CONSEJOS COMUNALES

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MANUAL DE USUARIO
VERSION 2010




Lpez, Maylen
Mendoza, Dayana
Meyer, Dayana
Pacheco, Kenny
Ramrez, Yajaira
Zabala, Yorjairis
04/2013











MANUAL DE INDUCCION
CONSEJOS COMUNALES



Lpez, Maylen
Mendoza, Dayana
Meyer, Dayana
Pacheco, Kenny
Ramrez, Yajaira
Zabala, Yorjairis
05/2013
CONSEJOS COMUNALES

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Manual de Induccin
Consejos Comunales


Queremos darte la bienvenida con la entrega de nuestro Manual de Induccin,
en el cual contiene las pautas y reglas bsicas que permiten a los ciudadanos orientarse y
conocer mejor a los consejos comunales en trminos de estructura organizativa, misin,
visin, y valores; as como sus deberes y derechos con la finalidad de crear sinergias
capaces de potenciar la productividad para obtener los resultados esperados para el pas.
Este manual est dirigido a los ciudadanos (as) interesados (as) en adquirir
conocimientos y destrezas bsicas en materia de organizacin comunitaria, con el fin de
planificar estrategias apropiadas para afrontar algunos de los problemas inherentes al que
hacer mismo diario en la gestin de las comunidades venezolanas, as este material
permitir consolidar los aspectos tericos y prcticos de la organizacin como estrategia
para fortalecer la accin de los Consejos Comunales. Este material de induccin ha sido
concebido con el fin de guiar el proceso de auto aprendizaje de todas aquellas personas
interesadas que la necesidad bsica de vincular a su comunidad la informacin y al
conocimiento como herramienta de poder.










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NDICE


PRESENTACION

I. ASPECTOS GENERALES DE LOS CONSEJOS COMUNALES

1.1 ANTECEDENTES
1.2 CONSEJOS COMUNALES CONCEPTO.
1.3 PRINCIPIOS Y VALORES DE LOS CONSEJOS COMUNALES
1.4 ESTRUCTURA DE LOS CONSEJOS COMUNALES.
1.5 DESCRIPCION DE LAS ESTRUCTURAS DE LOS CONSEJOS
COMUNALES.
1.6 FUNCIONES
1.7 INTRUMENTOS COMUNITARIOS DE LOS CONSEJOS COMUNALES
1.8 MBITO GEOGRFICO
1.9 CICLO COMUNAL DE LOS CONSEJOS COMUNALES

II. POLITICAS Y NORMAS INSTITUCIONALES
2.1 CARNET DE IDENTIFICACIN PERSONAL
2.2 JORNADA DE TRABAJO
2.3 ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD
2.4 PERMISOS ESPECIALES Y LICENCIAS
2.5 DEBERES DE LOS VOCEROS (AS):


III. GLOSARIO




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I. ASPECTOS GENERALES DE
LOS CONSEJOS COMUNALES













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1.1 ANTECEDENTES
Los Consejos Comunales nacieron legalmente a la luz de la Ley Especial de los
Consejos Comunales, presentado por la Comisin Permanente de Participacin
Ciudadana, Descentralizacin y Desarrollo Regional de la Asamblea Nacional,
sancionada el 9 de abril de 2006 y publicada el 10 del mismo mes en la Gaceta Oficial
N 5.806.
1.2 CONSEJOS COMUNALES CONCEPTO.
Los Consejos Comunales en el marco de la democracia participativa y protagnica, son
instancias de participacin, articulacin e integracin entre las diversas organizaciones
comunitarias, grupos sociales y los ciudadanos y ciudadanas, que permiten al pueblo
organizado ejercer directamente la gestin de las polticas pblicas y proyectos
orientados a responder a las necesidades y aspiraciones de las comunidades en la
construccin de una sociedad de equidad y justicia social.
1.3 PRINCIPIOS Y VALORES DE LOS CONSEJOS COMUNALES
Los artculos 3 y 5 de la Ley de los Consejos Comunales, enuncian en forma respectiva,
un buen numero de principios y de deberes que apuntalan y sustentan la accin de tales
instancias de articulaciones y participacin, con el entendido que no puede existir
accin alguna con inters social que no este anclada y basada en valores que viabilicen
con acierto el norte de las ejecutorias. En este sentido, nos expresa el legislador que la
organizacin y el funcionamiento de los Consejos Comunales se debe regir siempre con
los valores de la corresponsabilidad, cooperacin, solidaridad, transparencia, rendicin
de cuentas, honestidad, eficacia, eficiencia, responsabilidad social, control social,
equidad, justicia e igualdad social y de gnero.





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1.4 ESTRUCTURA DE LOS CONSEJOS COMUNALES.

Los Consejos Comunales estn estructurado de manera jerrquica por:
Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas: Mxima instancia de participacin y
decisin de la comunidad organizada, conformada por la integracin de personas con
cualidad jurdica, segn la ley que regule la forma de participacin, para el ejercicio
directo del poder y protagonismo popular, cuyas decisiones son de carcter vinculante
para la comunidad, las distintas formas de organizacin, el gobierno comunal y las
instancias del Poder Pblico, de acuerdo a lo que establezcan las leyes que desarrollen

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la constitucin, organizacin y funcionamiento de los autogobiernos comunitarios,
comunales y los sistemas de agregacin que de stos surjan.
Colectivo de Coordinacin Comunitaria: Es la instancia de articulacin, trabajo
conjunto y funcionamiento, conformado por los voceros y voceras de la Unidad
Ejecutiva, Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y la Unidad de Contralora
Social del Consejo Comunal.
Unidad Ejecutiva: Es la instancia del Consejo Comunal encargada de promover y
articular la participacin organizada de los habitantes de la comunidad, organizaciones
comunitarias, los movimientos sociales y populares en los diferentes comits de trabajo;
se reunir a fin de planificar la ejecucin de las decisiones de la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas, as como conocer las actividades de cada uno de los comits
y de las reas de trabajo.
Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria: es la instancia del Consejo
Comunal que funciona como un ente de administracin, ejecucin, inversin, crdito,
ahorro e intermediacin financiera de los recursos y fondos de los consejos comunales,
de acuerdo a las decisiones y aprobaciones de la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, privilegiando el inters social sobre la acumulacin de capital. Estar
integrada por cinco habitantes de la comunidad, electos o electas
Unidad de Contralora Social: es la instancia del Consejo Comunal para realizar la
evaluacin de la gestin comunitaria y la vigilancia de las actividades, recursos y
administracin de los fondos del Consejo Comunal. Estar integrada por cinco
habitantes de la comunidad electos o electas, a travs de un proceso de eleccin popular.
1.5 DESCRIPCION DE LAS ESTRUCTURAS DE LOS CONSEJOS
COMUNALES.
Unidad Ejecutiva
Enunciativamente los comits pueden ser:
a.- Salud; b.- Tierra Urbana; c.- Vivienda y hbitat; d.- Economa comunal; e.-
Seguridad y Defensa Integral; f.- Medios alternativos comunitarios; g.- Recreacin y
deportes; h.- Alimentacin y defensa del consumidor; i.- Mesa tcnica de agua; j.-
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Proteccin social de nios y adolescentes; k.- Personas con discapacidad; l.- Educacin,
cultura y formacin ciudadana; m.- Familia e igualdad de gnero.
Las roles no los define la LOCC, aunque remite a los estatutos para su implementacin,
as como en el Reglamento de la Ley.
Para el caso de pueblos y comunidades indgenas, adems de los anteriores, podran
constituirse: a.- Comit de ambiente y demarcacin de tierras; b.- Comit de medicina
tradicional indgena; c.- Comit de educacin propia, educacin intercultural bilinge e
idiomas indgenas.
Dentro de las funciones de la Unidad Ejecutiva (artculo 29 LOCC) se encuentran:
a.- Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos; b.- Crear y organizar el
sistema de informacin comunitario interno; c.- Coordinar y articular la organizacin y
funcionamiento de los planes de trabajo de los comits y su relacin con la Unidad de
Contralora Social, la Unidad Administrativa y Financiera Comunitaria y las dems
organizaciones sociales de la comunidad; d.-Promover la creacin de nuevas
organizaciones con la aprobacin de la Asamblea de Ciudadanos en defensa del inters
colectivo y el desarrollo integral de la comunidad; e.- Organizar el voluntariado social
como escuela generadora de conciencia y activador del deber social en los comits de
trabajo; f.- Promover la participacin de los comits de trabajo en la elaboracin y
ejecucin de polticas pblicas, mediante la presentacin de propuestas a los rganos y
entes pblicos; g.- Impulsar y promover proyectos comunitarios que busquen satisfacer
las necesidades, aspiraciones y potencialidades de la comunidad.
Unidad Administrativa Financiera Comunitaria
Conocida anteriormente como Banca Comunal, siendo uno de los aspectos puntuales de
la reforma legislativa, es la instancia del consejo comunal que funciona como ente de
administracin, ejecucin, inversin, crdito, ahorro e intermediacin financiera de los
recursos de la Asamblea de Ciudadanos; est integrada por cinco (5) habitantes de la
comunidad electos a travs de un proceso de eleccin popular. Los voceros de esta
Unidad incurren en responsabilidad civil, penal y administrativa, segn sea el caso, ya
que estn sometidos por las disposiciones previstas por la Ley Orgnica de la
Contralora General de la Repblica y Sistema Nacional de Control Fiscal, la Ley
Orgnica contra la Corrupcin, entre otras, porque manejan recursos y fondos pblicos.
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Dentro de sus funciones (artculo 31 LOCC) se encuentran las siguientes:
a.- Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos en el rea de su competencia;
b.- Elaborar los registros contables con los soportes que demuestren los ingresos y
egresos efectuados; c.- Presentar trimestralmente el informe de gestin y la rendicin de
cuenta pblica cuando le sea requerido por la Asamblea de Ciudadanos, por el Colectivo
de Coordinacin Comunitaria o los rganos o entes pblicos que le hayan otorgado
recursos; d.- Prestar servicios financieros y no financieros en el rea de su competencia;
e.- Realizar la intermediacin financiera comunitaria; f.- Apoyar las polticas de
fomento, desarrollo y fortalecimiento de la economa social, popular y alternativa; g.-
Promover formas alternativas de intercambio de bienes y servicios para lograr la
satisfaccin de las necesidades y fortalecimiento de la economa social; h.- Promover el
ahorro familiar; i.- Administrar los fondos del consejo comunal; j.- Consignar los
comprobantes de Declaracin Jurada de Patrimonio de los Voceros de la Unidad
Administrativa y Financiera Comunitaria, conforme los lineamientos dictados por la
Contralora General de la Repblica; k.- Elaborar y presentar el proyecto anual de
gastos de los fondos del consejo comunal.
Unidad de Contralora Social
La contralora social, sobre la base del principio constitucional de la corresponsabilidad,
es una funcin compartida entre las instancias del Poder Pblico y los ciudadanos,
ciudadanas y las organizaciones del Poder Popular, para garantizar que la inversin
pblica se realice de manera transparente y eficiente en beneficio de los intereses de la
sociedad, y que las actividades del sector privado no afecten los intereses colectivos o
sociales.
Dentro de las funciones de la Unidad de Contralora Social (Articulo 34 LOCC) se
encuentra:
a.- Ejecutar las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas que
correspondan a sus funciones. b.- Ejercer seguimiento, vigilancia, supervisin y control
de la ejecucin de los planes, proyectos comunitarios y socio productivos,
organizaciones socio productivas, fases del ciclo comunal y gasto anual generado con
los fondos y los recursos financieros y no financieros asignados por rganos y entes del
Poder Pblico o instituciones privadas al Consejo Comunal. c.- Rendir anualmente
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cuenta pblica de sus actuaciones. Presentar informes de sus actuaciones d.- Cooperar
con los rganos y entes del Poder Pblico en la funcin de control, conforme a la
legislacin y dems instrumentos normativos vigentes. e.- Conocer y procesar los
planteamientos presentados por los ciudadanos y ciudadanas en relacin a la gestin de
las unidades del Consejo Comunal, e informar de manera oportuna a la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas. f.- Remitir ante el ministerio del poder popular con
competencia en materia de participacin ciudadana las declaraciones juradas de
patrimonio de los voceros y voceras de la Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria del Consejo Comunal. g.-Las dems que establezca la presente Ley, los
estatutos del Consejo Comunal y las que sean aprobadas por la Asamblea de
Ciudadanas y Ciudadanos.
Adems la Ley Orgnica de Contralora Social (Articulo 8)le asigna los siguientes
deberes:
1. Cumplir sus funciones con sujecin estricta a las presentes normativas y las que
regulen la materia o las materias del mbito de su actuacin en el ejercicio del
control social.
2. Informar a sus colectivos sobre las actividades, avances y resultados de las
acciones de prevencin, supervisin, vigilancia, evaluacin y control del rea o
mbito de actuacin de la organizacin.
3. Presentar informes, resultados y recomendaciones a los rganos y entidades
sobre las cuales ejerzan actividades de control social.
4. Remitir informe de avances y resultados de sus actividades a los organismos
pblicos a los que competa la materia de su actuacin y a los rganos de control
fiscal.
5. Hacer uso correcto de la informacin y documentacin obtenida en el ejercicio
del control social.

1.6 FUNCIONES
Tal como ocurre con los objetivos, las funciones son por ahora varias y se irn
ampliando de acuerdo a las caractersticas de cada Consejo. Podemos resumir algunas:
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1. Recopilar, generar y distribuir informacin relacionada con la participacin
popular.
2. Cooperar en la facilitacin de talleres, foros, charlas y espacios de encuentro
para el impulso de la participacin popular.
3. Plantear a los entes gubernamentales el establecimiento de convenios de
cooperacin tcnica que beneficien la capacitacin de los actores comunitarios.
4. Propiciar la asesora institucional, asistencia tcnica y crediticia a las ciudadanas
y ciudadanos y en general a todas aquellas organizaciones sociales que lo
requieran.
5. Participar activamente en el diseo, consulta y cumplimiento de instrumentos
jurdicos relacionados con la participacin popular.
6. Coordinar conjuntamente con otras instancias de gobiernos estadales, locales y
parroquiales la realizacin de los gabinetes mviles comunitarios.
7. Desarrollar metodologas que propicien la participacin organizada de las
comunidades.
8. Asistir a eventos y todas aquellas actividades relacionas con el tema de la
participacin popular.
9. Auspiciar los Comits de Proteccin Social y cualquier otra estructura
organizativa, en el marco del consejo comunal.
10. Trabajar estrechamente con gobernadores, alcaldes, juntas parroquiales y
concejales en la promocin de la participacin organizada de las comunidades.
11. Contribuir al diseo, ejecucin y control de proyectos sociales orientados a
satisfacer las necesidades de las comunidades.
12. Promover la contralora social como mecanismo fundamental para el ejercicio
democrtico.
13. Mediante la red de los Gobiernos Comunitarios realizar y actualizar el inventario
nacional de movimientos sociales de base.


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1.7 INTRUMENTOS COMUNITARIOS DE LOS CONSEJOS
COMUNALES
Los Consejos Comunales ejercern sus competencias para fortalecer el Gobierno
Comunitario y poder formular las Cartas Comunales de la Comuna, mediante los
siguientes instrumentos jurdicos:
Normativas: Se entiende por Normativas los actos sancionados por la Asamblea de
Ciudadanos y Ciudadanas para establecer medidas con carcter de Ley Comunal de
aplicacin general sobre asuntos especficos de inters comunitario. (Son las Normas de
Convivencia y cualquier otra Norma que surja para regular o fortalecer el autogobierno
comunitario)
Acuerdos: Los Acuerdos son actos dictados por la Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas o estos delegados al Colectivo de Coordinacin Comunitaria y trata sobre
asuntos de efecto particular.
Decretos: Los Decretos son los actos administrativos de efecto general, dictados por la
Unidad Ejecutiva y debern ser publicados en la Gaceta Comunitaria.
Resoluciones: Se entiende por Resoluciones los actos administrativos de efecto
particular dictados por la Asamblea de Ciudadanos, Comits de Trabajos de la Unidad
Ejecutiva, Unidad de Contralora Social, Unidad Administrativa y Financiera
Comunitaria y la Comisin Electoral Permanente.
Reglamento: Se entiende por Reglamento los actos dictados por el Colectivo de
Coordinacin Comunitaria a objeto de establecer su propio rgimen, as como el de sus
rganos, servicios y dependencias de acuerdo a las disposiciones del artculo 26 de la
Ley Orgnica de los Consejos Comunales.
Se entiende por dems Instrumento Jurdico todas aquellas disposiciones de carcter
legal que sean aplicables en materia comunal



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1.8 MBITO GEOGRFICO
Es importante resaltar, que segn la Ley Vigente, no pueden coexistir dos o ms
Consejos Comunales en una misma rea geogrfica, y la referencia sociolgica que se
utiliza es la siguiente:
reas Urbanas: entre 150 a 400 familias
reas Rurales: entre 10 y 20 familias
Comunidades indgenas: A partir de 10 familias
Al momento de consignar la inscripcin del Consejo Comunal debe quedar bien claro a
cual mbito geogrfico se refiere (uno de los requisitos es un croquis del sector), a fin
de evitar la duplicidad de los CC por mbito geogrfico. Tambin es cierto que el
ordenamiento jurdico vigente le ha dado ciertas facultades a los consejos comunales a
tal punto que tienen la posibilidad de ordenar y planificar el desarrollo del mbito
comunitario con carcter vinculante a los dems organismos pblico

1.9 CICLO COMUNAL DE LOS CONSEJOS COMUNALES
Segn la Ley Orgnica de Planificacin Pblica y Poder Popular los consejos
comunales son instancias de planificacin y sus actuaciones estarn enmarcadas en el
Plan de Desarrollo Integral Comunitario y el CICLO COMUNAL.
El Ciclo Comunal esta conformado en cinco fases y es el proceso para hacer efectiva la
participacin popular y la planificacin participativa que responde a las necesidades
comunitarias y contribuye al desarrollo de las potencialidades y capacidades de la
comunidad.
1. Diagnstico: esta fase caracteriza integralmente a las comunidades, se identifican las
necesidades, las aspiraciones, los recursos, las potencialidades y las relaciones sociales
propias de la localidad.
2. Plan: es la fase que determina las acciones, programas y proyectos que, atendiendo al
diagnstico, tiene como finalidad el desarrollo del bienestar integral de la comunidad.
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3. Presupuesto: esta fase comprende la determinacin de los fondos, costos y recursos
financieros y no financieros con los que cuenta y requiere la comunidad, destinados a la
ejecucin de las polticas, programas y proyectos establecidos en el Plan Comunitario
de Desarrollo Integral.
4. Ejecucin: esta fase garantiza la concrecin de las polticas, programas y proyectos
en espacio y tiempo establecidos en el Plan Comunitario de Desarrollo Integral,
garantizando la participacin activa, consciente y solidaria de la comunidad.
5. Contralora social: esta fase es la accin permanente de prevencin, vigilancia,
supervisin, seguimiento, control y evaluacin de las fases del ciclo comunal para la
concrecin del Plan Comunitario de Desarrollo Integral y, en general, sobre las acciones
realizadas por el Consejo Comunal, ejercida articuladamente por los habitantes de la
comunidad, la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas, las organizaciones comunitarias
y la Unidad de Contralora Social del consejo comunal.













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II. POLITICAS Y NORMAS DE
LOS CONSEJOS COMUNALES












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2.1 CARNET DE IDENTIFICACIN PERSONAL

El vocero (a) principal, les proveer un Carnet de Identificacin, que les permitir
identificarlos como miembros del consejo comunal. Dicha identificacin debe llevarse
en un lugar visible a la altura del pecho, en el lado superior izquierdo. El carnet de
Identificacin es obligatorio para permanecer dentro del consejo comunal.

2.2 JORNADA DE TRABAJO

La duracin de la jornada de trabajo, es de 8:00 A.M. a 3:00 P.M. de lunes a viernes.
Existen departamentos que por la naturaleza de sus funciones este horario podra variar.

El Descanso para almuerzo para el personal operativo es de 30 minutos, el cual podrs
tomar de acuerdo a los turnos determinados por cada supervisor y coordinado con los
integrantes de cada rea, con el fin de que est siempre atendida.

2.3 ASISTENCIA Y PUNTUALIDAD

La asistencia y puntualidad de los voceros (as) ser controlada formalmente mediante
un sistema de control de asistencia. Es obligacin de cada asistente marcar en el sistema
a la hora de su entrada y a la hora de su salida del consejo comunal.
Los Voceros (as) diariamente llevaran un control de la asistencia.

2.4 PERMISOS ESPECIALES Y LICENCIAS

Se entiende por licencia la dispensa oficial de asistencia al trabajo otorgada a un
empleado por un mdico, eximindole de asistir al trabajo durante un periodo
establecido conforme a las circunstancias. Dentro de las licencias con disfrute de sueldo
establecidas en la ley de funcin pblica tenemos:

Licencia por Maternidad:
En estado de embarazo tienes derecho a un descanso de seis (6) semanas antes de la
fecha del parto y Seis (6) semanas despus de ste.
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Nacimiento de un hijo:
Disfrutars de dos (2) das de licencia en caso de nacimiento de un hijo.

Matrimonio:
Si contraes matrimonio disfrutaras de cinco (5) das laborables de descanso.

Muerte de algn pariente:
Por muerte, enfermedad o accidente grave, del conyugue, padres, abuelo, hijos o
hermanos se te otorgar un permiso de uno a tres das, segn lo requiera cada caso. De
ser en el exterior, te corresponde un permiso que depender de las circunstancias.

2.5 DEBERES DE LOS VOCEROS (AS):

Son deberes de los voceros y voceras del consejo comunal los siguientes:

1. Cumplir y hacer cumplir la Constitucin de la Repblica, las leyes, los reglamentos,
manuales, instructivos, y otras disposiciones emanadas de autoridades competentes.

2. Prestar el servicio personalmente con dedicacin, eficiencia, eficacia, honestidad e
imparcialidad en las funciones que se le encomienden de acuerdo con su jerarqua y
cargo.

3. Cumplir la jornada de trabajo, dedicando la totalidad del tiempo al desempeo ntegro
y honesto de sus funciones.

4. Obedecer toda orden de su superior jerrquico que tenga por objeto la realizacin de
servicio acorde con las funciones propias y complementarias del servidor pblico.

5. Actuar imparcialmente en el desempeo de sus tareas dando trato y servicio por igual
a quien la ley seale, sin discriminaciones poltico partidista, de gnero, religiosas,
tnicas o de otro tipo, abstenindose de intervenir en aquellos casos que puedan dar
origen a interpretaciones de parcialidad, as como con otros criterios que sean
incompatibles con los derechos humanos.

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6. Responder del ejercicio de la autoridad que les haya sido otorgada y de la ejecucin
de las rdenes que impartan y por la que corresponde a sus subordinados.

7. Dar un tratamiento corts y considerado a sus superiores, compaeros de labores y
subordinados, y compartir sus tareas con espritu de solidaridad y unidad de propsito.

8. Observar permanentemente en sus relaciones con el pblico toda la consideracin y
cortesa debidas a la dignidad de ste.

9. Guardar la reserva y confidencialidad que requieren los asuntos relacionados con su
trabajo, y especialmente los concernientes al Estado en razn de su naturaleza o en
virtud de instrucciones especiales, an despus de haber cesado en el cargo.

10. Denunciar ante cualquier superior jerrquico los hechos ilcitos y delictivos de los
que tuvieran conocimiento.

11. Hacer del conocimiento de las autoridades correspondientes los hechos que puedan
perjudicar al Estado, a la sociedad y al rgano o entidad en donde laboran.

12. Desarrollar las iniciativas que sean tiles para el mejoramiento del servicio.

13. Vigilar y salvaguardar los intereses, valores, bienes, equipos y materiales del
Estado, principalmente los que pertenezcan a su rea de trabajo o estn bajo su
responsabilidad.

14. Responder por el oportuno y debido manejo de los documentos, expedientes y tiles
confiados a su guarda o administracin, procurar con esmero su conservacin y rendir
debida y oportuna cuenta de su utilizacin, tramitacin y cuidado.

15. Atender debidamente las actividades de induccin, formacin y capacitacin y
efectuar las prcticas y las tareas que tales actividades conlleven.

16. Cualquier otro que se encuentre previsto en el ordenamiento jurdico.

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III. GLOSARIO













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1. mbito geogrfico: es el territorio que ocupan los habitantes de la comunidad,
cuyos lmites geogrficos se establecen o ratifican en Asamblea de Ciudadanos y
Ciudadanas, de acuerdo con sus particularidades y considerando la base
poblacional de la comunidad.
2. Base poblacional de la comunidad: es el nmero de habitantes dentro del
mbito geogrfico que integra una comunidad. Se tendr como referencia para
constituir el consejo comunal: en el mbito urbano entre ciento cincuenta y
cuatrocientas familias; en el mbito rural a partir de veinte familias y para las
comunidades indgenas a partir de diez familias; manteniendo la indivisibilidad
de la comunidad y garantizando el ejercicio del gobierno comunitario y la
democracia protagnica.
3. Comit de trabajo: es el colectivo o grupo de personas organizadas para ejercer
funciones especficas, atender necesidades en distintas reas de trabajo y
desarrollar las aspiraciones y potencialidades de su comunidad.
4. Comunidad: ncleo espacial bsico e indivisible constituido por personas y
familias que habitan en un mbito geogrfico determinado, vinculadas por
caractersticas e intereses comunes; comparten una historia, necesidades y
potencialidades culturales, econmicas, sociales, territoriales y de otra ndole.
5. Organizaciones comunitarias: son las organizaciones que existen o pueden
existir en el seno de las comunidades y agrupan un conjunto de personas
conbase a objetivos e intereses comunes, para desarrollar actividades propias en
el rea que les ocupa.
6. Proyectos comunitarios: es el conjunto de actividades concretas orientadas a
lograr uno o varios objetivos, para dar respuesta a las necesidades, aspiraciones
y potencialidades de las comunidades. Los proyectos deben contar con una
programacin de acciones determinadas en el tiempo, los recursos, los
responsables y los resultados esperados.
7. Vocero o vocera: es la persona electa mediante proceso de eleccin popular, a
fin de coordinar el funcionamiento del consejo comunal, la instrumentacin de
las decisiones de la Asamblea de Ciudadanos y Ciudadanas.