"Los Derechos del Hombre" Thomas Paine (1791)

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LOS DERECHOS DEL HOMBRE **
Thomas Paine
[1791]

AVISO
Parece no ser mu% &recuente leer traducciones' hechas por escritores' a causa de cierta
inclinacin natural del hombre' de producir libremente sus ideas antes bien de seuir las de
otros( pues la e)actitud *ue indispensablemente pide seme+ante tarea' *uitando los menores
arbitrios' la rinde' diamos as,' circunscripta % servil- .uchos son' sin embaro' los motivos *ue
animan a una traduccin' sin *ue en esta ocasin sea preciso investiarlos( por eso en lo *ue
toca al m,o' dir/ en cortas palabras0 *ue la obra actual (%a noticiada por m, 112) habiendo hecho
un e&ecto admirable al tiempo de su publicacin' no puede a menos de hacer lo propio en la
/poca presente( % siendo' a mi dictamen' inapreciable la p3blica utilidad *ue un librito de esta
naturale4a promete a la vista' me presto de buen talante a su nueva edicin en este idioma'
mientras en obse*uio al +usto m/rito de su autor' me +u4o' a pesar de lo dicho' por mu%
honrado en promover su empresa' como
T56D7!T85-
PRLOO
!onceb, desde al3n tiempo' el ob+eto &avorito de &ormar un compendio de todas mis opiniones
pol,ticas' lo *ue acabo de hacer de un modo *ue mientras' creo' disipar9 las preocupaciones
nacionales' % los tristes conceptos de los *ue imen ba+o obiernos despticos' no tendr9
direccin particular contra cual*uiera de ellos-
El !anciller de :erl,n' o los ;ueces de <iena no castiar9n los individuos desdichados *ue
publicaren o le%eren lo *ue la Tiran,a' respecto a mis escritos' se sirva denominar libelos
in&amatorios contra sus di&erentes estados( ni el #iscal de =nlaterra se ver9 otra ve4 obliado a
llorar sobre las virtudes calumniadas de un inmaculado % man9nimo Pr,ncipe de >ales-
ESCRIBO! P"ES! PARA TODO EL M"#DO$
El Hombre hallar9 en esta 8bra todos sus derechos' natural' civil' % reliioso de&inidos con
ma%or per&eccin % acierto de lo *ue pod,a &iurarse' % dando actividad a su +uicio se sentir9
animado en la causa universal de la humanidad con a*uel &ervor' *ue emana solamente de la
re&le)in % una recta conciencia- .irar9 con horror a la mano &eral de usurpacin % despotismo'
% le acono+ara la memoria de las im?posiciones en *ue se de+ enredar por las tramas de
pocos hombres aleves % venales-
@e conratular9 ahora a s, mismo de *ue ha%a amanecido la /poca' en *ue la lu4 de la ra4n
saliendo con resplandor' distinue las m9)imas sanas de las doctrinas errneas' *uedando
convencido de la utilidad de las primeras a pre&erencia de las seundas- .irando a su inter/s'
no renunciar9 a*uellos derechos *ue son inherentes a su naturale4a' ni acordar9 tampoco
privileios *ue e)cedan los l,mites' sobre los cuales debe e+ercer su benepl9cito % autoridad-
La <erdad % la 5a4n son atributos del hombre' % ba+o de ellos puede para siempre
mani&estarse se3n dictare su concepto' % mu% presuntuosos ser9n a*uellos *ue intentasen
ponerle obst9culos-
Pertenece a la libre % esclarecida vo4 de la @ociedad' la decisin sobre sus derechos % medras(
% as, *ue perciba ser ellos pervertidos apocados' toca a ella componerlos- La @ociedad saldr9
siempre con acierto en toda re&orma' por tal *ue el dictamen eneral la determine- Pensar de
otra suerte' es vanidad( siendo as, *ue el suponer *ue los hombres +untan sus pareceres para
per+udicar la causa com3n' es lo mismo *ue tenerlos por &altos de amor propio' discrecin %
+uicio-
ABuien eres t3' ente mortal % presumido' *ue te levantas en 9rbitro de la sociedad' %
predominas se3n se anto+a a tu &austo' altaner,a' inter/s o inoranciaC ABuien te otor este
derecho' o *uien lo estableci en tiC #also es % usurpado' si no lo has heredado de tu creador'
ni recibido de los hombres( lueo es preciso vuelva a su orien' *ue es /l del pueblo-
Del punto a *ue llea la <erdad' mucho no dista su hermana la Libertad- La <erdad es &uente
de la &elicidad' precursora de la libertad' base de la +usticia % resorte del discernimiento- Es la
primoenitura natural' % semilla de la bienaventuran4a- La e)ploracin de este principio sarado
e inapreciable' e)termina el mal % produce el bien- Es un deber de toda clase de hombres'
desde el pr,ncipe hasta el pordiosero' el buscarlo' % se descubrir9 solamente por medio de una
re&le)in clara % apacible- Dando un libre curso a la imainacin' % discutiendo con penetracin
% publicidad todo dictamen' sala de *uien saliere' se conocer9 este venerable criterio del
humano proceder-
Es una dicha peculiar de la era presente' *ue la naturale4a abatida ad*uiere nuevo vior- El
aui+n vivi&icante de la 5a4n ha inspirado el 9nimo' % ocupado el pensamiento de los
hombres' acerca de sus derechos' de un modo enteramente nuevo- En el hombre solamente
est9' en *ue seme+ante disposicin contin3e % lore &irme4a' pues si no *uiere pensar ni mirar a
su provecho' pierde todo derecho al o4o de la prosperidad temporal-
Do puedo a este paso evitar de sonre,rme a la idea *ue e)ista una Dacin' cu%a mas altiva
+actancia es la de alimentarse con carne de bue%' como si la virtud consistiese en un &uerte
apetito % la loria en una buena diestin- Los inleses' a la verdad' parecen haber' en su
actual deradacin' el mismo instinto del animal *ue ellos devoran' pues mu% pronto han de
someter sus pescue4os al %uo' su&rir sin resistencia el castio m9s cruel' % mostrar paciencia
para encubrir su torpe4a- Do sea cosa' sin embaro' *ue me tenan por opuesto al car9cter del
@r- :ull- @i se levantara este de su letaro % empe4ara a re&le)ionar' la primitiva dinidad de su
ser saldr,a a lu4' terrible ser,a su ener,a a los opresores' % su enerosidad decorosa a s,
mismo-
Para concluir esta corta pre&acin' aEadir/ solamente' ser en el d,a mu% evidente' *ue los
d/spotas de la tierra empie4an a vacilar' % los cimientos de sus tronos titubean- Ha% tambi/n
una tormenta terrible *ue se acerca con truenos &ulminantes % remolinos' *ue todo lo arrebatan
de la super&icie mar,tima' % los :aeles de la monar*u,a' % 6ristocracia est9n %a brillando en
medio de rel9mpaos vivos % ra%os &uribundos' para en pocos ratos ser abrumados por la
borrasca' e irse para siempre a pi*ue-
F8 PittG F!uan vana &ue tu con&ian4a en contar por hecha tu salvacin % la de tus coleas'
mediante el asolamiento del /nero humanoG
THOMAS PAI#E$
1H2
LOS DERECHOS DEL HOMBRE!
%o& D$ Thomas Paine
''''''''

CAPIT"LO I
DEL DERECHO #AT"RAL
;6.6@ hubo' +am9s habr9 ni puede haber en el mundo un leislador' o +unta de hombres
cual*uiera' en *uienes resida el derecho o &acultad de vincular o reprimir para siempre la
posteridad' o de dictar perdurablemente el modo con *ue el mundo ser9 obernado' % *uien lo
obernar9( consiuientemente todas cl9usulas' le%es' o declaraciones de este +ae4' en virtud
de las cuales atentan sus autores de establecer lo *ue no tienen derecho o poder de hacer %
e+ecutar' son en s, nulas % de nin3n valor-
Toda edad % eneracin debe obrar con la misma libertad *ue dis&rutaron las *ue la
precedieron- La vanidad % presuncin de obernar m9s all9 del sepulcro' es el atentado m9s
absurdo % tir9nico- El hombre no posee aluna propiedad en su iual' % ninuna eneracin la
tiene en las venideras- La leislatura o nacin de cual*uier tiempo pasado no ha tenido ma%or
derecho en disponer' obliar o dictar a las de presente' de el *ue tenemos nos otros para
disponer' obliar o dominar sobre las *ue e)istir9n cien o mil aEos despu/s-
Toda eneracin es % debe ser competente para todo lo *ue puede interesar,a- @on los *ue
viven' % no los *ue han muerto *ue deben ser atendidos- 6s, *ue el hombre cesa de vivir' su
poder % &altas acaban con /l( % no participando mas en los asuntos de este mundo' %a no tiene
autoridad de nombrar los *ue lo han de obernar' o disponer la &orma con *ue dicho obierno
debe establecerse % ser administrado- @osteno el derecho de los vivientes' impunando los
codicilos' mandas' % contratas' *ue con a&ectada autoridad de+aron por escrito los di&untos-
Hubo un tiempo en *ue los 5e%es moribundos dispon,an por testamento de sus coronas' %
trans&er,an' sus pueblos' como reces del campo' a los sucesores de su nombramiento- Hechos
son estos tan antiuos %a' *ue apenas merecen aluna mencin' % demasiado horrorosos para
creerlos-
Es una m9)ima eneral de todo >obierno' *ue nin3n padre' amo' o poder leislativo puede
atar o reprimir la libertad personal de un individuo' despu/s de cumplidos veinti3n aEos( lueo
Acon *u/ derecho puede cual*uier leislatura obliar perennemente a la posteridadC Los *ue
se &ueron del mundo son tan remotos de los *ue no han nacido todav,a' *ue la humana
imainacin se pierde en calcular su distancia A*u/ v,nculo' pues' puede e)istir entre ellosC
A:a+o *ue rela o principio puede uno &iurarse dos supuestos *ue no e)isten' (el uno por
haber salido' % el otro por no haber lleado al estado de realidad( los cuales' a buen seuro'
+am9s se +untar9n en este mundo) para lueo admitir *ue uno puede obliar a el otro por toda la
eternidadC
ADe dnde o de *ui/n recibi' cual*uier humano poder,o' el derecho de vincular la posteridad
para siempreC @i en al3n tiempo e)isti seme+ante principio' preciso es *ue e)ista en el d,a'
por*ue todo lo *ue pertenece a la naturale4a del hombre' no puede ser ani*uilado por /l- Es de
la naturale4a humana el morir' con *ue los hombres seuir9n muriendo' hasta tanto *ue
contin3en a nacer- Para reconocer pues un 6dam pol,tico por *uien las eneraciones &uturas
est9n perpetuamente obliadas' es indispensable probar *ue este 6dam pose% seme+ante
derecho o poder-
6un*ue ha% le%es hechas por una eneracin' *ue &recuentemente contin3an en su vior
durante las *ue siuen' su e+ecucin deriva del consentimiento de los *ue viven( % si no son
deroadas' no es %a por no poder serias' sino por*ue no las son' a causa de dicho acenso-
7na leislatura anterior hubiera podido decretar por le% una vida sempiterna a sus miembros'
del mismo modo *ue pretender de perpetuar su autoridad- Las circunstancias del mundo var,an
a cada instante' % las opiniones humanas siuen de la misma suerte0 % como *ue el obierno
es para los vivientes % no los muertos' es reular *ue solo los *ue viven usen en el de sus
derechos- Lo *ue parece bueno % conveniente en una edad' puede en otra ser reputado por
malo e incmodo0 en seme+antes casos Aa *uienes toca determinarC Aa los vivientes' o a los
di&untosC Dada se le da al hombre *ue' despu/s de muerto' haan de /l lo *ue *uieran' pero
mucho importa al *ue o4a de la vida el tener vo4 en lo *ue le interesa-
ABuien est9 en el mundo' sino el hombreC @i admitimos *ue le asisten derechos' preciso ser9
considerar cuales son' % de *ue manera ad*uiri esos derechos de su principio- El error de
a*uellos *ue aru%en sobre el derecho humano' sacando e+emplares de la antiIedad' procede
de no e)plorar bastantemente la misma- Le+os de correr toda la distancia' p9ranse a ciertos
pasos intermedios de cien o mil aEos' % producen lo *ue se practic entonces como rela para
lo *ue corresponde al d,a de ho%- FEsto por nin3n estilo hace autoridadG @i penetramos mas en
lo interno de la antiIedad' veremos prevalecer opiniones % pr9cticas del todo opuestas( % si la
antiIedad debe servir de autoridad' mil autoridades de este +ae4 pueden alearse a su
continuacin' *ue se contradicen mutuamente' pero si vamos adelante' daremos buen &in'
par9ndonos a la /poca en *ue el hombre sali de las manos de su creador- ABu/ era /l
entoncesC FHombreG Tal &ue su t,tulo' % otro ma%or no se puede con&erirle-
Hemos alcan4ado' a este paso' el orien del hombre' % el de sus derechos- 6cerca del modo
con *ue el mundo &ue obernado desde entonces hasta ho%' no nos interesa masa *ue para
aprovecharnos de los errores o me+oras *ue su historia nos presenta- Los *ue vivieron cien o
mil aEos ha' eran en a*uel tiempo modernos como los somos nosotros de presente- @i el puro
nombre de antiIedad debe obernar los asuntos de la vida' los *ue e)istir9n cien o mil aEos
despu/s' pueden tomar a nosotros por e+emplar' de la misma suerte *ue nosotros hacemos
iual aleacin de a*uellos *ue vivieron cien o mil aEos antes- Lo cierto es' *ue los espacios de
la antiIedad' prob9ndolo todo' nada establecen- Es una autoridad opuesta a otra en todo su
discurso' hasta llear al orien divino' *ue es la creacin- Es a*u, *ue nuestras pes*uisas
hallan su descanso' % nuestra re4an su domicilio-
@i despu/s de un silo de la creacin se hubiese levantado una controversia tocante el derecho
del hombre' es a a*uella autoridad *ue se hubiera remitido la cuestin' lueo a la misma &uente
debemos remitimos nosotros- @e investia la enealo,a de ;esucristo hasta 6dam' Acon *u/
motivo' pues' de+aremos de investiar el derecho del hombre hasta su creacinC La ra4n es'
*ue alunos obiernos brotados de repente se entremetieron' procurando con presuncin
deshacer el hombre-
@i aluna eneracin de hombres pose% el derecho de dictar el modo con *ue el mundo deb,a
ser obernado para siempre' &ue sin duda la primera *ue tuvo e)istencia( % si a*uella
eneracin no lo hi4o' ninuna de las posteriores tiene &acultad de hacerlo' ni puede +usti&icar
aluna autoridad para ello- El principio ilustrador % divino de la iualdad del derecho humano'
tra%endo su orien del creador del hombre' no tan solamente tiene relacin con los individuos
vivientes' sino tambi/n con las descendencias *ue se siuen una a otra- !ada eneracin es
iual en derechos a la *ue precedi' % por la misma rela' nace cada individuo iual en
derechos a su contempor9neo-
Todas las historias de la creacin o tradiciones *ue nos vienen del mundo letrado o inorante'
aun*ue pro&esen varias opiniones o creencias sobre ciertos particulares' convienen' sin
embaro' en establecer un punto' *ue es la unidad del hombre' esto es0 *ue el hombre'
considerado como tal' tiene eneralmente un rado' % por lo tanto' todos los hombres nacen
iuales % con iualdad de derechos naturales' del mismo modo como si la posteridad hubiese
tenido su continuacin de la creacin en luar de la descendencia- Esta 3ltima' siendo
solamente la &orma con *ue se e)tiende la primera' nos prueba *ue todo niEo reci/n nacido
debe considerarse como procedente' en su e)istencia' de Dios- El mundo es tan nuevo para /l
como lo &ue al primer hombre *ue e)isti' % su derecho natural sobre la tierra es de la misma
especie-
La relacin mosaica de la creacin' mirada como autoridad divina o simplemente histrica'
con&irma enteramente este punto0 unidad e iualdad del hombre- El vers,culo no admite
controversia- J Dios di+o' haamos el hombre a nuestra propia imaen0 % le cre Dios a su
imaenKlos cre varn % hembra- @e apunta la distincin de los se)os' pero sin la menor
insinuacin de otra cual*uiera- @i dicha e)presin no hace autoridad divina' es histrica su
autoridad' % muestra *ue la iualdad del hombre' le+os de ser una doctrina moderna' es la mas
antiua *ue est9 reistrada-
Es tambi/n oportuno de observar *ue todas las reliiones conocidas en el mundo sol &undadas'
por lo *ue toca al hombre' sobre la unidad del hombre' por ser eneralmente de un rado- <a%a
el hombre' despu/s de muerto' al !ielo o a los =n&iernos' h9llese en el estado cual*uiera *ue se
supona' no ha% mas distincin' *ue la de los buenos % malos-
Dir/ m9s' las mismas le%es de los obiernos h9llanse obliadas de acomodarse a esta
m9)ima' &i+ando rados en los cr,menes % no en las personas- Es una de las ma%ores entre
todas verdades' cu%o culto promete las m9s randes venta+as- !onsiderando al hombre en este
punto de vista' e instru%/ndole para *ue se considere a s, mismo de ese modo' se hace &amiliar
con sus obliaciones' tanto para con su creador como con la creacin' siendo /l parte de ella( %
solamente se abandona a los vicios' cuando se olvida de su orien' o para hacer uso de una
e)presin mas habituada' su nacimiento % &amilia-
Do es uno de los daEos menores *ue causan los obiernos actuales de la Europa' el de
recha4ar a una distancia dilatada el hombre moral de su creador' llenando el espacio de
barreras consecutivas a modo de porta4os por donde tiene de pasar- Las obliaciones de los
hombres no tienen *ue ver con esa selvati*ue4 de puertas' por donde es preciso *ue pasen
con boletas de una a otra- @u deber es claro % simple' consistiendo de dos modos( el uno para
con Dios' el cual todo hombre preciso es *ue recono4ca' % el otro para con sus vecinos'
haciendo a todos lo *ue se *uiera para s,-
@i a*uellos a *uienes se dele al3n poder se conducen bien' ser9n respetados' de lo
contrario ser9n menospreciados( % por lo tocante a a*uellos *ue' no teniendo poder deleado lo
asumen' el mundo racional no puede tomar conocimiento aluno de ellos-
CAPIT"LO II
DEL DERECHO CIVIL
H6:LL.8@ hasta a*u,' aun*ue en parte' del derecho natural del hombre- Tenemos ahora de
considerar su derecho civil' % demostrar de *ue modo uno deriva del otro-
El hombre no entr en sociedad para hallarse peor de lo *ue estaba antes' ni des&rutar
menores derechos de los *ue ten,a anteriormente' sino con el &in de ver a*uellos derechos
establecidos % aseurados con ma%or &irme4a- Todos sus derechos civiles se &undan en sus
derechos naturales( mas para proceder en esta distincin con ma%or e)actitud' se hace preciso
seEalar las calidades di&erentes de los derechos natural % civil' lo *ue se e)plicar9 en cortas
palabras-
Derechos naturales son a*uellos *ue pertenecen al hombre' en virtud de su e)istencia- De esta
especie son todos los derechos intelectuales' o derechos del 9nimo( como tambi/n todos los
derechos de obrar como individuo para su provecho % &elicidad' no siendo estos derechos
per+udiciales a los a+enos-
Derechos civiles son a*uellos *ue pertenecen al hombre' en virtud de ser miembro de la
sociedad- Todo derecho civil se &unda sobre al3n derecho natural' pree)istente en el individuo'
cu%o poder individual no es en todos casos competente para su uso- De esta especie son todos
a*uellos *ue tocan a la seuridad % proteccin-
6 tenor de este corto e)amen' ser9 &9cil distinuir a*uella clase de derechos naturales *ue el
hombre retiene para s,' despu/s de entrado en sociedad' % la de a*uella *ue deposita en el
&ondo com3n' como miembro de ella- Los derechos naturales *ue uarda' son a*uellos para
cu%o uso es tan completo su poder individual como per&ecto es el derecho de por si mismo- De
esta clase son' como se di+o antes' todos los derechos intelectuales' o derechos del 9nimo0
siue de esto' *ue la reliin es uno de tales derechos-
Los derechos naturales *ue no retiene' son todos a*uellos *ue' aun*ue el derecho del
individuo sea per&ecto' el poder para usar de ellos es de&ectivo' pues no &avorecen su intento-
El hombre por derecho natural es autori4ado a +u4ar en causa propia' % en cuanto el derecho
del 9nimo h9llese interesado' +am9s lo entrea( pero Aa *ue le sirve +u4ar' si no tiene &acultad
de aliviarseC deposita' pues' este derecho en el caudal com3n de la sociedad' % se vale de su
poder' como miembro de ella' a pre&erencia % en corroboracin del su%o- La sociedad nada le
otora- !ada hombre en sociedad es un propietario' % libra' de derecho' sobre el caudal de ella-
De lo dicho se in&ieren dos o tres conclusiones ciertas' a saber0
Primera- Bue todo derecho civil emana de un derecho natural' es a decir' *ue es un
derecho natural cambiado-
@eunda- Bue el poder civil' considerado como tal' se &orma del areado de a*uella
clase de derechos naturales' *ue' respecto al poder individual' son de&ectivos % no &avorecen
su intento' pero por tal *ue sean reunidos en un &oco' se hacen competentes al propsito de
cada uno-
Tercera- Bue el poder producido por el con+unto de derechos naturales (imper&ectos en
cuanto a la &acultad del individuo) no pueden aplicarse a la invasin de los derechos naturales
retenidos por dicho individuo' para cu%o uso tan per&ecto es su &acultad como lo es el derecho
mismo-
Hemos e)aminado' en pocas palabras' el hombre desde su estado de individuo natural hasta el
de miembro de la sociedad' % e)plicado la calidad de los derechos naturales retenidos' como la
de a*uellos *ue son trocados por derechos civiles- 6pli*uemos estos principios a los obiernos-
Echando nuestra vista al mundo es mu% &9cil distinuir los obiernos *ue traen orien de la
sociedad' o convenio social' de los *ue emanaron de otra suerte' % para dar de esto un
conocimiento mas claro de lo *ue una o+eada de paso puede prometer' es oportuno reparar las
varias &uentes *ue brotaran los obiernos' % sobre *ue estos se &undaron- @e presentan a
nuestra consideracin ba+o tres clases- = @upersticin- ==- Poder- ===- =nter/s com3n de la
sociedad' % derechos del hombre-
El primero &ue un obierno de #raude reliioso' el seundo de !on*uistadores' % el tercero de
la 5a4n-
!uando un hato de p,caros pretend,an por medio de or9culos tener comunicacin con Dios' el
mundo estaba completamente ba+o el obierno de la supersticin( consultaban a dichos
or9culos % cual*uiera respuesta *ue se les hac,an dar' se sentaba por le%- Esta especie de
obierno continu hasta tanto *ue dur la supersticin-
@e levant despu/s una casta de con*uistadores' cu%os obiernos &ueron establecidos al
poder' % la espada asumi el nombre de cetro- >obiernos seme+antes duran hasta *ue se alaba
el poder,o *ue los sostiene' % prevaleci/ndose de todos los medios &avorables a su
continuacin' aEadieron el enaEo a la &uer4a introduciendo el ,dolo *ue se llam derecho
divino' ba+o cu%o in&lu+o lo *ue es temporal se +unto con lo espiritual' % de esta suerte se
consolid el Estado con la =lesia- La llave de @an Pedro % la del erario se &ueron a una' % la
caterva de bobos enaEados vener tal combinacin-
Hemos de e)aminar ahora los obiernos establecidos por la sociedad' contraponi/ndolos a
a*uellos *ue nos vinieron de la supersticin % con*uista-
@e cre% haber adelantado mucho hac,a el establecimiento de los principios de la libertad con
a&irmar' *ue el obierno es un convenio entre los *ue obiernan % los *ue son obernados'
pero esto no puede ser' por*ue es poner el e&ecto antes de la causa( pues' como *ue el
hombre debe haber e)istido antes de todo obierno' es preciso *ue ha%a habido un tiempo en
*ue no e)ist,a obierno aluno( lueo no pudo haber de su principio obernadores' para &ormar
con ellos seme+ante convenio- De eso resulta ser m9s cierto' *ue los individuos mismos'
usando cada uno de su derecho personal % soberano' se ha%an con&ederado para la &ormacin
de un obierno' siendo este el 3nico modo *ue leitima a los obiernos' %' el solo principi *ue
autori4a su establecimiento-
Para &ormar una idea clara de lo *ue es o debe ser el obierno' es menester atender a su
orien- De este modo descubriremos &9cilmente' *ue los obiernos &ueron establecidos por el
pueblo' o sobre /l-
Es sin embaro indispensable' en primer luar' de&inir el sentido *ue tiene una constitucin'
pues no basta adoptar la palabra' sino *ue se la debe dar un sini&icado &i+o-
7na constitucin no es cosa de nombre sino de hecho' teniendo una e)istencia real' % no ideal(
donde *uiera *ue no se pueda e)hibir en &orma visible' no ha% tal constitucin-
La constitucin precede al obierno' % este es criatura de ella- La constitucin de un pa,s no es
un acto del obierno' sino del pueblo *ue constitu%e el obierno- Es el compendio elementar al
cual podemos re&erirnos' citando articulo por art,culo( pues contiene los principios *ue sirven de
basa al obierno( de *ue modo ha de &ormarse( el poder *ue debe tener( como se e&ectuar9n
las elecciones( la duracin del cuerpo leislativo( las &acultades *ue pertenecen al poder
e+ecutivo( % en &in todo lo *ue toca a la orani4acin completa de un obierno civil' % los
principios *ue dirien % atan a su proceder-
Por consiuiente' una !onstitucin es' respecto al obierno' lo *ue las le%es hechas por el tal
obierno son al tribunal de +usticia- Los +u4ados no hacen le%es' ni pueden alterarlas- Ellos
act3an a tenor de las le%es establecidas' % de la misma suerte el obierno es diriido por la
!onstitucin- De todo lo cual reularmente se in&iere' *ue nin3n pa,s o nacin puede
considerarse ba+o una constitucin' a menos *ue esta emane (se3n teno dicho m9s arriba)
del pueblo' mediante el ascenso o eleccin eneral' % no sobre el pueblo por medio de
colusin' &raude' compulsin o con*uista- Toca desde lueo a cada pa,s o nacin de +u4ar si
tiene' o no una constitucin-
7n obierno establecido sobre principios constitucionales adoptados por la sociedad' no tiene
&acultad de alterarse- @i la tuviera seria absoluto' pues pudiera volverse lo *ue *uisiese' %
donde *uiera *ue brote seme+ante derecho' no ha% constitucin- El acto' en cu%a virtud el poder
leislativo pudiera autori4ar a s, mismo de e+ercer sus &unciones por un tiempo mas o menos
determinado' hace ver *ue no ha% constitucin' pues con la misma autoridad e)clusiva' pudiera
decretar su permanencia por toda la vida-
Har/' de seuida' unas cortas observaciones sobre los t,tulos' % en *ue se &undan-
T,tulos no son otra cosa *ue apodos' % cada apodo es un t,tulo- Dada de malo ha% en eso' pero
mani&iestan cierta ostentacin vanidosa en el car9cter humano' *ue lo deradan- Hacen el
hombre chico en cosas randes' % mu+ercilla en simple4as- Habla de sus cintas como una
muchacha' % enseEa su nuevo ceno+il como un niEo-
La estrella *ue brilla en su casaca' es un espe+o &also del car9cter *ue intenta representar' % de
resultado hace ver otro m/rito *ue el *ue tiene en s,-
7n escritor alo antiuo dec,a0 *ue en su in&ancia pensaba como *uien era' pero lleando a la
edad varonil' ech niEer,as a un lado-
El 9nimo puro del hombre' anhelando estar en su elemento natural' *ue es la sociedad'
desprecia las chucher,as *ue le separan de ella- Los t,tulos son como c,rculos descritos por la
vara m9ica' para contraer la es&era de la humana bienaventuran4a-
<ive encerrado en un castillo ro*uero' % reconoce de le+os la envidiada vida del hombre-
ABue son los t,tulos' *ue valor tienen' % a cuanto sube su productoC !uando hablamos de un
+ue4 o eneral' nos hacemos una idea de su respectivo car9cter- Dos &iuramos la ravedad del
uno % la valent,a del otro' pero en haciendo uso de una palabra simplemente como t,tulo'
nin3n concepto podemos hacer de ella-
Los t,tulos' a dem9s de rid,culos son a veces baldones' % huelen a iron,a- ABue puede haber
de mas morda4 % picante para un hombrecillo de&orme % ruin' *ue complementarle con el t,tulo
de .a+estadC 6 un belitre *ue merece ser ahorcado' % ha minado a millares haci/ndoles
trampas en el +ueo' se da el de mu% respetable( % un ratero *ue se inca de rodillas en el polvo
delante de un t,tere *ue llaman 5e%' se considera por un rallar-
En todo el diccionario de 6dam no ha% tales t/rminos de conde' du*ue o mar*ues' ni podemos
&ormar idea aluna de esas palabras- Enti/ndase por ellas &uer4a o debilidad' sabidur,a o
inorancia' un niEo o un hombre anciano' el picador o caballo' su sini&icacin es del todo
e*u,voca- La imainacin ha dado &iura % car9cter a los centauros' s9tiros' % a toda la caterva
de duendes' pero los t,tulos eluden por &in la &antas,a' siendo en e&ecto *uimeras-
Pero esto no es todo- @i un pa,s entero se dispone a despreciarlos' pierden su estimacin %
ninuno se preciar9 de tenerlos- Es solamente la opinin com3n *ue los tiene por alo' nada o
peor de la nada-
Do se necesita abolir los t,tulos' por*ue de por s, desaparecer9n en cuanto la sociedad haa
burla de ellos- Esta especie de importancia imainaria ha ido visiblemente a menos' % acelera
su salida con m9s *ue la ra4n continua elev9ndose- Hubo un tiempo' en *ue la clase mas ba+a
de los *ue llamamos nobles' era m9s apreciada de lo *ue es ahora la m9s alta- El mundo se
deshi4o de seme+ante tonter,a mo&9ndose de ella' % lo mismo vendr9 a ser de los t,tulos-
5anos % dinidades han de ser mirados de otra suerte en la sociedad' anteponiendo los de
car9cter a a*uellos de t,tulos &icticios-
@i los t,tulos no hubiesen ocasionado malas resultas' no hubieran merecido ma%or atencin de
la del sentido com3n para ponerlos en rid,culo( por eso se hace preciso e)aminar la naturale4a
% car9cter de la aristocracia-
La *ue se llama aristocracia en alunos pa,ses % noble4a en otros' tra+o su orien de los
obiernos establecidos por con*uistadores- Empe4 como una orden militar' con el &in de
mantener los obiernos militares (pues tales &ueron los *ue nacieron de la &uer4a) % continuar la
sucesin de dicha orden' con cu%a mira &ue establecida- Todas las ramas menores de a*uellas
&amilias &ueron desheredadas' % la le% de primoenitura proclamada- Esta le% nos descubre el
car9cter particular de la aristocracia- Es una le% opuesta a todas las le%es naturales' % la misma
naturale4a clama por su abolicin- 8torando lo +usto a las &amilias' se acaba la aristocracia-
Por la le% aristocr9tica de primoenitura' en una &amilia de seis hermanos' cinco son e)puestos-
La aristocracia no reconoce' *ue un hi+o' % los dem9s nacen para ser desamparados'
mostr9ndose el padre del todo indi&erente a su miseria-
@iendo as, *ue todo lo *ue repuna a la naturale4a humana per+udica mas o menos el
bienestar de la sociedad' por el mismo motivo causa mucho sentimiento seme+ante proceder-
Todos los niEos *ue la aristocracia desconoce (% lo son todos' menos el ma%or) son
eneralmente echados como hu/r&anos a caro de la parro*uia' para *ue el p3blico les
mantena % con dispendio- En los obiernos % cortes cr/anse sin necesidad o&icios % empleos'
para *ue vivan de ellos- A!on *ue suerte de cariEo pueden padres % madres mirar a su proleC
@on hi+os' por naturale4a' % herederos por matrimonio' mas la aristocracia les declara bastardos
% hu/r&anos- Por un lado tienen la misma sanre % huesos de sus enitores' % por el otro no
o4an de nin3n parentesco-
Los partidarios de la aristocracia insisten las mas veces en *ue la noble4a es premio de los
servicios notables' *ue el D8:LE ha prestado a su patria- Demos de barato *ue lo *ue dicen
sea verdad' mas cuando los t,tulos se hacen hereditarios' cesan desde entonces de ser premio
del m/rito' % no pueden' por consiuiente' ser codiciados por un hombre verdaderamente recto-
Los *ue aspiran a distinuirse por medio de randes ha4aEas' no se de+an tentar por premios a
cu%o o4o ven elevados los ma%ores bellacos' por el solo motivo de ser descendientes' aun
inciertos' de una persona eminente *ue vivi cien aEos ha-
La idea de una noble4a hereditaria repuna a todas las le%es de la naturale4a- La sabidur,a' %
la virtud no se pueden mandar por codicilo' ni ser heredada de un padre moribundo- @i lueo la
noble4a es' se3n se dice' el premio del m/rito Acon *u/ motivo ser9 hereditaria' mientras el
m/rito no los esC
La noble4a debe considerarse solamente como una distincin imainaria' a menos *ue se le
areue la pr9ctica de a*uellas virtudes e+emplares' *ue leitiman su loro- Los t,tulos de honor
con&eridos a *uien carece de m/rito personal' son como el sello real' impreso sobre metal ba+o
de le%- 6un*ue un t,tulo respetable puede pasarse al conocimiento de la posteridad' con todas
las prendas ilustres *ue con su adorno caracteri4an el alma rande' son dones de la naturale4a
*ue no se pueden comunicar ni trans&erir- @i el hombre pudiera de+ar por testamento sus
virtudes' % &i+ar en sus herederos su sabidur,a tan e&ectivamente como les traspasa sus bienes'
ser de un noble lina+e pudiera reputarse una prerroativa del todo apreciable-
@i el creador del /nero humano hubiese tenido la hidalu,a por necesaria en la administracin
del obierno' no ha% la menor duda de *ue hubiera creado una especie distinta de hombres'
distinuida por su talento % virtud' % dotado a sus nobles hereditarios con la herencia de la
sabidur,a % rectitud-
Para lueo restituir los padres a sus hi+os' % los hi+os a sus padres' los parientes unos a otros %
el hombre a la sociedad' como tambi/n para e)terminar a*uel monstruo de aristocracia' es
indispensable abolir la le% de P5=.8>ED=T756-
<arios son los motivos *ue lo piden' por*ue en primer luar' % se3n se di+o antes de ahora' la
aristocracia se mantiene con la tiran,a e in+usticia entre &amilias-
@eundo' por*ue la aristocracia es naturalmente inepta para dar le%es a una Dacin- Las ideas
*ue se &orma de la +usticia distributiva son de ra,4 pervertidas- Desde su in&ancia est9n pisando
a sus hermanos menores' hermanas % parientes de toda l,nea' % a eso se les enseEan en su
educacin- A!on *ue idea de +usticia % de honor puede tomar su asiento en una sala de
conse+o a*uel hombre' *ue hinchado con el ma%ora4o de una entera &amilia' distribu%e entre
ella con la ma%or altive4 alunas menudencias como de limosnaC
Tercero' por*ue la idea de *ue ha%a leisladores hereditarios es tan e)travaante como la de
haber ;ueces % ;urados hereditarios' adem9s de ser tan absurdo % rid,cula' como el suponer
*ue puedan e)istir matem9ticos % poetas laureados hereditarios-
!uarto' por*ue una asamblea *ue no se cree responsable por sus hechos a ninuno' es
indina de la con&ian4a de toda persona cual*uiera-
Buinto' por*ue se contin3a por ella la m9)ima b9rbara de los obiernos establecidos por la
&uer4a' % la vil suposicin de *ue el hombre tena aluna propiedad en el hombre' % pueda
obernarle de derecho personal-
@e)to' por*ue la aristocracia tiene por mira la de eneracin de la especie humana-
La econom,a universal de la naturale4a' % lo *ue nos presenta la historia de los +ud,os' hacen
prueba *ue la especie humana inclina a la deeneracin' as, *ue alunas pocas &amilias'
separ9ndose de la masa de la sociedad' adopten el uso constante de casarse mutuamente-
El asunto del derecho divino llama ahora nuestra atencin-
EL DE5E!H8 7D=<E5@6L DE !8D!=ED!=6 es la prerroativa sarada' e)clusiva % distinta
con *ue el creador dot a todos los hombres' consiuientemente nin3n individuo o potestad
temporal tiene autoridad' derecho o mando sobre la consciencia a+ena- Toda su+ecin'
restriccin o mandato cual*uiera' tanto en materia de reliin como en lo de hacer le%es' es
abominable % opuesto a la sana moral- Es una presuncin contra Dios' % opresin contra el
hombre-
Toda le% o edicto' cu%a mira sea la de tolerar' o perseuir aluna reliin' es inepto e in+usto por
el despotismo *ue mani&iesta-
La tolerancia no es el opuesto de la intolerancia' sino el remedo de ella- La una se asume el
derecho de impedir la libertad de consciencia' % la otra de otorarla- La una representa el papa
airado *ue &ulmina maldiciones % destro4os' % la otra /l *ue vende % otora indulencias-
.9s' podemos mirar la tolerancia de un modo mas apropiado- El hombre no adora a s, mismo
sino a su creador' % la libertad de consciencia *ue pide' no es para servicio propio sino el de su
Dios- En este caso' pues' se nos hace preciso &ormar una idea +unta de dos entes- El uno
mortal *ue presta adoracin' % el otro inmortal *ue es adorado-
De este modo la toleracin no se pone entre hombre % hombre' =lesia e ilesia' ni entre tal
reliin % otra' si no se mete entre Dios % el hombre( entre el ser *ue adora % el @E5 *ue es
adorado' de suerte *ue' usando deseme+ante autoridad asumida' con la cual tolera la adoracin
del hombre' pretende con' la ma%or presuncin % blas&emia permitir el T8D8 P8DE58@8 de
recibirla-
@i un cuerpo leislativo hiciese una le%' cu%o ob+eto &uese el de tolerar % otorar libertad al ser
omnipotente de recibir la adoracin de un +ud,o o turco' o bien de prohibirle *ue la reciba' el
pueblo espantado la declarar,a por blas&emia' % todo ser,a tumulto % con&usin-
!on eso se *uitar,a la m9scara a la presuncin de tolerar en materias de reliin' pero dicha
presuncin no es menos culpable' ba+o el prete)to de *ue esas le%es miran al hombre
solamente' por*ue las ideas +untas *ue &ormamos del adorador % el ob+eto adorado' son
inseparables- Lueo A*uien eres t3' polvo vano % ceni4aC ll9menle 5e%' 8bispo' =lesia'
Estado' Leislatura' o seas *uien &ueres' *ue te me4clas con sobrada arroancia entre el alma
del hombre % su creadorC Ponte en tus asuntos- @i /l cree lo *ue t3 no crees' es una prueba
*ue tu &e var,a de la su%a' % no ha% &acultad sobre la tierra *ue pueda determinar vuestra
cuestin-
Por lo *ue toca a lo *ue llamamos denominaciones de reliin' si se de+a *ue cada uno +u4ue
de su propia reliin' todas reliiones son buenas( % por la contra' si cada uno es permitido
+u4ar de la a+ena' cual*uier reliin es mala- @ale de esto' *ue todo el mundo tiene ra4n' o no
la tiene- .as' mirando la reliin de por s, sin cuestin de nombres' como la *ue dirie los
hombres al ob+eto divino de su adoracin' nos representa las criaturas racionales' *ue o&recen
a su creador los donativos de sus cora4ones( % aun*ue estas dadivas var,en de unas a otras'
como los &rutos del campo' con todo la o&erta de cada uno viene aceptada-
7n obispo no rehusar,a un die4mo de trio' a causa de no ser un ha4 de heno' ni un ha4 de
heno por*ue no seria un die4mo de trio' tampoco de+arla de aceptar el don de un cochino'
aun*ue no seria ni uno ni otro( sin embaro este teloo' como cabe4a de la =lesia dominante'
no *uiere *ue su creador reciba los varios die4mos de la devocin humana-
7na de las m9)imas de las monar*u,as es la de =lesia % estado' vali/ndose de ese t/rmino
para mantener la doctrina pol,tica de su unin constante-
6pli*uemos' de paso' alunas meditaciones a esta materia-
Todas las reliiones son de su naturale4a indulentes % beninas' %endo a una con las
m9)imas de la moral- @i sus domas hubiesen tenido alo de vicioso' intolerante % cruel' no
hubieran hecho pros/litos de su principio- Empe4aron como otra cosa cual*uiera' % &ueron
adelantando por medio de la persuasin' e)hortacin % buenos e+emplos Ade donde viene'
pues' *ue perdiendo su natural bondad' se ponen de mal humor % se hacen insu&riblesC Este
proviene de dicha cone)in' por ser repunante a su propia naturale4a- 6manceb9ndose as, la
=lesia con el Estado nos presentan una especie de mulo' *ue capa4 de destruir % no procrear'
ll9mase' reliin dominante establecida por la le%- Desnaturado desde su nacimiento' no
conoce a *uien le dio e)istencia' % a veces le trata con la ma%or rebeld,a-
Todas le%es en materia de reliin' o reliiones establecidas por le%' son opresivas- En
deroando esa le%' cada reliin reasume su primera blandura- 7n reliioso catlico se vuelve
buen ciudadano' amio % vecino' haciendo lo mismo el ministro protestante' % esto resulta de la
disposicin natural de los hombres' mientras ninuna le% del caso se entremeta- @i adem9s
consideramos este propsito como temporal' descubriremos sus malos e&ectos acerca la
prosperidad nacional' por desterrar los hombres m9s sabios % 3tiles' obli9ndoles a buscar
asilos remotos' para libertarse de toda opresin % sumaria-
.e ocurre una idea *ue si hace su debida impresin' tanto en el sentido leal como reliioso'
no de+ar9 de evitar el *ue todos hombres' cuerpos pol,ticos o obiernos cual*uiera caian en
error' en materias de reliin' % es la *ue siue0 antes *ue se conociese al3n obierno en el
mundo' hubo' diamos as,' un pacto entre Dios % el hombre desde todo principio' % por cuanto
la relacin individual del hombre con su creador no puede mudarse ni alterarse de modo
aluno' lueo la devocin reliiosa *ue resulta de dicho pacto' no puede ser su+eta a variedad
en virtud de aluna le% humana cual*uiera' pues esta debe con&ormarse a lo *ue e)iste
anteriormente' como lo es dicho pacto' % no hacer *ue este se con&orme a dicha le%' por ser
ella un decreto posterior-
6l punto *ue el hombre contempl a s, mismo como criatura *ue /l no cri' % un mundo
abastecido para su recepcin' es preciso convenir *ue lo *ue hi4o antes de todo' &ue concebir
la devocin( % este a&ecto p,o de su alma debe mirarse como sarado en cual*uiera individuo' %
del todo libre para *ue use de /l en el modo *ue le pareciere mas acertado( lueo todo
obierno causa daEos raves con interponer su autoridad en esta materia-
6cerca de lo *ue llaman reliiones nacionales' podemos del mismo modo hablar de Dioses
Dacionales' adoptando con eso tretas pol,ticas' % los re4aos del Paanismo' en tiempos *ue
cada nacin ten,a sus deidades particulares % separadas-
Es una m9)ima errnea la de a&irmar' *ue las obras del 9nimo como las acciones del cuerpo'
son su+etas a la coercin de la le%- Los *ue nos obiernan pueden e+ercer su autoridad sobre
a*uellos derechos' solamente' *ue les tenemos sometidos' pero a*uellos de la consciencia
+am9s lo &ueron ni es posible *ue lo sean' por*ue acerca de estos no somos responsables sino
a Dios-
La potestad le,tima del obierno solo se e)tiende a a*uellos hechos' *ue son per+udiciales a
otro0 mas no me causa daEo aluno mi vecino con decir' *ue e)isten veinte dioses' como
a&irmare *ue no ha% Dios- Do roba con eso mi bolsillo' ni *uiebra ni pierna tampoco- @i me
di+eren *ue el Tribunal de +usticia no *uiere admitir su +uramento des/chenlo' % all9 se la ha%a-
Empleando la &uer4a con /l' le har9n peor volvi/ndole hipcrita' pero +am9s har9n *ue sea
hombre de ma%or veracidad' obstin9ndose tal ve4 en sus errores sin vencerse a cual*uiera
amonestacin- La ra4n' % libre e)amen son los medios 3nicos % m9s e&icaces contra el error-
En de+9ndoles obrar' mantendr9n la verdadera reliin' citando las &alsas ante su tribunal para
tomar un conocimiento e)acto de ellas' como censores naturales % e)clusivos de todo error- @i
el obierno de 5oma no hubiese permitido una libre pes*uisa' +am9s hubiera abra4ado la
reliin cristiana' % si la misma no hubiese obrado' a la /poca de la 5e&orma' tampoco se
hubiera purado la cristiandad de sus corrupciones- En coartando ahora la libre pes*uisa' las
depravaciones del d,a ser9n proteidas' % otras nuevas alentadas-
@i el obierno tomara para s, recetar los remedios % dieta *ue nos conviene' nuestros cuerpos
se hallar,an en el mismo estado *ue nuestras almas- En e&ecto' hubo un tiempo en *ue se ved
en #rancia tomar em/ticos para remedios' % alimentarse de papas- De esto se echa de ver la
in&alibilidad del obierno as, *ue se pone a dictar sistemas en medicina- >alileo &ue puesto en
la in*uisicin por a&irmar *ue la tierra era un lobo- El obierno hab,a declarado ser tan llana
como una mesa' % >alileo &ue obliado ab+urar su error- Este error sin embaro prevaleci al
&in' % la tierra vino a ser un lobo- !artesio a&irm moverse alrededor de su e+e en &orma de
remolino' % el obierno de su tiempo &ue bastantemente cuerdo para ver *ue esa cuestin no
interesaba la +urisdiccin civil' de lo contrario los vrtices nos hubieran llevado a todos en &orma
leal- Lo cierto es' *ue silbando a los remolinos' nos atenemos ahora al sistema de ravitacin
descubierto por De"ton' por ser establecido sobre la base de la ra4n' con ma%or &irme4a de la
*ue mani&estar,a el obierno' con decretarlo como art,culo de &e-
8torando un libre curso a la ra4n % e)periencia' el error desaparece- Es el error solamente
*ue necesita la proteccin del obierno' pues la verdad puede mantenerse de por s, sola-
!o9rtese la opinin A*uienes eleir/is por vuestros in*uisidoresC Ahombres &alibles'
obernados de sus pasiones desordenadas' % preocupados de miras particulares como
p3blicasC .as- Apor *u/ motivo se ha de re&renarC Apara *u/ ha%a uni&ormidadC AEs al caso
desear *ue todos piensen de la misma suerte' como el *ue tena cada uno la misma &isonom,a
% estaturaC =ntrod34case entonces la cama de Procrustes' %' siendo probable *ue ha%a
hombres m9s randes *ue chicos' red34canse todos al mismo tamaEo' cortando lo *ue sobre a
unos' % estirando los otros hasta la medida-
La variedad de opiniones es 3til en materias de reliin por la emulacin % &reno *ue resulta de
la mutua viilancia entre las sectas di&erentes- AEs la uni&ormidad cosa *ue pueda lorarseC
Desde *ue &ue introducida la reliin cristiana' millones de hombres inocentes' mu+eres % niEos'
&ueron encarcelados' multados' atormentados % *uemados( con todo' nada se ha adelantado
para conseuir la uni&ormidad- ABu/ se sac de la coercin' sine volver la mitad de los
hombres mentecatos % los dem9s hipcritas' manteniendo con eso la picard,a % error sobre
toda la &a4 de la tierraC Debemos considerar *ue la poblacin del nuestro lobo es cerca de mil
millones de personas( *ue estas pro&esan probablemente mil sistemas di&erentes de reliin(
*ue el nuestro apenas llea a la mil/sima parte del todo' *ue si ha% una sola reliin buena %
esta es la nuestra' debemos desear *ue las novecientas noventa % nueve sectas e)traviadas'
se +unten en el rebaEo de la verdad- .as' en vista de seme+ante pluralidad' no es posible lorar
el intento de por &uer4a' lueo la ra4n % la persuasin son los 3nicos medios practicables-
!onvencidos' *ue Dios todo poderoso cre el alma libre( *ue todo in&lu+o sobre ella por medio
de castios temporales e incapacidades civiles' tiene la sola mira de introducir la hipocres,a %
ba+e4a' adem9s de ser un atentado contrario a los preceptos del santo institutor de nuestra
reliin' *uien siendo seEor % dueEo0 de ambos cuerpo % alma' no *uiso propaarla coartando a
uno u otro de ellos' como estaba en su poder in&inito de hacer-
Bue la imp,a presuncin de a*uellos leisladores % soberanos' tanto civiles como eclesi9sticos'
*uienes' a pesar de su &alibilidad % &altas' tomaron para s, el dominar sobre la &e de otros'
manteniendo sus propios dict9menes' % modos de pensar como e)clusivamente verdaderos e
in&alibles' % procurando *ue otros los adopten' han establecido % &omentado reliiones &alsas en
la ma%or parte del mundo % en todo tiempo-
Bue obliar un hombre a paar contribuciones pecuniarias para la propaacin de opiniones
*ue /l no admite' es pecaminoso % tir9nico-
Bue aun precisarle a mantener este o a*uel maestro de su propia conreacin' es privarle de
la libertad apacible de dar sus contribuciones al prelado particular' cu%a moral % direccin le
edi&ican' % cree ser mas conducentes a la virtud' siendo en s, *uitar al ministerio a*uellos
premios temporales' *ue mientras mani&iestan una aprobacin de su conducta' le animan a
esmerarse en la instruccin del /nero humano-
Bue nuestros derechos civiles no tienen ma%or relacin con nuestras opiniones reliiosas' *ue
con las de medicina % eometr,a-
Bue en esa virtud' el deradar un ciudadano cual*uiera como indino de la con&ian4a p3blica'
achac9ndole una incapacidad de ocupar al3n o&icio de lucro % con&ian4a' a menos *ue pro&ese
o renuncie esta o a*uella opinin reliiosa' es privarle con rave daEo de a*uellos privileios %
venta+as *ue' en com3n con los dem9s ciudadanos' le pertenecen de derecho natural-
Bue con eso' cambien' se pervierten los principios de a*uella misma reliin *ue se intenta
promover' cohechando' con un monopolio de honores % provechos humanos' a*uellos *ue &iel %
perennemente la pro&esar9n-
Bue aun*ue los *ue no resisten a seme+ante tentacin son criminales' no son inocentes
tampoco a*uellos *ue sobornan-
Bue permitir a cual*uier +ue4 civil de entremeterse en materias de opinin' coartando la
pro&esin o propaacin de principios' ba+o el prete)to de *ue tiran a malos &ines' es un error
rave *ue destru%e' de una ve4' la libertad de consciencia' pues siendo /l +ue4 de la intencin'
sentenciar9 se3n su modo de pensar' aprobando o condenando las opiniones a+enas' a
medida solamente *ue estas se con&orman o var,an de la su%a-
Bue basta a los o&iciales del obierno civil de interponer su autoridad' as, *ue alunas
opiniones contrarias lleuen a *uebrantar la p3blica pa4 % buen orden-
J &inalmente' *ue la verdad es poderosa' % prevalecer9 en de+9ndola obrar por s,( *ue ella es el
propio antaonista del error' % nada tiene *ue temer en la pendencia' a menos *ue' por aluna
interposicin humana' se la impida el uso de sus armas naturales' *ue son los arumentos %
controversias' pues todo error cesa de ser pon4oEoso' desde el momento *ue se permite
impunarlo libremente-
Por todo lo cual' nin3n hombre debe ser obliado a &recuentar o mantener aluna ilesia(
o&icio' o ministerio cual*uiera' ni para ello ser coartado' molestado u oprimido en su persona o
bienes' no siendo +usto *ue pade4ca la menor persecucin a causa de su opinin o creencia'
en materia de reliin( % por la contra' todos los hombres deben o4ar la libertad de pro&esar' %
sostener con arumentos sus opiniones tocante a la reliin' sin *ue en sus capacidades civiles
se les sia' por eso' la menor disminucin' e)tensin o per+uicio-
CAPIT"LO III
DEL DERECHO HEREDITARIO
P6@8 ahora a tratar sobre los derechos % sucesin hereditaria- 7n escritor distinuido del
partido mon9r*uico dice0 MEl obierno es una invencin de la humana sabidur,aN- 6dmitiendo
esta asercin' sale por consecuencia necesaria' *ue la *ue llamamos sucesin % derechos
hereditarios' no tienen parte en ella' por ser imposible *ue la sabidur,a sea hereditaria( %' por
otro lado' no puede ser una sabia invencin a*uella *ue' en su pr9ctica' comite el obierno de
una nacin a la sabidur,a de un idiota-
En la construccin de obiernos' la sabidur,a &orma el pin9culo' % por eso todo plan de obierno
debiera admitir' *ue la sabidur,a pudiese ser eleida para ocupar su 9pice' donde *uiera % en
*uien *uiera *ue e)ista( esto es' *ue todo individuo cual*uiera pudiese ser elevado al o&icio
mas alto del estado( de lo contrario' un novicio obernar,a' a caso' un @olomon- De+emos a
parte la duda de *ue la sociedad *uisiese o no hacer dicha @olomon su representante( lo cierto
es' *ue no se puede impedir a este de ser eleido a dicho poder' ni a la sociedad de nombrarle
tampoco-
@e me pasa una idea' entre muchas otras' *ue me determina mu% &uertemente contra la
m9)ima de la sucesin hereditaria( % teno para m, *ue todas clases de hombres' cu%a u,a es
la ra4n % no la corriente de sus pasiones' convendr9n en *ue L6 @6:=D75O6 E@ EL
P5=D!=P6L 8:;ET8 DE T8D6@ D=L=>ED!=6@ P8LOT=!6@- Ella es la *ue a punto &i+o busca
la Dacin en todos sus nombramientos' sean de ministros' +ueces' enerales' o diputados0 dir/
mas' es un principio *ue nunca pierde de vista cual*uier individuo en sus neocios' pre&iriendo
los aentes *ue +u4a mas idneos- A6 *ue pre+uicios no se e)ponen pues los hombres'
car9ndose de ciertas personas o &amilias' mientras ven *ue los dotes de la naturale4a son
mudables % caducos' % *ue la sabidur,a no acompaEa las eneracionesC AEn cuantas
ocasiones' sin n3mero' vemos descubrirse hombres de randes talentos entre las condiciones
mas ba+as % oscuras' *ue' d9ndose a conocer' vienen a ser esenciales % 3tiles a los varios &ines
a *ue se aplicanC La #iloso&,a' la mec9nica' la medicina' % las dem9s ciencias' son libres para
llear a la per&eccin mas alta' *ue por medio de la ra4n % pr9ctica se pueda promover( en
cuanto los hombres recono4can la superior utilidad de cual*uier individuo o pro%ectista' mu%
pronto le animan % le emplean- A!on *ue motivo' pues' ha de ser un hombre cual*uiera
restrinido en lo *ue toca al obiernoC @i un patan' ponamos el caso' se volviese un @olomon'
o un !incinato no pudiera ser elevado a la dinidad de presidente' por*ue adem9s de ser /l
e)cluido por la nacin' renunci esta misma al derecho de nombrarle' % al paso' tal ve4'
hubieran todos ca,do ba+o el dominio de al3n tirano' hara9n o loco hereditario- AHabr9
situacin mas ba+a para cual*uier Dacin *ue aprecia la libertadC La sola idea de ver cuan
presuntuosa mente los hombres menoscaban /se precioso ELE.EDT8 *ue Dios todo
poderoso les dio para su o4o % provechos es bastante para causar una verIen4a universal-
De+o *ue todo artista o maestro de su pro&esin' despu/s de haber considerado su estado
particular' dia si no tendr,a por una opresin mu% atro4 la de verse e)cluido de ser cabe4a' en
su pro&esin' si pudiera llear9 ese rado' mediante su interidad' talento % dilienciaC @eria
tambi/n mu% venta+oso a la sociedad en eneral de considerar los raves daEos *ue (adem9s
de la in+usticia *ue se comete con deradar % e)cluir individuos) la siuen con renunciar por un
momento si*uiera' al derecho de despedir los *ue son in3tiles % viciosos de los empleos
p3blicos' % llamar a ellos *uien*uiera *ue la pluralidad +u4ue por mas idneos % virtuosos'
particularmente en los o&icios mas importantes del Estado- Todo hombre es' de derecho natural'
eleible para cual*uier empleo' al cual contribu%e como miembro de la sociedad0 mas no se ha
de entender' por eso' *ue ha%a de ocupar un o&icio sin *ue tena la capacidad' e)periencia %
re*uisitos correspondientes al mismo' ni tampoco sin ser reularmente escoido- La sociedad
tambi/n malora el don m9s estimable de su e)istencia pol,tica' e)clu%/ndose a s, misma con
los dem9s del obierno' criando clases privileiadas % sucesin hereditaria-
Los principios adoptados por el mencionado escritor mon9r*uico echan a perder enteramente
su causa- El arumento se cambia de derechos hereditarios en sabidur,a hereditaria' por lo *ue
se preunta A*uien es' el hombre mas sabioC H9llase ahora obliado a probar *ue cada
individuo de la l,nea de sucesin hereditaria &ue un @olomon' de lo contrario su t,tulo no ser9
v9lido para ser un 5e%- F!uan lastimosas son sus resultasG Lo ha con&undido todo' % apenas ha
de+ado un nombre leible en la lista de 5e%es' seando % adela4ando la l,nea de los randes'
con una uadaEa mas &ormidable de las de la muerte % del tiempoG .as parece *ue no de+ de
recelarse de este resorte' % para precaverlo' di+o ser el obierno no tan solamente una
invencin de la humana sabidur,a' sino un monopolio de ella- Pone por un lado la nacin como
un con+unto de mentecatos' % coloca en el otro su obierno de sabidur,a con todos los sabios
de >otham' proclamando lueo' *ue los hombres tienen derecho de ver *ue esta misma
sabidur,a les provea lo necesario-
Despu/s de tal proclamacin siue e)plic9ndoles lo *ue les &alta' % en *ue consisten sus
desechos- De esto' por cierto' sali con una destre4a admirable' pues conclu%e diciendo *ue lo
*ue les &alta' es una &alta de sabidur,a' % sus derechos han de ser obernados por ella- Pero
ha% puntos *ue se le pasaron de la memoria- El primero es *ue no ha mostrado de donde se
oriin la sabidur,a' % el seundo *ue no ha establecido la autoridad con *ue empe4 a obrar-
Por el modo con *ue introduce el asunto' no puede sacarse en limpio otra cosa sino *ue el
obierno est9 robando la sabidur,a' o la sabidur,a' robando al obierno0 % siendo as, *ue no
tiene orien ni autoridad' lueo vale el decir *ue es una mani&iesta usurpacin-
Las opiniones de los hombres' tocante al obierno' van mudando r9pidamente en todo pa,s-
Los astos enormes % pro&usos *ue el pueblo tiene de costear' le provocan a re&le)ionar por el
sentimiento *ue le causan' % en cuanto el velo empie4a a despeda4arse' no tiene enmienda-
La inorancia es de una naturale4a peculiar' pues una ve4 *ue se disipe' %a no es posible
restablecerla- Dada es de por s, en su principio' pero nos da a entender ser una &alta de
conocimiento( % aun*ue podemos mantener el hombre en la inorancia' con todo no podemos
hacer *ue sea inorante- 6s, *ue el 9nimo descubre la verdad' obra de la misma suerte *ue el
o+o en descubriendo los ob+etos' pues al momento *ue al3n ob+eto se ha presentado a la vista'
es imposible retroceder el 9nimo a la misma condicin en *ue se hallaba antes de verlo-
Todav,a no se ha descubierto el modo de hacer *ue el hombre no sepa lo *ue sabe' o no
piense a lo *ue re&le)iona-
6cerca la persona *ue est9 puesta en la l,nea de sucesin hereditaria' nada se me da *ue sea
un ;e&e indiano o soldado( la m9)ima solamente es lo *ue impuno- Le+os de ser un alivio' es
una circunstancia aravante para un esclavo el pensar *ue &ue vendido por su padre( % por
cuanto lo *ue arava el crimen de una accin' no hace prueba de su lealidad' del mismo
modo no puede darse la sucesin hereditaria por cosa leal-
6 &in de determinar este punto con ma%or acierto' se hace preciso considerar la eneracin *ue
emprende establecer una &amilia con poderes hereditarios' separadamente de las *ue han de
venir' como tambi/n de e)aminar el car9cter de lo *ue obra la prima eneracin' respecto a las
dem9s *ue la suceder9n-
La eneracin *ue' en primer luar' escoe una persona % la pone a la cabe4a del obierno'
llam9ndola 5e% o ba+o cual*uier otro t,tulo de distincin' obra de motu proprio' bien o mal' como
un aente libre % particular de s, misma- La dicha persona no es hereditaria' sino escoida %
nombrada( % la eneracin *ue la levanta' no vive ba+o un obierno hereditario' pero uno
establecido por su propia eleccin-
@i la eneracin *ue eleva' como la persona elevada vivieran para siempre' +am9s vendr,an a
ser hereditarias( lueo la sucesin hereditaria puede e&ectuarse solamente a la muerte de
ambas partes-
Do habiendo' pues' sucesin hereditaria respecto a la primera eneracin' tenemos ahora de
considerar el car9cter con *ue esa obra' por lo *ue interesa la seunda eneracin *ue
empie4a' % las dem9s *ue la seuir9n- Ella asume un car9cter *ue por nin3n estilo o derecho
la corresponde' pues de leisladora se trans&orma en testadora' % a&ecta con su codicilo (el cual
ha de obrar' despu/s de muerto el otorante) lear el obierno( de suerte *ue' no tan
solamente intenta mandar' sino imponer sobre las eneraciones venideras una &orma de
obierno del todo nueva' % di&erente de la *ue tuvo mientras viv,a- @e3n *ueda dicho' no vivi
ella ba+o un obierno hereditario' sino uno *ue ella misma pre&iri % estableci' % en virtud de un
testamento *ue no tiene autoridad de hacer' pretende ahora privar la eneracin inmediata *ue
la siue con todas las dem9s' del mismo derecho de obrar libremente *ue ella e+erci en su
tiempo-
.as' de+ando a parte el derecho *ue toda eneracin tiene en com3n de obrar como un
testador' los &ines a *ue el asunto se dirie son &orasteros a toda le% % testamento cual*uiera-
Los derechos del hombre no pueden ser leados' trans&eridos ni ani*uilados' pasando
solamente de uno a otro por sucesin-
Do est9 tampoco en el poder de cual*uiera eneracin de interrumpir' % cortar dicha sucesin-
@i la eneracin presente u otra cual*uiera *uieren someterse al cautiverio' no se disminu%e
con eso el derecho de la *ue siue de vivir en libertad' pues lo *ue es malo no o4a de
descendencia leal-
De cual*uier lado *ue miremos la sucesin hereditaria como instituida por el testamento de
aluna eneracin anterior' echaremos de ver *ue es un disparate- 6- no puede mandar *ue se
tome de :- lo *ue le pertenece para darlo a !-( sin embaro este es el modo con *ue obra la
*ue llamamos sucesin hereditaria-
7na eneracin anterior mand por testamento' privar de sus derechos a la eneracin
siuiente % dem9s' para traspasarlos en una persona' la cual se presenta lueo al pueblo % les
dice *ue tienen derechos' pero *ue esos derechos son pose,dos por ella' en virtud de codicilo'
% *ue a su pesar *uiere obernar- FDios nos libre de seme+antes principios e inoranciaG
.as' en &in' no es malo preuntar A*u/ sini&ica esta met9&ora *ue llamamos corona' o por lo
claro' *u/ es monar*u,aC AEs aluna cosa( tiene nombre( o es una patraEaC AEs a caso una
invencin de la sabidur,a humana' o bien una artimaEa para sacar dinero del pueblo ba+o
prete)tos dis&ra4adosC ABu/ necesidad tiene una nacin de cosa seme+anteC % si la tiene Aen
*u/ consiste esa necesidadC ABu/ servicios presta( *ue hace( % *ue m/rito tieneC El or,&ice
*ue hace la corona Adale tambi/n la virtud' u obra ella como el cha&arote de 6rle*u,nC AEs en
&in un hombre' un encantador' o *uien esC Para no cansarnos' es una cierta cosa risible *ue
solo e)iste en la imainacin' % no estando a la moda' alunos pa,ses la han desechado por
in3til % costosa-
@i hubiera en el mundo un hombre de un talento sobresaliente' cu%a sabidur,a &uese necesaria
para la instruccin de la nacin' al3n arumento pudiera militar en &avor de la monar*u,a' pero
echando la vista al pueblo en eneral' vemos de pronto *ue a cada uno se le entienden bien
sus asuntos particulares' % en materia de talento' observamos la casta de 5e%es ser la mas
torpe' de suerte *ue nuestra misma ra4n no puede a menos de preuntar Apara *ue son esos
hombres mantenidosC
@i la monar*u,a es in3til Apor *u/ e)isteC % si es necesaria Acomo dispensarnos de ellaC Es
&9cil de concebir *ue una cuadrilla de hombres' como diremos' ministros' caballeros de c9mara'
cocina' letrina % dem9s con e+ercicio' pueden alear en &avor de la monar*u,a tantos
arumentos como salarios' *ue sacan de la costilla nacional- Pero si preunto al labrador'
&abricante' comerciante' tendero' % dem9s de todas artes % pro&esiones' A*u/ utilidad sacan de
la monar*u,aC ninuno de ellos sabe *ue responder' % a cerca de lo *ue es' dir9n tal ve4
parecerle' *ue es un bene&icio *ue lleva renta % sueldo sin empleo-
CAPIT"LO IV
DEL OBIER#O
L6 ra4n % la inorancia' como opuestos uno a otro' in&lu%en la ma%or parte del /nero
humano- @i cual*uiera de ellas puede ad*uirir bastante e)tensin' la m9*uina del obierno
anda &9cilmente con sus &aenas' pues la ra4n de por s, obedece' % la inorancia se somete a
todo lo *ue *uisieren dictarle-
Dos especies de obierno prevalecen en el mundo' a saber0
El primero es el obierno electivo % representativo' *ue com3nmente se llama
5ep3blica-
El seundo es hereditario' conocido por el de monar*u,a % aristocracia-
Estas dos denominaciones distintas % opuestas' ocupan las dos basas distintas % opuestas de
la ra4n e inorancia-
Por cuanto la administracin del obierno pide talento % capacidad' % estas no pueden
heredarse' es evidente *ue la sucesin hereditaria e)ie una creencia *ue el hombre de
re&le)in no puede admitir' % *ue solo puede introducirse por medio de la inorancia' pues con
mas *ue un pa,s es inorante' mas apto es para esta especie de obierno- Por la contra' el
obierno reular de una rep3blica no pide del hombre ma%or creencia de la *ue satis&ace su
+uicio- El percibe la con&ormidad de todo el sistema' su orien % pr9ctica' el cual manteni/ndose
con ma%or &irme4a por ser mas conocido' hace *ue las &acultades humanas obren ba+o su
administracin con br,o % arresto-
!omo' pues' cada uno de dichos obiernos obra con principios di&erentes' el uno con la libertad
aprobada por la ra4n' % el otro con la inorancia' pasaremos a considerar la *ue da impulso a
a*uella especie de obierno *ue llamamos mi)to' o se3n la e)presin burlesca de alunos'
obierno de esto' eso % otro-
La &uer4a motri4 de esta especie de obierno' es necesariamente la corrupcin- @in embaro
de *ue en los obiernos mi)tos las elecciones % diputacin son imper&ectas' se ra4ona mas de
la *ue conviene % se permite en los de sucesin hereditaria' % de eso resulta la necesidad de
corromper los *ue tienen entendimiento- El obierno mi)to es un con+unto con&uso de partes
discordes' *ue la corrupcin compone % +unta para *ue obren en com3n- Do e)iste en /l
responsabilidad aluna' pues todas las partes se cubren una a otra hasta *ue toda
responsabilidad desvanece' % la corrupcin *ue e)cita la m9*uina' busca % halla al mismo
tiempo su escapatoria-
6l punto *ue se admite la m9)ima de *ue un 5e% no puede obrar mal' se pone /l en seuro' lo
mismo *ue un loco o idiota' % se liberta de toda responsabilidad- Esta cae sobre el ministro' el
cual se abria con la pluralidad de la leislatura' *ue mantiene ba+o su mando por medio de los
empleos' o&icios % salarios *ue distribu%e' % la dicha pluralidad se +usti&ica con la misma
autoridad con *ue protee al ministro( de suerte *ue por ese movimiento rodadi4o' cada parte %
el todo no es mas responsable- !uando ha% aluna porcin del obierno *ue no puede hacer
cosa mala' se entiende con eso *ue ella no hace cosa aluna' % es una pura m9*uina del poder
*ue la dirie-
En el obierno mi)to' lo *ue se supone ser el 5e%' es el abinete- Este conse+o privado es
siempre una porcin del cuerpo leislativo' % sus miembros +usti&icando con un car9cter lo *ue
proponen % e+ecutan con otro' hacen del obierno mi)to un inenio continuo' mediante el cual'
por la corrupcin necesaria al acomodo de su urdidura' caran la nacin con el dispendio de su
obierno' % se reparten en +untas o comisiones' en las cuales los *ue proponen' los *ue
aprueban' los *ue +usti&ican % los *ue son responsables como los *ue no lo son' vienen a ser
las mismas personas % actores-
!on esta pantomima % mutacin de escenas % papeles' todas las partes se sostienen entre s,
en materias *ue cada una' por s, sola' no pudiera completar- !uando se necesita dinero no se
mira por menudo' % una pro&usin de alaban4as leislativas pasa entre ellas- !ada una admira
con asombro la sabidur,a' liberalidad % desinter/s de la otra' +untando todos sus suspiros
lastimosos por la cara *ue lleva la nacin-
Pero en una rep3blica bien arrelada no se ven tales composturas' alaban4as % cono+as- La
deleacin' siendo iual por todo el pa,s % completa en s, misma' aun*ue sea ordenada en
poder leislativo % e+ecutivo' tienen todos el mismo orien natural- Do ha% discordancia entre
ellas como se repara entre la democracia' aristocracia % monar*u,a- Do habiendo distinciones
incompatibles' no se conocen compromisos ni se con&unden medios con arti&icio- Dir,ense las
medidas p3blicas al conocimiento de la nacin' % descansando sobre su propio m/rito' no son
susceptibles de vanidad- Los *ue+idos continuos lamentando la cara de abelas' aun*ue sean
mu% oportunos % de moda en los obiernos mi)tos' repunan al sentido % enio de una
rep3blica- @i los impuestos son necesarios' no de+an de ser venta+osos' % en careciendo de
+ustos motivos' son delatados a la nacin- APor *u/ pues se de+a el hombre enaEar de esta
suerte' o se enaEa a s, mismoC
!uando se discurre de 5e%es % vasallos' o cuando se hace mencin de un obierno compuesto
de tres +erar*u,as distintas' como monar*u,a' aristocracia % democracia A*u/ sentido puede' el
hombre *ue re&le)iona' sacar de estos t/rminosC @i e&ectivamente e)istieron en el mundo dos o
mas elementos de humano poder distintos % separados' percibir,amos entonces los varios
or,enes de donde derivaron esos t/rminos' pero siendo la especie humana una sola' no puede
haber *ue un solo elemento de poder humano' % ese elemento es el mismo hombre- La
monar*u,a' aristocracia % democracia son puramente criaturas de la imainacin' % del mismo
modo *ue se introdu+eron las tres' pueden ser inventadas otras mil-
Por las revoluciones *ue se han e&ectuado de poco tiempo ac9' % los s,ntomas *ue se
mani&estaron en otras tierras' es cierto *ue las opiniones del mundo son cambiadas respecto a
los sistemas de obierno' % *ue las revoluciones no admiten c9lculos pol,ticos- El proreso de
tiempo % circunstancias *ue el hombre computa para la consumacin de mudan4as randes' es
demasiado material para concebir la &uer4a del 9nimo % la rapide4 de la re&le)in' con *ue se
&orman las revoluciones- Los obiernos vie+os han recibido un cho*ue por a*uellos *ue acaban
de aparecer' cu%a e)istencia' por haberse antiuamente cre,do improbable' ha causado ma%or
asombro de lo *ue causar,a en el d,a una' revolucin eneral en Europa-
@i e)aminamos la condicin in&eli4 del hombre *ue viviendo ba+o un obierno mon9r*uico %
hereditario' es arrastrado &uera de su casa por un poder' % desterrado por otro' adem9s de
verse reducido al estado de pobre4a mas por las abelas *ue por los enemios' echaremos de
ver por lo claro *ue a*uellos sistemas son perversos' % *ue una revolucin eneral en los
principios % &orma de obierno es del todo necesaria-
ABu/ es el obierno mas *ue el mane+o de los asuntos nacionalesC De su naturale4a no es' ni
puede ser la propiedad de un hombre particular o &amilia' sino la de toda la comunidad a cu%a
costa se mantiene' % aun*ue de por &uer4a % astucia ha sido usurpado como heredad' la
usurpacin no altera el derecho de las cosas-
La soberan,a pertenece de derecho solamente a la nacin' % no a un individuo cual*uiera( % en
todo tiempo' tiene la nacin un derecho inherente e irrevocable de abolir toda &orma de
obierno' *ue no la conviene' % establecer cual*uiera otra *ue +u4ue conducente a su inter/s'
disposicin % &elicidad-
6un*ue esta distincin b9rbara % &ant9stica de 5e%es % s3bditos' convena a la disposicin de
los cortesanos' no cuadra a la de los ciudadanos' % los principios del d,a' acerca de los
obiernos' la han puesto en rid,culo- !ada ciudadano es miembro de la soberan,a' % como tal
no puede reconocer vasalla+e aluno' prestando obediencia a las le%es solamente-
!uando los hombres piensan a lo *ue es el obierno' no pueden a menos de suponer' *ue
tena conocimiento de todos los ob+etos % materias *ue interesan a su autoridad- En esta parte'
el sistema republicano' se3n *ueda establecido por las dos revoluciones modernas' se
e)tiende a toda la nacin' pues el conocimiento necesario a todos los distritos' h9llase en el
centro *ue ellos &orman por medio de su deleacin' pero la &orma de los obiernos vie+os'
e)clu%e toda especie de conocimiento +untamente a la &elicidad- 7n obierno administrado por
mon+es *ue no tienen ma%or e)periencia del mundo de la *ue contiene su convento' seria tan
consistente' como el de los 5e%es-
Las *ue antiuamente pasaron por revoluciones' no &ueron mas *ue una mudan4a de
personas' o una alteracin de circunstancias locales- @e levantaron % ca%eron como sucede a
todas cosas' % nada tuvieron en su e)istencia o destino *ue pudiese in&luir m9s all9 del para+e
en *ue nacieron- Pero' por lo *ue estamos viendo ahora de las revoluciones particulares *ue se
han e&ectuado' se trata de una renovacin del orden natural de las cosas' % de un sistema de
principios tan e)tenso como la verdad % la humana e)istencia' el cual combina la &elicidad
pol,tica con la prosperidad nacional-
=- Los hombres nacen % viven libres' e iuales respecto de sus derechos( consiuientemente las
distinciones civiles pueden &undarse solamente sobre la utilidad del p3blico-
==- La mira de todas asociaciones pol,ticas es la preservacin de los derechos naturales e
imprescriptibles del hombre' % estos derechos son L=:E5T6D' P58P=ED6D' @E>75=D6D J
5E@=@TED!=6 6 L6 8P5E@=PD-
===- La nacin es esencialmente la &uente de toda soberan,a' % nin3n hombre o +unta de
hombres no pueden e+ercer aluna autoridad' *ue no derive e)presamente de ella-
De estos principios' nada resulta con *ue derramar el desorden en una nacin' e)citando la
ambicin- Est9n calculados para estimular la sabidur,a % talento' emple9ndolos al bien p3blico'
% no para enrandecer clases particulares de hombres o &amilias-
La soberan,a mon9r*uica' ese enemio del /nero humano % manantial de toda miseria' es
abolida( % la verdadera soberan,a *ueda restablecida en la nacin' como asiento su%o propio %
oriinal- @i lo mismo se hiciera en toda la Europa' no habr,a mas motivo para pelear-
@e atribu%e a Enri*ue =< de #rancia' reconocido como hombre de un cora4n rande %
ben/volo' el plan *ue se propuso cerca del aEo 1Q1? para la abolicin de uerras en Europa-
!onsist,a en establecer un conreso europeo o rep3blica pac,&ica' compuesto de los deleados
de cada nacin' los cuales actuando como un tribunal de 9rbitros' deb,an tomar conocimiento %
+u4ar todas disputas *ue pudieran o&recerse entre una % otra nacin- Para hacerse caro del
motivo por*ue seme+ante plan no &ue adoptado' % *ue en luar de un conreso para prevenir
una uerra' solo se convoc para rematarla' despu/s de haber durado con mucho dispendio
varios aEos' es preciso considerar *ue el inter/s de los obiernos es del todo distinto de el de
las naciones-
!ual*uiera sea la causa *ue impone abelas a la nacin' suministra medios para la hacienda
del obierno- !ada uerra acaba con aumentar los impuestos' % por consiuiente aumenta la
renta( % del modo con *ue se empie4an % conclu%en ho% d,a las uerras' sala lo *ue saliere' el
poder % el inter/s del obierno loran lo *ue *uieren- La uerra' pues' por su producto' % el
prete)to *ue da por la introduccin de abelas' o&icios % empleos' &orma el ob+eto principal de
los obiernos vie+os( % si se adoptara al3n nuevo e)pediente para abolir la uerra' aun &uese
venta+oso a la nacin' *uitar,a al tal obierno los medios mas lucrativos-
Los prete)tos &r,volos *ue determinan la uerra' hacen ver la disposicin % codicia de los
obiernos *ue mantienen ese sistema' % el &in con *ue obran- @i se preunta Apor *u/ las
rep3blicas no se ponen en uerraC se responde' *ue la naturale4a de sus obiernos no admite
intereses distintos de los de la nacin-
Por cuanto la uerra es sistem9tica entre los obiernos vie+os' el odio *ue toman las naciones
rec,procamente' resulta de la pol,tica de sus obiernos' *ue lo &omentan con el &in de mantener
dicho sistema- !ada obierno acusa el otro' de per&idia' intria % ambicin' calentando de esa
suerte la imainacin de sus naciones respectivas' % provoc9ndolas a hostilidades- El hombre
no es enemio del hombre' pero se vuelve tal por el sistema del obierno- En luar' pues' de
e)clamar contra la ambicin de los 5e%es' debieran e)ecrar los principios de su obierno' % en
ve4 de intentar la re&orma del individuo' debiera la nacin ocuparse de re&ormar el sistema-
@iendo &uera de nuestro propsito el e)aminar si las m9)imas de obierno' *ue todav,a se
siuen' &ueron con&ormes a las circunstancias del mundo' al tiempo *ue &ueron adoptadas' solo
diremos' *ue con ser mas vie+as' menor es la correspondencia *ue tienen con el estado
presente de las cosas- El tiempo % la mutacin de circunstancias % opiniones' vuelven' con su
proreso' anticuada la moda de los obiernos' como la de los modos % costumbres- La
aricultura' el comercio' las &9bricas % las artes apacibles' *ue con ma%or e&ecto contribu%en a
la prosperidad nacional' piden un sistema di&erente de obierno' % otra especie de mane+o de la
*ue hubiera pedido necesitarse en la condicin antiua del mundo-
Las luces *ue tenemos nos &acilitan el conocimiento' de *ue los obiernos hereditarios inclinan
a su decadencia' % por el impulso de revolucin sobre el plan e)tenso de soberan,a nacional %
obierno representativo' *ue va adelantando en Europa' ser,a un acto de sabidur,a el anticipar
las revoluciones' % procurar *ue se e&ect3en con arrelo a la ra4n % templan4a' en luar de
de+arlas al tr9ico resultado de sus luchas-
De lo *ue vemos' ninuna re&orma en el mundo pol,tico' debe parecernos improbable- <ivimos
en una edad de revoluciones' en *ue todos acontecimientos son posibles- Las intrias de las
cortes *ue mantienen el sistema uerrero' pueden provocar una con&ederacin de naciones
*ue las destru%a( % el establecimiento de un conreso europeo' *ue prote+a los proresos de
los obiernos libres % la concordia de las naciones' es un evento mas probable de lo *ue en
otro tiempo &ueron las revoluciones % alian4a de la #rancia % 6m/rica-
6cerca del tiempo' por lo *ue toca a obiernos' creo ser per+udicial a la sana pol,tica de+arlos
en su lentitud' como de apretarlos demasiado- Lo *ue se supone poderse e+ecutar en catorce o
*uince aEos' me parece *ue pudiera e&ectuarse en un espacio mas corto- @e3n las
apariencias' los hombres son siempre en estado de madure4 para el conocimiento de sus
verdaderos intereses' por tal *ue se les haan entender por lo claro' % de suerte *ue no se
cause sospecha' mani&estando al3n inter/s propio' u o&ensa con demasiada importunidad-
Donde *uiera *ue intentemos aluna re&orma' no hemos de andar con improperios-
Los principios deben descansar sobre su propio m/rito' % en siendo sanos' no ha% cuidado-
He sido de opinin contraria a la de alunos aboados en punto de procesos criminales' %
viendo *ue van accediendo a mi dictamen' lo har/ presente con la e)actitud % brevedad
posible- Pondr/ primeramente un caso tocante una le% cual*uiera' % lueo lo comparar/ con el
obierno-
@er,a un acto desptico % arbitrario el de hacer una le%' *ue prohibiese de investiar los
principios buenos o malos' *ue sirven de &undamento a la misma le% u otra cual*uiera- @i una
le% es mala' una cosa es oponerse a su e+ecucin' % otra mu% di&erente la de e)poner sus
errores' ra4onar sobre sus de&ectos' % hacer ver el motivo por el cual merece ser deroada' u
otra sustituida en su luar- Ha sido siempre mi opinin (siui/ndola tambi/n con la pr9ctica) *ue
mas vale obedecer una le% mala' no de+ando al mismo tiempo de demostrar sus errores %
procurar su deroacin' *ue violarla &or4adamente( por*ue el e+emplo de *uebrantar una le%
mala' puede *uitarla su &uer4a' % dar luar a *ue se *uebranten a discrecin las *ue son
buenas-
Este caso se aplica e)actamente a los principios % &ormas de obierno' o a lo *ue llamamos
constituciones' % las partes *ue las componen-
Es para el bien de las naciones' % no el provecho enrandecimiento de alunos individuos
particulares' *ue el obierno viene establecido' % el /nero humano costea su manutencin-
Los de&ectos de todo obierno % constitucin' tanto en lo *ue toca a sus principios como a su
&orma' deben' por iual comparacin' ser e)puestos a la discusin del mismo modo *ue los
errores de una le%' % es una obliacin de todo individuo el apuntarlos- 6s, *ue una nacin
perciba esos de&ectos % el modo con *ue pueden remediarse' no de+ar9 de su parte de re&ormar
el obierno o su constitucin' de la misma suerte *ue por otro lado' deroar9 o re&ormar9 su
mala le% el obierno- Las &unciones del obierno se reducen a hacer % administrar le%es'
mientras pertenece a la nacin el derecho de &ormar o re&ormar' crear o abolir las
constituciones % obiernos' % por tanto admiti/ndose en el pa,s el derecho de discutir %
e)aminar el m/rito de dichos asuntos' todo proceso criminal es contrario a los derechos
enerales de la nacin- Pas el tiempo *ue se vedaba a los hombres de pensar % leer' por eso
todo escritor *ue trate de e)aminar los principios del obierno' e)poner los m/ritos % dem/ritos
de los sistemas' % disponer los hombres a la re&le)in' tiene el derecho de publicar sus
demostraciones- @i no merecen aluna atencin' no valen la pena de un proceso' % siendo
interesantes' nada se sacar9 con procesarlas' por no poderse estorbar la lectura de ellas- @e
mirar,a eso como una censura contra el p3blico en luar del autor' adem9s de ser el modo m9s
e&ica4 para hacer % acelerar revoluciones-
En todos los casos *ue' en materia de sistemas de obierno' son universalmente aplicables a
una nacin' un tribunal de doce +urados no es competente para determinar- !uando no ha%
testios *ue deponan' ni hechos *ue pidan prueba' % el p3blico est9 enterado de todo el
asunto' cu%o m/rito bueno o malo es a*uilatado por la opinin eneral' cuando en &in no ha%
mas secretos en un cabildo % &uera de /l' cada docena de hombres puede considerarse una
+unta iual al re&erido tribunal' siendo probable *ue el voto de uno &uera opuesto al del otro' %
*ue tal ve4 se hallasen' por la variedad de opiniones' incapaces de pronunciar una sentencia
un9nime sobre el particular- 7na cosa es *ue una nacin apruebe un plan o sistema' % otra del
todo di&erente la de suponer' *ue la misma se someta a *ue el tal tribunal de +urados determine'
si tiene o no el derecho de re&ormar su obierno- En seme+antes casos' los +urados m9s
e&icaces son los diputados de la convencin nacional' eleidos en debida &orma' mir9ndose
entonces toda la nacin como vecindario-
Tocante a las preocupaciones a *ue se habit3an los hombres en &avor de uno u otro sistema de
obierno' corr,+ense estas por la re&le)in % +uicio' a cu%a vista pronto se disipan- Din3n
hombre se dispone en &avor de aluna cosa' conoci/ndola por mala- =nclinase a ella cre%/ndola
por buena' % as, *ue descubre no ser tal' se acaba en /l toda idea &avorable- El concepto *ue
&ormamos de la preocupacin es en cierto modo imper&ecto- Pudiera a&irmarse *ue hasta tanto
*ue el hombre no piensa a s, mismo' es enteramente llevado por la preocupacin % no la
opinin' siendo esta puramente el resultado del entendimiento % raciocinio-
El /nero humano no ha sido tratado con la +usticia % lealtad *ue le correspond,a-
!ontinuamente enaEado por partidos % hombres' ba+o el car9cter asumido de +e&es' es tiempo
*ue deseche esas trampas % despierte en s, a*uella atencin' por &alta de la cual se perpet3an
% acrecientan las abelas' aboliendo entretanto todas esas canciones % brindis *ue no tienen
otra mira *ue la de esclavi4ar' % so&ocar a la re&le)in- En todas esas materias si los hombres
consideran' no pueden hacer accin mala' ni andar descaminados- Decir *ue una nacin no
est9 hecha para ser libre' es lo mismo *ue pretender *ue pre&iere la miseria' % mas *uiere
paar abelas' *ue ser libre de ellas- @i tal cosa pudiera probarse' se probar,a iualmente' *ue
los *ue obiernan son indinos de obernar' por ser ellos una parte del con+unto nacional-
En la suposicin de *ue ha%a una mudan4a entera en los obiernos de Europa' no ha% duda de
*ue pudiera e&ectuarse sin peleas o venan4a- Do vale la pena de hacer mudan4as o
revoluciones' a menos *ue no se lore aluna venta+a nacional de mucha entidad( % en ese
caso' caia la mala ventura sobre a*uellos *ue *uieran oponerse-
CAPIT"LO V
DE LA SOCIEDAD! ( CIVILI)ACIO#
7D6 ran parte de a*uel orden *ue reina entre los hombres' no viene del obierno- Trae su
orien de los principios de la sociedad' % la natural constitucin del hombre' pues e)isti antes
del obierno' % e)istir,a si la &ormalidad del obierno &uese abolida- La mutua dependencia %
rec,proco inter/s *ue el hombre tiene con su iual' % todas las partes de una comunidad
civili4ada entre ellas' &orma a*uella ran concatenacin *ue mantiene su unin- El hacendado'
labrador' &abricante' comerciante' tendero % dem9s pro&esiones' prosperan por el socorro *ue
cada uno recibe de otro % de todos +untos- El inter/s com3n arrela sus neocios' % hace su le%
la cual' siendo &ormada por el uso com3n' tiene ma%or in&luencia de las le%es del obierno- En
&in' la sociedad hace de por s, casi todo lo *ue se atribu%e al obierno-
Para comprehender la naturale4a % e)tensin de obierno *ue conviene al hombre' preciso es
atender a su car9cter- La naturale4a habi/ndole criado para la vida social' le adapt al estado
*ue le destin- En todos los casos' hi4o *ue sus necesidades e)cediesen sus propias
&acultades- Din3n hombre es capa4 de proveer lo *ue le &alta sin el au)ilio de la sociedad' %
esas necesidades e)citando a cada individuo' oblian a todos de +untarse' tan naturalmente
como los cuerpos raves tiran al centro-
La naturale4a hi4o m9s todav,a- Do tan solamente precis a los hombres de unirse en
sociedad' por las varias necesidades *ue ped,an un socorro rec,proco' sino *ue les dot con un
sistema de a&icin social' el cual' aun no &uese necesario a su e)istencia' era sin embaro
esencial para su &elicidad- Este amor social +am9s se apaa en el decurso de la vida'
empe4ando % acab9ndose con ella-
@i e)aminamos atentamente la constitucin del hombre' la variedad de sus necesidades' las
capacidades di&erentes con *ue mutuamente proveen a lo *ue &alta' % su propensin a la
sociedad' mediante la cual preservan las venta+as *ue de ella resultan' nos ser9 &9cil descubrir
*ue la ma%or parte de lo *ue se llama obierno' es una mera impostura-
El obierno no es necesario' *ue para suplir en pocos casos a lo *ue la sociedad % civili4acin
no pueden hacer( % no &altan e+emplos para probar' *ue lo *ue el obierno puede de costumbre
hacer de sobrado' se e&ect3a por el consentimiento com3n de la sociedad' sin obierno 1R2-
Es natural al hombre' % ma%ormente a la sociedad de acomodarse a todas circunstancias *ue
se presenten' por la diversidad de sus talentos % es&uer4os cooperantes- 6l momento *ue el
obierno &ormal es abolido' la sociedad empie4a a obrar' % en su convocacin eneral' el
inter/s com3n produce la seuridad del estado-
Le+os de ser verdad' se3n otros representaron' *ue la abolicin de todo obierno &ormal causa
la disolucin de la sociedad' mu% contrarias son sus resultas' pues por un impulso natural' su
unin viene a ser mas trabada % &irme-
Todo lo *ue en su orani4acin hab,a de+ado a caro del obierno' recae sobre s, % se e+ecuta
del mismo modo- !uando los hombres' por su instinto natural % venta+as rec,procas' se han
habituado a la vida social % civili4ada' poseen bastantes luces para salir bien en cual*uiera
mudan4a de obierno' *ue +u4uen por necesaria % conveniente- En cortas palabras' el hombre
es criatura de la sociedad en un modo tan natural *ue es imposible e)cluirle de ella-
Pe*ueEa es la parte *ue el obierno &ormal ocupa en la vida civili4ada' % aun cuando sea el
me+or *ue la humana sabidur,a pueda inventar' no de+a de ser una cosa *ue participa mas de
nombre o idea' *ue de realidad- Debemos pues atribuir la seuridad % prosperidad' tanto del
individuo como de toda la sociedad' a sus principios randes % &undamentales de civili4acin( al
uso com3n % eneral *ue mutuamente se mantiene( el inter/s constante el cual' circulando en
toda su rami&icacin' da vior al cuerpo pol,tico' % en &in' a estos % no a otros motivos cual*uiera
*ue pueda ocasionar el obierno mas sabio-
!on mas per&ecta *ue es la civili4acin' menor es la &alta *ue el obierno hace a la sociedad'
por*ue arrela sus asuntos % obierna a s, misma con ma%or acierto( sin embaro' tan
contraria es la pr9ctica de los obiernos vie+os a la evidencia de este hecho' *ue sus astos
van aumentando en proporcin *ue debieran disminuir- Pocas son las le%es *ue se re*uieren
en la vida civil' % su utilidad com3n es tal *ue' sean ellas e+ecutadas por las &ormalidades de
obierno o no' su e&ecto viene a ser casi el mismo- @i consideramos el impulso de a*uellos
principios' *ue animan' de primero' la concurrencia de los hombres en sociedad' % los motivos
con *ue se tratan mutuamente despu/s' hallaremos as, *ue lleuemos a lo *ue se llama
obierno' *ue casi todos los asuntos son e+ecutados por la cooperacin natural de las partes
entre ellas-
El hombre' en lo *ue *ueda dicho' es mas consistente de lo *ue /l mismo piensa' o los
obiernos *uisieran *ue /l se crea- Todas las le%es de la sociedad son le%es naturales- Las de
comercio' respecto al trato entre individuos % naciones' son le%es de inter/s rec,proco- @e
observan estas por el inter/s *ue las partes tienen en seuirlas' % no por*ue las le%es &ormales
del obierno hacen autoridad-
Pero Fcuan a menudo el obierno perturba % destru%e la natural propensin a la sociedadG Do
siendo /l inerido en los principios de ella' presume e)istir de por s,' % obrando con parcialidad
en &avorecer u oprimir' se vuelve la causa del daEo *ue debiera prevenir-
@i mirando en lo pasado' consideramos los alborotos % tumultos *ue en varios tiempos
desordenaron el mundo' hallaremos *ue no derivaron por &alta de obierno' sino *ue el
obierno mismo &ue la causa principal de ellos- En luar de consolidar la sociedad' &ue
despeda49ndola' % la priv de su natural coherencia' produciendo sinsabores % con&usiones
*ue' a no ser por /l' no hubieran e)istido- <olviendo nuestra atencin a a*uellas compaE,as
*ue &orman los hombres promiscuamente para tratos de comercio o de neocios cual*uiera' en
las cuales' obrando se3n los principios de la sociedad' el obierno no tiene absolutamente
*ue ver en ellas' echaremos de ver la unin % armon,a *ue naturalmente reina entre sus partes(
% por comparacin' esto prueba *ue los obiernos' le+os de establecer % mantener el buen
orden' son mu% a menudo los *ue lo destru%en-
El e)ceso % desiualdad de las abelas' a pesar de su dis&ra4' +am9s de+a de mostrarse en sus
de&ectos- !ausando con eso miserias % disustos a la ma%or parte de la comunidad' est9 en
todo tiempo dispuesta a levantarse' % desdichadamente es' por &alta de instruccin' &9cil a
en&urecerse % hacer daEo- !ual*uiera sea a primera vista la causa de un tumulto' es cierto *ue
es producido por la &alta de prosperidad' % hace ver *ue ha% alo de averiado en el sistema del
obierno' *ue per+udica a la &elicidad como apo%o de la sociedad-
Habiendo demostradoS*ue el estado social % civili4ado del hombre' es capa4 de hacer de por s,
casi todo lo necesario para su proteccin % obierno' ser9 oportuno' por otro lado' e)aminar los
obiernos vie+os del d,a' % ver si sus principios % pr9ctica les son con&ormes-
CAPIT"LO VI
DEL ORIE# DE LOS OBIER#OS VIE*OS ACT"ALES
E@ imposible *ue tales obiernos' como los *ue e)istieron hasta a*u,' ha%an tenido otro
principio *ue el de una in&raccin mani&iesta de todas m9)imas saradas % morales- La
obscuridad *ue cubre el orien de los obiernos vie+os presentes' hace ver la ini*uidad e
inominia con *ue empe4aron-
En la primera edad del mundo' mientras la ocupacin principal de los hombres era la de
uardar rebaEos % manadas' no pudo ser una empresa di&,cil para un hato de bandoleros la de
hacer correr,as % sa*uear un territorio- Habiendo de este modo establecido su poder' el +e&e de
la cuadrilla troc el nombre de ladrn por el de monarca' % Fhe a*u, el orien de las monar*u,as
% de los 5e%esG
>obiernos &undados sobre principios in+ustos no o&recen ramo aluno para in+ertarle la p3a de
re&orma' % por eso' el remedio mas pronto % e&ica4' es el de hacer otros nuevos-
AEs posible suponer' *ue si los obiernos hubiesen tenido un establecimiento recto' % no &uese
su inter/s de llevar un mal rumbo' *ue el mundo hubiera sido sumerido en uerras % traba+os'
como es notorioC ABu/ motivo tiene el labrador o &abricante de abandonar sus ocupaciones
3tiles' para ir a pelear con el labrador o &abricante de otra tierraC ABu/ entienden ellos u otros
cual*uiera de dominioC ATendr9n' a caso' sus campos o /neros al3n aumento en e)tensin
o valorC ADo vienen las con*uistas % derrotas a ser lo mismo' con cararnos de abelas sin
pararC Este modo de ra4onar puede ser instructivo a la nacin' mas no cuadra al obierno- Los
obiernos hacen de la uerra su mesa de &aran' % las naciones son los bobos del +ueo-
@i en este tablado miserable de los obiernos ha% alo *ue nos pueda asombrar por ma%or'
son los proresos de las artes pac,&icas como la aricultura' &9bricas % comercio' ba+o el
ravamen atro4 de desalientos % opresiones- Dos prueba esto( *ue los principios sociales %
civili4ados' obran en el hombre con ma%or impulso de lo *ue hace el instinto en los animales(
pues' a pesar de todos traba+os' persevera en su intento' % no se para *ue en &rente de
imposibilidades &,sicas-
CAPIT"LO VII
DE LOS VIE*OS ( #"EVOS SISTEMAS DE OBIER#O
D6D6 parece implicar ma%or contradiccin *ua los principios *ue dieron ser a los obiernos
vie+os' % el estado al cual puede elevarse el /nero humano' mediante la sociedad' civili4acin
% comercio- El vie+o sistema de obierno consiste en una usurpas clon de poder para su propio
enrandecimiento' mientras el nuevo es un poder deleado para el provecho com3n de la
sociedad- El primero se mantiene con la uerra' % el seundo cultiva la pa4' como medio m9s
acertado de enri*uecer una nacin- El uno e)cita preocupaciones nacionales' % el otro anima la
sociedad en eneral' para promover el comercio universal- El uno' en &in' calcula su
prosperidad por las e)torsiones *ue andan colando en el erario' mientras el otro mani&iesta su
esmero pidiendo abelas leves-
6un*ue pudiera probarse *ue el sistema de obierno' llamado nuevo en el d,a' es mas antiuo
de todos los *ue han e)istido' por tener' principios *ue se &undan sobre el derecho oriinal del
hombre( con todo' por haber la tiran,a % la &uer4a suspendido el e+ercicio de este derecho'
durante el dilatado espacio de muchos silos' se ha cre,do mas conducente a una clara
distincin el denominarlo as,' renunciando al derecho de llamarlo vie+o-
La primera distincin eneral entra dichos sistemas' denota *ue el obierno *ue ahora
llamamos vie+o es entera o parcialmente hereditario' % por la contra el nuevo es representativo-
@e opone este a todo obierno hereditario0 primero' por ser una impostura a&rentosa al /nero
humano' % seundo' por no ser competente a los &ines *ue piden el obierno-
5especto al primer punto' no es posible hacer constar el derecho con *ue pudo principiar el
obierno hereditario' ni ha% poder aluno sobre la tierra *ue pueda autori4ar su
establecimiento- El hombre no tiene poder aluno sobre la posteridad' en materias de derecho
personal( lueo' nin3n hombre o +unta de hombres' tiene puede tener &acultad de eriir un
obierno hereditario- @i despees de muertos' en luar de ser seuidos por la posteridad'
volvi/semos a vivir otra ve4' no tendr,amos ahora la &acultad de privarnos de los derechos' *ue
entonces serian nuestros( Acon *u/ ra4n' lueo' pretendemos *uitarlos a otrosC
Todo obierno hereditario es de su naturale4a in+usto' % una impostura- 7na corona' trono' o
cual*uiera otra cosa heredable' no tiene otro sini&icado sino *ue el /nero humano es
propiedad heredable( % heredar el obierno' viene a ser lo mismo *ue heredar el pueblo' como
si &uese un anado de reces-
Por lo *ue toca al seundo punto' *ue es el de no ser competentes a los &ines *ue piden el
obierno' no tenemos mas *ue considerar lo *ue el tal obierno es de por s,' % compararlo con
las circunstancias a las cuales est9 e)puesta la sucesin hereditaria- El obierno debe siempre
estar en una per&ecta madure4' *ue lo habilite a prevenir todos los accidentes a los cuales est9
su+eto el hombre( siendo as, *ue no ha% tal' por ser de su parte su+eto a los mismos' lueo es el
m9s irreular e imper&ecto de todos los sistemas de obierno-
Hemos o,do llamar al derecho del hombre el sistema del nivel' pero el 3nico sistema al cual
debe con toda ra4n aplicarse la palabra nivel' es el mon9r*uico hereditario( pues nivela todas
&acultades intelectuales' admitiendo sin la menor distincin toda especie de caracteres a e+ercer
la misma autoridad- El vicio % la virtud' la inorancia % sabidur,a con todas otras calidades
buenas o malas' son arreladas con el mismo nivel- Los 5e%es suceden uno a otro' no como
criaturas racionales' sino como animales' pues nin3n caso se hace de sus caracteres
intelectuales o morales- APara *ue lueo e)traEarnos' de *ue el enio humano sea tan
envilecido en las monar*u,as' puesto *ue el obierno mismo es &ormado sobre un sistema de
nivel tan despreciableC
Do tiene car9cter estable' siendo una cosa ho% % maEana otra' pues cambia se3n la
disposicin de cada sucesor' % est9 su+eto a los caprichos de todos ellos- Es un obierno
peloteado por pasiones % eventos' siuiendo la corriente voluble de la in&ancia' decrepitud %
choche4- Trastornando el orden reular de la naturale4a' los niEos son antepuestos a los
hombres' % la presuncin de la menor edad dicta a la sabidur,a % e)periencia- En una palabra'
no podemos &ormar una idea m9s rid,cula del obierno' como la de la sucesin hereditaria de
cual*uiera lado *ue se observe-
@i el orden de la naturale4a pudiese admitir o el cielo decretara para la satis&accin de los
hombres' de *ue la virtud % sabidur,a perteneciesen inseparablemente a la sucesin
hereditaria' no habr,an mas ob+eciones( pero mientras vemos *ue la naturale4a obra como si
desconociera % se burlara del sistema hereditario( *ue las capacidades de los sucesores en
todo pa,s no iualan las de los dem9s ( *ue uno es tirano' el otro un idiota % el tercero
mentecato' no es posible poner la menor con&ian4a en esa casta' si el hombre usa libremente
de sus &acultades-
@i me preuntan' (dice un escritor de distincin) cual es mi opinin tocante el derecho
hereditario' respondo sin reparo' *ue por una sana teor,a' la transmisin hereditaria de
cual*uier poder u o&icio' +am9s puede acordarse con las le%es de una verdadera
representacin- La herencia es' en este sentido' una p3blica corrupcin e insulto a la sociedad-
Pero re&iri/ndonos (siue /l) a la historia de las monar*u,as % principados electivos
Ahallaremos a caso' uno de los modos electivos *ue no sea peor de la sucesin hereditariaC
La cuestin de saber cual de los dos es el peor' sini&ica *ue ambos son malos' % en esto
estamos acordes- La pre&erencia *ue ha mani&estado es una condenacin de la cosa misma
*ue pre&iere- Este modo de discurrir sobre un asunto seme+ante no es admisible' por*ue se
dirie a acusar la providencia de no haber de+ado al hombre otra alternativa tocante al obierno
*ue la de escoer entre dos males' el menor de los cuales reconoce ser una p3blica corrupcin
e insulto a la sociedad-
Pasando' por ahora' en silencio todos los males % daEos *ue las monar*u,as han causado al
mundo' no ha% prueba mas &uerte de su inutilidad en lo pol,tico' *ue el hacerlas hereditarias-
AHar,amos nosotros un o&icio hereditario' cu%o mane+o re*uiere sabidur,a % e)periencia'
mientras nos consta *ue todo empleo *ue puede e+ercerse sin talento % capacidad' es de por s,
in3til % despreciableC
La sucesin hereditaria es una burla mani&iesta de la monar*u,a' pues la pone en el aspecto
m9s rid,culo' present9ndola como un empleo *ue todo niEo idiota puede ocupar- Para ser un
mec9nico mediano' preciso es tener aluna habilidad' mas para ser 5e%' no se necesita m9s
*ue la &iura de un animal seme+ante al hombre' o una especie de autmata con aliento- Esta
suerte de supersticin puede durar alunos aEos todav,a' pero no resistir9 mucho tiempo al
inter/s % viilancia del hombre-
Habiendo noticiado alunos de los de&ectos visibles en los sistemas vie+os o hereditarios de
obierno' compar/mosles con el nuevo' o sistema representativo-
Este sistema tiene por base la sociedad % civili4acin % es uiado por la naturale4a' ra4n %
e)periencia-
!onsta por la e)periencia de todas edades % pa,ses' ser imposible de coartar la naturale4a'
mientras distribu%e las &acultades intelectivas' pues las reala a *uien la da la ana- !ual*uiera
sea la rela con la cual' a nuestro parecer' las esparce entre los hombres' es un secreto *ue el
entendimiento humano no puede alcan4ar- Tan rid,culo ser,a establecer la herencia de la
hermosura' como la de la sabidur,a- @ean los elementos de la sabidur,a los *ue &ueren' ella
puede compararse a una planta *ue no tiene semilla- Es &9cil criarla cuando brota' mas no
puede producirse al arbitrio- La sociedad en eneral posee continuamente bastante porcin de
ella para todos &ines' est9' sin embaro' mudando siempre su residencia- 6parece en una ho%'
en otra maEana' % es mu% probable *ue' por turno' ha%a %a visitado % *uitado todas las &amilias
del mundo-
@iendo este el orden de la naturale4a' el del obierno preciso es *ue sia de la misma suerte'
bien deenere en inorancia se3n estamos viendo0 por consiuiente' el sistema hereditario es
tan repunante a la sabidur,a humana' como lo es a todos derechos' % tan absurdo como es
in+usto-
Por cuanto salen de la rep3blica literaria las me+ores obras' a causa del patrocinio con *ue
aviva los individuos h9biles % de talento' as, tambi/n el sistema representativo es apto para
establecer las le%es mas sabias' conreando la sabidur,a donde *uiera *ue se halle- Do
puedo a menos de sonre,rme' cuando considero la po*uedad rid,cula en *ue caer,an la
literatura % todas las ciencias si las hicieran hereditarias' % lo mismo me &iuro de los obiernos-
Tan inconsistente es un obernador hereditario' como lo es un autor hereditario- =noro si
Homero o Euclides tuvieron hi+os' % me atrevo decir *ue' si' en teni/ndolos' hubiesen de+ado
sus obras incompletas' sus hi+os no las habr,an concluido-
ADecesitamos' a caso' una prueba mas evidente de la absurdidad del obierno hereditario' de
lo *ue tenemos en la descendencia de a*uellos hombres *ue &ueron en varios tiempos
&amososC Aha%' si *uiera' al3n e+emplo en *ue los sucesores no ha%an sido de un car9cter
enteramente opuesto a sus antepasadosC Do parece sino *ue la marea de las potencias
intelectuales' despu/s de haber ocupado con su creciente ciertos canales por al3n tiempo' les
de+ en seco' % dirii su curso a otros- @e3n esto Acon cuanta sinra4n el sistema hereditario
cava lechos % madres por donde la sabidur,a no *uiere manarC @iuiendo una carrera tan
absurda' los hombres est9n perpetuamente en contradiccin con ellos mismos' % reciben por
5e%' +e&e o leislador una persona a *uien no con&iar,an' si *uiera' el o&icio ruin de aluacil-
@e3n lo *ue se observa com3nmente' parece *ue las revoluciones producen el inenio %
talento( mas a*uellos eventos no hacen mas *ue sacarlos a lu4- E)isten en el hombre ciertas
capacidades de una disposicin adormecida' *ue a no ser avivadas por al3n est,mulo
&avorable' le seuir,an sin alteracin hasta la sepultura- @iendo mu% venta+oso a la sociedad el
*ue todas sus habilidades *ueden empleadas' tal debiera ser la &orma de su obierno' *ue' en
un modo soseado % reular' llamase a s, todas especies de talento *ue naturalmente se
despiertan en las revoluciones-
Esto no puede e&ectuarse' en el torpe estado del obierno hereditario' el cual todo lo estorba %
echa a perder- !uando el enio de una nacin es aobiado por aluna supersticin pol,tica en
su obierno' tal *ue el hereditario' pierde la ma%or parte de su ener,a para todos asuntos %
miras- La sucesin hereditaria impone *ue se preste la misma obediencia a la inorancia como
a la sabidur,a' % con someterse sin distincin a' este homena+e' el hombre hace ver *ue no
tiene sal en la mollera- Hace el rande en materias &r,volas' % comete alevos,a contra si mismo
amortiuando la sensacin *ue le desenaEa-
6un*ue los obiernos antiuos nos presentan una pintura miserable de la condicin humana'
ha% uno sobre todos *ue debe e)ceptuarse' % es la democracia de 6tenas- Tenemos m9s *ue
admirar % menos *ue culpar en a*uella nacin rande % e)traordinaria( de lo *ue hallamos en
todas las dem9s conocidas por la historia-
Tan poca es la atencin *ue se presta a los principios constitu%entes del obierno' *ue muchas
veces no se distinue la democracia de la diputacin- En las democracias antiuas no se
conoci la tal deleacin' por*ue entonces se +untaba todo el pueblo % hac,a le%es (hablando
ramaticalmente) en primera persona- La democracia sencilla no era otra cosa *ue la sala
com3n de los antiuos- @ini&ica la &orma' % tambi/n los principios p3blicos del obierno- 6s,
*ue la poblacin se multiplic % la +urisdiccin tuvo ma%or e)tensin' la &orma llana de la
democracia vino a ser incompetente e impracticable' por cu%o motivo' inor9ndose el sistema
de diputacin' deeneraron tumultuariamente en monar*u,as o &ueron arrebatadas por los
obiernos de a*uel tiempo- @i el sistema de diputacin hubiese sido conocido entonces' como
lo es en el d,a' ha% motivo para creer *ue esos obiernos actualmente llamados mon9r*uicos %
aristocr9ticos' +am9s hubieran aparecido- Deben estos su institucin a la &alta de al3n m/todo
*ue consolidase la sociedad' despu/s de haber aumentado en n3mero % e)tensin' a no
admitir mas pr9ctica primera' como tambi/n a la condicin vaa % solitaria de pastores %
campesinos en otras partes del mundo-
@iendo oportuno disipar los errores' *ue en materia de obierno se han introducido' seuir/
tratando sobre alunos otros-
Ha sido siempre una moda pol,tica entre los palacieos denirar lo *ue llaman sistema
republicano' % +am9s osaron e)plicar *ue cosa era' o es dicho sistema- <eamos de paso en
este particular-
Las 3nicas &ormas de obierno son la democr9tica' aristocr9tica' mon9r*uica % lo *ue ahora se
llama representativa-
Lo *ue entendemos por una rep3blica' no es aluna &orma particular de obierno' sino
enteramente caracter,stica del tenor' materia u ob+eto' para el cual debe instituirse el obierno'
% en *ue se ha de emplear- 5E@TP7:L=!6 *uiere decir neocios p3blicos' el bien p3blico' o'
literalmente traducida' la cosa p3blica- Es una palabra *ue tenemos de buen orien' haciendo
re&erencia a lo *ue debiera &ormar el car9cter % mane+o del obierno' siendo en este sentido
naturalmente opuesta a la de monar*u,a *ue tiene un sini&icado perverso' pues nos da a
entender ser un poder arbitrario de *ue usa un eo,sta para bene&icio propio' % no de la
rep3blica-
Todo obierno *ue en su &aena no siue las m9)imas de una rep3blica' o en otras palabras' su
entero % 3nico ob+eto es di&erente del de la rep3blica' no es buen obierno- El obierno
republicano no es establecido *ue para cuidar del inter/s p3blico' perteneciente al individuo
como a la comunidad en eneral- Do tiene cone)in necesaria con aluna &orma particular'
pero naturalmente se +unta con la de representacin' por ser esta la m9s conducente a la
seuridad del ob+eto para el cual la nacin costea su estabilidad-
<arias &ormas de obierno a&ectaron el nombre de rep3blica' mas ninuna es reconocida por
verdadera rep3blica( a menos *ue deseche toda pr9ctica hereditaria' % sea obernada
solamente por sus diputados- Los principios hereditarios % representativos son naturalmente
demasiado opuestos para e)istir +untos-
Los *ue di+eron *ue el obierno republicano no conviene a una nacin mu% e)tensa' se
e*uivocaron tomando los neocios del obierno por su &orma' pues la rep3blica es en/rica a
todo territorio % poblacin- El reparo *ue hacen ellos' se reduce a la &orma sencilla de la
democracia' como la *ue usaron las rep3blicas antiuas *ue no ten,an representacin( lueo
no es la e)tensin de terreno *ue e)clu%e la &orma republicana' sino *ue' por ser tal' no admite
la pr9ctica sencilla de la democracia' como se di+o arriba' de donde sale la cuestin A!ual es la
me+or &orma de obierno para conducir la 5E@TP7:L=!6 o los DE>8!=8@ PU:L=!8@ de una
nacin' cu%o estado % poblacin han aumentado demasiado para convenirles la &orma sencilla
de la democraciaC
La mon9r*uica no puede ser admitida' por estar su+eta a la misma ob+ecin' *ue se hi4o contra
la simple &orma democr9tica-
Es posible *ue un individuo pro%ecte un sistema de principios' sobre los cuales puedan
establecerse constitucionalmente obiernos *ue correspondan a cual*uiera e)tensin de
estado- La penetracin del hombre es capa4 de alcan4ar una obra seme+ante' pero la pr9ctica
de esos principios *ue debe aplicarse a las varias circunstancias de una nacin' respecto a su
aricultura( &9bricas' comercio' etc- etc-' pide un conocimiento de otra especie' el cual no se
puede alcan4ar *ue de las clases di&erentes en la sociedad- Es un caudal de nociones
e)perimentales *ue nin3n hombre puede poseer' % por eso la &orma mon9r*uica es' a causa
de su conocimiento apocado' tan &alta en dicha pr9ctica 3til' como la democr9tica por el
aumento de su poblacin- La e)tensin ocasiona tumulto a una' % precipita la otra en la
inorancia' la cual es tan visible en todas las monar*u,as' lueo diremos *ue la &orma
mon9r*uica no puede sustituirse a la democr9tica por tener los mismos inconvenientes-
.enores motivos asisten la &orma hereditaria' por ser la *ue m9s de todas e)clu%e el inenio-
Por eso el inteliente republicano +am9s se hubiera sometido al mando de niEos o idiotas' en
cu%as manos est9 ese obierno abominable' *ue es el oprobio % deshonra de la ra4n % del
hombre-
6cerca la &orma aristocr9tica es tan viciada % de&ectuosa como la mon9r*uica' a e)cepcin de
tener el talento me+ores co%unturas en proporcin de n3mero' mas no es seuro de hacer su
debido e&ecto- 1V2
5emiti/ndonos al orien de la simple democracia' nos da la /poca en *ue puede empe4ar todo
obierno rande- Do admite e)tensin por*ue no conviene a su &orma' % no a sus principios'
mientras la monar*u,a % la aristocracia son iualmente incapaces por su inorancia- De este
modo' tomando la democracia por base' % desechando los sistemas pravos de la monar*u,a %
aristocracia' se presenta naturalmente el de la representacin' *ue remedia de una ve4 a los
de&ectos de la simple democracia' respecto a su &orma' % a la incapacidad de los otros dos' por
&alta de conocimiento-
La simple democracia era el obierno propio de la sociedad' sin la asistencia de medios
secundarios( lueo +untando la representacin con la democracia' compondremos un sistema
de obierno' *ue adem9s de unir los varios intereses % con&ederar la mas e)tensa poblacin %
estado' nos llevar9 venta+as tan superiores al obierno hereditario' como las *ue o4a a
rep3blica literaria sobre la literatura hereditaria- D todas las &ormas de obierno' esta es la mas
&9cil a entender % e+ecutar' repulsando de pronto la inorancia e instabilidad del modo
hereditario' % lo *ue no conviene a la simple democracia-
Do es posible concebir un sistema de obierno capa4 de obrar sobre tal concurrencia de
intereses % e)tensin de estado' como vemos e&ectuarse por medio de la representacin' pues
se aplica' a todos casos posibles' % es pre&erible a la simple democracia aun en territorios
pe*ueEos- @i 6tenas hubiese adoptado el sistema de representacin' hubiera sobresalido en la
pol,tica % estabilidad a su misma democracia-
Lo *ue se llama' o debe entenderse por obierno' no es mas *ue el centro com3n *ue une
todas las partes de la sociedad' % esto no puede llear a e&ecto de otro modo mas conducente
a los varios intereses de la comunidad' *ue por medio del sistema representativo' siendo as,
*ue reconcentrase en /l todo el conocimiento de lo *ue interesa a cada distrito % la nacin
entera- Es un obierno en un estado continuo de madure4' % por no ser mo4o ni vie+o' es como
%a se observ' libre enteramente de toda puerilidad o choche4- .ediante la &irme unin del
conocimiento al poder' provee' como todo obierno debiera hacer' a cual*uier evento *ue
puede interesar al individuo' % es por eso superior al *ue llamamos monar*u,a-
7na nacin no es un cuerpo *ue debe representarse por una sola &iura humana' sino la
entidad de un c,rculo *ue tiene un centro com3n' en donde se +unta cada radio' % ese centro es
&ormado de la diputacin- @i se concuerda la representacin con la monar*u,a' resultar9 un
obierno anmalo- La representacin es de por s, la monar*u,a deleada de una nacin' % no
puede humillarse a *ue otro participe en ella-
7n cierto escritor' hablando del obierno dice0 MEs me+or hacer de la monar*u,a la base' % del
sistema republicano el correctivo de ella' *ue poner la rep3blica por base' % la monar*u,a por
su correctivoN- @i con eso entiende decir *ue es me+or correir la inorancia con la sabidur,a'
*ue la sabidur,a con la inorancia' no teno otro reparo sino el de replicar' *ue ser,a mucho
me+or desechar la inorancia enteramente-
Pero A*u/ es lo *ue /l llama monar*u,aC ABuiere /l darnos el sini&icado de ellaC Todos los
hombres saben lo *ue es representacin' % *ue necesariamente reside en ella una diversidad
de luces % talentos' pero A*uien nos aseura *ue ha%a iual conocimiento en la monar*u,aC
!uando esta monar*u,a tiene un niEo por cabe4a Adnde reside entonces la sabidur,aC ABu/
entiende /l de obierno( *uien es el monarca' % en dnde est9 la monar*u,aC @i ha de ser
administrada por la reencia' viene a ser lo mismo *ue una &arsa' pues se vuelve un remedo de
rep3blica' % toda la monar*u,a no merece me+or descripcin- Es una cosa *ue admite todas las
variedades *ue la imainacin puede idear' % carece enteramente de a*uella estabilidad *ue
caracteri4a un sabio obierno- !ada sucesin es una revolucin' % cada reencia una contra
revolucin' de suerte *ue todo se vuelve una escena continua de c9bala e intria de corte- Para
*ue la monar*u,a conviniese al obierno' ser,a preciso *ue el sucesor inmediato' en luar de
nacer niEo' &uese de olpe un hombre' % ese hombre un @olomon' siendo rid,culo obliar las
naciones a auardar' % *ue el obierno su&ra interrupcin hasta *ue esos muchachos lleuen a
la edad varonil-
De+o a un lado la cuestin de Asi mi entendimiento es demasiado d/bil para ver' o mu% audo
para no de+arme enaEar( si teno mucho o poco amor propioC Pero lo cierto es *ue lo *ue
llaman monar*u,a' es en mi concepto una cosa del todo despreciable- La comparo a una
chucher,a puesta detr9s de una cortina' *ue e)cita bullicio % bara3nda' aparentando aluna
maravilla con cierta pompa de solemnidad( pero as, *ue' por al3n accidente' se abra la cortina
% la compaE,a vea lo *ue es' todos revientan de risa-
Dada de eso puede acontecer en el sistema representativo- 6 par de la misma nacin posee un
vior continuo de cuerpo % 9nimo' con *ue se mani&iesta a la vista de todo el mundo con br,o %
&ran*ue4a- =nstituido sin &raude ni misterios' desecha toda +erion4a % so&isma' descubriendo al
p3blico sus propias e)celencias o de&ectos' en cierto lenua+e cordial % llano' *ue ana la
aprobacin eneral-
Es menester curar los o+os a la lu4 de la ra4n' % deradar brutalmente nuestro entendimiento'
para no advertir la maldad de lo *ue llaman monar*u,a- .ientras *ue la naturale4a arrela
todas sus obras' esta &orma de obierno &rustra sus le%es' % subvierte el proreso de las
potencias humanas' su+etando la ancianidad al obierno de la niEe4' % la sabidur,a a la
inorancia-
Por la contra' el sistema representativo siue con vior constante el orden % le%es inmutables
de la naturale4a' % se con&orma a cada paso con la humana ra4n-
:a+o un obierno representativo' nin3n individuo sube a un o&icio p3blico a menos de tener un
entendimiento maduro' % edad bastante para conocer los hombres % los asuntos( % ser tambi/n
conocido por la nacin- Pero en la &orma mon9r*uica' (sin mirar a la improbabilidad *ue tiene
toda criatura' *ue viene al mundo de sacar al3n premio en la loter,a de las &acultades
intelectivas) *uien*uiera *ue sea el sucesor inmediato' es puesto a la cabe4a de una nacin %
obierno' en teniendo dieciocho aEos- APuede llamarse esto un sano proceder'
correspondiente a la dinidad % car9cter man9nimo de una nacinC A!on *ue propiedad se
llamar9 el tal mo4o' padre del puebloC En todos los dem9s casos' un individuo es menor hasta
*ue tena veinti3n aEos' pues antes de cumplirlos no puede obernar su hacienda' ni disponer
de la herencia de un rebaEo o hato de ove+as o puercos- .as FF<LL>6.E D=8@GG FEse mo4o a
la edad de dieciocho aEos' puede obernar una nacinG
Es evidente (por lo menos a mi parecer) *ue la monar*u,a' mirada por todos aspectos' no es
*ue una enaEi&a % maEa de corte para sacar dinero' siendo imposible *ue el sistema racional
del obierno representativo pueda hacer los astos enormes *ue ella incurre- El obierno no es
de por s, una institucin mu% dispendiosa( como' por e+emplo' todos los astos del obierno
con&ederado de 6m/rica' *ue es &undado sobre el sistema de diputacin' % abra4a un pa,s' die4
veces mas rande *ue la =nlaterra' con cuatro millones de habitantes' suben a seiscientos mil
pesos' o ciento treinta % cinco mil libras esterlinas- En #rancia' como tambi/n en =nlaterra' los
astos de la lista civil' para la manutencin de un solo hombre' son ocho veces ma%ores de
todo lo *ue asta el obierno con&ederado de 6m/rica- Parece imposible de dar la ra4n de tal
di&erencia- El pueblo americano en eneral' % particularmente los pobres' se hallan en me+or
estado de paar abelas *ue los pueblos eneralmente de #rancia o =nlaterra' % tal ve4 de
otra monar*u,a cual*uiera en el mundo-
El caso es' *ue el sistema representativo di&unde' en materia de obierno' tal conocimiento
sobre la nacin' *ue' disipando toda inorancia' se acaban las imposturas' tretas de corte %
misterios- Los representantes del pueblo est9n tan enterados de los asuntos p3blicos como los
*ue no lo son- @e sacar,a al p3blico cual*uiera a&ectacin de misterios importantes' por*ue las
naciones no pueden admitir secretos' % los de corte son como a*uellos de alunos hombres'
*ue tapan con ellos sus de&ectos-
El sistema representativo re*uiere indispensablemente *ue el pueblo sepa la ra4n % motivo de
cada acto- Todo individuo es propietario respecto al obierno' % por eso +u4a ser una
obliacin de su parte de saber lo *ue pasa' por el inter/s *ue tiene en su conocimiento-
E)amina los astos compar9ndolos con las venta+as *ue resultan de ellos' % sobre todo' anda
mu% le+os de adoptar la moda servil de seuir la bandera de los *ue' en otros obiernos' se
llaman ;E#E@ de coliacin-
6l ver las rentas e)cesivas *ue la monar*u,a acumula' es preciso *ue sus s3bditos ha%an
perdido el +uicio' o *ue les ha%an hecho creer' *ue eso obierno tena alo de misterioso %
admirable' a cu%o &in es mu% apta la monar*u,a' siendo en e&ecto la muEeca del obierno' *ue
sirve para divertir los bobos' % hacer *ue se acomoden a las abelas-
El obierno de un pa,s libre' hablando con propiedad' no e)iste en las personas sino en las
le%es-
Para hacerlas no pide mucho asto' % en cuanto sean administradas' todo lo *ue pertenece al
obierno civil est9 hecho' lo dem9s es maEa de corte-
CAPIT"LO VIII
DE LAS CO#STIT"CIO#ES
D8 ha% duda *ue los hombres' hablando de constituciones % obiernos' conciben dos nociones
distintas % separadas( de lo contrario Aa *ue servir,a separar % distinuir esos t/rminosC 7na
!onstitucin no es el acto de un obierno' sino de un pueblo *ue constitu%e un obierno( % el
obierno sin una !onstitucin' es poder,o sin derecho-
Todo poder e+ercido sobre una nacin debe tener al3n principio' % es preciso *ue sin m9s ni
menos sea deleado' o asumido- El poder deleado lleva consio la con&ian4a' % el asumido
mani&iesta la usurpacin' mientras el tiempo no altera la naturale4a % especie de cada uno-
6 este peso' el caso % las circunstancias de la 6m/rica llaman nuestra atencin' como si &uese
la primera /poca de un mundo' % nos ahorramos de investiar el orien del obierno con
re&erirnos simplemente a lo *ue se ha veri&icado en nuestros d,as- Do necesitamos andar
vaando por los espacios oscuros de la antiIedad en busca de luces' ni aventuremos en
con+eturas- Dos hallamos de un olpe al punto en *ue un obierno empie4a' como si
hubi/ramos vivido en el principio del tiempo- Tenemos a la vista el tomo enuino' no de historia
sino de hechos' *ue no son cercenados por la invencin' o los errores de la tradicin-
5epresentar/ brevemente a*u, el principio de las !onstituciones 6mericanas' por donde
echaremos de ver' con bastante claridad' la di&erencia *ue pasa entre constituciones %
obiernos-
Parece oportuno recordar al lector' *ue los Estados 7nidos de 6m/rica consisten de trece
Estados separados' cada cual estableci un obierno particular' despu/s de declarada la
independencia- En la &ormacin de su obierno' cada Estado obr sin depender de los dem9s'
sin embaro de *ue todos pro&esan la misma m9)ima eneral- 6s, *ue los varios obiernos
&ueron establecidos' pasaron a &ormar el obierno con&ederado' el cual obra sobre todos'
cuidando del inter/s com3n % lo *ue toca al trato % comunicacin entre ellos' como tambi/n
para el mane+o de los asuntos e)tran+eros- Empe4ar/ citando el e+emplo de uno de dichos
obiernos separados' como el de Pensilvania' % lueo pasar/ al obierno con&ederado-
El Estado de Pensilvania' cu%o territorio es casi tan rande como el de =nlaterra' era entonces
dividido en solo doce distritos- 6s, *ue empe4 la disputa' con el >obierno =nles' cada distrito
hab,a nombrado una ;unta de comisionados' % por ser la ciudad de #iladel&ia' la cual ten,a
tambi/n su +unta( el para+e m9s central de correspondencia' vino a ser el centro de
comunicacin entre las re&eridas +untas- !uando &ue preciso pasar a la &ormacin de un
obierno' los comisionados de #iladel&ia propusieron se convocasen todas las +untas de los
distritos en dicha ciudad' lo *ue se e&ectu-
6un*ue dichos comisionados hab,an sido eleidos por el pueblo' su nombramiento no &ue con
la mira e)presa ni la autoridad de &ormar una !onstitucin( por eso con&orm9ndose al sentir
com3n' en materia de derechos' reconocieron no poder arroarse seme+ante poder' % *ue solo
ten,an &acultad de ventilar el asunto para encaminarlo a su debido e&ecto- En esa inteliencia
no hicieron mas *ue hacer presente el caso % recomendar a los varios distritos de eleir' cada
uno' seis diputados' los *ue deb,an +untarse en #iladel&ia como una convencin' con autoridad
de &ormar una !onstitucin % ponerla ba+o la consideracin del p3blico-
!onvocada dicha convencin deliber' % conclu% una !onstitucin' *ue mand publicar' no
como auto de&initivo' sino para *ue todo el pueblo despu/s de haberla considerado la
aprobase' o desechase' % di&iri sus &unciones por un tiempo seEalado- 6cabado dicho
intervalo' se +unt otra ve4 la misma convencin' % siendo entonces notorio *ue la opinin
eneral del pueblo era &avorable' se &irm' sell % promul dicha constitucin como autori4ada
por el pueblo' depositando ese instrumento oriinal en los archivos p3blicos- La convencin
seEal de seuida un d,a para la eleccin eneral de los diputados' *ue deb,an componer el
obierno' con la /poca en *ue deb,a empe4ar' % evacuado todo eso' se despidieron' volviendo
cada uno a su domicilio % ocupaciones respectivas-
En esta constitucin se asent' primero' una Declaracin de derechos0 @iue a ella la &orma
*ue el obierno deb,a con los poderes *ue deb,a poseer( la autoridad de los tribunales %
+urados( el modo con *ue deb,an hacerse las elecciones' con la proporcin de diputados' con el
n3mero de electores' el tiempo *ue cada asamblea consecutiva deb,a continuar' el cual &ue
limitado a un aEo( el m/todo de imponer tributos' % dar cuenta del erario p3blico( nombramiento
de o&icios p3blicos' etc- etc- etc-
Din3n art,culo de esta !onstitucin pod,a ser alterado o *uebrantado a discrecin del obierno
*ue deb,a establecerse' por tener sobre /l la &uer4a de le%- .as' no pareciendo prudente
malorar las venta+as *ue pod,an resultar de la e)periencia' % con el &in de prevenir la
acumulacin de errores' en caso de hallar alunos( como /l de mantener la con&ormidad del
obierno con las circunstancias del estado en todo tiempo' la !onstitucin prove% *ue al &in de
cada siete aEos se eliiese una !onvencin' con el caro e)preso de volver a e)aminar la
misma !onstitucin' % de hacer en ellas todas alteraciones' adiciones o aboliciones' *ue se
+u4asen necesarias-
Lo *ue precede' nos entera de un proceder reular- 7n obierno *ue muestra su
establecimiento por una !onstitucin' *ue el pueblo en su car9cter oriinal ha &irmado' % *ue no
tan solamente sirve de autoridad' sino *ue es una le% *ue su+eta al mismo obierno' siendo en
s, la :iblia pol,tica del Estado- !ada diputado tuvo una copia de ella' % en levant9ndose al3n
debate sobre al3n punto de le%' o e)tensin de cual*uiera especie de autoridad' nada parec,a
mas com3n entre ellos' *ue sacar de sus &altri*ueras un e+emplar de dicha constitucin' %
recurrir al cap,tulo *ue tenia aluna relacin con lo *ue se estaba tratando-
El conreso' en sus dos primeras sesiones' no consisti *ue de una diputacin enviada por
cada cuerpo leislativo de las varias provincias o estados' % no tenia ma%or autoridad de la *ue
le otoraba el consentimiento com3n' o *ue necesariamente ped,an sus &unciones como
conse+o p3blico- En todo lo *ue pertenec,a a los asuntos internos de 6m/rica' el !onreso no
hi4o m9s *ue proponer su dictamen a las di&erentes asambleas provinciales' las cuales lo
adoptaban o no' se3n les parec,a- El conreso de su parte' no era compulsorio( con todo' en
tal situacin era obedecido con ma%or &idelidad % a&ecto' de lo *ue e)perimentaba cual*uier
obierno de Europa- Este e+emplo' como el de la 6samblea Dacional de #rancia' hace prueba
bastante' *ue la &uer4a del obierno no consiste en al3n resorte peculiar de si mismo' sino en
la a&icin del pueblo *ue es interesado a mantenerlo- 6pa9ndose esta' el obierno viene a ser
un niEo d/bil a pesar de su pu+an4a' % aun*ue acose individuos por al3n rato' no hace m9s
*ue acelerar su ca,da-
Despu/s de haber declarado la independencia' se +u4 corresponder a los principios en *ue
se &unda el obierno representativo' de *ue se de&iniese % estableciese la autoridad del
!onreso- Do &ue cuestin de ventilar' si dicho !onreso deb,a tener ma%or o menor autoridad
de la *ue entonces e+erc,a a discrecin' si no *ue la prudencia dictaba un tal e)pediente-
@e propuso de resultas el 6cto de !on&ederacin' *ue era una especie de constitucin
con&ederada e imper&ecta' la cual despu/s de una dilatada deliberacin *ued adoptada- Do
&ue esta un acto del !onreso' por ser repunante a los principios de un obierno
representativo' el *ue un conse+o autorice a s, mismo- El conreso e)puso' en primer luar' a
los varios Estados' las &acultades *ue en su dictamen deb,a necesariamente tener el obierno
eneral' para cumplir con las obliaciones % servicios de su caro( % dichos Estados' individual
% colectivamente con&irieron al !onreso a*uellos poderes-
Parece oportuno de observar' *ue en los dos e+emplos re&eridos de Pensilvania % los Estados
7nidos' no ha% para *ue in&erir' de *ue pueda &ormarse un pacto entre el pueblo por un lado' %
el obierno del otro- El convenio se e&ectu por la Dacin entre s, misma' para &ormar %
constituir un obierno- @uponer *ue al3n obierno puede ser parte en un pacto con todo el
pueblo' es como decir' *ue una cosa e)iste antes de poseer el derecho de e)istir- El 3nico caso
en *ue puede haber un pacto entre el pueblo % los *ue obiernan' es el de paarles este sus
salarios' hasta tanto *ue sea ustoso de emplearlos-
El obierno no es un comercio' *ue cada individuo o +unta de hombres tiene &acultad de
emprender % continuar para emolumento propio' sine' un caro &iado por el pueblo *ue lo
delea' % puede en cual*uier tiempo reasumirlo- En s, no tiene derecho aluno' siendo un
con+unto de obliaciones-
Habiendo relatado dos e+emplos *ue e)plicaron el orien de una constitucin' har/ ver la
mudan4a *ue tuvieron despu/s de su primer establecimiento-
La e)periencia hi4o ver' *ue los poderes *ue ten,an los obiernos de los estados di&erentes por
sus constituciones respectivas' eran demasiado e)tensos' mientras los del obierno eneral' en
virtud del acto de con&ederacin' eran demasiado cortos( % ese de&ecto no resultaba de los
principios' antes bien de la distribucin de dichos poderes-
.uchas &ueron las publicaciones *ue aparecieron en acetas % libritos' acerca de la necesidad
% conveniencia de re&ormar el obierno con&ederado- Despu/s de al3n tiempo en *ue se
ventil el asunto' por medio de la imprenta % pl9tica' el Estado de <irinia e)perimentando
alunas inconveniencias en materia de comercio' propuso se convocase una con&erencia
eneral del continente' % en esa atencin cinco o seis de los estados enviaron sus diputados'
*ue se +untaron en 6n9polis' capital del Estado de .ar%land- Esta asamblea no cre%/ndose
bastantemente autori4ada para tratar de una re&orma' no hi4o mas *ue declarar su opinin en
&avor del e)pediente' recomendando se llamase una convencin de todos los estados el aEo
siuiente-
@e +unta esta convencin en #iladel&ia' % se ocup enteramente del asunto( % despees de mi
laro e)amen % discusin' *uedaron acordes sobre el contenido de una constitucin
con&ederada- Lueo se trat del modo con *ue se deb,a autori4arla % ponerla por e+ecucin' %
para ello' re&irieron todo el asunto al sentido e inter/s de la Dacin-
.andaron' primero' *ue dicha constitucin &uese publicada' % en seundo' *ue cada estado
eliiese una convencin para el &in particular de tomar conocimiento de ella % aprobarla' o
reprobarla( % lueo *ue nueve de los dichos estados la hubiesen aprobado % rati&icado' los
mismos pasasen a la eleccin de diputados *ue les correspond,an' para &ormar el nuevo
obierno con&ederado' el cual deb,a inmediatamente empe4ar sus &unciones' mientras *ue el
vie+o se *uedar,a e)tinto-
Los estados di&erentes pasaron en con&ormidad a la eleccin de sus convenciones' alunas de
las cuales rati&icaron la constitucin con una pluralidad de votos mu% rande' % dos o tres la
aceptaron un9nimemente- Hubo en otras' mucha discusin % variedad de opiniones' % en la de
.assachusetts( consistiendo de cerca trescientos individuos' se repar *ue la pluralidad de
votos no e)cedi de diecinueve o veinte( sin embaro' tal es la naturale4a del obierno
representativo' *ue todos asuntos son pac,&icamente decididos por la pluralidad- Despu/s *ue
en la convencin de .assachusetts se remat la discusin' % todos dieron su voto' los
individuos de la parte opuesta declararon' MBue' sin embaro de haber ellos hablado % votado
contra la constitucin' a motivo de haber &ormado un concepto di&erente de los dem9s' sobre
ciertas cl9usulas de ella( con todo' habi/ndose la pluralidad declarado en su &avor del modo
*ue se propuso' la mantendr,an de su parte como si hubiesen dado su voto para ellaN-
Lueo *ue los nueve estados mani&estaron su concurso' % los dem9s &ueron siuiendo en
orden a las convenciones *ue hab,an eleido' se aboli el vie+o % se estableci el nuevo
sistema de obierno con&ederado-
Despu/s de reconocida la nueva constitucin con&ederada' el Estado de Pensilvania'
reparando *ue alunas partes de su particular constitucin necesitaban ser alteradas' elii
una convencin para ese ob+eto- Las mudan4as *ue se propusieron &ueron publicadas' % el
pueblo concurriendo en &avor de ellas' *uedaron adoptadas-
Pocos o ninunos &ueron los inconvenientes *ue se e)perimentaron en &ormar o alterar
a*uellas constituciones- El curso ordinario de todos neocios no su&ri aluna interrupcin' %
las venta+as *ue resultaron &ueron de mucha entidad- La pluralidad de una Dacin es
constantemente interesada en ver *ue el mane+o sea recto' % no ha%a abusos( % toda ve4 *ue
los asuntos p3blicos sean e)puestos a discusin' % la opinin del p3blico sea libre' +usta ser9 su
decisin' a menos *ue se haa con precipitacin-
En los dos casos *ue se mudaron las constituciones' los obiernos *ue e)ist,an no tuvieron
parte aluna- El obierno no tiene &acultad de me4clarse en discusiones cual*uiera' tocante los
principios' o modo de &ormar o cambiar las constituciones- Do es para provecho de los *ue
e+ercen el poder del obierno' *ue se establecen constituciones' % los obiernos *ue oriinan
de ella- El derecho de +u4ar % obrar en todas esas materias' pertenece a los *ue paan % no
a*uellos *ue reciben-
7na !onstitucin es la propiedad de una Dacin' % no de a*uellos *ue obiernan- Todas las
constituciones de 6m/rica son' como se declara' establecidas sobre la autoridad del pueblo- En
#rancia es costumbre hablar de la Dacin en ve4 del pueblo' pero en ambos casos' la
constitucin es anterior al obierno % para siempre distinta de /l-
Los escritores mon9r*uicos se han constantemente descarriado por &alta de alcan4ar la
di&erencia' *ue pasa entre una constitucin % un obierno- Do pudieron de+ar de ver *ue
necesariamente debe e)istir en aluna parte un poder supremo' % &iuraron este en las
personas *ue obiernan' en luar de ponerlo en una constitucin &ormada por la nacin-
!uando est9 en una constitucin' tiene la nacin por apo%o' % entonces ambos poderes
supremos' natural % pol,tico' andan +untos- Las le%es hechas por el obierno coartan solamente
los individuos' mientras la nacin por medio de su constitucin coarta todo el obierno'
perteneci/ndola naturalmente una tal &acultad- Por todo lo cual' el poder supremo % el poder
oriinal *ue lo constitu%e' son uno % el mismo poder-
Habiendo tratado de las constituciones en eneral' como cosas distintas de los obiernos
actuales' pasaremos a considerar las partes *ue componen una constitucin-
.a%or es la contrariedad de opiniones sobre este particular' *ue sobre el total- Todos los
hombres' a no ser palacieos de pro&esin' convienen *ue una nacin debe tener una
constitucin' para *ue sirva de rela a la conducta de su obierno( pero en lleando a las
partes *ue la componen' se multiplican las opiniones % cuestiones-
@in embaro' disminuir9 esta di&icultad como otra cual*uiera' as, *ue el asunto pareciendo en
su debida lu4' todos lo entiendan-
El primer punto es' *ue una nacin tiene el derecho de establecer una constitucin-
Es un caso del todo di&erente' si en el primer instante' usar9 este derecho en el modo m9s
acertado- Lo cierto es' *ue lo e+erce a medida del conocimiento *ue tiene' % perseverando en
eso' todos errores *uedar9n cancelados-
!uando este derecho es restablecido en una nacin' no ha% miedo *ue use de el contra su
propio inter/s' pues no le conviene ir descaminada-
6un*ue todas las constituciones de 6m/rica pro&esan un mismo principio eneral' con todo no
se encuentran dos entre ellas *ue sean e)actamente pare+as en las partes *ue las componen'
o en la distribucin de poderes *ue dan a sus obiernos actuales' por ser unas mas o menos
complicadas de las otras-
6l &ormar una constitucin' se necesita considerar' primero Acu9les son los &ines indispensables
del obiernoC % en seundo luar Acu9les son los medios mas acertados % menos costosos
para lorarloC
El obierno no es mas' *ue una compaE,a nacional' % el ob+eto de esta asociacin' es la
prosperidad de todos' individual % colectivamente- Es el deseo de cada uno de atender a sus
ocupaciones' o4ar el &ruto de su traba+o % producto de sus bienes' en pa4 % seuridad' con los
menores astos posibles( % a la hora *ue este se e&ect3e' se loran todos los &ines para los
cuales se necesita el obierno-
Es uso com3n de considerar el obierno ba+o tres ramos enerales % distintos' a saber0
leislativo' e+ecutivo % +udicial-
.as' si de+amos *ue nuestro +uicio obre sin el embara4o de t/rminos multiplicados' veremos
ser el poder del obierno de dos especies' esto es0 el de hacer le%es' % el de e+ecutarlas o
administrarlas' de suerte *ue todo lo *ue est9 a caro del obierno civil' se pone por obra en
los dos modos re&eridos-
Por lo *ue toca a la e+ecucin de las le%es' el *ue llamamos poder +udicial' es con rior %
e)actitud el poder e+ecutivo de todo pa,s' pues a el se dirien todas apelaciones' % hace *ue las
le%es sean e+ecutadas' siendo esta la idea mas clara *ue podemos &ormar de sus &unciones- En
=nlaterra' como en 6m/rica % #rancia' el e+ercicio de esta autoridad empie4a en el +ue4 de pa4'
% se e)tiende subiendo a todos los tribunales de +usticia-
De+o *ue los palacieos nos e)pli*uen el motivo por*ue llaman la monar*u,a el poder e+ecutivo-
Es simplemente un nombre *ue llevan los decretos del obierno' % otro cual*uiera o ninuno'
har,a el mismo e&ecto- La autoridad de las le%es no se aumenta o disminu%e a causa de eso-
@u observancia depende de sus principios' % del inter/s *ue la nacin toma en *ue se ponan
por obra( % si necesitan de otro apo%o' hace ver *ue ha% aluna imper&eccin en el sistema del
obierno- Por lo com3n' toda le% cu%a e+ecucin es di&icultosa' no puede ser buena-
6cerca de la orani4acin del poder leislativo' varias son las &ormas *ue &ueron adoptadas en
di&erentes reiones- En 6m/rica se compone eneralmente de dos !9maras' % en #rancia no
ha% m9s de una' pero ambos pa,ses siuen el sistema representativo-
El caso es' *ue el /nero humano' a motivo de la dilatada carrera del poder,o usurpado' ha
o4ado de tan pocas oportunidades para hacer e)perimentos sobre los sistemas % principios de
obierno' con el &in de descubrir lo me+or' *ue apenas empie4a a ser conocido el obierno' %
&alta todav,a la e)periencia para determinar muchos puntos-
Las &altas *ue ponen a las dos c9maras' son primero' *ue es inconsistente el *ue una porcin
del poder leislativo pronuncie su determinacin &inal sobre un asunto' mientras el mismo se
halla todav,a respecto al total en ventilacin' % por consiuiente susceptible de nuevas
ilustraciones-
@eundo' *ue tomando el voto de cada una' como cuerpo separado' admite continuamente la
posibilidad' % a menudo se veri&ica en la pr9ctica' *ue el menor n3mero de votos dicta a la
pluralidad' % en alunos casos' de un modo inconsistente-
Tercero' *ue es absurdo el *ue dos c9maras se paren % coarten mutua % arbitrariamente'
por*ue sobre los principios de una +usta representacin no se puede demostrar *ue una sea
mas sabia o me+or de la otra- Pudiendo coartarse con +usticia o sin ella' se siue *ue' si
con&erimos un poder sin la posibilidad de acompaEarlo con la sabidur,a' ni la seuridad de *ue
haan buen uso de el' haremos nuestro rieso iual a lo menos a nuestra precaucin- @i
miramos particularmente a los inenios distintos de la c9mara de representantes % la de los
pares' tan rande nos parecer9 la di&erencia hasta convencernos' *ue es un absurdo de
con&erir el poder a personas de cu%as capacidades' para el buen uso de el' no ha% certe4a
aluna-
La ob+ecin *ue se hace contra una sola c9mara' es *ue est9 continuamente en una condicin
de no obrar con tiento( mas debemos al mismo tiempo tener presente' *ue cuando ha% una
constitucin *ue seEala el poder % establece los principios' se3n los cuales un cuerpo
leislativo tiene de obrar' nos presenta una veda e&ica4 *ue coarta con ma%or &uer4a *ue otra
cual*uiera- Ponamos por e+emplo0
@i en al3n cuerpo leislativo de 6m/rica se propusiese una le% para prolonar la duracin de
las asambleas mas del t/rmino *ue son eleidas' la veda est9 en la !onstitucin( la cual en
e&ecto dice0 Hasta all9 ir9s' % no mas-
.9s con el &in de cancelar la ob+ecin contra una sola c9mara' en lo de obrar con demasiada
vive4a' % para evitar al mismo tiempo las inconsistencias aleadas contra las dos c9maras' se
ha propuesto el m/todo siuiente como medra aplicable a entre ambas' es a decir0 Primero-
Habr9 una sola representacin- @eundo- @e dividir9 dicha representacin por suerte en dos o
tres partes- Tercero- !ada le% *ue se propona' ser9 ventilada en dichas partes sucesivamente
con el &in *ue todos sean o,dos mutuamente' pero sin tomar voto aluno( despu/s de lo cual'
toda la representacin se +untar9' para una discusin eneral % determinacin por voto-
6 la me+ora de arriba' se propuso aEadirla otra para la renovacin constante de dicha
representacin' % consiste en hacer *ue la tercera parte de los diputados de cada distrito' sala
de su o&icio al &in del aEo' % se eli+an otros para reempla4arlos( practicando lo mismo con otra
tercera parte al acabarse el seundo aEo' % *ue ha%a una eleccin eneral cada tres aEos-
Pero' de cual*uiera suerte se arrelen las partes separadas de una constitucin' predomina un
principio eneral *ue distinue la libertad del cautiverio' % es' *ue todo obierno hereditario
tiene el pueblo esclavo' mientras este se halla libre' ba+o el obierno representativo-
.irado el obierno en el solo aspecto *ue le corresponde' esto es' como una 6@8!=6!=PD
D6!=8D6L' debiera ser construido de tal suerte' *ue cual*uiera evento no pudiese causar
desconcierto aluno en sus partes( por eso' nin3n individuo debiera poseer un poder
e)traordinario' capa4 de ocasionar seme+ante resulta- En la casualidad *ue al3n individuo del
obierno muera' caia en&ermo' se ausente u obre mal' la nacin no debiera hacer ma%or caso
de tal accidente' de lo *ue hiciera si se tratase de un diputado-
Dada parece *ue mas derade el car9cter de una nacin' como el ver *ue se pona en
con&usin a motivo de lo *ue acaece u obra un individuo' % lo *ue vuelve la escena mas rid,cula
todav,a' es *ue la misma persona no merece com3nmente la menor atencin- @i el obierno
&uese instituido de modo *ue el senado no pudiese e+ercer sus &unciones sin *ue se hallase
presente una oca o 9nsar' el embara4o *ue causar,a este a motivo de su en&ermedad o &ua'
seria tan rande como si se tratara del individuo *ue llaman 5e%- Dos re,mos de a*uellos *ue
hacen mucho caso de di&icultades &r,volas' mientras no perciben *ue los hechos del obierno
sobresalen a todos' por su ridicule4-1W2
Todas las constituciones de 6m/rica est9n sobre un plan' *ue e)clu%e los enredos pueriles a
*ue son e)puestas las reiones mon9r*uicas- Toda circunstancia cual*uiera no interrumpe el
obierno' si*uiera' por un instante- El sistema representativo provee a todo' % es el 3nico *ue
mantiene a las naciones % obiernos la dinidad del car9cter' *ue les corresponde-
Dinuna poder e)traordinario debiera con&iarse un individuo' ni seEalarle tampoco un salario
ma%or de lo *ue sus servicios al estado puedan merecer- Dada importa *ue llamen el tal
Presidente' 5e%' Emperador' @enador' o le den otro nombre cual*uiera *ue la cordura o
4oncer,a pueda adoptar' % la usurpacin arroarse- El servicio *ue puede prestar al estado es
conocido' % a tenor de la pr9ctica *ue se observa en los asuntos p3blicos' sea su o&icio
mon9r*uico' senatorial' presidencia o de cual*uiera otra especie' +am9s puede merecer mas de
die4 mil libras cada aEo- Todos los servicios randes *ue el mundo reconoce' son prestados
por hombres de car9cter % voluntarios *ue nada *uieren aceptar por ellos pec la pr9ctica de
los empleos es tal' *ue +am9s &altan en cual*uiera pa,s personas capaces para ellos' % as, no
pueden pretender una remuneracin mu% e)traordinaria- MEl obierno' dice @X=#T' es una cosa
simple' % apta a la capacidad de muchas cabe4asN-
Es una barbaridad de tratar' *ue de las abelas se paue un milln de libras esterlinas cada
aEo' para la manutencin de un solo individuo' mientras millares *ue son obliados a contribuir'
h9llanse pobres % pereciendo de hambre- El obierno no consiste en un contraste de c9rceles %
palacios' o miseria % &austo' ni es instituido para *ue robe al indiente de su pi4ca % aumente
las cono+as de los desdichados-
!uando en un obierno se con&iere un poder % paa e)traordinaria a un individuo' se vuelve el
centro de toda especie de corrupcin- 6cordando a cual*uier hombre el salario anual de un
milln con el poder de crear % conceder empleos a costa de la nacin' la libertad del pa,s cesa
de ser inviolable- Lo *ue se llama mani&icencia del trono' no es otra cosa *ue la corrupcin del
estado' compuesta de par9sitos *ue se huelan en ocio % lu+o a costa de las abelas *ue salen
del traba+o de los pobres-
La introduccin de seme+ante sistema vicioso' sirve de proteccin a los abusos in&eriores' % el
hombre *ue tiene un milln de renta anual' es el 3ltimo *ue se dispone a promover el esp,ritu
de re&orma' receloso *ue lleue a tocarle- Es su inter/s constante de de&ender los abusos
subalternos' como obras avan4adas *ue patrocinan la ciudadela' % en esta especie de
&orti&icacin pol,tica' todas las pie4as mantienen entre s, tal dependencia' *ue no dan
absolutamente luar para creer *ue lleuen a mutuos ata*ues-
La monar*u,a no hubiera durado tantos silos en el mundo' a no ser por los abusos *ue
protee' siendo ella el tipoK&raude *ue abria todos los domas' % admitiendo una participacin
del bot,n' atrae amios su lado' pues al momento *ue de+ara de hacerlo' cesar,a de ser el ,dolo
de los palacieos-
Por cuanto las' constituciones a tenor de los principios *ue las &ormaron' desechan todas
pretensiones hereditarias al obierno' as, tambi/n repulsan a*uel cat9loo de asunciones *ue
se llaman prerroativas-
@i ha% al3n obierno *ue pudiera' con aparente seuridad' otorar prerroativas a alunos
individuos' es el !on&ederado de 6m/rica- El presidente de los Estados 7nidos es eleido
solamente por cuatro aEos- Do tan solamente es responsable' en el sentido eneral de la
palabra' sino *ue la constitucin seEala un modo particular de +u4arle- Do puede ser eleido a
menos de tener treinta % cinco aEos' % es preciso *ue sea natural del pa,s-
La presidencia de 6m/rica (o lo *ue alunas veces llaman poder e+ecutivo) es el 3nico o&icio
*ue un e)tran+ero no puede ocupar' % en =nlaterra es el solo *ue le admite- 7n e)tran+ero no
puede ser miembro del parlamento' pero puede ser el *ue se llama 5e%- @i ha% aluna ra4n
para e)cluir e)tran+eros' debiera ser de a*uellos o&icios *ue pudieran volverse sumamente
daEosos' % los cuales' mediante el enlace' lealtad e inter/s de los ocupantes serian mas &irmes
% seuros-
.ientras las naciones proresan en la rande tarea de &ormar !onstituciones' e)aminar9n con
ma%or precisin los asuntos % naturale4a de a*uel despacho *ue se llama e+ecutivo- !ada uno
est9 enterado de lo *ue es el poder leislativo % el +udicial' pero tocante al *ue llaman en
Europa poder e+ecutivo como distinto de los dos re&eridos' parece ser una super&luidad pol,tica'
o un caos de cosas ocultas-
Todo lo *ue es necesario' es una especie de despacho nacional *ue mantena las relaciones
con los varios distritos de la nacin % partes e)tran+eras' para dar conocimiento de ellas a los
diputados nacionales0 pero parece inconsistente de llamarlo e+ecutivo' % en todo caso no puede
considerarse *ue como un o&icio in&erior al poder leislativo- La soberana autoridad' en todo
pa,s' es el poder de hacer le%es' % todo lo dem9s no es *ue un o&icio p3blico-
6l arrelo de los principios % &ormacin de una !onstitucin' siue la providencia *ue debe
seEalar el estipendio de a*uellas personas escoidas por la nacin' para administrar los
poderes constitucionales-
7na nacin no puede pretender *ue los empleados en cual*uier ramo de obierno' asten su
tiempo % presten su servicio' sin remuneracin aluna( ni ha% ra4n tampoco de salariar una
porcin de ellos' % no la otra-
.as' dando de barato' *ue la honra del empleo se considere e*uivalente a todo premio' lo
mismo debiera ser de todos los empleados eneralmente- @i los miembros del cuerpo
leislativo han de servir a costa propia' /l *ue e+erce el poder e+ecutivo con el t,tulo de monarca
u otro cual*uiera' debe servir de la misma suerte( siendo inconsistente *ue uno sa*ue su paa'
% el otro preste su servicio de balde-
En 6m/rica se seEala a cada ramo de obierno un estipendio decente' pero ninuno lleva una
paa e)travaante- !ada diputado al !onreso o a las asambleas o4a de un diario su&iciente
para sus astos' mientras en =nlaterra se prodia a una porcin del obierno la m9s
dispendiosa manutencin' % la otra nada recibe( de cu%as resultas' el uno posee los medios
para corromper' % el otro es puesto en la condicin de ser sobornado-
8tra re&orma *ue han introducido las constituciones 6mericanas' es la de desechar todo
+uramento de personalidad- En 6m/rica se presta el +uramento de &idelidad a la nacin
solamente' % hacer *ue un individuo &iure la nacin' es impropio- La prosperidad de la nacin
es el ob+eto primario' por eso la dedicacin de un +uramento de &idelidad' no debe hacerse a la
&iura o nombre de persona aluna- El *ue se llama en #rancia +uramenta c,vico' esto es0 la
Dacin' la Le% % el 5e%' es un disparate- @i se presta' debiera ser como en 6m/rica' a la sola
nacin- La le% puede ser buena o mala' pero en este caso no puede tener otro sini&icado *ue
el de promover la &elicidad de la nacin' % entonces *ueda incluida- Lo dem9s del +uramento es
impropio' por el motivo *ue toda personalidad debiera ser abolida- Es un re4ao de la tiran,a
por un lado % de la esclavitud por el otro( % el nombre del !5E6D85' +am9s debiera ser
introducido para testi&icar la deradacin de sus criaturas( pues' aun tom9ndole' se3n se di+o'
como &iurativo de la nacin' viene a ser del todo super&luo- .9s' cual*uiera escusa *ue pueda'
en el primer establecimiento de un obierno' militar en &avor del citado +uramento' no debiera
permitirse esto en lo sucesivo- @i el obierno necesita el apo%o de los +uramentos' es seEal *ue
no merece ni debiera ser mantenido- Dese al obierno la &orma *ue le corresponde' % se
mantendr9 de s, mismo-
Para concluir' esta parte del asunto' una de las me+oras m9s oportunas' *ue se han introducido'
para promover % aseurar perennemente la libertad constitucional' es la providencia insertada
en las nuevas constituciones de rever' alterar % enmendar las mismas de tiempo en tiempo-
La m9)ima de vincular % coartar la posteridad perpetuamente' como la de renunciar % abdicar
los derechos de toda posteridad para siempre' es demasiado detestable para merecer si *uiera
la menor discusin( no hao' pues' otro caso de ella *ue el de delatarla-
Es ho% d,a solamente *ue el obierno empie4a a ser conocido- Hasta a*u, ha sido un poder,o
dominante' el cual ved todo e)amen e&ica4 de los derechos' % se &und enteramente sobre la
posesin- .ientras el enemio de la libertad era +ue4 de ella' poco' por cierto' deb,an haber
adelantado sus principios-
Las constituciones de 6m/rica como la de #rancia' o han &i+ado el t/rmino para su revisin' o
indicado el modo con *ue se pueda me+orarlas- Es' *ui49s' imposible establecer al3n m/todo
*ue combine los principios con la pr9ctica % opinin' sin *ue el proreso del tiempo %
circunstancias lo trastorne' % tal ve4 lo vuelva inconsistente( lueo' para prevenir *ue los
embara4os se acumulen' % desanimen las re&ormas o provo*uen revoluciones' lo me+or es de
preparar los medios *ue los corri+an inmediatamente *ue aparecen- Los derechos del hombre
son los de todas' eneraciones' % ninuna tiene &acultad de arro9rselos- Lo *ue merece
atencin' ser9 atendido a causa de su m/rito' pues en eso est9 su &irme4a % no en las
condiciones *ue se le puedan imponer- !uando un hombre manda sus bienes por testamento'
no impone a sus herederos la obliacin de aceptarlos0 Lueo Acon *u/ motivo obraremos
nosotros di&erentemente' en materia de !onstitucionesC
La me+or constitucin *ue convena a las circunstancias del d,a' no de+ar9 de ser de&ectuosa
despu/s de pocos aEos- Empie4a el hombre a descubrir ciertas luces intelectuales en materias
pol,ticas' *ue no le dieron olpe en lo pasado- 6s, *ue desvane4ca la barbarie de los obiernos
vie+os *ue todav,a e)isten' la condicin moral de las naciones se cambiar9 mutuamente-
5enunciar9 el hombre a la idea brutal de considerar como enemios a*uellos de su especie'
*ue por casualidad nacieron en tierras di&erentes de clima % ba+o otra denominacin( % como
toda constitucin tiene siempre aluna relacin con las circunstancias interiores % e)teriores'
debiera contener aluna providencia' *ue &acilitase los medios de aprovechar las mudan4as
propias como las aotas-
Ja se repara una alteracin en la disposicin nacional de la =nlaterra % la #rancia entre ellas'
*ue' se3n vimos pocos aEos ha' puede mirarse como una revolucin- ABuien hubiera previsto
o cre,do' *ue el beber a la salud de la 6samblea Dacional de #rancia' habr,a sido un brindis
popular en =nlaterra' o *ue una alian4a amiable hubiera sido el deseo de entre ambasC Esto
nos prueba *ue el hombre' a no ser pervertido por el obierno' es amio natural del hombre' %
la naturale4a humana no es en s, viciosa- Ese esp,ritu de recelos % &iere4a *ue los obiernos de
las dos naciones inspiraron' % de *ue se valieron para carar abelas' anda moder9ndose en el
d,a' cediendo al dictamen de la ra4n' inter/s % humanidad- Empe4amos a conocer las maEas
de las cortes' % reparamos la decadencia de a*uellos misterios a&ectados % crasa impostura'
con *ue se burlaron del /nero humano( pues la herida es mortal' % por m9s *ue dure su
lanuide4' dar9n el 3ltimo aliento-
El obierno debiera ser tan patente % susceptible de me+oras' como cual*uiera pro&esin en *ue
se ocupa el individuo' pero en luar de eso' ha sido de silo en silo el monipodio de los mas
inorantes % perversos entre los hombres- Decesitamos a caso ma%or prueba de su in&ame
mane+o' de la de las deudas % abelas e)cesivas con *ue han oprimido cada nacin' % las
uerras *ue instiaron en el mundoC
6cabando de salir de seme+ante b9rbara condicin' es demasiado temprano todav,a' para
determinar hasta *ue punto puede el obierno me+orarse( % se3n las apariencias pudiera
darse *ue la Europa &ormase una rep3blica universal' % *ue el hombre de cual*uier pa,s &uese
libre-
MISCEL+#EA
.=EDT56@ se trata una materia' *ue con la ma%or e)tensin abra4a todo el /nero humano'
es imposible limitar su prosecucin a un solo punto' pues toma conocimiento de todo car9cter %
condicin aplicable al hombre' o *ue de aluna manera puede interesarle- De una chispita
saltada de 6m/rica' se ha levantado un incendio *ue no puede apaarse- @in abrasar como la
ultima ratio reum' se insin3a de de nacin en nacin' % sin ruido hace su e&ecto- El hombre
e)perimenta en s, una mudan4a' sin casi saber como- 6d*uiere el conocimiento de sus
derechos' aplic9ndose a lo *ue verdaderamente le interesa' % de resulta descubre *ue la &uer4a
% poder,o del despotismo' consiste enteramente en el miedo *ue se tiene en hacerle
resistencia' % *ue para ser libre' basta determinarse a ello-
Habiendo procurado en todas las partes precedentes de esta obra' de establecer un sistema de
principios en *ue debiera &undarse el obierno' pasar/ en esta a tratar el modo de ponerlos por
e+ecucin- .9s' para introducir el asunto con ma%or e&icacia' se necesitan alunas
observaciones preliminares *ue tienen relacin con dichos principios-
!ual*uiera sea la &orma o constitucin del obierno' su 3nico ob+eto debe ser la prosperidad
eneral- !uando' en luar de eso' causa % aumenta la miseria de aluna porcin de la
sociedad' su sistema es viciado' % una re&orma es indispensable-
El dicho com3n ha puesto la condicin del hombre ba+o las dos descripciones de vida civili4ada'
% vida b9rbara- 6tribu%e la &elicidad % abundancia a una' % la miseria con traba+os a la otra-
Pero' a pesar de todo lo *ue podemos imainarnos por medio de cote+os' es cierto *ue una
rande porcin del /nero humano en las reiones *ue llamamos civili4adas' se halla en un
estado de pobre4a % miseria' mucho m9s deplorable *ue el de un indio- <eamos el motivo-
Do viene de al3n de&ecto en los principios de la vida sociable' antes bien de estorbar el *ue
dichos principios haan universalmente su e&ecto( de donde resulta un sistema perpetuo de
uerras % astos' *ue desanra el pa,s' % &rustra la prosperidad eneral *ue se o4ar,a
mediante la civili4acin-
Todos los obiernos de la Europa' menos la #rancia' pro&esan principios del todo opuestos a la
sociabilidad universal- @e3n se repara de las relaciones *ue tienen entre ellos' est9n en la
misma condicin de la de los mas incultos salvases0 pues' apart9ndose de todas le%es divinas
% humanas' viven' por lo *ue toca a principios % trato rec,proco' como criaturas toscas %
roseras en el estado de naturale4a-
Los habitantes de todas tierras suavi4an &9cilmente sus costumbres ba+o la instruccin de las
le%es' pero los obiernos' siendo todav,a inurbanos % casi siempre en uerra' desperdician la
abundancia *ue emana de la civili4acin' para continuar con ma%or pertinacia su barbarie-
=ntroduciendo de este modo la selvati*ue4 del obierno en la pr9ctica sociable de un pa,s' saca
de este' % particularmente de los pobres' una ran porcin de a*uella anancia *ue debiera
servirles de alivio % subsistencia- Prescindiendo de todas re&le)iones morales % &ilos&icas' una
triste verdad *ue m9s de una cuarta parte del traba+o del /nero humanos es consumida por
ese b9rbaro sistema-
Las *ue han contribuido a la continuacin de este mal' son las venta+as lucrativas *ue los
obiernos de Europa hallaron en mantener este estado de barbarie' pues se animan con ella
sus pretensiones al poder,o % rentas' *ue carecer,an de escusa si el pueblo &uese enteramente
instruido- El obierno civil o obierno de le%es' no da de por s, prete)tos para imponer muchas
abelas' por*ue es administrado' en su +urisdiccin local' ba+o el conocimiento inmediato del
pueblo % no admite mucha impostura- Pero cuando la escena se cambia en disputas entre
obiernos' los enredos loran me+or +ueo' % la nacin cesando de ser +ue4 en sus intereses
pol,ticos' est9 e)puesta a todo lo *ue el obierno *uiere emprender-
El obierno civil no ocasiona ni percibe para su uso la tri/sima' o apenas la cuadra/sima
parte de las abelas *ue son impuestas % cobradas en las monar*u,as- Do es di&,cil de ver *ue
todo lo *ue el obierno actual hace en este particular' se reduce a decretar le%es' % *ue el pa,s
las administra % e+ecuta a costa propia' por medio de maistrados' +urados' sesiones %
tribunales' mas a mas de las abelas *ue paa-
Por el sentido de este asunto' tenemos dos caracteres distintos de obierno- El uno' un
obierno civil o obierno de le%es' *ue obra en su vecindario( % el otro' una corte o conse+o
privado' *ue trata de neocios e)tran+eros sobre el r3stico plan de la huraE,a- El primero causa
poco asto' % el seundo se mantiene con la ma%or prodialidad( % tan distintos son los dos
entre ellos' *ue si este 3ltimo &uese de repente traado por un terremoto' a desaparecer
enteramente' el orden del primero no su&rir,a la menor perturbacin- @euir,a no obstante sus
&unciones por disponerlo as, el inter/s de la nacin' % los medios catan en pr9ctica-
Lueo las revoluciones tienen por mira de cambiar la condicin moral del obierno' % con esta
mudan4a se alierar9 el peso de las abelas' % la sociedad *uedar9 o4ando a*uella
abundancia de cu%a posesin est9 privada-
!onsiderando por e)tenso esta materia' el comercio no de+a de llamar mi atencin' % en todas
ocasiones *ue se han presentado' he sido p3blicamente partidario de /l' por lo mucho *ue
apruebo sus e&ectos- Es un sistema pac,&ico' cu%a mira es la de hermanar el /nero humano'
haciendo *ue las naciones( a par de los individuos' sean 3tiles unas a otras- En cuanto a
re&ormas tericas' +am9s las he inculcado- El modo mas e&ica4' es el de me+orar la condicin
del hombre por medio de su inter/s' % este es mi propsito-
@i se permitiera al comercio de obrar tan e)tensamente como se apea' ani*uilar,a el sistema
de uerra' % har,a una revolucin en los obiernos brutales- La invencin de tra&icar' empe4
despu/s de a*uellos obiernos' % ha sido el e)pediente mas propicio para promover la
sociabilidad universal' de los *ue no dict e)presamente la moralidad-
Todo lo *ue conduce a la comunicacin entre naciones con permuta de venta+as' merece la
atencin de la &iloso&,a % pol,tica- El comercio no es otra cosa *ue un trato entre dos individuos'
*ue se aumenta con la multiplicidad de ellos( % por el tanto *ue la naturale4a anim el tr9&ico de
dos' *uiso *ue todos en eneral hiciesen lo mismo- !on esa mira' ha distribuido los productos %
materiales' para comercio % &9bricas' en varias % remotas partes del mundo' % por ser imposible
de tenerlos' con la uerra' al precio barato % conveniente *ue o&rece el comercio' hi4o *ue este
&uese el medio para e)tirpar a*uella-
Por cuanto la uerra % el comercio se oponen diametralmente' la selvati*ue4 de los obiernos
de Europa es enemia de este- Todo embara4o o destro4o acorta el tra+ino' % poco importa *ue
la reduccin del comercio empiece en una u otra parte del mundo- 6 par de la sanre' no puede
sacarse de una vena sin *ue la masa *ue circula lo sienta' lo *ue hace' *ue la p/rdida sea
eneral- !uando una nacin cual*uiera no tiene mas con *ue comprar' el vendedor se halla
parado( % si estuviese en el poder de la =nlaterra' ponamos el caso' de ani*uilar el comercio
de todas las dem9s naciones' arruinar,a enteramente el su%o-
Es posible *ue una nacin sea el tra+inante de todo el mundo' mas no puede ser mercader de
la misma suerte' pues no puede vender % comprar sus propios /neros- La capacidad de
comprar debe e)istir &uera de ella( por eso la prosperidad de toda nacin comerciante se
arrela con la de las dem9s- @i estas &ueren pobres' no puede ser ella rica( % su condicin'
cual*uiera sea' es seEal del comercio ma%or o menor de otras naciones-
Es proposicin admitida' *ue uno puede comprehender los principios % proresos del comercio
sin ser pr9ctico en el' % es en esta inteliencia' solamente' *ue trato este asunto' pues
considero los neocios de un escritorio como di&erentes de los del mundo en eneral- En
cuanto a las operaciones del comercio' deben necesariamente ser miradas como rec,procas'
de modo *ue la nacin reteniendo en s, la mitad de las &acultades del comercio' la destruccin
de esta' o la destruccin de la e)tran+era' vendr,a a ser e&ectivamente la destruccin del total'
por no poder una obrar sin la otra-
El motivo por*ue el comercio de =nlaterra se hall perdido en la 3ltima como en las anteriores
uerras' &ue la disminucin del comercio eneral en todas partes( % ahora se levanta' a causa
*ue el de otras naciones hace lo mismo- @i en =nlaterra la importacin % e)traccin del d,a son
ma%ores de las de otros tiempos' lo mismo sucede en las naciones *ue tra&ican con ella' por
ser su entrada la saca de las otras' % viceversa-
De nin3n modo puede darse' *ue una sola nacin prospere en el comercio' por tener
solamente parte en el( % cual*uiera sea la porcin *ue se destru%e' todas' seuro' la han de
sentir- De lo cual resulta' *ue cuando los obiernos se ponen en uerra' acometen el caudal
com3n del comercio' % viene a ser lo mismo como si cada nacin atacara el su%o propio-
El aumento actual del comercio no debe ser atribuido a los ministros' o aluna pol,tica
providencia' pero a su curso natural &avorecido de la pa4- Los mercados reulares hab,an sido
asolados' la direccin del tr9&ico ata+ada' % los mares in&estados de piratas de todas naciones'
mientras el mundo se ocupaba en otros asuntos- Esas interrupciones habiendo cesado' la pa4
ha restablecido el orden propio de cada cosa-
Es oportuno de observar *ue cada nacin calcula a su &avor el balance del comercio( lueo es
preciso' *ue las comunes ideas de los neocios no sean del todo correctas-
Parece' con todo' ser cierto' *ue tocante a dicho balance o avan4o' el comercio se mantiene
eneralY mente sobre la re&erida suposicin( por*ue' si cada nacin no e)perimentase
venta+as' renunciar,a a su pr9ctica- El error' sin embaro' deriva del modo de cote+ar las
cuentas' % atribuir lo *ue llaman anancia a una causa *ue no la corresponde-
El ministerio =nl/s se ha entretenido' alunas veces' con hacer constar de los libros de la
6duana lo *ue llama balance de comercio( pero ese modo de calcular' no tan solamente no nos
presenta una rela cierta' sino una *ue es del todo errnea-
En primer luar' cada cara4n *ue sale se asienta en los libros de la 6duana como e)traccin'
% se3n el balance de dicha 6duana' los nau&raios' % p/rdidas por bancarrotas e)tran+eras' se
cuentan en la partida de anancias por ser incluidas en la saca-
@eundo' por*ue lo *ue entra por medio de contrabando' no aparece en los libros de 6duana
contrapuesto a lo *ue sale-
@iue de esto' *ue nin3n avan4o puede sacarse de a*uellos documentos *ue pueda aplicarse
a venta+as ma%ores' % con solo e)aminar el curso natural del comercio' echamos de ver *ue la
idea es &ala4( % si es correcta' pronto seria per+udicial- El principal apo%o del comercio consiste
en *ue su balance e*uilibre las venta+as de todas las naciones-
Dos neociantes de di&erentes naciones' *ue siuen un mutuo comercio' se enri*uecer9n' %
cada uno cuenta el balance a su &avor( lueo no sacan su ri*ue4a de entre ellos' % lo mismo
viene a ser de las naciones en *ue residen- La resulta debe ser *ue cada nacin' se enri*uece
por medio de sus propias &acultades' % aumenta a*uellas ri*ue4as con la permuta de productos
% /neros de otras tierras-
7n comerciante de =nlaterra( ponamos el caso' env,a una pie4a de &9brica =nlesa a otro
pa,s( la cual en su vecindario le cost una libra' % recibiendo de vuelta alo *ue vende por dos'
cuenta el balance de una libra a su &avor( pero esta anancia no sale de la nacin o
correspondiente e)tran+ero' por*ue /l hace lo mismo de la pie4a *ue recibe' lueo ninuno de
los dos saca un balance del otro- El coste oriinal de los dos /neros en sus tierras
respectivas' era de dos libras' pero mudando luar ad*uieren una idea nueva de valor *ue
dobla el *ue ten,an antes' % este aumento es diviso iualmente-
Por otro lado' nin3n balance resulta del comercio nacional como del e)tran+ero- Los
comerciantes de Londres tra&ican con los de De"castle sobre los mismos principios como si
residieran en di&erentes naciones' % calculan sus balances de la misma suerte( con todo'
Londres no se enri*uece a costa de De"castle' como De"castle no saca sus ri*ue4as de
Londres( pero el carbn *ue sale de De"castle aumenta su valor en Londres' mientras los
/neros de Londres aumentan en De"castle-
6un*ue los principios del comercio sean los mismos' el tr9&ico nacional es el mas venta+oso'
por*ue el total de las anancias respectivas se *ueda dentro la nacin' en luar *ue el
comercio e)tran+ero da solamente la mitad-
El comercio mas in3til de todos' es el *ue se hace con colonias o posesiones &orasteras- Puede
ser de al3n bene&icio a pocos' a t,tulo de comercio' pero causa p/rdida a la nacin- Los astos
de mantener tales pla4as % dominios' absorben m9s de los bene&icios de cual*uiera comercio-
Le+os de aumentar la cantidad eneral en el mundo' sirve m9s bien para disminuirla' % por poco
*ue se anase renunciando a dichas posesiones' el resultado ser,a m9s apreciable por no
tener asto aluno-
Pero es imposible de monopoli4ar el comercio con el dominio de las colonias' la mira' pues' es
todav,a mas vana- Por no poderse restrinir su curso' se desen&rena en varios modos' %
&rustrando todas disposiciones' las resultas del remedio serian aun peores- La #rancia desde la
revolucin se ha mostrado del todo indi&erente en materia de posesiones &orasteras( % las otras
naciones har9n lo mismo' as, *ue ponderen el caso' respecto al comercio-
6 los astos de las posesiones debe aEadirse el de la armada' % cuando ambos son reba+ados
de los bene&icios comerciales' verse *ue lo *ue se llama balance de tr9&ico' aun suponiendo su
e)istencia' no es la nacin *uien lo o4a' sino el obierno *ue lo absorbe-
La idea de mantener armadas para la proteccin del comercio es delusoria' por*ue' en luar de
patrocinarlo' son los medios de su destruccin- El comercio no necesita de otro apo%o *ue el
inter/s rec,proco de cada nacin en mantenerlo' por ser un caudal com3n' *ue e)iste
repartiendo venta+as a todos- La actual inurbanidad de los obiernos es el solo embara4o *ue
lo interrumpe' por eso el inter/s eneral pide la re&orma de ellos-
6cabo este' pasando' a otros asuntos0 .ientras un nuevo sistema de obierno se presenta a la
consideracin del mundo' los abinetes de Europa est9n urdiendo una conspiracin para
&rustrar sus e&ectos- @e &orman alian4as contrarias a todos los sistemas anteriores' % el inter/s
com3n de las cortes se pone en &rente al de la humanidad- Esta combinacin saca una l,nea
por toda la Europa' % nos presenta una escena de tal novedad' *ue desconcierta todo c9lculo
*ue pudiera in&erirse de las circunstancias pasadas- Hasta tanto *ue los d/spotas uerrearon
entre s,' el hombre no era interesado en sus riEas' pero en una causa *ue +unta el soldado con
el ciudadano' % una nacin con otra' el despotismo de las cortes' aun*ue recele el peliro %
est/ meditando venan4a' tiene miedo de atacar primero-
Do consta por la historia *ue ha%a habido cuestin m9s importante de la presente- Do se trata
de disputas particulares' en las cuales un partido ha%a de prevalecer mas *ue otro( pero el
punto esencial es Asi se civili4ar9 el mundo' % el hombre heredar9 sus derechosC Asi /l o4ar9
el &ruto de su traba+o' o ser9 el obierno *ue lo consumir9 C % en &in Asi las cortes acabar9n con
sus usurpaciones % el pa,s de ser miserableC
!uando vemos' en tierras *ue se dan por civili4adas' *ue los hombres ancianos van al hospicio
% los mo4os al pat,bulo' el sistema de obierno no puede ser bueno- Esos pa,ses parecen' a
primera vista' o4ar una prosperidad completa' sin embaro ocultan a un e)amen super&icial
una multiplicidad de miserias' *ue sin arbitrio van a parar en una muerte de hambre o de
in&amia- Tal es el hado de la pobre4a desde su nacimiento' % hasta *ue no se la pona al3n
remedio' todo' castio ser9 sin e&ecto-
El obierno civil no consiste en a+usticiar' sino en dar providencias para la instruccin de la
+uventud % la manutencin de la ve+e4' con el &in de prevenir' en cuanto sea posible' *ue la
primera no se abandone a los vicios' % la seunda a la desesperacin- .as' en luar de eso'
pred,anse las ri*ue4as del pa,s a los re%es' ministros' palacieos' impostores % alcahuetes(
mientras los pobres mismos' adem9s de las necesidades *ue su&ren' son &or4ados a mantener
el &raude *ue les oprime-
ADe donde viene *ue los *ue son a+usticiados son casi todos pobresC Este hecho es una
prueba' entre otras' *ue la condicin de ellos es del todo in&eli4- 6rro+ados en el mundo sin
instruccin moral' ni apo%o aluno' h9llanse e)puestos como v,ctimas de los vicios' %
barbaridad leal- Los millones *ue malasta el obierno' serian m9s *ue su&icientes para
remediar esos males' % me+orar la condicin de todos individuos en la nacin' *ue no son
palacieos-
Es natural de toda persona compasiva el interesarse en &avor de los desdichados' % trato este
asunto sin mira de premio ni miedo de sus resultas- !orroborado por a*uella decorosa rectitud
*ue desdeEa' tanto el triun&o como la sumisin' de&iendo el derecho del hombre-
@iento las venta+as del aprendi4a+e *ue he pasado en esta vida- !ono4co el precio de la
instruccin moral' % los peliros *ue amena4a la &alta de ella-
Descansando en mi conciencia % hall9ndome' como so%' superior a todos ata*ues de partidos'
% al rencor enve+ecido de antaonistas corruptos o preocupados' no hao caso de calumnias o
vituperios' mientras paso a e)aminar los de&ectos del obierno =nl/s' % empie4o con '
LAS CED"LAS ( A("#TAMIE#TOS
Es &rase pervertida' decir *ue una !/dula otora derechos' pues produce e&ectos opuestos'
como son los de *uitarlos- Los derechos son inherentes a todos ciudadanos' pero las !/dulas'
anulando dichos derechos en la pluralidad' los de+a' por v,a de e)clusin' a pocos individuos- @i
las !/dulas e)presasen en t/rminos claros M*ue todo habitante' el cual no es miembro de un
a%untamiento' no tiene &acultad de dar votoN' har,an ver evidentemente *ue no son c/dulas de
derecho sino de e)clusin- @e3n el tenor actual de ellas' producen el mismo e&ecto' por*ue
obran solamente contra las personas *ue e)clu%en- 6*uellos' cu%os derechos son a&ian4ados
por no hab/rselos *uitado' no e+ercen ma%ores derechos de los de cada miembro de la
comunidad la cual no tiene c/dula( lueo la operacin de todas c/dulas es indirectamente
neativa- Do otoran derechos a :' pero hacen una di&erencia en &avor de :' *uitando los
derechos a !' lo *ue demuestra ser ellas instrumentos solemnes de in+usticia-
@in embaro' los malos e&ectos de las c/dulas % a%untamientos' se e)tienden m9s all9 de las
elecciones-
Donde *uiera -*ue e)istan son manantiales de in&initas contiendas' % disminu%en los derechos
comunes de la sociedad nacional-
Por e+emplo' ba+o la operacin de esas c/dulas % a%untamientos' un natural de =nlaterra no
puede decirse inl/s' as, como suena' por no ser libr/ de su nacin como un &ranc/s lo es de
#rancia' % un 6mericano de 6m/rica- @us derechos son circunscriptos a la villa %' en alunos
casos' a la parro*uia en donde naci' % todos otros para+es' aun en su patria misma' son para
/l tierras e)tran+eras- @i *uiere obtener residencia en aluna de ellas' es obliado comprar una
naturali4acin local' de lo contrario es detenido o desterrado- @e mantiene esta especie de
&eudalidad para enrandecer los a%untamientos con la perdicin de las villas' % el e&ecto es
patente-
Los pueblos *ue tienen a%untamientos se hallan eneralmente en un estado de caimiento
solitario' si no son arruinados del todo' deben eso a su situacin o a alunas circunstancias
&avorables como' dir,amos' r,os naveables o terrenos &/rtiles *ue los circundan- Por cuanto la
poblacin es la &uente principal de las ri*ue4as' (pues sin ella' el terreno nada vale') todo lo *ue
se encamina a detenerla no puede a menos de apocar el valor de las haciendas' % por tener
esos a%untamientos seme+ante mira % e&ecto' son en s, del todo per+udiciales- @i en ve4 de
otorar como en #rancia o 6merica' una libertad eneral para *ue toda persona pueda &i+ar su
residencia donde *uiera' se adoptara al3n m/todo en ese particular' ser,a mas consistente de
&avorecer la venida de e)tran+eros' *ue nearles admisin e)iiendo alardones de ellos-
Los ma%ores internados en la abolicin de los a%untamientos' son los habitantes de a*uellas
villas *ue tienen esos cabildos- Los e+emplos de las villas de .anchester' :irminham %
@he&&ield en =nlaterra prueban' por contraposicin' los daEos *ue esas instituciones ticas
causan a las haciendas % al comercio- Pueden citarse alunos pocos e+emplares' como el de
Londres' cu%as venta+as naturales % mercantiles' a motivo de su situacin sobre el r,o Tamis'
pueden sobrellevar los daEos pol,ticos de un a%untamiento' pero en casi todos los dem9s
luares' son tan visibles las malas resultas de seme+antes instituciones' *ue no admiten duda ni
contradiccin-
6un*ue toda la nacin no sienta la depresin de las haciendas en las <illas de a%untamiento'
tan e&ectivamente como los habitantes de ellas' participa en sus resultas- .ientras se minora el
valor de los bienes ra,ces' se cercena el comercio nacional- !ada individuo es parro*uiano a
medida de sus &acultades' % por el tr9&ico *ue e)iste entre todas las partes de una nacin' el
daEo *ue una su&re se comunica a las dem9s-
7n cuerpo leislativo o cual*uier parte de /l' *ue se compone de diputados eleidos por esos
a%untamientos' es parcial % &uera de proporcin' de cu%as resultas se e)perimenta un mane+o
vicioso % corrupto- 7n hombre de honor *ue pro&esa los principios de una sana pol,tica' no
puede someterse a las viles estrataemas % maEas *ue se practican en las elecciones- Pero
obtener su pretensin' es preciso *ue el candidato care4ca enteramente de a*uellas prendas'
*ue adornan un miembro de una recta leislatura( % educado en la corrupcin % vicios *ue le
e)altan a esa dinidad' no es de esperar *ue su conducta' como diputado' sea me+or de la *ue
dicta su natural disposicin-
Pero no es la sola c9mara de representantes *ue es de&ectuosa' por eso paso a e)aminar la'
ARISTOCRACIA
La *ue llaman !9mara de los Pares' es constituida sobre principios mu% seme+antes a a*uellos
*ue' por una le%' no se admiten en otros casos- <iene a ser una combinacin de personas *ue
pro&esan mutuamente un mismo inter/s- Dinuna ra4n puede e)hibirse por*ue una !9mara
Leislativa deba ser compuesta enteramente de hombres' cu%a ocupacin consiste en dar en
arrendamiento bienes ra,ces' en luar de admitir en ella cual*uiera otra clase de personas'
como por e+emplo' los *ue toman esos arrendamientos' cerveceros' panaderos u otros-
El @eEor :ur$e llama esta !9mara MLa columna rande *ue sostiene el inter/s de los bienes
ra,cesN- E)aminemos este mote-
ABu/ columna de apo%o necesita el inter/s de las haciendas m9s *ue otro inter/s cual*uiera
del estadoC o A*u/ derecho tiene /l de ser representado distinta % separadamente del inter/s
eneral de la DacinC
El 3nico uso *ue se hace de este poder (como se hi4o en todo tiempo) es el de e)imirse de los
tributos % carar con ellos ciertos /neros de consumo' para ser' con ese medio' el *ue menos
contribu%e-
Tales han sido % siempre ser9n las resultas en =nlaterra % por haber establecido un obierno
de seme+ante combinacin' como consta por lo claro de la historia de sus abelas-
Do obstante' los derechos sobre todas mercader,as de consumo com3n' han aumentado %
multiplicado' mientras los de bienes ra,ces *ue interesan particular mente a dicha McolumnaN'
han disminuido- En 17ZZ el tributo de las haciendas subi a [ 1-9\?'???' siendo medio milln
menos de lo *ue produ+o casi cien aEos antes 1\2( con todo' la lista de rentas ha aumentado' en
muchos casos' al doble desde a*uel tiempo-
6ntes de la sucesin de Hanover' los impuestos en =nlaterra' por e+emplo' eran repartidos en
proporciones' poco mas o menos' iuales entre los terrenos % /neros de consumo' los de las
tierras siendo alo ma%ores( pero desde a*uella /poca' cerca de trece millones anuales de
nuevos rav9menes se han carado sobre los e&ectos del consumo( de cu%as resultas la
mendiues % miseria' como tambi/n las tasas de los pobres' &ueron constantemente
aumentando- @in embaro' el peso *ue lleva la aristocracia' no es' en este % otros casos' iual
al *ua su&ren los dem9s de la comunidad- @us palacios' tanto en ciudad como en el campo' no
est9n me4clados con las casas de los pobres' pues viven le+os de la miseria % de los astos
con *ue pudieran aliviarla- Las *ue son mas oprimidas por esa cara' son las villas % aldeas
*ue se ocupan en &9bricas % traba+os penosos' repar9ndose' en muchas de ellas *ue una clase
de pobres sustenta la otra-
<arios de los impuestos m9s ravosos % productivos son maniobrados de suerte' *ue escoltan
esa M!olumnaN con aire de proteccin- La abela sobre la cerve4a *ue se vende' no obra de
manera aluna contra la aristocracia' la cual hace su propia cerve4a libre de ese derecho( cae'
pues' sobre a*uellos *ue' no teniendo medios de hacerla' son obliados de mercarla por
menor- Pero A*ue +usticia podr9 el /nero humano descubrir' en esa tasacin' as, *ue sepa
*ue esta abela solamente' de la cual la aristocracia es por dichas circunstancias e)enta' es
casi iual a todo el tributo *ue paan los bienes ra,ces C En el aEo 17ZZ (sin haber minorado
hasta ho%) subi a [ 1-QQQ-1\R' % con su proporcin de los derechos sobre la cebada
preparada para cerve4a % l3pulo' aun en el d,a e)cede dicho tributo- El hecho' de *ue una
especie de bebida simple' consumida en la ma%or cantidad' por los traba+adores' ha%a de
paar un impuesto iual a todas las rentas de una nacin' no tiene' por cierto' e+emplar en las
historias de abelas-
Esta es una de las resultas *ue causa una !9mara leislativa establecida por una combinacin
de inter/s com3n' por*ue' aun e)istan en ella partidos separados en lo pol,tico' todos sus
miembros se unen e)actamente en ese punto- Bue una combinacin levante el precio de los
/neros vendibles' o los salarios' o bien se e)onere de las abelas para echarlas a cuestas de
otra clase en la comunidad' viene a ser lo mismo en punto de principios % sus e&ectos( % si uno
no es leal' ser9 mu% di&,cil de probar *ue el otro no debe ser abolido-
Do es &9cil descubrir el sini&icado de lo *ue se apellida inter/s de bienes ra,ces' a menos *ue
se de a entender con eso' una combinacin de hacendados aristocr9ticos' *ue opone su
inter/s pecuniario al del labrador' % de todos ramos de comercio % &abricas- En todas otras
miras cuales*uiera' es el 3nico inter/s *ue no necesita patrocinio aluno' por o4ar de la
proteccin eneral del mundo- Todo individuo' alto ba+o' es interesado en los productos de la
tierra- Hombres' mu+eres % muchachos de toda edad % condicin se +untar9n' con me+or una'
para asistir un labrador a recoer su cosecha' *ue hacer lo mismo con otra especie de
propiedad0 Los &rutos del campo &orman el caudal mas importante' para cu%a per&eccin %
abundancia todos hacen rueos' % es el solo *ue' en cual*uiera ocasin' no es desamparado'
por ser un inter/s *ue' le+os de pol,tica' toca la e)istencia misma del hombre-
Din3n otro inter/s puede contar con la asistencia unida de la nacin- El comercio' las &9bricas'
las artes' las ciencias % dem9s ocupaciones comparadas con /l' o4an de un apo%o parcial- La
prosperidad o decadencia de ellas' no tiene el mismo in&lu+o universal- !uando las campiEas %
valles est9n cubiertos de mieses' no es el labrador solo' sino todo el mundo *ue se reoci+a'
siendo una prosperidad *ue e)clu%e toda envidia' lo cual no se puede decir de otra cosa
cual*uiera-
@i esa M!olumnaN se hundiera' en el abismo de la tierra' las mismas haciendas *uedar,an en su
ser( % los proresos del arado' siembra % siea continuar,an del mismo modo- La aristocracia
no labra la tierra ni cuida de su producto' mientras es puramente la *ue consume las rentas' %
si se compara con la clase activa de los habitantes' es el 49nano de la colmena' el cual no
traba+a miel ni cera' % solo e)iste para o4ar de la industria a+ena-
El @r- :75]E en su primer ensa%o' llam la aristocracia' Mel !hapitel !orintio de la sociedad
re&inadaN- Para completar el edi&icio' acaba de aEadirle la !olumna( pero &alta todav,a el
pedestal' % siempre *ue una nacin *uiera hacer el @ansn' (no cieo sino intr/pido) aba+o cae
el Templo de Daon con todos los .ilord % #ilisteos-
@i se debe establecer una !9mara Leislativa' compuesta de una clase de hombres con la mira
de proteer un inter/s distinto' todos los dem9s intereses debieran tener cada uno la misma
prerroativa- Tanto la desiualdad como la cara de los tributos' resultan de admitir lo dicho en
uno' % no en todos los dem9s casos- @i hubiera habido una c9mara de labradores' no se
habr,an introducido le%es tocante la ca4a' % si se hubiese &ormado una c9mara de comerciantes
% &abricantes' las abelas no habr,an sido tan desiuales % e)cesivas- Esta in+usticia descarada
no hubiera continuado sin impedimento' a no ser *ue la &acultad de tasar ha e)istido en
a*uellos' *ue pueden e)imirse de paar una porcin tan rande de los tributos-
Los *ue poseen haciendas pe*ueEas' su&ren mas a causa de las abelas impuestas sobre
/neros' de consumo' de lo *ue ahorran con la e)encin de sus bienes ra,ces' por los motivos
siuientes0
Primero' consumen ma%or cantidad de e&ectos su+etos a derechos' en proporcin de sus
bienes' *ue los hacendados ricos-
@eundo' estando los m9s domiciliados en villas' % sus bienes consistiendo de casas( por el
aumento de pobres' a causa de las abelas sobre e&ectos de consumo' contribu%en en
proporcin mucho mas del alivio *ue o4an' respecto a los tributos sobre bienes ra,ces-
Estos no son *ue una corta porcin de los daEos *ue resultan de los pro%ectos traviesos de la
!9mara de los pares-
@iendo en s, una combinacin' puede en todo tiempo libertarse de tributos' % por ser una
c9mara hereditaria sin responsabilidad aluna' se aseme+a a un cuerpo matriculado % corrupto'
cu%o ascenso no puede obtenerse sin inter/s- Pocos ha% entre ellos *ue de una manera u otra
no participen o disponan del erario- 7no se vuelve tenedor de vela' o .ilord de @ala( otro
>entil hombre de !9mara' @umiller de !orps' u ocupa al3n otro o&icio &r,volo % de nombre' *ue
lleva un salario sacado de los impuestos p3blicos' para evitar toda apariencia de corrupcin-
Tales empleos envilecen el car9cter del hombre' % los *ue pueden someterse a ellos' no tienen
sombra de honor-
Es preciso aEadir a los re&eridos la muchedumbre de dependientes' el laro cat9loo de las
ramas +venes' % parientes remotos *ue el p3blico tiene de mantener( en' &in' si se debieran
calcular los astos *ue la aristocracia causa a una nacin' su importe se acercar,a al de la
manutencin de todos los pobres- AHa% lueo para *u/ e)traEar' si ba+o un tal sistema de
obierno las abelas han multiplicado a una suma tan enormeC
El @r- :75]E' hablando de la le% aristocr9tica de primoenitura' dice0 MEs la le% permanente de
nuestra herencia terrena la cual' sin duda' siue /l diciendo' se dirie oportunamente a
preservar un car9cter de entidad e importanciaN-
Puede denominar esa le% como le usta' pero la humanidad % re&le)in imparcial no pueden a
menos de delatarla como una le% in+usta % brutal- @i no &u/ramos acostumbrados a su pr9ctica
cotidiana' % lleara a nuestro conocimiento como una le% de al3n pueblo remoto en el mundo'
vendr,amos a concluir *ue la leislatura del tal pa,s no ha salido todav,a de la barbarie-
6cerca de preservar un car9cter de entidad e importancia' me parece *ue obra del todo al
rev/s' por mostrar un car9cter *ue tiene a deshonra % una especie de sa*ueo dom/stico-
Puede aparentar aluna entidad entre arrendadores subordinados' mas no tiene peso en la
estimacin de la nacin % mucho menos en la del mundo-
La le% de primoenitura debiera ser abolida' no tan solamente por*ue es in+usta %
desnaturali4ada' sino *ue obra con per+uicio rave del pa,s- Privando (se3n se di+o antes) los
hi+os menores de sus le,timas' se caran al p3blico los astos de su manutencin' % la libertad
en las elecciones es violada por el in&lu+o orulloso *ue interviene de ese monopolio de bienes
de &amilia- .9s esto no es todo' por causar adem9s un desperdicio de la propiedad nacional-
7na ran parte de terreno %ace inculta' a motivo' de e)tensos bos*ues cerrados para ca4a
ma%or % menor' *ue esa misma le% autori4a' mientras el producto anual de comestibles no
basta para el consumo de la nacin- En cortas palabras' los per+uicios *ue resultan del sistema
aristocr9tico' son tantos % de tal suerte incompatibles con todo lo *ue puede considerarse por
+usto' prudente' natural % ben/&ico0 *ue despu/s de haberlos bien ponderado' no ha% la menor
duda *ue aun muchos de a*uellos *ue pertenecen a dicha clase' ser9n de opinin *ue debiera
ser abolido-
ABu/ usto pueden ellos tener en ver la condicin desdichada' % 3ltima miseria casi cierta de
sus hi+os menoresC !ada &amilia aristocr9tica tiene una apendencia de mendios accesorios
*ue est9n colando alrededor de ella' los cuales despu/s de alunas eneraciones son
descartados' % se consuelan con relatar sus cuentos en los hospicios' casas de correccin %
c9rceles- Estas son las resultas naturales de la aristocracia' pues el milord % pordiosero son
&recuentemente de la misma &amilia- 7n e)tremo produce otro' por*ue para enri*uecer a uno'
es preciso *ue muchos venan al estado de pobre4a' % de nin3n otro modo puede
mantenerse ese sistema- Paso ahora a lo *ue llaman la
CORO#A
@obre la cual ser/ mu% lacnico-
Esta' por e+emplo' sini&ica un o&icio nominal de un milln de libras esterlinas anuales' cu%a
ocupacin es la de recibir el dinero- Dada importa *ue la persona sea sabia o inorante' cuerda
o loca' natural o e)tran+era- !ada ministro obra con la misma idea' esto es' *ue es preciso
tener el pueblo con los o+os vendados % en una inorancia supersticiosa( por medio de alun
&antasma u otra cosa' % lo *ue se llama !orona viene a propsito para ello( lueo corresponde
a todo lo *ue se puede auardar de ella' % esto es mas de lo *ue podemos decir de los otros
dos ramos-
El rieso *ue corre este o&icio en todos pa,ses' no consiste en lo *ue puede suceder al
individuo' sino en lo *ue pudiera tal ve4 acaecer9 la nacin' as, *ue esta abra los o+os-
Ha sido costumbre dar a la !orona el nombre de poder e+ecutivo' % contin3a la moda aun no
e)ista mas el motivo-
#ue llamada poder e+ecutivo por*ue el hombre *ue la ocupa' sol,a en tiempos pasados
administrar % e+ecutar las le%es con el car9cter de un +ue4' pues los tribunales hac,an entonces
parte de la corte( por eso' el *ue llamamos en el d,a poder +udicial' se nombraba poder
e+ecutivo' consiuientemente una u otra denominacin es super&lua' e in3til uno de los dos
o&icios- .ientras hablamos ahora de !orona' nada damos a entender con eso' pues no sini&ica
un +ue4 ni un eneral( % sobre todo' son las le%es *ue obiernan' % no el hombre- @e usan esos
t/rminos anticuados para aparentar importancia con vanas &rmulas' % no sirven a otra cosa
*ue aumentar los astos-
Es tiempo *ue las naciones se vuelvan racionales' % de+en de ser obernadas como animales
para el usto % +uuete de sus picadores- El hombre debiera tener bastante amor propio o
verIen4a para resentirse de la burla *ue se hace de /l' % es de esperar *ue en cuanto
cono4ca el car9cter su%o' no se *uedar9 con las manos cru4adas- @obre asuntos de esta
naturale4a se despiertan a veces ciertas ideas en el 9nimo *ue aun sean nuevas' dan olpe(
sin embaro' coartado el hombre por' alo *ue parece instilar prudencia' hace el hipcrita con
s, mismo % los dem9s0 con todo' es curioso de ver cuan pronto se disipa el hechi4o- 7na simple
e)presin vivamente concebida' % pronunciada a propsito' es capa4 alunas veces de levantar
los vuelos de una entera tertulia' % de la misma suerte se suele levantar el esp,ritu de una
entera nacin-
Tocante los o&icios *ue componen el obierno civil' poco importa *ue se les de cual*uiera
nombre- En la corriente de los asuntos de estado' llamen el tal individuo Presidente' 5e%'
Emperador o @enador' es imposible *ue el servicio su%o pueda merecer de una nacin mas de
die4 mil libras cada aEo' % no siendo reular *ue un hombre lleve mas sueldo de lo *ue por su
empleo le es debido' todo individuo discreto no aceptar9 mas0 Las demandas al erario debieran
ser sustanciadas con el m/rito % honor' por*ue no es &ormado por los ricos solamente' pero de
los traba+os de +ornaleros % pobres- Los mas in&elices contribu%en a dicho tesoro' pues no ha%
mendio *ue pasa o se muere en la calle' *ue no ha%a tributado en el su pi4ca-
Para hacer ver' *ue la suma de *uinientas mil libras' es m9s *ue bastante para costear todos
los astos del obierno' e)ceptuados los e+/rcitos % armada' se ha hecho en la cuenta siuiente
una estimacin de ellos' correspondiente a un pa,s tan e)tenso como la =nlaterra-
En primer luar' trescientos representantes reularmente eleidos' bastan para todos los &ines
*ue puedan ocupar un cuerpo leislativo' % el n3mero de ellos es pre&erible a otro ma%or-
Pueden ser repartidos en dos o tres c9maras' &ormar una sola' u obrar de cual*uier modo *ue
prescriba una constitucin-
El rado de un 5epresentante( siendo en un pa,s libre el mas honor,&ico de todos' el estipendio
*ue se le seEala' es puramente para costear los astos *ue el diputado incurre en atender a su
encaro' % no como salario de su o&icio-
@i a cada diputado se da una racin' a ra4n de *uinientas libras anuales' reba+ando el tiempo
*ue &uere ausente' % &i+ando el periodo de su servicio a seis meses' el asto entero subir9 a [
7\-???-
Los ministerios % despachos p3blicos no pueden ra4onablemente ser en ma%or n3mero de los
siuientes con sus salarios seEalados-
Bueda al arbitrio de la nacin descontar el cuatro por ciento de todos los o&icios' % salariar a
uno con [ R?-??? cada aEo-
Todos los o&iciales de la renta reciben su paa del dinero *ue recaudan' por eso no son
incluidos en este cmputo-
El intento de la cuenta precedente no es de dar una relacin circunstanciada % e)acta de los
o&icios p3blicos' sino el de hacer ver el n3mero % salarios *ue *uinientas mil libras pueden
mantener( % me atrevo decir' *ue no se hallar9' por la e)periencia' ocupacin bastante en los
neocios para +usti&icar aun ese asto-
El &raude' hipocres,a e impostura de los obiernos empie4an a descubrirse' para no esperar su
ulterior continuacin- La &arsa de la monar*u,a % aristocracia' anda' en todas tierras' ba+ando la
vereda de la caballer,a andante( de+emos' pues' *ue pasen *uietamente a la tumba de todos
los desatinos' consolando al mismo tiempo los del duelo-
A!u9ndo cual*uier pa,s en el mundo se hallar9 en estado de decirC0 la clase pobre de mis
habitantes es contenta( no est9n abatidos por la inorancia o la miseria( no ha% presos en mis
c9rceles' ni pordioseros en mis calles( la ve+e4 es mantenida' % las abelas no oprimen( el
mundo racional es amio m,o' como lo so% %o de su &elicidad( cuando' dio' ha% ra4n para
a&irmar todo lo dicho' puede entonces a*uel pa,s +actarse de su constitucin % de su obierno-
En el espacio de pocos aEos hemos visto dos revoluciones( la una de 6m/rica % la otra de
#rancia- La primera sostuvo una lara contienda' % con&licto severo( en la seunda' la nacin
obr con un impulso trabado de suerte *ue' no teniendo uerra con enemio aluno e)tran+ero'
la revolucin se e&ectu completamente al momento *ue se declar- De esos dos eventos
consta por lo claro' *ue nada e&ect3a con ma%or pu+an4a % acierto las revoluciones' como la
ra4n % el inter/s com3n- Donde *uiera *ue estas tenan la oportunidad de obrar' toda
oposicin se para de miedo' o desvanece descubriendo su error- El in&lu+o universal *ue acaban
de ad*uirir' es de tal vior % respetabilidad' *ue da luar a esperar' se e&ect3en otras
revoluciones % mudan4as de obierno' con a*uella tran*uilidad % precaucin' *ue acompaEan
las empresas discutidas % determinadas por la ra4n-
!uando una nacin muda su modo de pensar' no su&re mas *ue la obiernen como antes(
ser,a' sin embaro' per+udicial % contrario a la sana pol,tica' intentar de por &uer4a lo *ue se
debiera emprender con la ra4n- La rebelin consiste en la oposicin violenta contra la voluntad
eneral de una nacin' declarada por al3n partido' o por el obierno0 por eso' habr,a de haber
en cada nacin al3n m/todo' para acertar el estado de la opinin p3blica' respecto al
obierno-
Do e)iste otro poder *ue la voluntad determinada del pueblo' para obrar de cual*uier modo en
materias de una re&orma eneral' % por el mismo derecho *ue dos individuos pueden con&erir
sobre tal asunto' tambi/n mil de ellos pueden hacer lo propio- El ob+eto primario % preliminar de
todas diliencias' es de acertar el sentido nacional' % obernarse a su tenor- @i pre&iere un
obierno malo % vicioso en luar de re&ormarlo' % *uiere paar die4 veces mas abelas de las
*ue se necesitan' tiene derecho de hacerlo( % hasta tanto *ue la pluralidad no impona al
menor n3mero de habitantes condiciones di&erentes de las *ue impone a s, misma' aun *ue
sean errneas' no resulta in+usticia aluna' % es probable *ue dicho error no durar9 mucho
tiempo- La 5a4n con la discusin' pronto compondr9n todas di&erencias *ue puedan haberse
introducido-
8brando de esa suerte' no puede recelarse el menor tumulto- Los pobres' en todas tierras' son
naturalmente mansos % ratos en todas re&ormas' *ue inclu%en su inter/s % prosperidad( % solo
se alborotan al verse desatendidos % maltratados-
6ntiuamente' cuando se levantaban divisiones tocante al obierno' se trataba la cuestin con
las armas' % se seu,an uerras civiles- El nuevo sistema ha desechado esa costumbre cruel' %
todo se re&iere ahora a las convenciones nacionales- La voluntad eneral por medio de la
discusin resuelve la cuestin' % todos dict9menes particulares someti/ndose a ella' el orden %
tran*uilidad son preservados sin interrupcin-
Prestando la atencin a las revoluciones' es &9cil de ver *ue pueden derivar de dos causas
distintas- La una' para evitar o libertarse de aluna rave calamidad( la otra' con el &in de
obtener al3n bien 3til % positivo' pudi/ndose distinuir las dos en revoluciones activas' %
pasivas- En las *ue proceden de la causa primera' los hombres est9n de un temple irritado %
9spero( % el alivio obtenido con peliros' *ueda manchado a menudo por la venan4a- Pero' en
las *ue vienen de la seunda' siendo el 9nimo m9s vioroso *ue in*uieto' todo individuo
considera la empresa con la ma%or serenidad- La ra4n % discusin' la persuasin %
convencimiento son las armas *ue deciden la controversia' % solo se pasa a acciones violentas
con intentar la supresin de esos medios- !uando los hombres convienen en *ue una cosa es
buena % *ue interesa lorarla' como si se tratara de un alivio de tributos e)cesivos' o abolir
abusos raves' se ha alcan4ado la mitad del ob+eto- Lo *ue el pueblo aprueba' pronto se
obtiene-
Las revoluciones est9n en el caso mismo del comercio- Las venta+as aumentan haci/ndose
enerales' % de+ando el dos por uno a los *ue lo siuen- 5e&ormas parciales acarrean
provechos parciales- En cuanto una nacin re&orma sus intereses' resulta entonces una medra
completa' % se o4a enteramente +a venta+a de la mudan4a-
@i todos los obiernos &uesen establecidos sobre el sistema representativo' las naciones
vendr,an a conocerse' % todas a*uellas tirrias % preocupaciones *ue las cortes intrincadamente
&omentan se disipar,an del todo- 6cabar,an entonces los obiernos dispendiosos como tambi/n
los impuestos onerosos' % la sociedad en eneral *uedar,a mas contenta- El hombre ser,a
restablecido en todos sus derechos' natural' civil % divino' % participar,a del privileio eneral de
hacer uso de a*uellos derechos con&orme a la ra4n % mutuo inter/s- La codicia % la ambicin
cesar,an de ser propensas al libertina+e' arroancia' corrupcin % poder,o' pues la causa de
esos vicios desaparecer,a por medio de la mudan4a % corta duracin de los empleos-
6breviando los periodos del servicio p3blico' se corta la ra,4 a las miras e)travaantes de los
hombres' los cuales desprendi/ndose de la corrupcin' se aplican a obras meritorias- Do
hubiera mas motivo para seducir individuos a separarse de la sociedad' % &ormar una clase
distinta con &ines de ambicin' banalidad % altive4- El soldado entrampado de+ar,a de verse
alucinado por la ostentacin' % obrar como una ma*uina para oprimir' robar % a4otar la
humanidad' volvi/ndose el compaEero % amio de sus conciudadanos- En luar de verse
disciplinado % reservado como el T,tere de los >randes para ser acosado se3n se les anto+a
por capricho o inter/s' % las mas veces para oprimir los derechos % privileios de la comunidad'
sacar,a la cara en de&ensa de la naturale4a' e iualdad de los derechos humanos- Do ser,a
coartado en su modo de pensar' ni su educacin local har,a de /l un autmata' en vea de un
Hombre-
El soldado oprimido vendr,a a ser un hombre libre' % el molestado marinero' en luar de ser
&or4adamente separado de su &amilia' % arrastrado por las calles como un criminal &acineroso'
seuir,a *uietamente su via+e mercantil con provecho % buena ventura- @er,a me+or *ue las
naciones continuaran a sus soldados la paa en vida' concedi/ndoles su retiro % volvi/ndoles a
sus amios' sin hacer mas reclutas' *ue mantener tantas tropas' al mismo asto' en una
condicin del todo in3til a la sociedad % a ellas mismas- Del modo *ue los soldados han sido
tratados hasta a*u, en casi todas las tierras' puede a&irmarse *ue no tienen amios-
Es*uivados por el ciudadano' por creerles enemios de su libertad' % casi siempre insultados
por sus mismos o&iciales' imen en un estado de doble opresin( pero donde *uiera *ue se
pro&esen los principios puros de la libertad' el soldado cort/smente tratado corresponde con
iual urbanidad-
<olviendo mi atencin a las me+oras pol,ticas' he considerado *ue una a&ian4a entre la
=nlaterra la #rancia % el 6m/rica pudiera ser establecida sobre un plan el mas venta+oso-
6un*ue no poseo directamente aluna autoridad por parte de 6m/rica' teno buenos motivos
para concluir' *ue es dispuesta a tomar conocimiento de seme+ante medida' por tal *ue los
obiernos cu%a alian4a &uese propuesta' obrasen como obiernos nacionales % no como
abinetes *ue encubren tretas % misterios- Es cierto *ue la #rancia' como nacin % teniendo un
obierno nacional' ser,a ustosa de contratar alian4a con la =nlaterra0 Las naciones a par de
los individuos' despu/s de haber sido por mucho tiempo enemios sin conocerse ni saber el
motivo' vienen a ser los me+ores amios' as, *ue descubran la sinra4n % preocupacin con
*ue obraron antes-
:a+o la probabilidad de seme+ante cone)in' mencionar/ alunos puntos' mediante los cuales
dicha alian4a' con la areacin de la Holanda' ser,a 3til no tan solamente a las partes
inmediatamente interesadas' sino a toda la Europa-
@e3n mi modo de pensar' teno por cierto *ue si la =nlaterra' la #rancia % la Holanda &uesen
con&ederadas' pudieran e&ectivamente proponer a las dem9s potencias mar,timas de Europa de
desapare+ar todas las armadas' e)ceptuando una cierta proporcin limitada' se3n se
conviniese-
Primero' *ue nin3n potentado de Europa' inclu%endo ellos mismos' construir9 barcos nuevos
de uerra-
@eundo' *ue todas las armadas e)istentes en el d,a' ser9n reducidas al die4mo de su &uer4a
actual- La #rancia % la =nlaterra ahorrar9n con eso a lo menos dos millones de uineas
anuales cada una' % su &uer4a respectiva' por la misma proporcin' ser9 como ahora- @i los
hombres se dispusieran a pensar se3n les corresponde' nada les parecer,a m9s rid,culo %
absurdo' prescindiendo de toda moral' *ue construir ba+eles con ran dispendio' tripularlos a
mas no poder' % lueo arro+arlos al oc/ano para ver cual de las partes puede' con ma%or
destre4a' echar a pi*ue el de la otra- La pa4 *ue nada cuesta' acarrea sin comparacin ma%or
venta+a de la *ue produce cual*uier victoria con todos sus astos- Pero' aun*ue esta convena
por todos lados a una nacin' no cuadra a los obiernos' de corte' cu%a pol,tica procura tener
prete)tos para imponer tributos' % criar o&icios % empleos-
Es tambi/n cierto' a mi parecer' *ue las re&eridas potencias con&ederadas' +untamente a la de
los Estados 7nidos de 6m/rica' pueden e&ica4mente proponer a la EspaEa *ue otorue la
independencia del 6m/rica meridional' % la &acultad a a*uel e)tenso % rico continente de tra&icar
con todo el mundo' a par de el del Dorte-
La comunicacin libre con la 6m/rica del sur' abrir,a un comercio inmenso % una venta pronta %
lucrativa de toda especie de /neros' la cual no se e)perimenta en el continente europeo-
@iendo este lleno de &9bricas' la e)traccin de sus mercader,as' no tan solamente hace mala
obra a las &9bricas de =nlaterra' sino *ue la desanra de su caudal e&ectivo- !on este tr9&ico' el
balance contra la =nlaterra sube por lo reular a mas de medio minan cada aEo' *ue env,a en
plata a las =ndias orientales( % este' +untamente a los subsidios % lemas chupaduras *ue se
conceden a la 6lemania' es el motivo por*ue la plata es tan escasa en =nlaterra-
;am9s se present ocasin m9s &avorable a toda la Europa como la de las dos revoluciones de
6m/rica % #rancia- La primera ha establecido el Emporio de la libertad en el .undo 8ccidental'
% la seunda en Europa- 6s, *ue otra nacin se +unte a la #rancia' todos d/spotas % malos
obiernos osar9n apenas asomarse- Por las circunstancias actuales de toda la Europa' viene a
propsito el re&r9n0 !uando el hierro est9 encendido' debe entonces ser batido- Los alemanes
maltratados % los esclavi4ados espaEoles' los rusos % polacos empie4an a pensar- M6*uellos
*ue &ueron empleados para causar terror a la sociedad' han hecho dimisin de sus armas al
altar de la Libertad' % +untado su opinin % actividad a las de sus conciudadanos' para
establecer el edi&icio lorioso' en el cual tienen todos iual inter/s- @eme+ante conducta merece
ser aplaudida hasta tanto *ue la ra4n' +usticia % discrecin ser9n pro&esadas por el /nero
humano- La edad presente ser9 dina de llamarse en lo &uturo la Edad de la 5a4n' % la
eneracin actual parecer9 en lo por venir el 6dam del nuevo mundoN-
Por cuanto se hace' mal a propsito' una m9*uina Pol,tica de la 5eliin cu%a realidad es con
eso pervertida' concluir/ esta obra mani&estando mi modo de pensar acerca de la 5eliin-
@uponiendo *ue ha%a una &amilia numerosa de hi+os' nietos % bi4nietos' *uienes' en un cierto
d,a % circunstancias particulares' tuviesen por costumbre presentar a la vie+a !abe4a alunas
seEales de a&ecto % ratitud' cada uno har9 un donativo di&erente' % con mucha probabilidad de
un modo diverso- 6lunos procurar,an tributar su conratulacin % respeto en rasos de poes,a
o prosa' aEadiendo alunas &iuras primorosas a medida de su enio % capacidad' con la mira
constante de dar usto % satis&accin( % pudiera darse *ue el menor de todos' no pudiendo
esmerarse como los dem9s' corriera en el +ard,n o campo para hacer un ramillete de las &lores
mas hermosas' aun tal ve4 no pudiese componerlo *ue de alunas %erbas- Es de creer *ue el
padre com3n aradar,a mas la diversidad de los dones' de lo *ue' obrando todos de com3n
acuerdo' cada uno hubiese presentado una misma o&renda( pues un convenio seme+ante'
aparentar,a aluna compulsin entre ellos- Pero nada pudiera disustar mas el venerable
seEor' *ue llear a sus o,dos' de *ue todos ellos' randes % chicos muchachas % muchachos'
hubiesen levantado cantera' tiEendo % araE9ndose con improperios % maldiciones' sobre la
cuestin de a *ue ha presentado la dadiva me+or o peor-
!on *ue motivo no debemos suponer *ue el Padre @upremo de todos nosotros' arade4ca la
variedad de devocin entre los mortales' % *ue el ma%or pecado *ue podamos cometer' es el
de perseuirnos % atormentarnos unos a otros en materias de reliin- Por lo *ue a m, toca'
*uedo en la &irme persuasin' *ue lo *ue esto% haciendo ahora' procurando conciliar los
hombres' prosperar su condicin' promover la unin de naciones *ue &ueron hasta a*u,
enemias' abolir la pr9ctica cruel de la uerra' % *uebrantar los rillos % cadenas del cautiverio
% opresin' es un obra de su aprobacin' % siendo el me+or servicio *ue puedo prestar' lo hao
de buena ana-
#=D
1H2

#uente0 MEl Derecho del Hombre' para el uso % provecho del /nero humanoN Thomas Paine-
Traducido del inl/s por @antiao #elipe Pulia- #iladel&ia0 de la imprenta de .at,as !are% e
hi+os ^ 1ZR1-
_ 8rtora&,a moderni4ada-
__ Los derechos del hombre' cu%o t,tulo oriinal en inl/s &ue 5ihts o& .an' es la obra maestra
escrita por Thomas Paine en 1791 como respuesta a 5e&le)iones sobre la 5evolucin &rancesa'
de Edmund :ur$e( aun*ue otro es el t,tulo asinado en la traduccin de Pulia *ue hemos
tomado como &uente del presente-
Ha sido interpretada ^se3n "i$ipediaT como una de&ensa de la 5evolucin &rancesa' aun*ue
tambi/n es una de las primeras obras *ue plasma los conceptos de libertad e iualdad
humanas- Las ideas est9n presentadas en &ramentos' lo cual hace *ue el libro sea vao en
cierto sentido- La &alta de una apro)imacin hol,stica por parte de Paine puede ser atribuida al
hecho de *ue el libro &ue escrito en dos partes- De la viorosidad de su escritura se desprende
*ue Paine &ue uno de los me+ores autores de su tiempo %' a pesar de su tono sarc9stico' Los
derechos del hombre es indudablemente uno de los traba+os m9s serios % *ue m9s ha
in&luenciado a eneraciones de cre%entes en la democracia-
112 DesenaEo del Hombre' Edit- de #ilad- 179W' !ap- =< ` RV' pa- ZQ ad &in- Jdm- en la
6dicinKacot- V % W-
1R2 Por mas de dos aEos despu/s *ue empe4 la uerra de 6m/rica' varios de sus estados no
tuvieron &orma aluna de obierno- Los obiernos vie+os estaban abolidos' % el pa,s se hallaba
demasiado ocupado en su de&ensa para ocuparse de establecer obiernos nuevos( sin
embaro en todo ese intervalo' la pa4 % tran*uilidad p3blica &ueron mantenidas con iual
precisin a la de cual*uiera parte en Europa-
1V2 Tocante el car9cter de la aristocracia' se re&iere el lector a la parte = del Derecho del
Hombre-
1W2 @e re&iere *ue en :erna' uno de los !antones @ui4os' por una costumbre desde un tiempo
inmemorial' se manten,a un oso a costa p3blica' % *ue el pueblo era enseEado a creer' *ue si
no ten,a un oso' todo el com3n *uedar,a arruinado- 6caeci *ue el 8so de a*uel tiempo ca%
en&ermo' % muri tan de repente *ue no &ue posible reempla4arlo inmediatamente con otro-
Durante ese intervalo el pueblo descubri *ue el ma,4 iba creciendo' la cosecha de la uva
adelantaba' el sol % la luna continuaban su curso reular' % en &in' *ue todo proseu,a como
antes( todo lo cual les in&undi tal valor' *ue resolvieron de no mantener mas 8sos en lo &uturo'
pues di+eron0 El 8so es un animal mu% vora4 % costoso' adema de vernos obliados a cortarle
las uEas' para *ue no lastime los ciudadanos-
1\2 </ase la Historia de la 5enta' por el @r- D- ;uan @inclair- El impuesto sobre los bienes ra,ces
en 1QWQ' subi a [ R-W7V-W99-
Publicado por Dres- ;uan 8- Pons % D- #lorencia Pons :elmonte
Eti*uetas0 Libros para descarar0 Thomas Paine