1.

INSTITUTO NACIONAL DE PREVENCION, SALUD Y SEGURIDAD LABORALES

(INPSASEL).

- Qu es?
El Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales, es un
organismo autnomo adscrito al Ministerio del Trabajo, creado segn lo establecido en
el Artculo 12 de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, promulgada en el ao 1986.

INPSASEL Artculo 12:Se crea el Instituto Nacional de Prevencin, Salud y
Seguridad Laborales, con personalidad jurdica y patrimonio propio e independiente del
Fisco Nacional a cuyo cargo estar la ejecucin de la poltica nacional sobre
condiciones y medio ambiente del trabajo. EI Instituto estar adscrito al Ministerio que
establezca el Presidente de la Repblica en Consejo de Ministros.

En Mayo de 2002 el Instituto, recibe apoyo del Ejecutivo Nacional, para lo cual, se
procede al nombramiento de un nuevo presidente del organismo, y se da inicio al
proceso de reactivacin de la salud ocupacional en Venezuela; accin de desarrollo
institucional que permitir el diseo y ejecucin de la poltica nacional en materia de
prevencin, salud y seguridad laborales y la construccin de un sistema pblico de
inspeccin y vigilancia de condiciones de trabajo y salud de los trabajadores y
trabajadoras, con un criterio integral acorde con las exigencias del mundo laboral actual
para el control y prevencin de accidentes y enfermedades ocupacionales enmarcado
dentro del Sistema de Seguridad Social Venezolano que actualmente se disea.


- Misin
Institucin comprometida con el diseo y la ejecucin de la poltica nacional en
materia de promocin, prevencin y atencin de la salud y la seguridad laboral,
garantizando el cumplimiento de la normativa legal en el rea, as como, ptimas
condiciones de trabajo a todos los trabajadores y trabajadoras.

- Visin
El Instituto estar orientado a ser una Institucin Cientfica Tcnica del Estado
Venezolano, especializado en la prevencin de riesgos y el anlisis de las condiciones
de higiene y seguridad en el trabajo, reconocido por su capacidad tcnica y calidad de
servicio de sus empleados.

- Leyes y Normativas

Constitucin Nacional.

Leyes Orgnicas.
Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
Ley Orgnica del Trabajo
Ley Orgnica del Sistema de Seguridad Social

Leyes Ordinarias.
Ley del Seguro Social
Ley sobre Sustancias Materiales y Desechos Peligrosos

Reglamentos.
Reglamento Parcial de la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio
Ambiente de Trabajo
Reforma Parcial del Reglamento de las Condiciones de Higiene y Seguridad en el
Trabajo.
Decreto N 1.564 (31/12/1.973), Decreto N 1.290 (18/12/1.968)

Normas Tcnicas.
Norma Tcnica para Declaracin de Enfermedad Ocupacional
Norma Tcnica del Programa de Seguridad y Salud en el Trabajo

Convenios.
Sntesis de los Convenios Internacionales de Trabajo Ratificados por Venezuela

Normas COVENIN.
Norma COVENIN 2237 - 89 / Ropa, Equipos y Dispositivos de Proteccin Personal


- Funciones

1. Ejecutar la Poltica Nacional de Seguridad y Salud en el trabajo:

Control de las condiciones y medio ambiente de trabajo.
La promocin del trabajo seguro.
La prevencin de accidentes de trabajo y enfermedades profesionales.
La restitucin de la salud y la rehabilitacin.
La recapacitacin y reinsercin laboral
Promocin de programas para la utilizacin del tiempo libre, descanso y turismo
social.

Aspectos a considerar:
Las Estadsticas de morbilidad, accidentalidad, mortalidad en el trabajo.
Horas Laborales
Tiempo Libre.
Ingresos, estructura familiar.
Ofertas recreativas y tursticas.
Estudios epidemiolgicos y patrones culturales sobre el aprovechamiento del tempo
libre.

2. Presentar para su aprobacin al rgano rector, conjuntamente con el Instituto
Nacional de Capacitacin y Recreacin de los Trabajadores, el Plan Nacional de
Seguridad y Salud en el Trabajo.
3. Proponer los lineamientos del componente de salud, seguridad y condiciones y
medio ambiente de trabajo del Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo.
4. Proponer al ministerio con competencia en materia de seguridad y salud en el
trabajo los proyectos de normas tcnicas en materia de seguridad y salud en el
trabajo.
5. Aprobar guas tcnicas de prevencin, que operarn como recomendaciones y
orientaciones para facilitar el cumplimiento de las normas de seguridad y salud en el
trabajo.
6. Ejercer las funciones de inspeccin de condiciones de seguridad y salud en el
trabajo, estableciendo los ordenamientos y plazos de cumplimiento en caso de
violacin de la normativa vigente.

Fiscalizadora:
Constitucin de los Comits.
Inspecciones de SHA.
Investigacin de accidentes y/o enfermedades.

7. Aplicar las sanciones establecidas en la presente Ley.

Sanciones Administrativas
Leves: 1 -25 Unidades Tributarias (UT) (Artculo 118)
Graves: 26 75 (Artculo 119)
Muy graves: 76 100 UT (Artculo 120)


8. Asesorar a trabajadores y trabajadoras, a empleadores y empleadoras, a las
cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de carcter productivo o de
servicio, as como a sus organizaciones representativas, en materia de prevencin,
seguridad y salud laborales. Derecho del Patrono Los empleadores y empleadoras
tienen derecho a: 6. Recibir informacin y capacitacin en materia de salud,
higiene seguridad, bienestar en el trabajo, recreacin, utilizacin del tiempo libre,
descanso y turismo social por parte de los organismos competentes.

9. Calificar el grado de peligrosidad de las empresas, establecimientos, explotaciones y
faenas, as como de las cooperativas y otras formas asociativas comunitarias de
carcter productivo o de servicio. Artculo 94.

Clasificacin de categoras de riego para cada rama econmica.
Reglamento especial que se dictar por el INPSASEL a tal efecto.

10. Crear y mantener el Centro de Informacin, Documentacin y Capacitacin del
Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales.

11. Promover el desarrollo de investigaciones y convenios en el rea de seguridad y
salud en el trabajo con los organismos cientficos o tcnicos nacionales e
internacionales, pblicos o privados, para el logro de los objetivos fundamentales de
la Ley.

12. Desarrollar programas de educacin y capacitacin tcnica para los trabajadores y
trabajadoras y los empleadores y empleadoras, en materia de seguridad y salud en
el trabajo.

13. Revisar y actualizar peridicamente la lista de enfermedades ocupacionales.
(Artculo 70)

14. Investigar los accidentes y las enfermedades ocupacionales, estableciendo las
metodologas necesarias para ser aplicadas y realizando los ordenamientos
correspondientes.

15. Calificar el origen ocupacional de la enfermedad o del accidente.
Levanta un Informe con carcter de document publico


Es Recurrible:
1. Trabajador o trabajadora afectado,
2. El empleador o empleadora del trabajador afiliado.
3. Los familiares calificados del trabajador.
4. La Tesorera de Seguridad Social.

16. Elaborar los criterios de evaluacin de discapacidad a consecuencia de los
accidentes de trabajo y las enfermedades ocupacionales.

Discapacidad temporal.
Discapacidad Parcial y Permanente.
Discapacidad Total y Permanente para el trabajo habitual.
Discapacidad Absoluta y Permanente para cualquier actividad.
Gran discapacidad.
Muerte.

17. Dictaminar el grado de discapacidad del trabajador o de la trabajadora.
Menor de 67% = Discapacidad Parcial y Permanente
Mayor de 67% = Discapacidad Total y Permanente para el trabajo habitual
Discapacidad Absoluta y Permanente para cualquier actividad

18. Registrar y acreditar los Comits de Seguridad y Salud Laboral, los Servicios de
Seguridad y Salud en el Trabajo, personas naturales y jurdicas que presten
servicios o realicen actividades de consultora y asesora en el rea de seguridad y
salud en el trabajo, y supervisar su funcionamiento.

El registro, constitucin, funcionamiento acreditacin y certificacin de los
Comits se regular mediante Reglamento (Artculo 46)
La constitucin, funcionamiento acreditacin y control de los Servicios de
Salud y Seguridad en el Trabajo se regular mediante Reglamento (Art. 39)

19. Coordinar acciones con otros organismos del sector pblico y del sector privado,
con competencia en seguridad y salud en el trabajo para el ejercicio efectivo de sus
funciones.

20. Establecer los principios para la elaboracin, implementacin y evaluacin de los
programas de seguridad y salud en el trabajo. Artculo 61Especfico y adecuado a
sus procesos.

21. Tramitar las prestaciones a que hubiere lugar y ordenar a la Tesorera de Seguridad
Social el pago de las prestaciones en dinero causadas ante la ocurrencia de un
accidente de trabajo o enfermedad ocupacional. Declaratoria ocupacional accidente
o enfermedad Indemnizaciones y/o pensiones SS.

22. Crear y mantener actualizado el Sistema de Vigilancia Epidemiolgica de Seguridad
y Salud en el Trabajo, en coordinacin con el ministerio con competencia en
materia de salud, en correspondencia con el Sistema de Informacin del Sistema
de Seguridad Social.

23. Fortalecer los mecanismos de integracin, coordinacin y colaboracin entre los
rganos y entes nacionales, estadales.

24. Asesorar al Ejecutivo Nacional sobre la suscripcin y ratificacin de tratados,
convenios y acuerdos internacionales en materia de seguridad y salud en el
trabajo.

25. Requerir la accin de los organismos de seguridad del Estado para el cumplimiento
de sus competencias.

2. LOPCYMAT. ARTCULOS MS IMPORTANTES.
La LOPCYMAT es la Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de
Trabajo, la cual es una reforma promulgada el 26 de julio de 2005 en Gaceta Oficial
38.236.

El objeto de dicha ley aparece en su Artculo 1:
Establecer las instituciones, normas y lineamientos en materia de seguridad y salud.
Regular derechos y deberes de trabajadores y empleadores.
Establecer sanciones por incumplimiento de esta normativa.

El Artculo 4 de la LOPCYMAT explica su mbito de aplicacin:
Empresas pblicas o privadas, persigan o no fines de lucro.
Cooperativas u otras formas asociativas, comunitarias de carcter productivo o de
servicio.
Se exceptan los miembros de la Fuerza Armada Nacional de conformidad con el
Artculo 328 de la Constitucin de la Repblica Bolivariana de Venezuela.

Cualquier organizacin, sea esta una sociedad civil mercantil o de cualquier otra
naturaleza est en la obligacin de cumplir con lo establecido en la LOPCYMAT y su
Reglamento, por cuanto lo que da origen a la obligacin es la relacin de dependencia
laboral que exista entre uno o varios trabajadores con su patrono.

Cabe destacar que toda empresa o subcontratista, especialmente del rea de la
construccin, que aspire a negociar con el Estado, deber cumplir con los extremos de
todas las normativas vigentes relativas a las condiciones y medio ambiente del trabajo.

El Artculo 53 de la LOPCYMAT habla sobre los derechos de los trabajadores en
las empresas

Ser informados al inicio de su actividad, de las condiciones en que sta se va a
desarrollar.
Recibir formacin terica y prctica en la prevencin de accidentes de trabajo y
enfermedades ocupacionales.
Rehusarse a trabajar a interrumpir una tarea o actividad, cuando exista un peligro
inminente que ponga en riesgo su vida.
Denunciar condiciones inseguras o insalubres de trabajo.
Ser reubicados de sus puestos de trabajo o a la adecuacin de sus tareas por
razones de salud, rehabilitacin o reinsercin laboral.
Que se le realicen peridicamente exmenes de salud preventivos.

El Artculo 54 de la LOPCYMAT habla sobre los deberes de los trabajadores en
las empresas

Ejercer las labores derivadas de su contrato con sujecin a las normas de
seguridad y salud en el trabajo.
Usar en forma correcta y mantener en buenas condiciones los Equipos de
Proteccin Personal (EPP) e instalaciones.
Hacer buen uso y cuidar las instalaciones de trabajo.
Mantener condiciones de orden y limpieza en su puesto de trabajo.
Informar de inmediato de la existencia de una condicin insegura capaz de
causar daos a la salud o a la vida.
Participar activamente en forma directa o a travs de la eleccin de
representantes, en los Comit de Seguridad y Salud Laboral (CSSL).


El Artculo 55 de la LOPCYMAT describe los derechos de los empleadores:

Exigir a sus trabajadores y trabajadoras el cumplimiento de las normas de
higiene, seguridad, ergonoma, las polticas de prevencin y el uso adecuado de
las instalaciones y EPP.
Recibir informacin y capacitacin en materia de salud, higiene, seguridad, por
parte de los organismos competentes.
Proponer en el CSSL las amonestaciones a los trabajadores (as) que incumplan
con los deberes establecidos en el Artculo 54 de la presente Ley.

Ejercer la defensa en caso de imputaciones o denuncias que puedan acarrearle
sanciones en virtud de lo establecido en la presente Ley.

El Artculo 56 de la LOPCYMAT habla sobre los deberes de los empleadores:

Informar por escrito a los trabajadores (as) y al CSSL de las condiciones
inseguras.
Elaborar con la participacin de los trabajadores (as), el Programa de Seguridad
y Salud en el Trabajo de la empresa.
Notificar al Instituto Nacional de Prevencin Salud y Seguridad Laborales
(INPSASEL), con carcter obligatorio, las enfermedades ocupacionales, los
accidentes de trabajo dentro del mbito laboral previsto por esta Ley.
Llevar un registro actualizado de las condiciones de prevencin, seguridad y
salud laborales.
Organizar y mantener los Servicios de seguridad y Salud en el Trabajo previstos
en esta Ley.

El Artculo 39 de la LOPCYMAT habla sobre los Servicios de Seguridad y Salud en
el Trabajo:

Los empleadores deben organizar un servicio propio o mancomunado de seguridad
y salud en el trabajo, conformado de manera multidisciplinaria, de carcter
especialmente preventivo.
La exigencia de estos servicios se regir por nmero de trabajadores y en una
evaluacin tcnica de las condiciones y riesgos especficos de cada empresa.


Disposiciones Transitorias de la LOPCYMAT:


Primera. La vigilancia y control del rea de seguridad y salud en el trabajo y de
condiciones y ambiente de trabajo de los entes de administracin publica con
competencia en las materias antes sealadas sern trasferidas al INPSASEL.

Quinta. Hasta tanto sea creada la Tesorera de Seguridad Socia prevista en la Ley
Orgnica del Sistema de Seguridad Social (LOSSS), los empleadores continuaran
cotizando al Instituto Venezolano de los Seguros Sociales (IVSS) en las condiciones
establecidas en la Ley del Seguro Social y LOSSS, y los afiliados continuarn
recibiendo las prestaciones previstas en la legislacin.

Octava. Hasta tanto sean establecidas las normas para la elaboracin,
implementacin, evaluacin y aprobacin de la poltica y programa de seguridad y
salud en el trabajo, los empleadores se orientarn por los criterios tcnicos y
cientficos universalmente aceptados en materia de salud, higiene, ergonoma y
seguridad en el trabajo


REFERENCIAS BIBLIOGRFICAS

Ley Orgnica de Prevencin, Condiciones y Medio Ambiente de Trabajo
(LOPCYMAT)

Pginas web consultadas:
Prevencin, Capacitacin y Asesora Tcnica en Seguridad y Salud Laboral
http://www.precaset.com

Instituto Nacional de Prevencin, Salud y Seguridad Laborales:
http://www.inpsasel.gov.ve