Agenda Transformación Productiva Pichincha

Agendas para la Transformacin Productiva Territorial:
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Mayo, 2011

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AGRADECIMIENTO
Agradecemos de manera especial por la compilacin de las Agendas
Provinciales a la alianza Observatorio de Comercio Exterior y Centro
Latinoamericano para el Desarrollo Rural (OCE RIMISP), integrado por
Manuel Chiriboga (Director Ejecutivo) y su equipo de investigadores: Carol
Chehab y Vinicio Salgado; as como la contribucin de los consultores
externos: Gabriela Espinosa y Santiago Garca.

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Contenido
I. Antecedentes ......................................................................................................................... 5
II. Antecedentes ......................................................................................................................... 6
III. Objetivo, instrumentos y oferta de programas ................................................................... 7
3.1 Objetivo .................................................................................................................. 7
3.2 Ejes de la agenda territorial ..................................................................................... 8
3.2.1 Agendas de Desarrollo Productivo ....................................................................... 8
3.2.2 Diseo de planes de mejora competitiva ............................................................. 9
3.2.3 Diversificacin Productiva con enfoque local ..................................................... 11
3.2.4 Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES ...................................... 12
3.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de Coordinacin
de la Produccin, Empleo y Competitividad ..................................................................... 15
IV. Potencialidad productiva de Pichincha ............................................................................. 18
4.1 Situacin productiva de Pichincha ......................................................................... 18
4.1.1 Visin general de la Provincia ................................................................................ 18
4.1.2 Tejido empresarial provincial ................................................................................ 28
4.1.3 Exportaciones ....................................................................................................... 30
4.1.4 Ventas locales y exportaciones de las manufacturas ............................................. 33
4.1.5 Ventas locales y exportaciones de agricultura ....................................................... 33
4.1.6 Turismo ................................................................................................................ 36
4.2 Situacin social de Pichincha ................................................................................. 37
4.2.1 Pobreza, Indigencia, Desigualdad, Desnutricin, Escolaridad ................................ 37
4.2.2 Servicios Bsicos ................................................................................................... 38
4.3 Situacin Institucional en Pichincha ....................................................................... 39
4.3.1 Instituciones Pblicas ............................................................................................ 39
4.3.2 Asociaciones y Gremios ......................................................................................... 40
4.3.3 Otras Instituciones ................................................................................................ 41
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4.3.4 Actores de las principales cadenas productivas ..................................................... 43
V. Negocios Actuales y Potenciales en Pichincha ...................................................................... 44
5.1 Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la regin ............................. 44
Fuente: MCPEC, 2010 .................................................................................................. 48
5.2 Empleo, Tendencias nacionales e internacionales, factores productivos, reas de
intervencin y principales desafos e instrumentos. ......................................................... 48
5.2.1 Grupo de negocios No. 1: Turismo ........................................................................ 50
4.2.3 Grupo de negocios No. 2: Manufactura ................................................................. 54
4.2.4 Grupo de negocios No. 3: Agroexportacin ........................................................... 66
4.2.5 Grupo de negocios No. 4: Alimentos sanos ............................................................ 71
4.2.6 Grupo de negocios No. 5: Servicios Especializados ................................................ 72
4.2.7 Grupo de negocios No. 6: Manufactura ................................................................. 75
5.3 Mapeo de actores responsables de la implementacin de polticas ....................... 77
5 Hoja de Ruta ........................................................................................................................ 79
5.1 Gerencias Regionales ................................................................................................. 79
5.2 Rol del gerente zonal y actividades especficas ........................................................... 79
5.3 Convenio de Cooperacin Interinstitucional ............................................................... 79
5.4 Compromisos con los actores ..................................................................................... 80
5.4 Programa Operativo Anual ......................................................................................... 80

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I. Antecedentes

Durante el ltimo trimestre del ao 2009 se inicio un intenso proceso de dilogo nacional
en las 23 provincias y 7 regiones que comprenden el Ecuador continental, orientado a
identificar los problemas productivos estructurales, que han impedido el desarrollo de la
produccin, establecer los lineamientos y directrices de las polticas y sus instrumentos
que permitan resolver estos problemas, y sobre todo lograr alianzas pblico privadas que
definan un compromiso mutuo de trabajar mancomunadamente en la implementacin de
agendas de transformacin productiva.

El 12 de mayo de 2010 el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y
Competitividad, luego de un proceso participativo y de anlisis tcnico, realiz el
lanzamiento de la Agenda de Transformacin Productiva 2010 2013. Esta agenda
contiene un diagnstico del sector, los objetivos, los principales ejes, polticas sectoriales y
transversales con sus estrategias, metas y presupuesto. De esta manera la agenda
pretende dar un lineamiento claro de las reglas de juego que orientarn el accionar de los
actores pblico y privado en los siguientes aos.

Durante el ao 2010 se logr completar la elaboracin de 7 Agendas Regionales de
Transformacin Productiva que recogen de manera integral las potencialidades y
perspectivas productivas del Ecuador en funcin de las Zonas de Planificacin dentro de
una distribucin para gestin administrativa, en las cuales Pichincha se ubica en la Zona
de Planificacin 2.

Con estos antecedentes e insumos y con el fin de continuar con el proceso de cambio
hacia una reactivacin productiva eficiente, el Ministerio de Coordinacin de la
Produccin, Empleo y Competitividad ha emprendido el proceso de diseo de 23 Agendas
de Transformacin Productiva para cada una de las provincias del Ecuador continental,
que se constituyan en un documento tcnico de base para el dilogo pblico privado en
el quehacer de la transformacin productiva, incluyente, sostenible y equitativa.

El presente informe plantea la Agenda para la Transformacin Productiva Territorial de la
Provincia, en donde se presenta la situacin productiva, social e institucional; su
problemtica crtica y su potencial productivo, las polticas y estrategias de reactivacin
productiva provincial, as como los acuerdos y alianzas que ha venido construyendo el
Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y Competitividad en materia de poltica
productiva y en base de un proceso de dilogo permanente, incluyente y participativo.

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II. Antecedentes

Durante el ltimo trimestre del ao 2009 se inici un intenso proceso de dilogo nacional
en las 23 provincias y 7 regiones del Ecuador continental, orientado a identificar los
problemas productivos estructurales, que han impedido el desarrollo de la produccin.

Adems, este dilogo permiti establecer los lineamientos y directrices de las polticas y
sus instrumentos para resolver estos problemas y, sobre todo, lograr alianzas pblico
privadas que defina el compromiso mutuo de trabajar en la implementacin de agendas
de transformacin productiva.

El 12 de mayo de 2010 el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo y
Competitividad, luego de un proceso participativo y de anlisis tcnico, present la
Agenda de Transformacin Productiva 2010 2013. Esta agenda contiene un diagnstico
de la produccin nacional, los objetivos, los principales ejes, polticas sectoriales y
transversales con sus estrategias, metas y presupuesto.

La agenda pretende dar un lineamiento claro de las reglas de juego que orientarn el
accionar de los actores pblico y privado en los siguientes aos.

Durante el ao 2010 se logr completar la elaboracin de 7 Agendas Regionales para la
Transformacin Productiva Territorial, las cuales recogen de manera integral las
potencialidades y perspectivas productivas del Ecuador, en funcin de las Zonas de
Planificacin dentro de una distribucin para gestin administrativa.

Para continuar con la Revolucin Productiva, el Ministerio de Coordinacin de la
Produccin, Empleo y Competitividad ha emprendido el proceso de diseo de 23 agendas
de carcter provincial. Es una gua tcnica de base para el dilogo pblico privado en el
quehacer de la transformacin productiva, incluyente, sostenible y equitativa (se excluye
de este trabajo a la provincia de Galpagos, porque se rige por un rgimen especial).

El presente informe propone la Agenda para la Transformacin Productiva Provincial: se
presenta la situacin productiva, social e institucional; su problemtica crtica y su
potencial productivo; las polticas y estrategias de reactivacin productiva provincial; y, los
acuerdos y alianzas que ha construido el Ministerio Coordinador de la Produccin, Empleo
y Competitividad en materia de poltica productiva y en base de un proceso de dilogo
permanente, incluyente y participativo.

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III. Objetivo, instrumentos y oferta de programas
3.1 Objetivo

El objetivo de la agenda es potenciar el desarrollo endgeno (desarrollo que se ajusta a la
naturaleza de un territorio) para construir una zona ms competitiva, ms equitativa y con
mayores oportunidades en los mercados interno y externo.
Las sinergias entre los agentes son un componente esencial para activar la produccin, a
travs de factores relacionados con el conocimiento y la innovacin.
El desarrollo provincial debe dar cuenta de las vocaciones productivas y las ventajas
comparativas existentes, concentrndose en potenciar los recursos locales sobre los que
se basa una produccin que es diferente a la de otros territorios, y garantizando la
competitividad.
Para esto es necesario un proceso de intervencin multisectorial (en todos los sectores
que son territorialmente ms potentes), para favorecer la complementacin entre
agricultura, industria y servicios.
Adems, busca un sentido de pertenencia a un territorio, aspecto muy poderoso para que
las empresas interacten en un espacio local comn y produzcan un doble efecto:
dinamizar la produccin e integrar a la sociedad (con especial atencin en el respeto por
los derechos laborales).
Pero, adems, se percibe la necesidad de una cohesin y complementacin de las polticas
de los niveles nacional y subnacional, con los proyectos o programas locales de desarrollo
territorial.
No hay que dejar de lado la articulacin con otras provincias, con otros territorios, que
hacen parte de las dinmicas productivas o de procesos integrados de competitividad
sean urbanos o rurales, internos o externos.
De otra parte, hay que establecer un sistema de coordinacin entre los productores que
interacten, para definir normas que estructuren las formas de trabajar y actuar de los
productores, para que se pueda aprovechar de mejor manera los emprendimientos
innovadores.
La dotacin de bienes pblicos contribuye al crecimiento y al desarrollo territorial, que
involucra mejorar la productividad, dotar de infraestructura productiva, aprovechar la
conectividad y el acceso a la informacin, establecer centros de investigacin y formacin,
construir sistemas de riego, crear lneas de crdito dirigido, entre otros.
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3.2 Ejes de la agenda territorial

El impulso al desarrollo de las zonas diferentes de los centros tradicionales requiere que
se garantice los derechos establecidos en la Constitucin, cuyo resultado sea tratar de
integrar servicios pero desde una doble perspectiva: con una visin general y con un alto
nivel de solidaridad. Esto se logra a travs de promover las actividades productivas y
tambin las cadenas de valor pero, sobre todo, a travs del impulso a la investigacin, la
ciencia y la tecnologa, pero siempre aplicada a las necesidades especficas de cada
territorio.
3.2.1 Agendas de Desarrollo Productivo

Las agendas son instrumentos que sirven para planificar y coordinar el trabajo que
realizan los sectores pblico y privado local. A travs de ellas se identifica los productos
que ms posibilidad tiene de xito, dentro de la realidad provincial. En este trabajo
tambin se puede ver con claridad los aspectos comunes que existen en cada territorio,
que impulsan acuerdos bsicos para el desarrollo y definen proyectos estratgicos de
mediano y largo plazo.

El esquema participativo y el dilogo con los actores de las localidades ser una
herramienta para dar ms fuerza a las iniciativas y tambin ayudar a construir
instrumentos novedosos que se aplican a todos los productores y que estn adaptados a
la realidad concreta del territorio, tanto como a sectores productivos determinados.

Adems, reconoce las diversidades productiva, tnica y cultural, lo que provoca que la
poltica productiva sea un ejercicio ciudadano, una experiencia local que se proyecta hacia
lo nacional.

Toma en cuenta, con mucho nfasis, los beneficios que se pueden lograr para cada sector
de la produccin local y tambin para aquellos sectores que afectan a todos los
productores (conocidos como sectores transversales), como podra ser la vialidad o el
crdito. Es fundamental establecer las metas y que estas se puedan cumplir.

El nfasis de las agendas se centra en impulsar los negocios que provocan un mayor
movimiento econmico en cada territorio; tambin en definir las cadenas productivas
existentes y las nuevas que tengan muchas posibilidades de ofrecer productos que puedan
ser competitivos. Los puntos ms destacados son:

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Un diagnstico de la productividad de la provincia que incluye identificar a los actores
pblicos y privados, pero desde un punto de vista de la estrategia de produccin y
desde las cadenas productivas que han sido priorizadas. Adems, identificar las
cadenas productivas, los negocios existentes y los negocios potenciales. Finalmente,
las necesidades especficas para producir ms y mejor, la manera de diversificar los
productos y los caminos para transformar esa produccin hacia un modelo de xito.

Un informe de las cadenas y encadenamientos priorizados que incluya: formular los
criterios para establecer qu se prioriza y qu no, los sistemas para medir el
desempeo de las cadenas productivas y el impacto de los negocios, un sistema para
comprobar la validez de los resultados. En todo este proceso deben participar los
productores ms importantes del territorio.

Plan de accin para la implementacin de mejoras en territorio para que las cadenas
productivas sean ms competitivas, que tomen en cuenta las agendas locales y los
estudios sobre esas cadenas, pero que adems involucre una propuesta de desarrollo
que contemple todos los aspectos, tanto productivos como polticos, sociales y
econmicos, siempre con mucha coordinacin entre las instituciones y con una hoja
de ruta clara para poder ejecutar esas decisiones.

Las agendas, que mantienen los mismos principios que el Plan Nacional del Buen Vivir,
deben fortalecer la estrategia de desarrollo de la produccin hacia aquellos sectores
primarios, secundarios o terciarios, que sean generadores de valor, y que, al mismo
tiempo, desarrollen la infraestructura tanto como la capacidad de produccin en base de
estrategias bien definidas. A travs de ese camino se lograr emplear a ms trabajadores,
mejor preparados y cuyas habilidades se concentren en la capacidad de mejorar la
produccin en aspectos especficos.

Esta agenda pretende apoyar con ms fuerza a las unidades productivas que generen
muchas plazas de trabajo; esos trabajadores deben estar dispuestos a apoyar la creacin
de mayor valor para los productos, pero sin descuidar que existan alimentos suficientes
para todos los ecuatorianos, que esa produccin no contamine la naturaleza y que tenga
relacin con esos sectores ms potentes. No se debe olvidar que la produccin se debe
mirar hasta el largo plazo y que es necesario pensar en la manera cmo producir mejores
productos para acceder a mejores mercados.
3.2.2 Diseo de planes de mejora competitiva

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Una parte muy importante de esta agenda son los planes de mejora competitiva. Estos
planes se refieren a identificar unos negocios que pueden transformar el territorio y
multiplicar los beneficios a todos los actores territoriales, y que requieren integrarse para
obtener el mejor resultado posible.

Estos planes se disean y se ejecutan mediante acuerdos entre diferentes ministerios,
pero se construyen en base de consensos con gobiernos e instituciones seccionales y
locales.

A travs de estos planes se busca lograr productos ms competitivos dentro de las
cadenas productivas; se debe tener en cuenta que el objetivo fundamental es lograr la
equidad social a travs de mejorar la calidad de vida de todos los actores que participan
de una cadena de valor.

Se parte de que se mejoren los procesos de produccin de todos los participantes en la
cadena de valor, de un sector o de la economa en su conjunto. A ello se llega gracias a la
competitividad sistmica, entendida como una serie de medidas que afectan los procesos,
con miras a la construccin de en el territorio de ventajas competitivas dinmicas, basadas
en la existencia de competitividad social (o capital social), competitividad econmica y la
insercin externa del territorio.

La competitividad social vista como la capacidad de los actores para interactuar, de
manera que la relacin sea beneficiosa para todos. Para que esto suceda es necesario
que exista, en primer lugar, una concertacin, un acuerdo entre los productores y las
instituciones. Adicionalmente, es necesario garantizar el acceso a los activos del
territorio, es decir, salud, educacin, nutricin, capacitacin, recursos, infraestructura,
entre otros.

La competitividad econmica entendida como la capacidad de los actores para
producir y mantener el mximo valor agregado de sus productos en un territorio
determinado. Esta competitividad se logra utilizando con eficiencia todos los recursos
necesarios para valorizar las ventajas especficas de los productos y servicios locales.
De igual manera, es importante mantener y ampliar la participacin en los mercados.

La localizacin en el contexto global como la capacidad de los actores para establecer
una relacin de beneficio mutuo con otras provincias y con el mundo, con el objetivo
de incrementar la produccin y diversificarla, garantizando que pueda competir en los
mercados internacionales.
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El Consejo de la Produccin es una instancia de la que forman parte las instituciones del
Gobierno Nacional que tienen relacin con la produccin. Este Consejo debe crear los
sistemas y programas para apoyar los planes de mejora competitiva. Estas decisiones
siempre tienen que tomar en cuenta los programas y proyectos desarrollados a nivel local
para lograr un proceso de articulacin y complementariedad. De esta manera, existe una
responsabilidad compartida para asegurar el xito de las acciones.

Existen varias maneras en las que se puede actuar: buscar mayor equilibrio a nivel
territorial a travs de negocios que activen la economa de la localidad, un mayor apoyo a
los pequeos y medianos productores, y una mejor distribucin de los beneficios y de la
riqueza que se genera para el crecimiento de cada provincia.

Por eso, es necesario impulsar productos que tengan mayor valor agregado. Eso se logra
fortaleciendo las capacidades de los productores, innovando en los procesos para hacerlos
ms eficientes, mediante la aplicacin de una mejor tecnologa, mejorar las cadenas
productivas, utilizar prcticas ambientales sostenibles y generar empleo de calidad.
3.2.3 Diversificacin Productiva con enfoque local

Lo fundamental es transformar la manera como se produce. Esto involucra importantes
niveles de inversin focalizada y la implementacin de un proceso de innovacin
tecnolgica a todo nivel. Cuatro son los elementos que deben tomarse en cuenta para el
desarrollo de este eje:

Implementar un sistema en el que se innove en todas las fases posibles del proceso
productivo. Es indispensable aliarse con quienes se dedican a la investigacin y el
desarrollo de tecnologa, para aprovechar su conocimiento; se debe aprovechar al
mximo esta asistencia tcnica sobre todo de las entidades que se dedican al
desarrollo y a la investigacin locales. Por otro lado, gestionar para que
intervengan inversionistas quienes estn dispuestos a arriesgar su capital, adems
de conseguir cofinanciamiento para la innovacin. Hay que poner mucha atencin
en dinamizar aquellos sectores que utilizan muchsimo la tecnologa y propender
para que todos los productores tengan acceso a esos conocimientos y los puedan
poner en prctica.

Formar de Consejos Territoriales u otras formas de interaccin, que sean eficientes
para el dilogo, intercambio de puntos de vista y trabajo en acciones que mejoren
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la produccin local. La participacin de gobiernos subnacionales, actores locales,
pero tambin las delegaciones de los organismos del gobierno central son
indispensables. Todos deben actuar con la Constitucin en la mano, y deben contar
con el apoyo del Cdigo de Ordenamiento Territorial, Autonoma y
Descentralizacin, COOTAD en cuanto a competencias especficas.

Dotar de bienes pblicos especficos. Tambin se puede contar con incentivos y
subsidios para promover territorios y fomentar la inversin productiva, pero
siempre que cumplan con los objetivos que se establecieron por consenso para el
desarrollo provincial. El Cdigo de la Produccin establece un sinnmero de
incentivos y apoyos que son muy tiles para el desarrollo productivo local. Por
ejemplo, se han creado las Zonas Especiales de Desarrollo Econmico (ZEDES). Los
beneficios tambin son la reduccin de impuestos, exoneraciones de impuestos,
acceso a programas de financiamiento, etc.; adems, existen los incentivos
sectoriales dirigidos a proyectos de inversin para sectores especficos; y,
finalmente, los incentivos locales, dirigidos a hacer mucho ms eficientes las
inversiones en las zonas que tienen menor desarrollo productivo.

Promocin de emprendimientos que tengan innovacin. . El esquema de la
innovacin tiene que necesariamente estar unido a la educacin, la capacitacin
tcnica y el emprendimiento. Estos estarn dirigidos a los negocios soportados por
una base de organizaciones e individuos interactuantes. Esto ser parte de un
sistema integral para apoyar el emprendimiento que consiste en proveer recursos
renovables y no renovables, a travs de capacitacin, para la generacin de
competencias, el desarrollo de instrumentos de financiamiento, asistencia tcnica
e, inclusive, los acuerdos con los gobiernos locales, organizaciones sin fines de
lucro y las instituciones que fortalezcan capacidades, as como las incubadoras,
organizaciones que se concentran en apoyar la creacin de emprendimientos.
3.2.4 Democratizacin Productiva y Desarrollo de MIPYMES

Democratizacin productiva

La estrategia lograr que los productores tengan ms fcil acceso a los activos (recursos,
factores de la produccin, infraestructura, fortalecimiento de capacidades, etc.). Y, al
mismo tiempo, que la riqueza generada por esas actividades productivas se distribuya
mejor entre los actores que participan de las cadenas de valor especficas, as sea una
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unidad productiva de la economa popular y solidaria, una micro, pequea o medianas
empresas.

La redistribucin de la tierra (que se lleva a cabo a travs de la titulacin, la transferencia
de tierras estatales, mediacin para compra venta de tierras disponibles en el mercado,
reversin y expropiacin, de ser necesario) es un camino para esta democratizacin. En
ese mismo sentido, el acceso al agua, a partir del establecimiento de condiciones tcnicas
y ambientales de uso eficiente en las actividades agrcola, pecuaria, agroindustrial y
acucola, tambin contribuye a esa democratizacin, tanto como la dotacin de
infraestructura de riego, para beneficio principal de los pequeos y medianos
productores. El apoyo se describe en los siguientes aspectos:

La organizacin de los productores y la asociatividad, que se promueve mediante
la asistencia tcnica, el mejoramiento competitivo de calidad y productividad, los
planes para lograr que los productores se especialicen, la cooperacin
institucional, entre otros.
El financiamiento, dinero que se utiliza para mejorar y expandir la produccin,
desarrollar nuevos cultivos y mejorar la capacidad de produccin.
Aseguramiento y reaseguramiento de cosechas para protegerse de los riesgos
propios de la actividad agrcola, del clima o de desastres naturales.
Crear tecnologa y compartir esos conocimientos para el desarrollo productivo en
funcin de la realidad local, del equilibrio ambiental, del clima e, inclusive, de la
cultura para la produccin.
Fomentar la formacin de los pequeos y medianos productores y sus
organizaciones para que puedan desarrollar con eficiencia todas las actividades de
produccin y administracin de la unidad productiva.
Programas de apoyo a redes y sistemas de comercializacin campesina, siempre
pensando en el comercio justo y solidario.

del desarrollo territorial no se basa solamente en la actividad agrcola. Por eso, las
polticas de democratizacin apoyan a todos los sectores priorizados por el territorio. Los
incentivos para la apertura de capital empresarial, el apoyo al desarrollo de la
productividad, el fomento a procesos de innovacin, los incentivos a inversiones que
generen desarrollo local y territorial, son algunos de los programas a implementarse.

Desarrollo de MIPYMES

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Las microempresas, las pequeas y las medianas empresas (a este conjunto se le conoce
como mipymes) tienen una importancia estratgica en el crecimiento de la economa,
para la transformacin del aparato productivo local, y la mejor posicin competitiva del
pas. Adems, estos segmentos empresariales contribuyen a reducir la pobreza y la
inequidad, al ser alternativas de generacin de empleo e ingresos y se caracterizan por
tener especificidad de activos, lo que les permite valorizar recursos nicos.

El objetivo es que las mipymes tengan un tratamiento prioritario en todas las fases, desde
las iniciativas para mejorar las condiciones de productividad, de calidad, y de
comercializacin, hasta las que impulsen una participacin estratgica y provechosa en los
mercados nacionales e internacionales.

Siempre ser importante que este proceso se lleve a cabo con una responsabilidad clara
de los organismos pblicos nacionales, los gobiernos autnomos descentralizados y las
mipymes. Son varias las polticas generales que debe establecerse para apoyarlos:

1. Facilitar y gestionar la interaccin de los actores de las distintas cadenas
productivas;
2. Apoyar la participacin de los pequeos productores en los sistemas de compras
pblicas;
3. Establecer un programa de innovacin continua que considere las particularidades
de los territorios;
4. Crear programas de crdito preferenciales de la banca pblica y fortalecer las
instituciones de microfinanzas y cooperativas locales; y,
5. Fomentar los emprendimientos.

Adicionalmente, se debe trabajar en polticas especficas a nivel territorial, que responda a
la realidad de cada zona:
1. La formacin de complejos productivos y acuerdos de competitividad;
2. Determinar subsidios, apoyos y cofinanciamiento de proyectos para la creacin de
empresas, para desarrollar la capacidad de innovacin y para un mayor desarrollo
tecnolgico;
3. Facilitar programas de desarrollo de proveedores, para promover la articulacin de
las mipymes entre s y con las grandes empresas;
4. Establecer mecanismos de comercializacin que permitan intercambios
comerciales en el mercado interno de manera competitiva;
5. Poner en funcionamiento sistemas de informacin territorial; y,
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6. Creacin de fideicomisos que promuevan procesos de exportacin y otros
programas que involucran sistemas para usar mejor la tecnologa y apoyar la
diversificacin productiva, sobre todo en las zonas menos favorecidas.
Hay una serie de incentivos que estn legalmente establecidos en el Cdigo de la
Produccin. Estos incentivos estimular el desarrollo econmico. Hay unos incentivos que
son generales, como las reducciones de impuestos para las Zonas Econmicas de
Desarrollo Especial (ZEDES); beneficios para abrir el capital social de empresas;
reducciones adicionales como incentivos para mejorar la productividad, la innovacin y la
produccin eco-eficiente, entre otras.
Adems, hay incentivos para sectores determinados y para el desarrollo regional, que
apoyan el cambio de los combustibles que se usan para generar energa, al fomento de las
exportaciones, a la sustitucin estratgica de importaciones (producir en el Ecuador lo que
ahora se importa de otros pases) y que reconocen exoneraciones de los impuestos a la
renta. Los incentivos para zonas deprimidas consisten en reducciones del 100% del costo
de contratacin de nuevos trabajadores, entre otros.

3.3 Instrumentos sectoriales y programas emblemticos del Ministerio de
Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad

El Consejo de la Produccin, a travs del Ministerio de Coordinacin de la Produccin,
Empleo y Competitividad (MCPEC) y los ministerios ejecutores, ha desarrollado
instrumentos y programas que son la base para la implementacin de las polticas a nivel
general y territorial.

Estos instrumentos y programas actan para desarrollar la innovacin y actitud
emprendedora, la transformacin de la matriz productiva, la democratizacin y acceso a
los activos productivos, la dotacin de servicios para el desarrollo empresarial y
financiamiento, la dotacin de infraestructura tanto vial como productiva para el
desarrollo, y la competitividad sistmica.

El MCPEC ha desarrollado varios programas que estn dirigidos a cumplir los objetivos de
la Agenda para la Transformacin Productiva y apoyan el desarrollo para reducir las
diferencias econmicas, sociales y ambientales que han caracterizado al pas.

En cuanto a los diferentes sectores, los ministerios ejecutores han desarrollo diferentes
programas que impulsan la produccin en el mismo sentido y hacia un solo objetivo.
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Estos instrumentos actan en el territorio en coordinacin entre ellos y con los
mecanismos establecidos a nivel local por los Gobiernos Autnomos Descentralizados, las
organizaciones no gubernamentales de apoyo, entre otros.
El MCPEC busca impulsar la transformacin de la misma manera como se produce en el
Ecuador, para generar ms igualdad entre los productores de las cadenas productivas,
aportar a la competitividad sistmica y la inclusin solidaria; promover polticas pblicas
bajo un enfoque integral y holstico, a fin de articular la accin del Estado en el mbito de
produccin, bajo los principios de la economa social, solidaria y sostenible; y, facilitar la
inversin nacional y extranjera que cumpla con las polticas nacionales.
PROGRAMAS EMBLEMATICOS MCPEC
InnovaEcuador
EmprendEcuador
CreEcuador
InvestEcuador
Programa de Desarrollo Productivo Territorial
Ventanilla Unica
Zonas Especiales de Desarrollo (ZEDES)
Sin Trmites
Plan Piloto Ecopas (Programa Nacional de Biocombustibles)
Programa de Formacin, Inclusin y Empleabilidad (Jvenes Productivos, Socio Solidario,
etc.)

El Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca (MAGAP) busca contribuir al
buen vivir de las familias rurales y comunidades costeras a travs del impulso de la
agricultura, ganadera, acuacultura y pesca multifuncional, para asegurar la soberana
alimentaria y el incremento de los ingresos de los productores.
INSTRUMENTOS/ PROGRAMAS MAGAP
Programa Nacional de Negocios Rurales Inclusivos PRONERI
Agroseguro
Programa de Muelles Artesanales
Programa Nacional de Innovacin Tecnolgica Participativa y Productividad
Agrcola
Plan de Fomento de Acceso a Tierras a los Productores Familiares (Plan Tierras)
Sistema Nacional de Informacin y Gestin de Tierras Rurales e Infraestructura
Tecnolgica (SIG Tierras)
Programa Nacional de Crnicos
Programa Nacional de Almacenamiento

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El Ministerio de Industrias y Productividad (MIPRO) impulsa el desarrollo de la industria y
la artesana. Incentivar la inversin y la innovacin para que los bienes y servicios que se
produzcan tengan mayor valor agregado y niveles convenientes de calidad, en armona
con el medio ambiente, para crear empleo de calidad y lograr que los productos
conquisten los mercados nacionales e internacionales. Los principales programas son:
Instrumentos y programas del MIPRO
Proyecto de Renovacin Industrial, para mejorar la productividad y la competitividad
industriales (Renova Industrial)
Proyecto para el Desarrollo, Generacin e Implementacin de Programas de Mejora
Competitiva (PMC)
Proyecto de Desarrollo Productivo de la Industria de Reencauche en el Ecuador
Proyecto de Control y Regulacin del Poder de Mercado en el Ecuador
Proyecto Nacional para el Desarrollo Integral de Cadenas Agroindustriales
Proyecto para el Desarrollo de la Ecoeficiencia Industrial
Proyecto de Fortalecimiento de la Cadena de Valor de Crnicos
Desarrollo de la Gobernanza Industrial Territorial
Proyecto de Fortalecimiento del Sistema Nacional de la Calidad
Proyecto para el Fomento de las Mipymes Ecuatorianas (Fondepyme)
Proteccin a los Derechos de las Consumidoras y Consumidores en el Ecuador,
Fomentando las Buenas Prcticas Comerciales
Proyecto Nacional se Capacitacin Industrial Especializada para el Fortalecimiento y
Desarrollo del Talento Humano

El Ministerio de Turismo (MINTUR) fomenta una actividad turstica competitiva, mediante
procesos en los que participan amplios sectores del Ecuador, para que esta actividad sea el
eje del desarrollo econmico, social y ambiental. Entre sus objetivos consta fortalecer la
capacidad institucional y tcnica de los gobiernos locales para alcanzar la eficiencia y
eficacia de la actividad.

INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MINTUR
Plan de Desarrollo de Turismo Sostenible (con las rutas Spondylus, Bolvar, Qpac n)
Plan Integral de Marketing Turstico del Ecuador

Ministerio de Relaciones Laborales (MRL) ejerce el liderazgo en el diseo y ejecucin de
polticas de desarrollo de las organizaciones y las relaciones laborales, para generar
servicios de calidad, contribuir a fortalecer la competitividad, la productividad, el empleo y
los derechos del buen vivir en especial para los grupos de atencin prioritaria.
INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MRL
PICHINCHA

18

Mi Primer Empleo
Fortalecimiento Institucional del Ministerio de Relaciones Laborales
Sistema Integrado Informtico
Fortalecimiento del Dilogo Social y Laboral
Aplicacin de Remuneraciones Sectoriales Equitativas
Programa de Difusin de Derechos y Abusos en Trabajo Digno
SECAP: Grupos de Atencin Prioritaria

Ministerio de Transporte y Obras Pblicas (MTOP) busca implementar y evaluar polticas,
regulaciones, planes, programas y proyectos que garanticen una red de transporte seguro
y competitivo, minimizando el impacto ambiental y contribuyendo al desarrollo social y
econmico del pas.
INSTRUMENTOS/PROGRAMAS MTOP
Programa Manta Manaos
Troncal Amaznica
Ruta Spondylus
Programa RENOVA

IV. Potencialidad productiva de Pichincha

4.1 Situacin productiva de Pichincha

4.1.1 Visin general de la Provincia

La Provincia de Pichincha forma parte de la Zona de Planificacin 2. Cuenta con 9.495 Km
2

aproximadamente, es decir, el 21,73% de la ZP2 y el 3% a nivel nacional.

Segn la divisin poltica actual, esta provincia tiene 8 catones y 97 parroquias: Distrito
Metropolitano de Quito (67parroquias), Pedro Moncayo (5 parroquias), Rumiahui (5
parroquias), San Miguel de los Bancos (2 parroquias), Puerto Quito (1 parroquia), Pedro
Vicente Maldonado (1 parroquia), Meja (8 parroquias), y Cayambe (8 parroquias).

PICHINCHA

19

Grfico 1

Fuente: INEC, 2011
PICHINCHA

20

El total de habitantes de la provincia es de 2427.503, que a su vez representa el 17% de la
poblacin nacional, ao 2009. Una caracterstica especial es que esta poblacin es
mayoritariamente urbana por la presencia de Quito capital de la repblica, mientras que
cerca de un tercio de la poblacin es rural. La fuerza de trabajo, o Poblacin
Econmicamente Activa, representa el 54% del total de la poblacin provincial. De tal
forma que si se toma en cuenta a toda la poblacin de la Regin 2 se tiene que una quinta
parte de la poblacin nacional se ubica en esta Regin lo que demuestra su
preponderancia en trminos poblacionales.

Grfico 2

Fuente: INEC, 2009

En lo referente a la Poblacin Econmicamente Activa por nivel de instruccin, se tiene
que el porcentaje ms alto se ubica en la poblacin con instruccin secundaria (34%),
luego la poblacin con instruccin primaria (27%), con instruccin superior el 25%, y el 2%
tiene postgrado. Si se compara estos valores con los promedios nacionales, se concluye
que Pichincha presenta una situacin educativa ms elevada que el resto de provincias.
Ver cuadro 1.

El capital humano por diferentes actividades econmicas muestra una situacin compleja
y diversa, por ejemplo, el 49% de la fuerza de trabajo en la agricultura solo dispone de
una educacin primaria, luego este porcentaje se reduce para el caso de explotacin de
minas y canteras con 27%; 24% al interior de las industrias manufactureras; 45% en la
construccin; 25% en el comercio, y un preocupante 31% en turismo.

0
500.000
1.000.000
1.500.000
2.000.000
2.500.000
PICHINCHA: POBLACION POR CANTONES
2009
PICHINCHA

21

Los niveles de educacin superior universitaria se concentran en la manufactura con 23%
del total de la PEA ubicada en esta actividad econmica; 20% en el comercio y 16% en el
turismo, segn se desprende de los valores promedios que se muestran en el cuadro 2.

Cuadro 1

Cuadro 2
Nivel de instruccin Pichincha %
Primaria 351.331 27%
Secundaria
438.507 34%
Educacin Bsica 63.839 5%
Superior Universitaria
324.092 25%
Educacin Media 37.876 3%
Ninguno 33.376 3%
Centro de alfabetizacin 7.926 1%
Superior no universitaria
12.152 1%
Post-grado 20.851 2%
Total
1.289.950
PEA segn niveles de instruccin, 2008
Fuente: ENEMDUR - Diciembre 2008 - INEC Elaboracin: OCE
PICHINCHA

22

De otra parte, el PIB provincial lleg a 8.652 millones de dlares constantes en el 2007.
Este valor que recoge toda la produccin total de la provincia aport el 22% con respecto
al PIB del Ecuador
1
, es decir una quinta parte, todo lo cual muestra la importancia
econmica de Pichincha en el contexto nacional.

Al analizar la composicin de la produccin provincial, se podra decir que presenta una
estructura diversificada, donde la manufactura, el transporte, la construccin y el
comercio son pilares que sustentan su actividad econmica. Ver cuadro 3 y grfico 3.

Cuadro 3

1
Los datos del PIB que se citan en este acpite se sustentan en las Cuentas Provinciales preparadas por el
Banco Central del Ecuador.
Total
Agricultura,
ganadera caza
y silvicultura
Explotacin
de minas y
canteras
Industrias
manufactureras
Construccin
Comercio,
reparac. vehc. y
efect.
personales
Hoteles y
restaurantes
Total 1.289.950
Ninguno 33.376 11% 0% 1% 4% 2% 1%
Centro de
alfabetizacin
7.926 1% 0% 0% 1% 1% 1%
Primaria 351.331 49% 27% 24% 45% 25% 31%
Educacin Bsica 63.839 12% 0% 3% 5% 7% 5%
Secundaria 438.507 16% 40% 44% 31% 40% 41%
Educacin Media 37.876 4% 0% 3% 2% 3% 3%
Superior no
universitaria
12.152 1% 0% 1% 0% 1% 1%
Superior
Universitaria
324.092 5% 33% 23% 13% 20% 16%
Post-grado 20.851 1% 0% 1% 0% 0% 2%
Pichincha: Poblacin Econmicamente Activa por Rama de Actividad y por Nivel de Instruccin

Rama de Actividad (poblacin ocupada de 10 aos y ms)
PICHINCHA

23

Grfico 3
Total
Agricultura,
ganadera caza
y silvicultura
Explotacin
de minas y
canteras
Industrias
manufactureras
Construccin
Comercio,
reparac. vehc. y
efect.
personales
Hoteles y
restaurantes
Total 1.289.950
Ninguno 33.376 11% 0% 1% 4% 2% 1%
Centro de
alfabetizacin
7.926 1% 0% 0% 1% 1% 1%
Primaria 351.331 49% 27% 24% 45% 25% 31%
Educacin Bsica 63.839 12% 0% 3% 5% 7% 5%
Secundaria 438.507 16% 40% 44% 31% 40% 41%
Educacin Media 37.876 4% 0% 3% 2% 3% 3%
Superior no
universitaria
12.152 1% 0% 1% 0% 1% 1%
Superior
Universitaria
324.092 5% 33% 23% 13% 20% 16%
Post-grado 20.851 1% 0% 1% 0% 0% 2%
Pichincha: Poblacin Econmicamente Activa por Rama de Actividad y por Nivel de Instruccin

Rama de Actividad (poblacin ocupada de 10 aos y ms)
PICHINCHA

24

Fuente: Banco Central del Ecuador. Elaboracin: OCE

Detallando un poco ms el aporte econmico de la regin con respecto a la economa
nacional, Pichincha aporta con casi la mitad de todos los servicios financieros del pas, casi
el 34% de todos los servicios tursticos y cerca del 33% de la industria manufacturera. Ver
grfico 4.
Grfico 4

Fuente: Banco Central del Ecuador. Elaboracin: OCE
- 5 10 15 20 25 30 35 40
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras (excluye refinacin de petrleo)
Suministro de electricidad y agua
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
Administracin pblica y defensa; planes de seguridad
Enseanza, servicios sociales, de salud y otras actividades
7
0
35
1
11
10
3
15
6
3
3
- 5,0 10,0 15,0 20,0 25,0 30,0 35,0 40,0 45,0 50,0
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura
Pesca
Explotacin de minas y canteras
Industrias manufactureras (excluye refinacin de
Fabricacin de productos de la refinacin de petrleo
Suministro de electricidad y agua
Construccin
Comercio al por mayor y al por menor
Hoteles y restaurantes
Transporte, almacenamiento y comunicaciones
Intermediacin financiera
Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler
Administracin pblica y defensa; planes de seguridad
Enseanza, servicios sociales, de salud y otras
Hogares privados con servicio domstico
PICHINCHA: % DE APORTE A L PIB NACIONAL, 2007
PICHINCHA

25

A continuacin se pasa revista sobre la disponibilidad de infraestructura relacionadas con
las TICS, en lo concerniente a ciertos elementos bsicos para su operacin como son:
lneas telefnicas, internet y computadores.
2

El servicio de telefona fija todava se encuentra en niveles bajos de penetracin, en
efecto, segn los datos por provincia de la Corporacin Nacional de Telecomunicaciones,
la provincia con mejor cobertura es Pichincha con 29,4% de la poblacin; Azuay con 22,6%
de cobertura; Galpagos con 20,5% de cobertura y Guayas con 14,4%. Ver cuadro 4.

En cuanto al acceso a Internet, segn datos oficiales de SUPERTEL, existan 1840.678
usuarios de cuentas conmutadas y no conmutadas (la mayora cuentas corporativas), a
septiembre de 2009, es decir nicamente el 13,23% de la poblacin accede al internet.
Otra limitacin tiene que ver con la alta concentracin geogrfica, ya que Pichincha y
Guayas disponen de un total de 249.863 cuentas de internet, que equivalen casi a un poco
ms de la mitad de todas las cuentas.
3
Ver cuadro 5.
En cuanto a la disponibilidad de computadoras
4,
las personas que usaron alguna vez la
computadora desde cualquier lugar a nivel nacional representaron el 41% del total, de
este porcentaje la mitad pertenecen al rea urbana. La provincia con ms usuarios de
computadoras es Pichincha con el 56,2% y la de menos usuarios es Orellana con 20,4%. En
el siguiente cuadro se puede observar los usuarios por provincia que usaron alguna vez
computadora. Ver cuadro 6.

El porcentaje de hogares que no poseen computadora a nivel nacional es del 77.2%. En la
zona urbana se evidencia un 31% que poseen computadora. En la rural en cambio
nicamente el 5% tiene computadora. La provincia con ms hogares con computadora es
Pichincha con el 42,6%, la que menos tiene es Bolvar con 7,9%. Napo y Orellana se
encuentran en los niveles bajos. Ver cuadro 7.

2
La fuente de datos de este acpite es el informe de consultora denominado Estudios de Base para el
Fortalecimiento de la Competitividad Industrial del Ecuador, MIPRO-ROADMACK SOLUTIONS, Quito, mimeo,
2010

3
Lamentablemente no existen datos sobre la penetracin de banda ancha en provincias, en todo caso,
segn datos de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo UNCTAD-, Ecuador
ocupa los ltimos lugares en Latinoamrica con un ndice de 1,7, mientras que Chile lidera en la regin con
un ndice de 7,9, cifras para el ao 2008
4
Los datos acerca de disponibilidad de computadoras y su uso se obtuvieron del estudio Tecnologas de la
Informacin y Comunicaciones en Ecuador, encuesta INEC a diciembre del 2008
PICHINCHA

26

Cuadro 4

Telefona fija
CNT (Coporacin nacional de telecomunicaciones)
Area de Cobertura
Total lneas
principales Poblacin *
Densidad
telefnica
1 Azuay 158.996 702.994 22,62%
2 Bolvar 15.534 183.193 8,48%
3 Caar 24.591 231.528 10,62%
4 Carchi 20.102 169.877 11,83%
5 Chimborazo 50.618 455.212 11,12%
6 Cotopaxi 37.870 416.167 9,10%
7 El Oro 52.207 631.679 8,26%
8 Esmeraldas 39.351 453.557 8,68%
9 Galpagos 4.891 23.863 20,50%
10 Guayas 492.970 3.432.446 14,36%
11 Imbabura 51.940 414.451 12,53%
12 Loja 48.258 442.011 10,92%
13 Los Ros 33.367 768.207 4,34%
14 Manab 74.803 1.348.430 5,55%
15 Morona Santiago 13.351 135.297 9,87%
16 Napo 6.968 100.747 6,92%
17 Orellana 5.826 117.896 4,94%
18 Pastaza 9.622 79.740 12,07%
19 Pichincha 713.124 2.427.503 29,38%
20 Santa Elena 21.266 266.874 7,97%
21 Santo Domingo 45.384 331.126 13,71%
22 Sucumbios 9.937 173.461 5,73%
23 Tungurahua 72.118 520.014 13,87%
24 Zamora Chimchipe 8.511 97.663 8,71%
Total 2.011.605 13.923.936 14,45%
* Proyeccin de la poblacin a diciembre de 2009
PICHINCHA

27

Cuadro 5

Cuadro 6

Fuente: INEC, 2008
Datos de cuentas y usuarios de internet por provincias
Area de Cobertura
Cuentas
conmutadas
Cuentas
dedicadas
Cuentas
totales
Cuentas
(%)
Estimado de
usuarios
conmutados
Estimado de
usuarios
dedicados
Estimado de
ususarios
totales Usuarios
Poblacin a
Dic. 2009
% de Poblacin
que accede a
internet
1 Azuay 13.581 5.562 19.143 30,37% 54324 29905 84229 133,61% 702.994 11,98%
2 Bolvar 72 1.263 1.335 2,12% 288 5030 5318 8,44% 183.193 2,90%
3 Caar 840 572 1.412 2,24% 3360 2680 6040 9,58% 231.528 2,61%
4 Carchi 121 982 1.103 1,75% 484 3865 4349 6,90% 169.877 2,56%
5 Chimborazo 779 4.647 5.426 8,61% 3116 18596 21712 34,44% 455.212 4,77%
6 Cotopaxi 207 10.380 10.587 16,79% 828 41754 42582 67,55% 416.167 10,23%
7 El Oro 674 1.790 2.464 3,91% 2696 6757 9453 14,99% 631.679 1,50%
8 Esmeraldas 570 1.942 2.512 3,98% 2280 7911 10191 16,17% 453.557 2,25%
9 Galpagos 292 478 770 1,22% 1168 3146 4314 6,84% 23.863 18,08%
10 Guayas 4.689 95.513 100.202 158,94% 18796 545154 563950 894,56% 3.432.446 16,43%
11 Imbabura 502 4.401 4.903 7,78% 2008 17597 19605 31,10% 414.451 4,73%
12 Loja 651 2.039 2.690 4,27% 2604 13944 16548 26,25% 442.011 3,74%
13 Los Ros 134 1.856 1.990 3,16% 536 13165 13701 21,73% 768.207 1,78%
14 Manab 978 3.588 4.566 7,24% 3912 19104 23016 36,51% 1.348.430 1,71%
15 Morona Santiago 120 230 350 0,56% 480 2042 2522 4,00% 135.297 1,86%
16 Napo 36 556 592 0,94% 144 2290 2434 3,86% 100.747 2,42%
17 Orellana 11 471 482 0,76% 44 1952 1996 3,17% 117.896 1,69%
18 Pastaza 33 718 751 1,19% 132 2890 3022 4,79% 79.740 3,79%
19 Pichincha 18.540 131.111 149.651 237,38% 73800 711387 785187 1245,50% 2.427.503 32,35%
20 Santa Elena 124 856 980 1,55% 496 3539 4035 6,40% 266.874 1,51%
21 Santo Domingo 524 4.253 4.777 7,58% 2096 17160 19256 30,54% 331.126 5,82%
22 Sucumbios 128 590 718 1,14% 512 2454 2966 4,70% 173.461 1,71%
23 Tungurahua 1.048 6.404 7.452 11,82% 4192 26141 30333 48,12% 520.014 5,83%
24 Zamora Chimchipe 87 133 220 0,35% 348 874 1222 1,94% 97.663 1,25%
Mviles OTECEL 89.538 89.538 142,03% 89.538 142,03% 13.923.936
Mviles TELECSA 10.117 10.117 16,05% 10.117 16,05%
Mviles CONECEL 63.042 63.042 100,00% 63.042 100,00%
Total 443.032 487.773 773,73% 1840678 2919,76% 13,22%
Datos a septiembre 2009
Fuente: SUPERTEL
Usuarios que utilizaron alguna vez
computadora desde cualquier lugar
PROVINCIA %
1 Azuay 47,70
2 Bolvar 24,60
3 Caar 35,90
4 Carchi 35,90
5 Chimborazo 34,10
6 Cotopaxi 33,30
7 El Oro 40,60
8 Esmeraldas 27,40
9 Guayas 43,90
10 Imbabura 38,50
11 Loja 36,80
12 Los Ros 26,70
13 Manab 25,60
14 Morona Santiago 37,50
15 Napo 35,90
16 Pastaza 47,60
17 Pichincha 56,20
18 Tungurahua 41,00
19 Santo Domingo 32,70
20 Sucumbios 36,40
21 Orellana 20,40
22 Zonas no delimitadas 23,60
Total nacional 41,00
PICHINCHA

28

Cuadro 7

FUENTE: INEC, 2008

4.1.2 Tejido empresarial provincial

Conviene en un primer momento contextualizar la situacin de Pichincha dentro de la
Regin 2, as total de empresas de esta regin de planificacin llega a 13.170, de las cuales
la mayora se encuentran en Pichincha, segn datos del SRI, ao 2008, tal como se puede
observar en el siguiente cuadro.

Proporcin de hogares con computadora
Provincia %
1 Azuay 34,60
2 Bolvar 7,90
3 Caar 16,80
4 Carchi 16,30
5 Chimborazo 15,10
6 Cotopaxi 18,70
7 El Oro 18,70
8 Esmeraldas 12,60
9 Guayas 19,20
10 Imbabura 21,80
11 Loja 18,60
12 Los Ros 9,50
13 Manab 8,80
14 Morona Santiago 20,10
15 Napo 13,20
16 Pastaza 25,40
17 Pichincha 42,60
18 Tungurahua 22,80
19 Santo Domingo 12,90
20 Sucumbios 14,20
21 Orellana 8,60
22 Zonas no delimitadas 6,90
Total nacional 22,80
PICHINCHA

29

Cuadro 8

Del cuadro anterior se desprende que las ventas totales del ao 2008 llegaron a casi 39 mil
millones de dlares en Pichicha, con un total de 13.077 empresas, de las cuales 744
empresas se registraron como exportadoras, es decir apenas 6% del total de empresas. La
actividad econmica en esta provincia es diversificada, los datos globales muestran que
las ventas se concentraron en un 75% en los servicios y 25% en las actividades
productivas.

Al analizar de manera ms especfica los datos precedentes, el comercio mantiene un
peso importante equivalente al 50% de las ventas totales, seguido por el transporte (9%),
actividades inmobiliarias y empresariales (9%), intermediacin financiera (5%),
construccin (3%) y turismo (1%). Todas estas actividades se enmarcan en el sector
servicios. Ver cuadro 9.

En la parte productiva, el hecho destacado es la considerable importancia de la
manufactura como generadora de exportaciones y empleo, por arriba de las actividades
primarias y del turismo.
5

5
Las cifras de los servicios son muy importantes, pero tal como se mencion anteriormente, deben
manejarse con cuidado, pues la base de datos utilizada del SRI no separa los bienes intermedios e insumos
de una industria con respecto a otra, por tanto resulta inevitable la duplicacin de valores. Las cifras de
Cuentas Nacionales evitan el mencionado problema, por lo cual s se quiere ser ms preciso con respecto a
los aportes sectoriales se recomienda ver los acpites iniciales de esta Agenda.
Provincia
No de
Empresas Exportadoras
Ventas locales
US$
Exportaciones
US$
Ventas totales
US$
Napo 29 91.844.283 96.200 91.940.483
Orellana 64 1 214.689.173,6 7.143 214.696.316
Pichincha 13.077 744 36.652.998.215 2.314.990.545 38.967.988.760
Total general 13.170 745 36.959.531.671 2.315.093.887 39.274.625.559
Fuente: SRI Elaboracin: OCE
Tejido empresarial territorial
PICHINCHA

30

Cuadro 9

4.1.3 Exportaciones

El dato interesante es que el 44% de las exportaciones de Pichincha provienen de la
industria manufacturera, luego el 16% provienen de la rama agricultura, ganadera, caza y
silvicultura. Otro dato importante es la capacidad exportable de los servicios,
especialmente de las actividades relacionadas con el transporte y comunicaciones (17%
del total). El turismo, si bien no puede registrarse como una actividad netamente
exportadora, de todos modos es una actividad importante para Pichincha pues su
facturacin lleg a algo ms de 550 millones de dlares en el 2008, valor que si compara
con el total de exportaciones, equivaldra al 23% de las exportaciones registradas.

Rama de Actividad Ventas Locales % Exportaciones % Ventas Totales %
Industrias manufactureras 6.886.452.841 19% 1.020.981.556 44% 7.907.434.398 20%
Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 1.187.691.872 3% 361.670.617 16% 1.549.362.488 4%
Pesca 2.677.914 0% - 0% 2.677.914 0%
Comercio al por mayor y al por menor;
reparacin de vehculos automotores,
motocicletas, efectos persona 18.414.276.259 50% 401.950.084 17% 18.816.226.342 48%
Transporte, almacenamiento y
comunicaciones 3.458.191.799 9% 390.822.242 17% 3.849.014.040 10%
Actividades inmobiliarias, empresariales y
de alquiler 3.317.409.528 9% 90.621.627 4% 3.408.031.155 9%
Intermediacin financiera 1.668.682.926 5% 37.645.922 2% 1.706.328.848 4%
Construccin 1.177.556.952 3% 10.709.773 0% 1.188.266.725 3%
Hoteles y restaurantes 540.058.125 1% 588.724 0% 540.646.849 1%
Total general 36.652.998.215 100% 2.314.990.545 100% 38.967.988.760 100%
Servicios
Actividades productiva
Ventas Totales por rama de actividad, en US $ y %, 2008
Pichincha
PICHINCHA

31

Cuadro 10

El cuadro 11 es una desagregacin de exportaciones de bienes y servicios a 2 dgitos de la
Clasificacin Internacional Industrial Uniforme CIIU.

Rama de Actividad
Ventas
locales Exportaciones
D Industrias manufactureras 19% 44%
G
Comercio al por mayor y al por menor; reparacin de
vehculos automotores, motocicletas, efectos persona 50% 17%
I Transporte, almacenamiento y comunicaciones 9% 17%
A Agricultura, ganadera, caza y silvicultura 3% 16%
K Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler 9% 4%
J Intermediacin financiera 5% 2%
F Construccin 3% 0%
H Hoteles y restaurantes 1% 0%
B Pesca 0% 0%
Total general en US$ millones 36.653 2.315
Ventas locales y exportaciones por rama de actividad, en millones de US$, 2008
PICHINCHA
Agendas para la Transformacin Productiva Territorial: PICHINCHA

32

Cuadro 11

CIIU 4 INDUSTRIAS Exportaciones
D34 Fabricacin de vehculos automotores, remolques y semirremolques 417.710.491
G51 Comercio al por mayor y en comisin, excepto el comercio de vehculos automotores y motocicletas 374.407.299
A01 Agricultura, ganadera, caza y actividades de servicios conexas 361.665.353
D15 Elaboracin de productos alimenticios y bebidas 274.747.088
D24 Fabricacin de sustancias y productos qumicos 125.002.891
I61 Transporte por va acutica 112.063.838
I62 Transporte por va area 110.994.604
I64 Correo y telecomunicaciones 85.168.954
I63 Actividades de transporte complementarias y auxiliares; actividades de agencias de viajes 76.942.796
K74 Otras actividades empresariales 58.141.835
D20 Produccin de madera y fabricacin de productos de madera y corcho, excepto muebles; 50.001.412
J66 Financiacin de planes de seguros y de pensiones, excepto los planes de seguridad social de afiliacin o 31.254.899
D17 Fabricacin de productos textiles 29.500.722
K72 Informtica y actividades conexas 29.497.527
D29 Fabricacin de maquinaria y equipo n.c.p. 23.302.474
D27 Fabricacin de metales comunes 20.273.728
D26 Fabricacin de otros productos minerales no metlicos 19.542.769
G52 Comercio al por menor, excepto el comercio de vehculos automotores y motocicletas; reparacin de efecto 16.446.185
D28 Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo 15.352.477
D36 Fabricacin de muebles; industrias manufactureras n.c.p. 12.280.550
G50
Venta, mantenimiento y reparacin de vehculos automotores y motocicletas; venta al por menor de
combustibles 11.096.599
F45 Construccin 10.709.773
D25 Fabricacin de productos de caucho y plstico 10.380.656
D22 Actividades de edicin e impresin y de reproduccin de grabaciones 8.000.815
D16 Elaboracin de productos de tabaco 7.193.344
D18 Fabricacin de prendas de vestir; adobo y teido de pieles 6.245.024
I60 Transporte por va terrestre; transporte por tuberas 5.652.049
J67 Actividades auxiliares de la intermediacin financiera 4.569.736
K70 Actividades inmobiliarias 2.851.649
J65 Intermediacin financiera, excepto la financiacin de planes de seguros y de pensiones 1.821.288
*/ corresponde a 2 dgitos del CIIU
PICHINCHA: EXPORTACIONES POR INDUSTRIAS *, EN US$, 2008
PICHINCHA

33

4.1.4 Ventas locales y exportaciones de las manufacturas

La industria ms potente de Pichincha es alimentos y bebidas en trminos de facturacin
anual en dlares, situacin que coincide con otras estadsticas tanto a nivel de Cuentas
Nacionales que publica el Banco Central como tambin de la Encuesta de Manufactura
que publica el INEC. Alimentos y bebidas lidera la facturacin pero no ocupa la primera
posicin de exportacin que radica en las ventas externas de la metalmecnica,
especialmente la industria de ensamblaje automotriz, tal como ya se mencion
anteriormente.

En resumen, las principales industrias manufactureras de exportacin son las siguientes:

Metalmecnica, en especial la de fabricacin de vehculos
Alimentos
Qumicos
Textiles
Madera y procesados
Plsticos (envases)

4.1.5 Ventas locales y exportaciones de agricultura

La actividad ms potente en el sector primario es la produccin avcola, aunque sus
montos de exportacin son mnimos. Luego vienen tanto la produccin de oleaginosas
como la produccin de leche.

La agricultura para la exportacin:

Flores,
Hortalizas (brcoli)
Frutas.

Los cuadros 12 y 13 muestran el detalle de las ventas locales y de las exportaciones tanto
para la manufactura como para el sector agropecuario


34

Cuadro 12

CIIU Descripcin Ventas Locales Exportaciones
D34 Fabricacin de vehculos automotores, remolques y semirremolques 868.590.638 417.710.491
D15 Elaboracin de productos alimenticios y bebidas 1.951.826.448 274.747.088
D24 Fabricacin de sustancias y productos qumicos 924.935.733 125.002.891
D20 Produccin de madera y fabricacin de productos de madera y corcho, excepto muebles; fabricacin de art 112.129.856 50.001.412
D17 Fabricacin de productos textiles 266.252.597 29.500.722
D29 Fabricacin de maquinaria y equipo n.c.p. 192.543.371 23.302.474
D27 Fabricacin de metales comunes 573.363.915 20.273.728
D26 Fabricacin de otros productos minerales no metlicos 247.051.778 19.542.769
D28 Fabricacin de productos elaborados de metal, excepto maquinaria y equipo 322.444.005 15.352.477
D36 Fabricacin de muebles; industrias manufactureras n.c.p. 240.455.695 12.280.550
D25 Fabricacin de productos de caucho y plstico 165.152.729 10.380.656
D22 Actividades de edicin e impresin y de reproduccin de grabaciones 351.631.436 8.000.815
D16 Elaboracin de productos de tabaco 178.846.560 7.193.344
D18 Fabricacin de prendas de vestir; adobo y teido de pieles 187.955.350 6.245.024
D21 Fabricacin de papel y de productos de papel 112.820.769 825.018
D33 Fabricacin de instrumentos mdicos, pticos y de precisin y fabricacin de relojes 43.420.162 313.998
D31 Fabricacin de maquinaria y aparatos elctricos n.c.p. 71.850.081 166.829
D19 Curtido y adobo de cueros; fabricacin de maletas, bolsos de mano, artculos de talabartera y guarnicio 34.691.121 141.272
D23 Fabricacin de coque, productos de la refinacin del petrleo y combustible nuclear 628.975 -
D30 Fabricacin de maquinaria de oficina, contabilidad e informtica 1.093.022 -
D32 Fabricacin de equipo y aparatos de radio, televisin y comunicaciones 15.286.782 -
D35 Fabricacin de otros tipos de equipo de transporte 21.512.928 -
D37 Reciclamiento 1.968.890 -
6.886.452.841 1.020.981.556
*/ Corresponde a la manufactura a 2 dgitos del CIIU
Ventas locales y exportaciones de la manufactura*, en US$, 2008
Pichincha

35

Cuadro 13

Actividad Descripcin Locales Exportaciones
A011210 Cultivo de flores (varias especies), plantas ornamentales, incluso semillas. 35.054.448 286.163.525
A011200 Cultivo de hortalizas del tipo tallo y bulbos como: cebolla blanca, cebolla colorada, ajo, etc.; hortalizas en repollo y especies anlogas: col, lechuga, nabo, espinaca, coliflor, esprrago, etc.; hortalizas que dan fruto: tomate rin, pepinillo, etc.; hortalizas tuberosas tales como: zanahoria amarilla, remolacha, rbano, etc. 16.762.570 24.005.732
A014009 Otros servicios relacionados con actividades agrcolas y ganaderas. 80.158.337 20.341.950
A011220 Cultivo de rboles frutales, flores, plantas ornamentales, etc. En viveros. 4.565.202 11.255.074
A013000 Cultivo de productos agrcolas y cra de animales domsticos en unidades de actividad mixta con un porcentaje de especializacin inferior al 66% en cada una de las actividades . 16.428.651 11.202.967
A011309 Cultivo de otras frutas: naranjilla, manzana, aguacate, pera, tomate de rbol, membrillo, durazno, claudia, guaba, chirimoya, frutilla, mora, capul, higos, taxo, uvas frescas, babaco, etc. 1.961.094 3.113.021
A011301 Cultivo de frutas tropicales 10.212.297 1.303.236
A011113 Cultivo de plantas que dan materias textiles, materiales para trenzado, acolchado o relleno y para cepillos y escobas: algodn, abac, cabuya, paja toquilla, etc.. Enriamiento de fibras vegetales. 199.592 1.073.055
A011214 Produccin de bulbos, tubrculos, races tuberosas, estacas o esquejes sin races, brotes o rizomas, etc. 4.229.332 639.314
A012200 Cra de aves de corral: gallos, gallinas, pavos, ganzos, patos, etc. 749.241.314 571.579
A011312 Cultivo de t (en hoja seca). 1.218.370 564.505
A011119 Otros cultivos n.c.p. 17.576.523 496.710
A011209 Cultivo de otras hortalizas, leguminosas frescas n.c.p. 1.976.673 469.103
A011213 Cultivo de setas (hongos de sombrerillo) y championes. 4.169.110 240.277
A012219 Cra de otras especies de animales semidomsticos en cautividad. 1.203 211.014
A012105 Cra de caballos. 254.023 9.000
A020000 Explotacin de madera en pie: plantacin, replante, trasplante, aclareo y conservacin de bosques y zonas forestales. 5.046.330 5.263
A011112 Cultivo de semillas, frutas y nueces oleaginosas: cacahuates (man), ajonjol, cocotero, girasol, higuerilla, linaza, palma africana, semilla de algodn, soya, etc. 142.281.628 4.729
A012239 Produccin de otros productos animales n.c.p. 6.031 563
A012101 Produccin de leche cruda y derivados (en produccin propia), de ganado vacuno. 51.000.281 -
A012100 Cra de ganado vacuno. 10.146.313 -
A011310 Cultivo de cacao (en almendra seca). 321.686 -
A014000 Actividades agrcolas del tipo servicio que se realizan principalmente en el establecimiento, por contrato o a cambio de una retribucin: contratistas de mano de obra para el sector agropecuario, desmotado de algodn, manejo de sistemas de riego con fines agrcolas, plantacin y cuidado de cultivos, incluso su proteccin contra enfermedades e insectos, recoleccin y preparacin de cosechas para mercados primarios (limpieza, recorte, clasificacin, secado, descascarillado, enriado, refrigeracin o envases al granel), suministro de maquinaria agrcola con conductores y otros operarios, trasplante de plantas de arroz en los arrozales, etc. 3.280.659 -
A020010 Actividades de extraccin de madera realizadas ya sea por campamentos madereros, contratistas y leadores que se dedican a la tala de rboles, a producir madera en bruto, trozas, estacas, traviesas para vas ferreas o lea. 12.471.366 -
1.190.321.298 361.670.617
*/ Corresponde a 6 dgitos del CIIU
Ventas locales y exportaciones de la agricultura*, en US$, 2008
Pichincha
PICHINCHA

36

4.1.6 Turismo

Las ventas totales en actividades relacionadas con el turismo llegaron a aproximadamente
541 millones de dlares.

Cuadro 14

Es importante anotar que el 60% de ingresos al pas se los realiza por el Aeropuerto
Nacional Sucre en Quito, situacin que favorece la captacin de turistas.

Segn el catastro del MINTUR, en el ao 2010, Pichincha concentra el 92,5 % de empresas
vinculadas con actividades tursticas, lo que se puede apreciar en el siguiente cuadro.

CIIU Descripcin Locales Exportaciones
H551000 Servicios de albergue para jvenes. - -
H551003 Servicios de hospedaje en hosteras. 7.857.439 415.592
H551004 Servicios de hospedaje en hoteles. 66.150.307 6.228
H551005 Servicios de hospedaje en moteles. 5.448.776 87.440
H551006 Servicios de hospedaje en pensiones y casas de huspedes. 1.505.677 -
H551007 Servicios de refugio (cabaas). 356.706 -
H551009 Otros servicios de hospedaje temporal y de lugares para acampar. 1.272.380 -
H552000 Venta de comidas y bebidas en cafeteras para su consumo inmediato. 18.576.515 -
H552001 Venta de comidas y bebidas en fondas, comedores populares, para su consumo inmediato. 1.854.776 -
H552002 Venta de comidas y bebidas en bares-restaurantes, restaurantes, picanteras, cevicheras, para su consumo inmediato. 323.993.564 14.734
H552003 Venta de comidas y bebidas en puestos de refrigerio( fuentes de soda, heladeras), para su consumo inmediato. 11.364.981 -
H552004 Venta de bebidas, cerveza y tragos al paso, para su consumo inmediato (bares, cantinas). 1.420.978 -
H552005 Venta de bebidas alcohlicas en bares, discotecas e instalaciones similares, incluye espectculo. 4.810.257 -
H552090 Servicios de restaurantes a domicilio. 15.318.249 -
H552091 Suministro de comidas y bebidas preparadas para banquetes, bodas, fiestas y otras celebraciones.23.073.561 -
H552092 Suministro de comidas preparadas para lneas areas y otras empresas de transporte. 2.389.162 64.730
H552099 Otros servicios de venta de comidas y bebidas preparadas n.c.p. 54.664.797 -
540.058.125 588.724
*/ Corresponde a 6 dgi tos del CIIU
Fuente: SRI El aboraci n: oce
Ventas locales y exportaciones de turismo, US$, 2008 *
Pichincha
PICHINCHA

37

Cuadro 15

Se podra afirmar que la Regin 2, y a su interior la provincia de Pichincha, se encuentra
dentro de la tendencia general que tiene el pas que es desarrollar un turismo orientado
hacia la naturaleza y el ecoturismo, pues se cuenta con ventajas comparativas
importantes. Un avance importante en los ltimos aos ha sido el posicionamiento de la
marca pas La Vida en Estado Puro, que fue financiado con recursos del fondo de
promocin turstica del Ecuador de 12 millones de dlares, que adems de ubicar al pas
en el mapa turstico mundial, implica un manejo de recursos naturales de manera ms
responsable que protege el ambiente y promueve la biodiversidad. La marca pas ser
fortalecida por los esfuerzos participativos para definir y promover mini marcas o
destinos.

La industria de turismo orientada a la naturaleza de Ecuador puede ser ms competitiva y
sostenible. El futuro de la competitividad es alcanzable a travs de la formacin de una
orientacin industrial, el aumento de la cooperacin empresarial y la inversin y la
promocin consciente del pas como lder de una marca de turismo sostenible que apela a
un amplio espectro de segmento en el mercado.

El Gobierno actual se encuentra impulsando una nueva modalidad de turismo
denominado turismo comunitario, que busca que sean las comunidades indgenas y
afroecuatorianas las encargadas de desarrollarla.

4.2 Situacin social de Pichincha

4.2.1 Pobreza, Indigencia, Desigualdad, Desnutricin, Escolaridad

La incidencia de la pobreza por ingresos en Pichincha al 2008, es 19.24%, la de menor
incidencia de toda la Regin 2 que en promedio es de 47.65% y tambin es menor al
promedio nacional que se ubica en 66,8%. Esto significa que el 20.76 % de la poblacin
provincial est bajo la lnea de pobreza, tiene ingresos per-cpita menores al costo
mnimo de una canasta de bienes y servicios que permitira la satisfaccin de sus
necesidades bsicas. La indigencia o incidencia de pobreza extrema en Pichincha segn
NBI es del 14.6%.
Empresas tursticas registradas en la regin 2
Empresas Pichincha % Napo % Orellana % Total %
Agencias de viaje 489 94 26 5 3 1 518 100
Transporte de turismo 124 99 1 1 0 0 125 100
Alojamiento 591 78 122 16 40 5 753 100
Casinos, salas de juego 13 100 0 0 0 0 13 100
Comidas y bebidas 1884 96 52 3 31 2 1967 100
Recreacin, diversi+on, esparcimiento 99 88 8 7 5 4 112 100
Fuente: MINTUR, catastro de turismo
PICHINCHA

38

En cuanto a la desnutricin crnica entendida como el indicador que refleja la deficiencia
en talla y peso en nios entre 1 a 5 aos, resultado de desequilibrios nutricionales
intergeneracionales, se puede ver que en Pichincha la afectacin a la poblacin infantil es
del 15.55% (datos SIISE 2008). El nivel de escolaridad primaria llega a 78,5 para el ao
2008, que resulta ser superior al promedio de la escolaridad a nivel nacional que se ubica
en 66,8.
Cuadro 16

4.2.2 Servicios Bsicos

La disponibilidad de agua entubada en Pichincha alcanza una cobertura de 68.1% de la
poblacin, mientras que en la Regin 2 el promedio es de 37 de cada 100 hogares y la
media nacional es de 47.9%.

En otros servicios bsicos como la eliminacin adecuada de excretas, tambin se
encuentra por sobre el promedio regional. El 94% de la poblacin cuenta con
alcantarillado. As como tambin el servicio de recoleccin de basura es Pichincha la
cobertura es del 84,5%, superior a la media nacional que es del 62,7%

El servicio de mayor cobertura en la provincia es el de luz elctrica de red pblica. El 96%
de los habitantes de Pichincha cuentan con este servicio, al promedio de la Regin 2 es de
70.8%.

Pichincha
Promedio
Regin 2
Promedio
Nacional
Pobreza por ingresos 19,24 47,65 66,80
Indigencia 7,95 11,44 100,00
Desnutricin crnica* 15,55 20,02 18,10
Escolaridad primaria** 78,50 67,80 66,80
* Datos 2006
** Datos 2008
Fuente: SIISE, 2008; ECV, 2008 INEC, ENEMDU 2010
Elaboracin: OCE
Indicadores de Desarrollo Humano, Pichincha
PICHINCHA

39

Cuadro 17

4.3 Situacin Institucional en Pichincha
En la construccin de una agenda de desarrollo productivo, adems de los recursos con
que cuenta una regin y las actividades productivas ms dinmicas, es necesario
identificar una serie de actores e instituciones presentes en el territorio, que se
constituyen en los agentes catalizadores, capaces de encauzar sus esfuerzos de manera
coordinada y sinrgica, para impulsar una articulacin productiva de forma integral,
armnica e incremental.

4.3.1 Instituciones Pblicas

Pichincha dispone de una ventaja institucional con respecto a las dems provincias, en el
sentido de que el poder poltico de la nacin se encuentra en la capital de la repblica que
es Quito, con lo cual el tejido institucional pblico es muy amplio y cubre todas las
actividades a cargo del Estado ecuatoriano.

De acuerdo al mapeo realizado, se contabilizaron un total de 247 instituciones pblicas
con trascendencia en el desarrollo de la Regin 2 y consecuentemente de la provincia de
Pichincha, de las cuales 3 corresponden a prefecturas, 2 gobernaciones, 103 juntas
parroquiales y 125 instituciones ministeriales.

Pichincha
Promedio
Regin 2 Total pas
Agua entubada 68,10 37,30 47,90
Alcantarillado 77,90 44,90 48,00
Eliminacin de excretas 93,90 66,16 82,70
Basura 84,50 53,00 62,70
Electrificacin 96,10 70,80 89,70
Fuente: SIISE 4.5, 2008
Elaboracin: OCE
Dotacin de Servicio Bsicos (porcentajes)
PICHINCHA

40

Cuadro 18

En general, existen 2 actores fundamentales para el desarrollo territorial provincial, el
Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad, y el Gobierno
Provincial.

4.3.2 Asociaciones y Gremios

La organizacin gremial en Pichincha est bastante diversificada, no solo existen las
cmaras tradicionales de comercio, industria y agropecuarias, sino tambin
organizaciones sectoriales para madera, automotriz, software, etc. Se contabilizacin un
total de 16 gremios y asociaciones. Ver cuadro 19
Gobernaciones Municipios
Juntas
parroquiales
Instituciones
ministeriales
Napo 1 5 22 45
Pichincha 0 8 61 27
Orellana 1 4 20 53
Total 2 17 103 125
Fuente: SENPLADES, 2010
Instituciones pblicas presentes en la zona 2
PICHINCHA

41

Cuadro 19

4.3.3 Otras Instituciones

Aproximadamente existen 5 organizaciones que no son gremios ni tampoco tienen una
estructura pblica, destacndose CORPEI, CEDET, etc. Ver cuadro 20.
Por la importancia del tema educativo en los procesos de transformacin productiva de la
regin, se consider pertinente tomar por separado a las instituciones educativas,
fundamentalmente del nivel superior o universitario. En esta provincia se ubican 23
universidades que equivalen a aproximadamente un tercio del total de universidades
existentes en el pas, que llegan a 68 segn los registros del CONESUP. Ver cuadro 21.

Instituciones Sector Provincia
1 Cmara de industriales de Pichincha Industrias Pichincha
2 Cmara de la Pequea Industria de Pichincha -CAPEIPI-
Alimenticio, Construccin, Grfico, Maderero, Qumico, TICs,
Metalmecnico, Textil. Pichincha
3 Federacin Ecuatioriana de Exportadores -FEDEXPOR- Comercio Exterior Nacional
4 Cmara de Comercio de Quito Comercio Pichincha
5 Consejo de Cmaras de la Produccin Varios Pichincha
6 Cmara de Turismo de Pichincha -CAPTUR- Turismo Pichincha
7 Asociacin de Industriales de la madera -AIMA- Madera Nacional
8 Asociacin de Ganaderos de la Sierra y el Oriente -AGSO- Agropecuario Pichincha
9 COFENAC Agropecuario Nacional
10 EXPOFLORES Agropecuario Nacional
11 Cmara de la minera Minera Pichincha
12 Cmara de la construccin Construccin Pichincha
13 Federacin de Cmaras Binacionales del Ecuador-FECABE- Comercio Nacional
14 Cmara de la Industria Automotriz -CINAE- Industrias Nacional
15 FEDIMETAL Industrias Nacional
16 AESOFT Sofware Nacional
Fuente: Investigacin de campo, 2010
Elaboracin: OCE
Principales Actores Gremiales
PICHINCHA

42

Cuadro 20

Instituciones Sector Provincia
1 Bolsa de Valores de Quito Financiero Pichincha
2 CEDET Comit Ecuatoriano de Desarrollo Econmico Desarrollo territorial Nacional
3 Programa Red Productiva USAID Desarrollo territorial Nacional
4 FECD Fideicomiso Ecuatoriano de Cooperacin para el Desarrollo Desarrollo econmico Pichincha y Napo
5 CORPEI Comercio Exterior Nacional
Fuente: Investigacin de campo
Elaboracin: OCE
PICHINCHA

43

Cuadro 21

4.3.4 Actores de las principales cadenas productivas

CATEGORIA A
1 Escuela Politcnica Nacional
2 Escuela Politcnica del Ejrcito
3 Pontificia Universidad Catlica del Ecuador
4 Universidad Central del Ecuador
5 Universidad San Francisco de Quito
6 Tcnica Particular de Loja (centro regional
CATEGORIA B
7 Universidad de Especialidades Espritu Santo
8 Universidad de las Amricas
9 Universidad Politcnica Salesiana
CATEGORIA C
10 Universidad Internacional del Ecuador
11 Universidad Tecnolgica Equinoccial
CATEGORIA D
12 niversidad de los Hemisferios
CATEGORIA E
13 Universidad internacional SEK
CATEGORIA F
14 Javeriana
15 Universidad Alfredo Prez Guerrero
16 Universidad Autnoma de Quito
17 Universidad Cristiana Latinoamericana
18 Universidad de Especialidades Tursitcas
19 Universidad Metropolitana
20 Universidad OG Mandino
21 Universidad Tecnolgica Amrica
22 Tecnolgica Indoamrica
23 Tecnolgica Israel
Fuente: CONEA, 2010
Universidades segn ranking CONEA en Pichincha
PICHINCHA

44

Los actores directores de las cadenas productivas las conforman las empresas e iniciativas
empresariales que participan en los diferentes procesos econmicos. Un anlisis
detallado se present en los acpites 3.1.2 al 3.1.6.

Ahora bien, conviene mencionar algunas limitaciones que afectan institucionalmente a las
principales cadenas productivas actuales de la provincia y de la Regin 2. En primer lugar,
una debilidad en la estructuracin de alianzas pblico-privado, pues las experiencias en
este campo en el pas no han sido las mejores, tradicionalmente ha primado una visin de
predominio de la regulacin por parte de los actores pblicos y de contrapartida una
visin de rentabilidad de corto plazo en los actores privados.

En segundo lugar, las debilidades institucionales tanto en ministerios como en gremios
empresariales, los primeros por cambios constantes en su gestin administrativa y por
problemas de competencias no siempre bien delimitadas, y los segundos por las
problemas de capacidad tcnica interna y falta de representatividad.

En tercer lugar, es notoria en Ecuador la falta de experiencia en polticas pblicas con
enfoque territorial, pues solo a partir del cambio constitucional del 2008 se han puesto las
bases para una mejor gestin del Estado desde el punto de vista de la descentralizacin y
desconcentracin.

Las tres limitaciones antes sealadas se repiten, aunque en diferente proporcin, para las
cadenas productivas de la manufactura, la agricultura y los servicios. Al quedar en
evidencia que los principales sectores econmicos son los servicios y la manufactura al
interior de Pichincha, un mayor nfasis debera ponerse en estos sectores econmicos a
fin de tener mayores impactos en la promocin de la competitividad dinmica.

V. Negocios Actuales y Potenciales en Pichincha

5.1 Negocios actuales y potenciales y su peso relativo en la regin

Se identificaron un total de 31 negocios en la Regin 2 con 5.307 millones de dlares en
facturacin total y cerca de 1.222 millones de dlares en exportaciones. Uno de los datos
interesantes es que de este total de negocios, 19 negocios (62%) son de tipo industrial.
Cinco negocios se relacionan con el sector servicios con el liderazgo del turismo y el
software. Siete negocios se ubican en la agricultura. En el cuadro siguiente se puede
apreciar un resumen de los negocios identificados como prioritarios.

PICHINCHA

45

Cuadro 22

En el cuadro 23 se puede apreciar una descripcin de los negocios actuales de Pichincha,
con un facturacin estimada de 5.193 millones de dlares a partir de los datos de ventas
del SRI, ao 2008.

Desde el punto de vista de la facturacin, los negocios ms importantes son:
Exportaciones de vehculos ensamblados; Servicios Logsticos de valor agregado; Turismo
de aventura, cultural, ecolgico y/o comunitario; Exportacin de Aceite de palma;
Exportacin de Flores (rosas, gypsophilas, clavel); Exportacin de Confecciones; Negocio
de tour operadores; Exportacin de Medicinas genricas con y sin marca; Exportacin de
Muebles de hogar con diseos; Exportacin de Cosmticos; Exportacin de Fabricados de
madera (tableros); Exportacin de Software (paquetes) y servicios TI (tecnologa de la
informacin).

Este listado muestra con mucha claridad la importancia de los servicios y la manufactura
en el contexto provincial, es decir, la fuerza productiva de Pichincha se fundamenta en
estos sectores.

Si se toma como referencia a los niveles de empleo formal y registrado en el IESS, de largo
el Turismo aparece como el primer negocio dentro de listado. Luego vienen: flores;
Variable Cuantificacin
Nmero de negocios 31
Agricultura 7
Manufactura 19
Servicios 5
Facturacin (miles de US$) 5.307.405
% de la facturacin de la Regin 14
% del Pib 2007 de Regin 47
Exportacin (millones de US$) 1.222.117
% de la Exportacin de la Regin 53
Nmero de empresas formales 6.062
% de las empresas de la Regin 46
Empleo directo formal 67.221
% del Empleo de la Regin 21
FUENTE: MCPEC, 2010
Resumen de negocios de la Regin 2
PICHINCHA

46

confecciones y textiles; software; servicios logsticos; aceite de palma; vehculos;
elaborados de cacao y confitera; muebles.

Cuadro 23

Fuente: MCPEC, 2010

No. Negocio, Descripcin
Facturacin
Regional US$
miles (1)
1 Turismo de aventura, cultural, ecolgico y/o comunitario 551.000 Pichincha (98%)
2 Negocio de tour operadores
225.000
Pichincha (98%)
3 Exportaciones de vehculos ensamblados 1.182.000 Pichincha (100%)
4 Exportaciones de autopartes (piezas, tubos de escape, sistemas de frenos) 85.000 Pichincha (100%)
5 Exportacin de conservas de frutas y hortalizas (excepto brcoli) con y sin marca 51.944 Pichincha (100%): Quito, Mejia y Rumiahui
6 Exportacin de Jugos y Concentrados de frutas con y sin marca 341 Pichincha (100%)
7 Exportacin de Medicinas genricas con y sin marca 211.000 Pichincha (100%)
8 Exportacin de Cosmticos 168.000 Pichincha (100%)
9 Exportacin de Hilados 84.000 Pichincha (100%): Quito y Rumiahui
10 Exportacin de Telas 85.000 Pichincha (100%): Quito y Rumiahui
11 Exportacin de Tejidos 53.000 Pichincha (100%): Quito y Rumiahui
12 Exportacin de Confecciones 247.000 Pichincha (100%): Quito y Rumiahui
13 Exportacin de Muebles de hogar con diseos (madera y metlicos) 201.000 Pichincha (100%)
14 Exportacin de Fabricados de madera (tableros) 144.000 Pichincha (100%)
15 Exportacin de aceites esenciales y cosmticos naturales 25.423 Pichincha (99%)
16 Exportacin de puertas y ventanas de madera (potencial) 40.000 Pichincha (100%) Quito y Meja
17 Exportacin de Brocoli congelado -IQF 40.768 Pichincha (100%)
18 Exportacin de Flores (rosas, gypsophilas, clavel) 321.000
Pichincha (100%) Quito 63%, Pedro Moncayo 19%,
Cayambe 14%, Mejia 4%,
19 Exportacin de Aceite de palma 548.000 Pichincha (90%)
20 Exportacin de Elaborados de Cacao y Confitera con cacao de alta calidad 124.000 Pichincha (90%)
21 Exportacin de quesos y leche en polvo 98.000 Pichincha (90%)
22 Exportacin de Quinua orgnica (5) 266 Pichincha (100%)
23 Exportacin de Hortalizas orgnicas (5) 12.964 Pichincha (99%)
24 Exportacin de Panela orgnica (5) 496 Pichincha (99%)
25 Exportacin de Hierbas aromticas orgnicas (5) 553 Pichincha (99%)
26 Exportacin de Software (paquetes) y servicios TI (tecnologa de la informacin) 139.000 Pichincha (100%)
27
Servicios Logsticos de valor agregado: consolidacin, almacenamiento y
transporte de carga (areo y terrestre) (6) 553.000 Pichincha (92%)
28 Exportacin de miel de abeja (potencial) (8) 1.000 Pichincha (100%) Cayambe y Meja
Total (miles US$) 5.192.755
1/ Corresponde a informacin del SRI, 2008 2/ Corresponde a informacin de empleo del IESS, 2008 3/ Corresponde exclusivamente al sector de hoteles y restaurantes 4/
Corresponde exclusivamente a servicios de agencias de viajes; 5/ Se estimo la facturacin de orgnicos equivalente al 30% de los valores convencionales y los datos de
comercio exterior corresponden a partidas de los productos convencionales 6/ Tasas de crecimiento estimadas con valores de exportaciones no petroleras de Ecuador; 7/
Estimacin 15% del total del turismo regional; 8/ Proyecciones en base a importaciones 2008
Pichincha. Principales negocios actuales y su peso relativo en la Regin 2
Participacin %
PICHINCHA

47

Resulta interesante constatar que los principales negocios vinculados con las
exportaciones son: vehculos ensamblados; flores; aceite de palma; elaborados de cacao y
confitera con cacao de alta calidad; tour operadores; fabricados de madera (tableros);
exportacin de conservas de frutas y hortalizas con y sin marca; exportacin de Software
(paquetes) y servicios TI (tecnologa de la informacin); servicios Logsticos de valor
agregado; Medicinas genricas con y sin marca; Cosmticos; Muebles de hogar con
diseos.

En el cuadro 24 se detallan los negocios potenciales con una facturacin estimada de 73
millones de dlares anuales.

Cuadro 24

Fuente: MCPEC, 2010

Finalmente, en este breve resumen de los negocios provinciales, debemos mencionar la
existencia de al menos 8 negocios de carcter regional, es decir actividades econmicas
que estn presentes en las tres provincias de la R2, segn el siguiente detalle:

No. NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
1 Turismo de Negocios (potencial) 82.650 Pichincha (98%)
2 Exportacin de carroceras (potencial) 11.000 Pichincha (100%)
3
Exportacin de puertas y ventanas de madera
(potencial) 40.000 Pichincha (100%) Quito y Meja
4 Exportacin de Detergentes (potencial) 21.000 Pichincha (100%)
5 Exportacin de miel de abeja (potencial) (8) 1.000
Pichincha (100%) Cayambe y
Meja
MONTO TOTAL NEGOCIOS (miles US$) 73.000
Pinchincha. Principales negocios potenciales y su peso relativo en la Regin 2
PARTICIPACION %
PICHINCHA

48

Cuadro 25. Detalle de los negocios regionales

Fuente: MCPEC, 2010

5.2 Empleo, Tendencias nacionales e internacionales, factores productivos, reas de
intervencin y principales desafos e instrumentos.

Dado la naturaleza y afinidad de los negocios identificados, sean estos actuales o
potenciales, pueden ser agrupados en ocho reas o bloques de negocios para efectos de
definir las reas de intervencin en la implementacin y ejecucin de polticas pblicas,
segn el detalle que consta en el siguiente cuadro.

NEGOCIO DESCRIPCION
Turismo de aventura, cultural, ecolgico y/o comunitario Pichincha (98%)
Napo
(0,5%)
Orellana
(1,5%)
Negocio de tour operadores Pichincha (98%)
Napo
(0,5%)
Orellana
(1,5%)
Exportacin de aceites esenciales y cosmticos naturales Pichincha (99%)
Napo
(0,5%)
Orellana
(0,5%)
Exportacin de Aceite de palma Pichincha (90%) Napo (5%) Orellana (5%)
Exportacin de Elaborados de Cacao y Confitera con cacao de
alta calidad Pichincha (90%) Napo (5%) Orellana (5%)
Exportacin de quesos y leche en polvo Pichincha (90%) Napo (7%) Orellana (3%)
Exportacin de Hortalizas orgnicas Pichincha (99%)
Napo
(0,5%)
Orellana
(0,5%)
Exportacin de Panela orgnica Pichincha (99%)
Napo
(0,5%)
Orellana
(0,5%)
Exportacin de Hierbas aromticas orgnicas Pichincha (99%)
Napo
(0,5%)
Orellana
(0,5%)
Servicios Logsticos de valor agregado: consolidacin,
almacenamiento y transporte de carga (areo y terrestre) (6) Pichincha (92%) Napo (1%) Orellana (7%)
Turismo de Negocios Pichincha (98%)
Napo
(0,5%)
Orellana
(1,5%)
PARTICIPACION PROVINCIAS %
PICHINCHA

49

Cuadro 26

No. reas Negocio
Turismo de aventura, cultural, ecolgico y/o comunitario
Negocio de tour operadores
Turismo de Negocios
Exportaciones de vehculos ensamblados
Exportaciones de autopartes (piezas, tubos de escape, sistemas de frenos)
Exportacin de conservas de frutas y hortalizas (excepto brcoli) con y sin marca
Exportacin de Jugos y Concentrados de frutas con y sin marca
Exportacin de Medicinas genricas con y sin marca
Exportacin de Cosmticos
Exportacin de Hilados
Exportacin de Telas
Exportacin de Tejidos
Exportacin de Confecciones
Exportacin de Muebles de hogar con diseos (madera y metlicos)
Exportacin de Fabricados de madera (tableros)
Exportacin de aceites esenciales y cosmticos naturales
Exportacin de Brocoli congelado -IQF
Exportacin de Flores (rosas, gypsophilas, clavel)
Exportacin de Aceite de palma
Exportacin de miel de abeja
Exportacin de Elaborados de Cacao y Confitera con cacao de alta calidad
Exportacin de quesos y leche en polvo
Exportacin de Quinua orgnica
Exportacin de Hortalizas orgnicas
Exportacin de Panela orgnica
Exportacin de Hierbas aromticas orgnicas
Exportacin de Software (paquetes) y servicios TI (tecnologa de la informacin)
transporte de carga (areo y terrestre)
Exportacin de carroceras
Exportacin de Detergentes
Fuente: MCPEC, 2010
6
Principales Agrupaciones de Negocios Actuales y Potenciales en la Regin 2
Alimentos sanos
Servicios especializados
Manufactura
1
2
Agroexportacin 3
4
5
Turismo
Manufactura
PICHINCHA

50

A continuacin se analiza para cada uno de los negocios actuales o potenciales
identificados en Pichincha, una ficha resumen con cada uno de los elementos estratgicos
ms relevantes como su aporte a la facturacin regional, empleo que genera, tendencias
de los mercados tanto nacional como internacional, los factores productivos que pueden
potenciar el desarrollo del negocio, las reas problemticas donde es necesario intervenir
y el desafo e instrumentos con que se cuenta en la actualidad.

5.2.1 Grupo de negocios No. 1: Turismo

Fuente: MCPEC, 2010

a) Turismo de aventura, cultural, ecolgico y/o comunitario

Importancia Econmica y Social Estimada:

1/ Corresponde a informacin del SRI, 2008 2/ Corresponde a informacin de empleo del IESS, 2008
Fuente: MCPEC, 2010

Tendencias esperadas de mercado:

Crecimiento de la demanda de turismo denominado "green": comprometidos con
medio ambiente, buscan aventura en lugares especiales por biodiversidad o por
riqueza de cultura
Crecimiento sostenido de flujos de turistas de mercados emergentes como
Chinos e Indios, que en los prximos 15 aos sern los principales turistas del
mundo (150 millones de turistas al 2023)
Crecimiento de la demanda mundial del turismo comunitario con la perspectiva de
que deje de ser un nicho marginal (solo representa el 2% de la demanda)
Crecimiento del internet como medio de distribucin del producto turstico y como
herramienta de marketing

Turismo de aventura, cultural, ecolgico y/o comunitario
Turismo de Negocios 1 Turismo
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Turismo de aventura, cultural, ecolgico y/o comunitario 551.000 3.532 13.449 -
PICHINCHA

51

Factores Productivos de Apoyo:

La Mega-biodiversidad: Ecuador ocupa tercer lugar en el mundo en especies de
anfibios, el quinto en aves y el sexto en mariposas. Ecuador pertenece al grupo de
17 pases que engloban en total al 70% de toda la diversidad del planeta.
El tamao del pas facilita la movilidad en sus cuatro mundos (regiones naturales),
en un mismo da se puede visitar a todos.
Quito es Patrimonio Cultural de la Humanidad desde 1978
Estructuracin y funcionamiento del fondo de promocin turstica desde el 2002
Apoyo del Gobierno actual al desarrollo de la modalidad de turismo comunitario

reas de intervencin - Principales desafos e instrumentos:

Fuente: MCPEC, 2010

b) Negocio de Tour operadores


Fuente: MCPEC, 2010


Proceso permanente de bsqueda de nuevos recursos o productos tursticos que
satisfagan necesidades de diferentes segmentos de turistas
Los productos tursticos no muy grandes, turismo ms especializado y
personalizado Tour operadores internacionales se especializan en paquetes por
Desafo 1 Instrumento 1 Desafio 2 Instrumento 2 Desafio 3 Instrumento 3 Desafio 4 Instrumento 4
Cualificar la oferta del
turismo comunitario
MINTUR: Programa de
capacitacin, difusin
de normativas,
implementacin de
calidad y certificaciones
Integrar PYMES
productoras en
cadena de
abastecimiento de
hoteles, restaurantes
Programa de
proveedores
Innovar la oferta de
paquetes tursticos en
modalidades de
ecoturismo, cultural y/o
comunitario
Programa Innova
Ecuador: diseo de
nuevos servicios
tursticos, asesoras y
sistemas de calidad
Mayor nmero de
empresas con
certificaciones de
calidad, seguridad y
ambiental
Programa Innova
Ecuador:
implementacin
sistemas de calidad;
MINTUR
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
225.000 578
4.410
65.000
PICHINCHA

52

segmentos (jvenes, aventura, cruceros, etc.) y por ubicacin geogrfica (Asia,
Latinoamrica, etc.)


Tour operadores ecuatorianos han creado varios espacios propios en los mercados
internacionales en la comercializacin de productos estrella como Galpagos y
Quito.
Disponibilidad de infraestructura propia como flota de barcos, oficinas propias en
pases latinoamericanos y europeos


Fuente: MCPEC, 2010

c) Turismo de negocios


Fuente: MCPEC, 2010

Desafo 1 Instrumento 1 Desafio 2 Instrumento 2 Desafio 3 Instrumento 3
Implementar nuevas
modalidades de promocin
y comercializacin de los
paquetes.
Apoyo a implementacin
de estrategias
comerciales de las
empresas
Asociatividad entre tour
operadores para
incrementar y mejorar la
oferta de paquetes
tursticos
Programa de
Asociatividad (MINTUR)
Elevar la visin
estratgica de tour
operadores para su
mejor desempeo
Direccin de
inteligencia de
mercados del MINTUR
que coordine y ayude a
los operadores a
estructurar los
diferentes paquetes
tursticos
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Turismo de Negocios (potencial) 82.650 530 2.017 0
PICHINCHA

53


Tendencia creciente del Turismo de Negocios (9% de los viajeros pertenecen a este
segmento).
El nivel de gasto de este segmento es ms alto que los segmentos convencionales


Estos factores son los mismos del Turismo de aventura, cultural, ecolgico y/o
comunitario, sealados anteriormente.


Fuente: MCPEC, 2010

Desafo 1 Instrumento 1 Desafio 2 Instrumento 2 Desafio 3
Generar un centro de
inteligencia de mercados
que ayude a los
operadores a estructurar el
turismo de negocios
(comunidades de mdicos,
Ing., etc.)
Programa Creecuador;
Programa Innova
Creacin y ampliacin
de empresas
especializadas
Programa Creecuador,
Fondo de capital de
riesgo
Idem turismo aventura,
cultural
PICHINCHA

54

4.2.3 Grupo de negocios No. 2: Manufactura

Fuente: MCPEC, 2010

a) Exportaciones de vehculos ensamblados


Fuente: MCPEC, 2010


Demanda de autos pequeos ms eficientes, con tecnologas limpias (hbridos,
hbridos enchufables y elctricos).
Predominio de las grandes marcas asiticas (47% del mercado mundial).
Mayores regulaciones gubernamentales en seguridad y ambiente
No. AREAS NEGOCIO
Exportaciones de vehculos ensamblados
Exportaciones de autopartes (piezas, tubos de escape, sistemas de frenos)
Exportacin de conservas de frutas y hortalizas (excepto brcoli) con y sin marca
Exportacin de Jugos y Concentrados de frutas con y sin marca
Exportacin de Medicinas genricas con y sin marca
Exportacin de Cosmticos
Exportacin de Telas
Exportacin de Tejidos
Exportacin de Confecciones
Exportacin de Muebles de hogar con diseos (madera y metlicos)
Exportacin de Fabricados de madera (tableros)
Exportacin de aceites esenciales y cosmticos naturales
2 Manufactura
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportaciones de vehculos ensamblados 1.182.000 3 2.319 409.000
PICHINCHA

55


Experiencia empresarial en ensamblaje de autos por ms de 36 aos, con el
respaldo de la General Motors.
Ser parte de cadenas de distribucin regional andina de GM, Kia y Mazda
Beneficios arancelarios por vigencia del convenio de complementacin para el
sector automotriz andino


Fuente: MCPEC, 2010

b) Exportaciones de autopartes (piezas, tubos de escape, sistemas de frenos)


Fuente: MCPEC, 2010


La demanda de autopartes por las empresas fabricantes de automviles se basa en
productos certificados.
Los grandes comercializadores de autopartes a escala global dejan poco espacio a
pequeas empresas autopartistas.
Mayores responsabilidades de autopartistas porque ensambladoras subcontratan
funciones de diseo, manufactura, etc.

Mejorar posicin
competitiva en precios y
calidad
Programa de
inversiones para: vidrio y
arneces
Fortalecer presencia en
mercados de Venezuela,
Colombia y Chile.
de estrategias
comerciales de las
empresas
Incorporar ms
empresas autopartistas
ecuatorianas a la
cadena productiva
Programa de
proveedores
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportaciones de autopartes (piezas, tubos de escape,
sistemas de frenos) 85.000 28 1.195 1.200
PICHINCHA

56


Son los mismos que los sealados para el negocio de exportaciones de vehculos
ensamblados.


Fuente: MCPEC, 2010

c) Exportacin de conservas de frutas y hortalizas (excepto brcoli) con y sin marca


Fuente: MCPEC, 2010


Empresas se enfrentan a entorno muy competitivo, con cambios importantes en la
conducta del consumidor y concentracin sin precedentes en la distribucin.
Consumidores exigen productos alimenticios saludables, naturales y respetuosos
del medio ambiente.
Predominio de las grandes cadenas de distribucin minorista, manejo de sus
propias marcas.
Consumidores ms informados, tnicamente ms diversos, con menos tiempo para
preparar sus propios alimentos, buscan nuevos placeres

Fortalecer exportaciones
de autopartes a mercados
latinoamericanos
de estrategias
comerciales de las
empresas
Trabajo conjunto con
autopartistas
internacionales
Gestin acuerdos
comerciales y
tecnolgicos con
autopartistas
internacionales (MIPRO)
Promover asociatividad
entre fabricantes
ecuatorianos
Programa de
asociatividad, MIPRO
Implementar
sistemas de calidad
y certificaciones
Programa Innova
Ecuador;
Certificaciones
(MIPRO)
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de conservas de frutas y hortalizas (excepto
brcoli) con y sin marca 51.944 6 1.300 44.158
PICHINCHA

57


Condiciones climticas muy favorables: sin variaciones extremas de temperatura y
cantidad de horas luz por da
Reconocimiento internacional a productos estrella de Ecuador: palmito y cacao
fino de aroma
Experiencia empresarial de ms de 45 aos para produccin y exportacin de
conservas


Fuente: MCPEC, 2010

d) Exportacin de Jugos y Concentrados de frutas con y sin marca


Fuente: MCPEC, 2010


Son los mismos que los sealados para el negocio de exportaciones de conservas de frutas
y hortalizas (excepto brcoli) con y sin marca.


Son los mismos que los sealados para el negocio de exportaciones de conservas de frutas
y hortalizas (excepto brcoli) con y sin marca.
Consolidacin y apertura
de mercados
internacionales
de estrategias
comerciales de las
empresas
Gran salto productivo
con productos de mayor
valor agregado y con
materias primas
certificadas
Programa Innova
Ecuador (paquetes
tecnolgicos
agropecuarios); INIAP;
Certificaciones (MIPRO)
Incorporar a
productores agrcolas
organizados en cadena
de abastacimiento de
industria alimenticia en
mejores condiciones
Programa de
proveedores
Mejorar status
sanitario
MIPRO:
Cofinanciamiento
sistemas de calidad
y certificaciones;
capacitacin CNCF,
MAGAP, INIAP
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de Jugos y Concentrados de frutas con y sin
marca 341 4 44 -
PICHINCHA

58


Idem negocio de exportaciones de conservas de frutas y hortalizas (excepto brcoli) con y
sin marca.

e) Exportacin de Medicinas genricas con y sin marca


Fuente: MCPEC, 2010


Implementacin de polticas favorables a medicamentos genricos en Amrica
Latina, para abaratar costos y evitar dependencia de laboratorios transnacionales.
La salud es una de las preocupaciones bsicas de los Estados y de las personas,
todos buscan medicinas de calidad al menor precio posible.
Los mercados de medicinas en los pases desarrollados continan muy protegidos
por regulaciones sobre calidad, empaque, propiedad intelectual


Vigencia de zona de libre comercio con pases andinos y existencia de arancel
externo comn.
Afinidad cultural y niveles de exigencias similares en pases andinos.
Nuevas polticas de apoyo del Gobierno Nacional dirigidas a la industria nacional
de genricos, concretamente sustitucin de importaciones.

NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de Medicinas genricas con y sin marca 211.000 50 3.514 19.000
PICHINCHA

59


Fuente: MCPEC, 2010

f) Exportacin de Cosmticos (convencionales)


Fuente: MCPEC, 2010


Crecimiento sostenido de la demanda de cosmticos por la cultura de la belleza, el
sentirse bien, etc., con preferencia de productos naturales y saludables.
Predominio de las grandes cadenas de distribucin minorista tanto supermarkets
como farmacias.
Las tiendas especializadas en cosmticos comercializan principalmente productos
exclusivos (marcas exclusivas de grandes fabricantes).
Presencia de otros canales de distribucin como venta por catlogos, salones de
belleza, etc.


externo comn.
Afinidad cultural y niveles de exigencias similares en pases andinos.
Reconocimiento de marcas nacionales por emigrantes como Yanbal. Estimacin
emigrantes ecuatorianos: 3,5 millones.
Desafo 1 Instrumento 1 Desafio 2 Instrumento 2
Incrementar exportaciones
aprovechando programas
gubernamentales de
medicinas genricas en A.
Latina
de estrategias
comerciales de las
empresas
Productos con mayor
valor agregado y calidad
Programa Innova
Ecuador; Certificaciones
(MIPRO)
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de Cosmticos 168.000 13 917 17.000
PICHINCHA

60


Fuente: MCPEC, 2010

g) Exportacin de Hilados


Fuente: MCPEC, 2010


Demanda de productos con fibras naturales, productos finales deben tener diseo.
Proteccin no arancelaria creciente en mercados internacionales como etiquetado
y normas de origen.
Creciente competencia de productos asiticos con bajos precios y eficientes
cadenas de distribucin mundial.
Cambio tecnolgico constante en la industria, en maquinarias y equipos
especializados


externo comn
Las empresas de textiles se han especializado en lneas de productos: juegos de
dormitorio, sbanas hospitalarias, telas para jean, etc.
Nuevas polticas de apoyo del Gobierno Nacional dirigidas a favorecer a la industria
nacional y sustituir importaciones.
hacia pases de A. Latina,
Espaa, Italia, USA
(emigrantes)
de estrategias
comerciales de las
empresas
Productos con ms
ingredientes naturales
Programa Innova
Ecuador; Certificaciones
(MIPRO)
Incorporar a
productores de
ingredientes naturales
Programa de
proveedores
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de Hilados 84.000 39 3.755 5.000
PICHINCHA

61

Existe capacidad instalada que puede ser utilizada segn se expanda el mercado.


Fuente: MCPEC, 2010

h) Exportacin de telas


Fuente: MCPEC, 2010


Similares al negocio de hilados antes referido





a) Exportacin de tejidos

CADENA / SECTOR Desafo 1 Instrumento 1 Desafio 2 Instrumento 2 Desafio 3 Instrumento 3 Desafio 4 Instrumento 4
Consolidar y aperturar
nuevos mercados en
Amrica Latina y en USA
de estrategias
comerciales de las
empresas
Mayor integracin de la
cadena de valor entre
textil y confecciones
Programa de
proveedores con nfasis
en productores de
hilados y tejidos
Reducir el contrabando
en Ecuador
Programa Controles de
Aduana
Mayor innovacin en
la cadena: calidad y
certificaciones
Programa Innova
Ecuador;
Certificaciones
(MIPRO)
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de Telas 85.000 13 858 10.000
PICHINCHA

62


Fuente: MCPEC, 2010


Similares al negocio de hilados antes referidos





a) Exportacin de confecciones


Fuente: MCPEC, 2010



NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de Tejidos 53.000 8 655 10.000
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de Confecciones 247.000 108 3.881 9.000
PICHINCHA

63





i) Exportacin de Muebles de hogar con diseos (madera y metlicos)


Fuente: MCPEC, 2010


Demanda internacional con crecientes exigencias de calidad y diseo, preferencias
de consumidores cambian rpidamente, comercializadores exigen certificaciones
(certificacin FSC) y oportunidad en la entrega.
La oferta de madera de bosque natural est sujeta a mayores restricciones de
acceso a mercados internacionales.
Recuperacin de mercados internacionales ms importantes como USA y UE, a la
par del comportamiento de la construccin y del consumo de hogares
Programas gubernamentales para apoyar la reforestacin en Ecuador, que va a
mejorar considerablemente la oferta de materias primas forestales


Aptitud forestal del suelo y clima: 13 millones de Ha para uso potencial forestal.
Utilizacin actual casi 10 millones de ha.
Tierra disponible para la repoblacin forestal: 3, 6 millones de ha.
Mano de obra creativa que viene por tradicin artesanal muy difundida en
Ecuador.
Capacidad industrial instalada y con posibilidades de crecimiento (usan 70% de su
capacidad instalada).
Ubicacin estratgica por cercana a principales centros de consumo. USA y Japn
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de Muebles de hogar con diseos (madera y
metlicos) 201.000 146 1.992 12.000
PICHINCHA

64


Fuente: MCPEC, 2010

a) Exportacin de Fabricados de madera (tableros)


Fuente: MCPEC, 2010


Son los mismos que los sealados para el negocio de exportacin de Muebles de hogar
con diseos (madera y metlicos).


Son los mismos que los sealados para el negocio de exportacin de Muebles de hogar
con diseos (madera y metlicos).


Idem negocio de exportacin de Muebles de hogar con diseos (madera y metlicos)

de muebles con diseo y
servicios integrados
(decoracin)
de estrategias
comerciales de las
empresas
Mejorar el
aprovisionamiento de
madera aserrada a los
fabricantes
Programa de
proveedores: manejo
contratos a largo plazo
Innovacin para calidad
y deseo de productos
Programa Innova
Produccin forestal
sostenible
Programa Nacional
de Reforestacin
(MAGAP); Programa
inversiones para
semillas y viveros
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de Fabricados de madera (tableros) 144.000 2 905 45.000
PICHINCHA

65

j) Exportacin de aceites esenciales y cosmticos naturales


Fuente: MCPEC, 2010


Consumidores de este segmento (orgnicos) exigen productos saludables,
naturales y respetuosos del medio ambiente, y estn dispuestos a pagar sobre
precio por ello, aunque lo menos posible.
Reduccin de diferencial de precios entre productos convencionales y orgnicos
Predominio de cadenas de distribucin minorista especializadas en productos
orgnicos, naturales y ecolgicos.
Competencia creciente en la distribucin detallista por la presencia de grandes
cadenas de comercializacin que incluyen en su oferta a los productos orgnicos


Reconocimiento internacional a productos estrella: palmito, brcoli y cacao.
Crecimiento sostenido de las hectreas dedicado a produccin orgnica: 11 mil
(2001), 24 mil (2003) y 46 mil en 2005.

NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de aceites esenciales y cosmticos naturales 25.423 3 45 99
PICHINCHA

66


Fuente: MCPEC, 2010

4.2.4 Grupo de negocios No. 3: Agroexportacin

Fuente: MCPEC, 2010

Programa Innova
Ecuador;
Certificaciones (MIPRO
YMAGAP)
Incorporar en cadena
de valor a
productores
agrcolas
Programa de
proveedores
Crear un gran cluster de
productos orgnicos del
Ecuador
Programa de
Asociatividad
(MIPRO/MAGAP)
de mercados
internacionales
de estrategias
comerciales de las
empresas
Productos con mayor
valor agregado y
materias primas
certificadas
No. AREAS NEGOCIO
Exportacin de Brocoli congelado -IQF
Exportacin de Flores (rosas, gypsophilas, clavel)
Exportacin de Aceite de palma
Exportacin de miel de abeja
PRINCIPALES AGRUPACION DE NEGOCIOS ACTUALES Y POTENCIALES IDENTIFICADOS EN REGION 2
Agroexportacin 3
PICHINCHA

67

a) Exportacin de Brcoli congelado -IQF


Fuente: MCPEC, 2010

del medio ambiente.
propias marcas.


cantidad de horas luz por da.
fino de aroma .
conservas

b) Exportacin de flores (rosas, gypsophilas, claveles)


Fuente: MCPEC, 2010
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de Brocoli congelado -IQF 40.768 19 1.281 24.005
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de Flores (rosas, gypsophilas, clavel) 321.000 190 9.286 286.000
PICHINCHA

68


Cambios rpidos en gustos y preferencias de consumidores que presiona a
innovacin permanente en atributos de las variedades (color, tamao, duracin,
brillantez, cantidad de hojas, ausencia de pesticidas, etc.
Se mantendrn como principales consumidores a nivel mundial: UE (70%),USA
(21%) y luego Japn.
En principales mercados de consumo las fechas especiales (San Valentn, da de la
madre, etc.) tienen alto impacto en las ventas.
Negocios exitosos exigen la utilizacin de tecnologas de punta en la produccin de
flores y eficiencia en logstica.


Las condiciones climticas sin variaciones extremas de temperatura y una "eterna
primavera", cantidad de horas luz por da (ms de 12) durante todo el ao hacen
que el pas tenga las condiciones ideales para el cultivo de flores
Experiencia empresarial de ms de 30 aos en produccin y comercializacin de
flores que nos ubica como el tercer productor de flores en el mundo.
Adicionalmente el sector cuenta con un gremio fuerte.
Avanzada tecnologa y un proceso constante de innovacin en variedades, en rosas
por ejemplo contamos con ms de 400.
Sector con el mayor nmero de certificaciones internacionales ambientales,
sociales, etc., en toda Amrica Latina Ecuador es el tercer exportador
mundial de flores


Fuente: MCPEC, 2010

Consolidar mercados
tradicionales (USA, UE) y
no tradicionales (Rusia,
Asia)
de estrategias
comerciales de las
empresas
Consolidar
funcionamiento de los 11
grupos asociativos
actuales
MIPRO: Programa de
asociatividad
Reducir costos de
transporte areo
Asistencia tcnica
Acuerdos comerciales
con importadores para
balance de carga
Mejorar eslabon de
insumos: cartn
Creecuador y
programa
investecuador
PICHINCHA

69

c) Exportacin de aceite de palma


Fuente: MCPEC, 2010


del medio ambiente.
propias marcas.


cantidad de horas luz por da.
fino de aroma.
conservas


Fuente: MCPEC, 2010

NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de Aceite de palma 548.000 14 2.894 121.000
de mercados
internacionales
de estrategias
comerciales de las
empresas
materias primas
certificadas
Programa Innova
Ecuador (paquetes
tecnolgicos
Incorporar a
mejores condiciones
Programa de
proveedores
Mejorar status
sanitario
MIPRO:
Cofinanciamiento
sistemas de calidad
y certificaciones;
capacitacin CNCF,
MAGAP, INIAP
PICHINCHA

70

d) Exportacin de miel de abeja (potencial)


Fuente: MCPEC, 2010


Consumo en general es disperso y variable en todo el mundo, el mercado de
exportacin lo domina China, en A. Latina se destaca Argentina.
Existen muchas barreras de entrada de tipo sanitaria y de calidad.
La tendencia es a la produccin con certificacin de origen y productos con mayor
valor agregado (polen, cera, cosmticos, etc.)


Disponibilidad de 5 millones de hectreas de bosques pertenecientes a reas
protegidas y bosques protectores que son aptas para apicultura.


Fuente: MCPEC, 2010

NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de miel de abeja (potencial) (8) 1.000 10 100 0
de mercados
internacionales
de estrategias
comerciales de las
empresas
materias primas
certificadas
Programa Innova
Ecuador (paquetes
tecnolgicos
Incorporar a
mejores condiciones
Programa de
proveedores
Mejorar status
sanitario
MIPRO:
Cofinanciamiento
sistemas de calidad
y certificaciones;
capacitacin CNCF,
MAGAP, INIAP
PICHINCHA

71

4.2.5 Grupo de negocios No. 4: Alimentos sanos

Fuente: MCPEC, 2010

A continuacin se pasa revista de manera conjunta a este grupo de negocios que en
definitiva se relacionan con productos especiales y orgnicos, todos los cuales comparten
ciertas caractersticas de similitud del origen de las materias primas y de los canales de
comercializacin. Se ha incluido en este grupo a los elaborados de cacao y confitera bajo
la consideracin de que est inmiscuido el cacao nacional fino de aroma, que a su vez se
trata de un producto de alta calidad. En todo caso, los elaborados de cacao tambin
compartes ciertas caractersticas similares a las descritas en el grupo de agro-exportacin.


Fuente: MCPEC, 2010

No. AREAS NEGOCIO
Exportacin de Elaborados de Cacao y Confitera con cacao de alta calidad
Exportacin de quesos y leche en polvo
Exportacin de Quinua orgnica
Exportacin de Hortalizas orgnicas
Exportacin de Panela orgnica
Exportacin de Hierbas aromticas orgnicas
Alimentos sanos 4
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de Elaborados de Cacao y Confitera con cacao
de alta calidad 124.000 13 2.114 68.000
Exportacin de quesos y leche en polvo 98.000 17 760 3.000
Exportacin de Quinua orgnica (5) 266 11 63 0
Exportacin de Hortalizas orgnicas (5) 12.964 19 1281 7.342
Exportacin de Panela orgnica (5) 496 1 10 143
Exportacin de Hierbas aromticas orgnicas (5) 553 1 86 170
PICHINCHA

72


Consumidores de este segmento exigen productos alimenticios saludables,
naturales y respetuosos del medio ambiente, y estn dispuestos a pagar sobre
precio por ello, aunque lo menos posible.
Reduccin de diferencial de precios entre productos convencionales y orgnicos
Predominio de cadenas de distribucin minorista especializadas en productos
orgnicos, naturales y ecolgicos.
Competencia creciente en la distribucin detallista por la presencia de grandes
cadenas de comercializacin que incluyen en su oferta a los productos orgnicos


Reconocimiento internacional a productos estrella: palmito, brcoli y cacao
Crecimiento sostenido de las hectreas dedicado a produccin orgnica: 11 mil
(2001), 24 mil (2003) y 46 mil en 2005.


Fuente: MCPEC, 2010

4.2.6 Grupo de negocios No. 5: Servicios Especializados

Fuente: MCPEC, 2010
Programa Innova
Ecuador;
Certificaciones (MIPRO
YMAGAP)
Incorporar en cadena
de valor a
productores
agrcolas
Programa de
proveedores
Crear un gran cluster de
productos orgnicos del
Ecuador
Programa de
Asociatividad
(MIPRO/MAGAP)
de mercados
internacionales
de estrategias
comerciales de las
empresas
Productos con mayor
valor agregado y
materias primas
certificadas
No. AREAS NEGOCIO
Exportacin de Software (paquetes) y servicios TI (tecnologa de la informacin)
transporte de carga (areo y terrestre) Servicios especializados 5
PICHINCHA

73

a) Exportacin de Software (paquetes) y servicios TI (Tecnologa de la Informacin)


Fuente: MCPEC, 2010


Crecimiento sostenido de la demanda mundial de servicios TI y de software
(aproximadamente: 5% anual - EITO).
Mayor demanda en aplicaciones ERP, Sistemas de Gestin de Clientes CRM,
sistemas de gestin de la cadena de abastecimiento SCM.
Los principales demandantes de TI y Software son: Estados Unidos (50%), Japn
(8%), Espaa (2%).
Pases latinoamericanos, incluido Ecuador, demandan paquetes con software libre,
en el contexto de polticas pblicas de modernizacin del Estado que buscan
reducir la brecha tecnolgica


31 empresas del sector exportan a Estados Unidos y Latinoamrica (Mxico, Costa
Rica, Chile, Argentina, etc.).
Crecimiento constante del sector: En el 2005 la facturacin fue de 62 millones de
dlares. Al 2008 la facturacin es ms del doble (145 millones de dlares)
Experiencia empresarial de varios aos en desarrollos de software especializados
como Cobiscorp (software de automatizacin de bancos), Gestor (software de
fideicomisos y fondos de inversin), Agrosoft (software para administracin de
bananeras), etc.
Disponibilidad en el mercado de capital humano calificado: Actualmente en todas
las universidades ecuatorianas existen unos 24.000 estudiantes en sistemas.
Apreciable xito emprendedor en el sector, crecimiento sostenido de empresas
productoras de software. En el 2005 se contaba con 222 empresas, en el 2008 con
250 empresas y en el 2009 con 265 empresas.

NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de Software (paquetes) y servicios TI
(tecnologa de la informacin) 139.000 292 3.794 30.000
PICHINCHA

74


Fuente: MCPEC, 2010

b) Servicios Logsticos de valor agregado: consolidacin, almacenamiento y
transporte de carga (areo y terrestre)


Fuente: MCPEC, 2010


A ms de los servicios tradicionales de logstica internacional como transportes y
almacenamiento, en el mundo se estn incorporando nuevos servicios de valor
agregado: etiquetado, distribucin, marketing, etc.
Costos de logstica internacional mantienen inevitablemente una participacin
creciente en el costo del comercio exterior por complejidad de los mercados.
Fuerte presencia de empresas transnacionales de servicios logsticos que controlan
tecnologa, capitales y mercados.


Cerca de la mitad de empresas de logstica internacional del pas se ubica en Quito.
Promocin para generar
nuevos negocios en
mercados ms exigentes
USA y UE; adems en AL
de estrategias
comerciales de las
empresas
Estructurar cluster por
nichos de producto
MIPRO:
cofinanciamiento para
conformacin de cluster
Mejorar Calidad y
certificaciones
(CMMI/ISO 9001)
MIPRO:
CNCF
Innovacin: creacin de
parques tecnolgicos
Elevar la capacidad
de innovacin de las
empresas
Programa Innova
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Servicios Logsticos de valor agregado: consolidacin,
almacenamiento y transporte de carga (areo y terrestre) (6) 553.000 386 3.656 19.000
PICHINCHA

75

Crecimiento sostenido de exportaciones tales como flores y de las importaciones
que demandan servicios logsticos.
Adecuada diversificacin empresarial: agentes de carga, agentes de aduana,
consolidadores de carga, transportistas y empresas de almacenamiento.


Fuente: MCPEC, 2010

4.2.7 Grupo de negocios No. 6: Manufactura

Fuente: MCPEC, 2010

a) Exportacin de carroceras


Fuente: MCPEC, 2010

CADENA / SECTOR Desafo 1 Instrumento 1 Desafio 2 Instrumento 2 Desafio 3 Instrumento 3 Desafio 4 Instrumento 4
Servicios Logsticos de valor
agregado: consolidacin,
almacenamiento y transporte de
carga (areo y terrestre)
Mayor eficiencia en los
operadores de servicios
logsticos: agentes,
consolidadoras,
transportistas,
Programa Creecuador;
Programa Innova
Competir eficientemente
con Colombia, Uruguay y
Panam
Programa Creecuador -
Inversiones
Asociatividad con
transportistas de carga
pesada; agentes y
consolidadores de
carga
Formacin de cluster
Funcionamiento de
la Zona Econmica
Especial en el nuevo
aeropuerto de Quito
Programa de
Inversiones
No. AREAS NEGOCIO
Exportacin de carroceras
Exportacin de Detergentes
6 Manufactura
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de carroceras (potencial) 11.000 4 176 8.000
PICHINCHA

76


Demanda de productos seguros, con certificaciones.
Recuperacin lenta de los mercados internacionales de carroceras


Experiencia empresarial en ensamblaje de autos por ms de 36 aos, con el
respaldo de la General Motors.
Ser parte de cadenas de distribucin regional andina de GM, Kia y Mazda
Beneficios arancelarios por vigencia del convenio de complementacin para el
sector automotriz andino.


Fuente: MCPEC, 2010

b) Exportacin de puertas y ventanas de madera (potencial)


Fuente: MCPEC, 2010


Mercado altamente competitivo, con estndares altos de calidad y continuidad de
produccin.
Fortalecer exportaciones
de autopartes a mercados
latinoamericanos
de estrategias
comerciales de las
empresas
Trabajo conjunto con
autopartistas
internacionales
Gestin acuerdos
comerciales y
tecnolgicos con
autopartistas
internacionales (MIPRO)
Promover asociatividad
entre fabricantes
ecuatorianos
Programa de
asociatividad, MIPRO
Implementar
sistemas de calidad
y certificaciones
Programa Innova
Ecuador;
Certificaciones
(MIPRO)
NEGOCIO DESCRIPCION
FACTURACION
REGIONAL US$
MILES (1)
NUMERO DE
EMPRESAS
(UNIDADES) (1)
EMPLEO
FORMAL
GENERADO (2)
EXPORTACIONES
US$ MILES (1)
Exportacin de puertas y ventanas de madera (potencial) 40.000 13 162 2.000
PICHINCHA

77

Demanda creciente de puertas reconstruidas en reemplazo de puertas con
maderas duras


Aptitud forestal del suelo y clima: 13 millones de Ha para uso potencial forestal.
Utilizacin actual casi 10 millones de ha.
Tierra disponible para la repoblacin forestal: 3, 6 millones de ha.
Mano de obra creativa que viene por tradicin artesanal muy difundida en
Ecuador.
Capacidad industrial instalada y con posibilidades de crecimiento (usan 70% de su
capacidad instalada).
Ubicacin estratgica por cercana a principales centros de consumo. USA y Japn


Fuente: MCPEC, 2010

Para estas 7 reas o grupos de negocios afines, tambin se propone una combinacin de
las polticas, los instrumentos especficos que servirn para atender a los desafos
asociados las oportunidades identificadas, y a un plan regional de desarrollo y
diversificacin productiva.

Estos instrumentos se encuentran detallados en el Anexo, en una serie de Matrices muy
detalladas de sntesis, en donde se plantea la clasificacin de actividades reales y
potenciales por facturacin, las tendencias de mercado, los recursos de apoyo, y los
desafos y reas de intervencin por grupos y por lnea especfica de negocio actual o
potencial.

5.3 Mapeo de actores responsables de la implementacin de polticas

Los ejecutores de las polticas transversales y sectoriales para mejoramiento del entorno
en el desarrollo de los negocios identificados en la Regin 2, son las instituciones pblicas
tanto del Gobierno Central, como de los Gobiernos Autnomos Descentralizados.

Las instituciones del Gobierno Central, responsables de la Ejecucin de Polticas, se
identifican en tres niveles:
de muebles con diseo y
servicios integrados
(decoracin)
de estrategias
comerciales de las
empresas
Mejorar el
aprovisionamiento de
madera aserrada a los
fabricantes
Programa de
proveedores: manejo
contratos a largo plazo
Innovacin para calidad
y deseo de productos
Programa Innova
Produccin forestal
sostenible
Programa Nacional
de Reforestacin
(MAGAP); Programa
inversiones para
semillas y viveros
PICHINCHA

78

a. Instituciones responsables de Polticas Sectoriales:

Ministerio de Industrias y Productividad - MIPRO
Ministerio de Agricultura, Ganadera, Acuacultura y Pesca MAGAP
Ministerio de Turismo MINTUR

b. Organismos de apoyo en distintos niveles (financiamiento, informacin, tecnologa,
control de calidad, entre otras) que canalizan recursos y facilitan el desarrollo
productivo, entre las que se cuentan:

Corporacin Financiera Nacional CFN
Banco Nacional de Fomento BNF
Banco del Estado BEDE
Servicio de rentas Internas SRI
Secretaria Nacional de Ciencia y Tecnologa SENACYT
Instituto de Agro-calidad
Instituto Nacional de Estadsticas y Censos INEC
Instituto Ecuatoriano de Normalizacin INEN

c. Instituciones Responsables de Polticas Transversales

Secretara nacional de Planificacin SENPLADES
Ministerio de Coordinacin de la Produccin, Empleo y Competitividad
MCPEC Coordinadores Regionales
Ministerio de Coordinacin de la Poltica de Desarrollo Social - MCDS
Ministerio de Relaciones Laborales

A su vez tambin es necesario alinear los planes y programas de los Organismos Pblicos
locales y Seccionales que promueven el desarrollo productivo de forma integral, presentes
en el territorio, que para esta Regin se constituyen por:

3 Prefectos Provinciales,
17 alcaldas municipales,
103 juntas parroquiales entre urbanas y rurales

Por definicin Constitucional, estos gobiernos deben promover el desarrollo local lo que
incluye especialmente la parte productiva.
PICHINCHA

79

5 Hoja de Ruta

5.1 Gerencias Regionales

El Ministerio de Coordinacin de la Produccin ha tomado la iniciativa de establecer
mecanismos de coordinacin y articulacin pblico privados a nivel territorial, a travs
de la conformacin de las Gerencias Regionales, con el objetivo de fortalecer el proceso
de gestin pblica, aplicar herramientas de desarrollo de negocios y apoyar la
implementacin de las agendas de transformacin productiva, mejorando el abordaje de
coordinacin para el fomento productivo desde abajo hacia arriba.

5.2 Rol del gerente zonal y actividades especficas

Los gerentes regionales tienen tres tareas especficas:

(1) Impulsar, promocionar e implementar los Agendas Zonales y Provinciales de
Transformacin Productiva. Para lo cual es necesaria la internacionalizacin y
participacin de la construccin de la agenda regional y del plan de mejora competitiva; la
elaboracin de planes de accin que involucren metas y actores corresponsables; y
establecer mecanismos de seguimiento y monitoreo de la implementacin de las
diferentes herramientas.

(2) Mejorar la coordinacin institucional entre niveles (central, regional, provincial y
municipal), entre sectores (pblico privado), entre rgimen (dependiente,
desconcentrado), as como la coordinacin vertical horizontal. Para lo cual es necesario
realizar un mapeo de los principales actores y programas emblemticos de los ministerios
e instituciones coordinadoras en las regiones y provincias; establecer mecanismos de
seguimiento de la ejecucin y cumplimiento de los objetivos del programa; establecer
alertas de ejecucin de programas en territorio y promocionar el INFOPRODUCE.

(3) Reforzar la comunicacin de temas estratgicos de la Agenda de Transformacin
Productiva a nivel local. Esto implica una lectura y anlisis poltico de la regin; la difusin
de temas estratgicos a los actores claves; la elaboracin de informes productivos, cuando
corresponda, en temas relevantes que sean urgentes para las provincias y zonas; y,
preparar reuniones de interaccin pblico privadas.

5.3 Convenio de Cooperacin Interinstitucional

El Ministerio de Coordinacin de la Produccin suscribi con el Consejo Provincial de
Pichincha un Convenio de Cooperacin Interinstitucional, el cual tiene como objetivo
construir PICHINCHA PRODUCE, aunando esfuerzos para coordinar acciones que fomenten
e impulsen el desarrollo productivo integral de la Provincia, claro est en el marco de la
PICHINCHA

80

Agenda para la Transformacin Productiva Territorial presentada por el Consejo Sectorial
de la Produccin.

5.4 Compromisos con los actores

Cada una de las instituciones asumi compromisos para alcanzar los objetivos:

MCPEC Gobierno Provincial de Pichincha
Acompaar y asesorar al Gobierno
Provincial en las acciones necesarias para la
construccin e implementacin de
Pichincha Produce.
Delegar un tcnico del Gobierno Provincial
para la coordinacin permanente en el
proceso de implementacin de la Agenda
de Transformacin Productiva Territorial
Zona 2 y Pichincha Produce.

Coordinar acciones con los ministerios
sectoriales coordinados para la ejecucin
de acciones en el marco de la Agenda de
Transformacin Productiva Territorial Zona
2.
Coordinar con la Gerencia Regional 2, los
procesos impulsados en los mbitos de la
produccin, empleo y la competitividad, en
el eje de Economa Social y Solidaria para la
Provincia.

Facilitar toda la informacin pertinente al
desarrollo productivo en el marco de la
Agenda de Transformacin Productiva
Territorial Zona 2.
Formar parte del Comit de Gestin de
cada proyecto ejecutado en el marco de
este convenio.

Delegar a un Tcnico del MCPEC a la
coordinacin permanente del presente
convenio.
Dotar de los recursos humanos, tcnicos y
logsticos que demande el proceso de
transferencia de competencias.

Apoyar y facilitar el proceso de
transferencia de competencias mediante
procesos de asesora, capacitacin,
informacin y otros que sean necesarios.

5.4 Programa Operativo Anual

1.- Determinacin participativa de procesos, negocios actuales y potenciales

Objetivo: establecer las primeras acciones en torno al apoyo a cadenas y negocios de la
Agenda de Transformacin Productiva Territorial ATPT

Accin: establecimiento de acuerdos sectoriales en torno a cadenas y negocios con base
en la ATPT
Perodo: enero a agosto 2011.
PICHINCHA

81

2.- Apoyar el desarrollo organizado, innovador, amigable con el ambiente de los
sectores productivos

Objetivo: Apoyar en el establecimiento de un Centro de Investigacin y Desarrollo de
mercados y tecnologa aplicada al sector productivo con el Gobierno Provincial de
Pichincha.

Accin: Fortalecimiento a los actores a travs de los compromisos adquiridos mediante
convenio con el GPP.

Perodo: Febrero 23 del 2011 Febrero 23 del 2013

Objetivo: Apoyar en la elaboracin de un Plan de desarrollo turstico provincial con el
Gobierno Provincial de Pichincha y el Municipio de Quito

Accin: Articular y coordinar acciones con el MINTUR, Gobierno Provincial y Municipios
Perodo: Marzo a Diciembre de 2011

Objetivo: Apoyar en el fortalecimiento del Plan de Desarrollo Agroindustrial de Pichincha
del Gobierno Provincial de Pichincha.

Accin: Mesas de dilogo, coordinacin y articulacin entre todos los actores de la
cadena.

Periodo: Febrero 23 del 2011 Febrero 23 del 2013

3.- Procesos productivos de los sectores priorizados

Objetivo: Generar herramientas y servicios orientados al fomento integral de los sectores
productivos. Articulacin sectores pblicos y privados.

Accin: Articulacin sectores pblicos y privados.
Perodo: Junio a Septiembre 2011

4.- Desarrollo de productos innovadores en el sector alimentos frescos y procesados

Objetivo: Potencializar cadenas productivas con alto potencial de transformacin.

Accin: Impulso a empresas a travs de innovaEcuador, EmprendeEcuador y Proyectos
Emblemticos y ministerios coordinados.

Perodo: Julio a diciembre del 2011.

PICHINCHA

82

Objetivo: Fortalecer los procesos de desarrollo, innovacin, competitividad del sector
lcteo y potencializar su capacidad exportable.

Accin: Establecer estrategia de intervencin gubernamental a travs de la coordinacin y
articulacin con entidades pblicas y privadas.

Perodo: Julio a diciembre del 2011.

5.- Desarrollo de productos innovadores en el sector turstico

Objetivo: Elevar el nivel de competitividad y sostenibilidad del Sector Turstico dentro de
la provincia de pichincha.

Accin: Coordinacin y Articulacin de actores pblicos y privados para establecer
productos tursticos innovadores y fortalecer los procesos de desarrollo, innovacin y
competitividad del sector.
Identificar las reas de mejora y canalizarlas para aplicacin de las herramientas
disponibles por el MINTUR y otras entidades Gubernamentales.

Perodo: Junio a Septiembre de 2011.
6.- Apoyo a la innovacin y competitividad de los diferentes sectores priorizados

Objetivo: Impulsar acciones que generen procesos de desarrollo, innovacin y
competitividad en los sectores productivos.

Accin: Acciones sectoriales para cadenas y negocios, a travs de los programas
InnovaEcuador, EmprendeEcuador y Proyectos Emblemticos.

Perodo: Enero a diciembre de 2011.
PICHINCHA

1

Negocios actuales en la provincia de Pichincha
Sector Priorizado Negocio Descripcin del Negocio
Facturacin
Provincial
Empleo
Provincial
N de
Empresas
por
Provincia
Exportacin
Provincial
Automotores,
carroceras y partes
Vehculos
Exportaciones de
vehculos ensamblados
1.182.000 2.319 3 409.000
Transporte y
Logstica
Logstica
Servicios Logsticos de
valor agregado:
consolidacin,
almacenamiento y
transporte de carga
(areo y terrestre) (6)
508.760 3.364 355 17.480
Turismo Turismo
Turismo de aventura,
cultural, ecolgico y/o
comunitario (3)
539.980 13.180 3.461 0
Alimentos Frescos y
Procesados
Aceite de
palma
Exportacin de Aceite de
palma
493.200 2.605 13 108.900
Otros Sectores Flores
Exportacin de Flores
(rosas, gypsophilas,
clavel)
321.000 9.286 190 286.000
Confecciones y
Calzado
Confecciones
Exportacin de
Confecciones
247.000 3.881 108 9.000
Turismo
Tour
operadores
Negocio de tour
operadores (4)
222.750 4.366 572 64.350
Productos
Farmacuticos y
Qumicos
Medicinas
Exportacin de Medicinas
genricas con y sin marca
211.000 3.514 50 19.000
Cadena Forestal Muebles
Exportacin de Muebles
de hogar con diseos
(madera y metlicos)
201.000 1.992 146 12.000
Productos
Farmacuticos y
Qumicos
Cosmticos
Exportacin de
Cosmticos
168.000 917 13 17.000
Cadena Forestal
Tableros de
madera
Exportacin de
Fabricados de madera
(tableros)
144.000 905 2 45.000
Tecnologa Software
Exportacin de Software
(paquetes) y servicios TI
(tecnologa de la
informacin)
139.000 3.794 292 30.000
Alimentos Frescos y
Procesados
Elaborados
de cacao y
confitera
Exportacin de
Elaborados de Cacao y
Confitera con cacao de
alta calidad
111.600 1.903 12 61.200
Alimentos Frescos y
Procesados
Quesos
Exportacin de quesos y
leche en polvo
98.000 760 17 3.000
Confecciones y
Calzado
Telas Exportacin de Telas 85.000 858 13 10.000
Automotores,
carroceras y partes
Autopartes
Exportaciones de
autopartes (piezas, tubos
de escape, sistemas de
frenos)
85.000 1.195 28 1.200
Confecciones y
Calzado
Hilados Exportacin de Hilados 84.000 3.755 39 5.000
Confecciones y
Calzado
Tejidos Exportacin de Tejidos 53.000 655 8 10.000
Alimentos Frescos y
Procesados
Conservas
Exportacin de conservas
de frutas y hortalizas
(excepto brcoli) con y sin
marca
51.944 1.300 6 44.158
PICHINCHA

2

Alimentos Frescos y
Procesados
Brcoli
Exportacin de Brocoli
congelado -IQF
40.768 1.281 19 24.005
Productos
Farmacuticos y
Qumicos
Productos
orgnicos
Exportacin de aceites
esenciales y cosmticos
naturales
25.169 45 3 98
Alimentos Frescos y
Procesados
Productos
orgnicos
Exportacin de Hortalizas
orgnicas (5)
12.834 1.268 19 7.269
Alimentos Frescos y
Procesados
Productos
orgnicos
Exportacin de Hierbas
aromticas orgnicas
547 85 1 168
Alimentos Frescos y
Procesados
Productos
orgnicos
Exportacin de Panela
orgnica
491 10 1 142
Alimentos Frescos y
Procesados
Jugos y
concentrados
Exportacin de Jugos y
Concentrados de frutas
con y sin marca
341 44 4 0
Alimentos Frescos y
Procesados
Productos
orgnicos
Exportacin de Quinua
orgnica
266 63 11 0

Negocios potenciales en la provincia de Pichincha

Sector Priorizado Negocio Descripcin del Negocio
Facturacin
Provincial
Empleo
Provincial
N de
Empresas
por
Provincia
Exportacin
Provincial
Construccin
Puertas y
ventanas
Exportacin de puertas y
ventanas de madera
40.000 162 13 2.000
Productos
Farmacuticos y
Qumicos
Detergentes
Exportacin de
Detergentes
21.000 302 9 7.000
Metalmecnica Carroceras
Exportacin de
carroceras
11.000 176 4 8.000
Alimentos Frescos y
Procesados
Miel de
abeja
Exportacin de miel de
abeja
1.000 100 10 0
Turismo Turismo Turismo de Negocios 80.997 1.977 519 0

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