RATIFICATION PAR LA FRANCE DU PROTOCOLE FACULTATIF AU PACTE INTERNATIONAL RELATIF AUX DROITS ECONOMIQUES SOCIAUX ET CULTURELS LE PARLEMENT VOTE OUI A LA JUSTICIABILITE DES DROITS ECONOMIQUES, SOCIAUX ET CULTURELS Le 30 octobre le Snat a entrin le vote de lAssemble nationale du 26 juin en votant son tour oui la ratification par la France du Protocole facultatif au Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels. ACCES A UN NOUVEAU RECOURS EN JUSTICE AU NIVEAU INTERNATIONAL Collectif dune trentaine dorganisations (syndicats, associations de dfense des droits lHomme et de solidarit internationale, coalitions) uvrant en faveur de la lutte contre la pauvret et pour les droits humains, la Plateforme DESC salue ce vote historique qui marque une avance majeure pour la protection et la justiciabilit de lensemble des droits humains en France. Adopt par l'Assemble gnrale des Nations unies le 10 dcembre 2008, ce protocole vise renforcer le Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels (ci-aprs Pacte) auquel la France a agr en 1980. En cela, il ne cre pas de nouveaux droits, mais fournit un moyen de faire appliquer ceux dj reconnus dans le Pacte : les droits au travail, la sant, l'ducation, la nourriture, l'eau, des installations sanitaires, au logement, la scurit sociale, un environnement sain et la culture. Entr en vigueur le 5 mai 2013, il permet aux victimes de violations de leurs droits conomiques, sociaux et culturels d'avoir accs un recours au niveau international, au mme titre que pour les droits civils et politiques, lorsqu'elles n'ont pas pu obtenir justice au niveau national. Les tribunaux franais tant rticents reconnatre lapplicabilit directe 1 des droits reconnus dans le Pacte, ce protocole, qui ouvre une nouvelle voie de recours, fournit un outil indispensable aux personnes dont les droits sont viols ou la dignit bafoue, en particulier celles qui vivent dans la pauvret. Pour toutes ces raisons, la plateforme DESC se flicite de la ratification par la France de ce Protocole et appelle le gouvernement transmettre prochainement linstrument de ratification aux Nations unies afin quil entre en vigueur au plus vite. DES MECANISMES OUBLIES Malgr cette importante avance, nos organisations regrettent que le gouvernement franais qui se dclare rgulirement en faveur des droits lHomme et de la lutte contre la pauvret nait pas profit de la ratification du Protocole pour reconnatre lapplication des mcanismes de requtes intertatiques et denqutes, poss par les articles 10 et 11 du Protocole, et auxquels la France doit expressment consentir par une dclaration officielle pour quils sappliquent. Ces deux mcanismes qui rsultent du besoin identifi dapporter une protection spciale aux groupes les plus vulnrables et daborder certains sujets de proccupation particuliers, sont essentiels pour mettre en place un systme de garantie de la justiciabilit des droits conomiques, sociaux et culturels de toutes et tous, le plus complet possible. Parce que les droits conomiques, sociaux et culturels sont des droits fondamentaux universels part entire, garants de la lutte contre la pauvret, nos organisations estiment quil est indispensable que la France reconnaisse lapplication des mcanismes de requtes intertatiques et denqutes.
1 Lapplicabilit directe des traits internationaux et leur primaut sur les lois nationales franaises sont poss par larticle 55 de la Constitution de 1958 qui dispose que les traits ou accords rgulirement ratifis ou approuvs ont, ds leur publication, une autorit suprieure celle des lois, sous rserve, pour chaque accord ou trait, de son application par l'autre partie .
Notes aux rdactions : Parmi les signataires du Protocole facultatif figurent les Etats suivants : Angola, Armnie, Azerbadjan, Bnin, Burkina Faso, Cap-Vert, Chili, Congo, Ex-Rpublique yougoslave de Macdoine, Ghana, Guatemala, Guine-Bissau, les Salomon, Irlande, Italie, Kazakhstan, Luxembourg, Madagascar, Maldives, Mali, Paraguay, Pays-Bas, Rpublique dmocratique du Congo, Sngal, Slovnie, Timor-Leste, Togo, Ukraine, Venezuela Parmi ceux qui lont ratifi on compte : Argentine, Belgique, Bolivie, Bosnie-Herzgovine, Costa Rica, El Salvador, quateur, Espagne, Finlande, France, Gabon, Mongolie, Montngro, Portugal, Slovaquie et Uruguay. Ngligs de longue date, les droits conomiques, sociaux et culturels ont reu moins dattention que les droits civils et politiques. Alors que la France a ratifi le Protocole facultatif au Pacte international relatif aux droits civils et politique ds 1985 il aura fallu attendre 2012 pour quelle sengage ratifier le Protocole facultatif au Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels. Lors de la confrence mondiale sur les droits de lHomme de Vienne en 1993, les Etats ont convenu que : la communaut internationale doit traiter les droits humains globalement, de manire quitable et quilibre, sur un pied dgalit en leur accordant la mme importance . Le protocole constitue une volution concrte en ce sens.
Contact : Anas SAINT-GAL / Coordinatrice de la Plateforme DESC, Terre des Hommes France 10 bis rue Suger 93200 St Denis 01.48.09.09.47 / asg@terredeshommes.fr
Organisations signataires : Adquations, Alliance internationale des habitants, Amnesty International, Amis de la Terre, ATD Quart- Monde, CGT, FIDH, FNSAC-CGT, Coordination nationale des comits de dfense des hpitaux et maternit de proximit, CRID, DAL, FSU, GISTI, IPAM, LDH, Oxfam France, Peuples Solidaires-Action aid, Ritimo, Survie, Terre des Hommes France, Union syndicale solidaires.