TOP SECRET (at ao acto eleitoral)

Pequena provocao cultural equipa

de Pedro Folgado (PS), candidata Cmara Municipal de Alenquer

A cultura das cidades coisa de cidados, no da administrao, como bastantes gestores pblicos
pensam, e uma esmagadora maioria de polticos. A cidade so as pessoas, todas as pessoas, os que
nela vivem. E, tambm, os que nela sobrevivem.
(Toni Puig)

Temos a dizer que o tempo da cultura como instrumento dos governos j findou: ela tornou-se, na
maior parte dos casos, o resultado de demonstraes Kitsch que so, no mnimo, muito pobres.
(Antnio Pinto Ribeiro)


Se historicamente a primeira poca da cultura se identificou com o momento religioso-tradicional, de que
as sociedades primitivas ofereceram o modelo puro de cultura, a segunda poca, na Idade Moderna,
coincidente com o nascimento das democracias modernas, foi o momento revolucionarista da cultura,
portador dos valores de igualdade, de liberdade e de laicidade. Por fim, a terceira poca, a actual, adquire
o reinvestimento no presente e no curto prazo, e tambm a reabilitao do passado.

Na hipermodernidade o mundo enfrenta um facto novo, pois manifesta-se inseguro e destabilizado. Em
suma, apresenta uma certa desorientao; no de um modo fortuito, mas quotidianamente e de maneira
estrutural e crnica, onde as igrejas j no possuem aptido para encaminhar as crenas e as prticas
comuns, e os polticos e os partidos polticos so objecto de desconfiana e de descrdito; onde a
indstria do imaginrio e do consumo afigura-se como ameaa aos valores do esprito e da prpria escola.

Se estas questes no fossem suficientes, a hipermodernidade ainda enfrenta uma srie de outros
problemas deveras significativos. Pelo menos trs: primeiro, o desenvolvimento extraordinrio da
dimenso econmica da cultura: hoje a cultura pensada em termos de mercado, de racionalizao e de
rentabilidade; segundo, o capitalismo absorve, cada vez mais, a esfera cultural: a poca hipermoderna
colocou em rbita o tudo cultura, e h um enleio cada vez mais forte entre capitalismo de consumo e
cultura individualista; terceiro, a transformao da cultura numa esfera cada vez mais politizada e
meditica: hoje nenhuma poltica cultural camarria, por mais insignificante que ela seja, dispensa o
investimento em aces com impacto meditico e de autopromoo.

Apesar desta pequena introduo sobre o conceito de cultura, este vocbulo continua ainda a ser
enigmtico, ininteligvel ou, na maioria das vezes, incompreendido. Peguemos nos trs conceitos de
Cultura de Eliot: se a cultura se refere ao desenvolvimento de um indivduo, de um grupo ou classe, ou de
toda uma sociedade. Para este autor, a cultura do indivduo est dependente da cultura de um grupo ou
classe, e que esta ltima cultura est dependente da cultura de toda a sociedade a que esse grupo ou
classe pertence.


O conceito de cultura e de sociedade que o homem hipermoderno tem fundamentalmente diferente
daquele outro conceito de Matthew Arnold quando este dividiu a sociedade em trs classes: Brbaros,
Filisteus e Populaa. Hoje, a hipermodernidade acaba por concluir que o individuo totalmente culto
uma quimera, pois procura-se a cultura no em qualquer indivduo ou em qualquer grupo de individuos,
mas sim na configurao da sociedade como um todo. Portanto, ser esta cultura da sociedade que
fundamental.

Se, no mundo de ontem, a cultura era um plano de signos inconfundveis, conduzidos pelas disputas
simblicas entre grupos sociais, que se constituam em volta de pontos de referncia sagrados e
institucionais, nos nossos tempos hipermodernos, a produo cultural frtil e ininterruptamente
renovada, devido ao poder multiplicador da economia que se impe como instncia primeira da produo
cultural. a mercantilizao integral da cultura, que se transfigurou num mundo cuja circunferncia
passou a estar em todo o lado e o centro em lado nenhum. a cultura-mundo. uma cultura que teve as
primeiras formulaes na Grcia dos filsofos, que se revelou no seio do cristianismo e que assumiu a sua
maior expressividade na Europa das Luzes; que significa o fim das diferenas culturais tradicionais, e que
a glorificao da cultura mercantil que se apoderou da quase totalidade das actividades do homem. a
cultura alargada do capitalismo, do individualismo e da tecnocincia. a cultura global que estrutura de
maneira nova e radical a relao do homem consigo prprio e com o seu semelhante, afectando todas as
esferas da vida social e familiar.

A cultura apresenta-se como um sector deveres problemtico. Mas, pela importncia que paulatinamente
vem manifestando no contexto de um paradigma de desenvolvimento humano integral, cada vez mais ela
o centro das polticas locais. Pelo que, a cultura que falo aqui aquela que resulta da democratizao
cultural; aquele conceito que ouvimos falar pela primeira vez, no ps-guerra, a Andr Malraux, para
justificar a interveno do poder pblico na rea cultural. bvio, que das quatro ideias desse conceito
do ministro da Cultura de De Gaulle, a hper modernidade s aproveitou a primeira, a organizao cultural
do territrio e do equipamento cultural.

A acessibilidade um conceito importantssimo no processo de democratizao cultural. E ela pode ser
analisada de duas maneiras diferentes. Uma, na ptica da disponibilidade: criam-se equipamentos e
apoiam-se grupos para que o produto cultural fique disponvel. Outra, na ptica da limitao dos
obstculos que dificultam o acesso cultura e aos equipamentos culturais: aos obstculos materiais,
como a questo dos custos, uma problemtica medonha; aos obstculos de ordem sociocultural, como a
educao e o grau de escolaridade, razes que influenciam os hbitos de participao e de consumos
culturais. Aqui, uma ateno muito especial ser necessria para os no-pblicos, essa camada da
populao que no faz uso dos equipamentos existentes.

Convm notar que a partir de 1980, em toda a Europa, passou a existir uma interposio importante nas
fronteiras das artes clssicas e das artes menores. Que, a partir desse ano, o produto cultural
industrializado comeou a ocupar um lugar cada vez mais importante no modo de vida das pessoas. Que
a partir deste ano que um pblico nico e global d lugar sua segmentao em diversos pblicos,
diversidade do pblico, o que trs superfcie as dissemelhantes desigualdades de acesso cultura.
Que quando acontecia um aumento da frequncia, ela estava essencialmente vinculada a trs coisas:
quanto mais alto era o grau de escolaridade, maior era o nmero de pessoas que frequentavam os
equipamentos culturais; das pessoas que frequentavam os equipamentos culturais, aquelas com maior
grau de escolaridade tinham tendncia a aproveitar melhor a diversidade das ofertas culturais; que o
crescimento da frequncia aos monumentos histricos e museus estava ligado ao desenvolvimento do
turismo.

O que at aqui deixei comentado j permite fazer uma pequena reflexo, sobre o que tem sido feito na
democratizao cultural, a partir de trs eixos que considero importantes: O primeiro que quando se
disponibiliza uma oferta cultural diversificada, esta sempre orientada para ser usufruda pelas classes
mais privilegiadas da populao, pois perante uma nova oferta quem vai aproveit-la sempre as pessoas
que j tm um desejo de cultura. Isto devido ausncia de uma poltica de educao, de mediao e
de comunicao apropriada, pois o desejo de cultura no algo espontneo, nem natural, mas alguma
coisa que deve ser fruto de uma educao e de uma familiarizao precoce. O segundo eixo importante
os factores de desigualdades provocados pela globalizao da economia, especificamente a precariedade
do emprego. A questo tornou-se muito complexa, pois hoje existe uma diversificada demonstrao da
existncia de gritantes desigualdades de acesso cultura; e no se pense que essa desigualdade se
resume oposio rico-pobre. O terceiro ponto, igualmente importante, a ser ponderado a difuso pela
internet; todas as questes da democratizao cultural foram reflectidas particularmente a pensar nos
equipamentos culturais; foi, mais que tudo, uma poltica orientada para a organizao cultural do
territrio. Mas hoje h uma espcie de utopia, em parte potenciada pela internet. Quer isto dizer que a
oferta e a procura se relacionam, constituindo incontestavelmente uma oportunidade enorme para
vrios sectores culturais.

Mesmo considerando as trs especificidades do poder local que actua na criao e a execuo do
programa cultural municipal, designadamente o consensualismo, o presidencialismo e a formulao de
prioridades em patamares (aqui, a cultura, por norma, est na retaguarda desta relao), entendo que,
hoje em dia, uma eficaz poltica de democratizao cultural dever privilegiar pelo menos trs ideias
prioritrias: A primeira estabelecer como prioridades absolutas a educao e a mediao cultural; A
segunda ideia a programao do espao cultural ser objectiva e clara, tanto em relao ao nmero de
pessoas envolvidas, suficiente para uma boa operacionalidade do espao, como em relao qualidade
do produto cultural a apresentar, como, ainda, quanto ao pblico a atingir; Por fim, a terceira ideia a
extrema importncia de haver online uma poltica ambiciosa de oferta cultural de qualidade. Aqui, nos
equipamentos culturais, as pessoas tero de se preocupar no s com o pblico mas, igualmente com as
outras pessoas que podem no chegar fisicamente at si. E bom lembrar que actualmente j existe um
pbico consumidor de cultura online que poder estar distante milhares de quilmetros. Estou a
lembrar-me da importncia da Biblioteca Municipal e do Museu Hiplito Cabao poderem ter suportes
digitais online independentes; no ser recomendvel estes suportes digitais estarem hospedados num
mesmo portal centralizador, como o da Cmara Municipal de Alenquer, por exemplo.

Se considerarmos a cultura enquanto dimenso da poltica pblica, ela no poder ser entendida como
mero sinnimo de diverso ou de entretenimento, mas antes como uma capacidade activa de cidadania,
pelo que a autarquia dever favorecer o carcter pblico e colectivo da cultura; inclusive, dever
assegurar a centralidade da cultura no conjunto das polticas locais, implicando toda a populao num
projecto cvico, enquanto agente participativo com propenso para transformar o concelho de Alenquer
num autntico propsito colectivo. A cultura no dever ser considerada um luxo de alguns, mas sim um
direito de todos, numa dinmica de cidadania activa.

No pode alicerar-se a poltica cultural somente na promoo das artes e na proteco do patrimnio; e
muito menos numa repetio asfixiante de organizao de eventos e espectculos avulsos. Igualmente
no confundir poltica cultural com administrao das actividades culturais, no sentido que se produz e
programa a aco cultural, pois a administrao local no produz, nem programa, cultura. Dever apenas
actuar estrategicamente nas outras reas diferentes da criao: acessibilidade, democratizao,
desenvolvimento, distribuio, regulamentao, salvaguarda, sustentabilidade, etc.

Julgamos que a arte contempla em si formas inspiradoras de vises do mundo, tanto polmicas como no
consensuais, pelo que em polticas culturais pblicas ela dever estar ausente da programao, deixando
esse mister para a operacionalidade dos directores e programadores culturais responsveis pelos
equipamentos culturais pblicos.

Um dos objectivos elementares das polticas pblicas de cultura o desenvolvimento do protagonismo
cultural da sociedade civil, com o seu potencial e diversidade: populao, artistas e criadores, grupos
amadores, associaes, indstrias culturais e criativas. Ao reduzir, ao mnimo, o protagonismo da Cmara
Municipal enquanto produtor de cultura, evita-se a desconfiana que a cultura estar a ser
instrumentalizada para fins eleitorais.

Julgo necessrio a elaborao de um Plano Estratgico Cultural Municipal e a contratualizao de um
Programador Cultural como seu Comissrio, durante o prazo da sua elaborao, que nunca poder ser
inferior a um ano.

Igualmente imprescindvel ser a criao de um rgo de partilha de informao e de recursos, a que
poderamos chamar Conselho de Programao Cultural, que poderia promover inquritos ocupao
do tempo livre (preferncias e consumos) e s prticas culturais da populao; executar o diagnstico
sociocultural; criar bases de dados de artistas, produtores, associaes culturais e grupos amadores
locais; produzir estudos dos perfis dos pblicos e dos equipamentos culturais e de pblicos potenciais
(no pblicos); proceder identificao de subculturas e formas artsticas marginalizadas (no
dominantes), e identificao de formas culturais e artsticas de minorias (emigrantes e residentes).

Exceptuando estas sugestes anteriores, no vou aqui elencar nenhum conjunto de reas de interveno
ou de eventos possveis, que obviamente seria extenso e faclimo faz-lo; deixo principalmente o estmulo
para uns quantos eixos e linhas orientadoras que julgo serem importantes no perder de vista na hora da
definio dos objectivos e da estratgia da sua implementao no terreno.

Lembro tambm a pertinncia da necessidade da tomada de alguns compromissos: entre muitos outros,
o de seduzir artistas e criadores a comprometerem-se com o concelho de Alenquer; o de fomentar a
existncia dos espaos pblicos e desenvolver o seu uso como lugares culturais de relao e de
convivncia; e, por ltimo, o de incentivar o surgimento de ambientes de criatividade e de acarinhar a
cultura cientifica e a cultura tecnolgica.

Quase a terminar, mais uma vez aqui o digo, h que colocar a cultura no centro dos processos de
desenvolvimento do municpio e das suas gentes. isso que aconselha a organizao mundial Cidades e
Governos Locais Unidos (CGLU) quando adopta a Agenda 21 da Cultura (A21C) como documento de
referncia dos seus programas em cultura.
E ainda: no confundir a cultura com a indstria do entretenimento, nem nunca esquecer que a Cmara
Municipal no uma entidade agenciadora de espectculos; ela, por obrigao, sim o garante dos
direitos culturais dos seus muncipes, que fazem parte dos direitos humanos conforme a Declarao
Universal dos Direitos Humanos de 1948, o Pacto Internacional Relativo aos Direitos Econmicos, Sociais
e Culturais de 1966, e a Declarao Universal da UNESCO sobre a Diversidade Cultural de 2001. Em todos
eles, a liberdade cultural dos indivduos e das comunidades condio essencial. As pessoas no abdicam
da sua liberdade de participao na sociedade, nem prescindem dos seus vnculos culturais, muitos deles
ancestrais.

Como modelo de implementao/gesto dos equipamentos culturais, conforme foi sugerido, apraz-me
mencionar uma srie de medidas estruturantes e de aces que julgo pertinentes para o melhoramento
da sua gesto:

Medidas Estruturantes:
1. Criao da funo de director para cada equipamento cultural;
2. Criao de uma Rede de programao e de partilha dos recursos;
3. Definir e publicitar as Misses e os Objectivos de cada equipamento cultural;
4. Elaborar e publicitar os regulamentos internos de funcionamento e utilizao de cada
equipamento;
5. Aprofundar e valorizar as relaes entre Cultura e Educao, entre os agentes culturais e os
agentes educativos.
6. Criao de Planos de Comunicao para todos os equipamentos, fazendo uso das diversas
tcnicas, meios e suportes de comunicao, tendo em considerao que:
a. Comunicar implica escutar;
b. Os valores e atributos da marca cultural;
c. A continuidade em vez da intermitncia.
7. Criao de websites e ferramentas de comunicao interactivas para todos os equipamentos
culturais.
8. Organizar a gesto, a programao e a produo dos projectos culturais estruturantes,
promovidos pelo executivo municipal, visando uma clara separao entre o poder poltico e a
produo e programao cultural.

Aces:
1. Dilatao dos horrios de funcionamento;
2. Dar plena autonomia criativa e de Programao e Gesto Cultural ao director do equipamento;
3. A gesto do equipamento ter que ter sempre presente a misso de Servio Pblico de Cultura;
4. Incorporar na programao do equipamento a promoo da igualdade de acesso cultura e da
diversidade cultural.
5. Estimular parcerias ao nvel da programao e produo cultural com as foras vivas e artsticas do
concelho;
6. Criar ciclos de formao em Gesto Cultural para os agentes culturais do concelho;
7. Elaborar estudos de pblicos;
8. Estabelecer parmetros de avaliao de objectivos e criao de indicadores;
9. Aumentar a eficcia da comunicao, informao e divulgao cultural.


Mesmo a terminar, uma provocao que fao aos potenciais futuros governantes da minha terra; um
desafio para si prprios: que se sintam audazes e inovadores; em suma, que sejam diferentes. Tentem em
Alenquer, na cultura, aquilo que nunca foi possvel noutras reas; ou seja, a governana; ou seja, deixar
uma marca de distino para o futuro. Foucault considerava que a distino entre a aco
governamental tradicional e a governana envolve a forma, ou os mtodos, de dirigir a conduo
individual ou grupal: enquanto o governo tradicional dirige o comportamento da populao atravs de
instituies e leis, a governana d ateno s mudanas de tctica e de estratgia, s tcnicas de micro
poder e aos vrios movimentos do poder que voa debaixo do radar da soberania e da lei. Governana
integra, assim, uma rede de relaes entre governantes e governados em vez de uma relao hierrquica
entre uns e outros.


Alenquer, 12 de Junho de 2013