Relatiile Republicii Moldova cu UE

Relaii RMUE
Relaiile Republicii Moldova cu Uniunea European au fost formal lansate
odat cu semnarea la 28 noiembrie 1994 Acordul de Cooperare i Parteneriat
(APC), care a intrat n vigoare la 1 iulie 1998 pentru o perioad iniial de 10
ani cu posibilitatea prolongrii. Documentul stabilete cadrul juridic al relaiilor
actuale ntre Moldova i UE n domeniul politic, comercial, economic, juridic,
cultural-tiinific i are ca obiective susinerea Moldovei pentru: consolidarea
democraiei i statului de drept cu respectarea drepturilor omului i a minoritilor
prin asigurarea cadrului corespunztor al dialogului politic; dezvoltarea durabil a
economiei i finalizarea procesului de tranziie spre economia de pia prin
promovarea schimburilor comerciale, investiiilor i relaiilor economice
armonioase.
n conformitate cu prevederile APC-ului dialogul instituionalizat ntre Republica
Moldova i UE se realizeaz prin intermediul urmtoarelor structuri de cooperare:
Nivelul politic:
Consiliul de Cooperare RM UE, care se organizeaz anual la nivelul nalilor
oficiali (Prim-ministru/Comisarul pentru Afaceri Externe i PEV, naltul
Reprezentant al Consiliului UE/Preedinia UE) i are scopul trasrii direciilor
strategice a dezvoltrii relaiilor RM-UE;
Comitetul de Cooperare RM-UE se reunete anual la nivelul funcionarilor publici
de nivel nalt n vederea examinrii tendinelor directorii ale cooperrii sectoriale
RM-UE;
Comitetul de Cooperare Parlamentar RM-UE, care se reunete anual la nivelul
efilor delegaiilor Parlamentului Republicii Moldova i Parlamentului European.
Nivelul de lucru:
Subcomitetele RM-UE sunt reuniuni sectoriale la nivel de experi ce se
organizeaz o dat pe an:
o Subcomitetul n domeniul Comerului i Investiii;
o Subcomitetul n domeniul Finanelor, Economiei i Statisticii
o Subcomitetul n domeniul Vmii, Cooperrii Transfrontaliere, Justiiei i
Afacerilor Interne
o Subcomitetul n domeniul Energiei, Mediului, Transport,Telecomunicaii, tiinei,
Tehnologiilor, instruirii i educaiei.
Totodat, dialogul politic ntre RM i UE este asigurat prin intermediul reuniunilor
politice n formatul Troicii UE-Moldova n cadrul crora se discut subiecte de
interes comun n domeniul politicii externe i de securitate, precum i prin
organizarea vizitelor reciproce, ntlnirilor i consultrilor la toate nivelurile.
Guvernul Republicii Moldova pornete de la premisa c integrarea european
este un deziderat fundamental al politicii interne i externe a Republicii
Moldova. Realizarea plenar a acestui obiectiv va permite ancorarea rii
ntr-un sistem de stabilitate i prosperitate, n care guverneaz valorile
democratice i respectul pentru libertile fundamentale ale omului.
Prin promovarea coerent a unor politici de europenizare a tuturor aspectelor vieii
social-politice i economice a rii i semnarea acordului de asociere la Uniunea
European, Guvernul va reui s transforme Republica Moldova ntr-o perioad
previzibil ntr-o ar eligibil pentru aderarea la UE.
n mai 2004 Republica Moldova a fost inclus n Politica European de Vecintate
(PEV)a UE, evoluia creia este marcat de Comunicarea Comisiei privind
Consolidarea Politicii Europene de Vecintate decembrie 2006 i Comunicarea
Comisiei Europene din decembrie 2007 privind prioritile de dezvoltare a PEV.
n contextul Politicii Europene de Vecintate Comisia European i Guvernul
Republicii Moldova au iniiat negocierile asupra instrumentului de implementare a
obiectivelor vizate de PEV. Planul de Aciuni RM-UE a fost semnat la 22
februarie 2005, n cadrul Consiliului de Cooperare RM-UE pentru o perioad
de 3 ani. La 3 aprilie 2008 Comisia European a publicat Raportul de progres
privind implementarea Planului de Aciuni RM-UE, Raportul Sectorial i
Comunicarea Comisiei Europene privind evaluarea PEV pe parcursul anului
2007.
Integrarea european rmne a fi obiectivul ireversibil al agendei interne i externe
a Republicii Moldova. n acelai timp, prioritatea pe termen scurt a Republicii
Moldova n dialogul su cu statele membre ale UE, Comisia European i
Consiliul UE este ridicarea la un nivel calitativ nou a cadrului relaiilor
contractuale i politice, i anume negocierea i semnarea unui nou acord juridic
RM-UE, care va merge mai departe de APC. n viziunea noastr, noul acord ar
urma s includ noi mecanisme i instrumente n vederea asigurrii accesului
gradual al Moldovei la cele patru liberti ale Uniunii Europene: libertatea
circulaiei persoanelor, bunurilor, serviciilor i capitalului.
La 27 mai 2008, cu ocazia Consiliului de Cooperare UE-Moldova, UE a decis
lansarea procesului de reflecii asupra noului acord cu Republica Moldova, care va
merge mai departe de APC.
n contextul formrii n RM a unui nou guvern i ndeplinirii condiiilor stipulate n
Concluziile CAGRE din 15 iunie, n cadrul vizitei Troicii UE la Chiinu din 16
octombrie curent, C. Bildt, Ministrul Afacerilor Externe al Suediei, Preedinte al
Consiliului UE a anunat c UE este gata s nceap negocierile cu RM asupra
viitorului Acord de cooperare. n conformitate cu calendarul stabilit prima rund
de negocieri va avea loc pe 12 ianuarie 2010.
La 15 iunie curent la Luxemburg a avut loc reuniunea a XII-a a Consiliului de
Cooperare RM-UE. Delegaia Republicii Moldova a fost condus de dl Vlad
FILAT, Prim-ministrul RM, iar Uniunea European a fost reprezentant de dl
Diego Lopez GARRIDO, Secretar de stat pentru afaceri europene n cadrul
Ministerului Afacerilor Externe i Cooperrii al Spaniei.
n cadrul reuniunii au fost discutate ultimele evoluii n relaiile RM-UE, precum i
principalele rezultate ale procesului de implementare a reformelor n Republica
Moldova, convenite n cadrul Consiliului de Cooperare RM-UE din 21 decembrie
2009. Printre cele mai importante realizri menionate sunt:
negocierea cu succes a Acordului de Asociere;
demararea Dialogului structurat n domeniul drepturilor omului;
aderarea RM la Tratatul Comunitii Energetice;
crearea condiiilor necesare pentru lansarea Dialogului RM-UE n domeniul
vizelor;
pregtirea pentru negocierea Zonei de Comer Liber Aprofundat i Cuprinztor;
creterea considerabil a asistenei financiare din partea Uniunii Europene pentru
susinerea reformelor i reiterarea angajamentului UE de a acorda prima tran a
pachetului de asisten macro-financiar pentru RM ct de curnd posibil (toamna);
acordarea sprijinului plenar din partea UE pentru implementarea reformelor interne
i consolidarea capacitii de administrare prin desemnarea Consilierilor UE de
Nivel nalt, precum i finalizarea pregtirilor pentru oferirea suportului necesar
prin intermediul Programului de Consolidare a Capacitilor Instituionale;
aprecierea participrii active a Republicii Moldova n cadrul Parteneriatului Estic.
Prioritile relaiei Republicii Moldova cu Uniunea European includ:
1. Integrarea European
Implicarea activ a ntregii societi, a tuturor forelor politice i a actorilor externi
relevani n vederea transformrii Republicii Moldova ntr-un stat european cu o
perspectiv real de aderare la UE;
Adoptarea i promovarea valorilor i standardelor europene n toate domeniile
politic, economic, social i juridic prin implementarea criteriilor de la Copenhaga
i a angajamentelor asumate n cadrul Consiliului Europei;
Armonizarea legislaiei naionale cu acquis-ul comunitar;
Consolidarea cadrului legal i instituional necesar pentru promovarea integrrii
europene la nivel de Guvern i al fiecrui minister n parte, astfel nct procesul de
integrare european s devin prioritatea major n activitatea fiecrei structuri
guvernamentale;
Aprofundarea relaiilor bilaterale cu statele membre ale UE;
Valorificarea plenar a oportunitilor oferite de ctre "Parteneriatul Estic";
ncheierea Acordului de Asociere cu UE;
Promovarea unei integrri economice reale cu UE, inclusiv prin ncheierea
Acordului de Liber Schimb Aprofundat i Comprehensiv;
Demararea dialogului cu UE n domeniul liberalizrii regimului de vize, cu scopul
semnrii unei Foi de Parcurs privind eliminarea vizelor, astfel nct s obinem
eliminarea regimului de vize pentru cetenii Republicii Moldova;
Implementarea aciunilor conforme Parteneriatului de Mobilitate dintre UE i
Republica Moldova;
Asigurarea securitii energetice a rii prin instrumentele de care dispune UE i
aderarea la piaa energetic european;
Evaluarea posibilitilor conectrii la coridorul sudic de tranzitare a resurselor
energetice din Bazinul Caspic spre Europa, precum i a altor opiuni de asigurare a
securiti energetice a Republicii Moldova;
Conectarea Republicii Moldova la reelele de transport european, liberalizarea
transporturilor aeriene;
Sporirea rolului UE n soluionarea conflictului transnistrean;
Implementarea unor strategii de comunicare (intern i extern) cu societatea i
factorii externi din UE, precum i ali actori internaionali, privind integrarea
european.