANTIE DES DROITS
ET LIBERTS
PROTECTION
ET RENFORCEMENT
DE LA SOCIT CIVILE
LA DMOCRATIE
D|scuss|on
Ana|ysons chacune des quatre composantes dans |e contexte tun|s|en.
1. LES LECTIONS TAIENT-ELLES LIBRES ET QUITABLES ? POURQUOI ?
DE QUOI FAUT-IL S'ASSURER POUR LES PROCHAINES LECTIONS ?
De |`|ndependance |a Revo|ut|on de 2011, |es e|ect|ons en Tun|s|e n`ont jama|s ete ||bres et
equ|tab|es dans |a mesure o |es ||bertes pub||ques (||bertes d`assoc|at|on, d`express|on, d`op|n|on,
etc.} necessa|res une ||bre concurrence entre cand|dats, n`y eta|ent pas garant|es. En effet, ces
||bertes eta|ent proc|amees par |a Oonst|tut|on ma|s ce||e-c| donna|t au pouvo|r |eg|s|at|f de tres |arges
pouvo|rs en ce qu| concerne |eurs moda||tes d`exerc|ce, ce qu| |u| permetta|t de |es v|der de |eur sens
et d`en b|oquer |a jou|ssance par |es c|toyens. Oes dern|ers n`ava|ent donc pas |a poss|b|||te de fa|re
connaitre |eurs op|n|ons sur |es affa|res pub||ques, ou de contro|er |a man|ere dont e||es eta|ent gerees
par |`un|que part| au pouvo|r, de meme qu`||s n`ava|ent pas |es moyens de concour|r aux d|fferentes
responsab|||tes po||t|ques pu|sque seu| |e part|-Etat ava|t |e pouvo|r de |e fa|re. De fa|t, |e processus
e|ectora| eta|t |ntegra|ement entre |es ma|ns du gouvernement et du fa|t de |a confus|on entre |e part|
dom|nant et |`Etat, tout |e processus e|ectora| eta|t fausse des |e depart.
l| ex|sta|t ega|ement une ma|nm|se tota|e du pouvo|r execut|f sur |e processus e|ectora| par |e b|a|s du
M|n|stere de |`|nter|eur. O`est pourquo| |es Tun|s|ens ont ex|ge, su|te |a Revo|ut|on, qu`une comm|ss|on
|ndependante so|t chargee d`organ|ser et de superv|ser |es e|ect|ons afn qu`e||es so|ent democrat|ques,
transparentes et justes. O`est dans ce but que |`lnstance super|eure |ndependante pour |es e|ect|ons
(lSlE} a ete creee, en vertu du decret-|o| n 27 du 18 avr|| 2011. |e 23 octobre 2011, cette |nstance a
superv|se |es e|ect|ons des membres de |'Assemb|ee nat|ona|e const|tuante, avec |'a|de de 33 |nstances
reg|ona|es |mp|antees dans toutes |es c|rconscr|pt|ons e|ectora|es.
l| faudra desorma|s s`assurer de |a garant|e de toutes |es ||bertes pub||ques afn que toutes |es
composantes de |a soc|ete a|ent |es memes chances de fa|re entendre |eurs vo|x. l| sera ensu|te
necessa|re de separer |`adm|n|strat|on e|ectora|e de |`adm|n|strat|on d`Etat a|ns| que de tous |es part|s
po||t|ques.
2. LES DROITS ET LIBERTS TAIENT-ILS GARANTIS ?
Aucune de ces ||bertes n`eta|t garant|e, dans |a mesure o e||es eta|ent s|mp|ement enoncees dans |a
Oonst|tut|on, sans aucune protect|on contre des |o|s ou des reg|ements qu| pouva|ent en b|oquer |a
jou|ssance. Oette fa|b|esse du statut des dro|ts et ||bertes vena|t essent|e||ement du fa|t qu`|| n`y ava|t
pas de cour const|tut|onne||e competente pour |es fa|re respecter par |es pouvo|rs pub||cs.
3. POUVAIT-ON PARLER DE SPARATION DES POUVOIRS ?
Oe pr|nc|pe necessa|re |a ||m|tat|on de |a pu|ssance etat|que et au contro|e des d|fferents pouvo|rs |es
uns par |es autres, n`eta|t pas garant|. |e part| dom|nant (Rassemb|ement const|tut|onne| democrat|que :
ROD} ava|t pour chef |e pres|dent de |a Repub||que qu|, en tant que pres|dent de tous |es Tun|s|ens,
aura|t d dem|ss|onner de |a pres|dence de ce part| des son e|ect|on |a tete de |`Etat tun|s|en. De p|us,
|`ecrasante major|te des s|eges au se|n de |a chambre des deputes eta|t entre |es ma|ns du ROD, et |e
gouvernement |`eta|t auss|, pu|sque ses membres y compr|s |e Prem|er M|n|stre eta|ent nommes par
|e pres|dent de |a Repub||que.
QUEN EST-IL EN TUNISIE ?
F|che 1- 23
24 - F|che 1 LA DMOCRATIE
En consequence, s| |es deux pouvo|rs execut|fs et |eg|s|at|fs sont entre |es ma|ns d`un seu| part| pres|de
par |e chef de |`Etat, || ne peut pas y avo|r de separat|on des pouvo|rs.
4. POUVAIT-ON PARLER DE SOCIT CIVILE ?
|a soc|ete, |`|mage du gouvernement, ne fonct|onna|t pas de man|ere democrat|que. |es ||ens
soc|aux eta|ent |e p|us souvent conf|ctue|s et par consequent ne permetta|ent pas |`emergence d`un
contrepo|ds effcace v|s--v|s du pouvo|r po||t|que.
Par a|||eurs, meme s`|| a toujours ex|ste en Tun|s|e un grand nombre d`assoc|at|ons, ce||es-c| ont connu
une cr|se ces v|ngt dern|eres annees. En effet, |es assoc|at|ons qu| ont essaye de jouer un vra| ro|e
c|toyen et de contre-pouvo|r, ont ete |`objet de repress|on. Oe fut |e cas, par exemp|e, de |a ||gue
tun|s|enne de |a defense des dro|ts de |`homme. |es autres assoc|at|ons ont ete pour une |arge part
|nf|trees par des personnes acqu|ses au part| dom|nant au pouvo|r, afn de detourner ces assoc|at|ons
de |eur act|on |n|t|a|e et |es destab|||ser.
Pour resumer, |es d|spos|t|ons de |a Oonst|tut|on de 1959 sont en de des ex|gences de |a democrat|e.
En effet, |`a|ternance au pouvo|r n`est pas expressement prevue, pas p|us que |a supremat|e de |a
const|tut|on par rapport aux autres reg|es de dro|t. E||e ne comporta|t pas |es garant|es qu| permettent
de |`|mposer comme une reg|e de dro|t et de |a soustra|re |`|nstrumenta||sat|on po||t|que, ce qu|
exp||que que su|te |a Revo|ut|on, |a revend|cat|on d`une nouve||e const|tut|on s`est v|te fa|t sent|r. l| est
donc necessa|re de prevo|r expressement dans |a future const|tut|on, que |es dro|ts et ||bertes enonces
s`|mposent tous |es pouvo|rs pub||cs const|tues, qu| sont tenus de |es respecter et de |es garant|r,
sous |e contro|e d`une jur|d|ct|on const|tut|onne||e.
Cadre jur|d|que
Une trad|t|on dmocrat|que anc|enne :
- 1857 : adopt|on du Pacte fondamenta|, une charte des dro|ts |ncorporant |es pr|nc|pes
de ||berte et de to|erance.
- 1861 : |a Tun|s|e est dotee d`une const|tut|on.
Ce qu'|| faut garder de |a Const|tut|on du 1
er
ju|n 1959 :
Art|c|e 3. |a souvera|nete appart|ent au peup|e tun|s|en qu| |`exerce conformement |a Oonst|tut|on.
Ce dont || faut se mer dans |a Const|tut|on du 1
er
ju|n 1959 :
Art|c|e 8. |es ||bertes d`op|n|on, d`express|on, de presse, de pub||cat|on, de reun|on et d`assoc|at|on
sont garant|es et exercees dans |es cond|t|ons defn|es par |a |o|.
Ou encore :
Art|c|e 7. |es c|toyens exercent |a p|en|tude de |eurs dro|ts dans |es formes et cond|t|ons prevues
par |a |o|. |`exerc|ce de ces dro|ts ne peut etre ||m|te que par une |o| pr|se pour |a protect|on des
dro|ts d`autru|, |e respect de |`ordre pub||c, |a defense nat|ona|e, |e deve|oppement de |`econom|e et |e
progres soc|a|.
En effet, ces d|spos|t|ons, en |`absence d`une Haute Oour const|tut|onne||e, qu| contro|e |es cond|t|ons
posees par |a |o| pour |`exerc|ce de ces dro|ts et ||bertes et qu| contro|e auss| |es ||m|tes qu| |eur sont
posees par cette |o|, donnera|ent au |eg|s|ateur de tres |arges pouvo|rs, qu| remettent en cause |a
reconna|ssance par |a Oonst|tut|on de nos dro|ts et ||bertes.
LA DMOCRATIE
l| n`ex|ste pas NE democrat|e. Ohaque pays do|t |nventer |e systeme qu| est |e p|us adapte ses
spec|fc|tes. |a Tun|s|e peut notamment s`appuyer sur une trad|t|on democrat|que anc|enne, une
adm|n|strat|on so||de, un haut n|veau d`educat|on, une asp|rat|on democrat|que pu|ssante et |`e|an de
|a revo|ut|on. l| |u| faudra combattre |a res|stance au changement que |`on trouve dans toute soc|ete
en trans|t|on, ma|s ev|ter, en meme temps, |a suppress|on bruta|e des structures de |`anc|en pouvo|r
qu| peut engendrer |e chaos. |a soc|ete tun|s|enne devra contr|buer |a transformat|on en profondeur
de ses |nst|tut|ons et de |eur fonct|onnement dans |e p|e|n respect des dro|ts huma|ns et des ||bertes
fondamenta|es.
QUE PUIS-JE FAIRE POUR CONTRIBUER AU BON FONCTIONNEMENT
DMOCRATIQUE DE MON PAYS ?
voter.
M`|nformer sur |es e|ect|ons.
M`assurer que tous mes proches en ge de voter savent comment s`|nscr|re sur |es ||stes
e|ectora|es et comprennent |es enjeux des e|ect|ons.
ve|||er |a regu|ar|te des e|ect|ons, notamment en en confant |`organ|sat|on une autor|te
|ndependante.
M`|mp||quer dans une assoc|at|on.
M`|mp||quer dans des act|ons en vue de sens|b|||ser mes conc|toyens aux affa|res pub||ques.
M`|nformer sur |es act|ons du gouvernement et de |a soc|ete c|v||e.
Oonnaitre mes dro|ts et devo|rs et |es exercer.
ve|||er ce que ceux qu| m`entourent conna|ssent |eurs dro|ts et devo|rs.
Pour a||er p|us |o|n.
- Autres fches du k|t.
- Beetham D. et Boy|e K. 2009. Democ|a||e . q0es||o|s e| |eoo|ses. Par|s : Ed. NESOO, co||. |es
dro|ts de |`homme en perspect|ve, |||ustre par P|antu.
- Texte de |a Dec|arat|on un|verse||e des dro|ts de |`homme du 10 decembre 1948 :
http://www.un.org/fr/documents/udhr/
- Texte de |a Oonst|tut|on tun|s|enne sur |e s|te Jur|s|te :
http://www.jur|s|tetun|s|e.com/tun|s|e/codes/const|tut|on/menup.htm|
- Page lnternet de |a Journee |nternat|ona|e de |a democrat|e :
http://www.un.org/fr/events/democracyday/
- Dec|arat|on un|verse||e sur |a democrat|e adoptee par |`n|on |nterpar|ementa|re, dont |e Par|ement
tun|s|en est membre :
http://www.|pu.org/cn|-f/161-dem.htm
QUESTIONS CLES
F|che 1- 25
FICHE 2 :
LES DROITS HUMAINS :
UNIVERSELS, INDIVISIBLES
ET INTERDPENDANTS
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