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Curso Intensivo de
Percia Judicial
Ambiental
Carlos Augusto de Sousa
Martins Filho
Apontamentos de Aulas
No Revisados
Conceitos e Definies
O Papel do Perito no Sistema Judicirio
Brasileiro
Peritos Judiciais e Assistentes Tcnicos,
Funes, impedimentos e suspeio.
Nomeao e escolha.Honorrios
Dano ambiental e sua valorao.
Vistorias e Inspeo Judicial
Quesitos: Formulao e Respostas
Formatao do Laudo Pericial e do Parecer
do Assistente Tcnico. Laudo convergente e
Laudo Divergente.
Estudo de Casos




2



Aula 01
3
Uma viso Geral
das
Percias Ambientais
4
5

Considerao Histrica
Se a navegao aviventa o
comrcio e a lavoura,
no pode haver navegao
sem rios,
no pode haver rios sem
fontes,
no h fontes sem chuvas,
no h chuva sem umidade,
no h umidade sem floresta.
Jos Bonifcio de Andrada e Silva - 1815
Patriarca da Independncia
6
Todos tm direito ao meio
ambiente ecologicamente
equilibrado, bem de uso
comum do povo e
essencial sadia
qualidade de vida,
impondo-se ao Poder
Pblico e coletividade o
dever de defend-lo e
preserv-lo para as
presentes e futuras
geraes.

7
Princpios
Bsicos
8
Estabelece
Definies
-Meio Ambiente
-Degradao da qualidade ambiental
-Poluio
-Poluidor
Objetivo da
tutela
- Atmosfera
- guas interiores, superficiais e
subterrneas
- Mar territorial e esturios
- Solo e subsolo
- fauna e flora
- Elementos da biosfera
A Lei 6.938/81 envolve uma srie de
princpios, diretrizes, objetivos e acima de
tudo instrumentos de planejamento e
gesto ambiental.
O ambiente como bem a ser protegido
judicialmente, caracteriza-se por normas
que visam disciplinar a relao da
sociedade com a natureza.
Assim a existncia de um arcabouo legal
que protege todos os recursos naturais
(solo, gua, flora, fauna, ar e patrimnio
histrico) reflete diretamente sobre toda
a sociedade
9
A Lei no 6.938/81 no define
dano ambiental, muito embora
apresente suas
caractersticas bsicas ao
conceituar o meio ambiente,
como foi visto anteriormente
10
Contudo, o texto legal informa o
que se deve entender por
degradao e poluio. Diz o art.
3, incs. II e III, que degradao da
qualidade ambiental a alterao
adversa das caractersticas do
meio ambiente e, ainda, que
poluio a degradao da
qualidade ambiental resultante de
atividades que direta ou
indiretamente:


11
a) prejudiquem a sade, a segurana e o
bem-estar da populao;

b) criem condies adversas s atividades
sociais e econmicas; c) afetem
desfavoravelmente a biota;

d) afetem as condies estticas ou
sanitrias do meio ambiente; e) lancem
matria ou energia em desacordo com os
padres ambientais estabelecidos.

12
13
O conhecimento do magistrado no
suficiente para opinar tecnicamente
sobre o assunto.
Assim a percia surge em de funo de
uma demanda, por iniciativa de uma
das partes interessadas na busca de
provas de atos e fatos por ela
levantados para fundamentar um
direito pleiteado.
Pode surgir tambm por iniciativa do
Juiz.
14
Nesse processo, a parte requerente
(autor) ajuza a ao por meio de
procurao outorgada a seu advogado
contra a parte requerida (ru) assistida
pelo seu advogado de defesa.
Verificada ou solicitada a percia o Juiz
nomeia um profissional de sua
confiana e cada uma das partes indica
o seu assistente tcnico.
15
So conceitos bsicos para a soluo
de conflitos de interesse pelo Estado.
Processo uma inter-relao jurdica
que se estabelece entre as partes (autor
e ru) e o Juiz e tem seu
desenvolvimento atravs de sucessivos
atos de seus sujeitos, at a soluo final
do LITGIO, OU SEJA, a sentena
proferida pelo Juiz.
16
O conflito de interesse entre as partes
pode ser denominado lide, litgio ou
mrito. O estado proibe que os conflitos
de interesse sejam resolvidos pelos
prprios interessados, considerando
crime o exerccio das prprias razes.
Pois, se fosse possvel, OS MAIS
FORTES OBRIGARIAM OS MAIS FRACOS
e no haveria paz social.
17
Somente em situaes excepcionais e
previstas na LEI permitido ao
indivduo resolver seus conflitos sem o
envolvimento do aparelho estatal.
Exemplo clssico a legitima defesa.

Genericamente, jurisdio o poder do
Estado de fazer justia (jus dicere).
18
A atividade estatal destinada apenas
apreciao e julgamento dos conflitos
de interesses a jurisdio, que no
Brasil exercida pelo Poder Judicirio.
O DIREITO que todos os interessados
tm de solicitar o pronunciamneto da
funo jurisdicional donominado
DIREITO DE AO e os juizes no
podem negar seu pronunciamento,
ainda que seja desfavorvel ao
interessado.
19
O Estado utiliza o processo para
cumprir essa tarefa.
Cada processo tem a denominao
especfica de civil, penal, trabalhista,
administrativo, etc., conforme o ramo
do Direito perante o qual se instalou o
conflito.
20
O Estado cria
normas jurdicas
para regular esse
mtodo de
composio de
litgios. Estas
normas formam o
direito processual
tambm denominado
formal ou
instrumental.
O modo e a forma com
que os processos se
movimentam e se
desenvolvem por meio
de atos processuais,
recebe a denominao
de procedimento ou rito
processual e regido
pelo Cdigo do Processo
Civil (CPC).
21
O processo
22
Perito: Profissional designado
pelo Juiz para proceder a exame
ou vistoria.
Peritagem: Conjunto de atos
realizados por perito, em
esclarecimento de fatos
submetidos a seu exame.
23
Pea escrita e fundamentada em
que os peritos expem as
observaes colhidas e as
concluses a que chegaram no
exame da matria periciada.(SIDOU)
Pea na qual o perito, profissional
habilitado, relata o que observou
e d as suas concluses ou avalia
o valor das coisas ou direitos,
fundamentalmente. (CONFEA, Res.
345/90)





24
Parecer tcnico escrito e
fundamentado, emitido por
especialista indicado por
autoridade, relatando resultado
de exames e vistorias, assim
como eventuais avaliaes com
ele relacionados. (IBAPE)
25
Meio de prova consistente em exame,
vistoria ou avaliao, destinado a
proporcionar ao Juiz elementos sobre
o fato que possa ter influncia para
sua deciso. (Sidou, 1996)
um meio de prova que contem um
juzo motivado tcnico-cientfico em
relao ao fato ou a determinadas
circunstncias do fato, que objeto do
processo. (Sznick, 2001)
26
Atividade tcnica realizada por
profissional com qualificao
especfica, para averiguar e
esclarecer fatos, verificar o
estado de um bem, apurar as
causas que motivaram
determinado evento, avaliar bens,
seus custos, frutos e direitos
(IBAPE/SP)
27
uma vistoria complementada
com investigaes de CAUSAS e
CONCLUSES tcnicas
fundamentadas. (CREA/SP)
a atividade que envolve a
apurao das causas que
motivaram determinado evento ou
assero de direitos (CONFEA)
28
Atividade tcnica realizada por
profissional com qualificao
especfica, para averiguar e
esclarecer fatos, verificar o
estado de um bem, apurar as
causas que motivaram
determinado evento, avaliar bens,
seus custos, frutos ou direitos.
(NBR 14653-1)
29
Produzimos a
Prova Pericial
30
Prova ou elemento de prova todo dado
objetivo que se presta a confirmao ou
negao de uma assero a respeito de um
fato que interessa deciso da causa.
tudo aquilo que possa influir diretamente
na formao da convico racional do juiz, e
que esse possa levar em conta diretamente
na fundamentao da sentena.
De acordo com o CPC, a prova pericial
consiste em exame, vistoria ou avaliao
31
Inspeo judicial executada por
perito em pessoa ou coisa, a fim
de concluir sobre a existncia de
algum fato ou circunstncia a ela
relativa.
Inspeo, por meio de perito,
sobre pessoa, coisas mveis e
semoventes, para verificao de
fatos ou circunstncias que
interessam causa.
32
Inspeo judicial em coisa ou
lugar acerca de que haja litgio,
com finalidade de fazer prova de
ato jurdico.
Constatao local de fatos,
mediante observaes criteriosas
em um bem e nos elementos e
condies que constituem ou
influenciam.
33
a constatao de um fato,
mediante exame
circunstanciado e descrio
minuciosa dos elementos que
o constituem, sem a
indagao das causas que o
motivaram (CONFEA)
34
Atividade que envolve a determinao
tcnica do valor quantitativo,
qualitativo, ou monetrio de um bem,
ou de seus rendimentos, gravames,
frutos, direitos, ou de um
empreendimento, para uma
determinada data e um lugar
determinado, ou seja, consignado em
laudo pericial a descrio e o valor dos
bens com finalidades diversas como
penhora e desapropriao por
exemplo.
35
Ou estimao de bens, feitas por
rbitro ou perito judicial. Envolve
a tomada de deciso ou posio
entre alternativas tecnicamente
controversas ou que decorrem de
aspectos subjetivos.
a inspeo pericial para
determinar o valor do objeto em
litgio (coisa, direito ou obrigao)
36
Relatrio circunstanciado ou
esclarecimento
tcnico emitido por profissional
capacitado e legalmente
habilitado sobre assunto de sua
responsabilidade (NBR 14653-1)
a opinio tcnica
fundamentada.
37
Dano ambiental pode ser considerado
como a resultante do aumento das
atividades humanas sem maiores
preocupaes com os efeitos
negativos dessas atividades.
Outros autores como Milar definem
dano ambiental como uma ao que
ocasione a leso ou dilapidao dos
recursos naturais, acarretando em um
quadro de degradao da qualidade de
vida e do equilbrio ecolgico.
38
Ocorrendo uma leso a um bem
ambiental resultante de atividade
antropica, o dano ambiental deve
ser submetida s normas da
responsabilidade objetiva.
Ou seja, ela (responsabilidade
objetiva) independe do dolo ou
culpa, e somente admitida nos
casos de crimes ambientais.
39
40
Mercado Pouco Conhecido
Ausncia de divulgao.
Trabalho cientfico versus
trabalho pericial.
Formao acadmica.



41
42
Art. 139. So auxiliares do Juzo, alm
de outros, cujas atribuies so
determinadas pelas normas de
organizao judiciria, o escrivo, o
oficial de justia, o perito, o
depositrio, o administrador e o
intrprete.
Art. 145. Quando a prova do fato
depender de conhecimento tcnico ou
cientfico, o juiz ser assistido por
perito, segundo disposto no art. 421.
43
44
A formao profissional que
define, atravs das atividades
curriculares ministradas nos
cursos de nvel superior, quais
as atividades que o
profissional poder
desempenhar na qualidade de
responsvel tcnico, no caso
de perito judicial

45
Como ocorre a nomeao.
De acordo com o Provimento 797/2003 (TJSP)
o profissional nomeado como perito pela
primeira vez dever apresentar uma srie de
documentos tais como:
Comprovao de qualificao profissional
Currculo.
Ausncia de parentesco com juzes e
servidores da unidade que vai atuar.
Certides cveis e criminais das comarcas
da capital e do domiclio.
No oposio vista do pronturio pelas
partes
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Impedimentos
Suspeio




Recusa
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Perito Judicial


Assistente Tcnico




Assessoramento do
Poder Judicirio Federal
e Estadual

Assessoramento ao
Ministrio Pblico
Federal e Estadual
Assessoramento a
empresas privadas
Assessoramento a
escritrios de
advocacia
Assessoramento a
produtores rurais

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50
51
Especialidade da percia,
relativamente nova no Brasil,
mas que tem evoludo nos
ltimos anos devido ao
aprimoramento da legislao
ambiental e a prpria
necessidade humana de
proteo e conservao do
meio ambiente. (22/06)
52
No estudo das percias
ambientais apresenta-se
os principais conceitos e
normas jurdicas que
orientam esta prtica de
suma importncia a
preservao do meio
ambiente.




53
Assim, trata-se de uma atividade
profissional de relevante interesse
social e de natureza complexa, a exigir
uma prtica multidisciplinar e a
atuao de profissionais altamente
qualificados para o trato das questes
ambientais, alm de estudos e
pesquisas que fundamentem o
desenvolvimento de seus aspectos
jurdicos, tericos, tcnicos e
metodolgicos
54
O profissional
convocado para
exercer a funo de
perito judicial, alm
de sua formao
tcnica especfica,
deve possuir uma
noo bsica de
Direito Processual
Civil, pois no
mbito deste ramo
da cincia jurdica
que ele ir atuar,
tendo,
obrigatoriamente,
que seguir os ritos
previstos no Cdigo
do Processo Civil.

55
Na concepo
jurdica, o perito
um auxiliar da
Justia que
assessora o juiz
na formao de
seu
convencimento
quando as
questes em
pauta exigem
conhecimentos
tcnicos ou
cientficos
especficos para
a elucidao
dos fatos.
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Monitoramento de
Projetos de
Recomposio
Avaliao de
Florestas Plantadas
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LIXO UM CONSIDERVEL PROBLEMA!
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O juiz no est
adstrito ao laudo
pericial, podendo
formar a sua
convico com
outros elementos
ou fatos provados
nos autos.
69
Com relao aos meios
processuais que visam defender o
meio ambiente, associada
diretamente a Ao Civil Pblica
Ambiental, a percia ambiental,
constitui nos dias atuais um dos
instrumentos mais importantes no
desvendamento e na elucidao
de carter tcnico das questes
levadas a juzo.
70
Autores atribuem a oficializao dessa
nova modalidade de percia a partir da
realizao do IX Congresso Brasileiro
de Engenharia de Avaliaes e Percias
de Engenharia realizado em 1997 pelo
IBAPE (Instituto Brasileiro de
Avaliaes e Percias de Engenharia,
cujo tema principal foi Pericias
Ambientais: novos horizontes.
71
Assim, trata-se de uma atividade
profissional de relevante interesse
social e de natureza complexa, a exigir
uma prtica multidisciplinar e a
atuao de profissionais altamente
qualificados para o trato das questes
ambientais, alm de estudos e
pesquisas que fundamentem o
desenvolvimento de seus aspectos
jurdicos, tericos, tcnicos e
metodolgicos.

72

no mbito da Justia, por sua prpria
natureza, que se procura fixar os
limites para o cumprimento dos
aspectos legais com fundamento no
carter tcnico , seja na penalizao
diante do crime ambiental, seja na
recuperao e valorao do dano
ambiental.

73
As questes ambientais tem sido tratadas no
mundo moderno de forma multidisciplinar,
por reas tcnicas, pela rea educao, pela
mdia e pelo direito ambiental.

Esse papel, de suma importncia para
adoo de medidas de preservao e
conservao do meio, deve ter a presena
constante das Instituies de Ensino atravs
da preparao de peritos, como forma de
subsidiar a Justia.

74
75
A destruio ambiental provocada pelo
acelerado desenvolvimento industrial e pela
indiscriminada utilizao de recursos naturais
ganhou propores inditas.

O reconhecimento de que a continuidade da
vida humana depende da manuteno do meio
ambiente sadio impulsionou o processo de
conscientizao da humanidade sobre a
necessidade de criao e implementao de
medidas voltadas proteo ambiental, dentre
as quais se encontra o Direito Ambiental.
76
Para se conceituar dano ambiental, ou ecolgico,
como preferem alguns, necessrio, antes de
tudo, ter-se um conceito de meio ambiente, j
que, logicamente, o mbito do dano est
circunscrito e determinado pelo significado.

O direito francs consagrou o uso do termo
dano ecolgico, mas, no Brasil, prevaleceu o
termo dano ambiental, adotado pela legislao
e pela doutrina.


77
Para os fins protecionistas, a noo de
meio ambiente muito ampla,
abrangendo todos os bens naturais,
sociais, artificiais e culturais de valor
juridicamente protegido, desde o solo, as
guas (superficiais e subterrneas), o ar,
a flora, a fauna, as belezas naturais e
artificiais, a pessoa humana ao
patrimnio histrico, artstico, turstico,
paisagstico, monumental, arqueolgico,
alm das variadas disciplinas
urbansticas hodiernas.

78
Quanto ao conceito de dano,
entendido como toda leso perpetrada
contra um bem que seja juridicamente
protegido.
Dano , assim, a diminuio ou
alterao de bem destinado
satisfao de um interesse. Essa
alterao deve ser evitada tanto em
seu aspecto patrimonial quanto no
extra patrimonial, ensejando reparao
integral.

79
Se o meio ambiente um bem protegido
juridicamente e sua definio legal amplssima,
Pode-se dizer que toda alterao nociva a
qualquer de seus elementos constitui-se em dano
ambiental.

Portanto, o dano ambiental pode ser conceituado
como toda leso intolervel, causada por uma
ao humana, seja ela culposa, seja no culposa,
diretamente ao meio ambiente, classificado como
macro bem de interesse da coletividade, em uma
concepo totalizante e, indiretamente, a
terceiros, tendo em vista interesses prprios e
individualizveis e que refletem no micro bem.

.

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A Lei no 6.938/81 no define
dano ambiental, muito embora
apresente suas
caractersticas bsicas ao
conceituar o meio ambiente,
como foi visto anteriormente
81
Contudo, o texto legal informa o que se
deve entender por degradao e
poluio. Diz o art. 3, incs. II e III, que
degradao da qualidade ambiental a
alterao adversa das caractersticas
do meio ambiente e, ainda, que
poluio a degradao da qualidade
ambiental resultante de atividades que
direta ou indiretamente:


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a) prejudiquem a sade, a segurana e o
bem-estar da populao;

b) criem condies adversas s atividades
sociais e econmicas; c) afetem
desfavoravelmente a biota;

d) afetem as condies estticas ou
sanitrias do meio ambiente; e) lancem
matria ou energia em desacordo com os
padres ambientais estabelecidos.

83

A bibliografia sobre
Percias Judiciais
encontra-se em
documento no formato
Word e apresentado
parte.
84
OBRIGADO!
maranhao@ufscar.br

nupeasa@ufscar.br

16 3351 9776

Desenhos :
Sd PM Vanderlei
Aparecido Soares
Quarta Cia Primeiro
Batalho de Polcia
Ambiental. Estado
de So Paulo
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