Plan de Desarrollo Turístico de Caldas 1

1
2

FONDO DE PROMOCIN TURSTICA DE COLOMBIA

PLAN DE DESARROLLO TURSTICO
DE CALDAS

UNION TEMPORAL TURISMO CHOCALN

INTEGRADA POR:
TOURISM CONSULTING S.A.S.
FUNDACIN UNIVERSITARIA CAFAM

JULIO DE 2012
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EQUIPO CONSULTOR

Gustavo A. Toro Velsquez
Director

Hayda Suescn Prez
Coordinadora regional y coordinadora nacional de desarrollo empresarial

Francisco Ciri
Coordinador nacional ambiental

Lorena Waserman
Coordinadora nacional de promocin y mercadeo

Sandra Zabala
Coordinadora nacional de ordenamiento territorial

Paola Villalobos
Diseadora grfica

Luis Alejandro Pico
Investigacin de mercados

Ana Mara Rocha
Correccin de estilo

Irene Torres
Lder departamental

Fausto Senz
Profesional ambiental local

Adriana Rodrguez Morales
Profesional local de desarrollo empresarial

Mauricio Jaramillo
Mara Luisa Lpez Alzate
Profesionales de ordenamiento territorial

Angela Claro
Cristina Beltrn
Profesionales de mercadeo

Luisa Fernanda Osorno
Asistente departamental
4

La Unin Temporal Turismo Chocaln desea expresar sus agradecimientos a los
doctores Miguel Trujillo Londoo, secretario de Desarrollo Econmico de Caldas y Luis
Carlos Ramrez, jefe de la Unidad de Turismo de la misma Secretara por sus
invaluables aportes, orientacin y compromiso durante el proceso de elaboracin del
presente plan

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CAPTULO I
DIAGNSTICO
C
PRESENTACIN .................................................................................................................................. 10
ENFOQUE METODOLGICO .............................................................................................................. 10
1.1 FACTORES DE SOPORTE........................................................................................................... 20
1.1.1 CONDICIONES DEL ENTORNO........................................................................................... 20
1.1.1.1 Anlisis sinttico de las condiciones econmicas, sociales, polticas y generales del
departamento. ...................................................................................................................... 20
1.1.2 ANTECEDENTES ................................................................................................................ 27
1.1.2.1 Marco referencial normativo .................................................................................... 31
1.1.3 CONECTIVIDAD Y ACCESIBILIDAD ..................................................................................... 57
1.1.3.1 Area ......................................................................................................................... 58
1.1.3.2 Terrestre .................................................................................................................... 60
1.1.3.3 Martima y fluvial ...................................................................................................... 63
1.1.3.4 Virtual, tecnologas, acceso a informacin ............................................................... 64
1.1.4 INFRAESTRUCTURA .......................................................................................................... 65
1.1.4.1 Servicio de alcantarillado. ......................................................................................... 65
1.1.4.2 Servicio de energa. ................................................................................................... 67
1.1.4.3 Servicio de acueducto. .............................................................................................. 68
1.1.5 SEGURIDAD....................................................................................................................... 69
1.1.5.1 ndices generales ....................................................................................................... 69
1.1.5.2 Condiciones generales de seguridad en el destino ................................................... 70
1.1.5.3 Polica de Turismo ..................................................................................................... 71
1.1.5.4 Centros de salud y hospitalarios. .............................................................................. 73
1.1.6 COMUNIDAD RECEPTORA ................................................................................................ 85
1.1.6.1 Anlisis de la cultura turstica en el departamento .................................................. 86

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1.1.7 ORDENAMIENTO TERRITORRIAL: ZONAS, USOS, ACTIVIDADES VERSUS VOCACIN
TURSTICA .................................................................................................................................. 97
1.1.7.1 ANLISIS DE LOS POT ................................................................................................ 99
1.1.7.1.1 Clster: Manizales ............................................................................................ 99
1.1.7.1.2 Microclster: PNN Los Nevados ....................................................................... 120
1.1.7.1.3 Microclster: Salamina - Aguadas .................................................................... 135
1.1.7.1.4 Clster: Paisaje Cultural Cafetero.................................................................... 162
1.1.7.1.5 Microclster ruta de la aventura extrema ....................................................... 174
1.1.7.1.6 Ruta Riosucio .................................................................................................. 182
1.1.7.1.7 Clster Magdalena Caldense Ruta a La Dorada ............................................ 190
1.1.8. ANLISIS DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES ......................................................... 210
1.1.8.1. Valoracin ambiental de los clsters y microclsters ............................................ 217
1.2. FACTORES DE ATRACCIN .................................................................................................... 261
1.2.1 IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE LOS PRINCIPALES CLSTERS, MICROCLSTERS,
CIRCUITOS Y RUTAS QUE CONFORMAN LA OFERTA TURSTICA DEPARTAMENTAL ............... 261
1.2.1.1 Identificacin de los atractivos involucrados ....................................................... 261
1.2.1.2 Valoracin cualitativa de clsters, microclsters, circuitos y rutas seleccionados . 274
1.2.1.3 Definicin de la vocacin turstica .......................................................................... 308
1.2.2 PORTAFOLIO DE ACTIVIDADES ....................................................................................... 312
1.3 FACTOR DE PRODUCCIN ..................................................................................................... 314
1.3.1. ESTRUCTURA EMPRESARIAL ......................................................................................... 314
1.3.1.1. Volumen de la oferta.............................................................................................. 314
1.3.1.2. Sistemas gerenciales .............................................................................................. 321
1.3.1.3 Formacin y capacitacin ........................................................................................ 342
1.4. FACTORES DE GESTIN ....................................................................................................... 360
1.4.1 GESTIN DE MARKETING DEL DESTINO ........................................................................ 360
1.4.1.1 Anlisis de la demanda actual ................................................................................ 360
1.4.1.2 Anlisis de la demanda potencial ............................................................................ 383

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1.4.1.3. Anlisis del posicionamiento del destino, imagen corporativa e institucional. ..... 400
1.4.2 GESTIN TURSTICA DEL DESTINO ................................................................................. 403
1.4.2.1 Mapa de actores estratgicos ................................................................................. 403
1.4.2.2 Organizacin de la gestin del destino. .................................................................. 425
1.4.3 IDENTIFICACIN DE FUENTES DE FINANCIACIN PARA PROYECTOS ESTRATGICOS. .. 432
1.5 ANLISIS DOFA ...................................................................................................................... 435
1.5.1 FACTORES ATRACCIN ................................................................................................... 438
1.5.2 FACTORES SOPORTE ....................................................................................................... 442
1.5.3 FACTORES PRODUCCIN ................................................................................................ 445
1.5.4 FACTORES GESTIN ........................................................................................................ 448

CAPTULO II
PLAN ESTRATGICO

2.1 INTRODUCCIN ................................................................................................................... 455
2.2 OBJETIVOS ............................................................................................................................. 456
2.2.1 OBJETIVO GENERAL ........................................................................................................ 456
2.3.2 OBJETIVOS ESPECFICOS ................................................................................................. 456
2.3 VISIN TURSTICA DE CALDAS AL 2015 ................................................................................. 456
2.4 ESTRATEGIAS ......................................................................................................................... 458
2.4.1. EJE ESTRATGICO: FACTOR ATRACCIN ....................................................................... 458
2.4.2. EJE ESTRATGICO: FACTOR SOPORTE ........................................................................... 493
2.4.3. EJE ESTRATGICO: FACTOR PRODUCCIN .................................................................... 514
2.4.4. EJE ESTRATGICO: FACTOR GESTIN ............................................................................ 525
2.5 RECOMENDACIONES GENERALES PARA LA ARTICULACIN DE ALGUNOS PROYECTOS
ESTRATGICOS DEL PLAN DE DESARROLLO TURSTICO EN EL COMPONENTE DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL DE LOS MUNICIPIOS IMPLICADOS. ........................................................................ 535
2.6 PERFILES DE PROYECTOS ....................................................................................................... 571

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2.6.1. PERFIL DEL PROYECTO: Diseo del producto Ruta del Caf.......................................... 571
2.6.2. PERFIL DEL PROYECTO: Diseo del producto de naturaleza en la ruta a La Dorada ..... 579
2.6.3. PERFIL DEL PROYECTO: Fortalecimiento de operadores de turismo receptivo ............ 583
2.8 PLAN DE INVERSION POR FACTORES .................................................................................... 607

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10

PRESENTACIN

ENFOQUE METODOLGICO

Teniendo como referencia el documento Asistencia tcnica en planificacin turstica
del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo, que describe seis (6) metodologas
para la formulacin de planes tursticos, el plan de Caldas combin dos de dichas
metodologas: la de competitividad y la ambiental. El documento establece que stas
deben ser adaptadas a las necesidades particulares de los departamentos y
municipios teniendo en cuenta la informacin disponible, el grado de desarrollo del
turismo, las prioridades regionales y la capacidad tcnica instalada (MCIT, Ministerio
de Comercio, Industria y Turismo 2010, pg. 6).

En relacin con el Plan Ambiental Turstico, el documento plantea que se debe partir
de un anlisis de limitantes y potencialidades del departamento, en el que se revise la
evolucin de las tipologas de turismo especializado presentes en la zona; la valoracin
de sus atractivos naturales y culturales, a partir de las reas y sus planes de manejo;
los servicios bsicos requeridos, el transporte y la sealizacin; la arquitectura
empleada; La coordinacin institucional y la normatividad; la tecnologa empleada y los
recursos financieros disponibles. A partir de estos aspectos, recomienda hacer una
sntesis diagnstica a partir de una matriz DOFA, para posteriormente, formular
objetivos, estrategias, programas y proyectos.

De otra parte, el Esquema de Planificacin Turstica para la Competitividad, plantea la
necesidad de analizar los destinos con un enfoque de clsteres
1
, en el que se valoren
las necesidades y expectativas de la demanda, las condiciones del mercado en una
perspectiva abierta en la que stos compiten con diversos territorios del pas y del
mundo. En este sentido, se propone considerar los atributos del producto; la
estructura empresarial y de explotacin, la posicin en el mercado; los factores de
produccin y tecnolgicos. Para ello se debe partir de un anlisis de limitantes y

1
Segn The Clster Competitiveness Group (2002:3): Se entiende por clster o complejo productivo una concentracin sectorial
y/o geogrfica de empresas que se desempean en las mismas actividades o en actividades estrechamente relacionadas, con
importantes y acumulativas economas externas, de aglomeracin y especializacin (por la presencia de productores, proveedores
y mano de obra especializada y de servicios conexos especficos al sector) y con la posibilidad de llevar a cabo una accin
conjunta en la bsqueda de eficiencia colectiva.

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potencialidades de la competitividad del destino, en el que se consideran adems de
los anteriores aspectos, el papel de la superestructura y la organizacin del destino.
Una vez analizados, se definen problemas de competitividad, se identifican soluciones
y se formulan estrategias y proyectos.

Complementario a lo anterior, se consider el modelo de Geoffrey Crouch y Brent
Ritchie, quienes definieron la competitividad de los destinos tursticos como la
capacidad de un pas para crear valor aadido e incrementar, de esta forma, el
bienestar nacional mediante la gestin de ventajas y procesos, atractivos, agresividad
y proximidad, integrando las relaciones entre los mismos en un modelo econmico y
social (1997). El destino entonces, vende fundamentalmente experiencias y es la
unidad bsica de planificacin a partir de la cual se debe considerar como un espacio
geogrfico con condiciones particulares relacionadas con el clima, la cultura, los
atractivos, todo ello soportado en infraestructuras, servicios, equipamientos, precios,
imagen y gestin, para lograr el posicionamiento del destino en un nicho de mercado
determinado.

Los autores consideran que los factores de atraccin son los que motivan a los
turistas a la realizacin del viaje y el xito del destino depender de los mismos. De
otra parte, los factores de gestin incorporan aspectos externos a las empresas,
evalan la capacidad de los actores locales y su nivel de liderazgo para incidir en las
decisiones estratgicas de los territorios, as como su capacidad de trabajo en equipo.
As mismo, los factores de soporte, apoyan, facilitan o limitan la calidad y capacidad
de acogida; en l se incluyen aspectos relacionados con la infraestructura, la
accesibilidad, la conectividad y la seguridad, entre otros. Por ltimo, los factores de
produccin incorporan el anlisis del espritu empresarial, la presencia de prestadores
de servicios tursticos y sus niveles de calidad, la preparacin del recurso humano, los
procesos de formacin y capacitacin y la innovacin tecnolgica.

El esquema para la formulacin del plan turstico de Caldas, recoge de manera
general las propuestas anteriores, para lo cual propone que el modelo de
competitividad parta de la existencia de varios componentes asociados al destino,
considerando cuatro factores: atraccin, soporte, produccin y gestin; como
complemento de ello, se realiz un anlisis de la demanda que frecuenta actualmente
el destino en comparacin con la que podra llegar a tener. A continuacin se ilustra el
modelo:

12

Imagen Enfoque metodolgico.
Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Para cada factor se propuso una metodologa que combina el anlisis de fuentes
secundarias y la aplicacin y anlisis de instrumentos de recoleccin de informacin
primaria, como se detalla a continuacin:

TABLAMODELO METODOLGICO

METODOLOGA
FACTOR METODOLOGA INSTRUMENTOS
ATRACCIN
Anlisis y revisin de fuentes
primarias secundarias y utilizacin
de formatos varios para el recaudo
de la informacin.
Visitas de campo para valoracin de
clster, microclster, rutas y
circuitos tursticos.
Taller de socializacin de la
propuesta de formulacin del
plan y taller de recoleccin de
informacin primaria
problemticas y retos.
Formato para validacin y
seleccin de atractivos.
Formatos de valoracin de
atractivos para visita de campo.
Formato de anlisis de

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METODOLOGA
paquetes por departamento,
(volumen de la oferta).
Recoleccin de fuentes
secundarias.
Formato con matriz de criterios
para valoracin de atractivos.
Seleccin de clster,
microclster, rutas y circuitos.
Taller de validacin de clster,
SOPORTE
Anlisis y sntesis de fuentes
secundarias. Observacin de
campo, entrevistas en profundidad
para valoracin de infraestructura y
seguridad segn destino.
Valoracin segn fuentes
secundarias de componentes de
ordenamiento territorial. Visita de
campo para valoracin de impactos
ambientales y proyectos con
impacto territorial.
Formato de observacin de
campo para valoracin
infraestructura en trminos de
calidad: muelles, malecones,
terminales de transporte
terrestre y aeropuertos.
Formato de entrevistas en
profundidad a expertos en
infraestructura y seguridad.
Visita de campo para valoracin
ambiental y de componentes
territoriales.
Anlisis de fuentes
secundarias.
PRODUCCIN
Anlisis de informacin secundaria y
visitas a una muestra de
empresarios identificados en la
cadena de valor de las zonas
tursticas del departamento a partir
de una matriz de valoracin de la
calidad con criterios de
sostenibilidad (basada en normas
tcnicas sectoriales) y de valoracin
de aspectos de competitividad.
Formato de entrevista en
profundidad para entidades de
formacin.
Formato de encuesta a
empresarios para el anlisis de
calidad en los servicios, niveles
de capacitacin del recurso
humano, recursos tecnolgicos
disponibles, cultura
organizacional, factores
financieros, entre otros.
GESTIN Revisin de fuentes secundarias y Formato relaciones actores.

14

METODOLOGA
valoracin de niveles de
coordinacin y gestin
interinstitucional pblico-privada.
Revisin de fuentes secundarias
para identificacin de canales de
distribucin, niveles de precio, etc.
Valoracin de productos potenciales
a colocar en el mercado a futuro.
Investigacin de mercados de la
demanda actual y potencial a nivel
nacional.
Aplicacin sondeo a demanda
actual y encuesta a demanda
potencial.
Mapa de actores estratgicos.
SNTESIS DEL
DIAGNSTICO:
DOFA,
CONSTRUCCIN
DE VISIN
Anlisis de informacin de fuentes
secundarias, talleres y
consolidacin de informes del
equipo.
Taller de presentacin de
sntesis de diagnstico, y
validacin de DOFA.
Taller de construccin de visin
y lluvia de ideas de proyectos
estratgicos.
II. FORMULACIN
ESTRATGICA:
MATRIZ DE
MARCO LGICO
Trabajo de escritorio.
Taller de validacin de
estrategias.
Taller de presentacin de plan
final.
Tabla Modelo metodolgico

En relacin con el trabajo de campo, se determin su duracin de acuerdo con la
metodologa descrita:

TALLERES Y VISITAS DE CAMPO DURACIN TIPO
Socializacin de las propuestas
y primera recoleccin de informacin con actores.
(Encuesta de problemticas y retos).
4 HORAS Taller
Taller de validacin de clster, micro clster, rutas y
circuitos.
4 horas Taller
Visita a clster, microclster, rutas y circuitos
seleccionados.
Segn destino Visita de
campo
Visita de campo para valoracin del componente
ambiental y de ordenamiento territorial de los clster,
Segn destino Visita de
campo

15

Talleres de presentacin de sntesis de diagnstico,
de validacin de DOFA.
4 HORAS Taller
Taller de construccin de visin y lluvia de ideas de
propuestas.
4 HORAS Taller
Taller de validacin de estrategias. 4 HORAS Taller
Socializacin de los planes. 4 HORAS Taller
Tabla Talleres y visitas de campo.
Talleres y visitas de campo. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

A continuacin se describen brevemente los componentes considerados en cada
factor:

a. Factores de atraccin:

Partiendo del inventario turstico del departamento, avalado por el MCIT, se defini una
matriz que permitiese elegir los atractivos ms representativos, considerando los
siguientes criterios de valoracin para cada uno, seleccionando aquellos con
calificaciones iguales o superiores a 3,5.

ASPECTO PONDERACIN
CRITERIOS DE VALORACIN ATRACTIVOS
Grado de conservacin 17%
Servicios de apoyo (facilidades en el lugar: restaurantes, guianza en el sitio,
folletos, interpretacin en el lugar, etc.)
13%
Estado de las vas de llegada 4%
Significado del atractivo:
Internacional 13%
Nacional 8%
Regional 4%
Local 2%
Condiciones actuales de gestin del atractivo: capacidad organizativa para la
gestin permanente del atractivo, grado de responsabilidad de actores
pblicos o privados en su administracin.
12%
Valoracin de los horarios de apertura en el atractivo 8%

16

Nivel de promocin del atractivo: aparicin en material promocional del
destino, estrategia permanente de publicidad, pgina web, etc.
13%
Declaratorias especiales: BIC, reserva, rea protegida, etc. 14%
Condiciones de seguridad en el entorno o para la visita al atractivo 6%
TOTAL 100%
Tabla Criterio de valoracin de atractivos.
Criterio de valoracin de atractivos. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

La metodologa permite incorporar, por seleccin intencional, aquellos atractivos que
sin obtener la calificacin mnima, cuentan con un alto potencial de atraccin a
mediano o largo plazo, sin que necesariamente dispongan de condiciones de soporte o
de conectividad que faciliten su acceso.

Con el propsito de conocer la concentracin de ofertas en el territorio, se propone la
siguiente clasificacin:

CLSTER MICROCLSTER RUTA CIRCUITO
Oferta relativamente
homognea de atractivos
localizada en un mismo
espacio geogrfico.

Existencia de demanda.

Existencia de estructura
empresarial.

Conectividad y accesibilidad
Potencial internacional
Factor de atractividad
significativo

No necesariamente
estructura empresarial.

Accesibilidad y
conectividad mnima

No necesariamente
ligado a un clster.

Demanda an incipiente.
El recorrido inicia
en un punto A y
puede llegar a un
punto B,
atravesando uno o
varios sitios de
inters turstico o
atractivos.

Mismos puntos de
salida y entrada, en
recorrido circular.
Puede unir varios
sitios de inters
turstico y/o
atractivos.

Tabla Clster, microclster, rutas y circuitos

Para la construccin de este plan turstico, se adoptaron las siguientes definiciones:

Clster: Entendido como el conjunto de atractivos tursticos, infraestructuras y
equipamientos, empresas tursticas concentrados en un espacio

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geogrfico homogneo en cuyo seno tienen lugar las experiencias
tursticas.

Micro clster: Definido como la concentracin geogrfica de un pequeo nmero de
empresas, productos y servicios tursticos en el cual existe un atractivo
potente, real o potencial, lo que desemboca en la confeccin de un
producto especializado y una experiencia singular para el
turista/visitante.

Ruta: Considerada como un trayecto en el cual el turista recorre uno o varios
sitios de inters turstico, partiendo de un lugar X y llegando a un lugar Y.

Circuito: Como su nombre lo indica, es un trayecto que incorpora varios sitios de
inters turstico, partiendo y regresando al mismo lugar de origen.

Complementario a ello, se precisa un anlisis de presencia en mercados tursticos de
los atractivos:

Revisin de la oferta turstica del departamento presente en guas tursticas, tanto
nacionales como internacionales y exploracin de las ofertas comerciales indicadas
en pginas web de agencias de viajes o de buscadores tursticos.

Revisin del inventario turstico departamental para cruzar la informacin de los
atractivos inventariados con los atractivos promocionados en las guas y en las
agencias.

Validacin de la informacin recabada e inclusin de aquellos atractivos con alto
potencial turstico que no son encontrados en guas u ofertas comerciales.

Visita de reconocimiento por parte de expertos de mercadeo y del coordinador
regional del proyecto.

Ubicacin de los atractivos seleccionados en el mapa departamental, con el fin de
determinar los municipios en los que se localizan.

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Determinacin de clsters, microclsters, circuitos y rutas, atendiendo criterios de
atractividad, homogeneidad de la oferta y articulacin y taller de validacin de los
mismos con los actores tursticos del departamento.

Definicin de actividades que complementan el disfrute de atractivos.

Definidos los clster, microclster, rutas y circuitos, se realiza el anlisis de los
componentes de ordenamiento territorial y ambiental, a partir de fuentes
secundarias y trabajo de campo para conocer las condiciones actuales en cada uno
de ellos.

b. Factores de soporte

Involucra valoracin sinttica de las condiciones econmicas, sociales y polticas del
departamento que, como componentes del entorno, pueden llegar a afectar la
competitividad turstica del mismo.

Anlisis de antecedentes del turismo considerando el convenio de competitividad
turstica y su nivel de ejecucin, los adelantos de los consejos regionales, la
existencia o no de planes de desarrollo turstico que se hubiesen formulado
anteriormente, el nivel de involucramiento del turismo en los planes de desarrollo
departamental y municipales y otros estudios previos, polticas de turismo (marco
legal), entre otros.

Realizacin de entrevistas en profundidad a expertos en infraestructura, con el fin
de recopilar informacin relacionada con el estado actual de la misma.

Con base en fuentes secundarias, revisin del estado actual de la conectividad y la
accesibilidad, considerando la terrestre, area, fluvial y virtual, las condiciones de la
infraestructura de alcantarillado, energa y acueducto y, los indicadores generales
de seguridad en los destinos.

En relacin con el anlisis de la cultura turstica, aplicacin de una encuesta a los
participantes en el Taller No.1 de socializacin de la metodologa de construccin
del plan, con el fin de establecer el grado de aceptacin y de actitud frente al
turista, as como el conocimiento y aceptacin del turismo por parte de la
comunidad receptora; acogida o rechazo al visitante y valoracin de posibles
impactos generados por la actividad.

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c. Factoresde produccin

Con base en los datos de prestadores de servicios tursticos inscritos en el Registro
Nacional de Turismo, segn fuente del MCIT, se selecciona una muestra de estos, la
cual es complementada por aquellos empresarios, que sin estar formalizados, son
frecuentados por turistas.

Aplicacin de una encuesta a travs de la cual se determina el nivel de calidad de
los servicios, los grados de formacin y cualificacin del recurso humano, existencia
de sistemas de innovacin y desarrollo tecnolgico y cultura organizacional, entre
otros aspectos.

d. Factores de gestin

Revisin de fuentes secundarias relacionadas con la gestin y el marketing del
destino y de los principales canales de promocin y comercializacin.

Sondeo a 100 turistas que frecuentan el departamento.

Anlisis de demanda potencial mediante aplicacin de encuestas telefnicas en las
cinco principales ciudades emisoras para el destino.

Valoracin de la gestin turstica del destino mediante mapa de actores estratgicos
y evaluacin cualitativa de las relaciones entre actores (turistas, comunidad
receptora, empresarios, sector pblico), a partir de la aplicacin de una encuesta a
los principales lderes de opinin relacionados con el turismo en el departamento.

Una vez se elabor el diagnstico incorporando los cuatro factores mencionados, se
materializa en una matriz DOFA, recogiendo principales debilidades, oportunidades,
fortalezas y amenazas.

Posterior a ello y habiendo validado la matriz DOFA con los actores, se construye de
manera participativa la visin turstica del departamento a un horizonte de cuatro (4)
aos, teniendo como base los componentes de la visin turstica de Colombia en el
2020.

A partir de la visin validada, se definen estrategias, programas y metas, mediante una
matriz de marco lgico, identificando soluciones y perfilando los proyectos de mayor
trascendencia para lograr la competitividad del destino en los prximos cuatro aos

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e. Equipo de trabajo:

Imagen Equipo de trabajo

1.1 FACTORES DE SOPORTE

1.1.1 CONDICIONES DEL ENTORNO

1.1.1.1 Anlisis sinttico de las condiciones
econmicas, sociales, polticas y generales del
departamento.

a. Ubicacin del departamento

Superficie: 7.888 km
2

Poblacin: 980.267 Hab. (proyeccin a 2011; DANE
2005)
Densidad: 124,627 Hab/Km
2

Imagen Ubicacin Geogrfica

21

Capital: Manizales 693.630 Hab. (Proyeccin a 2011; DANE 2005)

Colombia est ubicado en la parte sur del continente americano; el departamento de
Caldas se localiza meridionalmente entre los 743801 y 755545 de longitud oeste
y los 054651 y 044820de latitud norte, limitando al este con el departamento de
Cundinamarca, al norte con el departamento de Antioquia, al oeste con el
departamento de Risaralda y al sur con los departamentos de Tolima y Risaralda.
Representa el 0.69% del territorio colombiano con una extensin de 7.888km
2
.

b. Divisin poltica del departamento

El departamento ha agrupado sus municipios por regiones, de la siguiente manera:

CENTRO SUR: Manizales, Chinchin, Palestina, Neira y Villamara.

NORTE: Salamina, Aguadas,
Pcora y Aranzazu

OCCIDENTE BAJO: Anserma,
Viterbo, San Jos, Risaralda,
Belalczar

MAGDALENA CALDENSE: La
Dorada, Victoria, Norcasia,
Saman

OCCIDENTE ALTO: Riosucio,
La Merced, Supa, Marmato,
Filadelfia

ALTO ORIENTE: Pensilvania,
Marquetalia, Manzanares y
Marulanda.

Imagen Mapa de Caldas
2

2http://www.gobernaciondecaldas.gov.co/index.php?option=com_content&view=article&id=209&Itemid=169

22

c. Geografa.
3

Caldas posee una geografa muy variada sobre las orillas de los ros Magdalena y
Cauca; sus alturas van desde los 178 hasta los 5.321 metros sobre el nivel del mar, lo
que permite una variedad de climas y una biodiversidad exuberante a lo largo de su
territorio.

d. Hidrografa y clima

La presencia de las cordilleras Occidental y Central en el departamento de Caldas
distribuyen dos cuencas principales que son el ro Magdalena y ro Cauca; de la
primera nacen los ros Saman y La Miel, considerados dentro de los ms importantes
del departamento; al Cauca desembocan los ros de las vertientes de la cordillera
Central como el Arma, Pozo, Tareas, San Francisco, Chinchin, Risaralda y Supa.

Foto: Ro La Miel. Fuente: www. picasaweb.google.com Autor: Alejandro Tobn

La temperatura del departamento se basa en la altitud del relieve que se altera segn
los vientos del noreste y el sureste. Sobre la cordillera Central se encuentran los
sectores ms lluviosos entre los 1.200 y 1.600 metros de altura con una precipitacin

3http://es.wikipedia.org/wiki/Caldas#Geograf.C3.ADa

23

de 3.000 mm anual; sectores sobre los 3.500 metros de altura, presentan
precipitaciones de 1.500 mm anual.

Con relacin al clima, el departamento presenta singular variedad: La distribucin de
los pisos trmicos es clida el 32% del total del departamento, templado el 36%, fro el
23% y el piso bioclimtico de pramo, 9%.
4

e. Economa

En Caldas se resaltan diferentes sectores econmicos, siendo el caf el primer
producto de exportacin, representando el 49%. Segn el DANE, en la gran encuesta
de hogares realizada en 2005, el comercio y los hoteles hacen parte del 29.1% de las
actividades econmicas del departamento, seguido de servicios a empresas y
personales representando el 25.5%; el transporte, comunicaciones y almacenamiento
participan con el 9.1%.

Segn la Aerocivil, Caldas disminuy el arribo de pasajeros nacionales en un 5%, pero
increment la llegada de viajeros internacionales en un 9,7% en el 2011, con respecto
al 2010.

De otra parte, se sita en el primer puesto en la tabla de competitividad Doing
Business
5
como el departamento con ms facilidad para realizar negocios y con mayor
cumplimiento de contratos en un ranking de 21 ciudades de Colombia; informacin
analizada y comparada con las medianas y pequeas empresas del pas.

La infraestructura vial del departamento, representa el factor ms crtico en el
desarrollo de la regin, sin embargo, su recuperacin parcial hace parte de los
megaproyectos propuestos para el prximo cuatrienio.

El Presidente de la Repblica manifest que se destinarn $276 mil millones
6
para
proyectos viales para Caldas distribuidos de la siguiente manera:

4http://www.todacolombia.com/departamentos/caldas.html
5 http://espanol.doingbusiness.org/
6Peridico La Patria, artculo publicado el 3 de enero de 2012

24

$182 mil millones, licitacin para invertir en la va Manizales-Honda; a la fecha de
elaboracin de este documento, se estaban ejecutando alrededor de $120 mil
millones.

$30 mil millones en la va La Manuela - La Felisa para mantenimiento.

$17 mil millones para mejorar la va antigua Manizales - Chinchin.

$30 mil millones para la atencin a las necesidades de la ola invernal en Caldas.

$12 mil millones para desarrollo de vas terciarias (en los municipios).

Igualmente, dentro del proyecto Plan Vial de Caldas 2012, se pretenden pavimentar
82,2 km enfocados a los diseos del Circuito Centro-Sur en la zona de influencia del
aeropuerto del Caf en Palestina.

Por otra parte, se han presentado demoras por inconvenientes de la falla geolgica de
Romeral en la autopista Romeral - Perdn, en la culminacin de las obras de la doble
calzada Manizales Pereira-Armenia (Autopista del Caf) y de Aerocaf
7
.

Turismo comunitario en Caldas

Teniendo en cuenta que una buena porcin del territorio caldense es rural, que sus
municipios cuentan con recursos naturales y culturales potencialmente introducibles a
mercados tursticos, pero que al mismo tiempo presentan deficiencias en conectividad
y planta turstica, la Asociacin Turstica Empresarial de Caldas ATEC, se ha dado a la
tarea de poner en valor dichos recursos mediante estrategias de apropiacin de los
mismos por parte de la comunidad local. En ese sentido, y bajo los principios de la
poltica de turismo comunitario del pas, ha logrado conformar comits tursticos
comunitarios y disear rutas, de acuerdo con la potencialidad turstica de las
localidades.

Lamentablemente, aunque el esfuerzo es significativo, no ha sido posible la
consolidacin de dichas estrategias ni su introduccin en mercados tursticos,

7 Peridico La Patria, artculo publicado el 2 de enero de 2012

25

posiblemente porque carecen de producto turstico diseado y de operadores locales
conocedores del empaquetamiento y la negociacin con mayoristas.

De otra parte, y teniendo en cuenta que la demanda turstica es exigente, se requiere
que el turismo comunitario en Caldas se enfoque durante este cuatrienio en la
investigacin de mercados que permita conocer nichos interesados en este tipo de
turismo, mejorar la oferta de servicios tursticos, disear productos de acuerdo con los
requerimientos de los potenciales clientes y consolidar operadores locales.

As mismo y gracias al potencial de dichas regiones, Corpocaldas ha apoyado la
creacin de clubes de observadores de aves en diferentes municipios, involucrando a
la poblacin joven de los mismos.

Las siguientes son las rutas potenciales, sus respectivos comits y los clubes de
observadores de aves, apoyados por ATEC y Corpocaldas:

Rutas potenciales y sus respectivos comits
La Dorada
Destino ro La Miel-Vereda La
Habana, orillas ro La Miel
Comit turstico destino ro La Miel
Club de observadores de aves de La Habana
Ruta de la Atarraya
Comit turstico de La Atarraya, orillas ro La
Miel
Club de observadores de aves de La Atarraya
Ruta Astillero o Varadero de
Buenavista
Comit turstico de Buenavista, orillas ro La
Miel
Club de observadores de aves de Buenavista
Ruta tras las Huellas de
Piratas y Corsarios del Ro
Magdalena
Comit turstico de Charca de Guarinocito
Club de observadores de aves de Guarinocito
Victoria Ruta del Caucho
Comit turstico Pisciturstico
Comit turstico Asocotur
Club de observadores de aves de Caaveral
Norcasia Ruta Embalse Aman
Comit turstico Embalse Aman
Club de observadores de aves de Norcasia

26

Rutas potenciales y sus respectivos comits
Saman
Ruta Hidromiel
Comit turstico Hidromiel
Club de observadores de aves de Confines,
Sasaima y Caaveral
Ruta Laguna de San Diego
Comit turstico Laguna de San Diego
Club de observadores de aves laguna de San
Diego
Ruta Termal de Santa Marta
Fundacin Volver a Vivir, poblacin vctimas
Club de observadores de aves de Encimadas
Manzanares Ruta de los Pantgoras
Comit turstico de los Pantgoras
Club de observadores de aves de Manzanares
Marquetalia Ruta de los Marquetones Club de observadores de aves la Quiebra
Pensilvania Ruta de la Madera
Comit turstico de Pueblo Nuevo
Club de observadores de aves de Pensilvania
Marulanda
Ruta de la Lana Cooperativa ovina de Marulanda
Ruta Toldero de Montebonito
Comit turstico de Montebonito
Club de observadores de aves de Montebonito
Villamara Ruta del Cndor
Comits tursticos
Club de observadores de aves
Palestina Destino Can de Arauca Comit turstico Tour Arauca
Risaralda
Ruta Camino Real de
Occidente
Comit turstico de Risaralda
Club de observadores de aves de Risaralda
Filadelfia Cueva de los Gucharos Club de observadores de aves de Filadelfia
Marmato Ruta del Oro Comit turstico de Marmato
Supa Ruta de la Panela Comit turstico de Supa
La Merced Club de Parapentismo
Tabla: Rutas potenciales y sus respectivos comits

27

1.1.2 ANTECEDENTES

Ley 1450 de 2011 Plan Nacional de Desarrollo Prosperidad para todos, 2010-2014

El objetivo del Plan Nacional de Desarrollo 2010-2014 se centra en alcanzar la paz por
medio de la consolidacin de la seguridad. Dicho plan permitir la oferta de empleos
formales con el propsito de disminuir la pobreza, logrando un dinamismo econmico
sostenible y el crecimiento continuado que obtenga la prosperidad para todos.

El documento enfoca al sector turstico como uno de los pilares fundamentales para el
desarrollo econmico del pas, consolidndolo a partir de inversiones en promocin y
competitividad, respaldadas por los recursos del Fondo de Promocin Turstica.

() De igual manera y con el fin de ampliar la estrategia a otras ciudades del pas, analizar
las condiciones particulares y los esfuerzos fiscales locales que permitan impulsar los
Sistemas Estratgicos de Transporte Pblico - SETP de Buenaventura, Ibagu, Neiva,
Manizales y Villavicencio.

Adicionalmente, buscar aumentar la cobertura de los Sistemas Integrados de
Transporte Pblico - SITM y los SETP, para lo cual podr apoyar por solicitud de los
entes territoriales en consulta con los operadores, la estructuracin de Sistemas
Integrados de Transporte Pblico (SITP), de Sistemas Integrados de Transporte
Regional (SITR) y los Planes de Movilidad para Municipios con poblacin menor a los
250.000 habitantes.
8

Documento CONPES 3640. Lineamientos de poltica para el desarrollo del turismo de
convenciones y congresos.

El objetivo central de los lineamientos de poltica contenidos en este documento
Conpes, es definir un conjunto de estrategias para el desarrollo planificado y sostenido

8www.secretariasenado.gov.co/senado/basedoc/ley/2011/ley_1450_2011_pr002.html.
Artculo 132.

28

del turismo de convenciones y congresos y de esta manera contribuir al logro del
objetivo que tiene Colombia de convertirse en un destino turstico de clase mundial.
9

El documento centra sus metas en apoyar a las ciudades potenciales en materia de
turismo de convenciones y congresos, incentivando la inversin de infraestructura,
logrando el mejoramiento del producto turstico para fortalecer y promocionar el pas a
nivel nacional e internacional.

Por medio de un trabajo formulado por regiones y sectores, se estableci que para el
ao 2015 el sector turstico en el pas sera competitivo a nivel internacional. Para esto
se acord crear y adecuar una oferta turstica de calidad con el fin de fortalecer la
imagen de Colombia.

De otra parte, el documento Visin 2019 II Centenario, establece las bases de las
metas que necesita Colombia para el ao 2019, identificando al sector turstico como
una de las tres actividades econmicas ms importantes del pas, reconociendo el
turismo de convenciones y congresos como uno de los productos tursticos de mayor
potencial.

Segn el documento Conpes, este tipo de turismo representa el 20% de las llegadas
internacionales al pas, siendo la actividad turstica ms competitiva, generando alta
rentabilidad, ayudando a su vez al desarrollo de otros sectores conexos.

Con respecto a la oferta de centros de convenciones del pas, las ciudades grandes
poseen infraestructura adecuada para el desarrollo de estos eventos; encabeza la
ciudad de Bogot, seguida de Cartagena, Medelln, Santa Marta, Cali y por ltimo el
tringulo del caf. Segn el documento Conpes 3640, Caldas cuenta con dos centros
de convenciones: Recinto del Pensamiento y Centro Cultural y de Convenciones Los
Fundadores. Bajo este escenario, el departamento de Caldas, podra encadenarse con
la declaratoria del Paisaje Cultural Cafetero y recibir futuros visitantes e inversionistas
potenciales.

9 (Documentoconpes3640, lineamientos de poltica para el desarrollo del turismo de convenciones y
congresos, Departamento Nacional de Planeacin- DDE Ministerio de Comercio, Industria y Turismo -
PROEXPORT.)pg. 16

29

Ejes problemticos:

La capacidad en el pas para congresos y eventos est centrada en muy pocas
ciudades.

No hay infraestructura adecuada para este sector en algunas ciudades.

Poca inversin privada para la adecuacin de la infraestructura en la oferta de
este servicio.

Hay desaprovechamiento de otros atractivos tursticos que sirvan como apoyo
al desarrollo de turismo de convenciones y congresos, como parte de una
cadena productiva.

Creciente pero an incipiente imagen de Colombia como destino de
convenciones y congresos en el mercado mundial
10
.

Plan Sectorial de Turismo 20102014 Turismo: factor de prosperidad para Colombia

El Plan de Desarrollo de Turismo 20102014 tiene una visin orientada al ao 2020,
donde se registran los principales lineamientos enmarcados en el Plan Nacional de
Desarrollo Prosperidad para todos. Los objetivos del plan permiten el fortalecimiento
ordenado del turismo en el departamento, teniendo presente que est orientado a
avivar la institucionalidad y la gestin pblica, asesorando las diferentes regiones para
la ejecucin de planes de desarrollo turstico.

Cita el documento que, se promover la creacin de comits de coordinacin de
turismo que articularn los actores regionales y organismos de orden nacional que
tendrn la responsabilidad de darle cabal cumplimiento a los convenios de
competitividad turstica, reportando su gestin al Viceministerio de Turismo. A partir de
este fortalecimiento, se erradicarn las prcticas ilegales como la explotacin sexual
de nios, nias y adolecentes.

10 (Documento conpes3640, lineamientos de poltica para el desarrollo del turismo de convenciones y
congresos. Departamento Nacional de Planeacin- DDE Ministerio de Comercio, Industria y Turismo -
PROEXPORT.)pg.15

30

Para lograr que el pas sea reconocido internacionalmente, se adoptarn medidas de
capacitacin en la mejora de fortalezas y habilidades del talento humano, enfatizado
en la capacitacin de los prestadores de servicios tursticos, la certificacin por
competencias laborales, especialmente en dominio de dos idiomas, en servicio,
operacin y diseo de producto.

Colombia dirigir sus esfuerzos a las ofertas por tipologas tursticas, donde Caldas se
beneficiar con la oferta de turismo cultural, de naturaleza, aventura, congresos,
convenciones, salud y bienestar.

El plan advierte que se implementar un programa nacional de seguridad turstica,
fortaleciendo los consejos de turismo, la polica de turismo, las campaas de
sensibilizacin contra enfermedades que pueda afectar la salud de los turistas y
reforzando la cadena de valor del sector.

El plan de desarrollo impulsar () estrategias de especializacin del turismo cultural
en artesanas, gastronoma, ferias y fiestas, ciudades patrimonio, etnoturismo y
turismo religioso.
11

El turismo caldense se beneficiar gracias al fortalecimiento de los pueblos
patrimoniales de Colombia, con la elaboracin de la gua de ferias y fiestas del pas
para promocionarlas en el mbito nacional, logrando paralelamente impulsar el
turismo gastronmico e incrementar el inters por los patrimonios de la humanidad
declarados por la Unesco en el pas.

Respecto a la consolidacin del turismo de salud y bienestar, termalismo, congresos y
eventos, Caldas encuentra en esta iniciativa una gran oportunidad, teniendo en cuenta
sus potencialidades.

Plan Sectorial de Turismo 2008-2010: Colombia, destino turstico de clase mundial

Mediante el Plan Nacional de Desarrollo 2008-2010 la visin del producto en Caldas
estaba enmarcada en ecoturismo y eventos. El plan busc profundizar en el

11https://www.mincomercio.gov.co/minturismo/publicaciones.php?id=657 pg. 35

31

mejoramiento del producto y la promocin del pas, de manera regional, nacional e
internacional, para obtener una mayor captacin de turistas con capacidad de gasto.

1.1.2.1 Marco referencial normativo

De otra parte, la actividad turstica en el departamento se alinea de manera
descentralizada y siguiendo las diversas directrices y normatividad contenida en las
diferentes polticas y planes que existen a nivel nacional, las cuales se sustentan en:

La Ley 300 del 1996: rige el turismo nacional bajo 9 principios generales de concertacin,
coordinacin, descentralizacin, planeacin, proteccin al ambiente, desarrollo social,
libertad de empresa, proteccin al consumidor y fomento; incorpora aspectos de relevancia
para el desarrollo del turismo como: descentralizacin de las funciones, planeacin del
sector, turismo de inters social, el mercadeo del sector, la promocin y la cooperacin
internacional, los prestadores de servicios tursticos y algunas disposiciones finales.

La Ley 1101 de 1996: modificatoria de la Ley General de Turismo. Con el nimo de adquirir
mayores recursos para la promocin y competitividad del sector, por medio de la
contribucin parafiscal y su destinacin al turismo como inversin social, propone dentro de
sus lineamientos aumentar la base de contribuyentes para el sector y recaudar un impuesto
a los turistas extranjeros; igualmente reglamenta el uso de los recursos y la administracin
del Fondo de Promocin Turstica.

CONPES 3397: conocido como el Conpes de Turismo, contiene los lineamientos para el
desarrollo integral del sector en el pas; partiendo de un diagnstico general (para ese
entonces). Propone seis estrategias para alcanzar su objetivo principal:

Fortalecimiento institucional necesario para el desarrollo de la actividad.
Mejoramiento de las condiciones de seguridad para los viajeros.
Establecimiento de una campaa agresiva y sostenida de promocin y
mercadeo.
Preparacin de la oferta turstica.
Formacin del recurso humano y sensibilizacin turstica.
Consolidacin de un sistema de informacin turstica que permita
formular polticas de gobierno y el uso de tecnologas de la informacin y
la comunicacin.

32

Plan Sectorial de turismo Turismo: factor de prosperidad para Colombia 20112014:
la actividad turstica en Caldas pretende alinearse a este plan sectorial, cuyo propsito
es mejorar la competitividad de los servicios y destinos tursticos de Colombia con el
fin de hacer del turismo una estrategia de desarrollo sostenible para el pas, que
contribuya a la generacin de empleo, a la prosperidad de las regiones y a dinamizar el
crculo virtuoso del ascenso social. Cita el documento que los lineamientos
estratgicos que deber implementar el pas para afrontar los prximos aos y
propender por la sostenibilidad del sector, son:

Fortalecer la institucionalidad y la gestin pblica del turismo a nivel nacional
y regional.

Mejorar la calidad de los servicios y destinos tursticos y promover la
formalizacin.

Fortalecer las habilidades y competencias del talento humano en funcin de
las necesidades de la demanda turstica y la generacin de empleo.

Mejorar la gestin en infraestructura de soporte y conectividad para el
turismo.

Impulsar la inversin en el sector turstico, buscando la generacin de valor
agregado nacional.

Fortalecer el desarrollo de productos tursticos especializados.

Enfocar las iniciativas de promocin turstica por segmentos especializados
del turismo.

As mismo, el desarrollo de la actividad turstica en Caldas, se apoya en otros
documentos de poltica:

33

Poltica de mercadeo y promocin turstica de Colombia: Colombia destino turstico
de clase mundial

Sus ejes temticos se orientan hacia la diferenciacin de estrategias en los mercados
nacionales e internacionales, as como en la articulacin necesaria en los mbitos de
formulacin y aplicacin de las estrategias de mercadeo y promocin desde las
instituciones nacionales responsables
12
.As mismo, busca lograr la eficacia en las
acciones de promocin y mercadeo de los destinos y productos tursticos de Colombia,
de manera que se logre generar un crecimiento en el nmero de viajeros nacionales e
internacionales, posicionando al pas como un destino competitivo. Para tal fin se
proponen las siguientes acciones:

Fortalecimiento de la investigacin de mercados tursticos.
Diferenciacin y promocin de productos tursticos prioritarios.
Fortalecimiento de las actividades y herramientas de promocin turstica.
Fortalecimiento de la comercializacin turstica.
Articulacin interinstitucional para el fortalecimiento de los mecanismos de
mercadeo y promocin.

Poltica para el desarrollo del ecoturismo

Busca fortalecer y diversificar la actividad ecoturstica en el pas, teniendo como
referente esencial su desarrollo sostenible. Las lneas estratgicas propuestas son:

Ordenamiento y planificacin de las reas.
Determinacin de los requerimientos de infraestructura, planta turstica y
actividades permitidas en reas en las que se desarrolle el ecoturismo.
Establecimiento de programas de monitoreo y correctivos para los impactos
negativos.
Determinacin de las responsabilidades de los actores locales y regionales.
Formacin, capacitacin y sensibilizacin de los actores regionales y locales.
Investigacin de mercados y diseo del producto ecoturstico.
Desarrollo de estndares de calidad para el servicio.

12Poltica Nacional de Mercadeo y Promocin

34

Fortalecimiento de organizaciones empresariales de base para la prestacin
de servicios.
Promocin y comercializacin de los servicios.

Adicional a ello, determina los principios con los cuales se deber abordar la actividad
turstica que se relacione con los ambientes naturales: minimizacin de impactos
negativos, aporte al desarrollo regional y local, participacin y concertacin, formacin,
especializacin, integracin de esfuerzos pblicos-privados, responsabilidad de los
empresarios, de los promotores e impulsores de los servicios, investigacin y
monitoreo permanentes y sostenibilidad de procesos.

Poltica de turismo cultural: Identidad y desarrollo competitivo del patrimonio

Busca posicionar a Colombia como un destino de turismo cultural, nacional e
internacional, que a travs del aprovechamiento de su diversidad y riqueza cultural,
genere dinmicas de desarrollo local y cadenas productivas sostenibles que
promuevan la competitividad del patrimonio y la identidad de las regiones. Para
alcanzar su propsito define los siguientes lineamientos estratgicos: sostenibilidad,
gestin del turismo cultural, sinergia e investigacin.

Poltica de turismo y artesanas: Iniciativas conjuntas para el impulso y la
promocin del patrimonio artesanal y el turismo colombiano

Su principal objetivo consiste en integrar, como propuesta de desarrollo conjunto
sostenible y responsable, las cadenas productivas de los sectores turismo y artesana;
sus ejes temticos propenden por salvaguardar el patrimonio cultural, la
competitividad y la productividad del sector, la pertinencia tnica y el desarrollo
comunitario.

Por otro lado, tambin las polticas de Turismo Social "hacia un turismo incluyente para
todos los colombianos" elaborada en el 2007, de Turismo Comunitario 2009 y la
Poltica de Seguridad Turstica elaborada en el 2000, as como el plan indicativo de
formacin en turismo, como mecanismo para normalizar el sector turstico en
Colombia, son base importante para la planificacin del destino Caldas.

35

Convenio de competitividad turstica

Durante el planteamiento del Convenio de Competitividad Turstica de Caldas, suscrito
en el ao 2009, se identificaron 5 problemticas que afectan el desarrollo turstico en
el departamento:

Problema 1: Baja productividad del destino turstico
Problema 2: Infraestructura insuficiente.
Problema 3: Dbil mercadeo nacional e internacional
Problema 4: Talento humano poco capacitado y comprometido con el turismo.
Problema 5: Escasa medicin del proceso de desarrollo del destino.

Para el problema 1: Baja productividad

Se implementaron estrategias como el fortalecimiento del sector, articulando
polticas tursticas departamentales y locales. Sin embargo, a la fecha se realiz un
seguimiento de metas del Plan de Desarrollo Turstico de Manizales (propuesto en
2007), que mostr que para finales del 2011, los nicos municipios con planes
tursticos formulados son Manizales y La Dorada.

Se fortalecieron entidades como Cotelco, captulo Caldas, Asotur y 25 empresarios
tursticos del occidente del departamento que hacen parte de 3 comits de
promocin turstica.

Otra de las estrategias era la implementacin de un sistema de informacin
turstica departamental articulado con un sistema nacional; sus avances fueron
pocos.

Se present un proyecto ante el Fondo de Promocin Turstica de Colombia, que
consista en la elaboracin del producto destino Caldas y Manizales con 6 rutas
tursticas, sin embargo, este proceso de contratacin fue declarado desierto porque
los proponentes no contaban con los requisitos habilitantes. No obstante, se

36

presentaron potenciales tursticos asociados con turismo de salud, de naturaleza
(avistamiento de aves), religioso, cultural y productos subregionales.

El perfeccionamiento de cadenas productivas fue otra de las estrategias; buscaba,
de una parte, alianzas con dos (2) multidestinos y, de otra, perfeccionar la cadena
productiva turstica. La primera por medio de un convenio firmado en el ao 2010
con Cooprena de Costa Rica con el fin de promocionar la ciudad de Manizales en
ese pas; en cuanto a la segunda, el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo,
realiz tres (3) ruedas de negocios y Proexport efectu una regional, donde los
prestadores de servicios tursticos presentaron sus ofertas a operadores locales.
Igualmente se dict un curso de formacin gerencial por parte de Bancldex,
dirigido a 64 empresarios del departamento.

Con el fin de mejorar la calidad y la seguridad para el turismo se plantearon
estrategias como crear una red de seguridad turstica, la realizacin de consejos se
seguridad y certificar empresas en calidad turstica. Acerca del tema de calidad,
Caldas cuenta con 22 empresas certificadas. Respecto de la red de seguridad
turstica y los consejos de seguridad, si bien el departamento es seguro, slo cuenta
con dos policas de turismo que en realidad no son suficientes para cubrir la
necesidad del sector; prueba de ello, es la alta informalidad del sector,
problemtica que sera suplida por medio de talleres realizados por la Secretara de
Desarrollo Econmico de Caldas y la Polica Nacional que buscaban socializar La
Ley General de Turismo a los prestadores de servicios, obteniendo bajos resultados
al no cumplirse la meta propuesta.

Para el problema 2: Infraestructura insuficiente

Con el fin de suplir el problema mencionado, se propuso hacer un seguimiento al
Conpes 3589 acerca de los proyectos de infraestructura vial en el departamento
donde garantizaban $650 mil millones para corredores viales. Gracias a ello, se
mejoraron algunas vas intermunicipales, sin embargo, siguen siendo insuficientes
para el fcil y adecuado desplazamiento del turista.

Igualmente se realiz un seguimiento al Conpes 3586 con el fin de verificar los
alcances del proyecto Aerocaf. Dicho documento garantizaba $270 mil millones
para la construccin del aeropuerto en Palestina y fue aprobado en mayo del 2009;

37

sin embargo, por problemas presentados con la estabilidad de los terraplenes, se
debi contratar un estudio de cenizas volcnicas por el valor de $12 mil millones de
pesos, factor que provoc el retraso en las obras. Aun as, segn fuente de
Inficaldas, se han construido 7 terraplenes, 2 en nivelacin final y otros 2 en
proceso de construccin.

Se plantearon proyectos de desarrollo regional como parador turstico La Esperanza,
lnea del cable areo entre Cable Plaza y el Parque Los Yarumos, Hotel Escuela, Red
de Ecoparques, PITs, entre otros, los cuales fueron ejecutados pero no generaron el
impacto esperado, exceptuando los Puntos de Informacin Turstica y la Red de
Ecoparques.

Para el problema 3: Dbil mercadeo nacional e internacional

El estudio de mercados del departamento de Caldas est enfocado en la ciudad de
Manizales y en la feria de Manizales, causando que los dems municipios con
grandes potencialidades tursticas, no obtengan las herramientas necesarias para
la toma efectiva de decisiones. Prueba de ello fue el proyecto denominado Perfil
del turista que asiste a la Feria (2008-2012).

Realizacin de campaas promocionales por tipologas de turismo, buscando el
posicionamiento del destino en el mbito. Una de las campaas fue Caldas y
Manizales Queremos que Ests (2007) y la ejecucin del proyecto City Marketing
de Manizales (2010), igualmente se contrat una imagen publicitaria y una gua
turstica bilinge en la capital del departamento (2009).

Para la promocin internacional, se implement una estrategia que buscaba
desarrollar un componente de mercadeo para el Tringulo del Caf (2009) con
Proexport. Dicho plan se manej de manera regional (Caldas, Quindo y Risaralda),
en iguales condiciones para los diferentes lugares, demostrando la desarticulacin
del sector turstico del departamento.

Para el problema 4: Talento humano poco capacitado y comprometido con el
turismo

38

El departamento viene fomentando una cultura turstica, mediante capacitaciones
programadas por la Secretara de Desarrollo Econmico de Caldas, Cmara de
Comercio de Manizales, Sena, entre otros, en diferentes reas como programas de
bilingismo, sensibilizacin turstica y primeros auxilios, por mencionar algunos,
para lograr a futuro un fortalecimiento que se ajuste a las necesidades de los
turistas.

La certificacin por competencias laborales es expedida por el Sena y es otra de las
estrategias para la mejora del talento humano, tratando de dejar atrs el
empirismo, haciendo ms competente el recurso humano y preparndolo para los
retos de la declaratoria del PCC.

La Red de Emprendimiento, proyecto liderado por la Cmara de Comercio de
Bogot, Fomipyme y bajo la Coordinacin de la Unidad de Desarrollo Empresarial de
la Cmara de Comercio de Manizales, se encuentra operando.

Para el problema 5: Escasa medicin del proceso de desarrollo del destino

El departamento de Caldas hace parte del sistema de indicadores de competitividad
turstica, estrategia utilizada por el Gobierno nacional para suplir la problemtica de
escasa medicin en turismo. Dicha estrategia creada en el ao 2010, implement
el portal www.citur.gov.co donde se encuentran estadsticas a nivel nacional para el
turismo.

Comisin Regional de Competitividad

La Secretara Tcnica de la Comisin Regional de Competitividad, es ejercida por la
Gobernacin de Caldas y la Cmara de Comercio de Manizales. En el ao 2009, se
formul el Plan de Competitividad para Caldas, reactivado a mediados de 2011.

Desde la Cmara de Comercio de Manizales, la Gobernacin de Caldas, la Alcalda de
Manizales y el Comit Intergremial de Caldas, se iniciaron las gestiones para impulsar
la comisin, contado con el apoyo del Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. A la
fecha, y en coordinacin con el Comit Intergremial de Caldas y la Gerencia Tcnica de
la CRC, se han conformado mesas de trabajo por sectores y se han priorizado
proyectos que van en concordancia con el Plan Nacional de Desarrollo.

39

Vale la pena resaltar que durante el tiempo que la comisin estuvo en receso, slo las
mesas de emprendimiento y turismo siguieron activas. En la mesa de turismo tiene
representacin la Cmara de Comercio de Manizales, la Secretara de Competitividad
de la Alcalda de Manizales, Cotelco captulo Caldas y Gobernacin de Caldas, entre
otros.

Matriz de competitividad de Caldas

La Mesa de Turismo viene trabajando en la elaboracin del proyecto: Aumento de la
competitividad del sector turismo, desde la perspectiva del Paisaje Cultural Cafetero,
enlazada con Ruta del Caf que est alineada con el plan estratgico del
Viceministerio de Turismo.

Los objetivos especficos del proyecto son:

Desarrollar los modelos operativos y la estructura administrativa de la Ruta del
Caf.
Disear el producto Ruta del Caf.
Fortalecer los actores de la cadena de turismo de acuerdo con las necesidades
identificadas en el sector.
Aumentar la efectividad y eficiencia de la gestin turstica, apoyando el desarrollo
de herramientas tecnolgicas especficas para el sector (TICs) e innovacin.
Disear y poner en marcha el programa de comercializacin de la Ruta del Caf.
13

Gracias al dinamismo de esta mesa y comprendiendo los potenciales de la Ruta del
Caf, nace otra sub mesa que se encarga de un nuevo proyecto llamado Ruta de la
Arriera la cual est conformada por las entidades de la Ruta del Caf y las alcaldas
de los municipios involucrados como Manizales, Chinchin, Neira, Palestina,
Villamara, Salamina, San Flix, Aranzazu y La Merced.

Su propsito se centra en desarrollar turismo sostenible en el Paisaje Cultural Cafetero
PCC, enfatizando en la generacin de valor para el habitante rural, lo que motiva a
ofrecer un producto cultural autntico y de calidad, que permitir compartir el
significado del valor excepcional del PCC a los visitantes y dinamizar el turismo

13 Presentacin Ruta del Caf Empresarios facilitada por Cotelco Captulo Caldas

40

responsable. La generacin de empleo y la distribucin equitativa de los ingresos,
focalizada en el habitante rural mediante el desarrollo de proyectos subregionales de
rutas culturales, es otra de las finalidades de la ruta, basando su estrategia en el
desarrollo de obras de infraestructura turstica, generando valor sobre el patrimonio
cultural.

Paisaje Cultural Cafetero

Para el logro de la inscripcin a la lista de patrimonio mundial de la Unesco, se
tuvieron presentes diferentes factores que hicieron posible este otorgamiento, tales
como: caractersticas geogrficas y culturales nicas en el mundo, un esfuerzo
humano y una tradicin que se ha ido construyendo a travs de las generaciones,
biodiversidad en la regin, produccin de un caf superior, la organizacin a travs de
gremios, la gastronoma, la vivienda, la forma de vida, la naturaleza, las comunidades,
los objetos relacionados con la colonizacin, los arrieros y el patrimonio arquitectnico,
entre las ms importantes.

Los departamentos que conforman el Paisaje Cultural Cafetero son Caldas, Risaralda,
Quindo y Norte del Valle. Al tener esta declaratoria, los departamentos mencionados
tendrn beneficios tales como el aumento del sentido de pertenencia por parte de los
habitantes de estas regiones, reconocimiento mundial de sus tradiciones, beneficios
ambientales con el fin de conservar el entorno, asistencia e inversin internacional en
cuanto a los aspectos social y ambiental.

Estas zonas fueron seleccionadas por su cumplimiento con caractersticas y atributos
tcnicos; segn el grupo de investigacin, estos son: caf de montaa, cultivo en
laderas, edad de la caficultura, patrimonio natural y disponibilidad hdrica, entre otros.

El plan de manejo tiene como principales objetivos: fomentar y promover la
competitividad y el desarrollo en la actividad cafetera y su entorno, y conservar el
patrimonio, articulndolo al desarrollo regional. Para el logro de estos propsitos, se
formularon estrategias referidas al logro una caficultura joven, que a su vez genere
rentabilidad, capacitacin a la comunidad caficultora, gestin de proyectos para la
mejora de la infraestructura, incentivo para la generacin de proyectos tursticos y
productivos, valoracin y conservacin del patrimonio cultural para los habitantes del

41

sector rural, integrando los objetivos del PCC a las polticas nacionales e
internacionales e impacto positivo sobre el medio ambiente.

Comit de instituciones de turismo del Tringulo del Caf

La internacionalizacin del destino turstico de la regin es liderada por Proexport con
su oficina Tringulo del Caf, que apoya la promocin de los destinos integrados por
los departamentos de Caldas, Quindo, Risaralda y Norte del Valle, mediante la
identificacin de sus potencialidades, mostrando al mundo lo que Colombia tiene y es.
Para ello se han diseado e impreso brochures de turismo, historia y cultura,
congresos y convenciones, viajes e incentivos, y la gua oficial de viajes en el Tringulo
del Caf (www.triangulodelcafe.travel)

Plan de Desarrollo Caldas 2007-2011-Sector Turismo

a. Poltica Sectorial

Orientar el proceso turstico tendiente a mejorar la competitividad y sostenibilidad del
sector, de tal forma que se armonicen las relaciones entre los niveles del Estado y la
necesaria articulacin entre lo nacional, lo regional, lo local y el sector privado, para la
consolidacin y diversificacin de la oferta, el conocimiento de la demanda, la
integracin y la cualificacin institucional, la promocin y el fortalecimiento de los
valores tursticos, en coherencia con las tipologas tursticas de las subregiones que
conforman el Departamento.
14

b. Objetivo Sectorial

Fortalecer y posicionar la oferta turstica, a travs del mejoramiento de la
competitividad del sector y sostenibilidad de los productos tursticos, armonizado con
las organizaciones pblicas, privadas, mixtas, acadmicas y solidarias que puedan
participar en el desarrollo turstico del departamento.
15

14Plan de desarrollo 2007-2011 pg. 62

42

c. Programas

Fortalecimiento institucional turstico

Objetivo: Propender por el desarrollo armnico de los diferentes actores que
desarrollan y prestan servicios de turismo, en los sectores pblico, privado, acadmico,
solidario y mixto, fortaleciendo la competitividad de los destinos y productos tursticos
del departamento de Caldas.
16

Subprogramas
Desarrollo de los instrumentos de planificacin sectorial
Meta: implementacin de tres planes sectoriales en las subregiones Centro - Sur,
Magdalena Caldense y Occidente, en los cuatro aos de gobierno.

Indicador: nmero de planes sectoriales implementados.

Lnea base: no existen planes sectoriales subregionales implementados en el
departamento; se cuenta con el plan turstico departamental aprobado por ordenanza
en el ao 2002, a su vez con la formulacin de planes estratgicos tursticos en
Chinchin, Palestina y La Dorada.
17

Los planes de desarrollo turstico fueron realizados por ATEC (Asociacin Turstica
Empresarial de Caldas) en los municipios de las regiones del Magdalena Caldense (La
Dorada) y Occidente (Riosucio, La Merced, Supa, Marmato, Filadelfia, Anserma,
Viterbo, San Jos, Risaralda y Belalczar); sin embargo, estos no fueron aprobados. La
Dorada, siendo parte del Magdalena Caldense, contrat independientemente otra
entidad que realiz un nuevo plan, el cual fue aprobado por el Concejo Municipal. Por
su parte, en la zona Centro-Sur, slo Manizales formul su plan en 2007 a un
horizonte de 10 aos, siendo tambin aprobado por el Concejo Municipal; los otros
municipios de la regin como Chinchin, Palestina, Neira y Villamara presentaron
dificultades para la elaboracin y aprobacin de sus planes sectoriales.


43

Consolidacin de los sectores tursticos del departamento.

Meta: estandarizar y certificar la calidad de los prestadores y operadores de Servicios
tursticos del departamento, al menos 3 organizaciones tursticas del departamento de
Caldas (transportes, sector gastronmico, alojamientos, guas, tour operadores y
prestadores de servicios tursticos) en los cuatro aos.

Indicador: nmero de capacitaciones realizadas en SGC.
Lnea base: a diciembre 31 de 2007 se han capacitado 39 organizaciones tursticas
en el departamento, de las cuales se encuentran certificadas nueve (9) de ellas.
18

Caldas goza de 22 prestadores de servicios tursticos certificados en 6 normas
diferentes, segn consta en los reportes de calidad turstica del Viceministerio de
Turismo; en su mayora contaron con la ayuda econmica de la Gobernacin para el
otorgamiento de la certificacin, sin embargo, algunos prestadores de servicios han
abandonado las auditoras de seguimiento por no contar con los recursos ni ayudas
econmicas para mantener vigente la certificacin.

Meta: consolidar y fortalecer la oferta turstica del departamento mediante el
desarrollo de al menos dos proyectos en la zona amortiguadora del Parque Nacional
Natural Los Nevados.

Indicador: nmero de proyectos ejecutados y fortalecidos
19.

En la zona de amortizacin de Parque Nacional Natural Los Nevados, se encuentra
construido el mirador La Esperanza, que en este momento est dotado pero sin
funcionar. El nuevo hotel de Termales El Ruiz est en proceso de restructuracin e
iniciar operaciones en el ao 2013, segn lo proyectado.

Meta: conformar y dinamizar el clster de turismo del departamento para el desarrollo
y promocin de sus corredores tursticos. (Esta meta slo es aplicable con recursos
contingentes).

Indicador: nmero corredores tursticos desarrollados a travs del clster
20.

19 Plan de desarrollo 2007-2011 pg. 63

44

Segn el anlisis realizado, el clster no ha funcionado por desconocimiento acerca
del significado e implicaciones del mismo. En Caldas existen atractivos reconocidos
ms no consolidados y articulados; conglomerado empresarial no competitivo;
infraestructura no adecuada para el turismo; difcil conectividad area.

Meta: estructurar un producto turstico diferenciado en cada uno de los municipios
con vocacin turstica para diversificar la oferta.

Indicador: nmero de productos tursticos estructurados.
21

Al finalizar el 2011, Caldas posee un inventario de potenciales tursticos identificados
segn la cultura o vocacin de cada municipio; elaborados por consultores locales que
fueron contratados por la gobernacin. Pero no cuenta con productos estructurados y
diferenciados.

Meta: implementar en el departamento de Caldas el programa Colegios Amigos del
Turismo, al menos en tres subregiones.

Indicador: nmero de colegios incluidos en el programa.
22

En la ciudad de Manizales se encuentra el colegio La Asuncin, ejemplo regional por
ser pionero en la profundizacin de turismo en los grados dcimo y once,
sensibilizando a los estudiantes por medio del conocimiento de la regin. Este
programa nicamente est siendo ejecutado en la regin centro sur del departamento;
no obstante, es necesario empezar a cultivar dicha sensibilizacin a partir de los
primeros aos escolares.

De otra parte, se suscribi un convenio entre la Universidad Catlica de Manizales y el
Ministerio de Educacin con el proyecto Colegios Amigos del Turismo, el cul expir
en el ao 2011.

Meta: promover el turismo de salud y religioso, integrando los servicios mdicos
especializados con los beneficios teraputicos de las aguas termales en la subregin
centro sur



45

Indicador: nmero de productos fortalecidos y promovidos
23.

El turismo de salud ha crecido considerablemente en el departamento; es caso del
Hospital Santa Sofa de la ciudad de Manizales y de Travel Medic, que se han
caracterizado por ofrecer este servicio apoyndose en fincas de la regin. Igualmente
el turismo religioso se ha fortalecido especialmente en Semana Santa en los
municipios de Manizales y Belalczar.

Meta: fortalecer y cofinanciar al menos un parque temtico en una subregin.
Indicador: nmero de parques temticos fortalecidos y cofinanciados
24.

El parque temtico de Las Flores, en el municipio de Villamara, tena como propsito
ofrecer a turistas nacionales e internacionales un espacio de convivencia natural
dotado de flores de varias especies, sin embargo, dicho proyecto formulado en el ao
2006, fue ejecutado en su primera etapa, pero se fue deteriorando con el pasar de los
aos, teniendo en cuenta los altos costos y lo difcil que se hizo gestionar los recursos
necesarios que garantizaran su permanencia. En estos momentos el parque es objeto
de investigacin.

Meta: consolidar un portal turstico en Internet

Indicador: portal turstico consolidado
25.

En alianza con las gobernaciones de Caldas, Quindo, Risaralda, Valle y Proexport, se
cre el portal www.triangulodelcafe.travel. Dicha pgina da a conocer la oferta turstica
del Tringulo del Caf donde el visitante puede conocer los diferentes atractivos que
ofrece la regin; incluye directorio de hoteles, casas de cambio, clnicas, hospitales y
operadores tursticos, entre otros. Sin embargo; la informacin de algunos municipios
no es clara o no es coherente; un ejemplo es el municipio de Chinchin donde la
pgina ofrece visitas a centros cafeteros que no estn adaptados para el recibimiento
de turistas, nicamente estn destinados a la industria y/o a la investigacin.


46

Meta: fortalecimiento de la competitividad turstica y el desarrollo de prestadores de
servicios.

Indicador: Nmero de prestadores tursticos fortalecidos
26.

Dando cumplimento al compromiso asumido por la Gobernacin, se apoy el proyecto
Fortalecimiento para la competitividad de los prestadores de servicios tursticos de
Chinchin y Palestina, con una duracin de 18 meses. De este proyecto nace la
Asociacin Turstica en la Tierra del Caf constituida por 18 de los 21 empresarios que
hicieron parte del mismo. Se logr la legalizacin de ms del 50% de los beneficiarios
equivalentes a 11 establecimientos. A partir de all, se plante una segunda etapa
para el fortalecimiento empresarial sin obtener resultado alguno por falta de respaldo
institucional.

Meta: disear y alimentar un sistema de informacin turstica a fin de planear el
desarrollo del sector.

Indicador: sistema de informacin diseado y alimentado
27.

Actualmente existe un sistema de informacin pero no se encuentra sistematizado ni
disponible para el pblico. La idea a futuro, es convertirlo en un observatorio de
turismo donde el turista antes de visitar la regin pueda ver en internet el lugar que
desea visitar con sus diferentes atractivos e infraestructura turstica. La Universidad
Catlica es una de las entidades comprometidas con el observatorio.

Meta: realizacin de los estudios tcnicos para la sealizacin turstica al menos en
una subregin
Indicador: Nmero de estudios aprobados
28.

La meta no se cumpli por falta de recursos.


47

Meta: elaboracin del plan estratgico de mercadeo, promocin y comercializacin de
productos tursticos.

Indicador: plan de mercadeo elaborado
29
.

Despus de una inversin cercana a los mil millones de pesos en la marca Caldas y
Manizales queremos que ests, la Gobernacin espera darle continuidad para ayudar
con la promocin turstica del departamento, sin embargo, no cuenta con un plan de
mercadeo elaborado, lo cual indica que la meta no se alcanz.

d. Gestin de proyectos tursticos.

Objetivo.

Apoyar las subregiones en los proyectos que tengan que ver con el desarrollo y
promocin de las diferentes tipologas tursticas, articulando lo pblico con lo privado
para aunar esfuerzos y desarrollar acciones, tendientes al ordenamiento, manejo y
gestin de recursos; para mejorar la calidad de vida de los habitantes de la regin a
travs del rengln del turismo y contribuir a la proteccin y desarrollo ambiental
sostenible
30.

Se encuentra constituida la mesa de turismo donde se trabaja principalmente la Ruta
del Caf y la Ruta de la Arriera. Esta mesa cuenta con recursos que darn base al
desarrollo del turismo en el departamento y la regin.

Subprogramas.

Diversificacin de la oferta turstica de acuerdo con las tipologas de las subregiones.

Meta: generar cuatro (4) productos tursticos de acuerdo con las tipologas temticas
(ecoturismo, turismo cultural cafetero, agroturismo, deporte y aventura, turismo de
salud, turismo religioso, turismo de eventos y convenciones, observacin de aves y
aprovechamiento turstico del sector energtico) en las subregiones Centro - Sur,
Magdalena Caldense, Oriente, Norte y Occidente de Caldas en los cuatro aos.


48

Indicador: nmero de productos tursticos generados.

Lnea base: no se cuenta con productos tursticos consolidados dentro del
departamento, pero se tiene registro ordenado de los factores fsicos y culturales de
26 municipios
31.

El producto turstico, entendido como la sumatoria de atractivos tursticos, de servicios
de la planta turstica y de accesibilidad en un destino, que puestos en un mercado
satisfacen necesidades y motivaciones de los turistas32, requiere que estos sean
novedosos, diferenciadores y rentables.

Si bien el destino Caldas tiene el documento que consigna los inventarios de atractivos
tursticos, stos no estn consolidados en ofertas definidas por vocaciones y en
consecuencia, no estn articuladas a servicios. Tal vez la gran desventaja es el
desconocimiento de los mercados que visitan el destino.

Los esfuerzos se han centrado en la estructura de productos desde la oferta, lo que ha
dificultado la introduccin de los mismos en mercados tursticos.

De otra parte, la Gobernacin hizo esfuerzos en el ao 2007 por capacitar a
operadores locales en el diseo de productos y paquetes tursticos; si bien la
respuesta a las convocatorias fue nutrida, a la hora de exigir resultados, ningn
operador se comprometi.

Impulso al desarrollo integral del Parque Nacional Natural Los Nevados y aguas
termales

Meta: desarrollar un (1) proyecto de turismo sostenible en el Parque Natural Nacional
Los Nevados- zona amortiguadora, aguas termales y otras reas conexas de inters
ambiental en cuatro aos.

Indicador: proyecto turstico sostenible ejecutado. Lnea base: est en proceso el
amueblamiento de la zona amortiguadora del Parque Nacional Natural Los Nevados


32 Manual para el diseo de paquetes tursticos, Anato 2008

49

(parador La Esperanza y diseos arquitectnicos del Mirador de Frailejones y rediseos
del hotel Termales del Ruiz)
33.

El parador La Esperanza fue financiado por Inficaldas y Secretara del Desarrollo
Econmico de Caldas, invirtiendo cerca de $1.250 millones. Fue operado durante
algn tiempo por una unin temporal conformada por Gobernacin de Caldas,
Inficaldas, Aviatur, Infimanizales, Hoteles Estelar, Ecosistemas y Confamiliares.
34
. A la
fecha, se encuentra fuera de servicio por falta de administrador.

El rediseo del hotel Termales del Ruiz est en proceso de licitacin y cuenta con
$1.300 millones para su remodelacin por parte de Inficaldas.

Desarrollo y promocin de los corredores tursticos subregionales.

Meta: fortalecer los tres (3) centros de informacin turstica actualizando sus bases de
informacin a nivel nacional durante el cuatrienio.

Indicador: actualizacin de los centros de informacin turstica. Lnea base: se cuenta
con 3 PITs (Puntos de Informacin Turstica), debidamente adecuados y dotados con
informacin relacionada con el sector turismo
35.

La Gobernacin de Caldas, en compaa con la Alcalda de Manizales, fortalecen
activamente los PITs con los que cuenta el departamento; tambin en temporadas
tursticas implementan PITs mviles, generalmente en parte estratgicas de la ciudad
de Manizales como el Centro Comercial Los Fundadores, Monumento Los
Colonizadores, Torre del Cable, aeropuerto La Nubia, estacin Cable Areo
Fundadores, entre otros. Los puntos de informacin turstica que permanecen fijos en
la capital, estn ubicados en el edificio de la antigua licorera en la Plaza de Bolvar, en
el Parque Benjamn Lpez, cerca del Centro Comercial Parque Caldas y en la Terminal
de Transporte de Manizales.


34
Informacin suministrada por RCN radio el da primero de diciembre del ao 2010

50

Desafortunadamente durante este periodo desapareci el punto de informacin de
Chinchin, el cual apoyaba a los empresarios del mismo y a los del municipio de
Palestina (zona de Santgueda).

Tambin existe en el municipio de La Dorada, un PIT, ubicado en el sector El Muelle,
debidamente dotado, pero lamentablemente escondido para el turista que requiere
informacin.

Meta: establecer como mnimo un circuito turstico por ao para promocionar los
atractivos tursticos, la identidad cultural y la gastronoma del departamento.
Indicador: nmero de circuitos tursticos realizados.

Indicador: nmero de personas participantes en circuitos tursticos.

Lnea base: se han realizado 36 caravanas por los municipios de Caldas con la
participacin de 11.000 personas
36.

Las 36 caravanas realizadas en el departamento fueron exploratorias para el mismo y
fueron utilizadas como lnea base para realizar la propuesta de los circuitos tursticos
inmersos en el plan de desarrollo. Sin embargo, no se adopt ningn circuito para
promocionar los atractivos ni la identidad cultural por falta de consolidacin de los
mismos.

Meta: participacin en al menos tres ferias nacionales y 6 ferias internacionales en
convenio con Proexport, para promocionar los productos tursticos de la regin bajo la
marca Tringulo del Caf como un solo destino.

Indicador: participacin en ferias y eventos nacionales.

Indicador: participacin en ferias y eventos Internacionales.

Lnea base: se ha participado anualmente en eventos nacionales: Vitrina Turstica de
Anato y Bolsa Turstica en Medelln y en ferias internacionales en Ecuador, Costa Rica,
Espaa y Chile
37
.


51

Como lo indica la lnea base, el apoyo a las empresas privadas del sector turstico por
parte de la Gobernacin y Proexport permiti la participacin en diferentes ferias
nacionales e internacionales sin que haya generado gran impacto en los empresarios,
ya que el destino no goza de un producto consolidado diferente a la visita al Parque
Nacional Natural Los Nevados.

Meta: adecuar y amoblar, al finalizar el cuatrienio, el Parque Temtico de Las Flores en
el municipio de Villamara- Caldas.

Indicador: parque adecuado y amoblado.

Lnea base: actualmente est en proceso de recuperacin de reas y senderos
ecolgicos
38.

En el ltimo trimestre del 2010 la Secretara General de la Gobernacin de Caldas dio
a conocer que el proyecto era inviable econmica y financieramente.

Plan de gobierno departamental 2012-2015

Dentro de los temas estratgicos del plan de gobierno del doctor Guido Echeverry, se resalta la
Conversin del turismo en una cultura de desarrollo ciudadano, enalteciendo sus
oportunidades como actividad privada apoyada por lo pblico.
39

a. Lneas estratgicas del programa, relacionadas con el turismo

Dentro del plan vial se ejecutarn trabajos con el fin de fortalecer el desarrollo
econmico del departamento; para esto se implementarn trabajos () de
rehabilitacin en las siguientes vas: La Enea-Arbolito (alterna a Bogot por Termales
del Ruiz). Manizales-La Cabaa-Tres Puertas.
40
Adicionalmente se continuar con la
inversin en el Aeropuerto del Caf - Aerocaf, as como la () terminacin de los
diseos y construccin de Autopistas de la Montaa y la terminacin de la Autopista
del Caf.
41
La rehabilitacin de estas vas fortalecer el desarrollo turstico de la zona
aledaa.

39 http://www.guidogobernador.com/index.php?option=com_content&view=article&id=11&Itemid=5

52

Fortaleciendo el proyecto de turismo de salud, se impulsar el termalismo como
medicina preventiva aprovechando las potencialidades que posee el departamento.
De otra parte, el documento cita: Posicionar el departamento de Caldas como un
destino ecoturstico, termalista, cultural y competitivo, al interior de la oferta de
productos relacionados con el turismo de naturaleza sostenible ambiental, social y
econmicamente articulada a estndares de calidad, generando empleos
permanentes y redistribucin del ingreso en una amplia cadena de valor, haciendo
buen uso del patrimonio natural y cultural y difundiendo los valores necesarios para su
conocimiento y preservacin, enmarcados dentro del Paisaje Cultural Cafetero.

b. Programas y estrategias

Actualizacin del plan de desarrollo turstico y mercadeo del departamento de
Caldas en alianza con el Fondo de Promocin Turstica de Colombia y
Viceministerio de Turismo.

Mejorar la gestin en infraestructura de soporte y conectividad para el turismo.

Fortalecer el desarrollo de productos tursticos especializados (rutas y caminos) de
acuerdo con las tipologas de los municipios con vocacin turstica.

Fortalecer la institucionalidad y la gestin pblica del turismo a nivel nacional y
regional.

Mejorar la calidad de los servicios y productos tursticos ofrecidos a los turistas
nacionales y extranjeros y promover la formalizacin.

Impulsar la inversin en el sector turstico, buscando la generacin de valor
agregado nacional.

Enfocar las iniciativas de promocin turstica por segmentos especializados de
turismo.

Desarrollar iniciativas transversales para promover el desarrollo sostenible del
turismo.

53

Impulsar e incentivar la investigacin en materia de turismo.

Realizar estudios de mercado y satisfaccin de turistas, a travs de los operadores
tursticos inscritos en el Registro Nacional de Turismo.

Impulsar el proyecto de sealizacin turstica del departamento a travs del Fondo
Promocin turstica de Colombia- Viceministerio de Turismo y otras entidades del
orden nacional.

Impulsar las polticas de promocin de destino, en concordancia con las polticas
del Gobierno nacional y Proexport para un turismo nacional e internacional de los
productos turismo cultural, avistamiento de aves, turismo religioso, turismo de
salud, turismo de naturaleza, turismo de aventura y arriera.

Continuar con los planes de seguridad turstica en el departamento de Caldas.

Implementar circuitos tursticos y vas lentas para el disfrute del paisaje, la
gastronoma y los dems servicios anexos.
42

El plan de gobierno est basado en las directrices del Plan Nacional de Desarrollo,
buscando el fortalecimiento del sector, dando continuidad y complementando el Plan
de Desarrollo Caldas 20072011. El Gobernador es consciente del gran potencial del
departamento y de la importancia que tiene la declaratoria del Paisaje Cultural
Cafetero, permitiendo que el turismo se convierta en factor clave de desarrollo
econmico y social.


54

Planes de gobierno de los alcaldes de los municipios de Caldas (sector turismo)

Manizales: Estoy con Manizales

Objetivo:

Con relacin al turismo, el documento Desarrollar productos tursticos que articulen la
cultura, el Paisaje Cultural Cafetero, el termalismo, el agroturismo, el ecoturismo y el
turismo rural para el reconocimiento de la ciudad como destino turstico nacional e
internacional apoyando la comercializacin de eventos y la estrategia de turismo
Tringulo del Caf.

Aguadas: Todos trabajando por Aguadas

Aguadas ambiental, cultural y turstica, es la visin del plan de gobierno 2012-2015,
gracias a su desarrollo en las vas, infraestructura, y comunicaciones. Ser un
municipio que cautive gracias a sus aconteceres culturales, su naturaleza y
biodiversidad y que lograr convertirse en un municipio con gran potencial y generador
de empleo, ingresos y posicionamiento.

Neira: Nuevas ideas, ms bienestar para Neira

Definir una poltica que promocione y desarrolle el turismo en Neira, de modo que
convoque a todos los prestadores de servicios tursticos para generar estrategias de
mercadeo que consoliden una agenda anual de actividades, ferias, fiestas, etctera,
promoviendo los diferentes atractivos tursticos, culturales, histricos y naturales,
articulndolos con programas departamentales, regionales y nacionales de turismo.

Salamina: Juntos lo lograremos

La Noche del Fuego, festividad que ha caracterizado al municipio de Salamina en el
mes de diciembre, necesita un ente jurdico que la impulse y garantice su xito,
teniendo en cuenta que ha sido posicionado como uno de los mejores eventos del pas
y es una carta de presentacin para la Red de Pueblos Patrimonio de Colombia. La
convocatoria de instituciones por medio de un colectivo patrimonial, permitir la
conservacin y sostenibilidad del patrimonio del municipio creando una organizacin

55

ciudadana que permita generar sentido de pertenencia de propios y orgullo de
extraos; plantea crear un grupo de guas tursticos bilinges, que expongan
detalladamente a turistas la idiosincrasia que caracteriza al municipio.

Chinchin Juntos trabajando por Chinchin

Dentro de los planes de desarrollo econmico, el documento cita que se impulsar la
creacin de nuevas empresas por medio de capacitaciones. Para lograr un puesto
importante dentro de la declaratoria de Paisaje Cultural Cafetero, como patrimonio de
la humanidad, se apoyar el sector turstico y sus actividades conexas tales como
hoteles, restaurantes, guas, etctera, a travs de la implementacin de programas
tursticos que abarquen los principales atractivos del municipio; tambin se plantea
emprender un programa de traductores que creen oportunidades tursticas
promoviendo la generacin de empleo en el municipio.

La Dorada: Smate, haremos la diferencia

Dentro del plan de gobierno del alcalde electo de La Dorada, se manifiestan pocos
proyectos orientados hacia el sector turstico, siendo la infraestructura, la parte
ambiental y social del municipio la prioridad en dicho plan. En cuanto al turismo, los
pocos proyectos, se harn a travs de los componentes que impulsar el desarrollo
econmico en el municipio por medio de un plan regional de desarrollo turstico y la
gestin de recursos para la construccin de infraestructura de turismo sostenible.

Riosucio: Por el Riosucio que queremos Juntos podemos!

Con el fin de conservar el medio ambiente, se piensan establecer rutas ecolgicas y
crear sentido de pertenencia en cuanto al patrimonio natural. Igualmente se apoyar y
fortalecer el fondo del Carnaval de Riosucio e incluir el municipio dentro de la
declaratoria de la Unesco Paisaje Cultural Cafetero, por su riqueza arqueolgica. En
conjunto con las comunidades indgenas, se establecer una gua turstica que
represente y promocione la identidad cultural del municipio y que identifique los
diferentes atractivos del mismo.

56

Palestina: Palestina piensa en grande

Se crear la oficina de turismo y comercio donde se brindar asesora y
acompaamiento a los proyectos empresariales del sector privado. Palestina ser
destino turstico por excelencia, garantizado la promocin para atraer turistas e
incorporar las festividades culturales, turismo arqueolgico y ecolgico. Igualmente se
promocionar el jeep-tour, chiva-tour y tienda del caf.

Aranzazu: El gobierno de las oportunidades

Promover la participacin de los hoteles en los eventos nacionales e internacionales
con el fin de promocionar al municipio como destino turstico. Posicionar las Fiestas de
la Cabuya, implementar eco-paseos, brindar apoyo a exposiciones equinas y dems
eventos.

Belalczar: Una alcalda humana participativa y con sentimiento social

Aprovechar el potencial turstico que se ve reflejado en la calidez de las personas, en el
paisaje, y el monumento al Cristo Rey. Para esto, se direccionarn los esfuerzos en
desarrollar el Plan Turstico de Belalczar incentivando la inversin del sector privado.
Realizar contactos con empresas estratgicas que incluyan el municipio dentro de sus
planes, igualmente promocionar las festividades religiosas en Semana Santa y las
Fiestas del Paisaje. Gestionar con entidades de orden nacional o departamental la
creacin de un parque temtico y gestionar el embellecimiento de fachadas de la zona
urbana del municipio.

57

1.1.3 CONECTIVIDAD Y ACCESIBILIDAD

El siguiente plano, muestra la accesibilidad y conectividad del Departamento.

58

1.1.3.1 Area

a. Capacidad de la infraestructura aeroportuaria.

La ciudad de Manizales es la nica del departamento que cuenta con un aeropuerto.
Segn la entrevista realizada a expertos en infraestructura
43
, estos manifiestan que la
pista es demasiado corta y no tiene manera de ser ampliada; as mismo, el aeropuerto
presenta problemas a la hora de trasladar a los pasajeros desde y hacia las otras
ciudades debido al constante cierre del aeropuerto ocasionado por el clima y la
reduccin de la demanda, debido a los altos costos manejados.
La operatividad del aeropuerto La Nubia no es autnoma en cuanto al control areo,
ya que depende de la torre de control e instrumentos areos del aeropuerto Matecaa
de Pereira.

Las instalaciones del servicio se acomodan a las necesidades de los pasajeros
contando con areas de embarques, cinta de equipajes, counters, baos, almacenes,
etctera.

Un agravante es que las personas que necesitan tener acceso al aeropuerto no tienen
disponibilidad de servicio de autobs que los traslade desde y hacia el lugar, siendo el
taxi o el automvil particular, la nica manera de llegar y salir del terminal areo.

La gestin que se maneja por parte del terminal areo en cuanto a las instalaciones de
servicio, seguridad, control, mantenimiento, limpieza y otros servicios adicionales, son
relativamente buenas y se adapta a la capacidad de pasajeros que maneja el
aeropuerto.

Aeropuerto La Nubia

El aeropuerto La Nubia es nacional, civil y militar. Ubicado en la ciudad de Manizales,
cuenta con el cdigo IATA: MZL y cdigo OACI: SKMZ; las dimensiones de la pista son
20 metros de ancho por 1.474 metros de largo, con una capacidad mxima de 542
personas diarias.

43
Anexo 6. Formato 007

59

Caractersticas tcnicas:
Latitud: 05 01' 47.44" N
Longitud: 075 27' 46.65" W
Categora: A
Cdigo OACI: SKMZ
Cdigo IATA: MZL
Horario de operacin: SR - SS
Elevacin sobre el nivel del mar: 2124 Metros / 6974 Pies
Radio ayudas: NDB LNA (frecuencia 337).
Comunicaciones: La Nubia Torre (Frecuencia 118.2).
Variacin magntica: 004 W (01/06)
Material de la(s) pista(s): concreto asfltico
Sistema de aterrizaje por instrumentos (ILS): NIL
Resistencia de las(s) pista(s) ACN/PCN: 15.876kg
Dimensiones de la(s) pista(s): 10 y 28: 1474 metros de largo por 20 metros de
ancho/4900 pies de largo por 65 pies de ancho
Nmero(s) y orientacin(es) de la(s) pista(s): 10 (099 grados) y 28 (279
grados)
44

Aerolneas que operan en el terminal areo:

ADA, que viaja de Manizales a Medelln y viceversa, con una intensidad de dos vuelos
diarios de lunes a sbado y un vuelo el domingo. En aviones Twin Otter con capacidad
para 19 pasajeros. Para un total mximo por da de 38 sillas en cada trayecto.

La aerolnea LAN ofrece un total de 88 sillas de Manizales a Bogot y viceversa, con
dos vuelos de lunes a domingo.

Avianca vuela entre Manizales y Bogot y viceversa de lunes a sbado ocho vuelos
diarios y el domingo siete; operados en Fokker 50, con una capacidad mxima de 416
pasajeros da en cada trayecto.

Segn el Boletn Econmico Regional del primer trimestre del ao 2011, elaborado por
el Banco de La Repblica de Colombia, el total de pasajeros transportados en el

44 http://www.aviacol.net/aviacion-civil/aeropuertos-colombianos/manizales-la-nubia-skmz-mzl.html

60

aeropuerto La Nubia en el ao 2010 fue de 39.015 y en el ao 2011 de 33.205
pasajeros con una variacin porcentual del-14.9%, lo que signific 6 mil pasajeros
menos que se movilizaron por este medio. Esto se debi al invierno que provoc el
cierre del aeropuerto durante varios das, teniendo que trasladar a los usuarios hasta
el aeropuerto Matecaa de la ciudad de Pereira.

1.1.3.2 Terrestre

En el departamento de Caldas la conectividad terrestre, especialmente en las
estaciones de autobuses, terminales y red vial, son bsicas e improvisadas; reflejo de
ello es Aguadas, donde no hay transporte intermunicipal y veredal despus de las 4 de
la tarde. De otra parte, en Chinchin es adecuada la capacidad teniendo en cuenta el
ndice demogrfico y turstico; el servicio de transporte intermunicipal y veredal es
variado y suficiente para suplir la necesidad de la demanda. Palestina presenta un
transporte veredal adecuado para la demanda, sin embargo el traslado en el rea
urbana presenta dificultades y limitantes.

Los municipios de Aguadas, Palestina y Salamina no poseen un terminal de transporte,
nicamente cuentan con un rea de carga y descarga de pasajeros ubicada en las
calles municipales; sumado a esto, no cuentan con un control adecuado para los
pasajeros y vehculos.

El diseo fsico operacional de la red vial y la sealizacin en el norte de Aguadas,
cuenta con 18 kilmetros de va pavimentada desde el corregimiento de Arma hasta el
casco urbano. Hay buena conectividad y cobertura en Caldas en la zona occidental y
nicamente las vas principales se encuentran pavimentadas. Cabe aclarar que por la
topografa del departamento, es difcil mantener en buen estado las vas y por lo tanto,
se requiere un transporte acorde a las necesidades.

Las instalaciones de servicios en gasolineras, talleres de reparacin, reas de
descanso/servicio y estaciones de buses, son de buena calidad en el Departamento,
teniendo en cuenta que estos lugares cumplen con los estndares requeridos para su
funcionamiento, sin embargo los servicios complementarios como restaurantes,
telfonos e internet, presentan falencias en las instalaciones orientadas al turista.

61

Terminal de Manizales

El terminal de transporte de Manizales, es una empresa comercial del estado que
busca especialmente, en la ciudad y sus alrededores, solucionar la problemtica de
trnsito y transporte, contribuyendo as al desarrollo. Cuenta con muy buena
infraestructura, sin embargo la oferta del servicio supera la demanda del mismo.

El tiempo de llegada por va terrestre a las principales ciudades del pas es:

Desde Manizales
Destino Tiempo de llegada (aproximado)
Pereira 1hora y 15 minutos
Armenia 2horas y 30 minutos
Cali 5 horas
Medelln 4 horas
Bogot 9 horas
Tabla Tiempo de llegada desde el terminal de Manizales.
Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

Posee un rea de servicios complementarios de instalaciones sanitarias,
discapacitados y sala de espera, en esta ltima el terminal tiene una capacidad de
820 sillas aproximadamente, alianza con 43 empresas transportadoras, 9 oficinas
administrativas de vigilancia, seguridad y control, auditorio con una capacidad mxima
de 100 personas, parqueadero operacional para 79 vehculos aproximadamente y un
parqueadero pblico para 84 vehculos; bancos, cajeros automticos, oficinas de
encomiendas, telfonos pblicos, incluso para personas con discapacidad,
ascensores, punto de informacin turstica y control policial. Igualmente el terminal se
encuentra ubicado contiguo al cable areo, lo que facilita el traslado hasta el centro de
la ciudad.

En el cuadro siguiente, se puede apreciar el movimiento de vehculos y pasajeros
transportados en el ao 2010 segn las estadsticas del Instituto Nacional de Vas
Invas. Dicha informacin les fue suministrada por las terminales de transporte de
diferentes ciudades.

62

Terminal Vehculos despachados Pasajeros
MANIZALES 284.687 2.995.293
PEREIRA 771.102 9.249.151
ARMENIA 798.216 9.074.959
SUBTOTAL 3.452.801 44.466.556
Tabla Movimiento de vehculos y pasajeros por terminales terrestres 2010

Se observa en la tabla anterior la poca diferencia entre Pereira y Armenia, tanto en
vehculos despachados como pasajeros, pero tambin es evidente el bajo movimiento
de Manizales en estos mismos aspectos; Pereira despacha 2,7 veces los vehculos de
la capital caldense y Armenia mueve 3 veces ms pasajeros que Manizales.

Mapa de vas de Caldas.

Imagen Mapa de vas de Caldas

63

Estado de la red primaria de carreteras del Invas

Segn los estudios realizados por el Instituto Nacional de Vas Invas para determinar
el estado de redes primarias de las carreteras, se tiene en cuenta la red pavimentada y
la red afirmada, ambas medidas en kilmetros. El estudio, adems da una
clasificacin de muy bueno, bueno, regular, malo y muy malo; segn la imagen
anterior, Caldas cuenta con 116,65 kilmetros de red pavimentada en condiciones
muy buenas, 69,53 Km buenos, 68, 30 Km en condiciones regulares y 14,02 Km. en
mal estado.

Imagen Estado de la red territorial. Fuente: Instituto Nacional de Vas-INVIAS

1.1.3.3 Martima y fluvial

El nico puerto fluvial con que cuenta el departamento es el ubicado en el municipio
de La Dorada sobre el ro Magdalena, un transporte primordial que lo comunica con el
litoral Atlntico. Se destaca la ruta desde el ro Guarin hasta el ro La Miel con la

64

posibilidad de transportarse en chalupas y/o motocanoas para el trasporte de carga y
personas.

El puerto de La Dorada presenta serias deficiencias en sus instalaciones; se han
asentado empresarios (3) que prestan el servicio de comida y expendio de bebidas
alcohlicas hasta altas horas de la noche, generando una contaminacin auditiva y
visual no controlada por la administracin municipal. Los empresarios del lugar han
hecho sus propias inversiones en el lugar, no siendo armnicas con el entrono. Si bien
cuenta con bateras sanitarias, stas permanecen sucias; igualmente cuenta con zona
de parqueo no delimitada ni sealizada que es invadida en las noches y fines de
semana por vendedores ambulantes. El acceso al ro no cuenta con normas mnimas
de seguridad.

All se ubica el nico punto de informacin turstica del municipio que no es visible
para los turistas, aunque sus instalaciones son adecuadas y est dotado con equipos
de cmputo y material promocional de empresas que prestan servicios tursticos en el
municipio.

Siendo un lugar de encuentro de propios y extraos, y estando situado a tan solo unas
cuadras del parque principal (Parque de las Iguanas), no se encuentra sealizado para
su fcil ubicacin.

1.1.3.4 Virtual, tecnologas, acceso a informacin

Las telecomunicaciones en cuanto a telefona mvil, fija, digital, internet, televisin,
entre otras, es buena teniendo en cuenta que alcanza a cubrir a la mayora de
municipios del departamento, sin embargo en algunas zonas rurales, la cobertura es
baja.

Los servicios de internet ofrecidos en el departamento, en general cuentan con buena
velocidad de conexin y seal en las reas urbanas. Caldas presenta un crecimiento
significativo en cuanto a este servicio y otro tipo de telecomunicaciones. Se resalta que
la Gobernacin firm convenio con el Ministerio de las Tecnologas y las
Comunicaciones para ser beneficiario del proyecto Colombia vive digital.

65

En cuanto a telefona fija, operan empresas como Telecom, Une y Telmex, que han ido
cubriendo todos los municipios del departamento, ofreciendo paquetes de telefona,
internet y televisin por cable, favorables para la poblacin residente. La telefona
mvil, artculo de primera necesidad para los habitantes del departamento, es ofrecida
por Comcel, Movistar, TIGO y UFF; en pocos municipios se requiere mejorar la seal.

1.1.4 INFRAESTRUCTURA

1.1.4.1 Servicio de alcantarillado.

Zona rural

Los municipios no disponen de informacin confiable por no contar con un censo
veredal y/o individual que permita analizar la realidad. Por otro lado, Corpocaldas
estima que en la zona rural los acueductos prestan solo el servicio de abastecimiento
de agua y en trminos de cobertura no hay un conocimiento claro de la prestacin del
servicio de aseo.

Al analizar la informacin con el Comit de Cafeteros de Caldas, se lleg a la
conclusin de que ms del 80% de la poblacin rural no consume agua potable y el
95% no cuenta con el servicio de alcantarillado.
a. Regin Centro Sur
De acuerdo con la informacin del Plan departamental de agua potable y saneamiento,
la zona Centro Sur cuenta con 107 acueductos en el rea rural, los cuales funcionan
de manera informal distribuidos de la siguiente manera:

() 23.3% de las empresas prestadoras son asociaciones de usuarios, 43.9%
corresponde a juntas administradora de acueductos y del 32.8% restante no se
conoce informacin, sin embargo, slo el 1.8% de los acueductos de esta zona cuenta
con agua potable, en el resto se presta solo el servicio de abastecimiento de agua si
ningn tipo de tratamiento.
45

45http://www.pdacaldas.com.co/LinkClick.aspx?fileticket=FGb_sQUFvtM%3D&tabid=738 pg.47

66

b. Regin Norte

La mayora de los prestadores de servicios pblicos de la zona rural se encuentra bajo
esquemas comunitarios, no obstante, algunos prestadores de servicios pblicos del
rea urbana alcanzan a cubrir parte de la zona rural, por ejemplo Empocaldas S.A,
cubre la vereda de Los Mangos en el municipio de Salamina, Aguas Manantiales en
Pcora en los corregimientos de San Bartolom y Castilla, la empresa Efran S.A brinda
servicio a la vereda Pore en el municipio de Aguadas. La regin Norte del
departamento cuenta con 108 acueductos en la zona rural; nicamente el 1.85% de
los acueductos abastecen agua potable.

c. Regin Alto Occidente

Esta regin cuenta con 132 acueductos, sin ningn tipo de tratamiento en el agua; de
ellos, slo 17 estn asesorados tcnicamente por la Fundacin Ecolgica; las tarifas
de estos acueductos no estn reguladas.

Zona urbana

El departamento de Caldas presenta una cobertura superior al promedio nacional
contando con plantas de potabilizacin en los 27 cascos urbanos de los municipios
con sistemas de tratamiento; se excepta Norcasia que cuenta con FIME (filtracin
multi etapas) potabilizando el agua de su rea urbana.

Teniendo en cuenta que no existe en la mayora de los municipios cobertura total del
servicio de acueducto y alcantarillado, el Plan departamental de agua de Caldas
propone la inversin en obras de optimizacin, rehabilitacin y ampliacin de
capacidad hidrulica de los sistemas de acueducto urbanos y rurales, enfocados a
mejorar la continuidad del servicio.
46

46http://www.pdacaldas.com.co/LinkClick.aspx?fileticket=FGb_sQUFvtM%3D&tabid=738 pg.55

67

1.1.4.2 Servicio de energa.

La red de distribucin elctrica en el abastecimiento geogrfico se encuentra en
buenas condiciones, pues todos los municipios y la mayora de las zonas rurales,
gozan de este servicio.

La calidad del diseo y operatividad de los centros de generacin elctrica en Caldas
son competitivos distribuyendo energa a otros departamentos. La eficacia del
suministro segn el tiempo, se mide en los mnimos cortes de energa presentados.

La seguridad, el control y la
gestin de la empresa de
energa en el departamento
de Caldas son ptimos, reflejo
de ello es la imagen
corporativa perteneciente al
grupo EPM que ofrece el
servicio de energa en el
departamento de Caldas,
Risaralda, y Quindo. Dicha
empresa disfruta de un
aprovechamiento hdrico que
se encuentra protegido con
zonas boscosas, naturales y/o
reforestadas en las cuencas
de los ros Chinchin, San
Francisco, Campoalegre y La Estrella. Esta empresa tiene 7 plantas de generacin de
energa y estn clasificadas por plantas mayores como La nsula, La Esmeralda y San
Francisco, ubicadas en la zona rural de Chinchin y Palestina, y plantas menores como
Sancancio, Intermedia, Municipal y Guacaica, ubicadas en la zona urbana de
Manizales.

De otra parte, la Central Hidroelctrica de Caldas (CHEC) y EPM, tienen como poltica el
cumplimiento de la legislacin ambiental que busca fortalecer los bosques y centrales

47http://www.chec.com.co/sitioweb/flash/directorio/directorio.swf

Imagen Mapa de cobertura de la CHEC.
Fuente:www.chec.com.co
47

68

hidrulicas con el fin de ofrecer un excelente servicio, generando cultura a los
ciudadanos acerca del cuidado y la preservacin del medio ambiente.

a. Central Hidroelctrica Miel I

Central hidroelctrica ubicada en el municipio de Norcasia y conformada por las
cuencas de los ros Guarin, Manso, La Miel, Saman y ros ms pequeos como el
Pensilvania y el Tenerife. Posee una capacidad instalada de 396 MW generando una
energa firme de () 1.135 GWh/ao y promedio de 1.638 GWh/ao al adicionarle el
trasvase de Guarin a los caudales naturales del ro.
48

b. Presa Pantgoras

Una de las presas ms altas del mundo segn fuentes de Isagn, ubicada en el ro La
Miel, desembocando en el ro Moro formando el embalse Aman con una capacidad de
571 mm
3

Imagen Localizacin
Isagn.
Fuente:
www.isagen.com.co
49

1.1.4.3 Servicio de acueducto.

48http://www.isagen.com.co/metaInst.jsp?rsc=infoIn_centralMiel1
49
http://www.isagen.com.co/metaInst.jsp?rsc=infoIn_centralMiel1

69

En la zona rural del departamento existen aproximadamente 574 sistemas de
acueductos, en su mayora sin potabilizar, siendo slo 6 de ellos los que hacen este
proceso; de ellos, 198 son asistidos por la Fundacin Ecolgica Cafetera en cuanto a
la asesora en operacin, mantenimiento y administracin.

Segn la Corporacin Autnoma Regional de Caldas - Corpocaldas, la oferta hdrica del
departamento es suficiente en poca normal, empero, la mayora de los acueductos
urbanos y rurales sufren racionamientos en poca de sequa.

Para asegurar la prestacin del servicio, el Plan departamental de agua y
saneamiento bsico de Caldas estableci objetivos, los cuales definieron programas y
metodologas de fortalecimiento de las empresas de acueducto, alcantarillado y aseo
brindando asistencia tcnica a los prestadores de dichos servicios, fomentando una
cultura empresarial que permita la sostenibilidad y permanencia en el mercado.

A finales del ao 2011 la ciudad de Manizales sufre daos en las plantas de
tratamiento de agua debido a varios aludes de tierra. A partir de este momento
comienzan los procesos para la reparacin de los acueductos.

1.1.5 SEGURIDAD

1.1.5.1 ndices generales

Caldas es uno de los departamentos que goza de excelente seguridad en sus vas y
municipios.

Las actividades mancomunadas entre el Ministerio de Comercio, Industria y Turismo y
las autoridades del turismo caldense, han dado como resultados positivos que el
destino se mantenga en el programa de rutas seguras en cada temporada; es as
como para la Semana Santa de 2012, el MCIT advierte que las siguientes rutas son
seguras:

Bogot - Manizales: Ruta de Los Nevados Taurinos y el Pasodoble
Bogot, La Vega, Tocaima, Villeta, Alto del Trigo, Guaduas, Alto de la Mona,
Puerto Bogot, Honda, Mariquita, Fresno, Manizales.

70

Los mayores problemas que afronta el destino con relacin a la seguridad, son los
relacionados con sus vas de acceso, teniendo en cuenta que por su topografa se
presentan frecuentes deslizamientos de tierra en pocas de invierno, ocasionando
cierres prolongados de las mismas.

El anlisis estadstico 2010 del Fondo de Prevencin Vial, resalta que en los
departamentos que conforman el Tringulo del Caf, Caldas es el segundo
departamento con menos muertes violentas despus de Quindo, pero el primero en
mayores reportes de accidentes viales.

La regin del tringulo del Caf, conformada por los departamentos de Caldas, Quindo
y Risaralda, tambin se percibe a nivel nacional como una zona confiable; se
presentan ocasionalmente problemas de seguridad en la va al mar que de Pereira
conduce a Quibd.

1.1.5.2 Condiciones generales de seguridad en el destino

Fuerza pblica

a. El Ejrcito Nacional

El Ejrcito Nacional es la fuerza armada terrestre legtima que opera en el territorio
colombiano.

El departamento de Caldas pertenece a la Tercera Divisin del Ejrcito, jurisdiccin que
comprende la regin sur occidental de Colombia abarcando 8 departamentos. Se subdivide en
unidades operativas menores donde una de ellas es la Octava Brigada con sede en la ciudad
de Armenia, departamento del Quindo.

La Octava Brigada tiene a su cargo los municipios que conforman los departamentos
de Quindo, Caldas y Risaralda. A excepcin de La Dorada (rea urbana) que pertenece
a la Fuerza Area.

Caldas cuenta con el Batalln de Infantera No. 22 Batalla de Ayacucho situado en
Manizales.

71

b. Polica de Caldas

En Caldas existe un amplio nmero de policas (1.100 aproximadamente) y puestos de
control que regulan la seguridad del departamento. Se encuentran distribuidos de la
siguiente manera: un comando departamental (subcomando departamental, jefatura
administrativa, comando de seguridad ciudadana, lnea de atencin al ciudadano,
lnea antiterrorista, Gaula Polica (anti secuestro y extorsin), Polica de Carreteras
(informacin estratgica vial), ubicado en la capital caldense. Igualmente, cuenta con
la presencia de 5 distritos asignados en los municipios de Manizales, Chinchin,
Anserma, Riosucio, Salamina, Manzanares y La Dorada.

Existen 19 Centros de Atencin Inmediata (CAI) concentrados y ubicados en diferentes
sectores de Manizales.

La comunidad hace parte de las actividades realizadas por la Polica de Caldas en el
rea urbana y rural donde se resaltan programas como la escuelas de seguridad
(ejecutadas con la comunidad comerciante y habitantes de comunas de la capital), y
los encuentros comunitarios en algunas veredas donde se tocan temas de seguridad.

Tambin hacen presencia auxiliares bachilleres y polica cvica juvenil, cuyo principal
propsito es la formacin basada en el respeto propio y ajeno, as como el fomento de
la solidaridad y el amor por su ciudad.

1.1.5.3 Polica de Turismo

El turismo est inmerso dentro de los planes operativos de la Polica, para esto el
departamento cuenta con la presencia de dos policas de turismo radicados en la
capital caldense, quienes por medio de programas como Conoce a tu ciudad con la
Polica de Turismo, han logrado sensibilizar a la poblacin por medio de charlas
histricas de la ciudad de Manizales y el departamento, y tambin realizando
recorridos de manera vivencial por los principales atractivos tursticos. La poca
representacin de policas de turismo en el departamento puede generar amenazas
con una posible presencia del ESNNA (Explotacin Sexual de Nios, Nias y
Adolescentes) situacin no favorable para el turismo responsable.

Seguridad sanitaria.

72

Los procesos relacionados con la seguridad sanitaria de alto impacto en el desarrollo
de destinos tursticos competitivos, son los relacionados con saneamiento bsico, que
incorpora limpieza de los lugares, tratamiento y disposicin final de residuos slidos y
lquidos y tratamiento de plagas.

Caldas cuenta con eficiente recoleccin de basuras en las reas urbanas, con
cubrimiento superior al 90%, segn la Superintendencia de Servicios Pblicos.

De otro lado, la recoleccin de basuras en zonas rurales presenta serias deficiencias;
ejemplo de ello son los problemas que se presentan en la vereda La Habana del
municipio de La Dorada, donde el servicio de recoleccin puede ser interrumpido por
meses, afectando considerablemente el medio ambiente, el entorno natural que
disfrutan los turistas y la imagen del municipio. As mismo, en Santgueda (Palestina),
se presentan serios inconvenientes sanitarios despus de un puente festivo.

La Empresa Metropolitana de Aseo (EMAS) encargada de la recoleccin y disposicin
final de las basuras domiciliaria, industrial y comercial en Caldas, realiza la
incineracin y el traslado de los deshechos al relleno sanitario La Esmeralda, operado
por ellos mismos y ubicado en la va que de Manizales conduce al municipio de Neira.
Segn la Superintendencia Delegada de Acueducto, Alcantarillado y Aseo, la licencia
ambiental del relleno tiene vigencia hasta 31/12/2016.

MUNICIPIO % ACUEDUCTO % ALCANTARILLADO
AGUADAS 100 89,25
ANSERMA 100 92,04
ARAUCA 100 71,17
BELALCAZAR 100 79,46
CHINCHIN 100 93,99
FILADELFIA 100 86,81
LA DORADA 100 92,43
MANZANARES 81,85 67,43
MARMATO 76,79 47,34
MARQUETALIA 100 80,45
MARULANDA 100 85,94

73

MUNICIPIO % ACUEDUCTO % ALCANTARILLADO
NEIRA 100 88,71
PALESTINA 99,94 97,78
RIOSUCIO 98,95 90,06
RISARALDA 100 76,09
S ALAMINA 100 88,54
SAN JOS 100 94,08
SAMANA 100 78,89
SUPIA 100 84,5
VITERBO 100 85,44
VICTORIA 100 81,31
Tabla: Cubrimiento porcentual de acueducto y alcantarillado en 21 municipios de Caldas a diciembre de
2010. Fuente: informe de gestin Empocaldas 2010.

Segn datos obtenidos del informe de gestin Empocaldas 2010, el promedio de
cubrimiento de alcantarillado en los 21 municipios que atiende, fue del 83,4%.De otra
parte y teniendo en cuenta la seguridad sanitaria en la prestacin de servicios
tursticos, el informe de lnea base Ruta del Caf (informe presentado en julio del ao
2011 por la Cmara de Comercio de Manizales, Alcalda de Manizales, Cotelco y
Gobernacin de Caldas), aplic encuestas a prestadores de servicios tursticos de los
municipios de Manizales, Chinchin, Neira, Palestina, Villamara, entre otros del
departamento; las conclusiones referidas al sector de restaurantes, hicieron referencia
a que el 92% verifican las condiciones de manejo y servido de los alimentos del
establecimiento. Adicionalmente, que el manipulador de alimentos cuenta con un
certificado mdico y mantiene en perfectas condiciones su dotacin de trabajo y sus
manos en correcto estado, libre de joyas, uas limpias, cortas y sin esmalte, en el 81%
de ellos.

1.1.5.4 Centros de salud y hospitalarios.

Caldas cuenta con centros de salud en la mayora de sus municipios, administradas
tanto por entidades pblicas como privadas. En cuanto a las entidades pblicas el
departamento posee 21 centros de salud distribuidos en los municipios de Aguadas,

74

Anserma, Belalczar, Chinchin, Filadelfia, La Dorada, La Merced, Manizales,
Marmato, Pcora, Palestina, Pensilvania, Salamina, Riosucio, Supa, Villamara y
Viterbo.

En la mayora de los planes de gobierno de los alcaldes, se consideran propuestas de
jornadas continuas de vacunacin para toda la comunidad.

La infraestructura hospitalaria en cada uno de los municipios es adecuada segn la
demografa de cada uno de ellos, sin embargo, los equipos, el diseo y la operatividad
no son suficientes para cubrir emergencias que comprometan la vida humana; en caso
de presentarse, es necesario trasladar a los pacientes a Manizales, que muchas veces
no alcanza a cubrir tales necesidades. El mismo caso se repite en el municipio de
Chinchin, resaltando que su hospital es de nivel 2, atendiendo a pacientes de los
municipios aledaos como Palestina, Risaralda, San Jos, Santa Rosa de Cabal
(Risaralda) entre otros.

Los centros de salud del departamento estn divididos de la siguiente manera:

201 entidades pblicas de salud
416 entidades privadas de salud

En dichas entidades van incluidos puestos de salud que en su mayora pertenecen a
las veredas de los diferentes municipios. Las entidades del nivel 3 nicamente se
encuentran en la ciudad de Manizales con el Hospital Santa Sofa, centros
hospitalarios de nivel 2 en los municipios de La Dorada, Riosucio, Salamina, y
Chinchin. El resto de municipios cuentan con centros de nivel 1. Caldas tiene en total
67 quirfanos, 76 ambulancias y 10 ambulancias medicalizadas.

Es de resaltar que existe un grupo de profesionales de la salud que viene trabajando
en el desarrollo del turismo de salud, especialmente relacionado con el termalismo y
las cirugas estticas.

Hospitales y centros de salud nivel 3 y 4

75

Caldas cuenta con tres hospitales nivel 3 y 4 situados en la capital, donde se prestan
servicios mdico a las personas afectadas de patologa compleja que requieren
cuidados especializados sofisticados, quirrgicos en hospitalizacin o ambulatoria.

a. Hospital Santa Sofa

El portafolio de servicios fue realizado de acuerdo con el perfil epidemiolgico de la
regin para brindarle a la comunidad mejorar sus condiciones de vida.

Paquetes estticos: liposuccin, mamoplastia de reduccin blefaroplastia, rinoplastia,
mamoplastia de aumento, ritidoplastia, abdominoplastia, dermoabrasin,
gluteoplastia, toxina botulnica y otoplastia.

Chequeo ejecutivo: valoracin mdica dirigida a evaluar el estado real de salud de los
ejecutivos e identificar los factores de riesgo.

Tarjeta vivir mejor: es una herramienta para recibir los servicios que ofrece Santa
Sofa, y otras instituciones. Atencin especializada en menor tiempo y menor precio.

Turismo mdico: liposuccin, lipoinyeccin de glteos, liposuccin con ultrasonido,
liposuccin de papada, cervicoplastia. mamoplastia de reduccin, mamoplastia de
aumento, mastopexia, ritidoplastia, blefaroplastia, rinoplastia, frontoplastia, pexia de
ceja, abdominoplastia, dermoabrasin, gluteoplastia, toxina botulnica, otoplastia y
bichectomia.

Especialidades clnicas: esttica, heridas y ostomias, fumador, diabetes, espasticidad y
salud oral.

Especialidades quirrgicas: ofrece cinco quirfanos con la infraestructura fsica,
humana y tecnolgica para practicar cirugas en los diferentes niveles de complejidad.
Cuenta con todos los equipos necesarios para las cirugas en: invasin mnima,
ambulatoria, cardiaca, general, ginecolgica, maxilofacial, neurociruga, de obesidad,
oncolgica, otorrinolaringologa, otolgica plstica, de trax no cardiaca y urolgica,
vascular.

76

Urgencias: su gran mayora de pacientes son remitidos de otras entidades de salud de
la capital y los diferentes municipios de Caldas; por esta razn la institucin es llamada
Centro de referencia; el servicio es coordinado por tres internistas entrenados en la
unidad de cuidado intensivo.

Apoyo asistencial: fisioterapia, radiologa e imgenes diagnsticas, radiologa
intervencionista, laboratorio de patologa y laboratorio clnico de alta complejidad.

Hospitalizacin: pensin, salas generales, unidad de cuidado intensivo quirrgico,
unidad de cuidado intensivo mdico, unidad de cuidados intermedios.

Clnicas especializadas: anestesiologa, cardiologa adultos, procedimientos
teraputicos, (electrofisiologa), hemodinmica, dermatologa fisiatra,
gastroenterologa geriatra, medicina interna, neurologa, neumologa, odontologa,
endocrinologa, reumatologa y gentica clnica.

b. Hospital Infantil Universitario

El hospital infantil ofrece servicios de segundo, tercer y cuarto nivel de atencin a
nias, nios y adolescentes de Manizales, Caldas y otras regiones del pas.

Neurociruga
Oncologa y hematologa peditrica
Ortopedia y/o traumatologa
Otorrinolaringologa
Pediatra
Psiquiatra

Consultas de apoyo diagnostico y teraputico, fisioterapia, psicologa, terapia
respiratoria, fonoaudiologa, neuropedagoga, neuropsicologa.

Salud oral: odontologa en general, estomatologa, ciruga oral, ciruga maxilofacial,
implantologa, ortodoncia, odontopediatra, periodoncia y rehabilitacin oral.

77

Ciruga electiva y ambulatoria: 3 quirfanos especiales para cirugas en dermatolgica,
de mano, maxilofacial, mama y tumores de tejidos blandos, neurolgica, ortopdica,
peditrica, plstica y esttica, otorrinolaringologa, oral y general.

Unidad de hemato-oncologa (nica en el Tringulo del Caf): el hospitalito cuenta con
programas de atencin integral en reas como: quemados, atencin labios y paladar
hendido, oncologa y del trastorno por dficit de atencin e hiperactividad.

c. Hospital de Caldas

Urgencias: cuatro consultorios, una sala de shock completamente dotada con
capacidad para reanimar dos pacientes a la vez, una sala especial para intoxicados y
dos salas independientes para suturas y yesos.

Hospitalizacin: general, preferencial y sin dolor

Ciruga: especializada y plstica (mamoplastia de aumento, rinoplastia, pexia mamaria,
abdominoplastia + liposuccin, liposuccin pequea, blefaroplastia parpados
superiores, blefaroplastia parpados superiores e inferiores, otoplastia y
rejuvenecimiento facial).

Cuidados intensivos: la unidad est dotada con 16 cubculos independientes, con
personal altamente calificado (mdicos intensivistas generales, enfermeras
profesionales, auxiliares de enfermera),cuenta tambin con los equipos necesarios
acordes con las necesidades que se presenten.

Ginecobstetricia: cuenta con mdicos especialistas y subespecialistas, con 3 salas de
partos y 12 cubculos independientes; este servicio se complementa con la unidad
integral del recin nacido, manej de pareja con deseo de fertilidad y manejo integral
de la mujer en todas las etapas de su vida.

Neonatos: la unidad est dividida en cuidado intensivo, intermedio, bsico, y
aislamiento neonatal. 16 incubadoras, monitores de signos vitales, perfusores, seis
cunas, cuatro ventiladores de ltima tecnologa, un ventilador de transporte, una
incubadora de transporte y dos servocunas de calor radiante. Cuenta tambin con sala

78

de procedimientos especiales, rea de lactancia materna; mdicos pediatra,
neonatlogo, epidemilogo, terapeuta respiratorio, enfermeras y auxiliares.

Gastroenterologa: unidad que apoya a los profesionales de la salud, a travs de la
consulta especializada, diagnstico y tratamiento preciso de enfermedades del tracto
digestivo superior e inferior. Es la nica institucin de la ciudad de Manizales que
cuenta con equipos y personal mdico y paramdico altamente calificado en el servicio
de endoscopia teraputica.

Imgenes diagnsticas: tomografa helicoidal multicortes, reconstrucciones
tridimensionales, ecografa general y doppler color, ecografa 3d y 4d, mamografa,
biopsia por estereotaxia de seno, marcacin con arpn y radiologa simple e
intervencionista.

Laboratorio: dotado de la mejor tecnologa con un equipo especializado para
hormonas, enfermedades infecciosas, marcadores tumorales y drogas de control.

Consulta especializada: posee 22 consultorios donde atienden pacientes cuyas
enfermedades se relacionan con neumologa, oftalmologa, otorrinolaringologa,
fisiatra, endocrinologa, ciruga plstica, interconsulta de medicina interna (solo para
hospitalizacin), reumatologa, urologa, dermatologa, ortopedia, neurologa,
ginecobstetricia, nutricin y diettica, neurociruga, cardiologa, gastroenterologa,
ciruga general y fertilidad.

Centro de rehabilitacin Integral: se prestan servicios de fisioterapia, terapia del lenguaje,
terapia ocupacional, rehabilitacin cardiaca, rehabilitacin pulmonar y terapia respiratoria.

Hospitales de segundo nivel

Los hospitales de segundo nivel de atencin son aquellos donde se realiza consulta
mdica, hospitalizacin y atencin de urgencias de especialidades; atencin de partos
y cesreas de mediana complejidad, consultas de nutricin, psicologa, optometra y
terapias de apoyo para rehabilitacin funcional, laboratorio e imagenologa de
mediana complejidad, atencin odontolgica general y especializada.

Municipios que cuentan con este tipo de hospitales en el departamento:

79

Municipio de La Dorada: Hospital San Flix.
Municipio de Chinchin: Hospital San Marcos.
Municipio de Riosucio: Hospital departamental San Juan de Dios.
Municipio de Salamina: Hospital Felipe Surez.

Hospitales de primer nivel de atencin

Caldas cuenta con 21 hospitales nivel uno cuyas caractersticas son: consulta de
medicina general, odontologa general, laboratorio clnico e imagenologa de baja
complejidad, actividades de promocin y prevencin, hospitalizacin, atencin de
urgencias, de partos de baja complejidad y prestacin de actividades del plan local de
salud.

Encuesta de seguridad

Con el fin de conocer la realidad actual del departamento frente a la seguridad, la
consultora aplic una encuesta
50 ,
cuyo principal objetivo se centr en conocer
aspectos relacionados con la seguridad en sitios de arribo de turistas como
aeropuertos y terminales, en transporte y espacio pblico, gestin de la fuerza pblica
y de los centros hospitalarios, as como las condiciones sanitarias del destino.

La relacin de funcionarios que contestaron la entrevista, se presenta en la siguiente
tabla:

Nombre funcionario Cargo entidad Entidad
Herman Alejandro Bustamante Comandante Departamento Polica de Caldas
Jorge Andrs Prez Polica de Turismo
Departamento Polica de Caldas
William Meja Ros Inspector
Planeacin municipal de Aguadas
Luis Carlos Ramrez Carvajal
Jefe Unidad de Turismo, Secretara
de Desarrollo Econmico
Gobernacin de Caldas
Eduardo Andrs Grisales
Lpez
Secretario de Gobierno
Alcalda de Chinchin
Jonathan Blandn Director de Turismo
Alcalda de La Dorada
Santiago Rengifo Inspector
Planeacin municipal de Palestina

50Anexo 7 Formato 009 Seguridad

80

Nombre funcionario Cargo entidad Entidad
Orlando Toro Ceballos Secretario de Gobierno 2011
Alcalda de Salamina
Tabla: La relacin de funcionarios que contestaron la entrevista.

Los resultados de la aplicacin de las mismas, se presentan a continuacin:

Se muestra el resultado obtenido de la aplicacin de la encuesta de seguridad
realizada a diferentes personas del departamento relacionadas directamente con la
seguridad; se midieron diferentes condiciones generales en el destino en temas
importantes para el turismo.

1. Es adecuada la seguridad para el usuario en el
aeropuerto?

El 72% de los encuestados consider que no aplica en
sus municipios porque la ciudad de Manizales es la nica
que cuenta con aeropuerto; el 28% consider que la
seguridad es adecuada.

Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln, con base en los datos de la encuesta de seguridad

2. Es adecuado el acompaamiento de la Polica en el
aeropuerto?

El 72% no respondi a esta pregunta por considerar que
no aplicaba (funcionarios municipales), en tanto que el
28% indic que la seguridad es muy buena; no obstante
se manifest la necesidad de contar con ms Policas de
Turismo en el punto de informacin del aeropuerto y
mayor presencia policial en el sitio.


81

3. Valore el nivel de inseguridad del usuario en el
aeropuerto

El 72% no respondi, teniendo en cuenta que
Manizales es la nica ciudad que posee aeropuerto, sin
embargo el 28% consider que el nivel de inseguridad
del usuario es muy bajo dentro de las instalaciones del
lugar.

4. Cmo valora la seguridad en el transporte pblico?

El 57% manifest que la seguridad es muy buena
en el transporte pblico, el 29% la consider
buena y el 14% regular. En algunos municipios
como Aguadas, se presentan dificultades por la
zona montaosa haciendo que las vas sean
peligrosas principalmente en temporada invernal;
en La Dorada los medios de transporte son los
taxis y moto taxis; en Palestina y Salamina los
vehculos no son adecuados porque sus modelos son viejos.

Con respecto a Manizales, la Cmara de Comercio se encuentra liderando el programa
de Taxista amigo y un grupo de taxistas brigadistas que se forman en primeros
auxilios y bilingismo buscando dar mayor seguridad a los usuarios.

5. Cmo valora la seguridad que ofrece el estado del
transporte pblico?

Para el 29% el estado del transporte pblico en el
departamento de Caldas es regular, en tanto que para
el 71% es bueno. Es preciso considerar que en
muchos de los municipios los vehculos utilizados son
modelos viejos, lo que acarrea mayor probabilidad de
accidentes.

82

6. Cmo valora la calidad del agua?

Con relacin al aspecto sanitario y la calidad del
agua, el 57% la consider de muy buena calidad; el
29% buena, en tanto el 14% la calific como
regular; fue posible constatar que los problemas
causados por el fenmeno de la nia en el ao
2011afectaron considerablemente la percepcin de
la buena calidad del agua en el todo el
departamento.

7. Cmo valora la calidad de la higiene en
restaurantes?

Respecto de la calidad de la higiene en
restaurantes, el 71% de los encuestados la
consider muy buena, el 14% regular y el restante
14% no sabe o no responde; sin embargo, en el
municipio de Palestina, hay presencia de
restaurantes sin agua potable y algunos otros no
constituidos legalmente, con malas prcticas de
higiene.


8. Cmo valora la higiene en los hospitales?

En porcentajes iguales del 43%, los encuestados
calificaron la higiene de los hospitales como muy
buena y buena, respectivamente; el 14% la consider
regular. En Palestina, el hospital no cuenta con los
instrumentos adecuados para atender una urgencia
de carcter prioritario.


83

9. Valore la calidad de la gestin del servicio de
mantenimiento y limpieza

El servicio de mantenimiento y limpieza, fue
considerado como muy bueno y bueno por el 86%
de la muestra (43% cada uno); en tanto que para
el 14% la gestin es regular por falta de servicio
de rellenos sanitarios en algunos municipios.

10. Cmo valora la presencia de la polica?

El 29% manifest que la presencia de la Polica
es muy buena, el 43% la consider buena y el
29% regular.


11. Cmo valora la imagen de la Polica?

La imagen de la Polica fue considerada muy
buena por el 29% y buena por el 57%, el restante
14% no respondi la pregunta.


84

12. Valore la percepcin de seguridad en la ciudad

Un considerable 86% calific la seguridad en su
ciudad y/o municipio como muy buena y buena
(29% y 57% respectivamente), tan solo el 14% la
consider regular. En el municipio de Aguadas
se realizan controles de seguridad los fines de
semana; en Chinchin se planea instalar
cmaras de seguridad en las calles y aunque
Salamina no cuenta con un plan de seguridad, el
municipio no presenta problemas de orden
pblico.

13. Valore la calidad de la seguridad en
atractivos

El 71% valor la calidad en los atractivos
como muy buena y buena (14% y 57%,
respectivamente), en tanto que el 14% la
consider regular. El restante 14%no
respondi. Se resalta que en atractivos
relevantes del departamento, hace falta
mayor presencia de la Polica de Turismo.

14. Valore la calidad de la seguridad en
actividades tursticas (turismo de aventura,
nuticos)

La calidad de la seguridad en las
actividades tursticas en el departamento
fue considerada como muy buena por el
14% de la muestra, el 57% manifest que
es buena, el 14% que es regular y el 14%
restante no respondi.

85

15. Valore la calidad de la gestin de otros
servicios (restaurantes, informacin, etc.)

El 57% consider que la calidad de la
gestin de otros servicios es muy buena y
buena (43% y 14%, respectivamente), en
tanto que el 29% la calific como regular.
El 14% restante no respondi. Algunos
consideran que el sector no est
organizado tursticamente porque la
mayora de los prestadores trabajan de
manera individual.
1.1.6 COMUNIDAD RECEPTORA

Los caldenses, tambin conocidos como paisas, mantienen una imagen de
emprendedores y solidarios con los dems. Se caracterizan por brindar siempre lo
mejor de s mismos y ms an cuando reciben visitantes, tratando por todos los
medios de hacerlo sentir como en casa. Muchos turistas que visitan el pas, y en
especial los departamentos de Caldas, Risaralda, Quindo y Antioquia, afirman que
Colombia, y estos departamentos, son lugares excepcionales en el mundo, no slo por
sus paisajes, sino por la amabilidad de sus gentes.

Los diferentes entes involucrados con el turismo caldense, vienen realizando
capacitaciones relacionadas con sensibilizacin turstica y servicio al cliente, dirigidas
a la comunidad receptora y a los actores del turismo, buscando fomentar una cultura
hacia la calidad en el servicio. La mejora continua de la infraestructura en el sector es
elemental para el crecimiento y fortalecimiento del sector, de modo que se pueda
complementar el buen servicio, con las excelentes instalaciones y, de esa manera,
preparar el destino para el aumento en el flujo de visitantes.

La declaratoria del Paisaje Cultural Cafetero PCC, motiva tanto a actores como a
residentes, de tal suerte que los primeros avancen en la consolidacin del destino y los
segundos fortalezcan su sentido de pertenencia.

86

1.1.6.1 Anlisis de la cultura turstica en el departamento

Con el propsito de recabar informacin de primera fuente que permitiese analizar el
conocimiento y la aceptacin por parte de la comunidad receptora del fenmeno
turstico en Caldas, se aplic un instrumento tipo encuesta, denominado Anlisis de
cultura turstica
51
, a 45 actores (instituciones y gremios participantes en el taller No.2
validacin de clster).Por ser un instrumento de preguntas abiertas, las respuestas
fueron agrupadas por similitud.

Los resultados se presentan a continuacin:

1. Es consciente de la importancia de
la actividad turstica para la economa
local, regional y nacional?

De la grfica anterior se deduce que el
14% de las personas encuestadas
consideraron que la poblacin local es
consciente de la importancia de la
actividad turstica, en tanto que el otro
57% respondi negativamente y por
ltimo un 29% dio respuestas no
relacionadas con el aspecto evaluado.

Razones que justifican el anlisis:

S es consciente No es consciente Respuestas no relacionadas
Porque hay un
crecimiento en la
economa y en la
generacin de empleo
Hay prevencin por miedo a la
destruccin. No hay cultura en
cuanto dinero Vs. beneficio.
La actividad turstica es muy importante
para la economa local, regional y
nacional ya que impulsa el desarrollo
de la regin mejorando la calidad de
vida de la comunidad

Hay desconocimiento y poco
aprovechamiento de los
La actividad turstica genera dinamismo
econmico, cultural y ocasiona un

51Anexo 8 Anlisis de cultura turstica

87

recursos tursticos. desarrollo de emprendimiento.

La gran mayora de gente
desconoce el gran poder de
convocatoria que tiene el
turismo (problema educativo)

No se ven los beneficios. Falta
ms sentido de pertenencia

Tabla S es consciente- No es consciente-Respuestas no relacionadas.

2. Recibe al turista con calidez y amabilidad?

El 17% de las personas encuestadas afirm que
la poblacin local s recibe con calidez y
amabilidad al turista, mientras que el 67%
respondi que hace falta cultura ciudadana, el
29% dio respuestas no relacionadas con el
aspecto evaluado. Estos datos se justifican con
las respuestas de los asistentes al taller:

S recibe con calidez y amabilidad al
turista
No recibe con calidez y
amabilidad al turista
Respuestas no
relacionadas
Por cultura la gente es amable, pero no
estn direccionados ni capacitados
para lo turstico.

Aun falta mucha cultura
ciudadana, sensibilizar a la
comunidad de la importancia de
hacer atractiva la regin (falta
ms sentido de pertenencia).
Porque el turista ha
estado viendo cmo
est creciendo la
economa.
La calidad y calidez humana es un gran
diferenciador cultural caldense (innato)
buen trato e informacin real.

Por ser cultura paisa son hospitalarios
con los visitantes.

La idiosincrasia del caldense es
representada en estos aspectos
exceptuando el Magdalena Caldense

88

(La Dorada) que es otra cultura.
Tabla S recibe con calidez y amabilidad al turista -No recibe con calidez y amabilidad al turista -
Respuestas no relacionadas. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

3. Trata al turista como le gustara que lo
tratasen?

El 71% de los encuestados opin que la poblacin
local trata al turista de manera correcta, mientras
que el 29% restante afirm que no.
Las respuestas que complementan esta estadstica, son:

Buen trato hacia el turista Mal trato hacia el turista
Se trata al turista como ellos se lo merecen
prestando un servicio con esmero.
No, porque no se tiene una cultura de servicio
al cliente, informacin, etc.

Se trata bien al turista demostrndole lo buena
gente que se es en la regin.
Por falta de sensibilizacin a la comunidad e
integracin de la misma a la dinmica del
turismo. Falta ms capacitacin en
bilingismo.

S, porque el turista siempre espera ms para
satisfacer sus propias necesidades.

Somos abrazadores y acogedores del visitante.
La presentacin personal y el tono de voz
encantan y conquistan.

Encontramos en gran parte de la comunidad,
calidad humana y amabilidad.

Tabla Buen trato hacia el turista -Mal trato hacia el turista. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

89

4. Conoce la oferta de alojamiento y
restaurantes que su ciudad ofrece al turista?

El 13% de los encuestados respondi que la
comunidad local conoce la oferta del destino, el
75% consider que no tiene conocimiento al
respecto por la falta de inters, poco sentido de
pertenencia, poca informacin y por la carencia
de capacitacin. El 13% dio respuestas no
relacionadas con el aspecto.

Las respuestas dadas fueron:

Conocimiento de la oferta
turstica
No conocimiento de la oferta
turstica
Respuestas no
relacionadas
Se conoce el destino porqu se
ha recorrido y vivido hace
mucho tiempo en la ciudad.
Hay desconocimiento de lo que
hay en el destino.
Experiencia en el destino
como actividad turstica.
Falta de inters por aprender.

Hay desconocimiento del entorno,
atractivos, de servicios, sitios
tursticos especialmente en la
poblacin adulta.

No; es la mayor debilidad de la
comunidad. No conocen su ciudad
y falta sentido de pertenencia.

No se tiene informacin acerca de
sus atractivos.

Se necesita capacitacin y
concientizacin de los diferentes
sitios tursticos.

Tabla: Conocimiento de la oferta turstica - No conocimiento de la oferta turstica - Respuestas no
relacionadas.

90

5. Conoce la oferta de alojamiento y
restaurantes que su ciudad ofrece al turista?

El 57% de las personas encuestadas manifest
que la comunidad local conoce la oferta de
alojamiento y restaurante, sin embargo,
necesitan ms capacitacin y difusin. El 43%
restante no conoce la oferta de los servicios
mencionados.

Conocimiento de servicios de alojamiento y
alimentacin
No conocimiento de servicios de
alojamiento y alimentacin
Los establecimientos s se conocen.
No se tiene la informacin oficial y ordenada.
Se conocen, pero se necesita ms
capacitacin.
Es otra de las debilidades, falta cultura de
informacin y formacin. El sector pblico no
apunta a la difusin de los productos y
servicios tursticos de la regin.
La comunidad est en contacto con las
empresas hoteleras.
Muy pocos conocen la infraestructura hotelera
y gastronmica; son ms conocidos los sitios
de comida local "comederos".
Se tiene, pero falta ms difusin.
Tabla: Conocimiento de servicios de alojamiento y alimentacin - No conocimiento de servicios de
alojamiento y alimentacin. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

91

6. El recurso humano es eficiente?

El 29% de la poblacin encuestada manifest que
su recurso humano es eficiente, el 57% afirm
que el recurso humano no es eficiente ya que se
encuentran aspectos como falta de preparacin,
falta de inters y capacitacin. El 14% dio
respuestas no relacionadas con el aspecto.

Respuestas que respaldan el anlisis:

Recurso humano eficiente Recurso humano no eficiente
Respuestas no
relacionadas
El recurso humano est
preparado para el servicio.
Falta ms preparacin del
recurso humano.
No se ve el beneficio ni la
capacitacin.
Empricamente s
El recurso es eficiente mas no es
eficaz. Falta capacitacin y se
debera implementar ctedra en
Caldas, Manizales y los dems
municipios del departamento

Es ineficiente, debido al poco
inters de la poblacin.

Falta capacitacin hacia
profesionalismo y ms
documentacin.

Tabla: Recurso humano eficiente - Recurso humano no eficiente -Respuestas no relacionadas.

92

7. El recurso humano tiene orientacin hacia
el turista?

El 100% de los encuestados consideraron que
el recurso humano de la comunidad local no
est orientado al turista.

Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln, con base en
los datos del taller Anlisis de cultura turstica.

Esto se sustenta en las siguientes respuestas:

Recurso humano orientado hacia el
turismo
Recurso humano no orientado hacia el
turismo
Falta ms preparacin del recurso humano

Falta ms concientizacin ciudadana,
involucrando empresas del mismo sector
Falta motivacin turstica.

No se tiene formacin ni informacin. No existen
programas para la prestacin de servicios
tursticos legalmente constituidos.
No hay cultura turstica ni vocacin turstica.

Desconocimiento del servicio y atencin al
cliente. Desconocen la cultura de los visitantes;
somos localistas del negocio y marca.
Tabla: Recurso humano orientado hacia el turismo - Recurso humano no orientado hacia el turismo.

93

8. El recurso humano est interesado en formarse o
estudiar de manera permanente?

Con relacin a este aspecto, el 22% consider que
existe voluntad del recurso humano por capacitarse
permanentemente; el 78% restante manifest que no
es as.

Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln, con base en los datos del taller Anlisis de cultura turstica.

Respuestas obtenidas y agrupadas por similitud:
Recurso humano interesado en
formarse
Recurso humano no interesado en formarse
Se capacitan pero no desarrollan ideas de
negocio. La falta de mercado laboral es
poco y no hay polticas desarrolladas.
No perciben la magnitud del beneficio que se
recibe al capacitarse.
Existe capacitacin formal en la zona como
universidades y otros centros educativos
para los interesados en capacitarse.
No; es necesaria esa preparacin con urgencia.

Falta inters y motivacin por la falta de oferta
laboral.

No existe un inters serio de la comunidad en
adquirir formacin turstica. Operan
informalmente; es ms rentable que hacerlo de
manera legal.
No hay cultura turstica ni vocacin turstica.

Desconocimiento del servicio y atencin al cliente.
Desconocen la cultura de los visitantes, somos
localistas del negocio y marca.

No hay un sistema articulado de formacin y hay
demasiado confort por parte de la comunidad. No
hay compromiso por parte del sector pblico.

Faltan oportunidades de formacin
descentralizada, que no sea nicamente en
Manizales.
Tabla: Recurso humano interesado en formarse - Recurso humano no interesado en formarse.

94

9. Los turistas son amables y respetuosos
con la comunidad local?

El 50% de la muestra encuestada manifest
que el turista es amable y respetuoso y el 50%
restante dio respuestas no relacionadas con el
aspecto.


Respuestas recibidas y agrupadas por similitud:

Turista amable y respetuoso
Turista no amable y
respetuoso
Respuestas no relacionadas
Cuando se habla claro, se acta con
honestidad y hay seguimiento a la
orientacin.

El turista que llega es
espordico.
En trminos generales, la mayor parte
de los turistas son amables.

Los turistas vienen abiertos al
conocimiento.
Tabla: Turista amable y respetuoso - Turista no amable y respetuoso - Respuestas no relacionadas.

10. Se generan conflictos o problemas en la
comunidad por la afluencia de turistas? (Por
ejemplo: drogadiccin, prostitucin, basuras,
contaminacin, aculturacin, etc.?

El 67% de los encuestados consider que s se
generan conflictos en la comunidad por la
afluencia de los turistas, el 33% respondi que
no.

Las respuestas que justificaron el anlisis, agrupadas por similitud; fueron:

95

S se generan impactos negativos en la
comunidad por afluencia de turistas
No se generan impactos negativos en la
comunidad por afluencia de turistas
S encontramos un choque cultural porque se
evidencia mucha prostitucin y drogadiccin.
No se tiene la suficiente afluencia de turistas,
no se ha percibido.
Algunas veces se fomentan fenmenos sociales
negativos.
La afluencia de turismo es baja con
excepcin de la temporada de ferias, por lo
tanto no se generan altos impactos.
La generan los visitantes que llegan a quedarse
en la regin.

Se generan, pero no hay acciones contundentes
de las autoridades.

Tabla: Se generan impactos negativos en la comunidad por afluencia de turistas - No se generan
impactos negativos en la comunidad por afluencia de turistas.

11. Conoce las variables que hacen parte de
su identidad y que atraen al turista (folclor,
costumbres, gastronoma, etc.)?

El 80% de los encuestados afirm que la
comunidad local s conoce las variables que
hacen parte de su identidad, y el 20%
manifest que las desconocen


Respuestas que confirmaron el anlisis:

La comunidad conoce las variables que
hacen parte de su identidad
La comunidad desconoce las variables que
hacen parte de su identidad
Pesca Falta informacin, conocimiento y sentido de
pertenencia
Gastronoma
Subienda del ro Magdalena
Comidas, festividades, fiestas y festivales
Tabla: La comunidad conoce las variables que hacen parte de su identidad - La comunidad desconoce
las variables que hacen parte de su identidad. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

96

12. En trminos generales, Cree que la cultura turstica
de la poblacin es suficiente?

El 80% consider que no es suficiente la cultura turstica
del departamento y el 20% restante dio respuestas no
relacionadas con el aspecto.

Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln, con base en los datos
del taller Anlisis de cultura turstica.

Respuestas que ratificaron el anlisis:

La cultura turstica de
la poblacin es
suficiente
La cultura turstica de la
poblacin no es suficiente
Respuestas no relacionadas

Se necesita ms conocimiento y
ms apropiacin de parte del sector
turstico.
No se han explotado todos los
sitios tursticos de la regin.
Falta ms preparacin.

Falta educacin, capacitacin,
inters y promocin.
Se presentan enormes falencias;
no estn dadas las condiciones
para el medio y el entorno.

Desconocimiento cultural de la
regin.

Tabla: La cultura turstica de la poblacin es suficiente - La cultura turstica de la poblacin no es
suficiente - Respuestas no relacionadas. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

97

1.1.7 ORDENAMIENTO TERRITORRIAL: ZONAS, USOS, ACTIVIDADES VERSUS VOCACIN
TURSTICA

De acuerdo con la metodologa, explicada en el marco conceptual y desarrollado en el
numeral de factores de atraccin, la revisin del ordenamiento territorial del
departamento se realiz sobre la clasificacin de clster y microclster, segn
conglomerado de ofertas de atractivos.

En las ltimas dcadas, se ha presentado un creciente aumento de la planificacin
territorial de tipo regional, como un modelo conceptual en el cual se plantea aunar
esfuerzos y establecer complementariedades para una gestin exitosa del territorio.

Dentro de este contexto se elaboraron los lineamientos de ordenacin territorial para
Caldas en un escenario de participacin tripartita de orden departamental,
metropolitano y municipal, firmando en 2006 un acuerdo de voluntades con la
cooperacin del Ministerio de Planificacin de Chile (MIDEPLAN) y la Agencia de
Cooperacin Alemana (GTZ).

Estos lineamientos son directrices planteadas a largo plazo para alcanzar un desarrollo
departamental abordando modelos de ocupacin, gestin de usos, funciones en el
territorio y localizacin de proyectos estratgicos de infraestructura para un desarrollo
deseado del departamento.

El turismo fue considerado uno de los componentes del subsistema productivo (junto
con la agricultura, la pesca, la minera y la actividad forestal comercial) y est
articulado profundamente a las actividades preferentes de cada una de las
subregiones.

Finalmente estos lineamientos proponen un modelo de ocupacin territorial que tiene
como fin ltimo garantizar la insercin del departamento en las dinmicas nacionales
e internacionales. El modelo de ocupacin propuesto retoma un modelo de ocupacin
anterior planteado por el Plan Estratgico de Caldas, ajustado a los procesos
participativos de la formulacin de los lineamientos de ordenamiento territorial de
Caldas.

98

El siguiente plano muestra la localizacin de atractivos tursticos por clster y
microclster

Imagen: Mapa de localizacin de atractivos tursticos

99

1.1.7.1 ANLISIS DE LOS POT

1.1.7.1.1 Clster: Manizales

El clster y la visin de futuro desde el ordenamiento territorial

a. Nivel regional, departamental o metropolitano

De acuerdo con lo establecido en el Plan de Ordenamiento Territorial de Manizales -
Acuerdo 508 de 2001, modificado y adicionado por el Acuerdo 573 de 2003,
modificado y adicionado por el Acuerdo 663 de 2007, Manizales crecer ligado al
desarrollo territorial con los municipios vecinos, buscando consolidar la sub regin y
el municipio regin, concertando, promoviendo y ejecutando en comn proyectos
estratgicos de amplio impacto, con miras a que se fortalezcan las relaciones fsicas,
econmicas y sociales entre lo territorial y la regin, creando una zona de desarrollo en
beneficio mutuo y complementario y eludiendo su concentracin en una gran urbe.

Tambin se plantea que Manizales adelantar las estrategias necesarias para la
consolidacin de la ciudad regin, entendida esta como la conurbacin, Manizales,
Pereira, Armenia, y sus correspondientes reas metropolitanas.

Los proyectos estratgicos como el desarrollo vial Armenia Pereira Manizales, el
aeropuerto de Palestina (Aerocaf), la zona industrial de Chinchin, el desarrollo del
corredor de la Troncal de Occidente, la carretera al mar, el puerto de Tribug, el Puerto
Multi modal de La Dorada, La Transversal Caldas, la carretera Manizales Mariquita,
el tnel de Cocol, entre otros, sern determinantes del futuro desarrollo regional.

b. Nivel municipal

El Plan de Ordenamiento Territorial de Manizales establece que Manizales debe
respetar sus elementos patrimoniales, en especial su centro histrico, como parte
sustancial de la memoria colectiva y de la construccin del municipio del futuro.

Para ello se plantea la necesidad de revitalizar el centro histrico en sus usos
residenciales, comerciales y de servicios, para convertirlo en sitio de atraccin y orgullo
de Manizales.

100

El centro histrico de Manizales fue delimitado por el acuerdo N 053 de 1987, y
declarado bien de inters cultural de inters nacional mediante resolucin N 053 de
1994 del Consejo de Monumentos Nacionales y decreto N 2178 de 1996 del
Ministerio de Educacin Nacional.

El nico Plan Especial de Proteccin que existe en Manizales es para el centro
histrico, el cual fue aprobado mediante resolucin N 785 de 1998 por el Consejo de
Monumentos Nacionales. Adicionalmente al centro histrico, el Plan de Ordenamiento
Territorial establece que se deben recuperar sectores representativos que posean
valores histrico culturales, urbansticos, arquitectnicos y ambientales, tanto en lo
urbano como en lo rural. As mismo establece que buscar la sostenibilidad
econmica, procurando que su desarrollo urbanstico involucre actividades productivas
como base de su seguridad social.

Accesibilidad, movilidad y conectividad

Los principales atractivos tursticos de Manizales se encuentran en el centro de la
ciudad. Se destacan atractivos tursticos como la Catedral Baslica de Manizales y su
Corredor Polaco, centro histrico y edificio de la Gobernacin, sector de la ciudad
donde se realizan gran parte de los eventos culturales, artsticos como el Festival de
Teatro y la Feria de Manizales. A partir del eje de la carrera 23 se desprenden dos
importantes vas a lo largo de la ciudad: la Av. Paralela y Av. Santander, vas sobre la
que se permite una apertura constante al paisaje y que a lo largo de su recorrido
involucran atractivos tursticos como la antigua torre del cable areo, el Museo
Samoga, y el centro de museos de la Universidad de Caldas, entre otros. Ya hacia el
occidente sobre el lmite urbano de la ciudad se encuentran atractivos tursticos como
el Monumento a los Colonizadores, Ecoparque Los Alczares y hacia el oriente con la
Reserva Natural de Ro Blanco.

101

Imagen Izq. Carrera 22 con Calle 29, Der. Carrera 21 con Calle 20

Imagen Izq. Carrera 23 entre Calles 22 y 23, Der. Carrera 23 con Calles 20

Imagen Izq. Antigua Estacin Cable Areo Manizales Actualmente Facultad de Ingeniera. - Der. Torre
Herveo
Fuente: Izq.www.es.wikipedia.org/wiki/Archivo:Fac_arquitectura_Manizales.jpg
Fuente: Der. www.skyscrapercity.com/showthread.php

102

Imagen Izq. Corredor Polaco, Der. Av. Paralela Museo Samoga
Fuente: Izq. http://www.minube.com/rincon/el-
corredor-polaco-a72718
http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?p=4
2269000

Imagen Izq. Av. Paralela, Der. Av. Santander
Fuente:
Izq.http://www.skyscrapercity.com/showthread-php
Der. http://www.skyscraperlife.com/city-versus-
city/26958-merida-ven-vs-manizales-col-20.html

Imagen Av. Paralela, Va Museo Samoga
Fuente: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=1068917&page=4

103

El centro histrico de Manizales tiene una arquitectura republicana con un estilo neo-
clsico, neo-gtico y neo-renacentista, que resaltan el periodo republicano. Hoy en da
l est conformado por 48 manzanas entre las carreras 17 a 25 y calles 19 a 25, de
cuyas casi 180 edificaciones han sido declaradas como Monumento Nacional por ser
el conjunto de arquitectura republicana ms grande del pas, mediante el decreto
2178 de diciembre 2 de 1.996.

El centro histrico lo componen espacios significativos como: La Plaza Bolvar, El
Edificio Sanz, Palacio Arzobispal, Casa Estrada, Catedral de Manizales y Gobernacin
de Caldas.

La Catedral Baslica Metropolitana Nuestra Seora del Rosario se encuentra ubicada
en el centro histrico de la ciudad, su emplazamiento se da sobre cuatro vas de gran
importancia para el flujo peatonal y vehicular en el sector. Con un rea de 2.300 m2 y
una altura de 113 mts frente a la Plaza de Bolvar sobre la carrera 22, y el Palacio de
la Gobernacin de Caldas (entre carreras 20 a 21 y calles 22 a 23), se encuentra el
acceso principal a la baslica, esta va es de gran importancia debido a que
interconecta una serie de edificios patrimoniales de inters cultural generando una red
turstica y de entretenimiento. La plaza tambin se encuentra comunicada con la
carrera 23, la cual es un eje semipeatonal de mayor importancia dentro de la ciudad, y
articula la mayor cantidad de usos y servicios enfocados al conocimiento en la ciudad.

La baslica posee dos accesos laterales al occidente con la carrera 22 y al oriente con
la calle 23 por la que tambin se accede al Corredor Polaco ubicado en la parte
superior de la torre central. Est ubicado a 102 mts de altura, lo que ofrece una vista
panormica de toda la ciudad. Fue abierto al pblico a mediados de 1959 pero fue
cerrado en 1977 por falta de medidas de seguridad y por el mal estado de sus
escaleras hechas de madera, que eran de un tamao aproximadamente de 30 cm de
altura y 40 cm de ancho, que reducan su tamao a medida que se ascenda, fue
reabierto al pblico en 2008, despus de una remodelacin total de sus medidas de
seguridad construyendo e iluminando nuevas escaleras. El eje de la calle 23 es
fundamental en el desarrollo de la movilidad en el centro de la ciudad puesto que
conecta tres zonas diversas que a la vez funcionan como centralidades de la misma; el
sector norte (comercial) sobre la Av. Gilberto Alzate que moviliza el mayor porcentaje
del trasporte pblico principalmente en sentido oriente - occidente, el sector centro
(institucional, cultural y religioso) y el sector sur (residencial).

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Imagen Plaza de Bolvar de Manizales
Fuente: http://www.flickr.com/photos/juanesoc/5254505707/sizes/o/in/photostream/

Imagen Izq. Edificio Sanz, Der. Palacio Arzobispal (Carrera 23)
Fuente: http://www.skyscrapercity.com/showthread.php?t=440911

Imagen Izq. Casa Estrada Carrera 22, Der. Catedral Baslica de Manizales
Fuente:www.skyscrapercity.com/
showthread.php?t=493386
www.es.wikipedia.org/wiki/Catedral_Bas%C3%ADlica
_Nuestra_Se%C3%B1ora_del_Rosario_de_Manizales

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El Monumento a los Colonizadores se ubica al costado noroccidental de la ciudad en el
barrio Chipre; se accede por la Avenida 12 de Octubre que conecta esta zona con el
centro de la ciudad. Es uno de los barrios ms encumbrados, antiguos y reconocidos
por sus amplias zonas verdes, haciendo de este un lugar predilecto por la belleza y
esplendor de sus paisajes. Uno de los atractivos del sector es el paseo peatonal que
inicia en el Parque Enrique Olaya Herrera con grandes calidades paisajsticas y puerta
de acceso principal a la cuidad, dndose un desarrollo ascendente sobre todo el
bulevar de la Av. 12 de Octubre el cual acta como un gran balcn urbano y vincula en
su recorrido otros atractivos tursticos y recreativos como son: el Parque del
Observatorio (all se ubica la Torre al Cielo), la media torta y juegos infantiles hasta
llegar al Monumento de los Colonizadores.

Imagen Monumento a los Colonizadores
Fuente:www.panoramio.com/photo_explorer#view=photo&position=0&with_photo_id=18271973&orde
r=date_desc&user=2741168Der. http://mirtme.wordpress.com/2008/11/15/%C2%BFque-podemos-
encontrar-en-este-blog/monumento-a-los-colonizadores-manizales-colombia-vii-2008-2/

El Ecoparque Los Alczares dista 15 minutos del centro histrico y tradicional, est
situado en la zona sur-occidental de la ciudad, en lmites del Hospital Santa Sofa y los
barrios la Francia, Los Alczares, Asturias y Quinta Hispana. Posee unas 70 hectreas
de extensin, la mayor parte en bosques naturales, motivo por el cual se constituye en
pulmn de este sector y el ms importante ecoparque hacia el futuro. Se puede llegar
utilizando servicio de transporte pblico en general, ya sea bus (sola hasta el acceso
al barrio Los Alczares) o taxi y transporte particular como vehculos livianos y moto,
permitindose el acceso por va pavimentada y en perfecto estado hasta el

106

observatorio, de all se inician los diferentes recorridos por senderos de observacin
paisajstica, flora y fauna.

Imagen Izq. Ecoparque los Alczares, Der. Quebrada La Francia
Fuente: Izq. http://www.minube.com/fotos/rincon/117223/529487
Fuente Der.: 1.bp.blogspot.com/_zLlHca0oyHg/Sa3ZcYrk6EI/AAAAAAAAAT4/U3-
bpas2cJk/s320/quebrada+la+francia.JPG

Imagen Mirador Ecoparque Los Alczares Imagen Senderos Ecoparque Los Alczares
Fuente Izq. www.antojocultural.com/wp-
content/uploads/2010/01/mirador_alcazares.jpg
Fuente Der:
www.infocolombiano.com/suds/turismo/infotur/

La Reserva Natural Ro Blanco tiene tres (3) accesos principales, el primero que
conduce por va carreteable en buen estado desde el barrio Minitas por la reserva

107

donde est localizada la bocatoma de Olivares, est situada a tres kilmetros del
costado nor-oriental de la ciudad de Manizales, se encuentra a tan solo 20 minutos en
bus de la ciudad en la va a la vereda Las Palomas; el segundo acceso es Manizales
vereda Buenavista corregimiento de Letras El Desquite La Plazuela, siguiendo la
va al Magdalena hasta el corregimiento de Letras. De igual manera, se tiene acceso
por el sector norte Manizales Alto del Guamo Vereda Hoyo Fro Vereda
Mangabonita. Con un rea de 4.343 hectreas como Reserva Forestal Nacional
Protectora, est destinada principalmente al aporte hdrico de la ciudad de Manizales y
a la investigacin y conservacin de la naturaleza. De igual manera, dentro de sus
planes de manejo se contemplan el ecoturismo y la recreacin, pues es un excelente
lugar para observar aves y otras especies de flora y fauna.

Imagen Aves, Reserva Natural Ro Blanco. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Imagen Fauna-Reserva Natural Ro Blanco. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

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Imagen Cuenca Alta de Ro Blanco, sistemas de produccin.
Fuente: Plan de manejo reserva forestal protectora de las cuencas hidrogrficas de ro Blanco y
quebrada Olivares

La antigua estacin del cable areo Manizales-Mariquita y La Torre del Cable o Torre
de Herveo se encuentra ubicada sobre dos importantes vas de la ciudad: la Avenida
Santander (carrera 23), va principal que comunica gran parte de la ciudad
longitudinalmente entre el oriente y el occidente y eje fundamental en el desarrollo de
la ciudad y la Avenida Lindsay (calle 65) va colectora que comunica trasversalmente
este sector entre sur y norte. Ambas vas ofrecen a lo largo de su recorrido
accesibilidad a los diferentes medios de trasporte que ofrece la ciudad, conectividad
entre los diferentes atractivos tursticos y equipamientos culturales, educativos y
deportivos.

El edificio en madera aserrada cubierta por tabla, se empez a construir en la segunda
dcada de este siglo por la compaa Anglo-Colombiana THE DORADA RAILWAY. Sirvi
de estacin principal para la titnica obra del cable areo, el cual funcion hasta
1961. Finalmente en los ltimos aos de la dcada de los 60, se rescat la inmensa
Construccin de madera para servir como sede de la Facultad de Arquitectura de la
Universidad Nacional. El recorrido del cable areo o Torre de Herveo era de 73
kilmetros sostenido por 376 torres de acero entre 4 y 52 metros de altura. Las
principales estaciones fueron Manizales, Soledad, Fresno y Mariquita; el cable era
impulsado por 9 motores a vapor de 20 caballos de fuerza que daban el movimiento,
Fue declarado Monumento Nacional en 1982.

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Imagen Izq. Antigua estacin del cable y torre del cable Der. Torre Herveo

El Centro de Museos de la Universidad de Caldas y Museo Interactivo Samoga estn
ubicados en la sede Palogrande de la Universidad de Caldas y Universidad Nacional,
sobre la Avenida Paralela y la calle 27, destacndose como una centralidad
universitaria y deportiva. A estos destinos se puede llegar desde el centro de la ciudad
por medio del sistema de trasporte pblico local, vehculos particulares o si se prefiere
peatonalmente por la red de bulevares construidos recientemente en la ciudad.

El Centro de Museos de la Universidad de Caldas fue declarado Bien de Inters
Cultural municipal (BIC) por el decreto N 0222 de septiembre 26 de 2003 de la
Alcalda de Manizales.

Imagen Museo Interactivo Samoga
Fuente: http://claudiatorresa.blogspot.com/2011/01/reflexiones-en-los-10-anos-de-samoga.html

110

a. Situacin actual

En general las condiciones de accesibilidad y movilidad a los diferentes atractivos
tursticos, es buena, las conexiones son directas y primordialmente se dan sobre la red
vial primaria, secundaria y colectora que son vas utilizadas por el servicio de trasporte
pblico urbano, facilitando los desplazamientos a los diferentes sitios. Igualmente los
senderos peatonales son adecuados para los turistas que deseen realizar recorridos a
pie, principalmente sobre las vas primarias.

b. Programas y proyectos

Dentro de los proyectos viales formulados por el municipio en el P.O.T con el fin de
mejorar la accesibilidad, movilidad y conectividad de la ciudad, se encuentra como
parte de los objetivos incentivar el desarrollo turstico.

Segn el acuerdo municipal 663 de 2007, Documento Tcnico de Soporte,
Componente General, Numeral 1.6.2.1 Infraestructura los proyectos viales que
entraran a formar parte de la red vial primaria son:

Avenida Sesquicentenario, Avenida nueva a Neira, Avenida Sancancio, Doble Calzada
Variante Sur, Sector Estacin Uribe-Puente de La Libertad, Doble Calzada Puente de La
Libertad - Maltera, Interseccin entre las Avenidas Gilberto lzate y Bernardo Arango,
Avenida Coln 2 Etapa (en construccin), Avenida del Ferrocarril, Va La Sultana-
Maltera.

Adems de las propuestas viales, el P.O.T plantea la necesidad de incentivar la
construccin de parqueaderos, no solo en el centro histrico y tradicional, sino en
reas residenciales y polos generadores de viajes.

Espacio pblico

A continuacin se indican los principales elementos del Sistema de Espacio Pblico en
Manizales que tienen relacin con la actividad turstica y, adems, se hace un balance
del estado en el cual se encuentran

111

a. Situacin actual

Centro histrico de Manizales

Durante los ltimos aos, el centro ha presentado un alto nivel de deterioro fsico de
sus construcciones, pero especialmente de su espacio pblico. Esto es causado
principalmente por la invasin de estos espacios por vehculos y vendedores
ambulantes y estacionarios. Se percibe carencia de parqueaderos, altos niveles de
contaminacin auditiva y visual (provocada sta por cables de conduccin elctrica y
avisos publicitarios), congestin vehicular, insuficiencia del amueblamiento urbano,
carencia de espacios pblicos, escasez de obras de ornato y arborizacin y estrechez.
Debido a estos factores, el carcter de centro histrico no se lee desde el espacio
pblico, adems que se van perdiendo las oportunidades tursticas, culturales que
posee esta zona tan significativa para la memoria de la ciudad.

Monumento a los Colonizadores

Hace parte de un mirador natural compuesto por ocho niveles de graderas circulares
concntricas que junto con los muros de las rampas tienen una capacidad para 2.700
personas sentadas. Estos muros en espiral de forma ascendente enmarcan las zonas
del Jardn Botnico, sirviendo de lugar para observar el paisaje.

Cuenta con zonas verdes ubicadas alrededor de las figuras escultricas, una zona de
recibo, senderos ecolgicos en adoqun y un apropiado mobiliario urbano como son:
luminarias, basureros, escaos, bao pblico, cerramiento en todo el permetro del
monumento, jardn y un punto de control en que llevan el registro de los visitantes.

Ecoparque Los Alczares

Es un fragmento de bosque aislado, es propiedad del municipio de Manizales y fue
declarado en 1995 como rea de inters ambiental. Sobre el permetro oriental del
ecoparque se tiene una alta intervencin antrpica, la cual est dada por la existencia
de las vas y viviendas de los barrios Los Alczares y de acceso a la finca el Nudo.
Sobre el resto del permetro del ecoparque, la influencia antrpica es mnima, debido a
que existe un cerramiento en alambre de pas (sector sur y oriental) y en malla, sector
norte, lmite con las viviendas del barrio La Francia.

112

La cobertura vegetal del ecoparque, es en general boscosa, compuesta principalmente
de especies tales como: urapn, yarumo, sauce, drago, camargo, guadua, cheflera,
eucalipto, helecho arbreo, bamb y manzanillo. En los alrededores de la zona de
inters, predomina el uso agrcola, representado en cultivos de yuca, pltano, tomate,
caf, cebolla y frjol; igualmente es notorio, pero en menor proporcin el uso pecuario
en el sector de la finca La Aurora, sobre el lmite occidental de la zona.

El ecoparque cuenta con sitios de observacin paisajstica como:

Miradores: torre mirador en estructura de guadua que se ubica en la entrada, plaza de
la tierra y el aire.

Avistamiento de aves: es uno de los sitios donde hay una buena poblacin de aves
para observar.

Sealizacin: la sealtica que existe dentro del ecoparque corresponde a la
identificacin de las especies de flora con su nombre comn, cientfico y familia pero
esta se encuentra muy deteriorada. Adems hace falta sealizacin ms especfica
para orientar al visitante y educarlo, como por ejemplo: flechas, nombre de sitios
dentro del ecoparque los cuales tambin estn muy deteriorados, mensajes
ambientales, fauna y flora especies ms representativas.

Reserva Natural Ro Blanco hace parte de las reas de inters ambiental de cobertura
ciudadana que contribuyendo favorablemente a disminuir el dficit de espacio pblico
efectivo de carcter permanente en la ciudad.

El Centro de Museos de la Universidad de Caldas y Museo Interactivo Samoga se
encuentra ubicado en uno de los sectores ms exclusivos de la ciudad por las
calidades urbansticas que tiene. Al Museo Interactivo Samoga se puede llegar desde
el occidente de la ciudad por la Av. Paralela, hace unos aos intervenida
espacialmente en este ltimo tramo con el llamado Paseo de los Deportista en frente a
la unidad deportiva Palogrande y desde el oriente por la avenida Lindsay,
recientemente intervenida con el proyecto de espacio pblico llamado Paseo de los
Estudiantes. Este ltimo proyecto ha generado polmica en la ciudad por dar prioridad
al vehculo y los usos comerciales del sector antes que al peatn y la falta de
integracin con el ncleo universitario.

113

En general el sector presenta buena iluminacin artificial, sealizacin adecuada,
ambos edificios tiene resuelta la accesibilidad para personas con algn tipo de
discapacidad y una buena oferta de espacios pblicos de nivel ciudad.

El sector presenta un gran dficit de zonas de parqueo, dndose una ocupacin
indebida del espacio pblico a causa de los usos de alto impacto que no han
solucionado los problemas de parqueo al interior del predio.

En Manizales el sector conocido como el Cable, es la zona ms concurrida de la ciudad
por la gran oferta comercial, de servicios y equipamientos. Las calidades de espacio
pblico son las mejores, este sector se encuentra sobre el principal eje vial de la
ciudad, la carrera 23 o Av. Santander y va desde la calle 58 en el sector conocido
como las Palmas y la calle 67 sobre el puente de Vizcaya. El tratamiento de espacio
pblico en este sector cuenta con andenes amplios, franjas de mobiliario urbano,
arborizacin adecuada, iluminacin artificial ptima y una serie de plazoletas, parques,
balcones urbanos y zonas verdes que animan el lugar durante el recorrido.

Programas y proyectos

Dentro de los programas y proyectos analizados para el clster Manizales el Plan de
Ordenamiento Territorial cuenta con el plan para la estructuracin del sistema de
espacio pblico en intervenciones puntuales e intervenciones mayores, contemplando
su ejecucin a corto, mediano y largo plazo, teniendo en cuenta que varios de estos
proyectos ya fueron ejecutados:

Intervenciones puntuales:

a. Definicin del acceso al Ecoparque Los Alczares y diseo del espacio pblico y
equipamiento adyacentes. (ya construido)

b. Intervencin del espacio pblico puntual ecoparque Los Alczares. (mediano plazo)

c. Proyecto de diseo y ejecucin del espacio pblico en el entorno de la catedral,

d. Calles 22 y 23 con Carrera 23. (ya construido)

114

e. Avenida Santander, calles 62 a 65, Parque Antonio Nario, Universidad Nacional,
Facultad de Arquitectura. (antigua estacin del cable) (ya construido)

f. Parque del Monumento a los Colonizadores. (ya construido)

Intervenciones mayores:
a. Avenida Santander. Diseo integral del espacio pblico en todo su trazado.
Ejecucin mediante proyectos puntuales. (construido entre el hospital infantil Cll 51
y Avenida Lindsay Cll 65)

b. Espacio pblico y amueblamiento en los alrededores de las Universidades de Caldas
y Nacional.

Ecoparques de nivel ciudad, parques y escenarios deportivos.

Se busca construir nuevos espacios para el disfrute de la comunidad, desde los
diferentes usos ldicos y recreativos, tanto activos como pasivos y contemplativos.
Disear y construir eco parques que tengan capacidad de cubrimiento a nivel
ciudad, parques ornamentales, infantiles y polideportivos acorde con las
necesidades de los habitantes.

Recuperar el centro histrico como rea patrimonial de inters general.

En el mediano y largo plazo debe establecerse un sistema de reduccin progresivo
de la ocupacin de espacio pblico por parte del comercio informal en el rea
delimitada como centro histrico.

Se prohbe absolutamente la venta de perecederos en el espacio pblico del rea
denominada centro histrico y se restringe en el centro tradicional y en los ejes
viales principales, slo a la venta de dulces, frutas y productos derivados ubicados
en reas y amueblamientos urbanos diseados y autorizados especficamente
para ello.

115

Otros

Manizales deber ser consciente de su vocacin universitaria y turstica, debe generar
e impulsar un desarrollo acorde. Tendr espacios pblicos adecuados para
estudiantes y turistas, desarrollar en su plan vial, rutas y conexiones adecuadas para
la atencin de los mismos, presentar alternativas de vivienda y descanso para estos
tipos de poblacin flotante y generar espacios, equipamientos, servicios y dems
desarrollos urbansticos, que apunten a estas vocaciones.

Equipamientos

En el Plan de Ordenamiento Territorial de Manizales los proyectos de equipamientos
que estn ms enfocados al turismo estn ligados al sistema vial y equipamientos de
trasporte, tales como:

Aeropuerto del Caf en Palestina (en construccin): una excelente alternativa para
definir conexiones areas de Manizales con el entorno territorial regional y con el
mundo en general, y otros equipamientos como el Terminal Intermunicipal y Terminal
Interveredal ya construido y en funcionamiento.

Por otra parte, el P.O.T contempla la construccin de proyectos culturales como casas
de la cultura y las bibliotecas satelitales, que podran constituirse en espacios para el
fortalecimiento de la actividad turstica.

Situacin actual

El proyecto del Aeropuerto del Caf est dividido en tres etapas, Primero, la
construccin de una pista de 2.100 metros de longitud, plataformas, edificios
administrativos, zonas de embarque y desembarque, salas de espera, zonas de
bodegaje, hangares y plataformas de estacionamiento de aviones, que responden a
las necesidades del gran proyecto final. La segunda etapa ser para 2.700 metros que
lo colocar como el mayor aeropuerto de la regin cafetera y, finalmente, el terminal
areo tendr 3.600 metros de longitud, lo que lo posicionar en uno de los ms
importantes del pas.52

52 Aeropuerto Internacional del Caf: http://es.wikipedia.org/wiki/Aeropuerto_Internacional_del_Caf%C3%A9

116

El Terminal Intermunicipal y el Terminal Interveredal son proyectos construidos
recientemente en la ciudad con el fin de mejorar principalmente los problemas de
movilidad, debido a la ubicacin del antiguo Terminal Intermunicipal en el centro de la
ciudad y trasladado al sector suroriental de la ciudad sobre la va Panamericana e
integrado al sistema de trasporte del cable areo y el terminal Intermunicipal
construido, con el fin de prestar un mejor servicio, tener un mayor control de las rutas
establecidas y liberar el espacio pblico en el sector de la plaza de mercado en
Manizales.

Los equipamientos culturales son insuficientes y obsoletos. Son muy pocos los
escenarios culturales diseados y construidos especficamente para realizar
actividades culturales. Las Casas de la Cultura son antiguas viviendas, por lo tanto,
cuentan con espacios que no han sido concebidos para soportar dicha actividad; sin
embargo, Manizales es pionera en Colombia del programa de Casas de la Cultura
Juvenil e Infantil. Se puede concluir que falta normatividad para la ocupacin y destino
de los espacios dedicados a la cultura.

En los ltimos aos el municipio ha invertido en incentivar el desarrollo turstico
implementando sealizacin, generando mapas con rutas y guiase tursticas, creando
el puesto de informacin turstica ubicado en el parque Benjamn Lpez, la
construccin de nuevos hoteles y el Aeropuerto del Caf.

Aspectos normativos

En el Plan de Ordenamiento Territorial - Componente Urbano, estn consignadas las
actividades y usos del suelo urbano normativos y en el anexo 5 del Documento Tcnico
de Soporte en los que se establecen, de una parte, la clasificacin de los usos, los
grupos en los que se divide cada uno (con su definicin y caractersticas), el tipo de
impacto que generan (fsico y ambiental) y los requerimientos generales para cada
grupo de actividades.

117

Usos

Dentro de los usos del suelo urbano relacionados con el turismo en el municipio y en
correspondencia con los atractivos de inters en el clster, encontramos el edificio de
la Gobernacin, la Catedral Baslica de Manizales con su Corredor Polaco como
inmuebles consolidados en el uso que prestan, pero el rea de influencia de estas
edificaciones inmersas dentro del centro histrico han sufrido trasformaciones
sustanciales a lo largo de la historia, producto de circunstancias econmicas y
sociales.

El incremento de las actividades comerciales y financieras en el rea central de la
ciudad, es uno de los agentes de deterioro ms preocupantes. En efecto, la actividad
residencial que conviva en armona con la comercial hasta ms o menos la mitad del
siglo XX, ha venido siendo expulsada en forma dramtica para dar paso a funciones
cada vez ms exclusivas del mbito de los negocios y la administracin.

Uno de los efectos de la convergencia de diversos usos en el centro de la ciudad, ha
sido la demanda vertiginosa de parqueos que ha saturado rpidamente la
disponibilidad del espacio adecuado para tal uso. En este sector se han ubicado
antenas repetidoras sobre varios edificios, lo cual genera contaminacin visual y
deteriora el paisaje del lugar.

En el sector noroccidental con el Monumento a los Colonizadores y suroccidental con
la Plaza de Toros de Manizales a diferencia de ser usos distintos y apartados
presentan en su rea de influencia usos comunes debido a que ambos atractivos se
encuentran en el lmite occidental del permetro urbano de Manizales, y el lmite
natural con la ladera de preservacin estricta acompaada de una va de borde
paisajstica que inicia en el Monumento a los Colonizadores como la Av. 12 de Octubre,
hasta conectar con la Av. Centenario, puerta de acceso principal a la ciudad y sobre la
que se encuentra Plaza de Toros permitiendo liberar estos atractivos visualmente.

Entre los usos principales que acompaan estos atractivos en su costado oriental se
encuentra el uso residencial y servicios de esparcimiento pblico como: bares y
discotecas, restaurantes, servicios personales generales como: heladeras y fruteras,
servicios telefnicos y de internet entro otros.

118

Durante las visitas y espectculos los vehculos se deben parquear en sus alrededores,
ya que no cuenta con parqueadero propio.

Las reas de inters ambiental urbano del municipio de Manizales, se clasifican como
reas de conservacin activa y nicamente admiten usos recreativos, didcticos y/o de
esparcimiento y estn conformadas por las siguientes reas: Bosque Los Yarumos
(Sina), Cerro Sancancio, Ecoparque Alczares - Arenillo, Bosque Los Caracoles, retiros
de cauces y nacimientos.

En general la mayor incompatibilidad de usos se da en el centro histrico de la ciudad
debido a la aparicin de nuevas actividades como casas de citas que camuflan estos
servicios bajo el funcionamiento de fuentes de soda y tabernas que a la luz del P.O.T
son usos permitidos en el sector por tener un derecho adquirido debido a que
funcionan desde antes de la vigencia del actual reglamento.

Hasta el momento se han instaurado tres acciones populares, de las cuales dos se
quedaron en las quejas por el ruido y la ultima que exige la preservacin del
patrimonio histrico la cual se encuentra frenada.

Est el POT que restringe las casas de citas al sector de la Galera o fuera del
permetro urbano, exige la preservacin del centro histrico, obliga a las autoridades a
preservarlo y evitar en l las actividades de alto impacto social, como se les clasifican
a las casas de citas, adems, como seala la misma norma, se debe privilegiar el
bienestar colectivo por encima del particular.

Tratamientos

Dentro de los atractivos tursticos analizados los nicos que poseen algn tipo
tratamiento urbanstico son: El centro histrico, por sus valores arquitectnicos,
urbansticos y tecnolgicos, en l se debe desarrollar un tratamiento de conservacin
del conjunto de inmuebles de arquitectura republicana a travs de un Plan Especial de
Proteccin, a las autoridades administrativas respectivas, de acuerdo con las
competencias y contenidos que determinen los Ministerios de Cultura y Vivienda,
Ciudad y Territorio; y los ecoparques Alczares y Reserva Ro Blanco que son reas de
inters ambiental con tratamiento de conservacin activa.

119

Conclusiones

En el centro histrico deben precisarse los alcances e imposiciones del decreto
que lo declara como Monumento Nacional y emprender las acciones necesarias
para su conservacin y desarrollo de actividades y usos del suelo compatibles.

Revitalizar el centro histrico en sus usos residenciales, comerciales y de
servicios, convirtindolo en atraccin y orgullo de Manizales.

Recuperar, igualmente, sus sectores representativos que posean valores
histricos culturales, urbansticos, arquitectnicos y ambientales, tanto en lo
urbano como en lo rural.

Consolidar una cultura patrimonial en el municipio.

Generar una normativa complementaria que proteja la antigua estacin del cable
areo, actual Escuela de Arquitectura y Urbanismo declarada bien de inters
cultural de nivel nacional, que permita conservar el dominio visual desde el
monumento hacia la ciudad y el paisaje lejano y viceversa, por motivo del gran
desarrollo edificatorio que ha tenido el sector en los ltimos aos.

Establecer un plan de regularizacin y manejo con el fin de buscar el
ordenamiento interno del ncleo universitario en el que se encuentra inmerso el
Museo Samoga en la Universidad Nacional y Centro de Museos de la Universidad
de Caldas buscando la regularizacin de su relacin con la ciudad en aspectos
como la movilidad, el espacio pblico y la permeabilidad de la ciudad hacia este
sector.

Poner en marcha medidas de proteccin ambiental en la Reserva Natural Ro
Blanco que garanticen la viabilidad de un rea de alto valor para la biodiversidad
y provisin de servicios ambientales para el municipio de Manizales.

El compromiso econmico, la adopcin e implementacin del plan de manejo por
parte de las diferentes instituciones involucradas en la conservacin de la
Reserva Natural de Ro Blanco.

120

Mejorar la accesibilidad, movilidad y conectividad hacia la Reserva Natural de Ro
Blanco, y fortalecer la Infraestructura bsica al interior como la adecuacin de
vas, senderos y captacin de acueductos.

A nivel general implementar un plan de sealizacin turstico vial y peatonal
bilinge conforme a los estndares internacionales con el fin de identificar las
zonas tursticas, informar y generar mayor detalle sobre el entorno y la
caracterizacin puntual de los atractivos.

1.1.7.1.2 Microclster: PNN Los Nevados

El microclster y la visin de futuro desde el ordenamiento territorial


El micro clster Parque Natural Nacional Los Nevados hace parte del municipio de
Villamara, razn por la cual se consult en su Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
Acuerdo N 070 y se pudo establecer que de acuerdo con esta importante rea de
inters ambiental, la visin a futuro del municipio es lograr un modelo de desarrollo
agroindustrial y turstico.

En el sector de desarrollo regional, se plantean unos objetivos estratgicos, especficos
y unas actividades que van a permitir una adecuada integracin regional, as:

Objetivos Estratgicos: Buscar mecanismos que permitan una articulacin integral del
municipio con los dems entes territoriales de la regin.

Objetivos Especficos: Estimular y participar en los procesos de gestin y ejecucin de
proyectos de integracin regional.

Actividades

Integracin al proyecto Distritos Agroindustriales liderado por la Gobernacin de
Caldas.
Vinculacin a los proyectos tursticos de inters regional.

121

Recuperacin de la franja amarilla del ro Chinchin.
Asociacin de municipios.
Recuperacin de cuencas y microcuencas.
Vinculacin a los proyectos de:

Aerocaf.
Ferrovas de Occidente.
Manizales Eje del Conocimiento.
Planta de Tratamiento de Aguas Residuales.
Central de sacrificio.
Cable areo.
Va a la laguna del Otn.
Objetivos especficos: concertar con los municipios vecinos los asuntos de
inters comn en trminos de ordenamiento territorial.

Actividades:
Recuperacin de la Banca del Ferrocarril (Villamara, Chinchin, Manizales).
Recuperacin de la Va Panamericana (Villamara, Chinchin).
Integracin con los municipios vecinos en lo concerniente a transporte
pblico
Recuperacin de la va Javas El Avin Llanitos Roclaro.
Recuperacin de la Va La Violeta Nueva Primavera
Recuperacin de la Va La Esperanza El Nevado Gallinazo Va
Panamericana.
Parque Natural Nacional Los Nevados (A travs de asociaciones de
municipios con las localidades que tengan predios en el PNNN y en su zona
amortiguadora y en compaa de la oficina del Ministerio de Ambiente
encargada del PNNN).
Doble calzada La Uribe Puente La Libertad.
Doble calzada Villamara Manizales.
53

Sector ambiental: Dentro del ordenamiento ambiental territorial, el municipio de
Villamara plantea acciones tcnico polticas que conducen al diseo de un modelo
de relaciones entre el hombre, el territorio y los recursos naturales, dicho diseo se

53 Articulo 10. Sector de Desarrollo Regional. Acuerdo 070. Plan Bsico de Ordenamiento Territorial para el
Municipio de Villamara (Caldas)

122

construye sobre la base que permiten localizar, distribuir, medir y compensar las
actuaciones e intervenciones sobre el espacio fsico para el logro del desarrollo
sostenible.

En este sector ambiental el municipio de Villamara, dentro de su plan Bsico de
Ordenamiento Territorial se traza unos objetivos estratgicos y especficos, y unas
actividades para poder garantizar el adecuado manejo de los recursos naturales, para
permitir el desarrollo sostenible, su conservacin, restauracin y utilizacin racional.
Dentro de los cuales se pueden resaltar los siguientes:

Actividades:

Realizar inventario de los recursos naturales renovables y no renovables existentes
en el municipio (agua, suelo, reas de inters ambiental, bosques, zona
amortiguadora, Parque Nacional Natural Los Nevados, zonas de riesgo, humedales,
corredores biolgicos, cuencas, etc.)

Actualizar la identificacin y localizacin de relictos de vegetacin, humedales y su
caracterizacin biolgica.

Aplicacin del decreto 309 del 2000 del Ministerio de Ambiente y Desarrollo
Sostenible.

Elaborar el diagnstico y proponer planes de manejo en las zonas donde por el
aprovechamiento de los recursos naturales o por los tipos de produccin utilizados
se presenten conflictos ambientales.

Objetivo Especfico: Promover la recuperacin de las zonas que estn identificadas
como zonas de riesgos ambientales o de utilidad ambiental para el municipio y la
subregin Centro Sur

Elaborar el plan estratgico con miras a desarrollar el potencial eco turstico del
municipio.

123

Actividades:

Realizar programas de contingencia para las zonas de riesgo y amenaza.

Crear incentivos tributarios, fiscales o de otra ndole que promuevan el
sostenimiento de reas de inters ambiental por parte de los propietarios para
ayudar a su conservacin y preservacin.

Emprender estrategias encaminadas hacia el trabajo comunitario que busque el
manejo sostenible de los recursos naturales a travs de la concientizacin, de
incentivos y de la aplicacin de tecnologas apropiadas.

Restauracin ecolgica de las zonas degradadas en el municipio a travs de su
identificacin, aislamiento y recuperacin (sectores Corozal, Barro Azul, Quebrada
Marmato, zona amortiguadora del Parque Nacional Natural Los Nevados).

Manejo integrado de las microcuencas con los municipios de Manizales, Chinchin y
Palestina para las quebradas y ros que surten acueductos de estos municipios.

Implementar programa de recuperacin y reforestacin de cuencas hidrogrficas de
ros y quebradas que surten acueductos.

Incorporar y convertir las zonas adyacentes a las quebradas y ros al paisaje y
sistema de espacio pblico del municipio.

Promover y manejar adecuadamente toda la zona amortiguadora del Parque
Natural Nacional Los Nevados conforme al plan de manejo ambiental del zona
amortiguadora y en articulacin con la oficina de parque o quien haga sus veces.

Creacin de grupos ecolgicos que permitan la participacin activa de la comunidad
en la identificacin de conflictos ambientales y en la realizacin de actividades que
promuevan la conservacin y recuperacin de los recursos naturales.

124

Integrar el sistema educativo a travs de los PRAES (Programas Ambientales
Escolares) a programas de conservacin y manejo de los recursos naturales (grupos
ecolgicos, servicio social del estudiantado, etc.).

Formacin de ciudadanos para manejo adecuado de recursos naturales.

Implementacin de programa de guardabosques.

Disear cordones eco turstico que permitan a los habitantes del municipio y a los
visitantes, disfrutar de las riquezas ambientales de Villamara.

Establecer metas de cumplimiento anuales para el desarrollo de las actividades
diseadas dentro del Plan Estratgico y promocional para el municipio de Villamara
en el sector ambiental y ecoturstico.
54

En concordancia con lo anterior, las reas de inters ambiental que posee el Municipio
de Villamara, especialmente para nuestro caso el micro clster Parque Natural
Nacional Los Nevados, se convierte en potencial turstico de gran significado para la
regin y el pas; motivo por el cual a continuacin se relaciona las estrategias
consignadas en el Plan Bsico de Ordenamiento del Municipio para el sector turismo
en el Artculo 7 del Acuerdo 070.

Objetivo Estratgico: Fomentar y aprovechar el potencial turstico del municipio.

Objetivo Especfico: Disear el plan estratgico y promocional turstico del municipio.

Actividades:

Desarrollar las actividades planteadas dentro del Plan estratgico y promocional para
el municipio de Villamara.

Objetivo Especfico: Integrar las estrategias de los diferentes sectores (educacin, vas,
infraestructura, servicios pblicos, deporte y recreacin, agroindustria) de manera que
permitan el desarrollo de las actividades tursticas del municipio.

54 Articulo 5. Sector de Desarrollo Regional. Acuerdo 070. Plan Bsico de Ordenamiento Territorial para el municipio de
Villamara (Caldas)

125

Actividades:

Procurar el adecuado estado de las vas, parques, zonas verdes y espacios de
inters turstico que permitan el acceso y utilizacin por parte de la poblacin
visitante.

Promover la vinculacin de la empresa privada y propietarios de predios a la
construccin y consolidacin de espacios de inters turstico.

Desarrollar Proyectos Educativos Institucionales (PEI) en centros educativos con
nfasis en la promocin turstica.

Vincular a las empresas de servicios pblicos para que garanticen la infraestructura
y cobertura necesaria requerida en el desarrollo de la actividad turstica.

Promover actividades deportivas y recreativas orientadas a propiciar la presencia de
visitantes en las zonas de inters turstico.

Impulsar a travs de la administracin municipal y los gremios las actividades
tursticas en el municipio.

Realizar el inventario de centros tursticos y de inters ambiental en el municipio y
fortalecerlos.

Asignar funciones de organizacin, promocin, desarrollo y fomento de la actividad
turstica a una dependencia de la administracin municipal de acuerdo a anlisis en
cuanto a necesidad de fortalecimiento y creacin de funciones que conlleven al
cumplimiento de la visin del municipio.

Disear un programa de incentivos tributarios para quienes desarrollen actividades
tursticas en el municipio
.
55

55 Articulo 7. Sector de Desarrollo Regional. Acuerdo 070. Plan Bsico de Ordenamiento Territorial para el Municipio de
Villamara (Caldas)

126


La entrada principal del Parque Nacional Los Nevados queda ubicada en Brisas, cerca
a la ciudad de Manizales. Se llega all tomando un desvo en El Ocho (La Esperanza),
en la carretera Manizales - Bogot.

Desde el terminal de transportes salen varios buses que pasan por El Ocho, tambin
se puede viajar directamente en el bus de la concesin que sale a las 7:00 a.m. desde
la plazoleta de Comfamiliares, sede Versalles (Carrera 25 con calle 25 esquina).

Es necesario hacer un recorrido de 14 kilmetros hasta Brisas, en el cual se permite
el ingreso de vehculos tipo automvil, campero, microbs y buseta de 30 pasajeros
hasta el sector conocido como Refugio del Nevado del Ruiz sobre carretera destapada.

En Brisas se paga el valor de la entrada y el valor del derecho a acampar por persona.

Imagen Izq. Vas al interior del parque Der. Brisas Acceso Parque Natural Los Nevados

Imagen: Termales del Otoo

127

Del sector de Cisnes o Arenales si inicia el senderismo hacia la Laguna Verde donde se
debe caminar sobre rocas entre 2 y 3 horas, tambin se puede llegar desde los
departamentos de Risaralda y Tolima que hacen parte de la jurisdiccin del parque

Imagen: Laguna Verde
Fuente: http://mw2.google.com/mw-panoramio/photos/medium/11720269.jpg

Termales del Otoo y el Acuaparque La Montaa queda a 10 minutos del aeropuerto la
Nubia y a 20 minutos de Manizales en la antigua va al nevado del Ruiz, actualmente
pavimentada hasta estos atractivos tursticos. Existe una ruta del trasporte pblico
urbano que va hasta la vereda Gallinazo continuando a pie un recorrido de 1.3 km,
tambin hay servicio de taxi, o ms cmodamente en vehculo particular.

Situacin actual

La va de acceso principal al Parque Nacional Natural Los Nevados es gran parte sobre
el tramo Manizales Fresno va nacional, que en la actualidad tiene 19 puntos de
referencia crticos en su recorrido y 9 que han llegado al punto de cierre total y parcial
por derrumbes, dado que en algunas temporadas del ao, las lluvias afectan el
trnsito normal de vehculos, sin embargo, algunos proyectos se han realizado con el
fin de mejorar la zona, pero los inconvenientes persisten.

128


El principal proyecto es pavimentar los14 Km. faltantes de la nica carretera que llega
a las nieves perpetuas del Nevado del Ruiz y a los extraordinarios paisajes lunares que
lo rodean, con el fin de facilitar el desarrollo turstico ecolgico sostenible, no slo de
esta regin caldense, sino tambin del Parque Nacional Los Nevados.
Dentro del plan vial 2.008-2.011 desarrollado por la Gobernacin de Caldas, se
contrat la pavimentacin de 8 km. de la va existente hasta el sector de Brisas
(entrada al Parque Nacional Natural Los Nevados), utilizando asfalto natural de Victoria
(MAPIA). Alternativa que por su bajo costo y por la experiencia verificada, permitir
completar a futuro la pavimentacin de los restantes 6 Km. hacia el interior del
parque.

En la actualidad, despus de varios accidentes registrados por la prensa y la
avalancha en Maltera, el Gobierno Nacional anunci la bsqueda para una segunda
va que comunique a Manizales con la capital colombiana.

Espacio pblico

El Parque Natural Nacional Los Nevados es considerado espacio pblico de nivel
nacional destinado a la proteccin y conservacin de los recursos naturales y
paisajsticos.

En lo referente a la conservacin del Parque Nacional Natural Los Nevados, las
oportunidades ms importantes estn relacionadas con la presencia de ecosistemas
alto andinos en buen estado de conservacin alrededor del Parque, dando una mejor
representatividad al rea.

En los ltimos aos el nevado ha sido duramente afectado por los efectos del
calentamiento global. En el ao 2007 Ingeominas advirti sobre el presunto deshielo
de los casquetes glaciares de los nevados de este parque nacional. Como prueba de
esto cabe mencionar la desaparicin de Las Catedrales de Hielo, que eran unas
enormes cavernas en la parte baja del casquete glaciar del nevado del Ruiz, las cuales
existieron hasta antes de 1995 y que solan ser frecuentadas por escaladores y
turistas.

129

Equipamientos

El Parque Natural Nacional Los Nevados no posee equipamientos solo una
infraestructura bsica conformada por una serie de refugios o cabaas utilizados por
la concesin para prestar servicios al visitante de alojamiento, control, informacin,
guas, enfermera, ecotienda, cafetera, servicios de baos, cocinetas, areas de
camping y zonas de parqueo, estas cabaas se encuentran en el sector de Brisas, El
Cisne, Potos, Arenales y el Refugio.

En la vereda Gallinazo se encuentra ubicado Termales del Otoo que es un hotel
campestre y centro de convenciones conformado por un auditorio con capacidad para
650 personas, sala VIP, 1 sala de prensa, sala de traduccin simultnea y toda la
tecnologa de punta, para prestar el servicio a empresas, instituciones o entidades que
as lo requieran.

Imagen Izq. Cima nevado del Ruiz, Der. Refugio nevado del Ruiz
Fuente:
www.fronterainformativa.files.wordpress.com
Fuente: www. medellin.olx.com.co/planes-al-
nevado-del-ruiz-iid-92290879

130

Imagen Izq. Centro de visitantes El Cisne, Der. Brisas
Fuente:www.actiweb.es/alturacolombia/pagina2. Fuente :www.concesionnevados.com/

Imagen Izq. Cabaas, Der. Capilla (Termales del Otoo)


Dentro de los programas y proyectos se encuentra:

Reducir los impactos negativos generados por usos agropecuarios sobre el parque y
la zona de influencia.

Implementar una estrategia de saneamiento predial para el Parque Nacional
Natural Los Nevados.

131

Fomentar la implementacin de sistemas sostenibles de conservacin en el rea de
influencia.

Implementar una estrategia de restauracin para reas afectadas por uso
agropecuario al interior del parque.

Contribuir al mejoramiento de la representatividad y conectividad ecosistmica del
Parque.

Articular la planificacin de manejo del parque a los procesos de ordenamiento
ambiental regional.
Implementar la estrategia ecorregional de conservacin de humedales de alta
montaa.

Formular e implementar el plan de Investigaciones para el Parque Nacional Natural
Los Nevados.

Ajustar e implementar el programa de monitoreo de la UAESPNN a las necesidades
del Parque Nacional Natural Los Nevados.

Ajustar e implementar un plan de ordenamiento ecoturstico para el Parque

Caracterizar la actividad ecoturstica para el Parque Nacional Natural Los Nevados.

Determinar la capacidad de carga para el sector norte del Parque Nacional Natural
Los Nevados en el marco del lmite aceptable de cambio.

Ajustar la zonificacin del manejo del parque y reglamentar las zonas de alta
densidad de usos y zonas generales de recreacin exterior.

Disear e Implementar acciones orientadas a la sostenibilidad financiera del parque
asociadas al ecoturismo.

132

Aspectos normativos

En el Plan de Manejo Parque Natural Nacional Los Nevados 2007se establecen
acciones coherentes con la realidad del rea y las directrices generales de
conservacin, ordenacin y usos del espacio natural, segn los lineamientos de
Parques Nacionales.

Por medio de la ley 2 de 1959 (enero 17) y en su artculo 13, se faculta al Instituto
Colombiano de la Reforma Agraria INCORA- declarar parques nacionales naturales y
se establecen los principios bsicos para stos. Mediante el decreto 2420 de 1968 se
crea el INDERENA, anterior Instituto Nacional de los Recursos Naturales Renovables y
del Ambiente, y se le adscriben las funciones relacionadas con la creacin,
administracin y manejo de los parques nacionales naturales en el pas.
Con base en lo anterior y las facultades expresas en el decreto 2420 de 1968, el
INDERENA, mediante acuerdo 15 de 1973, delimit y reserv un rea de 38 000
hectreas aproximadamente para ser declaradas como Parque Nacional Natural Los
Nevados. Este acuerdo fue ratificado por resolucin ejecutiva N 148 de 1974 (abril
30). Una revisin cartogrfica realizada en el ao de 1985 determin que la superficie
del parque, segn linderos expresados en el acuerdo N 15 de 1973 corresponda a
58.300 hectreas.

Usos

Del rea del parque, el 24% de la tenencia de la tierra es propiedad privada,
presentndose usos agropecuarios en el interior del rea protegida en detrimento de
los valores objeto de conservacin, principalmente con la quema de pajonales para la
actividad ganadera.

El decreto 622 de 1.977, que reglamenta parcialmente el captulo quinto del decreto
ley 2811 de 1974, Cdigo Nacional de los Recursos Naturales Renovables y de
Proteccin al Medio Ambiente, en lo referente al Sistema de Parques Nacionales
Naturales de Colombia, define la zonificacin como La subdivisin con fines de
manejo de las diferentes reas que integran el Sistema de Parques Nacionales
Naturales, que se planifica y determina de acuerdo con los fines y caractersticas
naturales de las respectivas reas, para su adecuada administracin y para el
cumplimiento de los objetivos sealados. La zonificacin no implica que las partes del

133

rea reciban diferentes grados de proteccin, sino que a cada una de ellas debe darse
manejo especial a fin de garantizar su perpetuacin. Segn el decreto mencionado se
definen e indica qu zonas pueden constituir un parque nacional natural.

Las zonas de manejo establecidas contienen una descripcin del rea, su objetivo
general, los especficos y normas especiales donde se encuentran por zona el uso
principal, usos restringidos y usos prohibidos, estas zonas son:

Zona de alta densidad de uso.
Zona intangible.
Zona primitiva.
Zona de recreacin general exterior
Zona de recuperacin natural.

Tratamientos

Segn las reas definidas en el artculo 77 del Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
de Villamara (reas de proteccin y conservacin de los recursos naturales), las
normas ambientales definen y regulan las reas de proteccin y conservacin de los
recursos naturales y paisajsticos, delimitan las zonas de riesgo y en general
conciernen con la proteccin y preservacin del medio ambiente y definen la
naturaleza y las consecuencias de las actuaciones urbansticas indispensables para
la administracin de estos procesos.

En el pargrafo 3 del mencionado artculo se contempla adoptar un documento sobre
usos del suelo de la zona del Parque Nacional Natural Los Nevados y su zona
amortiguadora, proferidas por el Ministerio de Ambiente y las Corporaciones
Autnomas Regionales con influencia en el parque.

Adicionalmente el Parque Nacional Natural Los Nevados y su zona amortiguadora
poseen el tratamiento de PRESERVACION ESTRICTA, y su definicin se relaciona a
continuacin:

Son reas donde se debe restringir cualquier clase de actuacin y se aplica a espacios
que cuentan con una amplia biodiversidad ecosistmica.

134

Constituido por las zonas y reas de terrenos localizados dentro del municipio, que por
sus caractersticas paisajsticas o ambientales, o por formar parte de las zonas de
utilidad pblica para la ubicacin de infraestructuras para la provisin de servicios
pblicos domiciliarios o de las reas de amenazas y riesgo no mitigable para la
localizacin de asentamientos humanos, tiene restringida la posibilidad de
urbanizarse, forman parte del suelo de proteccin rural entre otros el rea del Parque
Natural Nacional Los Nevados, su zona amortiguadora, hasta 30 metros a lado y lado
del cauce y hasta 100 metros alrededor de los nacimientos de los ros y quebradas
ubicados en la zona rural, y otras zonas.

De otro lado, segn el artculo 127, el microclster Parque Nacional Natural Los
Nevados se encuentra clasificado como un AREA DE ESPARCIMIENTO, Este nombre se
utiliza para sectores de gran riqueza paisajstica y a sitios creados para dichos fines,
en el municipio aparte de este posee varios sectores como los sitios de aguas
termales, las riberas de algunos ros y quebradas como la quebrada Chupaderos, el ro
Chinchin, el ro Claro.

Conclusiones

En lo concerniente a los procesos de conservacin, las principales debilidades estn
relacionadas con la tenencia de la tierra, ya que el 24% del rea del parque es
propiedad privada, presentndose usos agropecuarios en el interior del rea protegida
en detrimento de los valores objeto de conservacin, principalmente con la quema de
pajonales para la actividad ganadera.

La presencia de una comunidad dentro del parque, en la vereda El Bosque, donde sus
pobladores ejercen presiones relacionados con actividad ganadera, cultivos de papa y
extraccin de madera para postes y lea, en sectores cercanos a la laguna del Otn,
impactando considerablemente estos ecosistemas.

Las amenazas naturales dentro del parque son otra debilidad para la conservacin de
los ecosistemas, principalmente, la alta amenaza volcnica que puede ocasionar
daos severos a los valores objeto de conservacin del rea.

135

Para el control, vigilancia y monitoreo, el parque cuenta con cinco sectores con
infraestructura bsica en buenas condiciones: Brisas y Dulima (Tolima), Cisne y Potos
(Caldas) y laguna del Otn (Risaralda).

Tambin se registran problemas por cacera, principalmente en la zona de Cortaderal
en el municipio de Santa Rosa de Cabal.

1.1.7.1.3 Microclster: Salamina - Aguadas


a. Aguadas

Con base en el artculo 9 del P.B.O.T del municipio se establece que la visin del
municipio es la siguiente:

Visin del municipio de Aguadas. En el ao 2.024 el municipio de Aguadas ser uno
de los municipios ms destacados a nivel nacional, dado que su poblacin alcanzar
un alto nivel de calidad de vida, ser un municipio exportador de productos
agroindustriales, debido a que utilizar de manera racional las bondades de su amplia
oferta ambiental, ser un destino turstico a tener en cuenta, dada la adecuada
convivencia con sus paisajes, climas, suelos y arquitecturas, se beneficiar y
exportar de manera sostenible sus recursos hdricos y dar un optimo manejo de los
residuos lquidos y slidos.

La visin a 20 aos del municipio de Aguadas se fundamenta con mayor detalle en los
siguientes puntos:

Aguadas, municipio exportador. Con base en su ubicacin geogrfica estratgica, muy
cerca del denominado Tringulo de Oro de Colombia (Bogot Medelln-Cali), punto
geogrfico muy importante, que conecta ms del 70% de la riqueza nacional, la mayor
parte de las interacciones econmicas, la mayora de las redes de transporte terrestre
y el mayor potencial de desarrollo socioeconmico, se buscar la posibilidad de
exportar productos generados en la regin, dada la facilidad de conexin con las vas
ms importantes de la regin. Su ubicacin en un punto equidistante con respecto a
dos importantes centros de gran dinmica econmica, tal como el rea metropolitana

136

de Medelln y el Eje Cafetero, le permitir generar alternativas dinmicas para su
economa.

La actual y futura existencia de aeropuertos internacionales, tales como el Jos Mara
Crdoba en Antioquia y Aeropuerto del Caf en Caldas, potenciar un intercambio
comercial, limitado en la actualidad. Por lo tanto, Aguadas debe prepararse de manera
adecuada para su aprovechamiento y beneficio.

Aguadas, municipio turstico. Dada la existencia de reas ambientalmente importantes
sobre el sector oriental, dnde los ecosistemas de alta montaa permitirn la
explotacin y el aprovechamiento de actividades de turismo rural con especial nfasis
en turismo de naturaleza. La gran extensin del municipio en el sentido oriente-
occidente, desde los pramos en lo alto de la cordillera Central, hasta el can del ro
Cauca, permite toda la variedad de climas en una longitud relativamente corta, lo que
ofrece innumerables paisajes, una alta biodiversidad, existencia de sistemas
productivos variados facilitarn un desarrollo potencial del agroturismo. De igual
manera, la existencia de la arquitectura y multiplicidad de usos del suelo, potenciar el
desarrollo de proyectos que permitan aprovechar dichos atractivos desde el desarrollo
de turismo arquitectnico, cultural y social.

Dado el reconocimiento de manifestaciones culturales destacadas en el mbito
nacional e internacional, como el festival nacional del pasillo y las fiestas de la iraca,
se fortalecer su dinmica para as desarrollar otras actividades tursticas conexas.

Imagen izq. Conjunto urbano Aguadas Der. Parque Principal Aguadas

137

Imagen Parque principal Aguadas

Imagen Templo La Inmaculada Concepcin

Imagen Piano, Templo de la Inmaculada Concepcin

138

Aguadas, municipio integrado. Aprovechando la cercana con los municipios de Pcora,
Salamina, adems de Sonsn y Abejorral en el departamento de Antioquia, se
establecern directrices para la obtencin de beneficios derivados de dicha
integracin a nivel social, econmico (agropecuario, industrial y turstico) y ambiental.
La poblacin aguadea conserva un arraigo cultural paisa, que debe ser aprovechado
para la ejecucin de proyectos de gran trascendencia para su desarrollo.

Aguadas, municipio con un buen desarrollo econmico. Desarrollar circuitos viales,
con base en la existencia de vas de comunicacin interveredales e intermunicipales,
que con inversiones adecuadas proporcionarn las facilidades de transporte
requeridas para el desarrollo de los proyectos tursticos, turismo de naturaleza, la
dinmica comercial y el desarrollo agroindustrial e industrial.

Aguadas, centro cultural y artesanal. A partir de la riqueza cultural y los avanzados
estados de desarrollo artesanal, se fomentaran dichas expresiones para su incentivo y
fomento.

Imagen Izq. Auditorio - Der. Museo

b. Salamina
Con base en el componente estratgico del Plan de desarrollo municipal Acuerdo004
se establece que la visin del municipio es la siguiente:

139

El municipio plantea aplicar la austeridad como mecanismo para alcanzar la
viabilidad fiscal y la creacin de unas polticas y estrategias adecuadas para lograr un
desarrollo territorial que preferentemente canalizar sus esfuerzos en consolidar un
desarrollo vial ptimo, para de esta forma dinamizar la economa local, mejorando
sustancialmente el comercio de nuestra produccin agropecuaria, desarrollando
especialmente un proyecto turstico viable, un amplio programa microempresarial
necesario para generar nuevas oportunidades de empleo y consolidar nuestro sentido
de pertenencia por Salamina y el arraigo de sus habitantes por la tierra.
En el final del ao 2015, Salamina ser reconocido como un municipio verde,
saludable, culto, auto sostenible y turstico por excelencia, con una muy buena calidad
de vida de sus habitantes, que asuma como propia su responsabilidad de ser: PUEBLO
PATRIMONIAL DE COLOMBIA.

Salamina es un municipio rico en historia, arquitectura, cultura, diversidad ambiental,
potencialidades que benefician un modelo eco turstico especializado hacia el mbito
cultural que favorezca la diversificacin econmica, pero sin olvidar la influencia que
ha caracterizado la produccin municipal como es el cultivo de caf, a pesar de que
territorialmente sea mayoritariamente ganadero, pero paradjicamente ofrece menor
influencia en la economa local, se debe tener un tratamiento de acercamiento,
reactivacin y diversificacin tanto a nivel de comportamiento como a nivel
administrativo y funcional del municipio.

Sector fomento y turismo:

El municipio plantea una convocatoria de las instituciones, de las organizaciones y del
colectivo popular, entendido como el colectivo patrimonial, para el estudio e
implementacin de un proyecto regional, basado en la proteccin, conservacin y
sostenibilidad del patrimonio cultural y natural, actuando como agentes dinmicos y no
como espectadores del acontecer, en la rbita del Paisaje Cultural Cafetero y de la Red
de Pueblos Patrimoniales.

Se plantea que la creacin de una organizacin ciudadana que se apersone de las
mejoras pblicas, es garanta para mantener el entorno y el municipio como una
tacita de plata, motivo de sano orgullo para propios y visitantes.

140

En gestin interinstitucional, se crear un grupo de guas tursticos bilinges, que
domine la temtica de la Ctedra Salamina, para que con lujo de detalles, expongan a
visitantes tursticos, la idiosincrasia y razn de ser como Ciudad Luz.

En la Casa de la Cultura Rodrigo Jimnez Meja, funcionar de manera permanente,
incluyendo los das domingos y festivos, una oficina de guas tursticos y de Fomento y
Turismo.

Direccionar y construir el tipo de municipio deseado, en un marco de preservacin de
los recursos tanto fsicos como humanos; con mayor compromiso acercamiento entre
las instituciones y la poblacin; unificando criterios hacia un mejoramiento de la
calidad de vida y el manejo racional del entorno municipal.56


Para ir a Salamina y Aguadas hay dos alternativas dependiendo el orden que se quiera
visitar cada municipio, actualmente desde la Terminal de Transportes de Manizales
salen taxis y flotas intermunicipales, empresas como Cootranorcaldas, Expreso Sideral
y Empresa Arauca utilizan una de las dos rutas segn el destino.

Si el destino inicial es Aguadas la ruta a seguir es por la va que conduce a Medelln, es
una va nacional de primer orden, asfaltada pero presenta un estado regular entre el
sector conocido como tres puertas e Irra, en adelante pasando por la Felisa y llegando
a La Pintada la va se encuentra en buenas condiciones, hasta este punto el recorrido
es de 115 km (aproximadamente 2 horas y 15 minutos). Despus se toma la va que
va hacia Arma y el municipio de Aguadas donde se torna ms curvilnea y de
contrastes debido al mal estado de la va, gran parte es carretera es destapada y otras
con pavimento nuevo, el recorrido hasta este municipio es de 40 km en
aproximadamente 3 horas debido al gran deterioro de la va.

Por esta va se puede continuar el recorrido hasta el municipio de Pcora sobre va
pavimentada y posteriormente hasta Salamina sobre va principalmente destapada.

56 Fuente: cdim.esap.edu.co/BancoMedios/.../salamina_caldas_pg_2015.docx

141

La segunda alternativa es la va departamental que del municipio de Manizales
conduce a los municipios de Neira, Aranzazu y Salamina sobre una va pavimentada,
curvilnea y con varios puntos de referencia crticos. Este recorrido es de 75 km
aproximadamente en un recorrido de 2 horas y de Salamina a Aguadas la distancia es
de 66 km aproximadamente en un recorrido de 3 horas por carretera destapada, ya en
el rea urbana de los municipios las vas son pavimentadas y en general se
encuentran en buenas condiciones.

Salamina est implantada en forma de damero sobre una topografa montaosa que
enriquece notoriamente la perspectiva urbana de calles rectas ondulantes. Es
caracterizada por la unidad y riqueza de su conjunto urbano, destacndose en estos
varios elementos de indudable connotacin como: la Plaza de Bolvar -Parque Principal
ubicado sobre la carrera 6, va principal y donde se da la mayor oferta de comercio y
servicios y entre las calles 4 y 5, Plaza donde se encuentra El kiosco de arquitectura
con tendencia mozrabe, arabescos, filigranas y calados en madera y donde se
realizan los diferentes actos. La Pila fue elaborada tomando como modelo una
existente en la Plaza de la Concordia de Pars. Su cuerpo principal representa, por
medio de tres figuras humanas, una alegora del amanecer, del medioda y del
atardecer; haciendo marco a la plaza se encuentra la Iglesia de La Inmaculada con
aproximadamente 20 metros de anchura, 60 de largo, la fachada es una composicin
de elementos clsicos de la poca del renacimiento italiano y La Casa del Degello
ubicada en el costada oriental del parque sobre la carrera 7.

Imagen Izq. Conjunto urbano Der. Conjunto urbano

142

Imagen Calle Real. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Imagen Parque principal Salamina. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Imagen Izq. La pila. Der. El kiosco

143

Imagen Izq. Templo la Inmaculada Concepcin Der. Casa del Degello

Otros componentes importantes dentro del conjunto urbano de Salamina son la
calidad espacial enmarcada por su arquitectura nica como la casa de Mlida
Echeverry ubicada en la carrera 8 No 3-79 a dos cuadras de la Plaza, el cementerio
San Esteban: se encuentra a 364 metros de la plaza principal en la parte alta del
municipio, se llega por la calle 3 donde se encuentra como remate el acceso a la
capilla del cementerio de estilo gtico y dos accesos laterales donde se encuentran
mausoleos levantados en honor de grandes personajes salamineos.

Imagen: Casa de Mlida Echeverry. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

144

Imagen Izq. Interior Cementerio San esteban Der. Cementerio San Esteban

La casa de la cultura Rodrigo Jimnez Meja y Museo Arqueolgico propiedad del
municipio, se encuentra sobre la calle real (Cll 6) con carrera 6 esquina, a una cuadra
de la Plaza de Bolvar. La casa fue construida en tapia y bahareque, consta de dos
plantas con amplios corredores en su parte interna y externa, su segundo piso posee
diferentes balcones con bellos calados que son una impresionante expresin del gusto
por la talla en madera de los habitantes del municipio, la casa tiene 110 aos y su
construccin dur 8 aos.

Imagen: Casa de la Cultura. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Las vas de mayor congestin se presentan en las calles 6 y 7 que reciben el mayor
trnsito de vehculos al da, sobre todo en el sector de las Galeras. As mismo la Calle
Real es invadida por la circulacin de peatones, por estacionamiento de camiones de

145

descargue. Un factor que incide es la estrechez de las vas, que permiten el trnsito de
dos vehculos y son utilizadas como doble va, tal hecho es mitigable al bajo nmero de
vehculos que circulan en la ciudad.

Salamina es atravesada por la troncal del norte, que comunica a Manizales con
Medelln, va que aunque se ha visto desplazada por la apertura de otras nuevas en el
occidente del departamento, contina sirviendo en un buen desfogue del flujo
vehicular de las poblaciones del norte: Aguadas, Pcora, San Flix, Aranzazu y Neira.
Salamina es reconocido como punto de referencia importante en la actividad
transportadora de la regin, pero el mayor inconveniente que esta va presenta para el
municipio, adems de sus problemas de erosin y deslizamiento en sectores ya
mencionados, consiste en que todo el trfico vehicular, tanto pesado como liviano,
atraviesa el centro histrico, comprometiendo seriamente la integridad de las
viviendas y de las vas que lo conforman. Por esta razn la Administracin ha previsto
la construccin de una variante que permita solucionar este problema y ayudar as a
agilizar el desalojo de flujos vehiculares no deseados.

Es as como en estudios contratados por el municipio con la firma ESTEC de la ciudad
de Medelln en el ao de 1.973 se presentaron, adems de otros muchos proyectos
para la ciudad, 4 propuestas para la construccin de una variante que solucionara un
problema que data de antes de esa poca.

San Flix se encuentra a 28 kilmetros de distancia de su cabecera municipal y a 101
kilmetros de la capital del departamento de Caldas, Manizales. Est comunicado con
Salamina en sus primeros 9 kilmetros por va pavimentada en buen estado, el resto
del trayecto es carretera destapada y en temporada invernal presenta sectores con
pasos restringidos.

Para llegar hasta estas veredas la Samaria y El Edn donde se encuentran los bosques
primarios de palmas de cera (rbol nacional), hay un carreteable en buenas
condiciones y est situado a tan slo 15 minutos en vehculo automotor del casco
urbano y a 40 minutos en una caminata bordeando el ro San Flix, afluente del ro
Arma.

146

Situacin actual

Actualmente la va se encuentra en gran deterioro debido a la falta de pavimentos en
gran parte del recorrido, hundimientos de la banca y deslizamientos que han impedido
el flujo constante de vehculos. Actualmente se estn pavimentando de manera
intermitente algunos tramos contemplados en el Plan Vial de Caldas 2007 2011.

Desde Manizales hasta Salamina, Aguadas y La Pintada principalmente el recorrido es
de 120 km de los cuales se estn interviniendo 50 Km aproximadamente as:

Va: Neira Aranzazu; sector Tareas-Neira: tramo a intervenir 15 km.
Presupuesto oficial: $7.628.576.616
Va: Neira Aranzazu; sector Tareas-Aranzazu: tramo a intervenir 6 km.
Va: Aranzazu Salamina: tramo a intervenir 8,5 km.
Va : Aguadas La Pintada: tramo a intervenir 20 km

Estos proyectos tienen un presupuesto oficial: $18.704. 545.103 57


Aguadas en el tema de infraestructura vial plantea en el programa de gobierno Todos
trabajando por Aguadas Alcalda de Aguadas 2012 2015 lo siguiente:

Implementar estrategias recursivas, creativas, participativas para el
mantenimiento de las vas, y el mejoramiento vial, lo que representa calidad
de vida, crecimiento econmico, prosperidad, desarrollo y auge del turismo.

Acudir a convenios con el Comit de Cafeteros, Gobernacin de Caldas,
Ministerio del Transporte, Ejrcito de Colombia para la consecucin de
recursos econmicos y profesionales en la adecuacin de las vas de manera
especial la de Aguadas - La Pintada.

57 Plan Vial de Caldas. http://inficaldas.com/web/index.php?option=com_content&view=article&id=103:plan-vial-de-
caldas&catid=41:proyectos&Itemid=199

147

El aprovechamiento de los recursos que tiene el municipio de orden humano,
de bienes y de servicios para mantenimiento y adecuacin de las vas,
urbanas y rurales, buscando esquemas de cofinanciacin de todas las formas
posibles.

Analizar la posibilidad que de tiempo atrs se tiene, con respecto a la variante,
para proteger as las calles y vas principales urbanas que se fatigan y daan
por el trnsito pesado. Implementacin zonas de parqueo.

El mejoramiento del sector vial fortalece el desarrollo y crecimiento econmico
del Municipio.
58

Salamina en el tema de infraestructura vial plantea en el Plan de desarrollo municipal
lo siguiente:

Mantener, recuperar y mejorar la infraestructura vial urbana y rural con el fin
de fortalecer transversalmente todos los procesos de crecimiento y desarrollo
municipales.

Gestin para la construccin de la variante vehicular Salamina - Pcora y
mantenimiento de 2.000 m2 de va urbana y 100 km de va rural.

Elaboracin y ejecucin del plan de movilidad del municipio.

Sealizacin vertical y horizontal de vas principales.
59

Espacio pblico

A continuacin se indican los principales elementos del Sistema de Espacio Pblico
que tienen relacin con la actividad turstica y, adems, se hace un balance del estado
en el cual se encuentran

58 Todos trabajando por Aguadas. Programa de gobierno Alcalda de Aguadas 2012 - 2015
59 Sector Vas. rea de Desarrollo Fsico Territorial. Plan de desarrollo municipal del municipio de Salamina Caldas
Acuerdo N 004

148

Situacin actual

En el conjunto urbano de Aguadas y Salamina se cuenta con buenas calidades de
espacio pblico urbano en las plazas y parques, ambas poblaciones tienen
semejanzas en la disposicin de la malla urbana de forma ortogonal y topogrfica,
permitindose una apertura visual constante hacia el paisaje incitando al peatn a
hacer sus recorridos por el centro de las calles para as poder tener un mayor dominio
visual de las fachadas coloniales y el paisaje natural que rodea estos dos municipios.
Independiente a la sensacin que produce recorrer estas calles la mayora de los
perfiles viales son amplios pero hay una desproporcin con el andn, pues son
demasiado angostos y sumado a esto los postes de alumbrado pblico reducen an
ms la dimensin til del andn.

Salamina en su tejido urbano muestra sectores con problemtica muy puntual como
es el caso de Las Galeras ubicada entre calles 9 y 11 y entre carreras 6 y 7 ,
lugar de mayor invasin del espacio pblico, a causa de la confluencia de actividades
de diferentes orden como el funcionamiento de empresas de transporte pblico,
comercio con la proliferacin de casetas de ventas de ropa, mercancas, comestibles,
entre otros, sobre los andenes que no permiten la existencia de espacio peatonal,
quienes transitan por el espacio vehicular lo cual se agudiza en los das de mercado
donde hay confluencia de transentes y vehculos que imposibilitan la circulacin en
el sector, a esto se suma el lugar estratgico.

La Calle Real es otro lugar importante para la circulacin peatonal, las caractersticas
fsicas los estrechos andenes posibilitan la circulacin de dos personas mximo, la
invasin del espacio pblico en esta calle se deben a puestos de ventas estacionarias.

El parque principal ha venido sufriendo un leve proceso de invasin del espacio
pblico de parte de algunos vendedores ambulantes que han ido posicionndose en
sectores no aptos para tal fin.

Otro aspecto relacionado con la circulacin peatonal es la inexistencia en algunos
sectores residenciales de andenes como en: El Barrio Obrero, el sector de la Cuchilla,
la calzada de la calle 20.

149

En Aguadas los principales escenarios al aire libre son el Parque de Bolvar y el
Pueblito Viejo donde se da la ocupacin de estos espacios con la construccin de
casetas temporales, la presencia de orquestas, agrupaciones musicales y la
exclusividad de grandes artistas intrpretes del pasillo.

En Aguadas y Salamina el amueblamiento urbano como escaos, bancas de madera,
basureros, demarcacin vial y sealizacin es escaso debido a que se encuentran
principalmente en la Plaza de Bolvar (centro) y el Pueblito Viejo en las afueras del
casco urbano, desde el cual se puede apreciar una hermosa panormica de Aguadas;
en muchos sectores del municipio, el alumbrado pblico presenta fallas debido al mal
funcionamiento de ciertos elementos y accesorios elctricos que requieren cambio, as
mismo, hay puntos del municipio que an no cuentan con alumbrado pblico y se hace
indispensable instalar lmparas para evitar zonas oscuras en el rea urbana.

La arborizacin y plantas de ornamentacin se dan especialmente en los parques y
plazas de manera controlada y en las afueras del casco urbano.


Aguadas tiene como programas y proyectos impulsar, fortalecer e implementar la
actividad turstica en el rea ambiental y cultural gracias a su futuro desarrollo en vas,
en infraestructura, en comunicaciones, en aconteceres culturales que motivan, con el
ms bello paisaje natural en montaas, ros, climas, con gran biodiversidad y riquezas
en recursos naturales para convertirse en potencial, generador de empleo, ingresos y
posicionamiento as:

Fortaleciendo un banco de proyectos que posibiliten la gestin de recursos para la
ejecucin del Plan de desarrollo municipal que soporte el logro de una gestin
fructfera.

Recuperando los espacios culturales importantes: y apoyo a eventos de orden cultural
que se desarrollen en ellos: Casa de la Cultura, Teatro Bicentenario, biblioteca pblica
municipal, coliseo cubierto, espacios pblicos como parques, Pueblito Viejo,
Monserrate (fomentando as el turismo). 60

60 Turismo. Programa de Gobierno Alcalda de Aguadas Todos Trabajando por Aguadas 2012 - 2015

150

Salamina dentro de los programas y proyectos tiende al fortalecimiento y
mejoramiento de la infraestructura de espacio pblico en procura del mejoramiento y
continuidad en la oferta de un entorno adecuado para los habitantes.

Recuperacin de zonas verdes y parques de uso pblico.

Fortalecer e implementar la actividad turstica como una alternativa econmica de
desarrollo para la poblacin salaminea, que ve en su centro histrico, en su paisaje
cafetero, en la diversidad de flora y fauna, en el corregimiento de San Flix, su bosque
de palma de cera, sus paisajes paramunos y en la calidad de su gente, un inmenso
potencial para ser explotado con las diferentes alternativas que el mercado del turismo
ofrece, con un previo trabajo en el sentido de pertenencia de sus habitantes.
61

Equipamientos

Los equipamientos destinados al turismo como son la casa de cultura, museo y teatro,
en Aguadas y Salamina no cuentan con ningn tipo de espacio pblico que d soporte
a las actividades que all se realizan, falta sealizacin que indique a un turista como
llegar a estos equipamientos. Actualmente no funcionan los fines de semana que por
lo general son los das que ms frecuentan los turistas estos municipios, no hay
puntos de informacin turstica, por lo tanto este servicio lo presta la Alcalda
municipal , con la misma dificultad que los fines de semana no se presta el servicio.

Situacin actual

El estado fsico de los equipamientos analizados es bueno, a excepcin de la Casa de
la Cultura y Museo Arqueolgico en Salamina por la falta de mantenimiento general de
la edificacin. Actualmente la oferta de equipamientos culturales y deportivos en estos
municipios es mnima; Salamina no cuenta con terminal de trasporte intermunicipal e
interveredal. En la actualidad este servicio se est prestando sobre la va pblica que
sumado a la gran intensidad de usos comerciales que hay en el sector y la plaza de
mercado saturan el sector.

En Aguadas el terminal de trasporte es simplemente el rea de parqueo al interior de
un centro de comercio menor, que en determinados momentos por falta de espacios

61 Sector Turismo. Plan de Desarrollo Municipal Municipio de Salamina 2008 - 2011

151

para estacionar y maniobrar los vehculos de transporte intermunicipal, se ven
obligados a ocupar la va pblica; lo mismo sucede con el servicio de transporte
interveredal que se encuentra ubicado en la plaza principal.


Aguadas

El municipio de Agudas se propone en su Plan Bsico de Ordenamiento Territorial y en
su Programa de gobierno para el periodo 2012 - 2015 lo siguiente:

Recuperacin de espacios culturales importantes: Casa de la Cultura, Teatro
Bicentenario, Biblioteca Pblica Municipal, coliseo cubierto, espacios pblicos como
parques, Pueblito Viejo, Monserrate (fomentando as el turismo), y apoyo a eventos de
orden cultural que se desarrollen en ellos: banda estudiantil de msica, Festival
Nacional del Pasillo, Encuentro de Escritores Aguadeos, bandas msico-marciales,
fiestas que exalten quehaceres artesanales, agropecuarios, cvicos, teatrales,
coreogrficos (que disfrutan turistas amigos de la cultura).

Promocin de la investigacin y proteccin del patrimonio arquitectnico cultural e
histrico de Aguadas.

Gestin de recursos para el apoyo de los diferentes eventos deportivos municipales,
departamentales y nacionales y el mantenimiento de la infraestructura deportiva de la
ciudad.

Formacin terico-prctica de monitores deportivos incentivadores culturales que
acten en escuelas deportivas y escuela de artes y oficios.
62

Dada la existencia de reas ambientalmente importantes sobre el sector oriental,
dnde la alta montaa puede permitir la explotacin y el aprovechamiento turstico; la
gran extensin del municipio en el sentido oriente-occidente, desde los sectores de
mayor altitud en la cordillera Central, hasta el can del ro Cauca, permite casi toda la
variedad de climas en una longitud relativamente corta, lo que ofrece innumerables

62 Cultura, Deportes y Recreacin. Programa de gobierno alcalda de Aguadas 2012 - 2015

152

paisajes, una alta biodiversidad, diferentes tipos de arquitectura y multiplicidad de
usos del suelo, se potenciar el desarrollo de proyectos que permitan aprovechar
dichos atractivos.

Dirigir y realizar la ejecucin de obras de infraestructura para el transporte, los
servicios pblicos domiciliarios y los equipamientos pblicos, directamente por la
entidad pblica o por entidades mixtas o privadas, de conformidad con las leyes.
63

Salamina

El municipio de Salamina se propone en su Plan Bsico de Ordenamiento Territorial lo
siguiente:

Planear y gestionar de los programas y proyectos tendientes al fortalecimiento y
mejoramiento de la infraestructura general municipal, equipamiento municipal, y
servicios pblicos de Salamina en procura del mejoramiento y continuidad en la oferta
de un entorno adecuado para la habitabilidad de los salamineos.

Creacin de la Oficina municipal de Turismo.

Adecuacin de la central de sacrificios subregional: se buscar a travs de los
acuerdos con los dems municipios pertenecientes a la subregin del norte de Caldas
ser la sede de la central de sacrificios subregional, con el aprovechamiento de la
infraestructura disponible y realizando la inversin necesaria, para as lograr unas
modernas instalaciones que cumplan con todas las normas que se requieren.

Construccin de la nueva sede del Cuerpo de Bomberos: la comunidad requiere con
extrema urgencia la construccin de una nueva sede para albergar el Cuerpo de
Bomberos voluntarios del municipio de Salamina, ya que la actual sede se encuentra
completamente deteriorada y no es operativa, en caso de un desastre o emergencia.

Construccin de la terminal de transportes del municipio de Salamina: la falta de un
terminal de pasajeros en el municipio, genera actualmente demasiados conflictos
viales y sociales, en las vas pblicas especialmente en el sector de las galeras, la

63 Accin y Normas Urbansticas. Articulo 13. Plan Bsico de Ordenamiento Territorial de Aguadas Acuerdo 80 de junio
03 de 2000

153

regularizacin de esta importante actividad requiere de la construccin de una
infraestructura que centralice y organice la prestacin del servicio, brindando a los
usuarios seguridad, comodidad y reactivacin del comercio y de la economa.

Construccin de la variante vehicular de Salamina: el conflicto generado por el paso
del trfico vehicular pesado y de carga que atraviesa el centro del municipio, dificulta
el normal desarrollo y deteriora la tranquilidad y las vas de la ciudad, se hace
necesario construir una va variante que permita que este flujo vehicular salga del
permetro urbano y as normalizar la actividad del transporte de carga y trfico pesado.

Construccin del Plan maestro de acueducto y alcantarillado para el corregimiento de
San Flix: el corregimiento de San Flix, cuya poblacin actual se acerca a los 2000
habitantes, carece de un sistema moderno y tcnico para el suministro de agua
potable, de igual forma de una red para entrega de aguas servidas sin deteriorar el
entorno urbano y el medio ambiente.

Otros

En el rea rural existen varias rutas ecotursticas como son:

Granja Agro- Ecolgica - Turstica Corposam: el municipio en el ao 1996 adquiri un
predio de 32 hectreas, el cual se denominaba ENCIMADAS, para implementar un
modelo que permitiera convertirse en un centro de capacitacin. En el ao 1997 la
Corporacin para el Desarrollo Social Econmico y Ambiental del Norte de Caldas
CORPOSAM, present un proyecto para desarrollar el proyecto Granja CORPOSAM, en
donde se plantea la implementacin de un modelo autogestionario que permita no
solo crear un centro de capacitacin, sino construir, adecuar, dotar con la
infraestructura y logstica necesarios, para adelantar actividades agro- ecolgicas y
tursticas en Salamina, nacional e internacional, propuesta que fue aprobada,
entregndose a CORPOSAM bajo la modalidad de comodato por cinco (5) aos el
predio en mencin, actualmente se est adelantando el proyecto El Bosque de
Colores que consiste en la siembra de especies de nativas ornamentales, las cuales
mostraran con el tiempo diferentes tonos de la naturaleza, esta accin tiene doble
funcin de servir de reforestacin y atractivo turstico y experimental.
64

64 Acuerdo N 004 rea de Desarrollo Subregional y Proyectos Especiales - Plan de Desarrollo Municipal de Salamina 2008 - 2011

154

Usos

En el conjunto urbano de Aguadas y Salamina, la mayor concentracin de usos
diferentes a vivienda se dan sobre la Calle Real que inicia principalmente en el parque
central donde se destacan usos predominantes y que enmarcan la plaza, como el
institucional administrativo con la alcalda y el institucional de culto con el templo de la
Inmaculada Concepcin que tiene el mismo nombre en ambos municipios. Otros usos
relevantes en el parque central y a lo largo de la calle real son: el comercio de uso
eventual, los servicios de esparcimiento pblico, servicios personales generales y
algunos servicios hoteleros.

En Aguadas, a diferencia de Salamina, se da un mejor manejo y control en los usos del
suelo, debido a que gran parte de las actividades se generan al interior de las
edificaciones sin interferir con el espacio pblico. Salamina por no contar con terminal
de trasporte y en la cercana a la plaza de mercado donde se est realizando esta
actividad se da una invasin y saturacin del espacio pblico generando
contaminacin visual y deterioro en el paisaje del lugar.

En Aguadas sobre la calle 6, en direccin oriente occidente se podra hablar de una
centralidad de equipamientos conformada por usos institucionales que inicia en la
plaza principal con la Alcalda municipal, seguida del templo de la Inmaculada
Concepcin y posteriormente con los usos institucionales culturales como son el
Teatro Bicentenario, la casa de la cultura "Francisco Giraldo" y museo dentro de la
casa de la cultura, acompaados de el uso institucional educativo con el colegio
Roberto Pelez y el uso institucional de seguridad; a diferencia de Salamina donde los
equipamientos se encuentran descentralizados que no es malo, pero con la falta de
componentes que los articulen.

El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial de Aguadas delimita el suelo urbano y lo
divide en 9 zonas dependiendo la vocacin, actividad que se desarrolla principalmente
en ese sector, con el fin de permitir o no determinados usos clasificndolos en uso
principal, compatible y condicionado.

Unas de las zonas enfocadas a los atractivos tursticos son: la zona urbana turstica
determinada por la zona de inters turstico y de patrimonio cultural, caracterizada por

155

presentar riqueza paisajstica, cultural o recreativa que generan afluencia de
visitantes.

Dentro de la zona urbana turstica se encuentran las de desarrollo y de conservacin;
la zona urbana turstica de desarrollo son las zonas que permiten la construccin de
infraestructura turstica para la prestacin de este tipo de servicios; en tanto que la de
conservacin permite usos tursticos sin la intervencin y alteracin de la
infraestructura existente, salvo para el desarrollo de actividades de mejoramiento
ambiental, en este sitio se permiten actividades de recreacin a travs de recorridos
por senderos ecolgicos, educacin ambiental e investigacin cientfica.

La zona histrica est determinada por el rea o reas de la zona urbana que
presentan conservacin del patrimonio arquitectnico (entendido como aquella
arquitectura que se destaca fundamentalmente por sus valores artsticos, histricos y
en algunos casos urbansticos), como del patrimonio histrico y cultural.

En Salamina la clasificacin sobre el uso del suelo actual en su estructura urbana es
general, es decir la misma para todo el municipio dividida en usos de suelo urbano y
rural, donde se determinan unas actividades especificas.

Tratamientos

El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial de Salamina solo establece tratamientos de
proteccin y consolidacin sobre los bienes de inters patrimonial municipal amparado
en la ley 388, sin especificar tratamientos urbansticos para el resto del rea urbana
generndose un vaco normativo por ausencia de normas. La facultad de
interpretacin corresponder a las autoridades de planeacin del municipio o distrito,
las cuales emitirn sus conceptos mediante circulares que tendrn el carcter de
doctrina para la interpretacin de casos similares, de conformidad con el artculo 102
de la Ley 388 de 1997.

El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial de Aguadas define actuaciones y
tratamientos urbansticos en relacin a las zonas definidas dependiendo la vocacin,
actividad que se desarrollan principalmente en ese sector.
Se consideran los siguientes tipos de tratamientos:

156

De desarrollo: regula el desarrollo urbanstico adecuado de los predios urbanizables y
no urbanizados al interior de las reas urbanas, determinando su rgimen de usos,
estructuras, espacios pblicos y en general, los aspectos propios del urbanismo y
ordenamiento fsico de las reas sometidas a este tratamiento.

De consolidacin: se plantea para las reas que tienen un desarrollo definido pero a
veces incompleto. Con su aplicacin se busca mantener y ordenar la tendencia
predominante en cuanto a tipos de construccin, usos del suelo y utilizacin del
espacio pblico.

De renovacin urbana: es un proceso dinmico, correctivo y participativo de
recuperacin y revitalizacin de las reas de la ciudad que presenten avanzados
procesos de deterioro fsico y social y que se encuentran desarticuladas de la dinmica
urbana existiendo una sustitucin total de las estructuras y de los usos.

De mejoramiento integral: tiene como objetivo el reequilibrio del espacio pblico,
semipblico y privado, el reordenamiento, regularizacin y dotacin de servicios
pblicos mnimos, de los servicios sociales bsicos, del equipamiento colectivo y del
acceso vehicular, de reas de asentamiento urbano incompleto.

De conservacin: est orientada a proteger las reas y zonas cuyas estructuras fsicas
originales han presentado estabilidad ante los procesos de transformacin propios de
la localidad.

a. Plan especial de manejo de proteccin PEMP

Segn lo consignado en el documento tcnico de soporte del Plan de Ordenamiento
Territorial del municipio de Salamina 2001, los bienes inmuebles que se encuentran
dentro del manejo se proteccin son los siguientes:

Arquitectura monumental
En la actualidad el municipio de Salamina no cuenta con un cdigo especfico de
construcciones para la proteccin de su casco urbano; el nico organismo regulador
en la actualidad es la Oficina de Planeacin que ayudada por la reglamentacin
elaborada por la Universidad Nacional, para su caso especfico, pretende salvaguardar
en parte el potencial arquitectnico que an le queda. Cualquier tipo de intervencin

157

en la zona urbana hasta entonces, solo deba cumplir el requisito mnimo de pago de
impuestos, resaltndose el civismo de la ciudadana que en forma espontnea trataba
de mantener la coherencia arquitectnica actual. No obstante, empieza a ser
impregnada de pintoresquismos reflejados en falsos estilos coloniales, tcnicas
forneas, desaparecimiento de tipologas, aumento en las densidades en las mal
llamadas obras de restauracin. En el caso de la mayora de las obras nuevas, no
exista ningn tipo de normas que protegiera el conjunto urbano (alturas, retiros,
densidades, etc.). De ah pues la importancia que para Salamina ha significado el
apoyo que ha recibido de esta reglamentacin.

Siendo precisamente el conjunto urbano del municipio de Salamina su valor ms
importante y uno de los principales elementos por los que fue catalogado su centro
histrico como monumento nacional por sus caractersticas especiales:

Salamina posee dentro de sus ms destacados valores arquitectnicos una trama
urbana en forma de damero an conservada y conformada por construcciones y
hechos urbanos que se remontan a los orgenes mismos de la localidad.

Es importante anotar que cada edificacin parece ms interesada por la armona
del conjunto que por la exaltacin de su individualidad.

Al momento de la fundacin de Salamina (1.827) los criterios de implantacin de un
poblado eran los de un trazado urbano en forma de damero y una plaza central; es
as como fue implantada en una topografa montaosa, esquiva pero exuberante, y
sin considerar la relacin que iban a tener las calles rectas con su topografa,
cuando lo ms lgico hubiera sido considerar un tejido orgnico. Sin embargo,
vindolo bien, este tejido a manera de damero enriquece notoriamente la
perspectiva urbana de calles rectas ondulantes.

Salamina se caracteriza por la unidad y riqueza de su conjunto urbano,
destacndose en este varios elementos de indudable connotacin como la iglesia
de La Inmaculada, el cementerio, la casa de la cultura, el parque principal.

158

Bienes de Inters Cultural Nacional

Constituyen aquellos elementos que corresponden de manera exclusiva al casco
urbano del municipio representado en bienes inmuebles individuales, por las
caractersticas se han asumido como testimonios simblicos de una poca, periodo o
hecho, acontecimiento importante en el proceso histrico del poblado, los cuales ha
fijado su significacin en la tradicin oral, en la memoria colectiva.

Entre ellos se cuenta:

Centro histrico: se define como centro histrico de Salamina el rea urbana
comprendida dentro de los siguientes lmites: a partir de la plaza de mercado
situada en la carrera 6 con calle 10, siguiendo en direccin norte sobre la carrera 6,
teniendo en cuenta los predios ubicados en ambos costados de esta va hasta la
interseccin con la calle 7; de este punto hacia el occidente teniendo en cuenta los
predios ubicados en ambos costados de esta va hasta la carrera 5 siguiendo en
direccin norte teniendo en cuenta los predios ubicados en ambos costados de esta
va hasta su interseccin con la calle 4; de este punto hacia el occidente hasta la
carrera 2 teniendo en cuenta los predios ubicados en ambos costados de esta va;
por este punto hacia el norte bordeando la manzana 015 que contiene el globo del
terreno del cementerio, hasta llegar a la interseccin de la calle 2 con carrera 3
teniendo en cuenta los predios ubicados en ambos costados de esta va; de all en
direccin oriente teniendo en cuenta los predios ubicados en ambos costados de
esta va, hasta la interseccin con la carrera 10, de este punto siguiendo en
direccin sur occidente hasta encontrar la calle 4, de este punto en direccin
occidental hasta encontrar la interseccin con la carrera 8 teniendo en cuenta los
predios ubicados en ambos costados de esta va; de este punto en direccin sur
teniendo en cuenta los predios ubicados en ambos costados de esta va, hasta la
interseccin con la calle 9, de este punto en direccin occidente hasta la carrera 7;
de este punto bordeando las manzanas 101 y 102 hasta la interseccin de la calle
10 con la carrera 6, punto inicial de partida, como lo indica el plano reglamentaria
de delimitacin del centro histrico de Salamina R1 contenido en la reglamentacin
del centro histrica.

La importancia de este centro histrico radica en la calidad espacial de su conjunto
urbano, enriquecido por su arquitectura nica, enmarcada por alerones y fachadas,

159

patios y portones ornamentados con tallados muy finos, evidenciando los
momentos y transformaciones en los estilos y tcnicas constructivas escenificadas
en el territorio municipal.

Los limites y especificaciones del centro histrico estn depositadas en la
reglamentacin que se busca que sea adoptada. Se ubica en la parte central del
casco urbano. Entre sus atractivos se encuentran:

Parque de Bolvar: sitio de esparcimiento paisajstico dado la hermosa arborizacin
existente, pila de bronce tallada con tres nios circundndola trada de Pars en el
ao de 1899 y un kiosco donde tradicionalmente se escuchaban las retretas.

La pila de la plaza: entre los elementos con gran significacin en la plaza de Bolvar
se cuenta la pila que ha sido reemplazada en dos oportunidades. La primera pila
que existi de acuerdo al orden cronolgico, a mediados del ao de 1877,
celebrando la terminacin de la revolucin del ao de 1876. Posteriormente,
despus de iniciar la obra del acueducto pblico, se construy en el centro de la
plaza la primera pila de ladrillo. Para el ao de 1878 quedo instalada el agua en la
ciudad.

Despus con el cambio de las redes del acueducto reemplazando las de cermica
por tubera en metal, se reemplaz la pila inicial por la que existe hoy en da.

Entre los elementos que la conforman se encuentran loa nyades, perlas, corales,
caracoles y dragones (como homenaje al dios de la aguas).

El kiosco: de pintoresca arquitectura con tendencia mozrabe ha servido de espacio
musical para las tradicionales retretas de la banda municipal.

Templo de la Inmaculada: ubicado en la plaza principal, en el centro histrico. Data
del siglo pasado, se inici la construccin en 1840; el actual templo tuvo sus
primeras bases en la dcada de los 40 consta de una planta rectangular de una
sola nave, tiene 20 mts. de ancho por 60 mts. de largo en ella se puede apreciar la
talla en madera de su altar, las cpulas y las repisas para imgenes, obra del
maestro Eliseo Tangarife.

La fachada segn algunos entendidos es herencia y composicin del Renacimiento

160

italiano. La primera misa se efectu en el mes de febrero de 1.874.

Casa de la Cultura: vivienda de estilo colonial en donde funciona la administracin
de la cultura salaminea, all se realizan muestra y exposiciones frecuentemente de
artculos tpicos de la poca colonial. Es una entidad sin nimo de lucro, la cual
funciona con auxilios departamentales y municipales, presta el servicio en lo que
respecta a conferencias, exposiciones, msica, tertulias literarias, cines culturales
entre otras actividades encaminadas a mejorar y el nivel cultural y educativo de la
poblacin.

La estacin experimental La Palma (Corpocaldas): sitio frecuentado por los
habitantes del municipio, turistas y en especial por universidades e investigadores,
all funciona banco de propagacin de especies como guadua y pino.

La biblioteca municipal: denominada como Biblioteca Jaime Meja la cual presta
sus servicios a la comunidad estudiantil en horario extendido de lunes a sbado
hasta las 8 p.m. Esta es una dependencia de carcter municipal y es manejada
directamente por personal del municipio y es dependencia de la Secretara de
Educacin.

El primer acueducto: entre los momentos ms representativos para cualquier primer
asentamiento se encuentra la construccin del primer acueducto ya que el
asentamiento de la poblacin en el fundo inicial se ubica en un lugar escaso del
recurso agua, elemento este fundamental para el sostenimiento de cualquier grupo
humano.

Siguiendo un autor menciona a cerca del caso que fundada la poblacin de
Salamina sobre una colina tendida de sur a norte y sin aguas suficientes para
satisfacer las necesidades de los habitantes, tuvieron las familias que abastecerse
de aljibes muy escasos y tendidos en lugares de difcil acceso para las gentes.
Haba en las afueras varios surtidores rsticos y descuidados . (Duque Botero
1973). Por lo tanto se aprueba la construccin del primer acueducto mediante
acuerdo de 1872.

Casa del Degello (Casa Isaza Meja): ubicada en el costado oriental del parque de
Bolvar, recibe este nombre por haber jugado un papel protagnico en el combate

161

sostenido en el municipio de Salamina el da 22 de marzo de 1879. Conjuga varios
elementos de inters patrimonial entre ellos el valor arquitectnico, artstico e
histrico. Los muebles de esta casa fueron tallados por el maestro Elseo Tangarife
en el ao de 1913.

Antigua Casa de la Cultura: prototipo de arquitectura caldense: patio interior o
claustro, portn, contraportn. Sobresale la monumental entrada del comedor.
Reconstruida hacia el ao de 1972 y restaurada a comienzos de la dcada de los
90. El uso actual de la vivienda es de habitacin.

Casa de doa Carola Lpez: ubicada en la carrera 7# 5-42. Su mayor valor lo
constituye la antigedad de su construccin que tiene alrededor de 130 aos, con
mezcla de bahareque y tapia.

Cementerio: aunque el terreno se encontraba definido desde la misma fundacin
del municipio en 1837, la obra de construccin solo se efecto hasta el ao de
1883. Ha tenido ampliaciones y algunas modificaciones en la arquitectura inicial.
Hasta 1968 se construyeron bvedas arqueadas; desde esta poca en adelante se
empezaron a construir las bvedas cuadradas.

La declaratoria 000002 del 12 de marzo de 1982 erigi al Municipio de Salamina
como monumento nacional. Esta declaratoria tiene una reglamentacin que se ha
venido implementando pero con notorias deficiencias, debido a que en la parte
estructural de las edificaciones, en los ltimos aos se ha detectado la presencia,
cada vez mayor, de ataque biolgico como el comejn y la broma, vindose reflejado
ms que todo en ventanas y puertas de acceso con tallas de gran calidad, las cuales
han sido irrecuperables ms que todo por los costos tan elevados que implican su
recuperacin o renovacin, optando sus dueos por lo metlico debido a sus costos
mucho ms cmodos, no importando el detrimento causado al centro histrico.

La conservacin de los monumentos nacionales que forman parte del patrimonio
cultural colombiano, es responsabilidad, deber e inters del Estado y de los
particulares, pero las acciones adelantadas por aquel y por las autoridades
salamineas no se compaginan con la carga econmica que refleja la conservacin de
este patrimonio sobre todo por las personas que hoy cuentan con escasos recursos
para tal fin.

162

En Salamina implementar y aplicar la reglamentacin del centro histrico se dificulta
por varias razones, entre ellas el desconocimiento de la existencia de dicha
reglamentacin, as mismo el alto costo que implica conservar; otro ingrediente
importante es que la mayora de las viviendas consideradas de valor arquitectnico
estn habitadas
.65

Conclusiones

Los municipios de Aguadas y Salamina poseen un buen potencial turstico el cual ha
sido impulsado en los ltimos aos por las administraciones municipales. El potencial
cultural y arquitectnico y la excelente conservacin de las fachadas hicieron que ste
ltimo fuera declarado monumento nacional. Adems presenta excelentes sitios de
esparcimiento y recreacin as como rutas eco-tursticas que se convierten en un
atractivo para los visitantes. Eventos como La Semana Santa, las fiestas del Aire, las
fiestas de la Inmaculada Concepcin as como las ferias ganaderas y equinas son
impulsadores del turismo en el municipio.

Todo lo anterior presenta el turismo como potencial para el desarrollo econmico del
municipio, el cual est en capacidad de generar fuentes de empleo a travs del
consumo de diferentes bienes y servicios.

Es importante anotar que cada edificacin parece ms interesada por la armona del
conjunto que por la exaltacin de su individualidad.

1.1.7.1.4Clster: Paisaje Cultural Cafetero

Ruta del Caf

La Ruta de Caf es un recorrido placentero que resulta de filtrase en los paisajes de
haciendas cafeteras y de montaas tupidas de vegetacin glauca y fresca, que por sus
formas, colores y sensaciones enlaza el verde intenso de los cafetales y las
pintorescas casas tpicas que colman la regin centro sur de Caldas, en los municipios
de Manizales, Chinchin y Palestina.

65 Documento Tcnico de Soporte - Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipio de Salamina 2001

163

rea de Influencia: la zona cafetera del centro occidente colombiano ha sido sembrada
tradicionalmente con caf desde el siglo XIX, en el sur del departamento de Antioquia,
en los departamentos de Caldas, Risaralda y Quindo, en el norte del departamento del
Valle del Cauca y en el norte del departamento del Tolima. El permetro del rea
definida como PCC coincide con los lmites de los municipios que all quedan
involucrados.


Mantener como garanta de la salvaguarda de los intereses de los caldenses, del
aprecio y respeto por sus riquezas naturales, su paisaje cultural cafetero, una
permanente actitud de exaltacin de nuestros valores ancestrales.

Apoyar la elaboracin de un plan de divulgacin, comunicacin y sensibilizacin y un
plan de manejo del proyecto Paisaje Cultural Cafetero.

Participar en procesos de integracin con otros departamentos y la ecorregin del Eje
Cafetero y participar activamente de los proyectos en marcha (Tribug, Tnel de
Cocolo, Autopista del Caf Medelln, Tnel de la Lnea, Paisaje Cultural Cafetero,
embalse multipropsito del ro Mapa, entre otros).
66


Va La Cabaa

Saliendo de Manizales se avanza hacia al barrio La Linda y se toma la va que conduce
a la vereda La Cabaa, es una va asfaltada, generalmente en buenas condiciones
pero con algunos puntos crticos producidos por fallas geolgicas y deslizamientos,
despus de 18 km se llega al hotel hacienda El Caney, un hermoso lugar para el
entretenimiento, descanso y deportes que cuenta con una casona de madera de dos
plantas, rodeada de cultivos de heliconias y un magnifico paisaje cafetero colmado de
rboles que dan sombro.

66 Gestin de Espacios para la Integracin Regional - Plan de Desarrollo Departamental 2008 - 2011

164

Desde all se toma la va secundaria conocida como la ruta de La Palmera. El camino
transita por una zona llena de plantaciones de caf, principalmente de la variedad
Colombia, con grandes extensiones generalmente destinadas a la exportacin. En la
zona tambin se observan nogales y guayacanes que baan con flores amarillas y
rosadas los caminos y cafetales. Despus de 8 km se llega al sector conocido como La
Manuela, sobre la va principal que lleva de Manizales a Medelln.

Imagen 1Izq-Va Vereda la Cabaa
Fuente:www.prodarnet.org/profile/JULIOESTRADA
Der. Hacienda el Caney
Fuentewww.hotelhaciendaelcaney.com/caballos200700

Camino a Palestina

En La Manuela se bifurcan los caminos que llevan a Palestina, Chinchin, Manizales o
Medelln. Se toma la carretera secundaria que conduce al municipio de Palestina por
una carretera asfaltada con tramos en mal estado en las afueras de la zona urbana del
municipio. Una vez all, en el parque principal del pueblo, se pueden apreciar el
Templo de Santa Brbara (una construccin destacada por sus vitrales) y muchos
jeeps tradicionales, que transportan pasajeros, caf y pltano entre veredas y
municipios.

Imagen Izq. Templo de Santa Brbara
Fuente: Izq. http://mw2.google.com/mw-
panoramio/photos/medium/10205769.jpg
Der. Va a Palestina Caldas
Fuente. www.flickr.com/photos/48021402@N04/
5463001017

165

Rumbo a Chinchin

La ruta contina hacia el sector rural de Curazao en el municipio de Chinchin, donde
se establecen conjuntos campestres, fincas de recreo y ecohoteles. Se transita la
vereda Naranjal y se atraviesa la sede de la Fundacin Manuel Meja (entidad de la
Federacin Nacional de Cafeteros, responsable de formular y ejecutar polticas,
estrategias y programas de educacin para el sector cafetero y rural colombiano) para
llegar a la vereda Alto de la Mina, donde se puede observar un conjunto de variedades
de caf plantadas y presenciar el proceso de siembra, recoleccin, beneficio y secado
del caf como se expone en la Finca Sina con la produccin y tostin artesanal del
caf denominado Alto de la Mina, a la cual se llega por una va angosta y semi-
asfaltada.
.
Saliendo de la vereda, por carretera asfaltada, se avanzan 10 km hacia el sector
conocido como Alto de la Paz, un escenario natural desde donde se observa una
panormica del paisaje cafetero, la zona urbana de Chinchin, el valle de Santgueda,
el curso del ro Cauca, plantaciones de caf, relictos boscosos de guadua y rboles
propios de la zona.

Tostin y cata de caf

La ruta prosigue por la zona urbana de Chinchin, pasando por la fbrica de Buencaf
liofilizado. En sus alrededores hay una amplia oferta gastronmica que lideran los
restaurantes ubicados sobre el corredor que lleva a Manizales.

En Chinchin hay varias fincas cafeteras, entre las ms destacadas se encuentran la
Hacienda Guayabal: ubicada en el km3 va antigua Chinchin - Santa Rosa de Cabal,
vereda Guayabal y la finca hotel Las Carolas: ubicada en el Km 3 va Chinchin
Palestina al lado del lago, acceso por va asfaltada.

En algunas de estas fincas se ofrecen servicios ecotursticos como recorridos donde se
pueden observar variedades de caf plantadas, presenciar el proceso de siembra,
recoleccin, beneficio y secado del caf, tambin ofrecen el servicio de alojamiento
rural.

166

El circuito cafetero que ofrecen los operadores tursticos, contina con la visita a la
varias tostadoras en donde se explica a los visitantes el proceso de seleccin y
clasificacin de caf pergamino (caf seco) y se permite la participacin en la cata del
grano, proceso en el cual se revisan sus condiciones y posibilidades de exportacin.

Para el regreso se puede tomar la Autopista del Caf, una va moderna con es-
pecificaciones tcnicas de alta calidad o la antigua va que pasa por las instalaciones
de Cenicaf, una travesa por el paisaje de cultivos de caf en ladera.

Otra ruta para maravillarse del paisaje cultural cafetero, pero ms encaminado al
turismo recreativo local, es de Manizales a la vereda Santgueda del municipio de
Palestina, territorio con las condiciones topogrficas y climticas ptimas para los
desarrollos tursticos locales que han venido dndose paulatinamente en el tiempo.
Con la construccin de urbanizaciones, parcelaciones, condominios, y viviendas
aisladas, lo cual ha generado que se reactive en gran forma los sectores de la
economa local (comercio y servicios), por la gran cantidad de poblacin que visitan la
regin por considerarla uno de los principales destinos recreativos y de descanso de la
regin centro-sur y del departamento, adems de un potencial eco-turstico en gran
parte de sus fincas cafeteras.

Para llegar a Santgueda se puede salir en Jeep desde la terminal de trasporte
interveredal de Manizales contiguo a la plaza de mercado, el servicio es constante en
las horas del da, otra alternativa ms cmoda pero ms costosa es salir del terminal
de transporte intermunicipal en el bus o colectivo que va para Risaralda Caldas. La
va se encuentra en perfectas condiciones, se inicia la ruta sobre la Autopista del Caf,
hasta el cruce con la va que conduce a Medelln y posteriormente hasta el cruce
conocido como tres puertas para ya finalmente continuar por la va a la vereda
Santgueda en el corregimiento de Arauca.

Sobre la va principal que comunica el municipio de Manizales y el corregimiento de
Arauca, principal eje de desarrollo comercial y de servicios de la vereda Santgueda,
se pueden visitar fincas destacadas en la zona por prestar el servicio de hospedaje y
recreativos, unas de estas fincas son: Finca Acuarelas ubicada a 1.5 km de la
inspeccin de polica y al frente del antiguo aeropuerto de Santgueda, la finca
agroturstica la Campia ubicada a 2 Km de la va Fonda la Rochela y La Mazorca
Paisa - Palestina por carretera destapada pero en buen estado, finca hotel La Florida

167

ubicada a 5 Km de la va Santgueda Palestina, centro ecoturstico La Granjita va a
Palestina sobre carretera asfaltada con tramos en regular estado y la finca Siboney a
3 Km por la va al costado de la capilla de Santgueda (va destapada).

Espacio pblico

El Paisaje Cultural Cafetero est conformado por zonas de los departamentos de
Caldas, Quindo, Risaralda y norte de Valle del Cauca. Incluye reas urbanas y rurales
de 47 municipios localizados en estos 4 departamentos, en un territorio de ms de
141 mil hectreas en el rea principal y 207 mil en reas de amortiguamiento,
albergando a una poblacin de alrededor de 595 mil habitantes.

En el departamento de Caldas el PCC abarca los municipios de Aguadas, Anserma,
Aranzazu, Belalczar, Chinchin, Filadelfia, La Merced, Manizales, Neira, Pcora,
Palestina, Riosucio, Risaralda, Salamina, San Jos, Supa, y Villamara, centros
poblados en los que la principal oferta de espacio pblico dentro del permetro urbano
se encuentra en el parque principal (Plaza de Bolvar), siendo Manizales, capital del
departamento, el municipio que concentra la mayor oferta de espacio pblico y de
mejores condiciones.

En el rea rural el espacio pblico se limita a las zonas viales de uso pblico en lo
referente a las reas para el sistema vial general, que generalmente se encuentra en
buenas condiciones pero pensado exclusivamente para el vehculo. Actualmente en los
puntos donde se exalta el atractivo turstico, no cuenta con andenes para el trnsito
peatonal y ningn tipo de mobiliario.

El sector de Santgueda recibe cerca de 700.000 visitantes locales al ao, de los
cuales gran parte se establecen como visitantes pasajeros, y no se cuenta con una
infraestructura de espacio pblico bsica que de soporte a las necesidades del turista,
no hay andenes, mobiliario y zonas de parqueadero pblico, el poco espacio que hay
para transitar est invadido por comercio informal, y las pocas reas libres para
estacionar pertenecen a particulares, como es el caso de la Caja de Compensacin
Familiar Confamiliares que en el sector cuenta con dos grandes centros vacaciones:
Santgueda y la Rochela, son los que prestan los servicios recreativos.

168

Imagen Va Principal Vereda Santgueda.
Fuente: http://imageshack.us/photo/my-images/690/dsc06091p.jpg/sr=1

El Alto de la Mina y Alto de la Paz son miradores naturales que dentro del recorrido por
las zonas cafeteras del departamento, los turistas se detienen a apreciar la gran
riqueza de Paisaje Cultural Cafetero. Estos miradores se encuentran al borde de
carretera y el espacio es reducido, no cuentan con ningn tipo de infraestructura que
permita desarrollar esta actividad de forma segura, no hay parqueaderos, no hay un
andn, plazoleta o balcn que permita al turista contemplar el paisaje con tranquilidad
y es notoria la falta de mobiliario como: barandas de proteccin, basureros,
iluminacin, escaos entre otros.

En general la calidad del espacio pblico en el denominado paisaje cultural cafetero de
debe en gran parte a los elementos arquitectnicos y naturales de los inmuebles
privados que estn destinados por su naturaleza a la satisfaccin de las necesidades
del turista.

Equipamientos

Actualmente los equipamientos, instituciones y servicios que hay, giran en torno a la
cultura del caf y son de propiedad privada, generalmente tienen convenios con los
operadores tursticos para ofrecer al turista sobre la cosecha, el beneficio, la calidad

169

del grano, el manejo y la utilizacin de los subproductos de la explotacin cafetera, y la
conservacin de los recursos naturales de la zona cafetera como es el caso de
Cenicaf - Centro Nacional de Investigaciones de Caf, donde se le hace al turista
recorrido por sus instalaciones para conocer sobre el proceso y cata del caf.

Tambin hay otras entidades de menor escala como son los alojamientos rurales que
dentro de su naturaleza prestan el servicio de saln de conferencias, para reuniones
sociales, familiares, culturales e institucionales como son la finca hotel Las Carolas y la
Hacienda Guayabal. En Manizales se encuentra el Recinto del Pensamiento Jaime
Restrepo Meja, que a dems de prestar los servicios ecotursticos ofrece hospedaje,
auditorios para eventos acadmicos, empresariales, culturales y cientficos, que
cuentan con tecnologa audiovisual y de sonido. El auditorio inteligente Jaime Restrepo
Meja, con capacidad para 220 personas, tecnologa para traduccin simultnea y para
teleconferencias, dos salas con capacidad para 15 personas cada una, una sala para
40 personas y el Pabelln Zeri de guadua con capacidad para mil 500 personas.

Aspectos normativos

Con la declaratoria de la UNESCO por la cual se reconoce al Paisaje Cultural Cafetero
de Colombia como Patrimonio Cultural de la Humanidad (resolucin nmero 2079 del
7 de octubre de 2011), justificado en los valores histricos, estticos y simblicos del
paisaje, se representa el comienzo de una nueva forma de administrar el territorio en
la que no existe una normativa especfica que garantice la proteccin, conservacin y
salvaguarda de valores tangibles e intangibles del Paisaje Cultural Cafetero. Por tal
motivo, se elabor la Gua para la integracin del plan de manejo del paisaje cultural
cafetero en el ordenamiento territorial con el fin aportar al manejo y conservacin del
Paisaje Cultural Cafetero una orientacin para integrar los objetivos, estrategias y
medidas de conservacin en la revisin y ajuste de los planes, esquemas y planes
bsicos de ordenamiento territorial de los 47 municipios que componen el rea
delimitado a partir de una metodologa participativa.

Por tal motivo los usos, tratamientos y edificabilidad que tiene incidencia directa en
los atractivos tursticos analizados, hasta el momento est supeditado a los ideales y
visin futura de los planes, esquemas y planes bsicos de ordenamiento vigentes de
los municipios que hacen parte integral del Paisaje Cultural Cafetero, actualmente
enfatizados ms en la regulacin del rea urbana.

170

Imagen Ruta colonizadora que antecede a la
fundacin de Manizales, 1843.
Fuente: Esguerra Len
Gmez Jorge Enrique - Caminos y Fundaciones
Eje Sonsn Manizales.

171

Ruta de la Arriera

Con el aumento de la poblacin en Antioquia, despus de que se produjera un
despegue econmico basado en la minera y la agricultura, que llev a la
concentracin de tierras en pocas manos y al agotamiento del suelo frtil, se
ocasionaron las grandes migraciones hacia territorios baldos: la llamada colonizacin
antioquea, se dirigi en todas direcciones, pero sobresalieron la del suroeste y
principalmente la del sur, por la vertiente occidental de la cordillera Central, hasta la
fundacin de Manizales.

Los colonizadores bsicamente andaban en la bsqueda de recursos minerales y
tierras de labranza y con una amplia visin en bsqueda de rutas que los comunicaran
con el ro Magdalena, principal arteria fluvial de del pas, en busca de suelos altos y
saludables que se aproximaran a sus lugares de origen se fundaron al sur del ro Arma,
Aguadas, Salamina y Pcora, y a partir de Salamina surgieron, tambin al sur, Neira,
Manizales, Aranzazu y Filadelfia, y al oriente, Pensilvania. Teniendo como punto de
partida a Manizales, continu la colonizacin de los valles de Risaralda y Quindo.

Imagen Vista area de Salamina. Fuente: Arq. Miguel ngel Aguilar

La visin de futuro desde el ordenamiento territorial

El Plan de Ordenamiento Territorial del municipio incluye la siguiente visin:

172

Propuesta de reactivacin de la ruta turstica entre Caldas y Antioquia, ruta de la
Arriera y la Colonizacin Antioquea con el fin de elevar el nivel de competitividad y
productividad del departamento en el mbito nacional e internacional.

Sensibilizacin, capacitacin y divulgacin del patrimonio cultural y la identidad
cultural de los caldenses, dentro de este panorama debe precisarse la red vial del
turismo en donde se inscriben las grandes rutas de integracin regional y externas, y
las departamentales histricas y culturales.

Divulgar el patrimonio inmaterial de los caldenses, apoyando el turismo cultural del
Departamento, mediante la publicacin de cuatro rutas patrimoniales.

Zonas patrimoniales del suelo rural: el municipio fundamenta parte de su identidad en
el patrimonio urbanstico y arquitectnico de su estructura rural la cual permite un
cubrimiento global e integral del patrimonio municipal.

Ello incluye en el rea rural: sendas histricas, patrimonio urbanstico y arquitectnico
por corregimientos (rutas turstico-culturales), Bienes Culturales de Inters
Municipal.
67


En el departamento de Caldas la ruta de la arriera es una evocacin de la ruta de la
colonizacin antioquea que inicia en el municipio de Aguadas en el norte de Caldas
en direccin norte sur de una manera particular e indita en comparacin a las
formas de ocupacin y comunicacin normalmente utilizada por los espaoles.

Durante este recorrido, los viajeros a caballo se encuentran con calor, fro, caminos de
herradura o con barro, pedregosos o lisos; lomas, pendientes, pero la constante son
los hermosos paisajes de montaas, ros, quebradas, cascadas y la arquitectura tpica
de la colonizacin.

La ruta es perpendicular a las corrientes hdricas y contrafuertes montaosos que se
dirigen de oriente a occidente generalmente, en busca de la lnea recta, cuando se

67 Plan de Ordenamiento Territorial de Manizales Componente Rural

173

llega a los altos, las rutas se constituyen en sendas naturales de formas sinuosas
constituidas en caminos de herradura sobre las cumbres y sus laderas. Durante el
recorrido es comn ver terrenos de siembra y fondas, la ruta contina hacia los centros
poblados como Pcora, Salamina, Aranzazu, Neira y Manizales, sitios con gran
potencial y atraccin turstica por su paisaje lejano, fantstico y patrimonio
arquitectnico de la poca de la colonizacin antioquea.

Espacio pblico

En el rea rural el espacio pblico se limita a las zonas viales de uso pblico en lo
referente a las rutas de la colonizacin antioquea.

No se cuenta con una infraestructura de espacio pblico bsica que de soporte a las
necesidades del turista, a diferencia del que se puede ofrecer en los centros poblados.

Equipamientos

Durante el recorrido y por las condiciones del terreno no hay ningn tipo de
equipamiento a diferencia de los que se puedan encontrar en los principales centros
poblados como en Aguadas, inicio de la ruta en Caldas, Salamina: con la Casa de
Degello, Casa de la Cultura, Casa de Mlida Echeverry, cementerio, la pila y kiosco,
Aranzazu: con el templo de Nuestra Seora del Rosario, Santuario de Lourdes y Casa
de La Cultura y Neira con sus fondas, su arquitectura antioquea y el templo San Juan
Bautista.

Aspectos normativos

Ante el Viceministerio de Turismo se present el proyecto Caminos de Arriera, sus
mitos y leyendas, enmarcado en el Paisaje Cultural Cafetero con el
fin de identificar las caractersticas de estos municipios involucrados en la ruta
histrica de la arriera y definir los diseos de infraestructura de los diferentes
caminos.

174

Conclusiones

El Paisaje Cultural Cafetero es un recurso natural que ha sufrido fuertes
trasformaciones a causa de los cambios en el uso del suelo siendo sta la razn
perceptual de su declaracin, por tal motivo es necesario crear un instrumento
normativo que salvaguarde este recurso natural y conserve el patrimonio en su forma
tradicional.

Incentivar por medio de las diferentes entidades municipales los programas y
proyectos que se han generado en torno al Paisaje Cultural Cafetero que hasta el
momento se han desarrollado de manera particular.

No hay una infraestructura adecuada para la contemplacin del Paisaje Cultural
Cafetero, es necesario detectar y adecuar diferentes puntos de observacin a un
costado de las vas, que permitan el estacionamiento de vehculos, tener acceso a
servicios bsicos y la creacin de plataformas o balcones para la observacin.

Implementar un plan sealizacin turstica vial y peatonal bilinge conforme a los
estndares internacionales con el fin de identificar las zonas tursticas, informar y
generar mayor detalle sobre el entorno y la caracterizacin puntual de los atractivos.

Mejorar en general la red terciaria del departamento para facilitar el desplazamiento
hacia las diferentes fincas que prestan servicios ecotursticos.

1.1.7.1.5 Microclster ruta de la aventura extrema


Convertir a Supa en un centro de desarrollo turstico, proyectando la infraestructura
que posee, la diversidad tnica, aprovechando el factor climtico, destacando y
valorando los elementos histricos, arquitectnicos, arqueolgicos y paisajsticos
que le generan ventajas competitivas.

175

Convertir el municipio en un centro regional de desarrollo turstico, cultural,
agroindustrial, alfarero, ambiental y de equilibrio social con fundamentos de solidez
econmica y de bienestar para todos.

Impulsar un modelo de desarrollo econmico que garantice recursos econmicos
para toda la poblacin mediante el fortalecimiento de la agroindustria, el desarrollo
del sector turstico y la diversificacin y mejoramiento de la industria alfarera.
68


El municipio se establece en la zona alto occidente de Caldas a 77 km de Manizales
por la carretera Panamericana va que conduce a Medelln. Es una va nacional de
primer orden, asfaltada, que presenta un estado regular entre el sector conocido como
Tres Puertas e Irra; en adelante, hasta llegar a Supa, la va se encuentra en buenas
condiciones.

Actualmente desde la terminal de transportes de Manizales salen taxis y flotas
intermunicipales, que cubren la ruta hasta Riosucio; para ir a la Cueva del Soldado
ubicada al suroriente de la cabecera municipal en el cerro Martnez hay que coger un
Carpati que vaya hacia la vereda La Clara, el inconveniente es que el trasporte no es
constante y la opcin ms rpida es el servicio de moto taxi; la carretera es destapada
y se encuentra en muy mal estado.

La Cueva del Soldado se encuentra en un predio privado, para acceder hay que iniciar
el recorrido a pie desde el portal de acceso a la finca que se encuentra en la base del
cerro y al borde de carretera, es un recorrido extremo transitando por topografa
agreste, hasta llegar al sitio, al llegar nos invade un ambiente de mitos y leyendas que
se han tejido, despertando el deseo de curiosidad, al adentrarse en las cavernas de
ms de 30 mts de profundidad.

Otro atractivo de turismo aventura es el ro Cauca y los deportes extremos que se
ofrecen sobre este como el rafting, llanting, puenting o pndulo que se puede practicar
en el puente de La Felisa, abriendo paso en la oferta turstica municipal.

68 Acuerdo N 025. Esquema de Ordenamiento Municipal para el Municipio de Supa caldas.

176

Para ir en busca de este atractivo se toma la carretera Panamericana que conduce a
Medelln, hasta el centro poblado La Felisa en el municipio de La Merced, las vas se
encuentran en perfectas condiciones y el desplazamiento se puede dar en Carpati
desde Supa, transporte interdepartamental o moto taxi.
Otras actividades que se pueden realizar son: la escalada y el rappel en el cerro
campanario en la vereda de Palmasola, o el torrentsmo en cadas de agua de las
veredas la Amalia y Arcn, igualmente el campismo y senderismo por diferentes
veredas de nuestro municipio.

Imagen Izq. Va hacia La Cueva del Soldado Der. Va de acceso al Municipio de Supa

Espacio pblico

En general los atractivos tursticos analizados se encuentran en el rea rural del
municipio de Supa, siendo entornos naturales sin ningn tipo de intervencin. La va
para llegar a la Cueva del Saldado sobre carretera destapada se encuentra en muy mal
estado, no tiene iluminacin artificial lo que dificulta el desplazamiento en horas de la
noche y crea inseguridad, no hay ningn tipo de sealizacin que indique dnde est el
atractivo el cual se encuentra sobre un predio privado y es necesario acordar una cita
previa para ingresar con autorizacin, los senderos para ascender a las diferentes
cuevas son demasiado empinados y no existe ningn tipo de proteccin, hay puntos
donde la maleza es demasiado alta y se hace difcil encontrar el camino.

177

Imagen Izq. Parte baja Cueva del Soldado Der. Ascenso Cueva del Soldado

Imagen Acceso Cueva del Saldado

Imagen Interior Cueva del Soldado. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

178

Imagen Cumbre del cerro donde se encuentra la Cueva del Soldado

Sobre el ro Cauca no hay ningn tipo de intervencin e infraestructura que d soporte
a las actividades que all se realizan, se llega por la va Manizales Medelln y se
accede por va destapada, es un entorno totalmente natural, no hay presencia de
mobiliario urbano bsico como luminarias, botes de basura y sealizacin.

Las actividades que se pueden realizar, como rafting, canotaje, kayaks entre otras, no
son permanentes. Es necesario contactarse con un operador turstico para acceder a
estos servicios.

Imagen Rafting, canotaje, kayaks en el ro Cauca
Fuente: http://aventurexsupia.blogspot.com/search/label/Rafting

179

Equipamientos

Entre los equipamientos, instituciones y entidades relacionados con el turismo en
Supa, se encuentran la Alcalda municipal con la Secretara de Deporte y Cultura, el
centro recreacional Brisas del Ro, el templo de San Lorenzo; el Museo de Arte
Religioso y el polideportivo. Actualmente se encuentran en buen estado, pero el
municipio dentro de su esquema de ordenamiento territorial propone el mejoramiento
de estos espacios para incrementar la calidad de vida de sus habitantes.

Aspectos normativos

El municipio de Supa est dividido en 10 zonas morfolgicas homogneas en las que
se determina por zona los parmetros urbanstico para su intervencin tales como: uso
principal, uso compatible, uso complementario, tratamientos, cesin entre otros.
Dentro de esa zona se destaca la zona 8 como zona turstica principalmente.

El uso turstico se refiere a las reas, sectores o edificaciones del municipio que por su
relevancia o importancias histrica, cultural o recreativa generan afluencia de
visitantes y est dividido en dos clases:

Turismo de bajo y mediano impacto clase I: es aquel que por su especializacin
presenta generalmente baja o media afluencia de pblico, puede ser de carcter
continuo o transitorio, normalmente se da dentro de edificaciones o recintos cerrados,
con bajo impacto urbanstico social y ambiental, pueden propician la generacin de
usos complementarios fijos o transitorios a baja escala y pueden ser compatibles con
otros.

A esta clase corresponden:

Centros culturales, museos, iglesias y, en general, espacios o edificaciones donde se
muestren hechos histricos o costumbres del municipio. Los locales o espacios donde
se elaboren o exhiban productos de artesanas. Las reas, locales o espacios
destinados a eventos de juego con aporte cultural como ajedrez, ping pong o similares.

Turismo de alto impacto clase II: se caracteriza por la alta afluencia de pblico, Puede
ser de carcter continuo o transitorio, requiere de espacios complementarios como

180

hoteles, cabaas, restaurantes, cafeteras. Propicia la aparicin de usos
complementarios fijos y transitorios. Requiere de zonas de parqueo y vas de acceso.

Pertenecen a ste los siguientes:

De uso continuo: parques ecolgicos, senderos o recorridos tursticos ambientales,
centros vacacionales o recreativos, balnearios y dems con caractersticas similares.

De uso transitorio: parques, plazas, estadios, plaza de toros y dems sitios donde se
puedan agrupar gran nmero de personas en un momento determinado. Instalaciones
de acueducto, plantas de tratamiento, telfonos y disposiciones de basuras o residuos.

En general el uso turstico es permitido en todas las zonas morfolgicas homogneas
como uso compatible y complementario segn su clase, a acepcin de la Zona
turstica, que el uso es principal.69

Los tratamientos urbansticos tambin se determinan por las zonas morfolgicas
homogneas:

Tratamiento de actualizacin. Este tratamiento se utiliza en reas urbanizadas que
han perdido su vocacin inicial y deben adecuarse para permitir el desarrollo de usos
ms intensivos, en especial de tipo comercial y de servicios. En general la
infraestructura de servicios permite un uso ms intensivo, aunque lo obsoleto de las
caractersticas de las edificaciones frente a las nuevas necesidades exige su
adecuacin y, en algunos casos su demolicin y reedificacin.

Tratamiento de consolidacin. El tratamiento de consolidacin es adoptado en reas
con desarrollo urbano definido pero incompleto o incipiente y que han sido legalizadas
previamente por el municipio, o incluidas dentro del permetro urbano.

Tratamiento de conservacin. Es la accin tendiente a preservar y mantener partes y
componentes de la ciudad, la forma como estos se articulan en su estructura urbana,
regula la conservacin de inmuebles, del espacio pblico y privado tanto de elementos
puntuales como de conjunto, posibilitando integrar sus valores a los requerimientos de

69 Artculo 37: Uso Turstico. Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Supa Caldas- acuerdo 025 de 1998.

181

la dinmica urbana y garantizar su permanencia en su estado fsico actual, por
constituir bienes culturales urbanos, patrimonio colectivo o smbolos de la ciudad. Est
orientado a proteger las reas y zonas cuyas estructuras fsicas originales han
presentado estabilidad ante los procesos de transformacin de la ciudad.

Tratamiento de desarrollo: Este tratamiento regula el desarrollo urbanstico de predios
urbanizables no urbanizados al interior de las reas urbanas, determina su rgimen de
usos, estructuras, espacios pblicos y en general los aspectos propios del urbanismo.

Tratamiento de mejoramiento integral: El tratamiento de mejoramiento integral tiene
como objetivo el reequilibrio del espacio pblico, semipblico y privado, el
reordenamiento, la regularizacin y dotacin de los servicios pblicos mnimos, de los
servicios sociales bsicos, del equipamiento colectivo y del acceso vehicular; en reas
de desarrollo urbano incompleto
70

Conclusiones

Despus del anlisis realizado, se concluye que es necesario:

Mejorar en general la red terciaria del municipio, principalmente hacia la vereda La
Cara en donde se encuentra este atractivo turstico con el fin de facilitar el
desplazamiento y potencializar el sector tursticamente.

generar mayor detalle sobre el entorno y la caracterizacin puntual de los
atractivos.

Crear la infraestructura de soporte a las actividades extremas que se pueden
realizar sobre el ro Cauca, como:

-La identificacin de puntos estratgicos para la generacin de puertos o
muelles.

70 Artculo 26: Tratamientos. Esquema de Ordenamiento Territorial Municipio de Supa Caldas- acuerdo 025
de 1998.

182

-Mejorar la accesibilidad desde la va principal a la orilla del ro Cauca.

-Dotar estos espacios con mobiliario urbano.

-Adecuar zonas de espacio pblico a orillas del ro que sirvan de soporte a las
actividades y deportes extremos que se practican en el ro.

1.1.7.1.6 Ruta Riosucio

La ruta y la visin de futuro desde el ordenamiento territorial

En el ao 2019, Riosucio conmemorar su bicentenario. Para la celebracin de esta
efemrides, el municipio deber estar posicionado en el entorno departamental y
nacional por sus manifestaciones culturales, tursticas, su potencial educativo, de
biodiversidad, donde se evidencie la calidad de vida, la equidad social, su
competitividad y su desarrollo econmico sostenible, todo esto enmarcado en el
respeto por la diversidad de pensamientos pluritnicos y multiculturales, la sana y
pacfica convivencia de todos sus habitantes y por el deseo continuo de promover la
participacin ciudadana, en la toma de decisiones que conduzcan a los procesos de
formacin, donde se involucren nuevas tecnologas, se genere la investigacin, se
fomente el desarrollo empresarial garantizando el respeto y defensa de los derechos
humanos y el Derecho Internacional Humanitario.
71

Propiciar el desarrollo del municipio a travs de las diferentes formas de integracin
regional, determinadas por el desarrollo de proyectos regionales tales como el
desarrollo de los distritos agroindustriales del departamentos de Caldas, recuperacin
del sistema frreo de occidente, construccin del puerto de transferencia de carga de
La Felisa, construccin y rehabilitacin de las vas transversales de Caldas y Riosucio
Jardn, reactivacin explotacin forestal- Smurfit-Carton de Colombia y promocin
turstica departamental de Caldas, con miras a hacerlo competitivo en el mbito
regional y nacional.

Establecer programas y proyectos que permitan gestionar recursos de orden local,
departamental, nacional e internacional para el mantenimiento y la optimizacin de la
red vial municipal, con el propsito de estimular la integracin del municipio de

71 Visin Plan de Desarrollo Municipal 2008 20011 Riosucio con Todos y para Todos

183

Riosucio al Sistema Nacional de Ciudades, facilitando y garantizando de esta forma el
intercambio de productos y servicios con los dems municipios de la regin, la
integracin tanto del territorio municipal, como de su articulacin competitiva dentro
de la economa regional y nacional, y el posibilitar a los habitantes urbanos y rurales
del municipio, los espacios y accesos adecuados a las vas pblicas ya las
infraestructuras de transporte.
72


Disear un plan de orientacin y capacitacin permanente que permita sensibilizar a la
comunidad con el propsito de generar la proyeccin turstica del municipio a nivel
regional y nacional.
73

b. Nivel municipal

Fomentar la institucionalizacin de eventos culturales y religiosos con el propsito de
generar apoyo econmico a nivel municipal, departamental y nacional.
74


El municipio de Riosucio, se encuentra ubicado en el sector nor-occidental del
departamento de Caldas, sobre la vertiente oriental de la cordillera Occidental de
Colombia, vas carreteables comunican el sector urbano de Riosucio con sus cuatro
resguardos y muchas de sus veredas; por ellas se transporta la produccin agrcola
hacia los centros de consumo local y regional.

La Carretera Troncal de Occidente atraviesa el rea urbana, y por ella la poblacin se
comunica con las ciudades de Medelln, Pereira y Cali, la comunicacin con Manizales,
capital del departamento de Caldas, se hace principalmente a travs de la carretera
Panamericana Supa Irra (90 km.). Otras vas que lo comunican con la capital
departamental, son la de Bonafont Irra (77 km.), y la de Anserma Arauca (106
km.). Existen otras vas que enlazan a Riosucio con los municipios limtrofes de los
departamentos de Risaralda y Antioquia, entre estos ltimos el de El Jardn, al norte.

72 Documento Tcnico de Soporte Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipio de Riosucio Caldas 2003 - 2009
74

184

Los desfiles que hacen parte del Carnaval de Riosucio son: el alegre despertar,
alborada infantil, desfile cuadrillas infantiles, primera gran alborada, entrada de
colonias, entrada del diablo, desfile de la confraternidad, faroles y encuentro de
diablos, desfile disfraz suelto, desfile y entierro de calabazo; estos desfiles se realizan
en el centro del municipio y generalmente las rutas son propuestas por vas principales
del municipio dentro del rea delimitada al oriente por la Av. Las Amricas, al norte con
la Av. 7 de Agosto, al occidente con la Carrera 5 y al sur con la Av. El Ciprs y en torno a
sus dos plazas parques: La Candelaria y San Sebastin.

Imagen Va a Riosucio Caldas
Fuente: http://www.potencialimite.com/cpg144/displayimage.php?album=127&pos=17

Situacin actual

La carretera Panamericana que conduce a Medelln, es una va nacional de primer
orden, asfaltada pero presenta un estado regular entre el sector conocido como Tres
Puertas e Irra, (actualmente se estn realizando obras para el mejoramiento de esta
va), en adelante hasta el cruce La Pintada Supa se encuentra en buenas
condiciones, del cruce vial hacia Supa y Riosucio la va ya es de orden departamental
y generalmente en buen estado hasta Supa. En este primer trayecto solo presenta un
punto crtico por hundimiento de la banca en el cruce con la carretera que va hacia la
vereda La Clara, de Supa. Hasta llegar a Riosucio la va, a pesar de ser asfaltada,
presenta deterioro en varios tramos.

El estado de las vas urbanas del municipio de Riosucio se encuentra en buen estado y
por lo general las dimensiones entre paramentos son amplias, prestndose para
realizar los recorridos de los desfiles del Carnaval de Riosucio.

185


Establecer programas y proyectos que permitan gestionar recursos de orden local,
departamental, nacional e internacional para el mantenimiento y la optimizacin de la
red vial municipal, con el propsito de estimular la integracin del municipio de
Riosucio al Sistema Nacional de Ciudades, facilitando y garantizando de esta forma el
intercambio de productos y servicios con los dems municipios de la regin, la
integracin tanto del territorio municipal, como de su articulacin competitiva dentro
de la economa regional y nacional, y el posibilitar a los habitantes urbanos y rurales
del municipio, los espacios y accesos adecuados a las vas pblicas ya las
infraestructuras de transporte.

Establecer convenios de cofinanciacin con el Comit de Cafeteros y municipio, para
llevar a cabo proyectos viales, educativos, salud y recreacin.
75

Espacio pblico

Uno de los sitios tursticos ms importantes es el cerro del Ingrum, objeto de
peregrinaciones religiosas los das 3 de mayo y 14 de septiembre consagrados a la
Santa Cruz.

Situacin actual

Actualmente el municipio de Riosucio cuenta con dos plaza-parques: La Candelaria y
San Sebastin, los cuales se encuentran en el centro del rea urbana del municipio y
en los que se focalizan los principales eventos durante el Carnaval de Riosucio, pero
por su mismo diseo no son los ms adecuados para albergar la gran cantidad de
personas que participan de esta fiesta cultural e histrica.

No hay una sealizacin vehicular y peatonal permanente y adecuada que informe a
los visitantes sobre las posibles rutas, casas cuadrilleras y puntos principales sobre los
que se realizan los principales eventos.

No hay una oferta de parqueaderos para los visitantes al Carnaval de Riosucio, por lo
que es necesario ocupar parte de la calzada de las vas como estacionamiento,


186

dndose una ocupacin inapropiada del espacio pblico y generando conflictos de
movilidad vehicular y peatonal al interior del municipio, a dems de propiciar la
inseguridad sobre estas vas.

Imagen Izq. Plaza e Iglesia La Candelaria. Der. Calle Principal que comunica la plaza de La Candelaria
con el parque San Sebastin. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln


Fomentar el desarrollo turstico, aprovechando la diversidad tnica, la riqueza
ambiental y las diferentes manifestaciones artsticas y culturales.

Elaborar planes, programas y proyectos dirigidos a la consecucin de recursos para el
fomento y proteccin de reas culturales, recreativas, deportivas, tursticas y
patrimoniales del municipio
. 76

Situacin actual

Dentro de los equipamientos que tienen vnculos con el turismo del municipio estn:

El Museo de Arte, Historia y Tradiciones de Riosucio no cuenta con una sede
adecuada; en su coleccin, existen 300 piezas arqueolgicas de la poca

76 Documento Tcnico de Soporte Plan Bsico de Ordenamiento Territorial Municipio de Riosucio Caldas 2003 -
2009

187

precolombina, leos de los pintores ngel Mara Palomino y Gonzalo Daz, una
coleccin de antigedades locales y piezas del carnaval.

El Centro Cultural Colombia, donde funcionan la biblioteca pblica municipal Otto
Morales Bentez, La Secretara de Cultura, la sede del grupo Danzas del Ingrum y
un auditorio para 300 personas: el Centro de la Msica y de las Artes, donde se llevan
a cabo programas de capacitacin en msica, artes plsticas y actividades diversas en
un auditorio para 80 personas; la sala de informtica del municipio donde tienen su
sede la Corporacin Encuentro de la Palabra y la Corporacin Junta del Carnaval tienen
su sede en el antiguo edificio de Rentas Departamentales, frente a la Plaza La
Candelaria.

Desde el punto de vista de infraestructura deportiva el municipio posee un estadio con
capacidad para 8.000 personas, un coliseo cubierto con un aforo de 3.000 asistentes.

Otro equipamiento privado, no gubernamental y sin nimo de lucro, es la Corporacin
Carnaval de Riosucio, que trabaja en coordinacin con la Administracin municipal y la
Gobernacin de Caldas, con el fin de perpetuar valores culturales como la danza,
msica (chirimas) disfraces, mscaras, de gran valor histrico y de carcter
eminentemente autctonos; se encuentra ubicada en la plaza de La Candelaria frente
al atrio de la iglesia que es tambin utilizada durante los pre carnavales para los
pregones.


Se encuentran los siguientes proyectos:

1 Creacin del Instituto de Cultura y Turismo.

2 Consolidar una agenda turstica para Riosucio.

3 Elaboracin del inventario material e inmaterial cultural del municipio para ser
articulado con la agenda turstica de Riosucio, la poltica local de desarrollo
turstico, y el Plan decenal de cultura.
77

77 Riosucio con todos y para Todos - Plan de Desarrollo Municipal 2008 2011 Riosucio Caldas.

188

a. Bienes de inters cultural de la Nacin

El Carnaval de Riosucio fue declarado bien de inters cultural de carcter nacional por
medio de la resolucin 0011 del 11 de enero de 2006 emanada del Ministerio de
Cultura,

Con el fin de salvaguardar el patrimonio cultural inmaterial de la Nacin, la Secretara
de Cultura de Caldas y la Direccin de Patrimonio del Ministerio de Cultura, con la
colaboracin de expertos en los respectivos temas, elaboraron el estudio y
documentos correspondientes para promover la declaratoria del Carnaval de Riosucio,
como Bien de Inters Cultural de Carcter Nacional. Dicho estudio y documentos
fueron presentados al Consejo de Monumentos Nacionales, a travs de la Direccin de
Patrimonio.

Teniendo como consideraciones: el arraigo en la tradicin e historia de la comunidad,
la expresin cultural vigente e importante para la identidad cultural de la comunidad
en cuestin, la excelencia del saber hacer, el testimonio nico de una tradicin cultural
viva y las amenazas y riesgos de desaparicin.

La Corporacin Carnaval de Riosucio tiene visualizado a futuro, la consecucin de
declaratoria como patrimonio cultural de la humanidad, para lo cual cuenta con un
sinnmero de gentes, compromisarias todas con la fiesta, que anan esfuerzos,
conceptos e ideas para lograr este cometido.

PES - Plan Especial de Salvaguardia, es una herramienta de tipo institucional,
diseada desde el Ministerio de Cultura, que permite identificar el estado actual del
carnaval y conocer sus riesgos, oportunidades, fortalezas y amenazas; con el fin de
preservar, reorientar y perpetuar la manifestacin cultural con la participacin de la
comunidad.

Es as como a partir del decreto 2941 de 6 de agosto de 2009, los patrimonios
inmateriales del pas deben elaborar, trabajar y presentar proyectos PES.

189

La valoracin del patrimonio histrico, cultural y arquitectnico del municipio de
Riosucio.

Establecer y desarrollar los mecanismos y controles que regulen la preservacin y
defensa del patrimonio ecolgico y cultural localizado en el territorio municipal, en
equilibrio con el desarrollo de actividades econmicamente productivas, basado sobre
los principios de sostenibilidad y produccin limpia establecidos por el actual plan de
desarrollo mundial.

Identificar, reglamentar y preservar el patrimonio cultural del municipio.

Un municipio dispuesto a consolidar una cultura en donde prime un sujeto social con
sentido de pertenencia local, con profundo sentido de proteger el medio ambiente y en
ste el patrimonio arquitectnico, urbanstico e histrico y preventivo a los desastres
naturales.

Preservar los bienes patrimoniales (patrimonio histrico, cultural y arquitectnico)
existentes en el municipio, mediante la declaracin de los mismos, la determinacin
de reas de reserva y la adopcin de normas que permitan su conservacin. 78

Aspectos normativos

Desarrollo y puesta en marcha de una poltica local de desarrollo turstico.

Implementar exenciones tributarias dirigidas al desarrollo turstico del municipio,
incentivando adems mediante afectaciones al rubro municipal programas
comunitarios encaminados a estos desarrollos
.79

Usos

Hasta el momento no hay normas urbansticas dentro del Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial que apliquen para el Carnaval de Riosucio directamente, en
cuanto a los usos y tratamientos.

78PES.http://www.carnavalriosucio.org/website/index.php?option=com_content&view=article&id=84:pes&catid=48:la-paila-mocha
79 Estrategias de Largo y Mediano Plazo Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del Municipio de Riosucio - Caldas 2003 - 2009

190

Conclusiones

Mejorar la red secundaria y terciaria del municipio, principalmente con el fin de
facilitar el desplazamiento y potencializar el municipio tursticamente.

atractivos.

Establecer zonas de parqueo principalmente durante las pocas de carnaval en
donde con el fin de no obstaculizar las vas y permitir una mayor fluidez vehicular y
peatonal.

Adecuar un espacio que permita instalar infraestructura para espectculos
pblicos y que pueda concentrar la mayor cantidad de espectadores
cmodamente con el fin de evitar las aglomeraciones, disminuir la inseguridad y
visualizar los actos del carnaval desde cualquier punto.

Crear un punto de informacin turstica donde informen a los turistas sobre los
eventos del carnaval, sitios tursticos y recorridos.

1.1.7.1.7Clster Magdalena Caldense Ruta a La Dorada


El municipio de La Dorada, Caldas, ser, en el ao 2020, epicentro de desarrollo socio
econmico regional, teniendo como eje el Ro Grande de la Magdalena, la
multimodalidad en el transporte, los servicios, la agroindustria y el turismo.

Generar las condiciones necesarias para posicionar al municipio de La Dorada como
nodo de desarrollo regional, basado en la confianza en lo pblico, mediante un modelo
de gestin y administracin transparente, eficaz y eficiente de los recursos.
80

80 Visin, Misin. Acuerdo 047 de 2010 - Plan de Desarrollo denominado Para volver a creer vigencia 2010-2011 en el municipio de
La Dorada Caldas

191


De acuerdo con lo establecido en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial de La
Dorada, la visin regional est sustentada y construida en los sistemas de
participacin que viabilicen la construccin de macroproyectos tanto del nivel local
como el regional, nacional o de componentes internacionales.

Las ventajas comparativas y las condiciones competitivas de La Dorada y su rea de
influencia determinan dos componentes que aglutinan un aporte al desarrollo
subregional, regional y nacional en funcin de su ubicacin geopoltica y el
protagonismo en los macroproyectos de orden fsico, econmico y de transporte.

La visin de futuro de La Dorada, est encaminada para que fortalezca y consolide su
rol de ser ncleo y eje dinamizador del desarrollo regional y nacional que facilite la
conexin con el mundo y la aldea global. Esta visin trasciende la concepcin
convencional de identificarla como un polo de desarrollo.

En este orden de ideas a los siguientes macro proyectos, el municipio debe articularse
con propuestas racionales y concertadas de la localizacin de los aspectos
estructurantes que se identifican, delimitan y definen en el contenido del P.O.T.:

La Miel 1
Puerto multimodal
Termodorada
Gasoducto
Interconexiones de red de alta tensin
Tnel del Cocol
Transversal Manizales-La Dorada
Plan de ordenamiento del Ro Grande de La Magdalena (Cormagdalena)
Sistema vial nacional con sus respectivos proyectos.

b. Propuestas de desarrollo regional.

Con los proyectos que se plantean, el municipio propone construir desarrollo
subregional y regional desde el desarrollo territorial, donde los actores protagonistas

192

son las administraciones municipales, la comunidad local, el poder poltico local, los
gremios y en general las entidades del Estado y la sociedad civil, que en igualdad y
oportunidad de participacin formulen y viabilicen dichos proyectos.

c. La Dorada: epicentro regional del Magdalena Medio.

Los diferentes anlisis sobre las posibilidades del desarrollo del territorio caldense
centran sus posibilidades sobre dos ejes fundamentales: la salida al ocano Pacfico y
la potenciacin de un nuevo eje econmico regional en el Magdalena Medio localizado
en La Dorada, bajo un esquema en el cual las exportaciones sirvan como instrumento
jalonador del desarrollo.

La Dorada como centro histrico del pas y del Magdalena Medio, as como su
equidistancia con respecto a los grandes centros de consumo del pas; la
infraestructura vial y de transportes: ro Magdalena, troncal y ferrocarril del Magdalena
Medio, permiten establecer un marco referencial de significativa importancia, en el
cual La Dorada y el Magdalena Medio encuentran su posibilidad de crear espacios a
travs de los cuales la meta se coloca en las exportaciones como elemento "tractor",
del crecimiento y el desarrollo.

d. El fortalecimiento de las relaciones con el departamento y con los municipios
cercanos.

Se presenta a continuacin un conjunto de proyectos que deben estructurarse de
manera sistemtica para determinar racionalmente el peso de los beneficios
particulares y de esa manera establecer prioridades para su gestin y ejecucin.

Va Transversal de Caldas: se trata de la ampliacin, rehabilitacin y
pavimentacin de la carretera que une a La Dorada con las subregiones del
Oriente, Norte y Occidente del departamento. En una extensin de 311 km., de los
cuales 211 prcticamente intransitables en condiciones normales, une los
municipios de Marquetalia, Manzanares, Marulanda, Salamina, La Merced, La
Felisa, Irra, Bonafn y Riosucio, para empalmar con Jardn, Antioquia. Su gran
importancia estratgica est dada adems por cuanto la va articula estas
subregiones con el corredor comercial del Magdalena, con el importante proyecto

193

del puerto multimodal de La Dorada, y con el corredor del ro Cauca y todos sus
proyectos infraestructurales.

Plan Sectorial de Turismo: est concebido para ser desarrollado y fortalecido con
la creacin de la Secretara departamental de Turismo, establece unas zonas
ambientales, una red institucional para el desarrollo de actividades y una posible
oferta de productos tursticos. Dentro de estos se inscriben las grandes rutas de
integracin externas y regionales, y las departamentales histricas y culturales.

Respecto del turismo, una de las principales estrategias que traza el Plan Bsico de
Ordenamiento Territorial, es elaborar el plan turstico que comprende: corredores
viales tursticos (malecn del ro), gestionar el tren turstico regional; ecoturismo,
optimizando la infraestructura existente; fincas que ofrezcan atractivos tursticos con
la vocacin pecuaria y pisccola; parque ecolgico de Guarinocito; feria ecoturstica;
habilitacin de la Media Torta; circuito turstico: ro La Miel, Laguna del Coco, Caverna
de la Danta, puerto turstico y Nuevo Bucamba.


El municipio de La Dorada se encuentra sobre la va al Magdalena (va nacional) a 175
km. de la ciudad de Manizales, iniciando sobre el tramo Manizales Fresno, se
presentan 19 puntos de referencia crticos en su recorrido y 9 que han llegado al punto
de cierre total y parcial por derrumbes, dado que en algunas temporadas del ao, las
lluvias afectan el trnsito normal de vehculos; sin embargo, algunos proyectos se han
realizado con el fin de mejorar la zona, pero los inconvenientes persisten.

Para ir al municipio de La Dorada desde Manizales, la mayor parte del recorrido se
hace sobre el departamento del Tolima pasando por los municipios de Fresno,
Mariquita y Honda donde el estado de la carretera se encuentra en buenas
condiciones, hasta llegar a La Dorada ubicado en el extremo oriental del departamento
de Caldas, en la regin conocida como Magdalena Medio.

Para ir a la charca o cinaga de Guarinocito hay servicio de moto taxi, bus de
transporte intermunicipal y taxi que hace el circuito permanente entre el municipio de
La Dorada y el corregimiento de Guaranocito sobre la Troncal del Magdalena, va
nacional. La distancia desde el casco urbano de La Dorada es de 13 km. sobre va

194

asfaltada en perfectas condiciones, hasta este atractivo natural se puede llegar en
vehculo moto o simplemente caminado el acceso est ubicado a un costado de la
estacin de combustible de Guarinocito, la calzada est pavimentada y cuenta con
andenes hasta la zona del balneario aproximadamente a 150 mts del acceso. De este
punto ya se tiene una panormica general de la charca y del asentamiento; del
balneario hasta la charca hay una distancia de 215 mts aproximadamente sobre va
destapada pero en buenas condiciones.

Imagen Acceso a la charca de Guarinocito Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Imagen Izq. Motobalinera corregimiento de Buenavista La Dorada. Der. Va hacia el corregimiento de
Buenavista. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

195

Imagen: Va a la cinaga Tortugas. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Imagen: Charca de Guarinocito. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Ingresando a La Dorada por la va principal de acceso Av. de la Calle 10 un vial y
ambiental se encuentran ubicados en el separador central de las dos calzadas el
monumento de una de las locomotoras que durante mucho tiempo estuvieron en
funcionamiento a travs de la compaa The Dorada Railway Co. cubriendo la ruta
entre La Dorada y Cambao y el avin Mirage 5 FAC 3035 uno de los que marcaron el
inicio de la nueva era de la aviacin supersnica en Colombia, convertido en
monumento con el que se espera que los doradenses y los turistas tengan una razn
ms por la cual sentirse atrados; al final de la avenida calle 10 (se encuentra en
regular estado), y la carrera 1 inicia el rea de bodegaje del ferrocarril hasta la calle
16, sobre la carrera 1 y las calles 13 y 14 - zona del centro, se encuentra la Estacin
del Ferrocarril La Dorada actualmente utilizadas por Colombia Humanitaria y el Parque
Jorge Elicer Gaitn, el ms antiguo de la ciudad. En este sector las vas tienen la

196

calzada en buen estado y con buena iluminacin, los andenes alrededor del parque y
frente a la estacin presentan deterioro y falta de continuidad.

Imagen: Parque Gaitn. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Imagen: Estacin del Ferrocarril La Dorada. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Sobre esta misma va carrera 1 con calle 15 esquina, est ubicada La Casa Inglesa o
Casa del Ferrocarril (Museo Histrico de La Dorada), una cuadra ms al occidente
entre las carreras 2 y 3 y las calles 15 y 16 se encuentran el Parque Simn Bolvar
antiguo cementerio de la ciudad en la poca de la Colonia y la catedral Nuestra Seora
del Carmen con 40 aos de ereccin cannica. Dos atractivos tursticos dispuestos en
la zona centro de la cuidad sobre el que hay un alto flujo vehicular, peatonal y gran
concentracin de usos.

197

Imagen: Museo Histrico y Cultural de La Dorada. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Imagen: Parque Bolvar. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Imagen: Catedral de Nuestra Seora del Carmen. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

198

Las calzadas y los andenes en este sector se encuentran en buen estado, hay
continuidad.

Otro atractivo turstico es el Parque Santander ubicado entre las Calles 12 y 13 con
Carreras 4 y 5 zona centro contiguo al parqueadero de buses intermunicipales a tres
cuadras del Parque Simn Bolvar, es el ms visitado de la ciudad y punto de
referencia para los encuentros citadino, actualmente se encuentre el remodelacin.

Generalmente, el estado de la red vial en el rea urbana del municipio principalmente
donde se encuentran los atractivos tursticos mencionados anteriormente, se
encuentran en buen estado. Los parques presentan buena cobertura vegetal,
permitiendo crear microclimas adecuados; el mobiliario urbano ms comn como
bancas, botes de basura y luminarias, aunque estn en buen estado no son
suficientes; de igual manera hace falta sealizacin vial que guen al turista a estos
atractivos.

Imagen: Parque Santander, en remodelacin. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

En el rea rural del municipio de La Dorada hay otros atractivos tursticos naturales
como el cruce de los tres ros: La Miel, Negro y Magdalena, cinaga Tortugas en el
corregimiento de Buenavista y el ro La Miel en la vereda La Habana.

Para ir a estos atractivos hay varias formas de trasporte, una es en moto balinera, por
la va frrea que se extiende hasta el departamento del Magdalena, en este sistema se
podra ir solamente hasta el corregimiento de Buenavista, siendo necesario otro

199

sistema de trasporte para completar el recorrido. Otra forma es en Carpati
81
pero con
el inconveniente de que solo sale uno desde La Dorada en horas de la maana y
retorna hasta la tarde, supeditando el recorrido en horarios y tiempos; el medio de
transporte y servicio que puede resultar ms efectivo y por el estado de la va es el de
moto taxi que, adems de ser ms rpido y permitir hacer el recorrido completo, presta
el servicio de orientador.

El recorrido inicia en La Dorada sobre la va que va hacia el municipio de Norcasia
ubicado hacia el nororiente del departamento, la va es asfaltada y se encuentra en
buen estado, en el punto de cruce de esta va con la lnea frrea se toma a mano
derecha la carretera destapada que va hacia la estacin La Agustina, el recorrido
contina sobre esta misma va sobre la que se localiza la hacienda La Aurora donde
se encuentra el acceso a los potreros que me comunican con la cinaga de las
Tortugas, no hay ningn tipo cartel o sealizacin que advierta del atractivo, este
trayecto de 500 mts aproximadamente se realiza a pie a travs de un camino en los
potreros que an no se encuentra completamente definido.

Sobre va destapada y con tramos en muy mal estado, contina el recorrido hasta el
corregimiento de Buenavista donde se encuentra el muelle de las lanchas sobre el ro
La Miel y transportan citadinos y turistas hasta Puerto Gutirrez, en el intermedio de
este trayecto de 4 km en lancha se puede observar el cruce de los tres ros: La Miel,
Negro y Magdalena y el lmite de 4 departamentos: Caldas, Antioquia, Santander y
Cundinamarca.

Ya de regreso, se contina el recorrido sobre carretera destapada en regular estado
por la va que conduce a San Miguel - Antioquia hasta las orillas del ro La Miel en el
puerto de Playa Alta (no posee ningn tipo de infraestructura), de este punto se puede
llegar en lancha a la vereda La Habana - destino ecoturstico debido a que la va que
comunica esta vereda con la va a Norcasia en el K41 presenta una restriccin de paso
permanente en el sector de Pozo Redondo.

Sobre el ro La Miel, en un recorrido de 50 km aproximadamente desde la represa de
La Miel I hasta su desembocadura con el ro Magdalena, se ofrecen gran variedad de
actividades como son: balsaje, kayak, pesca deportiva, esqu acutico con neumticos

81
Modo de transporte terrestre que uso como vehculo un jeep o campero.

200

y el careteo en aguas cristalinas y poco profundas, adems de recorridos en los que se
pueden hacer avistamiento de aves y monos aulladores.

En la vereda La Habana, opera una oferta turstica organizada por el comit turstico
comunitario conformado por pescadores, comerciantes y propietarios de tierras,
quienes brindan al visitante hospedaje tpico rural, alimentacin tradicional y activida-
des ecotursticas sobre el ro La Miel, Estas actividades principalmente se desarrollan
en el tramo comprendido entre la vereda La Habana y el cruce del ro La Miel con la
desembocadura del ro Saman, lmite natural entre el departamento de Antioquia y
Caldas.

Finalmente se termina el recorrido sobre la carretera destapada en regular estado, a
salir por la va donde se encuentra el relleno sanitario de La Dorada kilmetro 12, en
la va Norcasia La Dorada sobre va asfaltada buenas condiciones.

Imagen:2Cruce de los tres ros: La Miel, Negro y La Magdalena. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Imagen: Ro La Miel. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

201

Imagen: Cinaga Tortugas. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Situacin actual

En general, las condiciones de accesibilidad y movilidad a los diferentes atractivos
tursticos del rea urbana del municipio de La Dorada es buena, las conexiones son
directas y primordialmente se dan sobre la red vial secundaria y colectora que son
vas utilizadas por el servicio de trasporte pblico urbano facilitando los
desplazamientos a los diferentes sitios; las bandas peatonales son apropiadas para
las personas que deseen hacer los recorridos tursticos a pie, debido a que las
distancias entre atractivos son cortas, pero hay que tener en cuenta la ocupacin ilegal
del espacio pblico con el comercio informal y de locales comerciales que exhiben sus
productos y servicios sobre la va pblica.

En el recorrido por los atractivos tursticos del rea rural del municipio de La Dorada,
las vas en su totalidad son destapadas y con tramos en muy mal estado, no hay
ningn tipo de sealizacin que indique como llegar a los centros poblados ni mucho
menos a los destinos tursticos analizados, no se cuentan con la infraestructura
pblica necesaria que brinde accesibilidad y calidad a los servicios tursticos que all se
ofrecen, los cuales a su vez son los que definen el nivel y potencial de desarrollo
econmico y turstico del municipio.


En el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, habla de las circunstancias que existen
en la ciudad de La Dorada, como centro econmico, poltico, social y geogrfico del

202

oriente de Caldas en la alta tendencia al crecimiento y desarrollo fsico, por tanto
requiere en forma inminente de un Plan Vial y de Transporte que plantee desde el
presente una perspectiva hacia el fortalecimiento de la red vial y de transporte de la
ciudad fundamentado en el planeamiento, diseo y operacin de toda la
infraestructura relacionada. De este proyecto resultarn otros estudios
complementarios.

Situacin actual

Entre los espacios pblicos analizados en el rea urbana del municipio de La Dorada,
los parques Jorge Elicer Gaitn y Simn Bolvar se encuentran en buen estado el
mobiliario urbano como las bancas, los muros escao, botes de basura y luminarias.

Estos espacios a pesar de contar con reas de circulacin amplias en un mismo nivel,
no poseen vados de acceso que faciliten el desplazamiento de una persona con
movilidad reducida.

Estos dos parques en general presentan un buen porcentaje de espacio pblico
destinado al peatn y al visitante, los espacios son aptos para el desarrollo de
actividades pasivas, cuentan con iluminacin nocturna pero dbil comprometiendo el
grado de seguridad, cuentan con una buena cobertura arbrea producto de la variedad
de especies que se encuentran de gran porte producto de los aos que permiten
generar ambientes con un excelente confort trmico ideal para el clima clido de La
Dorada; alrededor de estos parques hay una gran diversidad de actividades urbanas
que tienen incidencia sobre estos espacios como son las zonas de parqueo situadas
en el permetro del parque limitando el dominio y la apertura visual hacia la calle, de
igual manera restringiendo el dominio visual de la calle hacia el parque,
disminuyndola capacidad de las franjas peatonales tiles para acceder al parque por
cualquier punto al igual de propiciar espacios de inseguridad.

El Parque Santander actualmente se encuentra en remodelacin, pero ms que entrar
a analizar las calidades espaciales que podra ofrecer con su nueva intervencin es
importante entrar a dar solucin a la problemtica espacial producida por la falta de
un terminal de trasportes que evace el flujo vehicular que es elevado en este sector,
a dems de la ocupacin del espacio pblico para actividades comerciales.

203

Otros atractivos como la Estacin del Ferrocarril y el Museo Histrico y Cultural de La
Dorada no cuentan con espacios pblicos apropiados en su entorno que den soporte a
las actividades que all se realizan.


Dar cumplimiento al artculo 14 del decreto 1504 de 1998 referente al ndice mnimo
de espacio pblico efectivo (IMEPE) de 15 m2/habitante para ser obtenido en el suelo
urbano del municipio de La Dorada, en la vigencia del plan de ordenamiento.

Recuperar, mejorar, conservar y proteger el espacio pblico urbano y rural.

Adelantar programas de apoyo para el inventario y evaluacin del espacio
pblico.

Dotar el municipio de una cartografa actualizada del espacio pblico.

Recuperar el espacio pblico invadido.

Conformacin y determinacin del sistema de espacio pblico para el rea rural
con las zonas verdes y reas de proteccin.

Valorar y destacar el patrimonio natural del municipio y su ambiente buclico.

Crear la oficina de administracin y conservacin del espacio pblico.

Adelantar un programa de reubicacin de la poblacin ubicada sobre el espacio
pblico.

Elaboracin de proyectos para la implementacin de eco parques, zonas
verdes, malecn y reas de transicin en usos del suelo no compatibles.

Darle un manejo integral al espacio pblico que garantice su conservacin,
administracin, mantenimiento y uso colectivo.

204

Integrar dentro de la red de espacio pblico los elementos que hagan parte del
patrimonio histrico, arquitectnico y cultural, y destacarlos con tratamientos
de vegetacin.

Articular los equipamientos colectivos dentro de la red del sistema de espacios
pblicos.

Establecer incentivos fiscales y tributarios, lo mismo que compensaciones
econmicas para quienes generen aumento del espacio pblico.

Situacin actual

Actualmente hacen parte de los equipamientos tursticos el Museo Histrico y Cultural
de La Dorada, una construccin en madera donde era la antigua sede Royal Company
campamento de mquinas la cual fue restaurada y es considerada patrimonio
arquitectnico; la Catedral de Nuestra Seora del Carmen ubicada en el marco del
Parque Bolvar, diagonal a la alcalda municipal, es una construccin de muros en
ladrillo y que se encuentra en buen estado. La Estacin del Ferrocarril de La Dorada ,
patrimonio arquitectnico, actualmente se halla instalada una sede de Colombia
Humanitaria en la bodega principal frente al Parque Gaitn, hay otra serie de bodegas
a sus costados y en la parte inferior que actualmente no prestan ningn uso y se
encuentran en deterioro tanto su interior como las reas libres circundantes.

Algunos de estos equipamientos y otros como la estacin de Bomberos y la Clnica
Celad, sufren en temporada invernal por inundaciones a causa del taponamiento de
las redes de alcantarillado y desbordamientos del ro Magdalena al igual que otros
sectores de la ciudad como La Avenida, acceso principal a La Dorada sobre el que se
encuentran el monumento del Ferrocarril y el Avin de la Fuerza Area.


Dentro de los planes, programas y proyectos se plantea en la estructura de
equipamientos el diseo y la construccin de un terminal de trasportes intermunicipal
que dada la carencia se requiere su construccin inmediata.

205

Para su localizacin en la ciudad se deber acoger a los usos del suelo definidos por el
Plan Bsico de Ordenamiento Territorial, as como a la aproximacin a corredores
regionales estructurales, vas de acceso, impactos urbanos etc., lo mismo que a los
lineamientos requeridos por la autoridad ambiental, para la preservacin de los
recursos y la disminucin de impactos ambientales.

De igual manera plantea un terminal de transporte urbano el cual debe de disponer de
reas para el vehculo que inicia o llega del recorrido y para el estacionamiento de los
vehculos que estn en espera de despacho mas los disponibles para cubrir fallas o
eventualidades del servicio y dems servicios bsicos para la operacin del sistema y
el descanso de los conductores.

Su ubicacin debe ser estratgica de tal forma que el recorrido de las rutas sea el
menor posible, buscando que los recorridos sean circulares.
82

Puerto multimodal La Dorada: la idea bsica es establecer un transporte fluvial desde
La Dorada hasta Barranquilla y Cartagena, interactuando con otros puertos ribereos
con botes de muy poco calado. Este proceso permitir la reduccin del calado en
aproximadamente 40 cm, lo que permitir el trfico durante todo el ao incluso en
pocas de sequa, trayendo consigo beneficios econmicos y sociales.
83

Aspectos normativos

Elaborar el plan turstico que comprende: corredores viales tursticos (malecn del ro),
Gestionar el tren turstico regional; ecoturismo, optimizando la infraestructura
existente; fincas que ofrezcan atractivos tursticos con la vocacin pecuaria y pisccola;
Parque Ecolgico de Guarinocito; feria ecoturstica; habilitacin de la Media Torta;
circuito turstico: ro La Miel, laguna del Coco, Caverna de la Danta, puerto turstico y
Nuevo Bucamba.

82
Acuerdo 031 del 31 de Octubre de 2001, por medio del cual se adopta El Plan Bsico de Ordenamiento Territorial
del Municipio de La Dorada-Caldas 2001-2009
83
Puerto Multimodal La Dorada -
http://inficaldas.com/web/index.php?option=com_content&view=article&id=104:puerto-multimodal-la-
dorada&catid=41:proyectos&Itemid=199

206

Usos

En cuanto a los usos destinados al turismo se encuentra una gran oferta de
edificaciones hoteleras, residencias, aparta-hoteles, piscinas y hospedajes. Por su
carcter pueden operar en horarios continuos, de igual manera hay una amplia oferta
de lugares de esparcimiento pblicos como: bares y discotecas principalmente
ubicados sobre el sector de la Avenida carrera 5 y la calle 10, donde actualmente
no existe ningn tipo de control en cuanto a la ocupacin y la invasin del espacio
pblico con la ubicacin de mesas sobre las reas destinadas para la circulacin
peatonal y niveles auditivos elevados siendo estos establecimientos la principal fuente
de contaminacin por ruido.

El actual muelle sobre el ro Magdalena, ms que un muelle es un establecimiento
pblico destinado a la comercializacin de bebidas alcohlicas y altos niveles de
volumen sin ningn tipo de control.

Tratamientos

El municipio de La Dorada Caldas tiene definida el rea urbana con tratamientos
urbansticos y la definicin de planes parciales que constituyen la base para la
definicin normativa urbanstica, los tratamientos son:

Tratamiento de desarrollo:

Entre las calles 42 y 44, carreras 3 y 4, calles 44 y 47, diagonal 3 y carrera 4.
Entre calles 42 y 45, carreras 2 este y 2.
Entre Cao Lavapatas, calle 37, carreras 2, 3 y 4, excepto la estacin Codi-Mobil.
Entre calle 10, transversal 14, calles 11, 12 y carrera 15 (sector de Corpoica).
Entre las calles 54 y 56, y la carrera 1 a la avenida 1, contino al barrio Los Andes.
Barrio El Conejo.

Tratamiento de consolidacin:

Entre Avenida 1 y calles 51 y 54. (barrio Villa Esperanza).
Entre carreras 4, 6, 7, 8, 9, 12, calles 11, 12, 14, 16, 18, 21, Cao Lavapatas,
urbanizacin el dorado, calle 24, carrera 15, exceptuando el barrio Sara Lpez.

207

Entre transversal 11, carrera 17, ro Magdalena,
Entre calle 10, carrera 9 y ro Magdalena.
Entre calle 5, carrera7, calle 3, carrera 5, calle 6, diagonal 4 y ro Magdalena.
Entre calles 2, 1, 1, carrera 7 y ro Magdalena.
Entre carrera 1, calles 17 y 18.

Tratamiento de renovacin urbana:

Se aplica a sectores urbanos que requieren de modificaciones sustanciales al uso de
la tierra y de las construcciones, con miras a una utilizacin ms eficiente del suelo.
En estos casos, se prev la habilitacin y el mejoramiento de las infraestructuras,
equipamientos y espacio pblico necesarios para atender las nuevas densidades y
usos del suelo asignados a la zona. Es el caso de el barrio Las Ferias y el lote donde
se ubicaba la antigua plaza de mercado; Laureles, Limones.

Tratamiento de conservacin:

Corresponde al tratamiento de conservacin los diferentes espacios que estn
considerados como patrimonio histrico, cultural y arquitectnico del municipio de La
Dorada.

Tratamiento de mejoramiento integral:

Sector ubicado en calles 19, 20, 21 y 22, el cao Lavapatas y la carrera 2.
Sector comprendido a orillas del ro Magdalena: entre calles 19 y 22, 16 y 18, y
calles 14 y 6 sur.
Entre carrera 7, calle 3, carreras 8 y 9, calle 5 y ro Magdalena.
Entre carrera 9, calles 8 y 10 y ro Magdalena.
Entre calles 10, 8 y ro Magdalena.
Sector Bucamba, proyecto Parque ecolgico.
Centro poblado de Buenavista.

Dentro de los planes parciales se encuentran:

208

El puerto multimodal:

Aunque por su localizacin se encuentra propuesto fuera del actual permetro de
servicios, este proyecto se presenta en el componente urbano debido a que s el
puerto multimodal se hace realidad este espacio se vera incorporado al suelo
urbano.

Estacin Ferromxico:

El proyecto Puerto multimodal de La Dorada/Puerto Salgar, por diversas
circunstancias, las recomendaciones de los expertos sobre el tema orientan la
ejecucin del proyecto en la modalidad de puerto seco (ferrocarril/carretera) y zona
franca, para lo cual el sitio conocido como estacin Ferromxico y sus reas
circundantes (250 metros en sentido oriente occidente y 500 metros en sentido norte
sur), ofrecen las mejores facilidades para el desarrollo de este proyecto, teniendo en
cuenta que adems de la estacin y los mencionados terrenos, existe una
infraestructura de bodegas y depsitos graneleros del IDEMA y ALMACENAR que con
muy poca inversin se pueden habilitar para este propsito.
84

Plan especial de manejo de proteccin (PEMP)

Hasta el momento el municipio de La Dorada no cuenta con un PEMP para los
inmuebles que han sido identificados como patrimonio, histrico, cultural o
arquitectnico del municipio, pues hasta el momento no ha sido declarado ningn
inmueble o lugar como patrimonio.

Los siguientes son los inmuebles o conjuntos de inmuebles, o zonas que han sido
identificadas como patrimonio:

Escuela de Enfermera.
Casa de los Ingleses.
Antigua estacin de tren.

84
Componente urbano: 9-Planes Parciales y unidades de actuacin urbanstica - Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del municipio de La Dorada
Caldas 2001-2009

209

Casa de la ESSO.
Catedral de La Dorada.
Saln y casa Concejo Municipal.
Construccin Banco de Colombia.
Vivienda construccin en forma de castillo. ( casa castillo )
Casa de la cultura.

De los anteriores bienes y zonas considerados como patrimonio histrico, cultural y
arquitectnico se generaron unas fichas tcnicas para cada uno de los inmuebles,
en las que se caracteriza cada uno de estos componentes y se ilustra adems
con un registro fotogrfico en el Plan Bsico de Ordenamiento Territorial del municipio
de La Dorada Caldas 2001-2009 Componente urbano: 2-Conjuntos urbanos histricos
y culturales.

Conclusiones


Promover tursticamente los destinos naturales y dotar de infraestructura y
mobiliario bsico los atractivos tursticos principalmente los que se encuentran en
el rea rural como son: el cruce de los tres ros: La Miel, Negro y La Magdalena en
el corregimiento de Buenavista, la cinaga de las Tortugas, el ro La Miel y la
estacin de Guarinocito, sectores visitados por los turistas pero con una muy baja
oferta de servicios.

atractivos.

Mejorar en general la red terciaria del departamento para facilitar el
desplazamiento hacia los diferentes atractivos tursticos del departamento.

210

1.1.8. ANLISIS DE LOS COMPONENTES AMBIENTALES

El departamento de Caldas se destaca por tener una topografa quebrada y un amplio
rango altitudinal que se encuentra entre los 200 y los 5432 msnm (IGAC, 1990),
aspecto que le permite contar prcticamente con todos los pisos trmicos del pas.
Adicionalmente cuenta con reas en ambas vertientes de la cordillera Central y en la
vertiente oriental de la cordillera Occidental (Castao et al. 2003). Por otra parte, el
departamento es atravesado por los ros Cauca y Magdalena y abarca cinco
ecorregiones y la confluencia entre las provincias biogeogrficas Choc-Magdalena y la
provincia Norandina (IGAC 1990, Hernndez-Camacho y Snchez 1992). Estas
caractersticas de ubicacin del departamento han permitido la presencia de gran
variedad de ecosistemas y una rica biodiversidad que destacan a Caldas como uno de
los departamentos ms biodiversos de Colombia.

Imagen: Registros de especies migratorias en el departamento de Caldas.
Fuente: CORPOCALDAS CALIDRIS, 2010.

211

En cuanto a la biodiversidad, para el grupo de los vertebrados se han registrado para
este departamento un total de 124 especies de mamferos (Castao et al 2003) y para
las aves se tienen registros de 877 especies que equivalen al 46% de las especies
registradas en todo el pas. As mismo, se han reportado para este departamento 85
especies de aves migratorias provenientes de la zona austral y boreal del continente,
las cuales pueden observarse en la mayor parte del territorio caldense (Corpocaldas
Calidris, 2010).

Precisamente, la riqueza de avifauna del departamento de Caldas lo ha destacado a
nivel nacional y mundial como uno de los principales destinos para los turistas
nacionales y extranjeros interesados en la observacin de aves, los cuales cuentan con
un abanico de posibilidades en cuanto a los destinos y las aves que pueden observar.
Imagen: Mapa de los principales destinos de observacin de avifauna en el Paisaje Cultural Cafetero.
Fuente: Cenicaf.

212

Teniendo en cuenta esta ventaja, se han implementado en el departamento y en la
zona cafetera una serie de campaas divulgativas lideradas por la Federacin
Nacional de Cafeteros para incentivar la conservacin, observacin e investigacin de
la diversidad de aves de esta regin.

Imagen Afiches de las aves de la zona cafetera
Fuente: Material divulgativo relacionado con las aves de la zona cafetera generado por la Federacin
Nacional de Cafeteros

Por otra parte, con el objetivo de proteger esta diversidad natural se ha creado en este
departamento un sistema de reas protegidas conformado por 14 reas Naturales
Protegidas, 2 de carcter nacional (Parque Nacional Natural Los Nevados y Parque
Nacional Selva de Florencia) y 12 de carcter regional entre las que se destacan la
Reserva Forestal Protectora Ro Blanco, Reserva Forestal Protectora de Sabinas,
Reserva Forestal Protectora Plan Alto y Reserva Forestal Protectora el Diamante, entre
otras.

213

Esta gran variedad de paisajes, ecosistemas y biodiversidad han permitido que Caldas
se destaque como un importante destino para el turismo de naturaleza, concentrando
la mayor parte de sus atractivos alrededor de la ciudad de Manizales y municipios
cercanos como Villamara, Neira y Palestina.

En la tabla siguiente se relacionan las reas protegidas del departamento.

REA PROTEGIDA
UBICACIN
GEOGRFICA(MUNICIPIOS)
EXTENSIN
HECTREAS
CATEGORA
EL PARQUE NACIONAL NATURAL LOS
NEVADOS
Villamara 8.200 Nacional
PARQUE NACIONAL SELVA DE FLORENCIA Villamara y Manizales 10.019 Nacional
LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
BOSQUES DE LA CHEC
Chaparral y Ro Blanco 3.893 Regional
RESERVA FORESTAL PROTECTORA LA
MARINA
Villamara 168 Regional
LA RESERVA FORESTAL PROTECTORA
TORRE 4
Manizales 310 Regional
RESERVA FORESTAL PROTECTORA RO
BLANCO
Manizales 4.900 Regional
RESERVA FORESTAL PROTECTORA DE
SABINAS
RESERVA FORESTAL PROTECTORA DE
PLAN ALTO
RESERVA FORESTAL PROTECTORA EL
DIAMANTE
Aranzazu 640 Regional
RESERVA FORESTAL PROTECTORA
TARCAR
Aguadas 727 Regional
RESERVA FORESTAL PROTECTORA EL
POPAL
Pensilvania 234 Regional
RESERVA FORESTAL PROTECTORA LA
LINDA
Corregimiento de San Daniel 192 Regional
DISTRITO DE MANEJO INTEGRADO
CHARCA DE GUARINOCITO
La Dorada 78 Regional
DISTRITO DE CONSERVACIN DE SUELO
GUACAS ROSARIO
Manizales ---- Regional
Tabla Principales reas naturales protegidas en el departamento de Caldas
(http://www.corpocaldas.gov.co)

214

FAMILIA

ESPECIE NOMBRE COMN LOCALIDAD
ARECACEAE Ceroxylonquindiuense Palma de Cera
PNN Los
Nevados
Wettiniakalbreyeri Victorianarecolector
PNN Selva de
Florencia
PODOCARPACEAE Podocarpusoleifolius Pino colombiano
PNN Los
Nevados
CHRYSOBALANACEAE Couepiaplaticalix Cule fierro
PNN Selva de
Florencia
Podocarpusoleifolius

Chaquiro

PNN Selva de
Florencia
ASTERACEAE Espeletiahartwegiana Frailejn
PNN Los
Nevados

Chuquiragajussieui La velita de pramo
PNN Los
Nevados
LAURACEAE Anibaperutilis Comino crespo
PNN Los
Nevados y Selva
de Florencia

Ocoteaheterochroma El laurel chaquiro
PNN Los
Nevados
JUGLANDACEAE Juglansneotrpica Cedro negro
PNN Los
Nevados
PASSIFLORACEAE Passifloratenerifensis Curuba de monte
PNN Los
Nevados
MAGNOLIACEAE Magnolia hernandezii Copachi o molinillo
PNN Selva de
Florencia
Tabla: Algunas especies de importancia ecolgica en los parques naturales de Los Nevados y Selva de
Florencia, territorio del departamento de Caldas. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

215

Las reas naturales presentes en el departamento estn sufriendo perturbaciones
antrpicas las cuales llevan a superar la capacidad de carga de los mismos. La
transformacin y fragmentacin de los ecosistemas, unido a la red de ciudades que le
imprimen una alta dinmica de urbanizacin, en detrimento de la ocupacin de sus
zonas rurales, ha generado grandes problemticas sociales, econmicas y sobre todo
ambientales, que ponen de manifiesto un desequilibro regional que requiere una
respuesta inmediata.

Dentro de las perturbaciones ms relevantes:

La biopiratera que lleva a la disminucin de especies endmicas o con algn grado
de amenaza.

La expansin de la frontera agrcola, el mal uso del suelo y la deforestacin diezman
las coberturas naturales, reflejndose en la disminucin de la oferta de nichos para
las especies.

El fenmeno de la minera y explotacin de hidrocarburos, ha llevado intervencin
de ecosistemas estratgicos y a la contaminacin de los acuferos.

El cultivo del caf aos a tras llev a menospreciar el valor del bosque natural,
subvalorando las especies que en el habitan.

A pesar de la intensa problemtica ambiental, el departamento posee elementos
positivos que se constituyen en los factores de mayor relevancia y solucin a los
problemas ambientales identificados, como son los diferentes ecosistemas que
proveen bienes y servicios ambientales, principalmente alrededor del agua y la
biodiversidad, y que gracias a su proteccin propician el desarrollo econmico de la
regin.

En consecuencia hay que implementar acciones que conlleven a proteger estas reas
a travs de diferentes mecanismos que permitan la proteccin de ecosistemas de
pramos, humedales, bosques, entre otros.

216

En cuanto a la fauna silvestre, en las tablas siguientes se relacionan algunos de los
especmenes ms significativos de los grupos de herpetos (anfibios y reptiles),
mamferos y aves del departamento.

a. Especies de anfibios de alta montaa en con algn grado de peligro del
departamento de Caldas (CORPOCALDAS 2007).

b. Lista de mamferos con ms presin en el departamento de Caldas (CORPOCALDAS
2010).

ESPECIE NOMBRE COMN LISTA ROJA UICN
Sciurusgranatensis Ardilla ---
Dinomysbranickii Guagua loba VU
Potos flavus Perro de monte ---
Choloepushoffmanni Perezoso de dos dedos ---
Saguinusleucopus Titi gris VU
Odocoileusvirginianus Venado de cola blanca CR
UICN: Unin Internacional para la Conservacin de la Naturaleza

c. Especies de aves amenazadas del departamento de Caldas (Renjifo et al.,
2002).

ESPECIE NOMBRE COMUN LISTAROJA UICN
Atelopuseusebianus Sapo EN
Atelopusebenoides Sapo CR
Atelopussernai --- CR
Osornophrynepercrassa --- VU
Eleutherodactylusrepens --- EN

217

Tabla. Anfibios y Reptiles (herpetos), b. Mamferos, c.Aves del departamento del Caldas.

1.1.8.1. Valoracin ambiental de los clsters y microclsters

Manizales

a. Reserva Ro Blanco

Ubicacin:

La Reserva Hidrogrfica, Forestal, Parque Ecolgico y AICA de Ro Blanco est situada
en la cordillera Central colombiana, a 3 Km. al nororiente de la ciudad de Manizales,
en la va a la vereda Las Palomas, ascendiendo por la margen izquierda de la
quebrada Olivares, y luego de haber cruzado los barrios La Toscana y Minitas.

Descripcin general del atractivo:

Es una importante zona cubierta por bosques montanos con un rea total de 4.343 ha,
de las cuales 3.217 ha son de bosques de niebla que representan cerca del 75% de la
ESPECIE NOMBRE COMN LISTA ROJA UICN
Craxalberti Paujil de Pico Azul CR
hapalopsittacafuertesi Loro del Fuerte CR
Atlapetesflaviceps El pinzn de cepillo de Cabeza Amarilla EN
ognorthynchusicterotis Loro orejiamarillo CR
Grallariamilleri El Hormiguero marrn EN
Oxyurajamaicensis Pato rufo EN
Capito hypoleucus Torito capiblanco EN
Chaunachavaria Chavarra EN
Saltatorcinctus Saltador chusquero EN
Aburriaaburri La pava negra NT
Vulturgryphus Cndor andino NT

218

superficie total de la reserva. Posee una temperatura de 11 C, una precipitacin de
2.500 mm, una humedad del 90% y un alto nivel de epifitismo. La reserva est
destinada principalmente al aporte hdrico a la ciudad de Manizales, a la investigacin
y conservacin de la naturaleza (www.fundegar.com).

Imagen Mapa de ubicacin de la Reserva Ro Blanco
Fuente: Mapa de ubicacin de la Reserva Ro Blanco

Reserva Ro Blanco. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Actividades que se pueden realizar en el rea

Esta reserva es de carcter pblico, debido a que protege la principal fuente de agua
que alimenta el acueducto manizalita, su administracin se encuentra a cargo de la

219

empresa Aguas de Manizales, en coordinacin con la Fundacin Ecolgica Gabriel
Arango Restrepo.

Observacin de fauna y flora

La reserva se ha especializado en la observacin de aves ya que en sta se han
registrado 348 especies de aves, de las cuales 28 son migratorias, 15 endmicas o
casi endmicas y 13 amenazadas o casi amenazadas. En la reserva se cubre un
amplio gradiente altitudinal que permite la presencia de una variada avifauna con
especies nicas de esta regin, las cuales representan un especial inters para los
turistas interesados en esta actividad. En la tabla anexa se relacionan las aves que se
pueden observar en la reserva, las cuales estn, en su mayora, en la categora de
vulnerables, por lo que la reserva realiza un papel fundamental en la conservacin de
estas especies.

Registros de mayor inters ornitolgico en la Reserva Ro Blanco

Especie Categora de amenaza Estado
Odontophorus hyperythrus NT Endmica
Leptosittaca branickii VU
Bolborhynchus ferrugineifrons VU Endmica
Hapalopsittaca amazonina VU

Eriocnemis derbyi NT Casi endmico
Andigena hypoglauca NT
Contopus cooperi VU Migratorio
Grallaria alleni VU Casi endmico
Grallaria rufocinerea VU

Grallaria milleri EN Endmica
Grallaria cucullata VU
Vermivora chrysoptera NT Migratorio
Dendroica cerulea VU Migratorio
Saltator cinctus NT
Tabla: Registros de mayor inters ornitolgico en la Reserva Ro Blanco

220

Los administradores de la reserva han ubicado en los corredores de las cabaas de
alojamiento bebederos artificiales para atraer a diferentes especies de colibres y
permitir un contacto directo con estas aves. Adicionalmente en uno de los senderos de
la reserva, se han ubicado comederos especializados para insectvoros terrestres, los
cuales facilitan la observacin de especies poco conspicuas como en el caso de
especies del gnero Grallaria.

Imagen Algunas aves de la Reserva Ro Blanco Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

Colibr Inca collarejo (Coeligena torquata) libando en uno de los
bebederos artificiales en la Reserva Ro Blanco. Tororoi
(Grallaria ruficapilla) y Tororoi de Miller (Grallaria milleri) en un
comedero artificial de la Reserva Ro Blanco.

De igual forma, en la reserva se han registrado
50 especies de mamferos, 40 de orqudeas
nativas y 25 de bromelias, entre muchos otros
grupos. Adicionalmente, se han registrado
especies de fauna amenazada como Aotus
lemurinus (VU), Leopardus tigrinus (NT)
y Odocoileus virginianus (www.fundegar.com).

La observacin de la fauna y flora al interior de
la reserva se realiza mediante tres senderos
adecuados para este tipo de actividades.

Por otra parte, en la reserva se adecu un
encierro para un oso andino (Tremarctos
ornatus) el cual fue decomisado por Corpocaldas hace ms de 10 aos y entregado a

Ejemplar de oso andino mantenido
en cautiverio en la Reserva Ro Blanco.

221

la Fundacin Ecolgica Gabriel Arango Restrepo mediante la figura de tenedor
sustituto.

Investigacin

La Fundacin Ecolgica Gabriel Arango Restrepo creada en 1996 ha propiciado el
desarrollo de actividades de investigacin, entre las que se destacan trabajos sobre la
composicin de mamferos de la reserva y una variedad de investigaciones sobre aves,
entre las cuales se encuentran los censos navideos adelantados por la Sociedad
Caldense de Ornitologa.

Educacin ambiental

En la reserva se han realizado diferentes procesos de sensibilizacin y educacin
dirigidos a la gente de la regin, entre los que se encuentran la elaboracin de un libro
de fichas informativas y actividades didcticas dirigido a colegios de secundaria en
Manizales, con el fin de ser empleados en la AICA Reserva Hidrogrfica Ro Blanco y
otros sitios del municipio.

Adicionalmente, la reserva cuenta con un museo de mariposas en el que los visitantes
pueden observar las diferentes especies de estos insectos que se encuentran en el
rea.

Es importante mencionar que esta reserva est asociada a la Red de Reservas
Naturales de la Sociedad Civil RESNATUR y que realiza labores de educacin ambiental
mediante el desarrollo del programa denominado herederos del planeta en donde se
vincula a los nios que habitan reas aledaas a la reserva a procesos de
conservacin.

Infraestructura y servicios:

La reserva cuenta con facilidades de hospedaje con una capacidad de hasta 30
personas, las cuales pueden alojarse en habitaciones con acomodacin doble o
mltiple. Igualmente se presta servicio de restaurante.
El rea cuenta con 4 guardabosques que provienen de la zona y guas especializados
en la observacin de aves.

222

Condiciones de acceso:

Saliendo del casco urbano de Manizales la va de acceso a la reserva es un carreteable
destapado con algunos tramos en muy mal estado. Las vas internas y senderos
presentan condiciones aceptables.

Tramo en mal estado de la va de acceso a la Reserva Ro Blanco

Es importante mencionar que la va principal no presenta ninguna clase de
sealizacin que facilite la llegada del turista, teniendo en cuenta que la ruta de
acceso no es sencilla.

Al interior de la reserva no se encontr sealizacin que oriente al turista hacia los
senderos o a las zonas de alojamiento, ni tampoco se cuenta con sealtica
informativa que permita realizar recorridos interpretativos a lo largo de los puntos de
mayor inters dentro del rea.

Por otra parte, para ingresar a la reserva es necesario solicitar un permiso a la
empresa de aguas de Manizales, aspecto que puede complicar su acceso,
principalmente en el fin de semana, teniendo en cuenta que esta empresa no labora
durante estos das.

223

Amenazas

La va de acceso es atravesada en uno de sus tramos por la quebrada La Arenosa, la
cual podra desbordarse e inhabilitar este tramo de la carretera durante una
temporada invernal marcada.

Adicionalmente, durante el recorrido de acceso a la reserva se pudo observar que en la
quebrada La Arenosa se realiza extraccin de arena presumiblemente ilegal, actividad
que modifica el lecho del ro y aumenta la concentracin de sedimentos en el agua.
Igualmente durante el recorrido se observ en varias oportunidades basuras al lado de
la va y de la quebrada. Esta situacin genera un mal aspecto para los turistas y
visitantes que esperan encontrarse con un entorno natural conservado.

Imagen Paso de la quebrada La Arenosa sobre la va de acceso a la Reserva Ro Blanco y extraccin de
arena en la quebrada. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

En la actualidad la reserva enfrenta amenazas relacionadas con la presencia humana
en sus alrededores, por lo que podra presentarse deforestacin y cacera en los
lmites del rea representando un peligro para la conservacin de la reserva.

Es importante mencionar que la reserva an no ha establecido su capacidad de carga,
aspecto que puede generar inconvenientes en el futuro, ya que al sobrepasar el
nmero mximo de personas que deben hacer uso de los senderos y en general de la
reserva, se pueden presentar fenmenos de compactacin de suelo, mal uso de los

224

recursos, ahuyentamiento de fauna, al igual que dificulta el control por parte de los
guas y guardabosques. Es importante destacar que el objetivo principal de la reserva
es la conservacin y de esto depende la continuidad de las actividades tursticas
asociadas a la observacin de aves y naturaleza.

Manejo ambiental de la reserva

Aunque en uno de los sectores de
alojamiento se encontraron canecas
diferenciadas segn el tipo de residuo, en
los dems sectores de la reserva no se
encontr esta facilidad. Se recomienda
mejorar este sistema. La basura es
recogida por el vehculo recolector del
municipio semanalmente.

En cuanto al tratamiento de aguas
residuales, la reserva cuenta con pozos
spticos para filtrar dichas aguas antes de
ser vertidas a la quebrada La Arenosa.

En lo relacionado a emisiones atmosfricas, en la reserva este tipo de contaminacin
se minimiza mediante el uso de gas natural, evitando el uso de lea o carbn.

Actividades potenciales

Asociadas a la observacin de fauna podran desarrollarse otro tipo de actividades en
la reserva como recorridos nocturnos en senderos cercanos a las zonas de
alojamiento, para la observacin de aves nocturnas, y mamferos con hbitos
crepusculares. Este tipo de actividades puede ser emocionante para el turista al
escuchar los cantos de las ranas, observar las lucirnagas, las estrellas y para permitir
que se generen sensaciones nunca antes experimentadas por el turista.

Adicionalmente, en la reserva podra implementarse otro tipo de infraestructura
relacionada con la observacin de la naturaleza como miradores y plataformas de

Imagen Punto de seleccin de residuos
en la Reserva Ro Blanco.

225

observacin, puentes colgantes, al igual que para atraer otro tipo de turistas
interesados en la aventura, como en el caso del canopy, torrentismo y escalada.

Poblacin que hace uso del atractivo

Los visitantes y turistas que llegan a la reserva son principalmente extranjeros y
nacionales interesados en la observacin de aves, aunque tambin es frecuentada por
caminantes de la ciudad de Manizales.

b. Ecoparque Los Yarumos

Ubicacin

Este ecoparque se encuentra ubicado en el barrio Minitas de la ciudad de Manizales a
500 metros de la glorieta de San Rafael.

Descripcin general

Fue construido en el 2000 por la alcalda de Manizales y la Fundacin Luker. Tiene un
rea aproximada de 53 hectreas, de las cuales 49 presentan bosque natural y 4
corresponden a zonas de uso intensivo. Es administrado en el momento de visita por la
Corporacin Yarumos.

Entrada principal del Ecoparque Los Yarumos.

226

Infraestructura presente en el ecoparque

Este ecoparque cuenta con una amplia infraestructura entre la que se encuentran
salas para charlas didcticas, biblioteca, senderos de observacin, estacin terminal
del cable areo, plaza de los yarumos, parqueaderos, mdulos para ventas de
alimentos y artesanas, escenarios, juegos infantiles, sede administrativa, zonas de
servicios, sala de cine domo, circuito de habilidades y museo de ciencias naturales.

Vista del Museo de Ciencias (izquierda) y el puente colgante (derecha) en el ecoparque Los Yarumos

Adicionalmente presenta dos senderos: el
sendero Los Caracoles de 1,5 km y el sendero
de El Armadillo. Actualmente el sendero de los
caracoles se encuentra cerrado debido a un
deslizamiento que inhabilit uno de sus tramos.
El canopy y el puente tibetano tambin se
encuentran cerrados, presumiblemente por el
riesgo de deslizamientos en este sector del
ecoparque.

En este ecoparque es posible observar una
variedad de rboles entre los que se encuentra
la insignia del parque, el yarumo (Cecropia sp.),
el manzano, orqudeas, anturios, entre otros.
Adicionalmente es posible realizar observacin

Sendero Los Caracoles
inhabilitado en el Ecoparque Los Yarumos

227

de aves con especies como el barranquillo (Momotus momota), sin embargo, se debe
aclarar que esta actividad no est implementada en esta rea.

Condiciones de acceso

Debido a que el ecoparque se encuentra en el rea urbana de la ciudad de Manizales
sus vas de acceso son pavimentadas y se encuentran en buenas condiciones. Por otra
parte, las vas de acceso presentan seales que indican la ruta de llegada al
ecoparque.


No se evidenci que el ecoparque realice seleccin de residuos en la fuente ni
separacin de residuos orgnicos e inorgnicos. Aunque cuenta con cestos para la
basura no se observaron puntos de reciclaje en donde se diferencien los tipos de
residuos. Las aguas residuales son tratadas mediante sistemas spticos que son
canalizados posteriormente a la quebrada Olivares. Es relevante destacar que el
ecoparque an no ha definido la capacidad de carga para sus senderos.

Amenazas

El parque se encuentra en la zona de influencia de la falla El Romeral; debido a esto se
han presentado deslizamientos al interior del rea. Adicionalmente, el ecoparque
depende de recursos provenientes de la Administracin municipal, aspecto que ha
generado inconvenientes en los cambios de administracin, temporadas en las que el
ecoparque no cuenta con guas contratados y en las que varias de sus atracciones no
pueden ser operadas.

El cable areo de esta rea presenta serias dificultades relacionadas con su
operacin, a pesar de que se inaugur hace pocos meses, actualmente se encuentra
cerrado por mantenimiento; por otra parte las plataformas para su ingreso no son las
ms adecuadas debido a que hay un espacio entre la plataforma y la canastilla que
puede generar riesgo de cada para los usuarios de esta atraccin.

228

La sealtica utilizada en los senderos no es la ms adecuada, debido a que la
informacin est tallada en madera pero sin colores contrastantes, aspecto que
dificulta su observacin y adicionalmente actualmente se encuentra muy deteriorada.

Imagen Seales en mal estado en el Ecoparque Los Yarumos

c.Ecoparque Los Alczares

Ubicacin

El Ecoparque Los Alczares Arenillo se ubica en la zona sur-occidental de Manizales,
barrio Los Alczares, en lmites del Hospital Santa Sofa y los barrios La Francia, Los
Alczares, Asturias y Quinta Hispana.

Descripcin general

Es un fragmento de bosque aislado, propiedad del municipio de Manizales y fue
declarado en 1995 como rea de inters ambiental. Tiene un rea de 76 ha, de las
cuales 60 se encuentran en bosque y 16 corresponden a las zonas de uso intensivo.
Su horario de atencin es de las 9 de la maana hasta las 4 y 30 de la tarde.

La cobertura vegetal del ecoparque, es en general boscosa, compuesta principalmente
de especies tales como: urapn, yarumo, sauce, drago, camargo, guadua, eucalipto,
helecho arbreo, bamb y manzanillo.

229

Imagen Entrada principal del Ecoparque Los Alczares. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.


Observacin de aves: El ecoparque tiene una variada avifauna, ya que se han
registrado ms de 150 especies de aves. Entre las de mayor inters para los
observadores se encuentran el torito cabecirojo (Eubucco bourcierii) y el batar
grande (Taraba major).

Imagen: Aves en el Ecoparque Los Alczares. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

230

Se ha adecuado al interior del ecoparque una torre de observacin con estructura en
guadua que puede ser usada para la observacin de aves y paisaje, sin embargo, es
importante resaltar que las bases que soportan las escaleras de ingreso a dicha torre
parecen no estar bien aseguradas, ya que las escaleras se mueven al subir.
Adicionalmente, el pasamanos de la escalera se encuentra muy separado de sta.
Estos aspectos generan inseguridad en el turista y riesgo de cada.

Imagen Torre de observacin en el Ecoparque Los Alczares (derecha) y pasamanos de
la escalera de esta torre en donde se observa el espacio entre la escalera y la baranda.

Caminatas y senderismo
El ecoparque cuenta con un sendero circular cuyo recorrido se realiza entre 7 y 8
minutos. Los senderos son en tierra, aspecto que, durante la temporada de lluvias,
aumenta el riesgo de que un visitante pueda resbalarse. Se encuentran
adicionalmente algunas bancas en madera durante el recorrido, pero estas se
encuentran deterioradas. Por otra parte, se debe mencionar que no se encontr
sealizacin en los senderos que pueda guiar al visitante durante los recorridos.

231

Imagen Senderos y bancas en regular estado en el Ecoparque Los Alczares.

Otras actividades: en el Ecoparque Los Alczares adicionalmente pueden realizarse
actividades de interpretacin y educacin ambiental, al igual que actividades
culturales.


Debido a que el ecoparque se encuentra en la zona urbana del municipio de
Manizales, las vas de acceso se encuentran pavimentadas. Sin embargo, el sendero
de entrada al ecoparque es en tierra y se encuentra en malas condiciones.

Manejo ambiental

El ecoparque es manejado bajo el concepto de permacultura, el cual corresponde al
diseo de sistemas sostenibles que integran armnicamente la vivienda y el paisaje,
ahorrando materiales y produciendo menos desechos, tratando de imitar las
relaciones encontradas en los patrones de la naturaleza. Como parte de este proceso,
el ecoparque realiza compostaje desde hace 3 aos con los residuos orgnicos
generados. Adicionalmente, se hace seleccin de residuos en la fuente y se reutiliza
parte de los residuos inorgnicos.

232

Imagen: Sistema de tratamiento de aguas residuales del Ecoparque Los Alczares. Se observa a la
izquierda las lozas que protegen los filtros y el pozo sptico.

En cuanto al manejo de aguas residuales, el ecoparque cuenta con sistemas de
tratamiento para las aguas procedentes de los baos pblicos.

Amenazas

En el Ecoparque Los Alczares se encuentra una pequea quebrada denominada La
Francia con un foco de contaminacin alto por el vertimiento de aguas residuales de
los barrios cercanos al ecoparque.

Prcticas de manejo y reciclaje de residuos en el Ecoparque Los Alczares.
Fuente Unin Temporal Turismo Chocaln.

233

Adicionalmente, en el ecoparque se han presentado deslizamientos de tierra
generados por el paso de la falla del Romeral y aguas subterrneas que cubrieron dos
tramos de los senderos del ecoparque.

Sobre el permetro oriental del ecoparque se tiene una alta intervencin antrpica, la
cual est dada por la existencia de las vas y viviendas de los barrios Los Alczares y
de acceso a la finca El Nudo; sobre el resto del permetro del ecoparque, la influencia
antrpica es mnima, debido a que existe un cerramiento en alambre de pas.

Segn comentarios del gua del ecoparque existe presencia de consumidores de
sustancias alucingenas en las zonas perifricas, lo cual puede generar inseguridad
para los visitantes del rea.

Por otra parte, el ecoparque se financia mediante los aporte de la alcalda, aspecto
que presenta riesgos asociados como la poca operatividad en las pocas de cambios
de administracin como sucedi en los ltimos meses en donde el ecoparque no oper
adecuadamente.

d. Recinto del Pensamiento

Ubicacin:

Se encuentra ubicado en la ciudad de Manizales en el kilmetro 11 de la va hacia el
Magdalena, en cercana al parque industrial de la capital caldense.

Descripcin general:

Abarca un rea de ms de 20 hectreas y est conformado por una serie de
edificaciones, entre las que se destacan el Centro Regional de Estudios Cafeteros y
EmpresarialesCRECE-, las oficinas del Comit, el auditorio "Jaime Restrepo Meja" y el
Pabelln Zeri.

234

Pabelln de la madera Recinto del Pensamiento y Huerto de los Aromas.

El recinto cuenta con restaurante con 250 mesas y un hotel de 33 habitaciones y
servicios de internet inalmbrico, televisin por cable, comida a la carta, entre otros.
Los servicios de hotelera son manejados por el Hotel Estelar Las Colinas.


Huerto de los Aromas.
Es un lugar que busca ambientar los antiguos huertos de las casas campesinas y en
donde se encuentran alrededor de 80 especies de plantas medicinales, condimentos y
aromticas.

Jardn de Mariposas.
Mantiene alrededor de 23 especies de mariposas diurnas propias de la regin cafetera
y del bosque de niebla. Las mariposas cumplen su ciclo de vida en este lugar y el
visitante puede tener un contacto directo con estos hermosos insectos.

Imagen Jardn de las Mariposas en el Recinto del Pensamiento.
Fuente Unin Temporal Turismo Chocaln.

235

Sendero Ecolgico.
El recinto cuenta con 3 kilmetros de senderos en piso duro con placas de concreto
para permitir el fcil desplazamiento a los turistas. Tiene una extensin de 179
hectreas adecuadas en forma especial, de las cuales 100 estn cultivadas con
especies introducidas y 75 Has.

Telesillas.
El atractivo presenta un sistema de cables de telesillas, en el que los visitantes pueden
realizar un recorrido areo de 24 minutos, por el bosque hmedo de niebla que rodea
el lugar. El cable tiene 12 torres de apoyo y permanece en constante movimiento a una
velocidad de 50 centmetros por segundo y 60 sillas dobles con barras de seguridad.

Imagen Sistema de telesillas en el Recinto del Pensamiento.

Bosque de las Orqudeas.
En este sector del recinto es posible observar cerca de 12000 plantas de ms de 180
especies de orqudeas, que fueron establecidas sobre rboles de diferentes especies a
lo largo de un sendero para facilitar su observacin.

236

En el recinto se han registrado ms de 153 especies de aves, 135 residentes y 18
migratorias. Para facilitar la observacin de las ms abundantes, se han establecido a
lo largo del corredor de la casa de este sector del recinto libaderos artificiales y
algunas plantas con flores ricas en nctar. En este lugar guas especializados
comparten con los visitantes informacin relacionada con las principales
caractersticas de este grupo faunstico, as como la importancia de su conservacin.

Sistema de telesillas en el Recinto del Pensamiento.

Bosque de orqudeas y su sendero en el Recinto del Pensamiento.

237

Condiciones de acceso:

La va de acceso al Recinto del Pensamiento es pavimentada y se encuentra en
excelente estado. Las vas internas, tambin estn pavimentadas y los senderos
presentan buenas condiciones.

Amenazas

Es importante mencionar que el rea an no cuenta con estudio de capacidad de
carga para el ecoparque en general ni para los senderos, aspecto que puede
amenazar la persistencia de los atractivos biticos con los que cuenta. Adicionalmente,
como se pudo evidenciar durante la visita, no se controla el tiempo para el desarrollo
de los recorridos por grupo de visitantes, lo que genera que en algunos puntos del rea
se concentren grupos excesivos de visitantes. Para la fecha de la visita se juntaron
alrededor de 4 grupos de visitantes en el sector del mirador de las aves, lo que
corresponde a cerca de 100 personas, este aspecto puede generar disturbios sobre
las poblaciones de aves que usan los alrededores de este sector, con la probabilidad
de ahuyentarlas o de generar estrs para estos organismos.


Durante la visita no se observaron recipientes diferenciados por tipo de residuo, lo que
sugiere que en el rea no se realizan procesos de seleccin de residuos en la fuente ni
de reciclaje.

Por otra parte, es importante mencionar que en algunos puntos del rea se ofrece caf
a los visitantes, por lo que se utiliza un gran nmero de recipientes desechables
generando una gran cantidad de residuos, por lo que se recomienda el uso de
materiales biodegradables como los que se elaboran a base de almidn, los cuales
tienen tiempos de descomposicin mucho ms reducidos que los recipientes
convencionales de icopor.

238

Parque Nacional Natural PNN Los Nevados

El parque natural se encuentra en el Macizo del Ruiz, conformado por los nevados del
Ruiz, Santa Isabel y Tolima, en la cordillera Central, con jurisdiccin de los
departamentos de Caldas, Risaralda, Quindo y Tolima.

El ingreso principal del Parque Nacional Natural Los Nevados est ubicado en el sector
conocido como Brisas a 4.050 m.s.n.m. Se llega all, desde Manizales tomando la va
hacia Bogot. En el kilmetro 27 est ubicado el sitio conocido como La Esperanza y
desde all se desva hacia el Parque Nacional Natural Los Nevados. Este recorrido
toma aproximadamente una hora.

El Parque Nacional Natural Los Nevados
Fuente: http://commons.wikimedia.org/wiki/File:Losnevados.

El Parque Nacional Natural Los Nevados ofrece para la regin y para Colombia un gran
nmero de servicios ambientales, siendo uno de ellos y acaso por su naturaleza el ms
importante: el agua. Esta abastece a ms de dos millones de personas ubicadas en el
interior de su rea de influencia directa y en su zona de influencia indirecta.

En los nevados hay una muestra de variados ecosistemas (nieves perpetuas, pramos
y bosques altoandinos); especies de flora y faunas endmicas y amenazadas y la
espectacularidad de sus paisajes y geoformas.

En los ltimos aos estos nevados han sido duramente afectados por los efectos del
calentamiento global; en el 2007, el Ingeominas advirti sobre el presunto deshielo de
los casquetes glaciares de los nevados de este parque nacional. Como prueba de esto

239

cabe mencionar la desaparicin de las catedrales de hielo, que eran unas enormes
cavernas en la parte baja del casquete glaciar del nevado del Ruiz, las cuales
existieron hasta antes de 1995 y que solan ser frecuentadas por escaladores y
turistas.

Laguna Verde

Dentro del parque estn localizados los paramillos Quindo, Cisne y Santa Rosa, que
fueron montaas nevadas hasta hace aproximadamente 60 aos, cuando, poco a
poco, empezaron a perder su capa glaciar. Reciben este nombre porque estn
ubicadas en el pramo y no superan los 4.300 m.s.n.m.

Laguna Verde es un pequeo lago glaciar al sur del paramillo del Cisne, ubicado entre
el nevado del Ruiz y el nevado Santa Isabel. El paisaje tiene aproximadamente dos
millones de aos y en su mayora se debe al nevado del Ruiz, el volcn ms antiguo del
parque ubicado en la zona norte con una altura de 5.321 m.s.n.m. (imagen 114).

En el paramillo del Cisne se pueden realizar actividades tursticas como caminatas
ecolgicas o senderismo de alta montaa y caminatas hacia el mirador de Laguna
Verde donde se puede apreciar gran diversidad de fauna dentro de la que se incluye el
cndor de los andes y el venado de cola blanca. Adems, se cuenta con el centro de
visitantes El Cisne, conformado por nueve refugios con una capacidad de alojamiento
de hasta 62 personas en camas-camarote y camas sencillas.

Laguna Verde. Parque Nacional Natural Los Nevados.

240

Termales del Otoo y Acuaparque La Montaa

El hotel Termales del Otoo y el Acuaparque la Montaa se encuentran ubicados en la
vereda Gallinazo del municipio de Villamara Caldas; se llega por la antigua va al
nevado a 5 Km y 7 Km respectivamente del barrio la Enea de la ciudad de Manizales.

Imagen Hotel Termales del Otoo. Acuaparque La Montaa Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

El atractivo principal del hotel son sus tres piscinas con aguas termales provenientes
del nevado del Ruiz, con temperatura promedio de 41C. No es necesario estar alojado
en el hotel para hacer uso de este atractivo.

SALAMINA

Bosque Natural Palma de Cera La Samaria

El Bosque de Palma de Cera La Samaria se encuentra ubicado en el corregimiento de
San Flix del municipio de Salamina Al municipio se llega por va terrestre totalmente
pavimentada en un recorrido de aproximadamente 3 horas desde la ciudad de
Manizales pasando por los municipios de Neira y Aranzazu.

Imagen Corregimiento de San Flix y ruta hacia el bosque de Palma.

241

San Flix se encuentra a una distancia de 27 Km del casco urbano de Salamina, de los
cuales 10 Km se encuentran pavimentados y los 17 Km restantes son en va
destapada pero en buenas condiciones generales. En poca de lluvia existe la
posibilidad de derrumbes sobre la va.

El corregimiento de San Flix es de vocacin netamente agropecuaria en la que se
destaca el cultivo de papa y la cra de ganado lechero.

A solo 5 minutos en carro se puede encontrar el Bosque Natural de Palma de Cera La
Samaria y a pesar de que en el lugar no se encuentran instalaciones que ofrezcan
servicios al turista, all se desarrollan actividades de paseos familiares, camping en
algunos sectores, pesca de trucha sobre la quebrada circundante y avistamiento de
aves de alta montaa.

Imagen Potreros y cultivos de papa en el Bosque Natural de Palma de Cera.

Imagen Bosque Natural de Palma de Cera. San Flix. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

242


El Paisaje Cultural Cafetero, en sus siglas PCC, segn la UNESCO, es el resultado de las
acciones antrpicas en un territorio determinado, en este caso todo un proceso
histrico y cultural de la transformacin y adaptacin del hombre a su entorno,
enfocado bsicamente a la produccin de caf, el cual en la poca contempornea en
Colombia ha marcado un desarrollo territorial y econmico con la exportacin del
grano, estas actividades se han desarrollado bsicamente en cinco departamentos de
Colombia y el departamento de Caldas se encuentra dentro de este gran territorio.

Los cuatro departamentos que conforman el PCC son Valle del Cauca, Risaralda,
Quindo y Caldas, conformando la ecorregin del Eje Cafetero, compuesta por un
territorio de 92 municipios, en donde coexisten en un conjunto de ecosistemas,
complejos ecolgicos y humanos integrados por la unidad de las cuencas hdricas con
sus vertientes y planicies; la de los nevados; la fronteriza con el Choc biogeogrfico; el
ecosistema cafetero y, por supuesto, el complejo corredor urbano de los 92
municipios. Los territorios resultantes, as reconocidos, se convierten en teatros de
decisiones polticas pertinentes de mediano y largo plazo.

La belleza arquitectnica de los pueblos cafeteros, con sus costumbres, su amabilidad
y su culinaria los hace atractivos a propios y extraos que quieren conocer las
dinmicas culturales de una Colombia cafetera.

Dentro de estos municipios diferentes atractivos como cafetales, relictos de bosques,
oferta hdrica y avistamiento de aves, permiten que la creacin de un paquete de
actividades en torno al bioturismo, el cual se soporta en la cultura regional y en la
biodiversidad de la ecorregin, coadyuvando en la reconversin cafetera, manejo de
una produccin sostenible y oferta de bienes culturales y de servicios ambientales.

El avistamiento de aves es una actividad potencial de esta regin, que sumado con la
belleza paisajstica propia de las montaas andinas de Colombia y la cercana y
conectividad con el Pacfico colombiano la hacen una eco-regin propicia para este
tipo de actividad.

243

Hacienda Guayabal

Ubicacin

La Hacienda Guayabal se encuentra en la vereda Guayabal del municipio de Chinchin,
a 3 minutos en vehculo desde su casco urbano tomando la antigua va Chinchin
Santa Rosa.

Descripcin general

Corresponde a una tpica hacienda cafetera en donde se mezcla biodiversidad y
produccin del caf. Tiene un rea de aproximadamente 83 ha de las cuales 9 ha se
encuentran en bosque. Entre las facilidades con las que cuenta la hacienda se
encuentra la casona con 10 habitaciones con acomodaciones dobles y mltiples, 3
salas, 2 comedores, TV cable, saln mltiple, piscina, billar, juegos de mesa, juegos
infantiles, canchas de ftbol y voleibol.

Imagen Vista de la casa de la Hacienda Guayabal

Actividades que se pueden realizar

La hacienda ha establecido recorridos guiados a travs de dos senderos:

Sendero del caf, un trnsito mgico del grano a la taza, durante este recorrido el
visitante puede apreciar todo el proceso de cultivo del caf, algunas de las
variedades que existen, la recoleccin del grano, el proceso de secado y la manera
en que debe tostarse y molerse antes de ser servido. Adicionalmente, durante este

244

recorrido es posible apreciar tambin el hermoso paisaje cafetero y parte de la
biodiversidad asociada a estos agroecosistemas.

Imagen: Parte del proceso del cultivo del caf que puede ser apreciado durante el recorrido en la
Hacienda Guayabal. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Sendero del Bamb, sembrando un bamb, cosechando una historia. Haciendo
uso de la riqueza hdrica de la hacienda, representada en 17 nacimientos que se
encuentran en su interior, se estableci este sendero en el que es posible observar
hermosas flores de heliconias y ojos de agua.

Es importante resaltar que estos senderos carecen de seales informativas o de
direccin que guen al turista, tan solo en algunos puntos se observaron algunas
seales, pero en regular estado. As mismo, algunos tramos de los senderos requieren
ser adecuados debido a que el turista podra resbalarse.

245

Imagen Senderos Hacienda Guayabal

Observacin de aves

Actualmente en la hacienda se han identificado 132 especies de aves, las cuales
pueden observarse durante los recorridos de los senderos o en los fragmentos de
bosque cercanos. Los propietarios de la hacienda han diseado guas ilustradas y
listas de chequeo para facilitar la identificacin y el registro de las especies
observadas.

Imagen: Ave Hacienda Guayabal. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Manejo ambiental

La hacienda desde hace algunos aos viene realizando cambios en los procesos de
produccin de caf con el fin de disminuir el gasto de hdrico y energtico, al igual que
ha implementado sistemas de tratamiento ara las aguas mieles generadas durante el
despulpado. De igual forma las aguas residuales generadas en la vivienda son

246

tratadas antes de ser vertidas a las fuentes hdricas. Adicionalmente, se realizan
procesos de seleccin de residuos slidos en la fuente.

Imagen: Seleccin y diferenciacin de residuos en la fuente, realizada en la Hacienda Guayabal.

La Hacienda Guayabal fue pionera en la regin en la modalidad de agroturismo y
actualmente cuenta con un alojamiento en el que los turistas pueden llegar y disfrutar
del paisaje cultural cafetero.

CENICAFE: Reserva Forestal Planalto

Ubicacin

La Reserva Planalto se encuentra localizada entre 1400 y 1550 m en los terrenos de
Cenicaf, en la vereda Hoyo Fro en el extremo suroccidental del municipio de
Manizales.
.
Descripcin general

La reserva se encuentra ubicada en la zona de vida de bosque muy hmedo
premontano. Tiene un rea de 101 hectreas de las cuales cerca de 40 son de bosque
secundario con reas de diferente grado de desarrollo, con una vegetacin
heterognea en su estructura y composicin. Alrededor se encuentran cafetales a libre
exposicin, plantaciones forestales, parcelas de experimentacin en caf e
infraestructura para la investigacin. Tiene una precipitacin media anual de 2.065
mm, una temperatura promedio de 21,0C y una humedad relativa promedio de 80%.

247

Valla informativa ubicada en la zona de acceso a la reserva Planalto.


Conservacin y restauracin

La reserva ha sido destinada especialmente a procesos de restauracin de bosques
secundarios, los cuales se han desarrollado durante ms de 60 aos, en reas donde
antiguamente crecan cafetales con sombro.

Senderismo

El nico sector habilitado para la actividad turstica dentro de la reserva corresponde al
sendero ecolgico denominado Sendero los Cusumbos en el que se puede observar
un lago con lotos, vegetacin arbrea tpica de la zona cafetera, una plantacin de
eucalipto con regeneracin de especies nativas, jardn de heliconias y la coleccin
colombiana de caf. Adicionalmente, durante el recorrido es posible observar algunas
especies de mamferos, aves y mariposas.

248

Zona de ingreso al sendero Los Cusumbos Aspecto de la zona de ingreso al sendero Los Cusumbos
(izquierda) y laguna que puede ser observada durante el recorrido (derecha)

Sealizacin sendero Los Cusumbos. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

El recorrido se realiza durante 60 a 90 con un bajo grado de dificultad teniendo en
cuenta que el sendero se encuentra perfectamente demarcado y a lo largo de ste se
puede encontrar informacin general sobre las especies y la importancia de la
conservacin de la biodiversidad.

Observacin de aves

Aunque esta actividad se puede realizar en el sendero Los Cusumbos, su desarrollo
corresponde principalmente a actividades de investigacin realizadas por Cenicaf
mediante los censos navideos, en los cuales se han registrado cerca de 222 especies
de aves (http://birds.audubon.org/data-research).

249


La Reserva Forestal Protectora de Cenicaf se encuentra a 30 minutos en automvil
de la zona urbana del municipio de Manizales y a 5 minutos del municipio de
Chinchin. Su acceso principal se realiza mediante carretera pavimentada, las vas
internas tambin son pavimentadas y se encuentran en buen estado.

Otros atractivos potenciales

Adicionalmente a los atractivos antes mencionados a continuacin se describen otros
atractivos que tienen potencial para ser integrados como parte de los circuitos de
turismo de naturaleza:

Mirador de La Paz: corresponde a un punto ubicado en el municipio de
Chinchin, desde el cual se cuenta con una vista panormica de casi 360
grados y desde el cual se pueden observar hermosos paisajes cafeteros y el
casco urbano del municipio. Puede ser de inters para la observacin de aves.
Imagen Panormica desde el mirador de la Paz Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

Embalse de La Esmeralda: corresponde a un cuerpo de agua artificial
administrado por la CHEC (Central Hidroelctrica de Caldas) en el cual la
Sociedad Caldense de Ornitologa realiza anualmente censos sobre las aves
acuticas y migratorias que all se encuentran y mediante los cuales se ha
podido registrar ms de 40 especies asociadas a este cuerpo de agua.
Adicionalmente se puede observar otro tipo de fauna.

250

Mirador de la vereda La Plata: ubicado en la zona rural del municipio de
Palestina, desde este punto se pueden observar diferentes sectores de las
veredas La Floresta y El Trbol.

Imagen Panormica desde el

mirador de la vereda La Plata

Otras actividades potenciales

Teniendo en cuenta la oferta de atractivos que se pudieron observar y las actividades
que se desarrollan actualmente en ellos, se identificaron a partir de iniciativas de los
administradores de los atractivos y a partir de las potencialidades de cada lugar,
algunas actividades que podran desarrollarse:

Recorridos nocturnos: es una actividad que le permitir al turista escuchar los
sonidos del bosque en la noche, realizar avistamiento de aves nocturnas y otro
tipo de fauna. Cabe anotar que buena parte de las especies de mamferos,
anfibios y reptiles tienen comportamientos nocturnos. En este sentido, realizar
este tipo de recorridos facilitar la observacin de especies que difcilmente
pueden encontrarse durante el da. Adicionalmente, esta actividad puede
combinarse con la observacin de estrellas e insectos bio-luminiscentes como
las lucirnagas. Es relevante destacar que estas actividades deben realizarse
con todas las medidas de seguridad del caso, con el acompaamiento de un gua
y a lo largo de senderos perfectamente sealizados y demarcados.

251

Imagen El currucut

El saltarn cabecidorado
(Pipra erythrocephala) durante un despliegue nupcial

Integracin de turismo de naturaleza y turismo de aventura: en algunos de los
atractivos podran establecerse infraestructuras que adems de facilitar la
observacin de paisajes y biodiversidad, generen emocin y aventura en el
turista, como en el caso del canopy, puentes elevados en el dosel y otras
actividades como la escalada, rapel y torrentismo.

Ruta de la Arriera

Neira

El casco urbano se localiza al pe de la cordillera Central, ubicado a veinte kilmetros
de la capital, Manizales, situado sobre la va al norte de Caldas, llamada la Puerta
Amable del Norte, est lleno de encantos, atractivos y un ambiente de
naturaleza(cadas de agua, los corredores de La Treinta y bosques de proteccin.

Una de las veredas ms reconocidas es Pueblo Rico en donde se celebran las Fiestas
de la Arriera

Pero las vas de la vereda, en pocas de lluvia, se convierten en pantanos y los nios
caminan cerca de una hora por lodazales para llegar a la escuela; se dificulta el

252

desplazamiento de productos agrcolas para vender (caf, pltano y otros) sobre todo
los productos de la parte baja de la vereda.

La vereda est en la declaratoria del Paisaje Cultural Cafetero (PCC), por lo que se
espera que sea integrada a las actividades o proyectos en torno a esta declaratoria.
Segn algunos habitantes, a muchos visitantes se les dificulta el ingreso a la zona por
las condiciones de la va y se regresan.

En las imgenes siguientes se representan un par de imgenes comunes a la regin y
a la mayora de los municipios del departamento.

Arrieros del departamento de Caldas.

Aranzazu

El municipio de Aranzazu est situado al occidente de la ciudad de Manizales, a una
distancia de 57 km. por va totalmente pavimentada. Es un municipio netamente
agrcola de costumbres antioqueas, sus principales cultivos son el caf y la granadilla
y como fuente de ingresos adicionales se cultiva la palma de fique para la elaboracin
de fibra de cabuya.

Cascadas de la Moravia y Palmichal

Estos dos sitios son conocidos localmente por su atractivo de cascadas. Por su difcil
acceso, la cascada de la Moravia es poco visitada a diferencia de la de Palmichal que
cuenta con va destapada carreteable hasta el sitio.

253

La cascada o chorro de La Moravia se encuentra ubicada al oriente del municipio, su
acceso es difcil pues solo llega campero con doble traccin hasta un punto
denominado escuela de la Moravia, este recorrido es de aproximadamente 1 hora; de
all se sigue a pie en un recorrido que dura alrededor de 2 horas pasando por potreros
con fuerte pendiente. Al llegar al sitio se puede apreciar una cascada con cada de 150
mts. la zona no cuenta con infraestructura que brinde a turista algn servicio.

La cascada de Palmichal es ms pequea que la de la Moravia; su cada es de 30 mts.
aproximadamente, se encuentra a 20 minutos en carro o moto de la cabecera
municipal de Aranzazu; este sitio es visitado por los habitantes de la regin en el que
son tradicionales los paseos familiares.

Imagen Va Hacia la cascada de la Moravia. Cascada de la Moravia.

Adicional a estos 2 atractivos, el municipio cuenta con la reserva forestal protectora El
Diamante, con un rea de 640 ha destinadas a la conservacin e investigacin y en la
que se pueden encontrar gran variedad de flora y fauna representativa de la regin.

254

Imagen: Cascada de Palmichal y afiche reserva forestal protectora El Diamante. Aranzazu.

Ruta de la aventura extrema

Supa

El municipio de Supa se ubica al noroccidente del departamento de Caldas a una
distancia de 77 Km de la ciudad de Manizales por la va Panamericana. La economa
de este municipio est en gran parte marcada por el caf, la caa de azcar, el pltano
y la explotacin minera.

El turismo de aventura es una nueva tipologa que lentamente se va abriendo paso en
la oferta turstica del municipio; gracias a los afluentes del ro Cauca y Supa, se
pueden practicar deportes como el rafting y el llanting; igualmente el puenting o
pndulo que se puede practicar en el puente de La Felisa, la escalada y el rappel en el
cerro campanario en la vereda de Palmasola, o el torrentismo en cadas de agua de las
veredas la Amalia y Arcn; igualmente el campismo y senderismo y pesca por
diferentes veredas del municipio.

255

Paisaje rural y ro de Supa y pesca en el ro.
Fuente: Santiago Zuluaga.

La Cueva del Soldado

Es una montaa de roca que se encuentra a 30 minutos en campero o moto, se llega
por la va destapada que conduce de Supa a la vereda La Clara.

La Cueva del Soldado o Cerro Martnez se encuentra ubicada en propiedad privada y
hace parte del resguardo indgena La Trina. Este cerro es protagonista de historias de
mitos y leyendas de la regin. En el sitio se puede practicar el senderismo y el camping
y en algunas partes del cerro se puede hacer espeleologa. Dentro de la cueva habita
una importante poblacin de murcilagos y desde su parte ms alta se puede divisar
gran parte del valle del ro Cauca.

Imagen Cerro Martnez o Cueva del Soldado. Supa.
Fuente: Santiago Zuluaga.

256

Magdalena caldense ruta a La Dorada

Cruce de los tres ros (La Miel, Negro, Magdalena)

El cruce de los tres ros se encuentra ubicado en la vereda Buenavista del municipio de
La Dorada; se puede llegar en campero, moto o motobalinera. El recorrido en
cualquiera de estos medios tarda aproximadamente una hora y media y en l se
pueden observar gran cantidad de aves propias de la regin del Magdalena Medio.

Imagen Grupo de caracaras y paseo por el ro. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

En la vereda Buenavista se pueden realizar actividades como pesca sobre el ro La
Miel y Magdalena, recorrido en canoa atravesando los tres ros hasta llegar al
municipio de Puerto Gutirrez (Boyac) en el que se pueden observar aves propias de
estos ecosistemas; tambin se puede acampar en las playas sobre el ro La Miel.

Ro La Miel

Las actividades tursticas sobre el ro La Miel se concentran en la vereda de La Habana
del municipio de La Dorada, all se puede llegar en campero o moto en un recorrido de
aproximadamente una hora y media, o se puede llegar hasta el sitio conocido como
playa alta y de all embarcarse en una lancha que lo transporta sobre el ro La Miel en
un recorrido de una hora.

257

Las actividades ms importantes son el balsaje a lo largo del ro, donde se pueden
observar manadas de monos aulladores y el cruce de los ros La Miel y Manso donde
se puede apreciar la diferencia en sus colores; la pesca deportiva el careteo sobre los
ros La Miel y Manso, la vaquera y avistamiento de cerca de 180 especies de aves
identificadas en las zonas aledaas de la vereda La Habana y sobre el ro La Miel.

Todas estas actividades son coordinadas por el Comit de Turismo del ro La Miel
conformado por pobladores de los sectores de La Habana, Playa Alta y Casa Blanca.

Imagen: Recorrido en lancha sobre el ro La Miel. Manada de monos aulladores.

Imagen: Aves a lo largo del ro La Miel. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

Imagen: Unin de los ros La Miel y Manso. El Manso es ms torrentoso y arrastra mayor nmero de
sedimentos. Las dos fotos fueron tomadas con tres meses de diferencia.

258

Cinaga Tortugas

La cinaga Tortugas es un humedal natural que se encuentra ubicado en la hacienda
Las Tortugas; se llega por carretera destapada en la va que conduce del municipio de
La Dorada a la vereda Buenavista; este recorrido toma aproximadamente una hora y
media.

Este humedal tiene un rea aproximada de 400 mts de espejo de agua y alrededor se
pueden observar gran nmero de aves acuticas, mamferos como armadillos, zorros,
guaguas y monos aulladores.

El lugar aunque es visitado por los habitantes del municipio, no es muy conocido
regionalmente.

Amenazas
A lo largo del recorrido por el ro se evidenciaron erosiones en sus orillas, a ambos
lados. Esto hace que el establecimiento de muelles u obras de infraestructura para el
turismo puedan correr riesgo a futuro. Se deben analizar las condiciones del ro aguas
arriba e identificar las cusas de la erosin que se est presentando.

Imagen: Cinaga Tortugas y aves acuticas. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

Imagen: Cinaga Tortuga. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

259

Charca de Guarinocito

Es un antiguo cauce abandonado del ro Magdalena, formado por la accin erosiva del
mismo, en el corregimiento de Guarinocito, siendo el humedal ms importante del
municipio de La Dorada. El rea total de la charca es de 64 Ha tiene forma de
herradura de 3 Km de largo por 250 metros de ancho en su parte mayor, rodeados de
bosque seco tropical reuniendo un total de 78.14 ha. Tiene una profundidad media de
2.5 metros en verano y 4.5 en invierno, que embalsan 150.464 metros cbicos de
agua con un tiempo de residencia de 2,42 das y un volumen de descarga de 610 L/s.
Se comunica por un cao de tipo meandriforme de 2.770 metros.

Imagen Vista panormica de la Charca de Guarinocito.

La Charca de Guarinocito se encuentra a 15 minutos en automvil del municipio de La
Dorada por la va que conduce de este, al municipio de Honda.

Las principales actividades tursticas que se desarrollan all son la pesca deportiva, el
camping y el paseo en canoa.

260

Alrededor de la Charca se encuentra una serie de senderos en los cuales es posible
avistar algunas aves. Esta actividad no est bien estructurada a pesar del gran
potencial que presenta en la zona.

Imagen: Senderos alrededor de la Charca de Guarinocito.

Imagen: Turistas pescadores en la Charca de Guarinocito, paseo en canoa y camping.

261

1.2. FACTORES DE ATRACCIN

1.2.1 IDENTIFICACIN Y VALORACIN DE LOS PRINCIPALES CLSTERS,
MICROCLSTERS, CIRCUITOS Y RUTASQUE CONFORMAN LA OFERTA TURSTICA
DEPARTAMENTAL

1.2.1.1 Identificacin de los atractivos involucrados

a. Matriz para la valoracin y seleccin de atractivos

Para identificar los atractivos tursticos de Caldas, y priorizarlos a partir de su
relevancia en ofertas comerciales y su importancia en la oferta local, se defini una
matriz cuantitativa que permitiera ponerlos en valor.

Dicho instrumento contempla criterios tales como grado de conservacin, sevicio de
apoyo, estado de vas de llegada, significado del atractivo (internacional, nacional,
regional o local), valoracin de los horarios de apertura, nivel de promocin,
declaratoria especial y condiciones de seguridad.

Calificacin
ASPECTO PONDERACIN BUENO REGULAR MALO
NO
APLICA
TOTAL
CRITERIOS DE VALORACIN ATRACTIVOS 5 3 1 0

Grado de conservacin* 17% 0
Servicios de apoyo (facilidades en el
lugar: restaurantes, guianza in situ,
folletos, interpretacin en el lugar, etc.)
13%
0
Estado de las vas de llegada 4% 0
Significado del atractivo: 0
Internacional 11% 0
Nacional 8% 0
Regional 4% 0
Local 2% 0
Valoracin de los horarios de apertura
en el atractivo 8% 0
Nivel de promocin del atractivo:
aparicin en material promocional del
13%
0

262

destino, estrategia permanente de
publicidad, pgina web, etc.
Declaratorias especiales: BIC, reserva,
rea protegida, etc.
14%
0
Condiciones de seguridad en el entorno
o para la visita al atractivo
6%
0
TOTAL 100% 0
Tabla Matriz de valoracin atractivos. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

Fueron elegidos todos aquellos cuya sumatoria fuese igual o superior a 3,585. La tabla
siguiente resume los atractivos seleccionados y su ubicacin municipal.

No. Nombre atractivo
Calificacin
obtenida
Ubicacin municipio
1 Corredor Polaco 4,0 Manizales
2 Monumento a los Colonizadores 3,9 Manizales
3 Museo Samoga 3,6 Manizales
4
Centro de Museos de la Universidad de
Caldas
4,0 Manizales
5 Ecoparque Los Alczares 4,2 Manizales
6 Torre Cable Herveo 3,7 Manizales
7 Centro histrico de Manizales 4,3 Manizales
8 Plaza de toros de Manizales 3,6 Manizales
9 Catedral de Manizales 4,5 Manizales
10 Edificio de la Gobernacin 4,0 Manizales
11 Reserva Natural Ro Blanco 3,5 Manizales
12 Feria de Manizales 4,0 Manizales
13 PNN Los Nevados 3,8 Villamara
14 Laguna Verde 3,5 Villamara
15 Termales El Otoo 3,9 Villamara
16 Acuaparque La Montaa 3,7 Villamara
17 Centro histrico de Salamina 3,6 Salamina
18 Artesanas palma de iraca y sombrero 3,6 Aguadas

85Ver anexo 1 Aplicacin de matriz para seleccin de atractivos

263

No. Nombre atractivo
Calificacin
obtenida
Ubicacin municipio
aguadeo
19
Ruta del Caf
(Departamentos involucrados: Caldas,
Risaralda, Quindo, Norte del Valle)
3,8
Chinchin, Manizales, Neira,
Palestina, y Villamara
20
Ruta de la Arriera
(Departamentos involucrados: Caldas y
Antioquia)
3,5
Aguadas, Pcora, Salamina,
San Flix, Aranzazu, Neira,
Manizales, Anserma
21 Carnaval de Riosucio 4,3 Riosucio
22 Festival del Pasillo 3,7 Aguadas
23 Chorizos de Villamara 3,5 Villamara
24 Corcho de Neira 3,6 Neira
25 Huevos al vapor 3,8 Salamina
26 Macana 3,7 Salamina
27 Festival de Teatro de Manizales 3,7 Manizales
28
(Departamentos involucrados: Caldas,
Risaralda, Quindo, Norte del Valle
4,4
Aguadas, Anserma, Aranzazu,
Belalczar Chinchin,
Filadelfia, La Merced,
Manizales, Neira, Pcora,
Palestina, Riosucio, Risaralda,
Salamina, San Jos, Supa y
Villamara
Tabla Resumen de los atractivos seleccionados. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

b. Seleccin de atractivos potenciales

A continuacin se describen aquellos atractivos que podran introducirse en mercados
tursticos en el mediano y/o largo plazo:

El cruce de los tres ros: La Miel, Negro y Magdalena

Situado en el municipio de La Dorada, especficamente en la vereda de La Habana. Es
posible realizar actividades de balsaje, avistamiento de aves, vaquera, pesca, llanting

264

y cabalgatas, entre otros. Comunidad organizada mediante el Comit Turstico de La
Habana. Deficiencias de accesibilidad, planta turstica y calidad en el servicio.

Charca de Guarinocito

Ubicada en el corregimiento de Guarinocito, perteneciente al municipio de La Dorada.
Rica en biodiversidad; es lugar apropiado para el avistamiento de aves. Actualmente
se realizan actividades como el paseo en canoa, la pesca deportiva, el senderismo y el
campismo.
La comunidad ofrece el servicio de alojamiento, restaurante y bar, sin incorporacin de
buenas prcticas de manufactura. Presenta contaminacin auditiva generada por el
volumen de los equipos de sonido. Actualmente es visitada solo por la comunidad
local.

Ruta de la Aventura Extrema

Esta ruta es generosa en adrenalina, producto de actividades realizadas como el
rafting, el kayak, el parapentismo, el llanting y el balsaje. Cuenta con hermosas
cascadas naturales, siendo el ro Cauca su principal atractivo. Todo este potencial de
aventura se realiza en los municipios de La Merced y Supa. Existen ofertas
consolidadas por algunos operadores locales, pero sin mayores xitos comerciales.
Ruta del Bajo Occidente
Comprende los municipios de Viterbo, Anserma, Belalczar y Risaralda, este ltimo
incluido dentro del PCC. Es posible apreciar diferentes atractivos de inters natural y
cultural, un ejemplo es el Bosque de los Samanes ubicado en el municipio de Viterbo,
el Ecoparque la Estampilla y el Monumento a Cristo Rey en el municipio de Belalczar,
tambin las artesanas en seda y el templo de Santa Brbara en el municipio de
Anserma.

Laguna de San Diego

Localizada en el municipio de Saman, especficamente en el corregimiento de San
Diego, ofrece actividades como el avistamiento de aves, las cabalgatas, el senderismo
y la pesca deportiva, permitiendo el disfrute del singular paisaje de la regin.

265

Embalse Aman

Ubicado en el municipio de Norcasia; su principal actividad es el recorrido en lancha, el
avistamiento de aves y el senderismo, entre otros.

Reserva Natural Bellavista de Victoria

Ubicada a 6 kilmetros de casco urbano de Victoria; su principal actividad turstica es
la observacin de aves: ms de 120 especies, gran variedad de mariposas, mamferos
etctera.

c. Anlisis de las ofertas comerciales de Caldas
86

Agencias de viajes

Los resultados del anlisis del levantamiento de la informacin de las ofertas
comerciales del producto turstico de Caldas en agencias de viajes de todo el pas,
incluyendo operadores locales, permitieron definir tres tipos de ofertas:

Manizales
PNN Los Nevados
Deportes y haciendas cafeteras.

A continuacin se presenta un anlisis detallado de los atractivos y servicios
involucrados en cada uno de los tipos de ofertas mencionados:

Manizales

La ciudad de Manizales tiene una oferta consistente en atractivos que mezclan los
espacios verdes con los monumentos netamente urbanos. Por ser la capital del
departamento es mencionada en varias oportunidades dentro de los paquetes
ofrecidos por las agencias de viajes.

86Ver anexo 2 Ofertas comerciales de Caldas (agencias de viajes y guas tursticas)

266

Atractivos involucrados

Los tours en la ciudad incluyen museos y diversos edificios importantes, entre ellos
estn el Parque Observatorio de Chipre o Torre al Cielo, el Corredor Polaco en la
Catedral Baslica, el edificio El Cable Areo, el Museo Samoga, y el Monumento a los
Colonizadores. En segundo trmino se comercializa el centro histrico, el palacio de la
Gobernacin, el Mirador Cerro de Oro, la Plaza de Bolvar y otros museos de la ciudad.

Los ecoparques, los termales y otros espacios verdes de la ciudad constituyen un
segundo grupo. Entre los ms importantes est el Recinto del Pensamiento, los
termales El Otoo y Tierra Viva. Adicionalmente existen dos ecoparques importantes:
Los Yarumos y Alczares.

Son promocionados tambin el Acuaparque La Montaa, la Reserva Natural Ro Blanco
y la Planta de Tratamiento de Niza.

Servicios incluidos

Todos los paquetes tursticos que se ocupan de Manizales exclusivamente, incluyen el
transporte, que suele ser terrestre; la gran mayora consiste en tours de un da, los
cuales ofrecen la alimentacin, que puede tratarse de un refrigerio y el seguro de
accidentes. Los planes pueden especializare en lugares naturales, en edificaciones
urbanas o una mezcla de los dos.

Se suele proporcionar el servicio de guianza y la entrada a los atractivos.

Existe otro tipo de oferta donde se combinan los atractivos de otros municipios,
resultando paquetes ms diversos. Frecuentemente un tour por Manizales o incluso la
visita al Recinto del Pensamiento, es integrado a los paquetes que comercializan el
PNN Los Nevados en Villamara, la visita a fincas cafeteras en Chinchin, y otras
actividades como la pesca en Palestina o las artesanas y la fbrica de corchos en
Neira. Para todos estos casos, la visita se complementa con otras actividades como el
avistamiento de aves, un bao termal, cabalgatas, pesca y observacin de los
procesos del caf en los municipios adicionales. Salamina y Aranzazu suelen
complementar paquetes que integran ms de dos municipios.

267

Por la cantidad de lugares visitados, estas ofertas suelen ofrecerse con estadas
variables entre una y cuatro noches en hoteles o fincas. En algunos casos el operador
ofrece la posibilidad de elegir el hotel entre varios que este ponga a disposicin del
turista. Se incluye el transporte desde y hacia el alojamiento, la alimentacin, el
servicio de guianza y un seguro de accidentes.

Parque Nacional Natura - PNN Los Nevados

El Parque Natural Nacional Los Nevados es el destino turstico estrella del
departamento de Caldas. El municipio de Villamara se beneficia gracias a la presencia
de esta rea natural en sus inmediaciones.


Los principales atractivos del PNN Los Nevados son: el nevado del Ruiz, Laguna Negra,
Laguna Verde y su mirador, los Termales del Otoo (que se comercializan en Manizales
tambin) y el centro de visitantes El Cisne. Otros lugares que suelen ser referenciados
son: Brisas, Aguacerales, el Chalet Arenales, el Valle del Silencio, el Zigzag, el Volcn
Nevado y el Refugio Termales.

Dentro de las actividades que se comercializan en el parque, las ms importantes son:
el bao en aguas termales, el avistamiento de aves en Ro Blanco y las caminatas y
recorridos por el parque.

Servicios incluidos

El transporte, la alimentacin y los recorridos en el parque estn incluidos en todos los
paquetes analizados. Los servicios de guianza y el seguro de accidentes suelen hacer
parte de mismo. Puede incluirse la entrada a los termales y charlas sobre los pramos.
En pocos casos se incorpora la estada en el parque en donde slo se ofrecen dos
opciones de alojamiento. Es usual que el recorrido se haga en un solo da; en los
paquetes tursticos ms largos, la estada se realiza en otros municipios o ciudades,
incorporando atractivos adicionales al producto ofrecido.

268

Deportes y haciendas cafeteras.
Otros destinos del departamento son ofertados debido a que constituyen escenarios
para la prctica de deportes extremos o de aventura o por ser sede de haciendas
cafeteras.


Los deportes extremos se han convertido en una especialidad en este departamento;
se ofrece una gran variedad de actividades en diferentes municipios. Como el balsaje
en el ro La Miel en La Dorada, en donde tambin se comercializa el ski llanting;
paralelo a estas actividades se ofrece avistamiento de aves, cabalgatas, senderismo,
careteo y pesca deportiva. En el municipio La Merced se promociona el parapente y en
Supa el rappel en cascada, el rafting, el canopy y el puenting.

La visita a fincas cafeteras se ha trasformado en un atractivo de talla en el
departamento y especficamente en el municipio de Chinchin. All es posible observar
el procesamiento del caf y el funcionamiento de las trilladoras.

Otro tipo de atractivo menos comercializado, se refiere a las tradiciones artesanales
del departamento; entre ellas es mencionada la tradicin artesanal en palma de iraca
(para la confeccin del famoso sombrero aguadeo), la fabricacin de corcho y las
artesanas de palo de caf.

Servicios incluidos

Los paquetes tursticos que se especializan en los deportes extremos incluyen el
transporte, la alimentacin y el servicio de guianza; la mayora incluyen seguro de
accidentes. Estos planes suelen ser de slo un da, aunque tambin se ofrecen con
estadas cortas. Es comn que se combinen otro tipo de atractivos naturales o
arquitectnicos, incluyndose as, tours de ciudades, avistamiento de aves o
caminatas.

269

Las visitas a las fincas de caf incluyen el transporte, la alimentacin, el servicio de
guianza y la visita de las fincas y trilladoras. Estos recorridos se hacen en un solo da y
con frecuencia se combinan con otros atractivos alargando la duracin del paquete.

Guas internacionales

Para realizar este anlisis, se parti de la base de guas que efectivamente incluyen a
Colombia dentro de sus destinos. Una vez verificado este hecho, se verific que
estuviese tambin mencionado el departamento.

El PNN Los Nevados y el nevado del Ruiz son los atractivos infaltables en las guas
internacionales; tambin suele nombrarse Termales del Otoo.

Igualmente, la ciudad de Manizales se encuentra referenciada ampliamente gracias al
Recinto del Pensamiento, los ecoparques de la ciudad y algunas de sus edificaciones
principales, sobresaliendo entre stas, la catedral.

Chinchin es mencionada ocasionalmente por la Hacienda Guayabal. Finalmente, los
municipios de Supa y Marmato son nombrados sumariamente en una sola gua.

En funcin de lo analizado, se puede inferir que la presencia de Caldas en guas es
coherente con las ofertas comerciales de los agentes de viajes. La informacin
presentada no describe ni proporciona demasiados datos sobre las actividades y
atractivos presentados, aunque incluye bastantes sitios tursticos del departamento.

d. Clusterizacin

De otra parte, los atractivos seleccionados se agruparon en clster, microclster, rutas
y circuitos.

Clster: conjunto de atractivos tursticos, infraestructuras, equipamientos y empresas
tursticas concentrados en un espacio geogrfico homogneo en cuyo seno tienen
lugar las experiencias tursticas.

270

Caractersticas

Oferta homognea de atractivos localizada en un mismo espacio geogrfico.
Importante nivel de conectividad y accesibilidad.
Oferta homognea de estructura empresarial.
Existencia de demanda.

Microclster: concentracin geogrfica de un pequeo nmero de empresas,
productos y servicios tursticos en el cual existe un atractivo potente, real o potencial,
lo que desemboca en la confeccin de un producto especializado y una experiencia
singular para el turista/visitante.

Caractersticas

Factor de atractividad significativo.
Accesibilidad y conectividad mnima.
Estructura empresarial mnima.
Demanda an incipiente.
No necesariamente ligado a un clster

Circuitos: itinerario cerrado cuyo punto de entrada y salida es el mismo. Normalmente
circular, partida de un punto A y retorno al punto A; muestra diferentes atractivos
durante su recorrido.

Ruta: itinerario cuya salida y llegada no coinciden en el mismo lugar. Partida de un
punto X y llegada a un punto Y. Normalmente une municipios con atractivos que
poseen temtica similar o complementaria.

Con el objeto de identificar los clsters, microclsters, rutas y circuitos del
departamento, el enfoque comercial parti del estudio de las ofertas comerciales
diseadas por agencias de viajes operadoras. A partir de las mismas se pudieron
singularizar aquellos conjuntos de atractivos que aparecan con mayor frecuencia
dentro de los planes. Esta informacin, con una visin de mercadeo, fue uno de los
filtros que se utilizaron para la ltima seleccin realizada. Se tom en cuenta aquello

271

que realmente est posicionado en el mercado para identificar los clster,
microclsters, rutas y circuitos reales.

El cuadro siguiente resume la clusterizacin realizada, la condicin, los municipios
involucrados y la vocacin turstica propuesta. Los resultados de este agrupamiento,
validado el da 24 de febrero de 2012, en un taller participativo
87,
responde al ejercicio
legitimado con los actores tursticos de Caldas:

No UBICACIN CLASIFICACIN SUBCLASIFICACIN CONDICIN
MUNICIPIOS
INVOLUCRADOS
VOCACIN
1 Manizales Clster Real Manizales
Turismo cultural -
histrico, turismo
de naturaleza
2
PNN Los
Nevados
Microclster
Circuito y ruta
desde Manizales
Real Villamara Ecoturismo
Circuito Real Villamara
Turismo cultural -
gastronmico
3
Salamina -
Aguadas
Microclster
Potencial
Aguadas,
Manizales,
Neira,
Aranzazu,
Salamina,
Pcora,
Aguadas.
Cultural - histrico
Real Aguadas.
4.
Paisaje Cultural
Cafetero.
Departamentos:
Caldas,
Risaralda,
Quindo y Norte
del Valle
Para el caso
concreto de
Caldas, se
subdivide en
Clster
Ruta del Caf
Potencial
Manizales,
Villamara,
Palestina,
Chinchin y
Neira
Cultural - histrico y
turismo de
naturaleza
Ruta de la
Arriera
Salamina,
Aranzazu,
Neira y
Manizales.
Cultural - histrico
Ruta de la
aventura
Supa y La
Merced
Turismo de
naturaleza y

87Ver Anexo 3 Taller validacin clster y micro clster

272

No UBICACIN CLASIFICACIN SUBCLASIFICACIN CONDICIN
MUNICIPIOS
INVOLUCRADOS
VOCACIN
las rutas
mencionadas.
extrema deportes extremos.
Ruta del Bajo
Occidente
Viterbo,
Anserma,
Belalczar y
Risaralda.
Turismo cultural, de
naturaleza y
recreativo
5 Riosucio Ruta Real Riosucio
Ferias y fiestas
(Cultural - histrico)
6
Magdalena
Caldense,
Honda y
Mariquita
Clster Ruta a La Dorada Potencial
La Dorada,
corregimiento
La Miel,
Saman,
Norcasia y
Victoria
Turismo recreativo y
de naturaleza
Tabla resumen de clster y microclster.

El siguiente plano muestra la concentracin de atractivos y los municipios
involucrados:

273

Imagen: Mapa de concentracin de atractivos de Caldas.

274

1.2.1.2 Valoracin cualitativa de clsters, microclsters, circuitos y rutas
seleccionados

Clster: Manizales

Manizales, conocida en Colombia como la Ciudad de las Puertas Abiertas, es la
capital del departamento de Caldas y su centro econmico. Se llega va terrestre desde
Bogot en un recorrido de 256 kilmetros por la carretera panamericana que conecta
al centro del pas con el suroccidente, y desde Armenia o Pereira por la Autopista del
Caf; igualmente desde la ciudad de Cali y Medelln o va area a travs del aeropuerto
nacional La Nubia, llamado as dado el nombre que tena la antigua hacienda que
funcionaba donde hoy existe el aeropuerto.

Caldas fue un departamento muy importante durante la bonanza cafetera que vivi
Colombia en la primera mitad del siglo XX, y su desarrollo econmico se evidenci
principalmente en este periodo. Sin embargo, la desaparicin del tren y el cable como
medio de transporte, la divisin del Viejo Caldas en tres departamentos Quindo,
Risaralda y Caldas , la utilizacin de las carreteras y el surgimiento econmico de los
otros dos departamentos, empezaron a quitarle poco a poco el papel protagnico a
este departamento y, por ende, a esta ciudad. Hoy en da los manizalitas llaman a su
ciudad la Ciudad Terminal, pues para ellos su desarrollo est suspendido en el
tiempo.

Manizales se reconoce por sus empinadas calles que permiten tener una completa
vista de la ciudad, casi desde cualquier punto, pues est construida justo sobre el filo
de una montaa, lo que hace que la ciudad haya crecido de arriba hacia abajo y que la
topografa sea un verdadero reto para el arquitecto.

La ciudad tiene una buena oferta hotelera con algunos hoteles reconocidos y
apartamentos para el turismo corporativo, as como fincas cafeteras y alojamientos
rurales en poblaciones muy cercanas a la ciudad.

Los tours en la ciudad incluyen museos y edificios importantes y diversos, entre los
ms reconocidos estn el Parque Observatorio de Chipre o Torre al Cielo, el Corredor
Polaco en la Catedral Baslica, el edificio El Cable Areo, el Museo Samoga, y el

275

Monumento a los Colonizadores; de forma secundaria se comercializa el centro
histrico, el palacio de la Gobernacin, el mirador Cerro de Oro, la Plaza de Bolvar y
otros museos de la ciudad.

Otro grupo de atractivos lo componen los ecoparques, los termales (Villamara) y otros
espacios verdes de la ciudad. El ms importante de estos es el Recinto del
Pensamiento, los Termales del Otoo y Tierra Viva (Villamara) son los ms
representativos. Existen dos ecoparques importantes: Los Yarumos y Alczares. Otros
espacios promocionados son el Acuaparque La Montaa y la Reserva Natural Ro
Blanco.

a. Principales atractivos

Antigua estacin del ferrocarril

El edificio de la antigua estacin data de 1926, y funcion como tal hasta 1959,
cuando el ferrocarril desapareci. Hoy en da funciona all la Universidad Autnoma de
Manizales, que ha preservado maravillosamente, tanto la arquitectura de la estacin,
como los vagones que an se hallan en el lugar, lo que le ha ameritado la declaratoria
de bien de inters cultural de la nacin. La arquitectura y la observacin del ferrocarril
y los vagones del tren bien merecen la pena, pero para ingresar al complejo es
necesario tener un carnet de estudiante o contar con la buena voluntad del vigilante
de turno.

Imagen: Locomotora.

276

Imagen: Antigua estacin del tren. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

Centro histrico de Manizales

El centro de Manizales fue afectado por dos grandes incendios en 1925 y 1926 que
tuvieron como consecuencia, su reconstruccin. Los edificios recuperados se erigieron
bajo preceptos de arquitectura republicana (construccin en bahareque, guadua,
concreto, tapia pisada) que hoy permanecen bien conservados; uno de sus sectores,
fue declarado bien de inters cultural de la nacin, en 1982.

Catedral de Manizales

La catedral de Manizales fue tambin vctima de los incendios y debi ser
reconstruida, pasando de ser un templo en madera a una magnfica construccin de
arquitectura republicana que hace parte de la declaratoria del centro histrico. Est
construida, en su mayora, en concreto y en su interior se destacan los trabajos en
madera y los magnficos vitrales que filtran la luz del Sol.

De sus cinco torres que se erigen magistralmente, la central invita a adentrarse por un
pasillo, llamado el Corredor Polaco, que termina en un sorpresivo ascenso de 546
escalones; quien lo logra, es recompensado con una admirable panormica de
360de una ciudad urbana y rural.

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Imagen: Catedral de Manizales. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

Edificio de la Gobernacin

Imagen: Edificio de la Gobernacin. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

El edificio de la Gobernacin fue construido en 1925 a raz de que el existente se
incendi.

Su arquitectura mezcla tradiciones de la regin con construccin moderna, pues est
hecho de bahareque y concreto armado, y su decoracin es de estilo republicano. Las
baldosas utilizadas son tpicas de la zona, ms conocidas como baldosn
gobernacin, semejan mrmol con figuras, y existen fbricas especializadas en la
fabricacin de las mismas para su utilizacin en fincas y hospedajes tursticos.

278

En 1984 el edificio de la Gobernacin de Caldas fue declarado bien de inters
cultural de la nacin y hace parte de la declaratoria del conjunto de inmuebles de
arquitectura republicana del centro de Manizales que fuera aprobada en 1996.88

Imagen 3Edificio de la Gobernacin. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

Vale la pena visitar el edificio de la Gobernacin y conocer toda la historia que se
esconde en sus pasillos, salas, columnas, cuadros y banderas. Sin embargo, el lugar
no est abierto al pblico, pues funcionan all varias de las oficinas de la Gobernacin,
y los turistas deben apelar nuevamente a la buena voluntad del vigilante para obtener
un par de fotografas, perdiendo la explicacin en torno al lugar. Actualmente los vigas
del patrimonio, en alianza con la Polica de Turismo (dos efectivos), estn
desarrollando un proyecto para poder incluir el edificio dentro de los recorridos
tursticos desarrollados en el centro histrico de la ciudad.

Plaza de Bolvar

La Plaza de Bolvar de Manizales est enmarcada por importantes e imponentes
construcciones tales como el edificio de la Gobernacin, con arquitectura estilo
republicano, el antiguo edificio de la Licorera de Caldas y la majestuosa catedral del
mismo estilo.

En la plaza pueden observarse dos importantes obras de arte: el Bolvar Cndor, del
maestro Rodrigo Arenas Betancourt, y un mural.

88
Ministerio de Comercio, Industria y Turismo. Gua Turstica de Caldas. Pgina 45. Tomado el 4 de marzo de 2012.

279

Parque observatorio de Chipre o Torre al Cielo

Este observatorio se construy sobre un tanque de reserva de agua en el sector de
Chipre, importante zona gastronmica de Manizales, y se aprovech para hacer de
ste un mirador panormico que permitiese observar el paisaje cafetero y natural del
departamento, as como el firmamento a travs de unos telescopios de uso pblico
instalados all.

El observatorio es administrado por entidades privadas, pero es pblico, lo que afecta
enormemente su funcionamiento, pues cada vez que hay cambio de administracin,
cierra al pblico. Actualmente se encuentra cerrado desde finales del ao 2011.

Monumento a los Colonizadores

El monumento es fiel representante de lo que el caf y la cultura arriera representan
para el departamento de Caldas y est relacionado con la Ruta de la Arriera que est
en construccin y con el Paisaje Cultural Cafetero.

El Monumento a los Colonizadores, ubicado en la zona de Chipre, es un enorme
monumento en cobre, hecho con llaves y cables de cobre que donaron los habitantes
del departamento.

Hace honor a la pujanza y temple de los colonizadores antioqueos, ms conocidos
como arrieros, quienes tuvieron que pasar muchos trabajos para llegar a tierras
caldenses e iniciar los procesos de produccin.

Imagen Plaza de Bolvar y Bolvar
Cndor.
Imagen Bolvar Cndor y la catedral desde la casa de la
Gobernacin. Mural en la Plaza de Bolvar

280

Aunque el ingreso al monumento es gratuito, este tiene el mismo problema del mirador
de Chipre, y es que al ser pblico, su funcionamiento depende de las polticas que las
nuevas administraciones definan. El monumento estaba cerrado en el momento de la
visita de la consultora.

Plaza de Toros de Manizales

La plaza de toros La Monumental, es un escenario obligado durante las Ferias de
Manizales en el mes de enero, pues all se llevan a cabo las tradicionales corridas de
toros que llevan realizndose desde 1954, con participacin de toreros reconocidos
internacionalmente.

La plaza no est abierta al pblico en fechas diferentes a la Feria de Manizales, ni
tiene guianzas especializadas donde se haga un recorrido por la misma, se explique su
importancia dentro de la cultura caldense u otros aspectos relacionados con la
tauromaquia.

Torre del Cable (Torre de Herveo)

La Torre de Herveo es una de las nicas estructuras que an se preservan del cable
areo que se construy a principios del siglo XX y que conectaba a Manizales con
Mariquita para sacar la carga de caf hacia los puertos del norte del pas por el ro
Magdalena, y desde estos puertos al mundo, en una poca de plena bonanza cafetera.

La torre tiene un cable simblico con figuras de cobre que muestran al visitante cmo
sola realizarse el transporte de la carga en unos sencillos vagones, cuyo trayecto
hasta Mariquita cruzaba el Parque de Los Nevados.

Latorre, como smbolo del cable que existi, es la digna representacin de la pujanza
del pueblo caldense, y del ingenio y emprendimiento que caracteriza a su gente, pues
hace 100 aos exista ya una solucin de transporte que, apenas a principios del siglo
XXI, ha vuelto a emplearse.

281

Reserva de Ro Blanco

Ingreso a la Reserva Ro Blanco. Ave.
Unin Temporal Turismo Chocaln.

Esta reserva est a cargo de Aguas de Manizales, ya que all se ubica el acueducto que
da el agua a Manizales; cuenta con ms de 4.300 hectreas de bosque de niebla rico
en fauna y flora, principalmente aves de todo tipo incluyendo aves endmicas, algunas
de las cuales estn en peligro de extincin.

La reserva est concesionada a una ONG ambientalista que ha centrado su actividad
en la observacin de aves principalmente. En sta funciona la Fundacin Ecolgica
Gabriel Arango Restrepo.

Para utilizar sus servicios es necesario hacer una reserva con antelacin, pues aunque
este lugar se encuentra a tan slo 3 kilmetros del casco urbano de la ciudad, el
acceso no es fcil. La va est destapada, durante el trayecto se encuentran invasiones
y basurales, algo no congruente si se ve que la reserva cubre toda el rea, excepto la
va de acceso.

Imagen Camino hacia la Reserva de Ro Blanco. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

282

Adicionalmente, dados los barrios de invasin presentes en el lugar, es frecuente que
atraquen al transente desprevenido, por lo que no se recomienda subir a pie, sino
hacerlo en transporte.

La reserva recibi de la Fundacin FES, Reserva La Planada en Ricaurte - Nario, una
donacin de dos osos de anteojos, Chucho y Clarita, de los cuales solo sobrevive
Chucho.

Mirador hacia la ciudad de Manizales y camino principal de la reserva de Ro Blanco

Da pena ver a este oso encerrado en apenas unos cuantos metros de terreno, cuando
el bosque sola ser su hbitat natural. Resulta ilgico este escenario en medio de una
reserva natural que defiende y preserva la naturaleza.

Chucho, oso de anteojos de la Reserva Natural Ro Blanco.

283

Ecoparque Los Yarumos

Este ecoparque est ubicado en el casco urbano de Manizales, y cuenta con 53
hectreas de bosque hmedo y una zona recreativa que tiene diferentes actividades
para el visitante, tales como escalada en muro, senderos, canopy, rapel y
barranquismo, as como salones de reuniones para turismo corporativo; adems
cuenta con servicio de restaurante. Para subir rpida y fcilmente al ecoparque, se
construy un cable turstico.

Al igual que el Monumento a los Colonizadores, el Ecoparque Los Yarumos es pblico y
su funcionamiento es inestable, pues depende de las decisiones del gobierno de turno.

Recinto del Pensamiento

Este espacio natural, de propiedad de la Federacin Nacional de Cafeteros, cuenta con
180 hectreas de bosque hmedo dentro del casco urbano de la ciudad de Manizales.
El Recinto presta diferentes servicios al turista, dentro de los cuales se cuentan
diferentes salones de reuniones, aptos para el turismo corporativo, un hotel con todas
las comodidades, un tienda de caf, telesillas que recorren el bosque y permiten llegar
a algunos de los puntos principales del recorrido que se realiza por el bosque, y
diferentes senderos ecolgicos.

Imagen Telesillas y rbol del bosque en el Recinto del Pensamiento.

El recorrido por el recinto puede tardar entre 1 y 4 horas, o incluso todo el da,
dependiendo del inters del visitante y el tiempo que quiera quedarse contemplando y
analizando la naturaleza.

284

El Recinto cuenta con un completo mariposario que tiene diferentes especies de
Colombia y de la regin caldense, as como una gran variedad de plantas.
Adicionalmente, el Recinto ofrece un servicio especial para el avistamiento de aves por
el bosque, que sale temprano en la maana y para el cual es necesario reservar con
antelacin con el encargado del programa.

El recorrido se hace por los senderos ecolgicos, lejos de las instalaciones construidas
que interfieren con el avistamiento de las diferentes especies.

Mariposario en el Recinto del Pensamiento.

El turista o persona interesada en realizar el recorrido, recibe un folleto donde
aparecen las diferentes especies que se pueden encontrar en el bosque, de manera
tal que pueda tener un control de la actividad realizada y al final saber cuntas
especies pudo observar. Durante los recorridos se han encontrado especies que no
estaban identificadas con antelacin y se van incluyendo en el inventario del Recinto.
Por otro lado, el Recinto cuenta con un bosque japons, un lago para descansar y
pensar y un bosque de orqudeas con las principales especies exponentes de esta flor
emblemtica.

285

Recorrido avistamiento de aves.

Finalmente, el Recinto del Pensamiento, como su nombre lo indica, est hecho para la
contemplacin de la naturaleza, para la concentracin, el descanso, y por esto cuenta
con diferentes espacios que permiten al visitante realizar este tipo de actividades. Uno
de estos espacios es el lago que cubre gran parte de la seccin inferior del recinto,
donde se encuentra adems, una gran construccin en guadua realizada por el
arquitecto Simn Vlez.

Imagen Recinto del Pensamiento. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

Ferias y fiestas

Manizales es reconocida por ser una ciudad universitaria que fomenta los espacios
artsticos y de recuperacin de la cultura, y sus dos eventos emblemticos son fieles
testigos de esto:

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La Feria de Manizales

La Feria de Manizales se realiza en el mes de enero con una periodicidad anual; en
ella se resaltan los elementos de la cultura espaola, heredados durante la Colonia, y
de la cultura arriera, fruto de la colonizacin antioquea, a travs de las diferentes
actividades programadas tradicionalmente: la temporada taurina, el desfile de carretas
del Roco, la procesin en homenaje a la Virgen de la Macarena, el desfile de manolas,
la Tangova, el Festival de la Trova, el Reinado Internacional del Caf, el Festival de
Fondas de Arriera y la cabalgata inaugural.

Festival Internacional de Teatro de Manizales

Este festival viene realizndose en la ciudad de Manizales desde 1968, normalmente
durante el segundo semestre de cada ao; en l participan compaas de todas partes
del mundo teniendo la ciudad como escenario, aprovechando los teatros, calles y
plazas manizalitas para los diferentes eventos.

Siendo la capital departamental, Manizales concentra un conjunto de facilidades,
dispuestas no slo al servicio de ella, sino de los municipios y zonas (subregiones)
cercanas. No obstante, por su topografa, los inviernos causan estragos permanentes
en las vas de acceso, dejndola aislada en algunas oportunidades.

El aeropuerto La Nubia, ubicado en un lugar de condiciones climticas difciles para el
trnsito de los aviones, hace que el arribo de pasajeros en ocasiones se dificulte,
haciendo que ellos deban llegar a Pereira o Armenia y desde all desplazarse va
terrestre a Manizales, en un recorrido que tarda cerca de 1,30 y 2 horas. Esta
situacin podra causar que el turista se quede en dichas ciudades y no llegue a
Manizales y el resto de Caldas.

Manizales ofrece al turista una variedad de lugares llenos de cultura e historia, que se
complementan de manera singular con la tradicin de sus gentes y se enmarcan en lo
natural de sus parajes rurales.

Sus atractivos estn en buenas condiciones; si alguien quisiera recorrerlos y
disfrutarlos, deber disponer de varios das; para ello, se requiere que todos sus

287

escenarios de acceso al pblico funcionen regularmente para que la comercializacin
del producto Manizales pueda garantizarse.

Finalmente, por la riqueza histrica de la ciudad, se hace fundamental recorrerla en
compaa de un gua experto, preferiblemente oriundo del lugar. Lamentablemente, el
destino cuenta con pocos guas, no hay itinerarios programados y el punto de
informacin turstica, situado en el Centro Histrico en la Plaza de Bolvar, permanece
cerrado; esto obliga al turista a llegar con un tour previamente programado.

Clster: Paisaje Cultural Cafetero

El departamento de Caldas ha sido histricamente productor de caf; cuenta con
diversidad de haciendas y fincas cafeteras. Gracias a la declaratoria del PCC, al
Ministerio de Cultura y a la Federacin Nacional de Cafeteros, se cre la pgina web
http: //www.paisajeculturalcafetero.org.co/index.htmlen espaol e ingls, donde se
brinda informacin sobre la historia del caf, la conservacin del paisaje y es posible
conocer, a travs de sus imgenes y videos, la importancia y los alcances del PCC.

a. Ruta del Caf

Principales atractivos

La Ruta del Caf se ha emprendido gracias al trabajo conjunto de los cuatro
departamentos incluidos en la declaratoria del PCC, en una coordinacin liderada
inicialmente por la Federacin de Cafeteros, donde cada uno, de acuerdo con sus
fortalezas, direcciona sus esfuerzos para consolidarla y fortalecer la articulacin
colectiva. A Caldas le fue dado el enfoque institucional por contar con diferentes
entidades que participan en el proceso productivo del caf, bien sea agrupando a los
productores en cooperativas, desarrollando estudios alrededor de este producto, o en
la produccin tecnificada con valor agregado.

Los atractivos de esta ruta son diversos, pues parten desde la produccin en fincas o
haciendas cafeteras, hasta la industria altamente tecnificada donde se extrae el
producto con alto valor agregado.

288

Centro Nacional de Investigaciones de Caf, Cenicaf

Hace parte de la Federacin Nacional de Cafeteros y es el centro de estudios
encargado de analizar los cultivos, la produccin del grano y de desarrollar nuevas
tecnologas limpias para la produccin sostenible y el control de plagas. Cuenta con
una de las ms completas bibliotecas del pas en temas de caf, informacin cientfica
y otras como recetas.

Ubicado en el municipio de Chinchin, dentro de una reserva natural, est diseando
unos senderos ecolgicos con diferentes estaciones que explican al visitante el
proceso del cultivo del caf, el entorno natural y la variedad de flora y fauna presentes;
los desarrollos tecnolgicos en procura del mejoramiento del proceso productivo y la
sostenibilidad ambiental; adicionalmente, cuenta con un completo vivero con especies
de caf del mundo entero, que han servido para desarrollar variedades ms
resistentes a las plagas.

El recorrido por Cenicaf no est an disponible al pblico; por el momento recibe
grupos de estudiantes y cientficos, siempre y cuando reserven con antelacin.

Cooperativa de Caficultores de Caldas

La cooperativa agrupa a ms de 360 productores de Caldas, quienes llevan el caf
hmedo o seco para la venta a esta cooperativa. Una vez all el caf pasa por un
proceso de trillado, seleccin y tostado para hacer la prueba de taza, mas no para
venderlo, tambin se realiza la clasificacin para la venta del grano en almendra.

La cooperativa es visitada constantemente por diferentes empresas extranjeras. En
ella, es posible observarse a gran escala el proceso del caf, luego que el campesino
lo recolecta y lo beneficia; el visitante puede incluso, asistir a una cata de caf y
disfrutar su especial aroma.

Al igual que Cenicaf, la razn social de la cooperativa no incluye la actividad turstica;
no obstante, estn dispuestos a abrir sus puertas, siempre y cuando exista un
compromiso especfico de parte del sector pblico y los prestadores de servicios
tursticos, para realizar unos acuerdos mnimos para utilizar las instalaciones y
respetar las actividades que all se desarrollan.

289

Imagen: Cooperativa de Caficultores. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Fbrica de Caf Liofilizado Buencaf

Es la fbrica de caf de la Federacin Nacional de Cafeteros, la segunda planta
productora de caf liofilizado ms grande de Latinoamrica. La fbrica est
completamente tecnificada y ha desarrollado principalmente dos productos: el caf
liofilizado marca Buenda con diferentes subproductos, y el concentrado de caf
utilizado como insumo en la industria comestible, principalmente en la preparacin de
productos tales como helados, dulces, entre otros.

Aunque Buencaf hace parte del Comit que est trabajando en el desarrollo del
producto Ruta del Caf y que incluira la visita a esta parte institucional, las
condiciones de seguridad para ingresar a la planta son muy exigentes, por lo que es
difcil que se habilite el permiso para que grupos de turistas puedan ingresar a ver el
proceso de la planta.

Haciendas cafeteras

Caldas ofrece al visitante diferentes opciones de alojamiento rural, dentro de las que
se cuentan las fincas y haciendas cafeteras.

Las fincas de la regin cafetera de Caldas tienen una particularidad frente a otras
regiones del pas, y es que muchas de las casas principales de las haciendas y fincas
sufrieron de manera considerable los estragos que ocasion el sismo de 1979, por lo
que muchas fueron remodeladas y reconstruidas con otros materiales ms resistentes,
por lo que no necesariamente conservaron la arquitectura tpica de la cultura cafetera.
Recientemente se ha implementado la construccin con guadua por su belleza y alta

290

resistencia a sismos, lo que ha permitido recuperar en parte la arquitectura de la
regin, con un toque de modernidad y esttica.

Imagen: Fincas cafeteras. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

Las fincas y haciendas cafeteras que ofrecen servicios al turista estn ubicadas
principalmente en los municipios de Manizales y Chinchin, pero el resto se ha ido
sumando poco a poco a la oferta de este tipo de alojamiento

Aguadas

Imagen Parque principal de Aguadas. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Es uno de los municipios ubicados ms al norte del departamento de Caldas, con una
importante influencia de la colonizacin antioquea, evidenciada en su arquitectura.

Aunque en menor medida se compara con Salento, Aguadas guarda en sus calles y
casas la nostalgia de la cultura arriera y cafetera.

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Imagen Arquitectura tradicional de Aguadas. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Este municipio se destaca principalmente por sus expresiones artsticas.
Decir Aguadas es hacer inmediata referencia al famoso sobrero aguadeo, muy apetecido
porque puede doblarse fcilmente y luego desdoblar; con solo lubricar la palma un poco, ste
retorna a su forma original.
Su tradicin artesanal es ancestral, y aunque
esta actividad es propia de las mujeres,
hombres y nios trabajan en el proceso de
cultivo, corte y procesamiento de la palma de
iraca, cuyos cultivos estn en municipios,
veredas cercanas y corregimientos. Al recorrer
sus calles, es posible ver a las mujeres
tejiendo con sus manos el complejo labrado
del sombrero aguadeo y si se cuenta con la
suerte de estar en el da de mercado, se
puede observar todo el comercio que se
genera en torno a estas artesanas: la venta
de palma de iraca, sombreros semi
terminados y terminados.

Aguadas cuenta con el Museo del Sombrero,
ubicado en la Casa de la Cultura, que por ser administrada por el gobierno municipal,
permanece cerrada al pblico cuando hay cambios de administracin y de polticas.

Imagen Monumento a la artesana.

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Imagen: Artesanas en palma de iraca y sobrero aguadeo.

Pueblito Viejo Aguadeo

Subiendo al Alto de la Virgen se encuentra este singular lugar, que representa en un
pequeo espacio, los principales establecimientos protagonistas de los municipios
caldenses. En la actualidad los espacios destinados a la barbera, la fonda tradicional,
la tienda y el resto de reas no estn en uso, por lo que la visita se hace nicamente
para observar la arquitectura y disfrutar de la vista panormica

Imagen Pueblito Viejo. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

Salamina

Reconocido por el excelente estado de conservacin de su arquitectura, razn por la
cual fue declarado en 1982 por Colcultura como bien de inters cultural de la nacin.
El recorrido est lleno de magia y transporta al turista a una poca en la que los
arrieros cruzaban la zona para colonizar nuevas tierras.

293

Va a Aguadas Salamina. Entrada a Salamina. Parque principal de Salamina.

Arquitectura tradicional de Salamina. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

La talla en madera de sus puertas, balcones y
ventanas merece una mencin especial, lo cual
se evidencia no solo en sus casas, sino tambin
en el templo de la Inmaculada Concepcin y en
el cementerio. Si se hace el recorrido con una
persona reconocida, es posible ingresar a
algunas de las residencias ms famosas, las
cuales conservan en perfecto estado la
arquitectura interna, as como los utensilios
tradicionales. Hoy en da, muchas personas
oriundas de all que salieron de Salamina, estn
retornando, comprando casas para
restaurarlas, mantener la tradicin
arquitectnica y establecer sus casas de
descanso o de hospedaje tipo boutique.

Al igual que el municipio de Aguadas, Salamina tuvo gran relevancia durante el siglo
XIX y principios del XX, por su cercana con el departamento de Antioquia. Se conoce

Imagen alamina, La Ciudad Luz.

294

como La Ciudad Luz, hecho que se celebra cada 7 de diciembre, da de las velitas,
con el tradicional evento de La noche de las luces y el fuego, donde cada habitante
utiliza su imaginacin para elaborar artesanalmente los ms lindos faroles, lmparas y
soportes para velas. Este da las calles del municipio se convierten en una galera de
arte que exhibe las obras de sus pobladores y engalanan a Salamina, volvindose un
espectculo digno de visitar. Para cerrar con broche de oro la noche, la Administracin
local organiza una funcin de fuegos pirotcnicos.

Imagen: Parque principal, catedral y centro histrico de Salamina.

Adems del inters cultural, el municipio cuenta con el Bosque de Palma de Cera en el
corregimiento de San Flix ubicado a 30 kilmetros del casco urbano (cerca de hora y
media dadas las condiciones de la carretera), con un panorama muy similar al que se
observa en Salento (Quindo).

Templo de la Inmaculada Concepcin

Tiene especial connotacin en la arquitectura del municipio; est construido de
manera diferente a la usanza tradicional y no tiene columnas que lo sostengan. El
trabajo en madera en todo el templo, puertas, techo, altar mayor y menor, escaleras y
resto de su arquitectura, merece un especial reconocimiento por el trabajo cuidadoso
de sus detalles. Cuenta con un magnfico rgano que se utiliza en conciertos.

295

Imagen: Templo de la Inmaculada Concepcin. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Imagen: Templo de la Inmaculada Concepcin. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

Gastronoma

Imagen: Caf El Polo, cuna de los huevos al vapor y la macana.

296

Un turista no puede salir de Salamina sin probar su original receta de huevos al vapor y
la tradicional macana, ambos inventados por uno de los dueos del tradicional Caf El
Polo, ubicado all.

Los huevos surgieron del aprovechamiento del vapor que sale de la greca con la que
se hace el caf; ste cocina los huevos sin necesidad de otro ingrediente.

La macana es una bebida caliente a base de galletas y leche que se sirve con canela y
se toma tradicionalmente en horas de la tarde como onces.

Cementerio municipal

Imagen: Cementeriomunicipal. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

b. Paisaje Cultural Cafetero

Segn la declaratoria de la Unesco, el PCC es un paisaje cultural productivo en el que
se combinan elementos naturales, econmicos y culturales con un altsimo grado de
homogeneidad en las plantaciones de caf y su paisaje. La economa y la cultura de la
regin se desarrollaron en torno a profundas races de la tradicin cafetera que han
definido la cultura con ricas manifestaciones musicales, gastronmicas,
arquitectnicas e incluso educativas
89
.La declaratoria resalta la tradicin cultural y el
entorno natural de la regin cafetera y por ende de Caldas.

89Word Heritage Committee. United Nations Educational, Scientific and Cultural Organization Unesco. Decision: 35 COM
8B.43. En: Word Heritage 35 COM. Thirty-fifth session. Paris, UNESCO Headquarters. 19-29 June 2011. Pgina 241 de
283.

297

En la actualidad de los 13.873 km2 que tiene la Regin Cafetera, se han autorizado,
por la Direccin del Servicio Minero de INGEOMINAS, 34.484 hectreas para la
explotacin de oro, materiales de construccin y cobre, lo que representa un riesgo
para esta regin del pas.

Al declarar esta zona como Patrimonio Cultural de la Humanidad, la blindamos frente
a la desenfrenada expansin de la explotacin minera, afirm el senador Baena,
oriundo de la regin. En la actualidad, el PCC alberga un nmero significativo de
bosques nativos y de corredores biolgicos, considerados estratgicos para la
conservacin de la biodiversidad y del cultivo del caf, que adems resalta la tradicin
de sus pobladores.

Est ubicado en las cadenas montaosas pertenecientes a las cordilleras Central y
Occidental de los Andes interandinos, en la regin conocida internacionalmente como
Eje Cafetero, hoy llamado Tringulo del Caf
90
. En sus inmensos cafetales, se
observan aves (algunas endmicas de la regin), flores y animales.

De los 27 municipios del departamento de Caldas, 14 estn incluidos en la
declaratoria; estas zonas cuentan con buena seguridad; en sus vas se establecen
retenes de la Polica, de manera permanente.

Si bien la declaratoria es de gran importancia para el desarrollo del departamento, el
acceso a los diferentes municipios involucrados es deficiente; en su mayora son vas
destapadas en muy mal estado (con excepcin de Chinchin que cuenta con una
carretera completamente nueva), lo que hace que el tiempo de trnsito hasta el
destino sea muy superior al normal. Por otro lado, la sealizacin de los municipios y
lugares de inters es precaria y en algunos casos inexistente.

Finalmente, todas las actividades culturales que se desprenden de la cultura cafetera,
tales como la msica, las artesanas (palma de iraca) y la gastronoma, estn en
peligro de caer en desuso sino se fomentan polticas de sensibilizacin a la poblacin y
la generacin de espacios para su prctica que permitan, al mismo tiempo, realizar

90 Cadena Sper de Colombia. Paisaje Cultural Cafetero [en internet]. http://www.cadenasuper.com/. Martes 28 de junio de
2011. Citado el 6 de marzo de 2012.

298

recorridos tursticos donde se observen dichas prcticas y donde se puedan adquirir
los productos de manera permanente y no slo durante la semana de ferias y fiestas.

Los anteriores aspectos, aunados al hecho de la desarticulacin entre los actores, y
que muchos de los atractivos son administrados por entidades pblicas, haciendo que
su operacin sea itinerante, hacen que el aprovechamiento turstico del PCC se
dificulte.

Microclster: Parque Nacional Natural - PNN Los Nevados

El PNN Los Nevados est ubicado en la
jurisdiccin de 4 departamentos: Caldas,
Risaralda, Quindo y Tolima; en l se
encuentran los nevados de Santa Isabel, El
Ruiz (o Mesa de Herveo) y el del Tolima.
Aunque la mayor extensin del parque se
encuentra en el departamento del Tolima, el
acceso ms cmodo es por Villamara
Caldas, que dirige al centro de
interpretacin.

Imagen: Parador turstico La Esperanza, kilmetro 23. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

El camino al parque se hace en vehculo desde Manizales sobre la va que conduce a
Bogot, y en el kilmetro 24, a la altura del parador turstico La Esperanza, se toma el
desvo hacia el municipio de Herveo en el departamento de Tolima. El parador fue

Imagen: Sealizacin.

299

construido por la Gobernacin de Caldas e Inficaldas como un lugar de descanso que
ofrece servicios de restaurante y alojamiento a los turistas que van de recorrido por el
parque, pero como sucede con los otros atractivos de origen pblico mencionados en
este documento, el parador no est en funcionamiento actualmente y es lamentable
ver tanto el mobiliario, como la estructura, completamente abandonados.

Imagen: Va al PNN Los Nevados. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

La topografa del lugar y las pocas de lluvia, pueden generar derrumbes, pero siempre
hay funcionarios de la Secretara de Obras e Infraestructura pendientes de despejar la
va.

Imagen: Va Manizales PNN Los Nevados. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

Laguna Negra

Luego del parador La Esperanza se inicia el ascenso a la entrada principal del parque
en Brisas, y poco antes de llegar se encuentra la Laguna Negra, en la que ya es posible
observar la fauna y flora propias de este ecosistema: frailejones y trucha. En esta zona
se encuentran dos alojamientos rurales atendidos por personas de la regin que

300

tambin ofrecen el servicio de guianza: Zona Ocio y Hostera Brisas. El primero, ofrece
al turista comida tpica de la regin y gratuitamente caf y agua aromtica como forma
de preparar el cuerpo para el ascenso. Adicionalmente alquila indumentaria apta para
el clima y la zona.

Imagen: Laguna Negra. Gastronoma de la regin. Zona Ocio. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln

Una vez en Brisas, se llega al centro de interpretacin, donde despus de cancelar la
entrada, funcionarios de PNN dan una charla informativa y recomiendan contratar el
servicio de guianza.

Imagen: Parque Nacional Natural Los Nevados. Fuente: Unin Temporal Turismo Chocaln.

El recorrido desde Brisas por una va destapada y un paisaje rido y desrtico, conduce
al refugio, punto de llegada tradicional de la ruta, solo si el clima lo permite.

Plan de Desarrollo Turístico de Caldas 1

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