NOES DE DIREITO

ADMINISTRATIVO
O DIREITO ADMINISTRATIVO UM RAMO DO DIREITO
PBLICO.
CONCEITO - Segundo o renomado mestre HeIy Lopes de
MeireIIes, Direito Administrativo o conjunto harmnico
de princpios jurdicos que regem os rgos, os agentes, as
atividades pblicas tendentes a realiar concreta, direta e
imediatamente os !ins desejados pelo "stado#$
OBJETO E FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO
% objeto do Direito Administrativo engloba todas as
!un&'es e(ercidas pelas autoridades administrativas) a
regulamenta&o da estrutura, do pessoal *rgos e agentes+,
dos atos e atividades da ,dministra&o -blica, praticados
ou desempenhados na qualidade de poder pblico$ .oda e
qualquer atividade de administra&o, seja ela e(ercida pelo
-oder "(ecutivo, pelo -oder /egislativo ou pelo -oder
0udici1rio, tutelada pelo Direito Administrativo$
FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO
,s principais !ontes do Direito Administrativo so)
Fonte primria
LEI - 2 a norma de direito tornada obrigatria pela !or&a
coercitiva do "stado$
-odemos citar como principal !onte, em sentido amplo, a
3onstitui&o da 4epblica 5ederativa do 6rasil e em sentido
estrito as leis complementares, ordin1rias, delegadas, e
ainda os ,tos normativos com !or&a de lei que so as
medidas provisrias$
Fontes secundrias
JURISPRUDNCIA - 4eiteradas decis'es judiciais num
mesmo sentido$ 2 a interpreta&o da lei dada pelos tribunais$
, jurisprud7ncia, em geral, no vincula as decis'es, mas
in!luencia a constru&o do 8ireito9
DOUTRINA - 3onjunto terico de idias aplic1veis ao direito
positivo, emanado pelos grandes mestres e estudiosos do
8ireito$ , doutrina elemento construtivo da 3i7ncia
0urdica, e in!luencia tanto a cria&o de novas leis quanto os
julgamentos$
COSTUMES - % costume a reitera&o uni!orme de
comportamento tido como obriga&o pela consci7ncia
popular, que surge espontaneamente$ :ote que a simples
rotina administrativa no se con!unde com o costume, no
sendo, por isso, na opinio da maioria dos autores, !onte do
8ireito ,dministrativo$ %s costumes so utiliados, em todos
os ramos do 8ireito, quando h1 de!ici7ncia na legisla&o$
-orm, podemos a!irmar que os costumes t7m perdido a sua
import;ncia em virtude do Princpio da LegaIidade do
Direito Administrativo$
ESTADO
% "stado a institui&o poltico-administrativa dirigida por
governo soberano com poderes pblicos sobre a sociedade
que habita seu territrio$
, grande !inalidade do "stado deve ser a promo&o do bem
comum, melhorando as condi&'es de vida social$ % "stado
uma realidade jurdica, sendo a na&o politicamente
organiada$ % "stado uma organia&o destinada a
manter, pela aplica&o do 8ireito, as condi&'es universais de
ordem social, enquanto o 8ireito o conjunto das condi&'es
e(istenciais da sociedade, que ao "stado cumpre assegurar$
% "stado, como -oder -blico, tanto disp'e de poder de
imprio sobre as pessoas, como poder de disposi&o sobre
os bens todos, que e(istem no territrio nacional, sejam eles
de propriedade pblica ou particular, ao que se chama
domnio pblico#, em decorr7ncia da soberania do "stado$
% "stado dotado de poderes polticos# e(ercidos pelo
/egislativo, pelo 0udici1rio e pelo "(ecutivo, no desempenho
de suas !un&'es constitucionais$
LegisIativo < !un&o precpua a elabora&o de leis *!un&o
normativa+$
Executivo < !un&o precpua a converso da lei em ato
individual e concreto *!un&o administrativa+$
Judicirio < !un&o precpua a aplica&o coativa das leis
aos litigantes *!un&o judicial+$
% "stado tambm dotado de "poderes administrativos"
que surgem secundariamente com a ,dministra&o e se
e!etivam de acordo com as e(ig7ncias do servi&o pblico e
com os interesses da comunidade$ % "stado pressup'e um
povo, um territrio e um poder origin1rio de mando, o poder
constitucionaliado$
ELEMENTOS CONSTITUTIVOS DO ESTADO:
POVO - TERRITRIO - SOBERANIA
"Povo# o conjunto de indivduos que juntos constituem um
s, ou seja, o conjunto dos cidados do "stado, pois
possuem o mesmo vnculo poltico-jurdico que os ligam ao
"stado$ 2 o componente humano do "stado$
-ovo di!ere-se de popula&o, pois esta trata-se de um
conceito numrico de indivduos *habitantes+, de um "stado,
que vivem num determinado momento, no possuem o
elemento vinculativo que concerne ao conceito de povo$
Territrio# a delimita&o espacial que servir1 de limite =
soberania$ .odo e qualquer indivduo que estiver vinculado a
esta delimita&o espacial integrante do povo$ -or !im, o
espa&o geogr1!ico onde o "stado e(erce a sua soberania
*poder poltico+
Soberania# a qualidade que caracteria e destingue o
poder poltico supremo do "stado, como a!irma&o da sua
personalidade independente e da sua autoridade plena e
governo prprio, dentro da rbita territorial do pas, e nas
suas rela&'es e(ternas$
-ode-se dier que o poder m1(imo de que est1 dotado o
"stado para !aer valer suas decis'es e autoridade dentro
do seu territrio$ "ntende-se pela ordena&o, no submetida
a nenhum organismo, capa de impor, gerar e !i(ar
compet7ncias % governo soberano independente$ ,
soberania o elemento condutor, que detm e e(erce o
poder absoluto de autodetermina&o e auto-organia&o
emanado do povo$
GOVERNO
2 a organia&o poltico-social, com autoridade suprema, a
que se subordina o "stado, cujos negcios rege, de
con!ormidade com a sua carta constitucional$ -odemos,
tambm, dier do modo pelo qual o "stado satis!a as suas
!un&'es, ou ainda da maneira como a administra&o nele
e(ercida$ % governo a inst;ncia m1(ima de administra&o
e(ecutiva, geralmente reconhecida como a lideran&a de um
"stado ou uma na&o$ :ormalmente chama-se o governo ou
gabinete ao conjunto dos dirigentes e(ecutivos do "stado$ ,
!orma ou regime de governo pode ser 4epblica ou
>onarquia, e o sistema de governo pode ser
-residencialismo, 3onstitucionalismo, -arlamentarismo ou
,bsolutismo$ "m ?@@A o plebiscito no 6rasil se ateve a duas
vota&'es simult;neas, que manteve como !orma ou regime
de governo a 4epblica e como sistema de governo o
-residencialismo$
-ara um adequado !uncionamento da administra&o pblica,
as !un&'es de governo *poder poltico+ e as !un&'es
administrativas *de naturea tcnico poltica+ devem ser
separadas$ -ercebemos um movimento em diversas
democracias contempor;neas no sentido de separar !un&'es
de governo de !un&'es administrativas$
:os pases presidencialistas, como o 6rasil, o poder
e(ecutivo representado pelo seu presidente, que acumula
as !un&'es de chefe de governo# e chefe de estado". %
-residente da 4epblica escolhe livremente seus au(iliares
diretos, que so os >inistros de "stado$ Bma ve que o
sistema constitucional brasileiro optou pelo presidencialismo,
o -residente da 4epblica o che!e de "stado e de governo
da 4epblica 5ederativa do 6rasil$
1 - ADMINISTRAO PBLICA:
PRINCPIOS BSICOS
,dministra&o -blica a gesto de bens e interesses
comunit1rios, quer no ;mbito !ederal, estadual ou municipal,
em obedi7ncia ao 8ireito e = moral jurdica, sempre com
vistas ao bem comum#$ Cuanto aos princpios b1sicos da
,dministra&o -blica, estaremos abordando amplamente o
tema$
, administra&o pblica tem por !im atender =s aspira&'es
do povo, quer no legislativo, no judici1rio ou no e(ecutivo,
devendo atuar sempre guiada pelo interesse pblico como
aspira&o de todos, para todos, de !orma legtima, sem
privilgios ou discrimina&'es arbitr1rias de qualquer espcie,
agindo sempre com transpar7ncia de seus atos, e
especialmente respeitando =s liberdades pblicas, ou
melhor, ao conjunto de direitos !undamentais pertinentes ao
homem, con!orme previsto na Carta Magna *3onstitui&o
5ederal+, que trata especi!icamente da ,dministra&o
-blica no 3aptulo DEE, do .tulo EEE, dentre outras previs'es
constitucionais inerentes = ,dministra&o -blica$
ATIVIDADE ADMINISTRATIVA
% "stado contempor;neo um "stado onde a atividade
administrativa essencial para a realia&o de seus !ins,
especialmente de seus !ins sociais e polticos$ -ara
conseguir alcan&1-los, a ,dministra&o -blica, e sua
burocracia, vai regulada por um amplo leque de regras e
princpios constitucionais, legais e in!ra-legais$ 5ala-se, por
isso, entre outras ra'es, do protagonismo da administra&o
na realia&o da 3onstitui&o, especialmente no campo dos
8ireitos 5undamentais Sociais$ -odemos ento, de!inir que a
,tividade ,dministrativa consiste no conjunto de a&'es
destinadas a satis!aer as necessidades coletivas e
promover os direitos !undamentais, sendo desenvolvidas
com base no princpio da legalidade$
NATUREZA E FINS DA ADMINISTRAO
, ,dministra&o -blica tem naturea de mnus pblico, em
outras palavras, encarrega o administrador pblico com a
atribui&o de de!ender, conservar e aprimorar os bens,
servi&os e interesses da coletividade$ %briga-se o
administrador pblico em cumprir os preceitos do direito e da
moral administrativa que regem seus atos$
,o tratarmos dos !ins# da ,dministra&o -blica, devemos
!aer men&o aos princpios da IegaIidade e da finaIidade
*cujas de!ini&'es veremos adiante+, pois ao desempenhar os
encargos administrativos, o agente do -oder -blico no
tem a liberdade de agir aqum da legalidade e nem de
desviar ou contrariar os !ins previstos, cujo objetivo principal
"o bem comum da coIetividade administrada"$
PRINCPIOS GERAIS DO DIREITO - So proposi&'es
jurdicas tericas !undamentais, que constituem a base de
toda a legisla&o, e que podem ou no estar contidos na lei$
,lguns renomados juristas chegam a a!irmar que a
inobserv;ncia dos princpios mais grave que o
descumprimento de quaisquer normas jurdicas$
PRINCPIOS BSICOS DA ADMINISTRAO PBLICA
, maioria dos -rincpios esto abordados na disciplina de
8ireito 3onstitucional, por estarem !undamentados na
prpria 3onstitui&o 5ederal$ ,o tratarmos dos -rincpios de
8ireito ,dministrativo devemos salientar que eles so
!undamentais para nortear a ,dministra&o -blica, pois so
regras de observ;ncia permanente e obrigatria, no sendo
!acultado ao bom administrador, dei(ar de observ1-los$ %s
princpios, t7m positividade e vinculatividade, ou seja, so
normas, e obrigam, inclusive com e!ic1cia positiva e negativa
sobre comportamentos pblicos ou privados, bem como
sobre a interpreta&o e a aplica&o de outras normas$
8estacamos abai(o, os principais princpios que devem ser
rigorosamente observados pela administra&o pblica,
previstos no 8ireito ,dministrativo$

3abe salientar, que a 3onstitui&o 5ederal destinou um
captulo para a administra&o pblica, e os cinco primeiros
princpios esto !undamentados no 3aput do ,rt$ AF da
3onstitui&o 5ederal, que trata especi!icamente do assunto,
prevendo que a administra&o pblica direta e indireta de
qualquer dos -oderes da Bnio, dos "stados, do 8istrito
5ederal e dos >unicpios obedecer1 aos princpios de
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade e
e!ici7ncia */$E$>$-$"$+$ -orm estaremos abordando, alm
desses, outros princpios da ,dministra&o -blica$
?+ % PRINCPIO DA LEGALIDADE - "ste princpio signi!ica
uma garantia para os administrados e representa que todo
ato do poder pblico que contraste com a lei no ter1
validade, que todo ato do poder pblico que tenha sido
praticado sem autoria&o da lei no ter1 validade, de !orma
que qualquer ato da ,dministra&o -blica dever1 estar
respaldado na lei$
G+ % PRINCPIO DA IMPESSOALIDADE < de!ine que a
administra&o deve adotar uma posi&o imparcial perante as
pessoas, inclusive vedando qualquer ato discriminatrio$
-roibindo qualquer atitude de persegui&'es, privilgios, ou
que possa bene!iciar ou prejudicar, principalmente, com
atua&'es pessoais que a lei no permita ou no esteja
previsto$ 3abe a ,dministra&o agir com isonomia nos atos,
dispensando qualquer tratamento duvidoso e pessoal$
A+ % PRINCPIO DA MORALIDADE - , moralidade
dispensa coment1rios, porm sempre bom lembrar que se
trata de um princpio onde o administrador no deve decidir
apenas pelo que legal ou ilegal, mas tambm entre o moral
e imoral, adotando critrios substanciais, materiais, para
an1lise do comportamento tico dos agentes pblicos e dos
atos administrativos, no intuito de que sempre sejam
praticados para atender os interesses da administra&o
pblica e dos administrados$ :a ,dministra&o -blica no
se pode aceitar que a pr1tica de qualquer meio seja correto
desde que juridicamente aceit1veis, deve-se considerar
quanto a moralidade do ato$ 3aso um ato administrativo
venha ser julgado, poder1 ser considerado no s pelos
!undamentos legais, como tambm pela moralidade,
podendo inclusive acarretar a nulidade do ato$
H+ % PRINCPIO DA PUBLICIDADE - .odos os atos
praticados pela ,dministra&o devem ser transparentes,
sendo necess1rio = divulga&o o!icial para que o pblico
tome conhecimento, salvo os casos e(pressos em lei, como
por e(emplo quando se tratar de seguran&a nacional$ Sem =
publicidade, os atos praticados no tero e!ic1cia$ %
princpio da publicidade, combate o segredo, a mentira, o
escuso, o reservado, demonstrando de !orma legal e
transparente aquilo que se !a para atender os interesses da
,dministra&o$ .rata-se de condi&o de e!ic1cia dos atos
administrativos, sem o qual no poder1 gerar e!eitos$
I+ % PRINCPIO DA EFICINCIA - "ste princpio visa
aper!ei&oar os servi&os prestados pela ,dministra&o,
buscando sempre o melhor aproveitamento quantitativo e
qualitativo possvel, aprimorando a prestea e o rendimento
!uncional$ % servidor ser1 avaliado tambm por sua
e!ici7ncia$ .rata-se de um princpio que !oi introduido
posteriormente ao patamar constitucional pela "menda
3onstitucional nJ ?@, de ?@@K$
L+ % PRINCPIO DA IGUALDADE ou ISONOMIA < % 3aput
e o inciso E, do ,rtigo I, da 3onstitui&o 5ederal, preconiam
que .odos so iguais perante a lei e homem e mulheres so
iguais em direitos e obriga&'es#$ , ,dministra&o -blica
deve tratar os administrados em condi&'es de igualdade,
no podendo haver privilgios ou tratamento di!erenciado$
F+ % PRINCPIO DA AUTOTUTELA < % princpio da
autotutela permite a ,dministra&o -blica corrigir seus
prprios atos$ -odendo anular os atos ilegais, obviamente
garantindo o direito adquirido e, caso haja, indeniando os
lesados$ ", ainda, revogar os atos irregulares ou
inoportunos$
K+ % PRINCPIO DA MOTIVAO < -odemos analisar neste
princpio, que a ,dministra&o -blica obrigada a
!undamentar de !ato e de direito suas decis'es, justi!icando
e(pressamente seus atos$ :o admissvel um ato
administrativo aleatrio e sem motiva&o$
@+ % PRINCPIO DA RAZOABILIDADE < Sob a gide do
princpio da raoabilidade, que determina que as
circunst;ncias de !ato e de direito devem ser valoradas
raoavelmente9 a intensidade e e(tenso da medida adotada
deve ser pertinente com a !inalidade prevista na lei e com os
motivos do ato, a ,dministra&o -blica deve ser
proporcional e rao1vel nos seus atos e a medida adotada
no pode ser arbitr1ria$
?M+ % PRINCPIO DA CONTINUIDADE DOS SERVIOS
PBLICOS < %s servi&os pblicos !undamentais no podem
ser interrompidos, ou seja, a ,dministra&o -blica deve
garantir a continuidade dos servi&os que disponibilia,
mesmo que prestados de !orma indireta$
??+ % PRINCPIO DA FINALIDADE < determina que a
!inalidade da ,dministra&o agir sempre no intuito de
atender ao interesse pblico, con!orme previsto em lei$ Ser1
passvel de nulidade o ato praticado com um desvio na
!inalidade#$
?G+ % PRINCPIO DA INDISPONIBILIDADE < ,
,dministra&o no pode dispor de bens, interesses ou
verbas contrariando os limites legais$ .ambm, no
!acultado = ,dministra&o dei(ar de aplicar a lei, ou seja,
obrigatoriamente deve-se aplic1-la, salvo =s e(ce&'es
e(pressamente permitidas$
?A+ % PRINCPIO DA SUPREMACIA DO INTERESSE
PBLICO -
2 o princpio que garante uma predomin;ncia do interesse
pblico sobre o interesse individual, visto que a
,dministra&o -blica deve primar pelas necessidades da
sociedade, e atingir o bem comum$ -orm respeitando-se as
garantias constitucionais e, quando !or o caso, pagando-se
as indenia&'es devidas$
?H+ %S PRINCPIOS DO CONTRADITRIO E DA AMPLA
DEFESA - garantem a produ&o de provas, bem como o
acompanhamento das produidas, por todos meios legais,
inclusive quando se tratar de processo administrativo$
Narante alm da produ&o e acompanhamento das provas,
que a parte que no concordar com a deciso prolatada,
possa recorrer por todos os meios e inst;ncias legais
admitidas$
?I+ % PRINCPIO DO PODER-DEVER < 8entro de sua
compet7ncia, a ,dministra&o no s pode, como deve agir$
?L+ % PRINCPIO DO CONTROLE JUDICIAL - 3on!orme
previsto no ,rt$ IJ, OOOD, da 3onstitui&o 5ederal, a lei no
e(cluir1 da aprecia&o do -oder 0udici1rio leso ou amea&a
a direito#, sendo assim, os atos ,dministrativos esto
sujeitos ao controle judicial$
PODERES ADMINISTRATIVOS
%s -%8"4"S e 8"D"4"S# do administrador pblico so
determinados pelas leis *princpio da legalidade+, pela moral
administrativa e pelos interesses da coletividade$ ,
,dministra&o -blica, dentro de sua compet7ncia legal,
possui no s deveres#, mas tambm poderes#$
2 - PODERES ADMINISTRATIVOS:
Poder hierrquico e poder discipIinar
% agente administrativo est1 imbudo de determinados
poderes, que sero de acordo com o cargo ou !un&o,
capacitando-o a impor decis'es aos administrados$ %
-%8"4# deve ser sempre e(ercido legalmente e nunca
como privilgio do agente administrativo$ %s poderes podem
ser classi!icados em)
"VINCULADOS" e "DISCRICIONRIOS";
"HIERRQUICOS" e "DISCIPLINARES";
"REGULAMENTARES" e "DE POLCIA".
"PODER VINCULADO" < .ambm conhecido como
regrado, aquele que a lei e(pressamente determina como
a ,dministra&o deve proceder, no dei(ando dvidas e
impedindo o administrador de agir aqum ou alm do
previsto, devendo !aer o que a lei estabelece$
"PODER DISCRICIONRIO" < aquele quando, na pr1tica
dos atos administrativos, o administrador detm a liberdade
de optar pela conveni7ncia, oportunidade e o contedo,
porm sem !erir a legalidade$ 3abe salientar, que o
administrador dever1 agir dentro de sua compet7ncia,
legalmente e no interesse pblico, para que no ocorra uma
arbitrariedade$ , distin&o entre o poder vinculado e o
discricion1rio, que no poder discricion1rio e(iste uma maior
liberdade de a&o con!erida ao administrador$
"PODER HIERRQUICOS" < o poder con!erido ao
"(ecutivo para que organie a sua estrutura, distribua e
escalone as !un&'es de seus rgos, ordene e reveja
atua&o dos seus agentes, estabelecendo a rela&o de
hierarquia e subordina&o entre seus servidores$
"PODER DISCIPLINAR" < o poder con!erido =
,dministra&o, de car1ter interno, permitindo impor
penalidades aos seus agentes e demais pessoas sujeitas =
disciplina dos rgos e servi&os da administra&o, em rao
da pr1tica de in!ra&'es !uncionais$ 3abe salientar, que caso
o agente pratique um ilcito de ;mbito criminal, ser1 de
compet7ncia do -oder 0udici1rio$
, lei de!ine e(pressamente quais as penalidades
disciplinares que podem ser impostas aos agentes que
praticarem in!ra&'es !uncionais, que so)
E - advert7ncia9
EE - suspenso9
EEE - demisso9
ED - cassa&o de aposentadoria ou disponibilidade9
D - destitui&o de cargo em comisso9
DE - destitui&o de !un&o comissionada$
"PODER REGULAMENTAR" < o poder con!erido aos
che!es do e(ecutivo *-residente da 4epblica,
Novernadores e -re!eitos+, de e(pedir decretos para
regulamentar uma lei e regulamentos para detalhar em
mincias uma lei, dentro de suas respectivas compet7ncias
e sob a gide do princpio da legalidade$
"PODER DE POLCIA (administrativa) < o mecanismo de
!renagem que a ,dministra&o -blica disp'e para conter os
abusos do direito individual, e caracteria-se pela
8iscricionariedade *quando opta pela conveni7ncia,
oportunidade e o contedo+, ,uto-e(ecutoriedade *a
,dministra&o p'e em e(ecu&o suas prprias decis'es sem
recorrer ao judici1rio+ e 3oercibilidade * a imposi&o das
medidas adotadas pela ,dministra&o+$ 2 o controle estatal
dos interesses individuais e das atividades, mantendo-os
dentro de seus limites, ou o condicionamento e restri&o do
uso e goo de bens, por motivos de interesse pblico ou
para no prejudicar outrem$
3abe salientar, que e(iste uma di!eren&a entre a polcia
administrativa, que trata da adequa&o dos interesses
individuais com o interesse coletivo e a polcia judici1ria, que
tem o poder de preven&o e represso nos ilcitos penais$
"spcies de poder de polcia)
1) ,dministrativa < incide sobre os bens, direitos e
atividades9 inerente e se di!unde por toda a ,dministra&o
-blica$
2) 0udici1ria e de manuten&o da ordem pblica < atuam
sobre as pessoas, individualmente ou indiscriminadamente9
so privativas de determinados rgos *-olcias 3ivis+ ou
corpora&'es *-olcias >ilitares+$
O USO E O ABUSO DO PODER
-odemos analisar, con!orme esclarecido nos conceitos
supracitados, bem como, nos princpios da administra&o
pblica, que o administrador detm o uso do poder#, sendo
uma prerrogativa da autoridade pblica, porm dever1
utili1-lo com responsabilidade, !undamentado pelas leis
*princpio da legalidade+, pela moral administrativa e pelos
interesses da coletividade$
% abuso do poder#, ocorre quando o agente administrativo
e(trapola os limites de sua autoridade no e(erccio de suas
!un&'es$ 3aso o administrador cometa um abuso do poder#,
por e(cesso ou por desvio de !inalidade ou poder,
caracteria-se a arbitrariedade, tornando-se um ato ilcito e
con!orme previsto legalmente estar1 sujeito a nulidade$ 3abe
salientar, que o abuso do poder poder1 ocorrer tanto por
a&o, como por omisso do administrador *"() caso a
autoridade no se mani!este dentro de um prao legal+$
3 - SERVIOS PBLICOS:
CONCEITO E PRINCPIOS
Conceito) Servi&o -blico toda atividade que o "stado
assume, direta ou indiretamente, para satis!aer =s
necessidades coletivas e promover o bem comum, de
acordo com as suas !inalidades$
CLASSIFICAO DOS SERVIOS PBLICOS
%s Servi&os -blicos podem ser classi!icados da seguinte
maneira)
1) - 8e utilidade pblica P So aqueles convenientes ou teis
para o "stado, tais como o !ornecimento de 1gua e energia
eltrica, ou ainda transporte coletivo$
2) - Nerais *Bti universi+ P So aqueles que necessitam ser
prestados pelo "stado de !orma geral, como por e(emplo a
de!esa do territrio nacional$
3) - Endividuali1veis *Bti singuli+ P So aqueles que
possibilitam identi!icar os bene!iciados, apesar de serem
prestados a todos, os quais podemos e(empli!icar com o
!ornecimento de energia ou com os servi&os de tele!onia$
4) - -rprios P So aqueles espec!icos, que devem ser
e(ercidos de !orma direta, pois trata-se dos que envolvem =
seguran&a nacional e a soberania do "stado$
5) - ,dequados P Cuando atenderem todos princpios
previstos e atingirem seus objetivos$
6) - 5acultativos P 8e acordo com a prpria denomina&o
so os servi&os que podem ou no serem aceitos pelos
usu1rios$
7) - 3ompulsrios P 3ontr1rio
PRINCPIOS DOS SERVIOS PBLICOS
%s servi&os pblicos devem observar alguns princpios
b1sicos, que esto !undamentados na /ei nJ K@KFQ@I, ,rt$
Lo, R?o, sendo) regularidade, continuidade, e!ici7ncia,
seguran&a, atualidade, generalidade, cortesia na sua
presta&o e modicidade das tari!as$
REGULARIDADE < % servi&o deve manter o mesmo nvel
de qualidade e quantidade$
CONTINUIDADE < % servi&o deve ser prestado
constantemente, sem interrup&'es$
EFICINCIA P %s servi&os prestados pela ,dministra&o
devem buscar sempre o melhor aproveitamento quantitativo
e qualitativo possvel, aprimorando a prestea e o
rendimento$
SEGURANA P .odo servi&o prestado deve ser seguro$
ATUALIDADE P % servi&o deve seguir as normas tcnicas
atuais de qualidade$
GENERALIDADE < .odos devem ter acesso ao servi&o em
igualdade de condi&'es$
CORTESIA P %s servi&os devem ser prestados com
cortesia$
MODICIDADE < % pre&o do servi&o deve ser igual para
todos$
%s servi&os pblicos podem ser divididos em servi&os de
e(ecu&o direta e servi&os de e(ecu&o indireta$ Servi&os
de e(ecu&o direta < So aqueles que devem ser realiados
diretamente pelos prprios rgos centrais do "stado, no
podendo ser atribudos a particulares, dada sua naturea e
relevante import;ncia$
"(emplos) , emisso de moedas9 , organia&o das 5or&as
,rmadas$
Servios de execuo indireta - 8i!erente do anterior, so
aqueles que admitem ser realiados por particulares, sem
que haja riscos para a seguran&a do "stado$
3on!orme previsto na 3onstitui&o 5ederal, incumbe ao
-oder -blico = presta&o de servi&os pblicos, diretamente
ou por deIegao, sob o regime de concesso ou
permisso$
Concesso - .rata-se do regime onde o -oder -blico
deIega a presta&o dos servi&os a entidades pblicas ou
privadas, que os e(ecutam por sua conta e risco, com
remunera&o paga, em regra, pelo usu1rio9 de car1ter mais
est1vel9 que e(ige autoria&o legislativa e a modalidade de
licita&o dever1 ser a de concorr7ncia9 havendo !ormalia&o
por contrato9 prao determinado9 e s para pessoas
jurdicas$ "(emplo) , concesso da 4odovia -residente
8utra para concession1ria :ova 8utra$
Permisso - 2 um regime semelhante = concesso, porm
com algumas di!eren&as9 sendo de car1ter mais prec1rio9 em
regra, no e(ige autoria&o legislativa9 a licita&o pode ser
por qualquer modalidade9 !ormalia&o por contrato de
adeso9 que poder1 ser por prao indeterminado9 para
pessoas !sicas e jurdicas$
"(iste uma outra hiptese chamada ,utoria&o, que pode
ser utiliada para servi&os muito simples, ou para situa&'es
de emerg7ncia$
, ,utoria&o possui tr7s modalidades, sendo elas)

a) - ,utoria&o de Bso - onde um particular autoriado a
utiliar bem pblico de !orma especial$
b) - ,utoria&o de atos privados controlados < So
atividades de interesse pblico, porm e(ercidas por
particulares$
c) - ,utoria&o de servi&os pblicos < Cuando equiparada
as concess'es ou permiss'es$$
4 - ATO ADMINISTRATIVO:
CONCEITO, REQUISITOS E ATRIBUTOS,
ANULAO, REVOGAO E CONVALIDAO;
DISCRICIONARIEDADE E VINCULAO
:o podemos con!undir o ,to administrativo com o ,to
0urdico *de naturea jurdica+, visto que a ,dministra&o
-blica necessita realiar uma srie de atos para atingir sua
!inalidade precpua, sendo denominados Atos
Administrativos$
CONCEITO) Seguindo as li&'es do vener1vel mestre S"/T
/%-"S >"E4"//"S, podemos dier que)
ATO ADMINISTRATIVO toda mani!esta&o unilateral de
vontade da ,dministra&o -blica que, agindo nessa
qualidade, tenha por !im imediato adquirir, resguardar,
trans!erir, modi!icar, e(tinguir e declarar direitos, ou impor
obriga&'es aos administrados ou a si prpria$
8entro do estudo que !aremos sobre os atos administrativos,
podemos iniciar tratando dos atos tpicos e atpicos,
con!orme abai(o)
%s ,tos .picos < So os atos praticados pela ,dministra&o
-blica no uso de seus poderes estatais, pertinentes =
atividade pblica$
%s ,tos ,tpicos *ou atos da administra&o+ < :o so
tpicos atos administrativos, ou seja, so os que no
envolvem poderes estatais, !icando o poder pblico no
mesmo nvel das demais pessoas, onde a administra&o age
como um simples particular, assim como nos atos regidos
pelo direito civil ou comercial, e no pelo direito
administrativo, como por e(emplo quando uma reparti&o
adquire material de e(pediente$
REQUISITOS DO ATO ADMINISTRATIVO < 8entre as
v1rias correntes sobre a matria, podemos destacar que os
principais requisitos do ato administrativo so)
COMPETNCIA FINALIDADE
FORMA MOTIVO OBJETO
COMPETNCIA < re!ere-se ao poder legal que tem a
,dministra&o -blica para a pr1tica do ato, ou seja, para o
desempenho de suas !un&'es espec!icas$
FINALIDADE < 3on!orme veri!icamos no princpio da
!inalidade, a ,dministra&o -blica deve sempre visar o
atendimento do interesse pblico, sendo a !inalidade o
objetivo do ato administrativo$
FORMA < 2 o modo pelo qual o ato deve ser !eito, para sua
validade, sendo usualmente escrito, porm por motivos de
urg7ncia podero ser atos orais *ordens dadas a um
servidor+, atos pictricos *placas de sinalia&o+, atos
mmicos *policiais orientando o tr;nsito+, ou atos
eletromec;nicos *sem1!oros+$
MOTIVO < So os pressupostos de !ato ou de direito que
ensejam a cria&o do ato administrativo, podendo ser
vinculado ou discricion1rio$
OBJETO < 3on!orme veri!icamos o ato administrativo tem o
!im imediato de adquirir, resguardar, trans!erir, modi!icar,
e(tinguir e declarar direitos, ou impor obriga&'es aos
administrados ou a prpria administra&o, ento o abjeto
corresponde ao contedo do ato administrativo$
ATRIBUTOS DO ATO ADMINISTRATIVO
So qualidades intrnsecas dos atos administrativos, sendo
reconhecidos pela doutrina os seguintes atributos)
PRESUNO DE LEGITIMIDADE
IMPERATIVIDADE
EXIGIBILIDADE
AUTO-EXECUTORIEDADE
PRESUNO DE LEGITIMIDADE - 2 uma caracterstica
presumir-se que so legtimos os atos praticados pela
administra&o e verdadeiros os !atos alegados, a no ser
que se prove em contr1rio, sendo nesse caso, declarada a
nulidade do ato$
IMPERATIVIDADE - 2 o poder de imposi&o unilateral dos
atos administrativos, sob a gide do princpio da legalidade,
obrigando a serem observados e algumas vees sem que o
destinat1rio do ato concorde$
EXIGIBILIDADE - 2 a qualidade que o ato administrativo
tem de ditar normas e determinar o cumprimento imediato
das medidas administrativas$
AUTO-EXECUTORIEDADE - , ,dministra&o, havendo
necessidade e com as devidas justi!icativas, pratica alguns
atos, pondo em e(ecu&o direta suas prprias decis'es sem
recorrer ao au(lio do -oder 0udici1rio, inclusive com o uso
de !or&a, caso seja necess1rio$
CLASSIFICAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
8entre os v1rios conceitos adotados pelos autores
administrativistas, podemos seguir os ensinamentos do
vener1vel mestre S"/T /%-"S >"E4"//"S, que classi!ica
os atos administrativos da seguinte !orma)
A) Quanto aos destinatrios:
1) - Atos gerais (ou regulamentares) - que so destinados a
todos, ou seja, so atos impessoais, e que podem ser
revogados a qualquer tempo pela administra&o$
2) - ,tos individuais < so destinados a um determinado
sujeito ou podendo abranger v1rios sujeitos, mas que
possuem destinat1rios certos, criando uma situa&o jurdica
particular, e tambm so conhecidos como especiais#$
B) Quanto ao aIcance:
1) - ,tos internos - para vigorar no ;mbito das reparti&'es,
produindo e!eitos dentro da ,dministra&o -blica$
2) - ,tos externos - so dirigidos ao pblico, alcan&ando os
administrados, os contratantes e, em algumas ocasi'es, os
prprios servidores, porm s entraro em vigor aps
divulgados o!icialmente, devendo ser observado o princpio
!undamental da publicidade#$
C) Quanto formao:
1) - ,tos simples - resultam da mani!esta&o de vontade de
um nico rgo$
2) - ,tos complexos - resultam da mani!esta&o de vontade
de mais de um rgo, !irmando-se pela conjuga&o de
vontades$
3) - ,tos compostos - resultam da mani!esta&o da vontade
de um rgo *ato principal+, dependendo, porm, da
veri!ica&o de outro rgo *ato complementar+, para que se
torne e(eqUvel$
D) Quanto ao regramento:
1) ATOS VINCULADOS (OU REGRADOS) < so aqueles
para os quais a lei estabelece os requisitos e condi&'es de
sua realia&o9 so os de procedimento quase que
totalmente delineado pela lei, com pouca margem de
iniciativa ou criatividade para o administrador, restringindo
bastante o administrador, onde a lei determina o modo, o
contedo, o tempo e a !orma do ato, no podendo a
,dministra&o -blica desobedecer as especi!ica&'es
legais$ -odemos citar como e(emplo as regras de um
concurso pblico$ So tambm denominados atos regrados$
2) ATOS DISCRICIONRIOS < so aqueles que =
,dministra&o pratica com mais liberdade e !le(ibilidade,
onde a lei dei(a certa margem para a atividade pessoal do
administrador na escolha da oportunidade, destinat1rio, da
conveni7ncia do ato e do modo de sua realia&o *liberdade
outorgada ao administrador pblico, para que dentre as
diversas hipteses que se lhe colocam, eleja sempre aquela
que melhor atenta ao interesse pblico prim1rio+$ ,pesar de
estarmos abordando a discricionariedade, no podemos
con!undir com arbitrariedade$
3abe salientar, que tanto nos atos "vincuIados" como nos
"discricionrios", = ,dministra&o -blica sempre dever1
estar subordinada = lei, portanto o que no se admite o
ato arbitr1rio#, e(ercido !ora dos limites da lei$
ESPCIES DE ATOS ADMINISTRATIVOS
,o !aermos um estudo quanto =s espcies de atos
administrativos, notamos que h1 uma vasta !onte doutrin1ria
tratando do assunto, ento e(planamos abai(o quais as
principais espcies e seus respectivos e(emplos$
Atos Ordinrios - So tambm conhecidos como
normativos e ordinativos$ -odemos destacar os seguintes
e(emplos) 8ecretos, 4egulamentos, 4egimentos, -ortarias,
%rdens de Servi&o, Enstru&'es, 3irculares, 8ecis'es,
8espachos, etc$$$
Atos de Comunicao < -odemos e(empli!icar pelos)
,visos, %!cios, >emorandos, etc$$$
Atos Negociais Temos vrios exemplos, tais como:
Licena, Permisso, Autori!ao, Aprovao, Admisso,
"isto, #omologao, $ispensa, %enncia, Protocolo
administrativo, etc&&&&
Atos Enunciativos < .ambm chamados de declaratrios$
Dejamos alguns e(emplos) 3ertid'es, ,testados, -areceres
tcnicos, 8eclara&'es, ,postilas, etc$$$
Atos Punitivos < 3on!orme o nome, soos que aplicam
san&'es, tais como) >ulta, Enterdi&o de ,tividades,
8estrui&o de 3oisas, ,!astamento de 3argos ou 5un&o,
etc$$$
INVALIDAO DOS ATOS ADMINISTRATIVOS
, invalida&o dos atos administrativos poder1 ocorrer na
hiptese de se veri!icarem vcios nos atos, podendo ser
,nulados ou 4evogados, con!orme as circunst;ncias$
Cuando tratamos de invalida&o, devemos relembrar a
Smula HFA S.5, que trata especi!icamente da matria,
con!orme transcrevemos abai(o)
, ,dministra&o pode anular seus prprios atos, quando
eivados de vcios que os tornem ilegais, porque deles no se
originam direitos9 ou revog1-los, por motivo de conveni7ncia
e oportunidade, respeitados os direitos adquiridos, e
ressalvada, em todos os casos, a aprecia&o judicial$#
REVOGAO: 2 a supresso do ato por interesse pblico9
revoga-se o ato que legtimo mas inoportuno e
inconveniente = ,dministra&o$ 2 quando = ,dministra&o
e(tingue um ato legal e v1lido, por ra'es de conveni7ncia e
oportunidade, respeitados os direitos ad'uiridos& Seus
e!eitos se produem a partir da prpria revoga&o *ex nunc)&
(o podem ser revogados os atos que j1 e(auriram os seus
e!eitos, uma ve que a revoga&o no retroage, apenas
impede que o ato continue a produir e!eitos$ % ato s
poder1 ser revogado por quem pratica o ato ou quem tenha
poderes e(plcitos ou implcitos para dele conhecer de o!cio
ou por via de recurso$
Sendo assim, a revoga&o s se aplica ao ato administrativo
discricion1rio e no ao ato vinculado, pois con!orme
veri!icamos anteriormente, no ato vinculado no h1
conveni7ncia e oportunidade$
ANULAO: 2 a invalida&o de ato administrativo por
ra'es de ilegalidade, pode ser !eita pela prpria
administra&o ou pelo judici1rio e deve se observar o
princpio do contraditrio *um dos princpios !undamentais+
quando a!etar interesses de terceiros$ , anula&o atinge o
ato em sua origem, produindo e!eitos retroativos = data em
que !oi emitido *ex tunc), des!aendo todos os vnculos entre
as partes e obrigando-as = reposi&o das coisas ao status
'uo ante, como conseqU7ncia natural e lgica da deciso
anulatria, salvo para os terceiros de bos !, que esto
amparados pela presuno de legitimidade que acompanha
toda atividade da ,dministra&o -blica&
CONVALIDAO) - 2 o um novo ato produido pela
,dministra&o -blica, para suprir vcios san1veis em um
ato ilegal, e que con!orme a anula&o produ e!eitos
retroativos ao momento de sua e(pedi&o *ex tunc), em
deciso na qual se evidencie no acarretar leso ao
interesse pblico nem prejuo a terceiros$
8evemos observar, ainda, que o ato para ser convalidado
depende necessariamente de dois !atores) % primeiro da
possibilidade de este novo ato retroagir e a Segunda da
possibilidade de ser repetido sem vcios$
.oda e qualquer deciso da ,dministra&o -blica deve ser
justi!icada, para demonstrar a ocorr7ncia do motivo e a lisura
do -oder -blico, sem o qu7 o ato, seja ele de revoga&o ou
de anula&o, ou at mesmo da convalida&o, ser1
inoperante$
5 - CONTRATOS ADMINISTRATIVOS:
CONCEITO E CARACTERSTICAS

NOVA: CONCEITO - 2 o ajuste que a ,dministra&o -blica
*direta ou indireta+ celebra com -essoas 5sicas ou
0urdicas, -blicas ou -rivadas para consecu&o de
objetivos de interesse pblico, em condi&'es estabelecidas
pela prpria ,dministra&o -blica$
CARACTERSTICAS DOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
Caractersticas: % contrato administrativo se caracteria
pela vontade da ,dministra&o -blica em adquirir algo e o
desejo da -essoa 5sica ou 0urdica, -blica ou -rivada em
!ornec7-lo$ %s contratos administrativos so di!erentes dos
contratos de direito privado regidos pelo 3digo 3ivil$ ,
principal di!eren&a consiste em rao do prprio regime
jurdico administrativo, que se caracteria por prerrogativas,
que con!erem poderes = ,dministra&o, colocando-a em
posi&o de supremacia sobre o particular e sujei&'es do
"stado = lei que garantem o respeito =s !inalidades pblicas
e aos direitos dos cidados$
, !orma aquela prescrita em lei, no dei(ando de ressaltar
que ele sempre dever1 ser realiado por escrito *art$ LM,
par1gra!o nico, /ei KLLLQ@A+$
,s di!eren&as principais entre um contrato privado e o
contrato administrativo so a supremacia da ,dministra&o
-blica em poder !i(ar as condi&'es iniciais do contrato e o
amparo legal previsto nos artigos IK e LI, da /ei K$LLLQ@A,
que admite e autoria que dentro das !ormalidades legais, os
contratos podero ser alterados, modi!icados ou at
rescindidos unilateralmente pela ,dministra&o -blica$
% contrato administrativo deve ser e(presso9 no se permite
que ele seja t1cito$ Bma ve realiada a licita&o, a
,dministra&o -blica s poder1 contratar com o vencedor
da licita&o, j1 que s ele poder1 e(ecutar seu objeto, dando
um car1ter personalssimo ao contrato administrativo, salvo
quando ocorrer = subcontrata&o, que uma e(ce&o
prevista em lei$
CARACTERSTICAS DOS CONTRATOS
ADMINISTRATIVOS
"m regra geral os contratos administrativos possuem as
seguintes caractersticas)
1) - FORMAL) - %s contratos administrativos devero
necessariamente ser escritos e com especiais requisitos a
serem observados$
2) - ONEROSO < 8ever1 prever a remunera&o dos
contratantes, nos termos combinados, detalhando as
cl1usulas de pagamento$
3) - SUPREMACIA < , presen&a da ,dministra&o -blica
como -oder -blico aparecendo com uma srie de
prerrogativas que garantem a sua posi&o de supremacia
sobre o particular, e so traidas e(pressamente em
cl1usulas e(orbitantes ou de privilgios$
H+ - MUTABILIDADE < Bm dos tra&os caractersitcos do
contrato administrativo a sua mutabiIidade, que, permite a
,dministra&o -blica alterar, modi!icar ou at rescindir
unilateralmente o contrato, antes do trmino, mas por motivo
de interesse pblico$ So cl1usulas e(orbitantes, ou seja,
prerrogativas con!eridas = ,dministra&o e amparadas
legalmente pela /ei K$LLLQ@A$
5) - FINALIDADE PBLICA < ,ssim como estudamos nos
princpios constitucionais, esta caracterstica est1 presente
em todos os atos e contratos da ,dministra&o -blica,
ainda que regidos pelo direito privado, sob pena de desvio
de poder$
6) - EXIGNCIA DE PRVIA LICITAO - 8evemos ainda,
destacar uma outra caracterstica prpria nos contratos
administrativos que o !ato da necessidade de uma prvia
licita&o para depois se !ormaliar o contrato, salvo nos
casos que a lei e(pressamente dispensa esta
obrigatoriedade$
7) - OBEDINCIA FORMA PRESCRITA EM LEI < .odos
os contratos administrativos devem observar o princpio da
legalidade, pois para os contratos celebrados pela
,dministra&o, encontram-se na lei inmeras normas
re!erentes = !orma9 sendo essencial, no s em bene!cio do
interessado, como da prpria ,dministra&o$
8) - "intuitu personae" - %s contratos deve ser e(ecutado
pelo prprio contratado, vedadas, em princpio, a sua
substitui&o por outrem ou a trans!er7ncia do ajuste, salvo
nas hipteses que a lei admitir$
8ever1 constar no contrato administrativo, observado o
princpio da legalidade, cl1usulas necess1rias, que so
aquelas que devem constar obrigatoriamente em todo
contrato da ,dministra&o -blica *art$ II, /ei KLLLQ@A+, sob
pena de nulidade9 e cl1usulas e(orbitantes, que so aquelas
que con!erem = ,dministra&o -blica prerrogativas, dando-
lhe poderes para instabiliar o contrato *art$ IK, /ei KLLLQ@A+,
modi!icando-o !undamentadamente, podendo at rescindi-lo
unilateralmente$ "ntretanto, em havendo modi!ica&o
contratual realiada pela ,dministra&o -blica, devero ser
respeitados os direitos do contratado, previstos em lei$
-ara que possamos !undamentar nossos estudos a respeito
de contratos administrativos, devemos salientar, que a
3onstitui&o 5ederal prev7 no artigo GG, OODEE, que compete
= Bnio e(pedir normas gerais sobre contrata&o, sendo que
a legisla&o espec!ica que disciplina as licita&'es e
contratos administrativos a /ei nV K$LLLQ@A, com as
altera&'es introduidas posteriormente$
, /ei nV K$LLLQ@A determina que os contratos administrativos
estabele&am com clarea e preciso as condi&'es para sua
e(ecu&o$ , /ei nV K$LLLQ@A trata das prerrogativas inerentes
= ,dministra&o, em rela&o aos contratos administrativos,
dando-lhe poderes para modi!ic1-los ou rescindi-los
unilateralmente, !iscaliar-lhes a e(ecu&o, aplicar san&'es,
e at ocupar provisoriamente bens mveis, imveis, pessoal
e servi&os vinculados ao objeto do contrato$
8ependendo das circunst;ncias, a declara&o de nulidade
do contrato administrativo no e(onera a ,dministra&o do
dever de indeniar o contratado pelo que este houver
e(ecutado at a data em que ela !or declarada e por outros
prejuos regularmente comprovados$
CAUSAS JUSTIFICADORAS DE INEXECUO DO
CONTRATO
8o artigo FF ao KM, a /ei K$LLLQ@A, disciplina a matria
especi!icamente sobre a Ene(ecu&o e a 4esciso dos
3ontratos$ , ine(ecu&o do contrato o descumprimento
das cl1usulas, e pode ocorrer no todo ou em parte, por a&o
ou omisso e ainda, por culpa ou sem culpa das partes$ , lei
admite que podem ocorrer causas justi!icadoras da
ine(ecu&o dos contratos, ou seja, aquelas cuja ine(ecu&o
se d1 sem culpa das partes, em rao da ocorr7ncia de
eventos imprevistos e imprevisveis pelas partes, mas que
re!letem diretamente na e(ecu&o do contrato, de !orma que
poder1 ser reajustado dentro das circunst;ncias ou at
rescindido$
,s principais causas justi!icadoras de ine(ecu&o do
contrato, previstas na lei, so)
1) - CASO FORTUITO) - 2 o evento decorrente de !or&as da
naturea que se op'e como obst1culo, impedindo as partes
de cumprirem adequadamente o contrato, comprometendo
sua e(ecu&o$ "() chuvas copiosas e suas conseqU7ncias,
vendavais, terremotos, etc$$$
2) - FATO DO PRNCIPE < % !ato do prncipe um ato geral
do -oder -blico, pois se trata de toda determina&o estatal,
positiva ou negativa, geral, imprevista e imprevisvel, que
onera signi!icativamente a e(ecu&o do contrato
administrativo$ "() -lano econmico$
3) - FORA MAIOR < 8i!erente do caso !ortuito, o motivo de
!or&a maior o evento decorrente da vontade humana,
impedindo a continuidade do contrato administrativo$ "()
4ebeli'es, guerras, greves, etc$$$
4) - INTERFERNCIAS IMPREVISTAS < 2 na situa&o que
ocorrem !atos materiais imprevistos, mas que e(istiam na
poca da celebra&o do contrato, porm s se tomou
conhecimento durante a e(ecu&o, mas impedindo sua
continuidade$ "() % terreno onde seria realiada a obra
apresenta srios problemas que s !oram detectados
durante a e(ecu&o da obra$
5) - FATO DA ADMINISTRAO < %corre quando o -oder
-blico, por a&o ou omisso, acaba incidindo espec!ica e
diretamente no contrato, ou impede ou retarda sua
e(ecu&o$ "() ,traso no pagamento por longo tempo$
, ine(ecu&o do contrato administrativo gera e!eitos e
conseqU7ncias, podendo o inadimplente so!rer san&'es, de
acordo com a lei$ % contrato administrativo poder1 se
e(tinguir por concluso do objeto, por trmino do prao ou
pela sua resciso$
Resciso) 2 o des!aimento do contrato durante sua
e(ecu&o por ine(ecu&o de uma das partes, mas sempre
observando o princpio da legalidade$
6 - LICITAO:
PRINCPIOS MODALIDADES
DISPENSA E INEXIBILIDADE

, /ei K$LLLQ@A, regulamenta o art$ AF, inciso OOE, da
3onstitui&o 5ederal, institui normas para licita&'es e
contratos da ,dministra&o -blica e d1 outras provid7ncias$
OBRIGATORIEDADE
3onstitui&o 5ederal, artigo AF, OOE < ressalvados os casos
especi!icados na legisla&o, as obras, servi&os, compras e
aliena&'es sero contratados mediante processo de licita&o
pblica que assegure igualdade de condi&'es a todos os
concorrentes, com cl1usulas que estabele&am obriga&'es de
pagamento, mantidas as condi&'es e!etivas da proposta, nos
termos da lei, o qual somente permitir1 as e(ig7ncias de
quali!ica&o tcnica e econmica indispens1veis = garantia
do cumprimento das obriga&'es$#
, /ei K$LLLQ@A, seguindo os preceitos constitucionais,
regulamenta o -rocesso de /icita&o, determinando as
modalidades, os tipos, os valores a serem observados, alm
de especi!icar como e quando sero !ormaliados os
contratos administrativos$ -orm cumpre destacar, que alm
do presente diploma legal estaremos abordando a /ei
?M$IGM que instituiu a nova modalidade chamada -4"NW%,
bem como o 8ecreto I$HIM, que 4egulamenta o prego, na
!orma eletrnica$
LEI N 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993
O PRESIDENTE DA REPBLICA 5a&o saber que o
3ongresso :acional decreta e eu sanciono a seguinte /ei)
CaptuIo I
DAS DISPOSIES GERAIS
Seo I
Dos Princpios
Art. 1 "sta /ei estabelece normas gerais sobre licita&'es e
contratos administrativos pertinentes a obras, servi&os,
inclusive de publicidade, compras, aliena&'es e loca&'es no
;mbito dos -oderes da Bnio, dos "stados, do 8istrito
5ederal e dos >unicpios$
Pargrafo nico$ Subordinam-se ao regime desta /ei, alm
dos rgos da administra&o direta, os !undos especiais, as
autarquias, as !unda&'es pblicas, as empresas pblicas, as
sociedades de economia mista e demais entidades
controladas direta ou indiretamente pela Bnio, "stados,
8istrito 5ederal e >unicpios$
Art. 2 ,s obras, servi&os, inclusive de publicidade, compras,
aliena&'es, concess'es, permiss'es e loca&'es da
,dministra&o -blica, quando contratadas com terceiros,
sero necessariamente precedidas de licita&o, ressalvadas
as hipteses previstas nesta /ei$
Pargrafo nico. -ara os !ins desta /ei, considera-se
contrato todo e qualquer ajuste entre rgos ou entidades da
,dministra&o -blica e particulares, em que haja um
acordo de vontades para a !orma&o de vnculo e a
estipula&o de obriga&'es recprocas, seja qual !or a
denomina&o utiliada$
Art. 3 , licita&o destina-se a garantir a observ;ncia do
princpio constitucional da isonomia e a selecionar a
proposta mais vantajosa para a ,dministra&o e ser1
processada e julgada em estrita con!ormidade com os
princpios b1sicos da legalidade, da impessoalidade, da
moralidade, da igualdade, da publicidade, da probidade
administrativa, da vincula&o ao instrumento convocatrio,
do julgamento objetivo e dos que lhes so correlatos$
1 2 vedado aos agentes pblicos)
E - admitir, prever, incluir ou tolerar, nos atos de convoca&o,
cl1usulas ou condi&'es que comprometam, restrinjam ou
!rustrem o seu car1ter competitivo e estabele&am
pre!er7ncias ou distin&'es em rao da naturalidade, da
sede ou domiclio dos licitantes ou de qualquer outra
circunst;ncia impertinente ou irrelevante para o espec!ico
objeto do contrato9
EE - estabelecer tratamento di!erenciado de naturea
comercial, legal, trabalhista, previdenci1ria ou qualquer
outra, entre empresas brasileiras e estrangeiras, inclusive no
que se re!ere a moeda, modalidade e local de pagamentos,
mesmo quando envolvidos !inanciamentos de ag7ncias
internacionais, ressalvado o disposto no par1gra!o seguinte
e no art$ Ao da /ei no K$GHK, de GA de outubro de ?@@?$*Cue
disp'e sobre a capacita&o e competitividade do setor de
in!orm1tica e automa&o, e d1 outras provid7ncias#+$
2 "m igualdade de condi&'es, como critrio de desempate,
ser1 assegurada pre!er7ncia, sucessivamente, aos bens e
servi&os)
E - produidos ou prestados por empresas brasileiras de
capital nacional9
EE - produidos no -as9
EEE - produidos ou prestados por empresas brasileiras$
ED - produidos ou prestados por empresas que invistam em
pesquisa e no desenvolvimento de tecnologia no -as$
*Encludo pela /ei n$J ??$?@L, de GMMI+
3 , licita&o no ser1 sigilosa, sendo pblicos e acessveis
ao pblico os atos de seu procedimento, salvo quanto ao
contedo das propostas, at a respectiva abertura$
4 *Detado+$ *Encludo pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
Art. 4 .odos quantos participem de licita&o promovida
pelos rgos ou entidades a que se re!ere o art$ ?J t7m
direito pblico subjetivo = !iel observ;ncia do pertinente
procedimento estabelecido nesta lei, podendo qualquer
cidado acompanhar o seu desenvolvimento, desde que no
inter!ira de modo a perturbar ou impedir a realia&o dos
trabalhos$
Pargrafo nico. % procedimento licitatrio previsto nesta
lei caracteria ato administrativo !ormal, seja ele praticado
em qualquer es!era da ,dministra&o -blica$
Art. 5 .odos os valores, pre&os e custos utiliados nas
licita&'es tero como e(presso monet1ria a moeda corrente
nacional, ressalvado o disposto no art$ HG desta /ei, devendo
cada unidade da ,dministra&o, no pagamento das
obriga&'es relativas ao !ornecimento de bens, loca&'es,
realia&o de obras e presta&o de servi&os, obedecer, para
cada !onte di!erenciada de recursos, a estrita ordem
cronolgica das datas de suas e(igibilidades, salvo quando
presentes relevantes ra'es de interesse pblico e mediante
prvia justi!icativa da autoridade competente, devidamente
publicada$
1 %s crditos a que se re!ere este artigo tero seus valores
corrigidos por critrios previstos no ato convocatrio e que
lhes preservem o valor$
2 , corre&o de que trata o par1gra!o anterior cujo
pagamento ser1 !eito junto com o principal, correr1 = conta
das mesmas dota&'es or&ament1rias que atenderam aos
crditos a que se re!erem$ *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA,
de ?@@H+
3 %bservados o disposto no caput, os pagamentos
decorrentes de despesas cujos valores no ultrapassem o
limite de que trata o inciso EE do art$ GH, sem prejuo do que
disp'e seu par1gra!o nico, devero ser e!etuados no prao
de at I *cinco+ dias teis, contados da apresenta&o da
!atura$ *Encludo pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
PRINCPIOS DA LICITAO
LEGALIDADE - a licita&o um procedimento !ormal,
portanto todos os atos e procedimentos devem estar
amparados na lei$ 2 inadmissvel que se pratiquem atos em
descon!ormidade com a lei$
IMPESSOALIDADE - 8etermina que no deva haver
distin&o de car1ter pessoal, devendo sempre buscar os
interesses da administra&o, mas de !orma impessoal$
8etermina ainda, que a ,dministra&o deve adotar uma
posi&o imparcial perante os licitantes, vedando qualquer ato
discriminatrio$ -roibindo qualquer atitude de persegui&'es,
privilgios, ou que possa bene!iciar ou prejudicar,
principalmente, com atua&'es pessoais que a lei no permita
ou no esteja previsto$
MORALIDADE - , conduta dos participantes, bem como do
administrador pblico deve seguir os preceitos morais,
visando proteger a lisura dos atos no procedimento
licitatrio$ 3aso um ato administrativo venha ser julgado,
poder1 ser considerado no s pelos !undamentos legais,
como tambm pela moralidade, podendo inclusive acarretar
a nulidade do ato$
IGUALDADE ou ISONOMIA < um princpio constitucional,
e prev7 que no pode haver tratamento di!erenciado para os
participantes, ou seja, todos devem ser tratados em
igualdade de condi&'es em todas as !ases do certame
licitatrio$
"ste princpio est1 implcito no caput do ,rtigo IJ, bem como
no inciso E, prevendo que todos so iguais# perante a lei$ %
princpio da igualdade ou isonomia, visa dar oportunidade a
todos participarem do certame licitatrio em igualdade de
condi&'es, seja em rao do se(o, cor, cren&a, condi&o
social ou ra&a$
PUBLICIDADE - 3onsiste em dar ampla divulga&o da
licita&o, visa garantir a transpar7ncia do certame licitatrio,
no s para os licitantes, como tambm para qualquer
cidado$ -ara que os atos da administra&o tenham e!ic1cia
necess1rio que sejam divulgados o!icialmente por meio da
publicidade, salvo os casos e(pressos em lei$
PROBIDADE ADMINISTRATIVA < a integridade nos atos,
agindo sempre com seriedade e honestidade$ , improbidade
administrativa pode ocasionar san&'es gravssimas e est1
regulamentada por uma lei espec!ica */ei n$J K$HG@Q@G+$
VINCULAO AO EDITAL (Instrumento Convocatrio) -
O editaI o Instrumento Convocatrio, e alm do artigo
AJ, e(igir o cumprimento de tal princpio, o ,rt$ H?, desta /ei,
preconia que ,dministra&o no pode descumprir as
normas e condi&'es do edital, ao qual se acha estritamente
vinculada$ % edital ser1 a lei que ir1 reger a licita&o e no
poder1 ser descumprido$
JULGAMENTO OBJETIVO < % julgamento da licita&o deve
ser objetivo, no admitindo decis'es subjetivas, portanto
para que se cumpra tal princpio necess1rio que o ato
convocatrio possua critrios objetivos$
PRODEDIMENTO FORMAL - % procedimento licitatrio
deve ser !ormal, porm no se pode !aer e(ig7ncias inteis
que inibam a participa&o dos licitantes$
Seo IV
Dos Servios Tcnicos Profissionais EspeciaIizados
Art. 13. -ara os !ins desta /ei, consideram-se servi&os
tcnicos pro!issionais especialiados os trabalhos relativos a)
E - estudos tcnicos, planejamentos e projetos b1sicos ou
e(ecutivos9
EE - pareceres, percias e avalia&'es em geral9
EEE - assessorias ou consultorias tcnicas e auditorias
!inanceiras ou tribut1rias9 *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA,
de ?@@H+
ED - !iscalia&o, superviso ou gerenciamento de obras ou
servi&os9
D - patrocnio ou de!esa de causas judiciais ou
administrativas9
DE - treinamento e aper!ei&oamento de pessoal9
DEE - restaura&o de obras de arte e bens de valor histrico$
DEEE - *Detado+$ *Encludo pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
1 4essalvados os casos de ine(igibilidade de licita&o, os
contratos para a presta&o de servi&os tcnicos pro!issionais
especialiados devero, pre!erencialmente, ser celebrados
mediante a realia&o de concurso, com estipula&o prvia
de pr7mio ou remunera&o$
2 ,os servi&os tcnicos previstos neste artigo aplica-se, no
que couber, o disposto no art$ ??? desta /ei$
3 , empresa de presta&o de servi&os tcnicos
especialiados que apresente rela&o de integrantes de seu
corpo tcnico em procedimento licitatrio ou como elemento
de justi!ica&o de dispensa ou ine(igibilidade de licita&o,
!icar1 obrigada a garantir que os re!eridos integrantes
realiem pessoal e diretamente os servi&os objeto do
contrato$
CaptuIo II
Da Licitao
Seo I
Das ModaIidades, Limites e Dispensa
Art. 20. ,s licita&'es sero e!etuadas no local onde se situar
a reparti&o interessada, salvo por motivo de interesse
pblico, devidamente justi!icado$
-ar1gra!o nico$ % disposto neste artigo no impedir1 a
habilita&o de interessados residentes ou sediados em
outros locais$
Art. 21. %s avisos contendo os resumos dos editais das
concorr7ncias, das tomadas de pre&os, dos concursos e dos
leil'es, embora realiados no local da reparti&o interessada,
devero ser publicados com anteced7ncia, no mnimo, por
uma ve) *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
E - no 8i1rio %!icial da Bnio, quando se tratar de licita&o
!eita por rgo ou entidade da ,dministra&o -blica 5ederal
e, ainda, quando se tratar de obras !inanciadas parcial ou
totalmente com recursos !ederais ou garantidas por
institui&'es !ederais9 *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
EE - no 8i1rio %!icial do "stado, ou do 8istrito 5ederal quando
se tratar, respectivamente, de licita&o !eita por rgo ou
entidade da ,dministra&o -blica "stadual ou >unicipal, ou
do 8istrito 5ederal9 *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
EEE - em jornal di1rio de grande circula&o no "stado e
tambm, se houver, em jornal de circula&o no >unicpio ou
na regio onde ser1 realiada a obra, prestado o servi&o,
!ornecido, alienado ou alugado o bem, podendo ainda a
,dministra&o, con!orme o vulto da licita&o, utiliar-se de
outros meios de divulga&o para ampliar a 1rea de
competi&o$ *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
1 % aviso publicado conter1 a indica&o do local em que
os interessados podero ler e obter o te(to integral do edital
e todas as in!orma&'es sobre a licita&o$
2 % prao mnimo at o recebimento das propostas ou da
realia&o do evento ser1)
E - quarenta e cinco dias para) *4eda&o dada pela /ei n$J
K$KKA, de ?@@H+
a) - concurso9 *Encluda pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
b) - concorr7ncia, quando o contrato a ser celebrado
contemplar o regime de empreitada integral ou quando a
licita&o !or do tipo melhor tcnica# ou tcnica e pre&o#9
*Encluda pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
EE - trinta dias para) *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
a) - concorr7ncia, nos casos no especi!icados na alnea b#
do inciso anterior9 *Encluda pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
b) - tomada de pre&os, quando a licita&o !or do tipo melhor
tcnica# ou tcnica e pre&o#9 *Encluda pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
EEE - quine dias para a tomada de pre&os, nos casos no
especi!icados na alnea b# do inciso anterior, ou leilo9
*4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
ED - cinco dias teis para convite$ *4eda&o dada pela /ei n$J
K$KKA, de ?@@H+
3 %s praos estabelecidos no par1gra!o anterior sero
contados a partir da ltima publica&o do edital resumido ou
da e(pedi&o do convite, ou ainda da e!etiva disponibilidade
do edital ou do convite e respectivos ane(os, prevalecendo a
data que ocorrer mais tarde$ *4eda&o dada pela /ei n$J
K$KKA, de ?@@H+
4 Cualquer modi!ica&o no edital e(ige divulga&o pela
mesma !orma que se deu o te(to original, reabrindo-se o
prao inicialmente estabelecido, e(ceto quando,
inqUestionavelmente, a altera&o no a!etar a !ormula&o
das propostas$
MODALIDADES DE LICITAO
Art. 22$ So modalidades de licita&o)
E - concorr7ncia9
EE - tomada de pre&os9
EEE - convite9
ED - concurso9
D - leilo$
1 3oncorr7ncia a modalidade de licita&o entre
quaisquer interessados que, na !ase inicial de habilita&o
preliminar, comprovem possuir os requisitos mnimos de
quali!ica&o e(igidos no edital para e(ecu&o de seu objeto$
2 .omada de pre&os a modalidade de licita&o entre
interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a
todas as condi&'es e(igidas para cadastramento at o
terceiro dia anterior = data do recebimento das propostas,
observada a necess1ria quali!ica&o$
3 3onvite a modalidade de licita&o entre interessados
do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou no,
escolhidos e convidados em nmero mnimo de A *tr7s+ pela
unidade administrativa, a qual a!i(ar1, em local apropriado,
cpia do instrumento convocatrio e o estender1 aos demais
cadastrados na correspondente especialidade que
mani!estarem seu interesse com anteced7ncia de at GH
*vinte e quatro+ horas da apresenta&o das propostas$
4 3oncurso a modalidade de licita&o entre quaisquer
interessados para escolha de trabalho tcnico, cient!ico ou
artstico, mediante a institui&o de pr7mios ou remunera&o
aos vencedores, con!orme critrios constantes de edital
publicado na imprensa o!icial com anteced7ncia mnima de
HI *quarenta e cinco+ dias$
5 /eilo a modalidade de licita&o entre quaisquer
interessados para a venda de bens mveis inservveis para a
administra&o ou de produtos legalmente apreendidos ou
penhorados, ou para a aliena&o de bens imveis prevista
no art$ ?@, a quem o!erecer o maior lance, igual ou superior
ao valor da avalia&o$ *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
6 :a hiptese do RAo deste artigo, e(istindo na pra&a mais
de A *tr7s+ possveis interessados, a cada novo convite,
realiado para objeto id7ntico ou assemelhado, obrigatrio
o convite a, no mnimo, mais um interessado, enquanto
e(istirem cadastrados no convidados nas ltimas licita&'es$
*4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
7 Cuando, por limita&'es do mercado ou mani!esto
desinteresse dos convidados, !or impossvel a obten&o do
nmero mnimo de licitantes e(igidos no RAo deste artigo,
essas circunst;ncias devero ser devidamente justi!icadas
no processo, sob pena de repeti&o do convite$
8 2 vedada a cria&o de outras modalidades de licita&o
ou a combina&o das re!eridas neste artigo$
9 :a hiptese do par1gra!o Go deste artigo, a
administra&o somente poder1 e(igir do licitante no
cadastrado os documentos previstos nos arts$ GF a A?, que
comprovem habilita&o compatvel com o objeto da licita&o,
nos termos do edital$ *Encludo pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
Art. 23. ,s modalidades de licita&o a que se re!erem os
incisos E a EEE do artigo anterior sero determinadas em
!un&o dos seguintes limites, tendo em vista o valor
estimado da contrata&o)
E - para obras e servi&os de engenharia) *4eda&o dada pela
/ei n$J @$LHK, de ?@@K+
a) - convite - at 4X ?IM$MMM,MM *cento e cinqUenta mil reais+9
*4eda&o dada pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
b) - tomada de pre&os - at 4X?$IMM$MMM,MM *um milho e
quinhentos mil reais+9 *4eda&o dada pela /ei n$J @$LHK, de
?@@K+
c) - concorr7ncia - acima de 4X?$IMM$MMM,MM *um milho e
quinhentos mil reais+9 *4eda&o dada pela /ei n$J @$LHK, de
?@@K+
EE - para compras e servi&os no re!eridos no inciso anterior)
*4eda&o dada pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
a) - convite - at 4XKM$MMM,MM *oitenta mil reais+9 *4eda&o
dada pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
b) - tomada de pre&os - at 4XLIM$MMM,MM *seiscentos e
cinqUenta mil reais+9 *4eda&o dada pela /ei n$J @$LHK, de
?@@K+
c) - concorr7ncia - acima de 4XLIM$MMM,MM *seiscentos e
cinqUenta mil reais+$ *4eda&o dada pela /ei n$J @$LHK, de
?@@K+
1 ,s obras, servi&os e compras e!etuadas pela
administra&o sero divididas em tantas parcelas quantas se
comprovarem tcnica e economicamente vi1veis,
procedendo-se = licita&o com vistas ao melhor
aproveitamento dos recursos disponveis no mercado e =
amplia&o da competitividade, sem perda da economia de
escala$ *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
2 :a e(ecu&o de obras e servi&os e nas compras de
bens, parceladas nos termos do par1gra!o anterior, a cada
etapa ou conjunto de etapas da obra, servi&o ou compra, h1
de corresponder licita&o distinta, preservada a modalidade
pertinente para a e(ecu&o do objeto em licita&o$ *4eda&o
dada pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
3 , concorr7ncia a modalidade de licita&o cabvel,
qualquer que seja o valor de seu objeto, tanto na compra ou
aliena&o de bens imveis, ressalvado o disposto no art$ ?@,
como nas concess'es de direito real de uso e nas licita&'es
internacionais, admitindo-se neste ltimo caso, observados
os limites deste artigo, a tomada de pre&os, quando o rgo
ou entidade dispuser de cadastro internacional de
!ornecedores ou o convite, quando no houver !ornecedor do
bem ou servi&o no -as$ *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA,
de ?@@H+
4 :os casos em que couber convite, a ,dministra&o
poder1 utiliar a tomada de pre&os e, em qualquer caso, a
concorr7ncia$
5 2 vedada a utilia&o da modalidade convite# ou
tomada de pre&os#, con!orme o caso, para parcelas de uma
mesma obra ou servi&o, ou ainda para obras e servi&os da
mesma naturea e no mesmo local que possam ser
realiadas conjunta e concomitantemente, sempre que o
somatrio de seus valores caracteriar o caso de tomada de
pre&os# ou concorr7ncia#, respectivamente, nos termos
deste artigo, e(ceto para as parcelas de naturea espec!ica
que possam ser e(ecutadas por pessoas ou empresas de
especialidade diversa daquela do e(ecutor da obra ou
servi&o$ *4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
6 ,s organia&'es industriais da ,dministra&o 5ederal
direta, em !ace de suas peculiaridades, obedecero aos
limites estabelecidos no inciso E deste artigo tambm para
suas compras e servi&os em geral, desde que para a
aquisi&o de materiais aplicados e(clusivamente na
manuten&o, reparo ou !abrica&o de meios operacionais
blicos pertencentes = Bnio$ *Encludo pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
7 :a compra de bens de naturea divisvel e desde que
no haja prejuo para o conjunto ou comple(o, permitida a
cota&o de quantidade in!erior = demandada na licita&o,
com vistas a amplia&o da competitividade, podendo o edital
!i(ar quantitativo mnimo para preservar a economia de
escala$ *Encludo pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
8 :o caso de consrcios pblicos, aplicar-se-1 o dobro
dos valores mencionados no caput deste artigo quando
!ormado por at A *tr7s+ entes da 5edera&o, e o triplo,
quando !ormado por maior nmero$ *Encludo pela /ei n$J
??$?MF, de GMMI+$
CONCORRNCIA - , concorr7ncia a modalidade mais
ampla, geralmente utiliada para licita&'es de grande vulto,
com valores signi!icativos, desde que cumpridas as
!ormalidades legais$
TOMADA DE PREOS - .rata-se da modalidade para
licita&'es de porte mdio, cujos valores esto estipulados no
artigo GA, do presente diploma legal$ ,tualmente o cadastro
est1 sendo realiado pelo SE3,5 *Sistema de
3adastramento Bni!icado de 5ornecedores+, propiciando
uma celeridade na avalia&o e julgamento dos documentos
na !ase de habilita&o, bem como aumentando as garantias
da ,dministra&o -blica, no sentido de estar contratando
corretamente$
CONVITE - .rata-se da modalidade mais simples, sendo a
mais adequada para valores de menor vulto, com regras e
condi&'es mais amenas do que nas outras modalidades,
porm devero ser escolhidos ou convidados no mnimo tr7s
licitantes que !a&am parte do ramo pertinente ao do objeto
da licita&o$
CONCURSO - .al modalidade tem o intuito de contratar um
trabalho tcnico, cient!ico ou artstico e deve ser julgada por
uma comisso especial altamente gabaritada, e con!orme
previsto, devendo ser divulgada com anteced7ncia mnima
de HI *quarenta e cinco+ dias$
LEILO - % leilo possui regras especiais, destinado a
buscar a proposta mais vantajosa, sendo vencedora a
proposta mais elevada, e no so sigilosas, muito pelo
contr1rio, so declaradas verbalmente na hora do certame,
podendo inclusive, o mesmo interessado o!erecer v1rias
propostas di!erentes para superar um concorrente$
PREGO < , /ei ?M$IGM, de ?F de julho de GMMG, instituiu
uma nova modalidade de licita&o chamada -rego, que na
verdade trou(e v1rias inova&'es quando comparamos com
as outras modalidades$ Bma das di!eren&as que no
-rego, primeiro se questionam as propostas e depois que
sero avaliados os documentos de habilita&o$ % prego
pode ser utiliado para qualquer que seja o valor estimado
para contrata&o e objetiva dar maior competitividade,
celeridade, transpar7ncia dos atos, podendo ser presencial
ou eletrnico$
DISPENSA E INEXIGIBILIDADE
NOVA: < "m regra geral, a /ei determina que se realie a
licita&o pblica, porm veremos que e(istem algumas
situa&'es peculiares que admitem = dispensa da licita&o ou
a ine(igibilidade$
Art. 24. 2 dispens1vel a licita&o)
E - para obras e servi&os de engenharia de valor at ?MY
*de por cento+ do limite previsto na alnea a#, do inciso E do
artigo anterior, desde que no se re!iram a parcelas de uma
mesma obra ou servi&o ou ainda para obras e servi&os da
mesma naturea e no mesmo local que possam ser
realiadas conjunta e concomitantemente9 *4eda&o dada
pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
EE - para outros servi&os e compras de valor at ?MY *de por
cento+ do limite previsto na alnea a#, do inciso EE do artigo
anterior e para aliena&'es, nos casos previstos nesta /ei,
desde que no se re!iram a parcelas de um mesmo servi&o,
compra ou aliena&o de maior vulto que possa ser realiada
de uma s ve9 *4eda&o dada pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
EEE - nos casos de guerra ou grave perturba&o da ordem9
ED - nos casos de emerg7ncia ou de calamidade pblica,
quando caracteriada urg7ncia de atendimento de situa&o
que possa ocasionar prejuo ou comprometer a seguran&a
de pessoas, obras, servi&os, equipamentos e outros bens,
pblicos ou particulares, e somente para os bens
necess1rios ao atendimento da situa&o emergencial ou
calamitosa e para as parcelas de obras e servi&os que
possam ser concludas no prao m1(imo de ?KM *cento e
oitenta+ dias consecutivos e ininterruptos, contados da
ocorr7ncia da emerg7ncia ou calamidade, vedada a
prorroga&o dos respectivos contratos9
D - quando no acudirem interessados = licita&o anterior e
esta, justi!icadamente, no puder ser repetida sem prejuo
para a ,dministra&o, mantidas, neste caso, todas as
condi&'es preestabelecidas9
DE - quando a Bnio tiver que intervir no domnio econmico
para regular pre&os ou normaliar o abastecimento9
DEE - quando as propostas apresentadas consignarem pre&os
mani!estamente superiores aos praticados no mercado
nacional, ou !orem incompatveis com os !i(ados pelos
rgos o!iciais competentes, casos em que, observado o
par1gra!o nico do art$ HK desta /ei e, persistindo a situa&o,
ser1 admitida a adjudica&o direta dos bens ou servi&os, por
valor no superior ao constante do registro de pre&os, ou
dos servi&os9
DEEE - para a aquisi&o, por pessoa jurdica de direito pblico
interno, de bens produidos ou servi&os prestados por rgo
ou entidade que integre a ,dministra&o -blica e que tenha
sido criado para esse !im espec!ico em data anterior =
vig7ncia desta /ei, desde que o pre&o contratado seja
compatvel com o praticado no mercado9 *4eda&o dada
pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
EO - quando houver possibilidade de comprometimento da
seguran&a nacional, nos casos estabelecidos em decreto do
-residente da 4epblica, ouvido o 3onselho de 8e!esa
:acional9
O - para a compra ou loca&o de imvel destinado ao
atendimento das !inalidades precpuas da administra&o,
cujas necessidades de instala&o e localia&o condicionem
a sua escolha, desde que o pre&o seja compatvel com o
valor de mercado, segundo avalia&o prvia9*4eda&o dada
pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
OE - na contrata&o de remanescente de obra, servi&o ou
!ornecimento, em conseqU7ncia de resciso contratual,
desde que atendida a ordem de classi!ica&o da licita&o
anterior e aceitas as mesmas condi&'es o!erecidas pelo
licitante vencedor, inclusive quanto ao pre&o, devidamente
corrigido9
OEE - nas compras de horti!rutigranjeiros, po e outros
g7neros perecveis, no tempo necess1rio para a realia&o
dos processos licitatrios correspondentes, realiadas
diretamente com base no pre&o do dia9 *4eda&o dada pela
/ei n$J K$KKA, de ?@@H+
OEEE - na contrata&o de institui&o brasileira incumbida
regimental ou estatutariamente da pesquisa, do ensino ou do
desenvolvimento institucional, ou de institui&o dedicada =
recupera&o social do preso, desde que a contratada
detenha inquestion1vel reputa&o tico-pro!issional e no
tenha !ins lucrativos9*4eda&o dada pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
OED - para a aquisi&o de bens ou servi&os nos termos de
acordo internacional espec!ico aprovado pelo 3ongresso
:acional, quando as condi&'es o!ertadas !orem
mani!estamente vantajosas para o -oder -blico9 *4eda&o
dada pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
OD - para a aquisi&o ou restaura&o de obras de arte e
objetos histricos, de autenticidade certi!icada, desde que
compatveis ou inerentes =s !inalidades do rgo ou
entidade$
ODE - para a impresso dos di1rios o!iciais, de !ormul1rios
padroniados de uso da administra&o, e de edi&'es
tcnicas o!iciais, bem como para presta&o de servi&os de
in!orm1tica a pessoa jurdica de direito pblico interno, por
rgos ou entidades que integrem a ,dministra&o -blica,
criados para esse !im espec!ico9*Encludo pela /ei n$J K$KKA,
de ?@@H+
ODEE - para a aquisi&o de componentes ou pe&as de origem
nacional ou estrangeira, necess1rios = manuten&o de
equipamentos durante o perodo de garantia tcnica, junto
ao !ornecedor original desses equipamentos, quando tal
condi&o de e(clusividade !or indispens1vel para a vig7ncia
da garantia9 *Encludo pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
ODEEE - nas compras ou contrata&'es de servi&os para o
abastecimento de navios, embarca&'es, unidades areas ou
tropas e seus meios de deslocamento quando em estada
eventual de curta dura&o em portos, aeroportos ou
localidades di!erentes de suas sedes, por motivo de
movimenta&o operacional ou de adestramento, quando a
e(iguidade dos praos legais puder comprometer a
normalidade e os propsitos das opera&'es e desde que seu
valor no e(ceda ao limite previsto na alnea a# do inciso EE
do art$ GA desta /ei) *Encludo pela /ei n$J K$KKA, de ?@@H+
OEO - para as compras de material de uso pelas 5or&as
,rmadas, com e(ce&o de materiais de uso pessoal e
administrativo, quando houver necessidade de manter a
padronia&o requerida pela estrutura de apoio logstico dos
meios navais, areos e terrestres, mediante parecer de
comisso instituda por decreto9 *Encludo pela /ei n$J K$KKA,
de ?@@H+
OO - na contrata&o de associa&o de portadores de
de!ici7ncia !sica, sem !ins lucrativos e de comprovada
idoneidade, por rgos ou entidades da ,dministra&o
-blica, para a presta&o de servi&os ou !ornecimento de
mo-de-obra, desde que o pre&o contratado seja compatvel
com o praticado no mercado$ *Encludo pela /ei n$J K$KKA, de
?@@H+
OOE - -ara a aquisi&o de bens destinados e(clusivamente a
pesquisa cient!ica e tecnolgica com recursos concedidos
pela 3,-"S, 5E:"-, 3:-q ou outras institui&'es de !omento
a pesquisa credenciadas pelo 3:-q para esse !im
espec!ico$ *Encludo pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
OOEE - na contrata&o de !ornecimento ou suprimento de
energia eltrica e g1s natural com concession1rio,
permission1rio ou autoriado, segundo as normas da
legisla&o espec!ica9 *Encludo pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
OOEEE - na contrata&o realiada por empresa pblica ou
sociedade de economia mista com suas subsidi1rias e
controladas, para a aquisi&o ou aliena&o de bens,
presta&o ou obten&o de servi&os, desde que o pre&o
contratado seja compatvel com o praticado no mercado$
*Encludo pela /ei n$J @$LHK, de ?@@K+
OOED - para a celebra&o de contratos de presta&o de
servi&os com as organia&'es sociais, quali!icadas no
;mbito das respectivas es!eras de governo, para atividades
contempladas no contrato de gesto$ *Encludo pela /ei n$J
@$LHK, de ?@@K+
OOD - na contrata&o realiada por Enstitui&o 3ient!ica e
.ecnolgica - E3. ou por ag7ncia de !omento para a
trans!er7ncia de tecnologia e para o licenciamento de direito
de uso ou de e(plora&o de cria&o protegida$ *Encludo pela
/ei n$J ?M$@FA, de GMMH+
OODE < na celebra&o de contrato de programa com ente da
5edera&o ou com entidade de sua administra&o indireta,
para a presta&o de servi&os pblicos de !orma associada
nos termos do autoriado em contrato de consrcio pblico
ou em conv7nio de coopera&o$ *Encludo pela /ei n$J ??$?MF,
de GMMI+
OODEE - na contrata&o da coleta, processamento e
comercialia&o de resduos slidos urbanos recicl1veis ou
reutili1veis, em 1reas com sistema de coleta seletiva de
li(o, e!etuados por associa&'es ou cooperativas !ormadas
e(clusivamente por pessoas !sicas de bai(a renda
reconhecidas pelo poder pblico como catadores de
materiais recicl1veis, com o uso de equipamentos
compatveis com as normas tcnicas, ambientais e de sade
pblica$ *4eda&o dada pela /ei nJ ??$HHI, de GMMF+$
OODEEE < para o !ornecimento de bens e servi&os, produidos
ou prestados no -as, que envolvam, cumulativamente, alta
comple(idade tecnolgica e de!esa nacional, mediante
parecer de comisso especialmente designada pela
autoridade m1(ima do rgo$ *Encludo pela /ei nJ ??$HKH, de
GMMF+$
OOEO < na aquisi&o de bens e contrata&o de servi&os para
atender aos contingentes militares das 5or&as Singulares
brasileiras empregadas em opera&'es de pa no e(terior,
necessariamente justi!icadas quanto ao pre&o e = escolha do
!ornecedor ou e(ecutante e rati!icadas pelo 3omandante da
5or&a$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKA, de GMMK+$
Pargrafo nico$ %s percentuais re!eridos nos incisos E e EE
do caput deste artigo sero GMY *vinte por cento+ para
compras, obras e servi&os contratados por consrcios
pblicos, sociedade de economia mista, empresa pblica e
por autarquia ou !unda&o quali!icadas, na !orma da lei,
como ,g7ncias "(ecutivas$ *4eda&o dada pela /ei n$J
??$?MF, de GMMI+
Art. 25$ 2 ine(igvel a licita&o quando houver inviabilidade
de competi&o, em especial)
E - para aquisi&o de materiais, equipamentos, ou g7neros
que s possam ser !ornecidos por produtor, empresa ou
representante comercial e(clusivo, vedada a pre!er7ncia de
marca, devendo a comprova&o de e(clusividade ser !eita
atravs de atestado !ornecido pelo rgo de registro do
comrcio do local em que se realiaria a licita&o ou a obra
ou o servi&o, pelo Sindicato, 5edera&o ou 3on!edera&o
-atronal, ou, ainda, pelas entidades equivalentes9
EE - para a contrata&o de servi&os tcnicos enumerados no
art$ ?A desta /ei, de naturea singular, com pro!issionais ou
empresas de notria especialia&o, vedada a ine(igibilidade
para servi&os de publicidade e divulga&o9
EEE - para contrata&o de pro!issional de qualquer setor
artstico, diretamente ou atravs de empres1rio e(clusivo,
desde que consagrado pela crtica especialiada ou pela
opinio pblica$
1 3onsidera-se de notria especialia&o o pro!issional ou
empresa cujo conceito no campo de sua especialidade,
decorrente de desempenho anterior, estudos, e(peri7ncias,
publica&'es, organia&o, aparelhamento, equipe tcnica, ou
de outros requisitos relacionados com suas atividades,
permita in!erir que o seu trabalho essencial e
indiscutivelmente o mais adequado = plena satis!a&o do
objeto do contrato$
2 :a hiptese deste artigo e em qualquer dos casos de
dispensa, se comprovado super!aturamento, respondem
solidariamente pelo dano causado = 5aenda -blica o
!ornecedor ou o prestador de servi&os e o agente pblico
respons1vel, sem prejuo de outras san&'es legais
cabveis$
Art. 26. ,s dispensas previstas nos RR Go e Ho do art$ ?F e
no inciso EEE e seguintes do art$ GH, as situa&'es de
ine(igibilidade re!eridas no art$ GI, necessariamente
justi!icadas, e o retardamento previsto no !inal do par1gra!o
nico do art$ Ko desta /ei devero ser comunicados, dentro
de A *tr7s+ dias, = autoridade superior, para rati!ica&o e
publica&o na imprensa o!icial, no prao de I *cinco+ dias,
como condi&o para a e!ic1cia dos atos$ *4eda&o dada pela
/ei n$J ??$?MF, de GMMI+$
Pargrafo nico. % processo de dispensa, de ine(igibilidade
ou de retardamento, previsto neste artigo, ser1 instrudo, no
que couber, com os seguintes elementos)
E - caracteria&o da situa&o emergencial ou calamitosa que
justi!ique a dispensa, quando !or o caso9
EE - rao da escolha do !ornecedor ou e(ecutante9
EEE - justi!icativa do pre&o$
ED - documento de aprova&o dos projetos de pesquisa aos
quais os bens sero alocados$ *Encludo pela /ei n$J @$LHK,
de ?@@K+
DISPENSA: % artigo GH enumera v1rios casos em que se
admite legalmente a dispensa de licita&o, que pode ser em
rao de valores, nos casos de guerra ou grave perturba&o
da ordem9 nos casos de emerg7ncia ou de calamidade
pblica, quando caracteriada urgncia de atendimento, etc$
, ,dministra&o -blica dever1 justi!icar e !undamentar
legalmente para se utiliar da 8ispensa prevista no artigo GH$
3abe salientar, que o administrador no pode alegar
emerg7ncia, quando na verdade houver desdia por parte de
quem tinha que tomar as provid7ncias cabveis em tempo
h1bil, ou seja, no se pode utiliar esta e(ce&o quando no
estiver verdadeiramente justi!icada a situa&o$
INEXIGIBILIDADE: -revisto no artigo GI, ocorre quando
houver a inviabilidade de competi&o, especialmente para
aquisi&o de materiais, equipamentos, ou g7neros que s
possam ser !ornecidos por produtor, empresa ou
representante comercial e(clusivo9 para contrata&o de
pro!issional de qualquer setor artstico, diretamente ou
atravs de empres1rio e(clusivo9 ou para a contrata&o de
servi&os tcnicos enumerados no art$ ?A desta /ei, de
naturea singular *vide artigo ?A+$
ATENO: 3abe salientar que a dispensa de licita&o
caracteriada pela situa&o em que embora seja vi1vel a
competi&o, por algum motivo espec!ico se torna
inconveniente ao interesse pblico, enquanto a
ine(igibilidade ocorre quando por algum motivo especial
houver inviabilidade de competi&o$
DISPENSA P S1 possibilidade de competi&o que justi!ique
a licita&o, mas por algum motivo se torna inconveniente ao
interesse pblico$
INEXIGIBILIDADE = :o h1 possibilidade de competi&o,
quando por algum motivo invi1vel$ "() Cuando s uma
empresa !ornece determinado material ou presta
determinado servi&o$
7 - SERVIDORES PBLICOS:
CARGO - EMPREGO - FUNO PBLICA
SERVIDORES PBLICOS - "So todas as pessoas !sicas
incumbidas, de!initiva ou transitoriamente, do e(erccio de
alguma !un&o estatal$ "stes agentes, geralmente, ocupam
um cargo *lugar criado no rgo para ser provido por
agentes+ dentro da estrutura da administra&o e e(ercem
!un&'es *encargos atribudos+ determinadas em lei$# So
todas as pessoas, vinculadas ou no ao "stado, que
prestam servi&o ao mesmo, de !orma permanente ou
ocasional$ Servidor -blico uma das classi!ica&'es que se
encontra dentro do conceito de agente pblico$
>arcus 6ittencourt menciona que a e(presso servidor
pblico# uma denomina&o ampla que abrange todo
aquele que se vincula pro!issionalmente com a
,dministra&o -blica, seja por meio de cargo ou emprego
pblico#, sendo que e(ce&o a contrata&o de servidores
temporariamente, os quais, neste caso, no ocuparo cargo
ou emprego pblico$
"nquanto que >aria SZlvia [anella 8i -ietro de!ine servidor
pblico, em sentido amplo, as pessoas !sicas que prestam
servi&o ao "stado e =s entidades da ,dministra&o Endireta,
com vnculo empregatcio e mediante remunera&o paga
pelos co!res pblicos#$
FN!"E# - so os encargos atribudos aos rgos, cargos
e agentes$ ,s !un&'es geralmente so para atividades
tempor1rias$ :o correspondem nem a cargo nem a
emprego$

CAR$O# - so os lugares criados no rgo para serem
providos por agentes, que e(ercero as suas !un&'es na
!orma legal$ % cargo lotado no rgo e o agente investido
no cargo$ %s cargos geralmente so para atividades
permanentes, ou seja, caracteria-se por possuir naturea
do vnculo jurdico estatut1ria, sendo um conjunto de
atribui&'es e responsabilidades previstas na estrutura
organiacional que devem ser cometidas a um servidor#$
EMPREGO - 2 o e(erccio regular, permanente ou
provisrio, da atividade de algum, a servi&o da
,dministra&o -blica ou no interesse geral do "stado,
predominantemente constam em sociedades de economia
mista e "mpresas -blicas, ou seja, nas pessoas jurdicas
de direito privado$
INVESTIDURA - 2 o ato ou procedimento legal pelo qual o
agente pblico vincula-se ao "stado)
8 - LEI N. 8.112/90
(Regime Jurdico dos Servidores PbIicos Civis da
Unio)
Das disposies preIiminares; Do provimento, vacncia,
remoo, redistribuio e substituio. Dos direitos e
vantagens: do vencimento e da remunerao; das
vantagens; das frias; das Iicenas; dos afastamentos;
do direito de petio. Do regime discipIinar: dos deveres
e proibies; da acumuIao; das responsabiIidades;
das penaIidades.
8isp'e sobre o regime jurdico dos servidores pblicos civis
da Bnio, das autarquias e das !unda&'es pblicas !ederais$
PUBLICAO CONSOLIDADA DA LEI N 8.112, DE 11 DE
DEZEMBRO DE 1990, DETERMINADA PELO ART. 13 DA
LEI N 9.527, DE 10 DE DEZEMBRO DE 1997.
O PRESIDENTE DA REPBLICA 5a&o saber que o
3ongresso :acional decreta e eu sanciono a seguinte /ei)
TtuIo I
CaptuIo nico
Das Disposies PreIiminares
Art. 1 "sta /ei institui o 4egime 0urdico dos Servidores
-blicos 3ivis da Bnio, das autarquias, inclusive as em
regime especial, e das !unda&'es pblicas !ederais$
Art. 2 -ara os e!eitos desta /ei, servidor a pessoa
legalmente investida em cargo pblico$
Art. 3 3argo pblico o conjunto de atribui&'es e
responsabilidades previstas na estrutura organiacional que
devem ser cometidas a um servidor$
Pargrafo nico$ %s cargos pblicos, acessveis a todos os
brasileiros, so criados por lei, com denomina&o prpria e
vencimento pago pelos co!res pblicos, para provimento em
car1ter e!etivo ou em comisso$
Art. 4 2 proibida a presta&o de servi&os gratuitos, salvo os
casos previstos em lei$
SERVIDOR P a pessoa legalmente investida em cargo
pblico$

CARGO PBLICO P o conjunto de atribui&'es e
responsabilidades previstas na estrutura organiacional que
devem ser cometidas a um servidor$ , presta&o de servi&os
s poder1 ser gratuita nos casos previstos em lei$ *-rincpio
da /egalidade+$ %s cargos pblicos devero ser criados por
lei *-rincpio da /egalidade+, com denomina&o prpria, para
provimento em car1ter e!etivo ou em comisso, sendo
acessveis a todos os brasileiros, e o vencimento pago pelos
co!res pblicos$
PRINCPIO DA LEGALIDADE - "ste princpio signi!ica uma
garantia para os administrados e representa que todo ato do
poder pblico que contraste com a lei no ter1 validade, que
todo ato do poder pblico que tenha sido praticado sem
autoria&o da lei no ter1 validade, de !orma que qualquer
ato da ,dministra&o -blica dever1 estar respaldado na lei$
% princpio da legalidade, est1 solidi!icado na 3onstitui&o
5ederal, mas no se restringe apenas aos direitos
constitucionais, os demais ramos do direito tambm devem
estar edi!icados no princpio da legalidade$
TtuIo II
Do Provimento, Vacncia, Remoo, Redistribuio e
Substituio
CaptuIo I
Do Provimento
Seo I
Disposies Gerais
Art. 5 So requisitos b1sicos para investidura em cargo
pblico)
E - a nacionalidade brasileira9
EE - o goo dos direitos polticos9
EEE - a quita&o com as obriga&'es militares e eleitorais9
ED - o nvel de escolaridade e(igido para o e(erccio do
cargo9
D - a idade mnima de deoito anos9
DE - aptido !sica e mental$
1) - a nacionalidade brasileira < podendo ser naturaliados
ou natos, salvo os cargos privativos de brasileiros natos#,
previstos no ,rt$ ?G da 3onstitui&o 5ederal$ *.ema
abordado no artigo ?G da 3onstitui&o 5ederal+9
2) - o goo dos direitos polticos < no estar impossibilitado
politicamente, cujo tema est1 abordado do artigo ?H ao ?L da
3onstitui&o 5ederal9
3) - a quita&o com as obriga&'es militares e eleitorais <
"star em ordem com o alistamento militar e possuir o
certi!icado, e ainda ter cumprido com suas obriga&'es legais
eleitorais, cujo tema tambm est1 abordado do artigo ?H ao
?L da 3onstitui&o 5ederal9
4) - o nvel de escolaridade e(igido para o e(erccio do
cargo < % artigo AF, EE, da 3onstitui&o 5ederal, prev7 que a
investidura em cargo pblico tambm depende da naturea e
da comple(idade do cargo, na !orma prevista em lei9
5) - a idade mnima de deoito anos < 2 a idade mnima
e(igida legalmente para investidura em cargo pblico9 e
6) - aptido !sica e mental < no poder1 estar interditado
legalmente e na maioria das vees ser1 submetido a
avalia&'es que possam con!irmar sua aptido$
1J ,s atribui&'es do cargo podem justi!icar a e(ig7ncia de
outros requisitos estabelecidos em lei$
2 \s pessoas portadoras de de!ici7ncia assegurado o
direito de se inscrever em concurso pblico para provimento
de cargo cujas atribui&'es sejam compatveis com a
de!ici7ncia de que so portadoras9 para tais pessoas sero
reservadas at GMY *vinte por cento+ das vagas o!erecidas
no concurso$
3 ,s universidades e institui&'es de pesquisa cient!ica e
tecnolgica !ederais podero prover seus cargos com
pro!essores, tcnicos e cientistas estrangeiros, de acordo
com as normas e os procedimentos desta /ei$ *Encludo pela
/ei nJ @$I?I, de GM$??$@F+
5ica estabelecido que, de acordo com a lei, as universidades
e institui&'es de pesquisa cient!ica e tecnolgica !ederais
podero prover seus cargos com pro!essores, tcnicos e
cientistas estrangeiros#$ 3abe lembrar o previsto na
3onstitui&o 5ederal, ,rt$ AF, E, con!orme transcrevemos
abai(o)
E - os cargos, empregos e !un&'es pblicas so acessveis
aos brasileiros que preencham os requisitos estabelecidos
em lei, assim como aos estrangeiros, na !orma da lei9
*4eda&o dada pela "menda 3onstitucional nJ ?@, de
?@@K+#$
Art. 6 % provimento dos cargos pblicos !ar-se-1 mediante
ato da autoridade competente de cada -oder$
Art. 7 , investidura em cargo pblico ocorrer1 com a posse$
Art. 8 So !ormas de provimento de cargo pblico)
E - nomea&o9
EE - promo&o9
EEE - *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
ED - *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
D - readapta&o9
DE - reverso9
DEE - aproveitamento9
DEEE - reintegra&o9
EO - recondu&o$
Seo II
Da Nomeao
Art. 9 , nomea&o !ar-se-1)
E - em car1ter e!etivo, quando se tratar de cargo isolado de
provimento e!etivo ou de carreira9
EE - em comisso, inclusive na condi&o de interino, para
cargos de con!ian&a vagos$ *4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
Pargrafo nico. % servidor ocupante de cargo em
comisso ou de naturea especial poder1 ser nomeado para
ter e(erccio, interinamente, em outro cargo de con!ian&a,
sem prejuo das atribui&'es do que atualmente ocupa,
hiptese em que dever1 optar pela remunera&o de um
deles durante o perodo da interinidade$ *4eda&o dada pela
/ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
NOMEAO) 2 o ato escrito, pelo qual o poder pblico,
designa para determinado cargo, encargo ou comisso, uma
pessoa estranha, ou no, aos quadros de !uncion1rios,
assim a !orma como algum provido em cargo pblico$
Art. 10. , nomea&o para cargo de carreira ou cargo isolado
de provimento e!etivo depende de prvia habilita&o em
concurso pblico de provas ou de provas e ttulos,
obedecidos a ordem de classi!ica&o e o prao de sua
validade$
Pargrafo nico. %s demais requisitos para o ingresso e o
desenvolvimento do servidor na carreira, mediante
promo&o, sero estabelecidos pela lei que !i(ar as diretries
do sistema de carreira na ,dministra&o -blica 5ederal e
seus regulamentos$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
Seo III
Do Concurso PbIico
Art. 11. % concurso ser1 de provas ou de provas e ttulos,
podendo ser realiado em duas etapas, con!orme
dispuserem a lei e o regulamento do respectivo plano de
carreira, condicionada a inscri&o do candidato ao
pagamento do valor !i(ado no edital, quando indispens1vel
ao seu custeio, e ressalvadas as hipteses de isen&o nele
e(pressamente previstas$*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF,
de ?M$?G$@F+
Art. 12$ % concurso pblico ter1 validade de at G *dois +
anos, podendo ser prorrogado uma nica ve, por igual
perodo$
1 O prao de validade do concurso e as condi&'es de sua
realia&o sero !i(ados em edital, que ser1 publicado no
8i1rio %!icial da Bnio e em jornal di1rio de grande
circula&o$
2J :o se abrir1 novo concurso enquanto houver candidato
aprovado em concurso anterior com prao de validade no
e(pirado$
,s e(ig7ncias estabelecidas do artigo ?M a ?G, t7m !ulcro no
artigo AF, EE, EEE, da 3onstitui&o 5ederal, que prev7em o
seguinte)
EE - a investidura em cargo ou emprego pblico depende de
aprova&o prvia em concurso pblico de provas ou de
provas e ttulos, de acordo com a naturea e a comple(idade
do cargo ou emprego, na !orma prevista em lei, ressalvadas
as nomea&'es para cargo em comisso declarado em lei de
livre nomea&o e e(onera&o#9 e
EEE - o prao de validade do concurso pblico ser1 de at"
dois anos, prorrog1vel uma ve, por igual perodo#$
,ten&o P % prao de validade do concurso pblico no
precisa ser necessariamente de dois anos$
Cuanto = obrigatoriedade da realia&o do edital e a
publica&o no 8i1rio %!icial da Bnio e em jornal di1rio de
grande circula&o, so para atender o -rincpio da
-ublicidade$
PRINCPIO DA PUBLICIDADE - .odos os atos praticados
pela ,dministra&o devem ser transparentes, sendo
necess1rio = divulga&o o!icial para que o pblico tome
conhecimento, salvo os casos e(pressos em lei, como por
e(emplo quando se tratar de seguran&a nacional$ Sem =
publicidade, os atos praticados no tero e!ic1cia$ %
princpio da publicidade, combate o segredo, a mentira, o
escuso, o reservado, demonstrando de !orma legal e
transparente aquilo que se !a para atender os interesses da
,dministra&o$ .rata-se de condi&o de e!ic1cia dos atos
administrativos, sem o qual no poder1 gerar e!eitos$
Seo IV
Da Posse e do Exerccio
Art. 13. , posse dar-se-1 pela assinatura do respectivo
termo, no qual devero constar as atribui&'es, os deveres,
as responsabilidades e os direitos inerentes ao cargo
ocupado, que no podero ser alterados unilateralmente, por
qualquer das partes, ressalvados os atos de o!cio previstos
em lei$
1 , posse ocorrer1 no prao de trinta dias contados da
publica&o do ato de provimento$ *4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
2 "m se tratando de servidor, que esteja na data de
publica&o do ato de provimento, em licen&a prevista nos
incisos E, EEE e D do art$ K?, ou a!astado nas hipteses dos
incisos E, ED, DE, DEEE, alneas a#, b#, d#, e# e !#, EO e O do
art$ ?MG, o prao ser1 contado do trmino do impedimento$
*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
3 , posse poder1 dar-se mediante procura&o espec!ica$
4 S haver1 posse nos casos de provimento de cargo por
nomea&o$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
5 :o ato da posse, o servidor apresentar1 declara&o de
bens e valores que constituem seu patrimnio e declara&o
quanto ao e(erccio ou no de outro cargo, emprego ou
!un&o pblica$
6 Ser1 tornado sem e!eito o ato de provimento se a posse
no ocorrer no prao previsto no R ?o deste artigo$

Art. 14. , posse em cargo pblico depender1 de prvia
inspe&o mdica o!icial$
Pargrafo nico$ S poder1 ser empossado aquele que !or
julgado apto !sica e mentalmente para o e(erccio do cargo$
Art. 15. "(erccio o e!etivo desempenho das atribui&'es do
cargo pblico ou da !un&o de con!ian&a$ *4eda&o dada
pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
1 2 de quine dias o prao para o servidor empossado
em cargo pblico entrar em e(erccio, contados da data da
posse$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
2 % servidor ser1 e(onerado do cargo ou ser1 tornado
sem e!eito o ato de sua designa&o para !un&o de
con!ian&a, se no entrar em e(erccio nos praos previstos
neste artigo, observado o disposto no art$ ?K$ *4eda&o dada
pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
3 \ autoridade competente do rgo ou entidade para
onde !or nomeado ou designado o servidor compete dar-lhe
e(erccio$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
4 % incio do e(erccio de !un&o de con!ian&a coincidir1
com a data de publica&o do ato de designa&o, salvo
quando o servidor estiver em licen&a ou a!astado por
qualquer outro motivo legal, hiptese em que recair1 no
primeiro dia til aps o trmino do impedimento, que no
poder1 e(ceder a trinta dias da publica&o$ *Encludo pela /ei
nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 16. % incio, a suspenso, a interrup&o e o reincio do
e(erccio sero registrados no assentamento individual do
servidor$
Pargrafo nico. ,o entrar em e(erccio, o servidor
apresentar1 ao rgo competente os elementos necess1rios
ao seu assentamento individual$
Art. 17. , promo&o no interrompe o tempo de e(erccio,
que contado no novo posicionamento na carreira a partir
da data de publica&o do ato que promover o servidor$
*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 18. % servidor que deva ter e(erccio em outro municpio
em rao de ter sido removido, redistribudo, requisitado,
cedido ou posto em e(erccio provisrio ter1, no mnimo, de
e, no m1(imo, trinta dias de prao, contados da publica&o
do ato, para a retomada do e!etivo desempenho das
atribui&'es do cargo, includo nesse prao o tempo
necess1rio para o deslocamento para a nova sede$
*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
1 :a hiptese de o servidor encontrar-se em licen&a ou
a!astado legalmente, o prao a que se re!ere este artigo ser1
contado a partir do trmino do impedimento$ *-ar1gra!o
renumerado e alterado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
2 2 !acultado ao servidor declinar dos praos
estabelecidos no caput$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
, promo&o no interrompe o tempo de e(erccio, e o
servidor ter1, no mnimo, ?M e, no m1(imo, AM dias de prao,
contados da publica&o do ato, para a retomada do e!etivo
desempenho das atribui&'es do cargo, nos casos de ter sido
removido, redistribudo, requisitado, cedido ou posto em
e(erccio provisrio$
Art. 19. %s servidores cumpriro jornada de trabalho !i(ada
em rao das atribui&'es pertinentes aos respectivos cargos,
respeitada a dura&o m1(ima do trabalho semanal de
quarenta horas e observados os limites mnimo e m1(imo de
seis horas e oito horas di1rias, respectivamente$ *4eda&o
dada pela /ei nJ K$GFM, de ?F$?G$@?+
1 % ocupante de cargo em comisso ou !un&o de
con!ian&a submete-se a regime de integral dedica&o ao
servi&o, observado o disposto no art$ ?GM, podendo ser
convocado sempre que houver interesse da ,dministra&o$
*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
2 % disposto neste artigo no se aplica a dura&o de
trabalho estabelecida em leis especiais$ *Encludo pela /ei nJ
K$GFM, de ?F$?G$@?+
Art. 20. ,o entrar em e(erccio, o servidor nomeado para
cargo de provimento e!etivo !icar1 sujeito a est1gio
probatrio por perodo de GH *vinte e quatro+ meses, durante
o qual a sua aptido e capacidade sero objeto de avalia&o
para o desempenho do cargo, observados os seguinte
!atores) *vide ">3 nJ ?@+
E - assiduidade9
EE - disciplina9
EEE - capacidade de iniciativa9
ED - produtividade9
D- responsabilidade$
1 H *quatro+ meses antes de !indo o perodo do est1gio
probatrio, ser1 submetida = homologa&o da autoridade
competente a avalia&o do desempenho do servidor,
realiada por comisso constituda para essa !inalidade, de
acordo com o que dispuser a lei ou o regulamento da
respectiva carreira ou cargo, sem prejuo da continuidade
de apura&o dos !atores enumerados nos incisos E a D do
caput deste artigo$ *4eda&o dada pela /ei nJ ??$FKH, de
GMMK$
2 % servidor no aprovado no est1gio probatrio ser1
e(onerado ou, se est1vel, reconduido ao cargo
anteriormente ocupado, observado o disposto no par1gra!o
nico do art$ G@$
3 % servidor em est1gio probatrio poder1 e(ercer
quaisquer cargos de provimento em comisso ou !un&'es de
dire&o, che!ia ou assessoramento no rgo ou entidade de
lota&o, e somente poder1 ser cedido a outro rgo ou
entidade para ocupar cargos de :aturea "special, cargos
de provimento em comisso do Nrupo-8ire&o e
,ssessoramento Superiores - 8,S, de nveis L, I e H, ou
equivalentes$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
4 ,o servidor em est1gio probatrio somente podero ser
concedidas as licen&as e os a!astamentos previstos nos arts$
K?, incisos E a ED, @H, @I e @L, bem assim a!astamento para
participar de curso de !orma&o decorrente de aprova&o em
concurso para outro cargo na ,dministra&o -blica 5ederal$
*Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
5 % est1gio probatrio !icar1 suspenso durante as
licen&as e os a!astamentos previstos nos arts$ KA, KH, R ?o,
KL e @L, bem assim na hiptese de participa&o em curso de
!orma&o, e ser1 retomado a partir do trmino do
impedimento$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Seo V
Da EstabiIidade
Art. 21. % servidor habilitado em concurso pblico e
empossado em cargo de provimento e!etivo adquirir1
estabilidade no servi&o pblico ao completar G *dois+ anos de
e!etivo e(erccio$ *prao A anos - vide ">3 nJ ?@+
Art. 22. % servidor est1vel s perder1 o cargo em virtude de
senten&a judicial transitada em julgado ou de processo
administrativo disciplinar no qual lhe seja assegurada ampla
de!esa$
Art. 41. So est1veis aps tr7s anos de e!etivo e(erccio os
servidores nomeados para cargo de provimento e!etivo em
virtude de concurso pblico$ *4eda&o dada pela "menda
3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
1 % servidor pblico est1vel s perder1 o cargo) *4eda&o
dada pela "menda 3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
E - em virtude de senten&a judicial transitada em julgado9
*Encludo pela "menda 3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
EE - mediante processo administrativo em que lhe seja
assegurada ampla de!esa9 *Encludo pela "menda
3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
EEE - mediante procedimento de avalia&o peridica de
desempenho, na !orma de lei complementar, assegurada
ampla de!esa$ *Encludo pela "menda 3onstitucional nJ ?@,
de ?@@K+
2 Envalidada por senten&a judicial a demisso do servidor
est1vel, ser1 ele reintegrado, e o eventual ocupante da vaga,
se est1vel, reconduido ao cargo de origem, sem direito a
indenia&o, aproveitado em outro cargo ou posto em
disponibilidade com remunera&o proporcional ao tempo de
servi&o$ *4eda&o dada pela "menda 3onstitucional nJ ?@,
de ?@@K+
3 "(tinto o cargo ou declarada a sua desnecessidade, o
servidor est1vel !icar1 em disponibilidade, com remunera&o
proporcional ao tempo de servi&o, at seu adequado
aproveitamento em outro cargo$ *4eda&o dada pela
"menda 3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
4 3omo condi&o para a aquisi&o da estabilidade,
obrigatria a avalia&o especial de desempenho por
comisso instituda para essa !inalidade$ *Encludo pela
"menda 3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
Seo VI
Da Transferncia
Art. 23$ *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Seo VII
Da Readaptao
Art. 24$ 4eadapta&o a investidura do servidor em cargo
de atribui&'es e responsabilidades compatveis com a
limita&o que tenha so!rido em sua capacidade !sica ou
mental veri!icada em inspe&o mdica$
1 Se julgado incapa para o servi&o pblico, o
readaptando ser1 aposentado$
2 , readapta&o ser1 e!etivada em cargo de atribui&'es
a!ins, respeitada a habilita&o e(igida, nvel de escolaridade
e equival7ncia de vencimentos e, na hiptese de ine(ist7ncia
de cargo vago, o servidor e(ercer1 suas atribui&'es como
e(cedente, at a ocorr7ncia de vaga$*4eda&o dada pela /ei
nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Seo VIII
Da Reverso
(ReguIamento Dec. n 3.644, de 30.11.2000)
Art. 25. 4everso o retorno = atividade de servidor
aposentado por invalide, quando, por junta mdica o!icial,
!orem declarados insubsistentes os motivos da
aposentadoria$ *Dide >edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de
H$@$GMM?+
Art. 26. , reverso !ar-se-1 no mesmo cargo ou no cargo
resultante de sua trans!orma&o$
-ar1gra!o nico$ "ncontrando-se provido o cargo, o servidor
e(ercer1 suas atribui&'es como e(cedente, at a ocorr7ncia
de vaga$ *Dide >edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
Art. 27. :o poder1 reverter o aposentado que j1 tiver
completado FM *setenta+ anos de idade$
REVERSO = .rata-se do retorno de servidor aposentado
por invalide, quando, por junta mdica o!icial, !orem
declarados insubsistentes os motivos da aposentadoria e ele
voltar = atividade$
Seo IX
Da Reintegrao
Art. 28. , reintegra&o a reinvestidura do servidor est1vel
no cargo anteriormente ocupado, ou no cargo resultante de
sua trans!orma&o, quando invalidada a sua demisso por
deciso administrativa ou judicial, com ressarcimento de
todas as vantagens$
1 :a hiptese de o cargo ter sido e(tinto, o servidor !icar1
em disponibilidade, observado o disposto nos arts$ AM e A?$
2 "ncontrando-se provido o cargo, o seu eventual
ocupante ser1 reconduido ao cargo de origem, sem direito
= indenia&o ou aproveitado em outro cargo, ou, ainda,
posto em disponibilidade$
REINTEGRAO = , lei de!ine reintegra&o como sendo a
reinvestidura do servidor est1vel no cargo anteriormente
ocupado, ou no cargo resultante de sua trans!orma&o,
quando invalidada a sua demisso por deciso
administrativa ou judicial, com ressarcimento de todas as
vantagens
Seo X
Da Reconduo
Art. 29. 4econdu&o o retorno do servidor est1vel ao
cargo anteriormente ocupado e decorrer1 de)
E - inabilita&o em est1gio probatrio relativo a outro cargo9
EE - reintegra&o do anterior ocupante$
Pargrafo nico. "ncontrando-se provido o cargo de
origem, o servidor ser1 aproveitado em outro, observado o
disposto no art$ AM$
RECONDUO = % artigo G@, de!ine recondu&o como
sendo o retorno do servidor est1vel ao cargo anteriormente
ocupado e elenca os motivos de que possam decorrer, que
so) inabilita&o em est1gio probatrio relativo a outro cargo9
e reintegra&o do anterior ocupante$
Seo XI
Da DisponibiIidade e do Aproveitamento
Art. 30. % retorno = atividade de servidor em disponibilidade
!ar-se-1 mediante aproveitamento obrigatrio em cargo de
atribui&'es e vencimentos compatveis com o anteriormente
ocupado$
Art. 31. % rgo 3entral do Sistema de -essoal 3ivil
determinar1 o imediato aproveitamento de servidor em
disponibilidade em vaga que vier a ocorrer nos rgos ou
entidades da ,dministra&o -blica 5ederal$
Pargrafo nico. :a hiptese prevista no R Ao do art$ AF, o
servidor posto em disponibilidade poder1 ser mantido sob
responsabilidade do rgo central do Sistema de -essoal
3ivil da ,dministra&o 5ederal - SE-"3, at o seu adequado
aproveitamento em outro rgo ou entidade$ *-ar1gra!o
includo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 32. Ser1 tornado sem e!eito o aproveitamento e cassada
a disponibilidade se o servidor no entrar em e(erccio no
prao legal, salvo doen&a comprovada por junta mdica
o!icial$
CaptuIo II
Da Vacncia
Art. 33. , vac;ncia do cargo pblico decorrer1 de)
E - e(onera&o9
EE - demisso9
EEE - promo&o9
ED - *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
D - *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
DE - readapta&o9
DEE - aposentadoria9
DEEE - posse em outro cargo inacumul1vel9
EO - !alecimento$
Art. 34. , e(onera&o de cargo e!etivo dar-se-1 a pedido do
servidor, ou de o!cio$
Pargrafo nico. , e(onera&o de o!cio dar-se-1)
E - quando no satis!eitas as condi&'es do est1gio
probatrio9
EE - quando, tendo tomado posse, o servidor no entrar em
e(erccio no prao estabelecido$
Art. 35$ , e(onera&o de cargo em comisso e a dispensa
de !un&o de con!ian&a dar-se-1) *4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
E - a juo da autoridade competente9
EE - a pedido do prprio servidor$
Pargrafo nico. *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
VAC]NCIA P , vac;ncia o tempo durante o qual o cargo
pblico no est1 preenchido e poder1 decorrer nas seguintes
hipteses) e(onera&o9 demisso9 promo&o9 readapta&o9
aposentadoria9 posse em outro cargo inacumul1vel9 e
!alecimento$ Dale lembrar que a e(onera&o de cargo e!etivo
dar-se-1 a pedido do servidor, ou de o!cio$
CaptuIo III
Da Remoo e da Redistribuio
Seo I
Da Remoo
Art. 36. 4emo&o o deslocamento do servidor, a pedido ou
de o!cio, no ;mbito do mesmo quadro, com ou sem
mudan&a de sede$
Pargrafo nico. -ara !ins do disposto neste artigo,
entende-se por modalidades de remo&o) *4eda&o dada
pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
E - de o!cio, no interesse da ,dministra&o9 *Encludo pela /ei
nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
EE - a pedido, a critrio da ,dministra&o9 *Encludo pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
EEE - a pedido, para outra localidade, independentemente do
interesse da ,dministra&o) *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
a+ para acompanhar cnjuge ou companheiro, tambm
servidor pblico civil ou militar, de qualquer dos -oderes da
Bnio, dos "stados, do 8istrito 5ederal e dos >unicpios,
que !oi deslocado no interesse da ,dministra&o9 *Encludo
pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
b+ por motivo de sade do servidor, cnjuge, companheiro ou
dependente que viva =s suas e(pensas e conste do seu
assentamento !uncional, condicionada = comprova&o por
junta mdica o!icial9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
c+ em virtude de processo seletivo promovido, na hiptese
em que o nmero de interessados !or superior ao nmero de
vagas, de acordo com normas preestabelecidas pelo rgo
ou entidade em que aqueles estejam lotados$*Encludo pela
/ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
REMOO = 2 o deslocamento do servidor, a pedido ou de
o!cio, no ;mbito do mesmo quadro, com ou sem mudan&a
de sede$
MODALIDADES DE REMOO) de o!cio, no interesse da
,dministra&o9 a pedido, a critrio da ,dministra&o9 e em
alguns casos espec!icos, a pedido, para outra localidade,
independentemente do interesse da ,dministra&o$
Seo II
Da Redistribuio
Art. 37. 4edistribui&o o deslocamento de cargo de
provimento e!etivo, ocupado ou vago no ;mbito do quadro
geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo
-oder, com prvia aprecia&o do rgo central do SE-"3,
observados os seguintes preceitos) *4eda&o dada pela /ei
nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
E - interesse da administra&o9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
EE - equival7ncia de vencimentos9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF,
de ?M$?G$@F+
EEE - manuten&o da ess7ncia das atribui&'es do cargo9
*Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
ED - vincula&o entre os graus de responsabilidade e
comple(idade das atividades9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
D - mesmo nvel de escolaridade, especialidade ou
habilita&o pro!issional9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
DE - compatibilidade entre as atribui&'es do cargo e as
!inalidades institucionais do rgo ou entidade$ *Encludo pela
/ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
1 , redistribui&o ocorrer1 e( o!!icio para ajustamento de
lota&o e da !or&a de trabalho =s necessidades dos servi&os,
inclusive nos casos de reorgania&o, e(tin&o ou cria&o de
rgo ou entidade$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
2 , redistribui&o de cargos e!etivos vagos se dar1
mediante ato conjunto entre o rgo central do SE-"3 e os
rgos e entidades da ,dministra&o -blica 5ederal
envolvidos$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
3 :os casos de reorgania&o ou e(tin&o de rgo ou
entidade, e(tinto o cargo ou declarada sua desnecessidade
no rgo ou entidade, o servidor est1vel que no !or
redistribudo ser1 colocado em disponibilidade, at seu
aproveitamento na !orma dos arts$ AM e A?$ *-ar1gra!o
renumerado e alterado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
4 % servidor que no !or redistribudo ou colocado em
disponibilidade poder1 ser mantido sob responsabilidade do
rgo central do SE-"3, e ter e(erccio provisrio, em outro
rgo ou entidade, at seu adequado aproveitamento$
*Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
REDISTRIBUIO P 2 o deslocamento de cargo de
provimento e!etivo, ocupado ou vago no ;mbito do quadro
geral de pessoal, para outro rgo ou entidade do mesmo
-oder, com prvia aprecia&o do rgo central do SE-"3,
observados os preceitos previstos neste artigo$
CaptuIo IV
Da Substituio
Art. 38. %s servidores investidos em cargo ou !un&o de
dire&o ou che!ia e os ocupantes de cargo de :aturea
"special tero substitutos indicados no regimento interno ou,
no caso de omisso, previamente designados pelo dirigente
m1(imo do rgo ou entidade$ *4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
1 % substituto assumir1 autom1tica e cumulativamente,
sem prejuo do cargo que ocupa, o e(erccio do cargo ou
!un&o de dire&o ou che!ia e os de :aturea "special, nos
a!astamentos, impedimentos legais ou regulamentares do
titular e na vac;ncia do cargo, hipteses em que dever1
optar pela remunera&o de um deles durante o respectivo
perodo$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
2 % substituto !ar1 jus = retribui&o pelo e(erccio do
cargo ou !un&o de dire&o ou che!ia ou de cargo de
:aturea "special, nos casos dos a!astamentos ou
impedimentos legais do titular, superiores a trinta dias
consecutivos, paga na propor&o dos dias de e!etiva
substitui&o, que e(cederem o re!erido perodo$ *4eda&o
dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 39. % disposto no artigo anterior aplica-se aos titulares
de unidades administrativas organiadas em nvel de
assessoria$
SUBSTITUIO = %corre com os servidores, previamente
designados, que assumiro autom1tica e cumulativamente,
sem prejuo do cargo que ocupa, o e(erccio do cargo ou
!un&o de dire&o ou che!ia e os de :aturea "special, nos
a!astamentos, impedimentos legais ou regulamentares do
titular e na vac;ncia do cargo, hipteses em que dever1
optar pela remunera&o de um deles durante o respectivo
perodo$
TtuIo III
Dos Direitos e Vantagens
CaptuIo I
Do Vencimento e da Remunerao
Art. 40. Dencimento a retribui&o pecuni1ria pelo e(erccio
de cargo pblico, com valor !i(ado em lei$
-ar1gra!o nico$ *4evogado pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK+
Art. 41. 4emunera&o o vencimento do cargo e!etivo,
acrescido das vantagens pecuni1rias permanentes
estabelecidas em lei$
1 , remunera&o do servidor investido em !un&o ou
cargo em comisso ser1 paga na !orma prevista no art$ LG$
2 % servidor investido em cargo em comisso de rgo ou
entidade diversa da de sua lota&o receber1 a remunera&o
de acordo com o estabelecido no R ?o do art$ @A$
3 % vencimento do cargo e!etivo, acrescido das vantagens
de car1ter permanente, irredutvel$
4 2 assegurada a isonomia de vencimentos para cargos
de atribui&'es iguais ou assemelhadas do mesmo -oder, ou
entre servidores dos tr7s -oderes, ressalvadas as vantagens
de car1ter individual e as relativas = naturea ou ao local de
trabalho$
5 :enhum servidor receber1 remunera&o in!erior ao
sal1rio mnimo$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
VENCIMENTO = 2 a retribui&o pecuni1ria pelo e(erccio de
cargo pblico, com valor !i(ado em lei$
REMUNERAO P 2 o vencimento do cargo e!etivo,
acrescido das vantagens pecuni1rias permanentes
estabelecidas em lei
Art. 42. :enhum servidor poder1 perceber, mensalmente, a
ttulo de remunera&o, import;ncia superior = soma dos
valores percebidos como remunera&o, em espcie, a
qualquer ttulo, no ;mbito dos respectivos -oderes, pelos
>inistros de "stado, por membros do 3ongresso :acional e
>inistros do Supremo .ribunal 5ederal$
Pargrafo nico. "(cluem-se do teto de remunera&o as
vantagens previstas nos incisos EE a DEE do art$ L?$
Art. 43$ *4evogado pela /ei nJ @$LGH, de G$H$@K+ *Dide /ei nJ
@$LGH, de G$H$@K+
, 3onstitui&o 5ederal, trata do assunto no ,rt$ AF, OE,
con!orme transcrito abai(o)
OE - a remunera&o e o subsdio dos ocupantes de cargos,
!un&'es e empregos pblicos da administra&o direta,
aut1rquica e !undacional, dos membros de qualquer dos
-oderes da Bnio, dos "stados, do 8istrito 5ederal e dos
>unicpios, dos detentores de mandato eletivo e dos demais
agentes polticos e os proventos, pens'es ou outra espcie
remuneratria, percebidos cumulativamente ou no,
includas as vantagens pessoais ou de qualquer outra
naturea, no podero e(ceder o subsdio mensal, em
espcie, dos >inistros do Supremo .ribunal 5ederal,
aplicando-se como limite, nos >unicpios, o subsdio do
-re!eito, e nos "stados e no 8istrito 5ederal, o subsdio
mensal do Novernador no ;mbito do -oder "(ecutivo, o
subsdio dos 8eputados "staduais e 8istritais no ;mbito do
-oder /egislativo e o subsdio dos 8esembargadores do
.ribunal de 0usti&a, limitado a noventa inteiros e vinte e cinco
centsimos por cento do subsdio mensal, em espcie, dos
>inistros do Supremo .ribunal 5ederal, no ;mbito do -oder
0udici1rio, aplic1vel este limite aos membros do >inistrio
-blico, aos -rocuradores e aos 8e!ensores -blicos9
*4eda&o dada pela "menda 3onstitucional nJ H?,
?@$?G$GMMA+#
Art. 44. % servidor perder1)
E - a remunera&o do dia em que !altar ao servi&o, sem
motivo justi!icado9 *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
EE - a parcela de remunera&o di1ria, proporcional aos
atrasos, aus7ncias justi!icadas, ressalvadas as concess'es
de que trata o art$ @F, e sadas antecipadas, salvo na
hiptese de compensa&o de hor1rio, at o m7s
subseqUente ao da ocorr7ncia, a ser estabelecida pela
che!ia imediata$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
Pargrafo nico. ,s !altas justi!icadas decorrentes de caso
!ortuito ou de !or&a maior podero ser compensadas a
critrio da che!ia imediata, sendo assim consideradas como
e!etivo e(erccio$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 45. Salvo por imposi&o legal, ou mandado judicial,
nenhum desconto incidir1 sobre a remunera&o ou provento$
*4egulamento < Dide 8ecreto H$@L?QMH+
Pargrafo nico. >ediante autoria&o do servidor, poder1
haver consigna&o em !olha de pagamento a !avor de
terceiros, a critrio da administra&o e com reposi&o de
custos, na !orma de!inida em regulamento$
Art. 46. ,s reposi&'es e indenia&'es ao er1rio sero
previamente comunicadas ao servidor e descontadas em
parcelas mensais em valores atualiados at AM de junho de
?@@H$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+ *Dide
>edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
1 , indenia&o ser1 !eita em parcelas cujo valor no
e(ceda de por cento da remunera&o ou provento$ *Encludo
pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+ *Dide >edida -rovisria nJ
G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
2 , reposi&o ser1 !eita em parcelas cujo valor no
e(ceda GIY da remunera&o ou provento$ *Encludo pela /ei
nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+ *Dide >edida -rovisria nJ G$GGI-HI,
de H$@$GMM?+
3 , reposi&o ser1 !eita em uma nica parcela quando
constatado pagamento indevido no m7s anterior ao do
processamento da !olha$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+ *Dide >edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
Art. 47. % servidor em dbito com o er1rio, que !or demitido,
e(onerado, ou que tiver sua aposentadoria ou
disponibilidade cassada, ou ainda aquele cuja dvida relativa
a reposi&o seja superior a cinco vees o valor de sua
remunera&o ter1 o prao de sessenta dias para quitar o
dbito$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+ *Dide
>edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
1 , no quita&o do dbito no prao previsto implicar1
sua inscri&o em dvida ativa$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
2 %s valores percebidos pelo servidor, em rao de
deciso liminar, de qualquer medida de car1ter antecipatrio
ou de senten&a, posteriormente cassada ou revista, devero
ser repostos no prao de trinta dias, contados da noti!ica&o
para !a7-lo, sob pena de inscri&o em dvida ativa$ *Encludo
pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 48. % vencimento, a remunera&o e o provento no
sero objeto de arresto, seqUestro ou penhora, e(ceto nos
casos de presta&o de alimentos resultante de deciso
judicial$
CaptuIo II
Das Vantagens
Art. 49. ,lm do vencimento, podero ser pagas ao servidor
as seguintes vantagens)
E - indenia&'es9
EE - grati!ica&'es9
EEE - adicionais$
1 ,s indenia&'es no se incorporam ao vencimento ou
provento para qualquer e!eito$
2 ,s grati!ica&'es e os adicionais incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condi&'es indicados
em lei$
Art. 50. ,s vantagens pecuni1rias no sero computadas,
nem acumuladas, para e!eito de concesso de quaisquer
outros acrscimos pecuni1rios ulteriores, sob o mesmo ttulo
ou id7ntico !undamento$
VANTAGENS = ,lm do vencimento, podero ser pagas ao
servidor as seguintes vantagens)
Indenizaes < que no se incorporam ao vencimento ou
provento para qualquer e!eito9
Gratificaes e adicionais < que incorporam-se ao
vencimento ou provento, nos casos e condi&'es legais$
Seo I
Das Indenizaes
Art. 51. 3onstituem indenia&'es ao servidor)
E - ajuda de custo9
EE - di1rias9
EEE - transporte$
ED - au(lio-moradia$ *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
Art. 52. %s valores das indenia&'es estabelecidas nos
incisos E a EEE do art$ I?, assim como as condi&'es para a sua
concesso, sero estabelecidos em regulamento$ *4eda&o
dada pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
Indenizaes = ajuda de custo9 di1rias9 e transporte$
Subseo I
Da Ajuda de Custo
Art. 53. , ajuda de custo destina-se a compensar as
despesas de instala&o do servidor que, no interesse do
servi&o, passar a ter e(erccio em nova sede, com mudan&a
de domiclio em car1ter permanente, vedado o duplo
pagamento de indenia&o, a qualquer tempo, no caso de o
cnjuge ou companheiro que detenha tambm a condi&o de
servidor, vier a ter e(erccio na mesma sede$ *4eda&o dada
pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
1 3orrem por conta da administra&o as despesas de
transporte do servidor e de sua !amlia, compreendendo
passagem, bagagem e bens pessoais$
2 \ !amlia do servidor que !alecer na nova sede so
assegurados ajuda de custo e transporte para a localidade
de origem, dentro do prao de ? *um+ ano, contado do bito$
Art. 54$ , ajuda de custo calculada sobre a remunera&o
do servidor, con!orme se dispuser em regulamento, no
podendo e(ceder a import;ncia correspondente a A *tr7s+
meses$
Art. 55. :o ser1 concedida ajuda de custo ao servidor que
se a!astar do cargo, ou reassumi-lo, em virtude de mandato
eletivo$
Art. 56. Ser1 concedida ajuda de custo =quele que, no
sendo servidor da Bnio, !or nomeado para cargo em
comisso, com mudan&a de domiclio$
-ar1gra!o nico$ :o a!astamento previsto no inciso E do art$
@A, a ajuda de custo ser1 paga pelo rgo cession1rio,
quando cabvel$
Art. 57. % servidor !icar1 obrigado a restituir a ajuda de custo
quando, injusti!icadamente, no se apresentar na nova sede
no prao de AM *trinta+ dias$
AJUDA DE CUSTO = 2 pago ao servidor para compensar as
despesas de instala&o quando, no interesse do servi&o,
passar a ter e(erccio em nova sede, com mudan&a de
domiclio em car1ter permanente, vedado o duplo
pagamento de indenia&o, a qualquer tempo, no caso de o
cnjuge ou companheiro que detenha tambm a condi&o de
servidor, vier a ter e(erccio na mesma sede
IMPORTANTE P Se o servidor no se apresentar na nova
sede no prao de AM *trinta+ dias, !icar1 obrigado a restituir a
ajuda de custo$
Subseo II
Das Dirias
Art. 58. % servidor que, a servi&o, a!astar-se da sede em
car1ter eventual ou transitrio para outro ponto do territrio
nacional ou para o e(terior, !ar1 jus a passagens e di1rias
destinadas a indeniar as parcelas de despesas
e(traordin1ria com pousada, alimenta&o e locomo&o
urbana, con!orme dispuser em regulamento$ *4eda&o dada
pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
1 , di1ria ser1 concedida por dia de a!astamento, sendo
devida pela metade quando o deslocamento no e(igir
pernoite !ora da sede, ou quando a Bnio custear, por meio
diverso, as despesas e(traordin1rias cobertas por di1rias$
*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
2 :os casos em que o deslocamento da sede constituir
e(ig7ncia permanente do cargo, o servidor no !ar1 jus a
di1rias$
3 .ambm no !ar1 jus a di1rias o servidor que se
deslocar dentro da mesma regio metropolitana,
aglomera&o urbana ou microrregio, constitudas por
municpios limtro!es e regularmente institudas, ou em 1reas
de controle integrado mantidas com pases limtro!es, cuja
jurisdi&o e compet7ncia dos rgos, entidades e servidores
brasileiros considera-se estendida, salvo se houver pernoite
!ora da sede, hipteses em que as di1rias pagas sero
sempre as !i(adas para os a!astamentos dentro do territrio
nacional$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 59. % servidor que receber di1rias e no se a!astar da
sede, por qualquer motivo, !ica obrigado a restitu-las
integralmente, no prao de I *cinco+ dias$
Pargrafo nico$ :a hiptese de o servidor retornar = sede
em prao menor do que o previsto para o seu a!astamento,
restituir1 as di1rias recebidas em e(cesso, no prao previsto
no caput$
DIRIAS = Ser1 paga ao servidor que, a servi&o, a!astar-se
da sede em car1ter eventual ou transitrio para outro ponto
do territrio nacional ou para o e(terior, !ar1 jus a passagens
e di1rias destinadas a indeniar as parcelas de despesas
e(traordin1ria com pousada, alimenta&o e locomo&o
urbana, con!orme dispuser em regulamento$
EXCEO P :os casos em que o deslocamento da sede
constituir e(ig7ncia permanente do cargo, o servidor no !ar1
jus a di1rias$
Subseo III
Da Indenizao de Transporte
Art. 60. 3onceder-se-1 indenia&o de transporte ao
servidor que realiar despesas com a utilia&o de meio
prprio de locomo&o para a e(ecu&o de servi&os e(ternos,
por !or&a das atribui&'es prprias do cargo, con!orme se
dispuser em regulamento$
Subseo IV
Do AuxIio-Moradia
(IncIudo peIa Lei n 11.355, de 2006)
Art. 60-A. % au(lio-moradia consiste no ressarcimento das
despesas comprovadamente realiadas pelo servidor com
aluguel de moradia ou com meio de hospedagem
administrado por empresa hoteleira, no prao de um m7s
aps a comprova&o da despesa pelo servidor$ *Encludo
pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
Art. 60-B. 3onceder-se-1 au(lio-moradia ao servidor se
atendidos os seguintes requisitos) *Encludo pela /ei nJ
??$AII, de GMML+
E - no e(ista imvel !uncional disponvel para uso pelo
servidor9 *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
EE - o cnjuge ou companheiro do servidor no ocupe imvel
!uncional9 *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
EEE - o servidor ou seu cnjuge ou companheiro no seja ou
tenha sido propriet1rio, promitente comprador, cession1rio
ou promitente cession1rio de imvel no >unicpio aonde !or
e(ercer o cargo, includa a hiptese de lote edi!icado sem
averba&o de constru&o, nos doe meses que antecederem
a sua nomea&o9 *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
ED - nenhuma outra pessoa que resida com o servidor receba
au(lio-moradia9 *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
D - o servidor tenha se mudado do local de resid7ncia para
ocupar cargo em comisso ou !un&o de con!ian&a do
Nrupo-8ire&o e ,ssessoramento Superiores - 8,S, nveis
H, I e L, de :aturea "special, de >inistro de "stado ou
equivalentes9 *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
DE - o >unicpio no qual assuma o cargo em comisso ou
!un&o de con!ian&a no se enquadre nas hipteses do art$
IK, R Ao, em rela&o ao local de resid7ncia ou domiclio do
servidor9 *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
DEE - o servidor no tenha sido domiciliado ou tenha residido
no >unicpio, nos ltimos doe meses, aonde !or e(ercer o
cargo em comisso ou !un&o de con!ian&a,
desconsiderando-se prao in!erior a sessenta dias dentro
desse perodo9 e *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+
DEEE - o deslocamento no tenha sido por !or&a de altera&o
de lota&o ou nomea&o para cargo e!etivo$ *Encludo pela
/ei nJ ??$AII, de GMML+
EO - o deslocamento tenha ocorrido aps AM de junho de
GMML$ *Encludo pela /ei nJ ??$H@M, de GMMF+
Pargrafo nico. -ara !ins do inciso DEE, no ser1
considerado o prao no qual o servidor estava ocupando
outro cargo em comisso relacionado no inciso D$ *Encludo
pela /ei nJ ??$AII, de GMML+$
Art. 60-C. % au(lio-moradia no ser1 concedido por prao
superior a K *oito+ anos dentro de cada perodo de ?G *doe+
anos$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
Pargrafo nico. .ranscorrido o prao de K *oito+ anos
dentro de cada perodo de ?G *doe+ anos, o pagamento
somente ser1 retomado se observados, alm do disposto no
caput deste artigo, os requisitos do caput do art$ LM-6 desta
/ei, no se aplicando, no caso, o par1gra!o nico do citado
art$ LM-6$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
Art. 60-D$ % valor mensal do au(lio-moradia limitado a
GIY *vinte e cinco por cento+ do valor do cargo em
comisso, !un&o comissionada ou cargo de >inistro de
"stado ocupado$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
1 % valor do au(lio-moradia no poder1 superar GIY
*vinte e cinco por cento+ da remunera&o de >inistro de
"stado$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
2 Endependentemente do valor do cargo em comisso ou
!un&o comissionada, !ica garantido a todos os que
preencherem os requisitos o ressarcimento at o valor de 4X
?$KMM,MM *mil e oitocentos reais+$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKH,
de GMMK
Art. 60-E$ :o caso de !alecimento, e(onera&o, coloca&o
de imvel !uncional = disposi&o do servidor ou aquisi&o de
imvel, o au(lio-moradia continuar1 sendo pago por um
m7s$ *Encludo pela /ei nJ ??$AII, de GMML+$
Seo II
Das Gratificaes e Adicionais
Art. 61. ,lm do vencimento e das vantagens previstas
nesta /ei, sero de!eridos aos servidores as seguintes
retribui&'es, grati!ica&'es e adicionais) *4eda&o dada pela
/ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
E - retribui&o pelo e(erccio de !un&o de dire&o, che!ia e
assessoramento9 *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
EE - grati!ica&o natalina9
EEE - adicional por tempo de servi&o9 *Dide >edida -rovisria
nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
ED - adicional pelo e(erccio de atividades insalubres,
perigosas ou penosas9
D - adicional pela presta&o de servi&o e(traordin1rio9
DE - adicional noturno9
DEE - adicional de !rias9
DEEE - outros, relativos ao local ou = naturea do trabalho$
EO - grati!ica&o por encargo de curso ou concurso$ *Encludo
pela /ei nJ ??$A?H de GMML+$
Subseo I
Da Retribuio peIo Exerccio de Funo de Direo,
Chefia e Assessoramento
(Redao dada peIa Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 62$ ,o servidor ocupante de cargo e!etivo investido em
!un&o de dire&o, che!ia ou assessoramento, cargo de
provimento em comisso ou de :aturea "special devida
retribui&o pelo seu e(erccio$*4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
Pargrafo nico. /ei espec!ica estabelecer1 a
remunera&o dos cargos em comisso de que trata o inciso
EE do art$ @o$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 62-A. *Dide >edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
Subseo II
Da Gratificao NataIina
Art. 63. , grati!ica&o natalina corresponde a ?Q?G *um doe
avos+ da remunera&o a que o servidor !ier jus no m7s de
deembro, por m7s de e(erccio no respectivo ano$
Pargrafo nico. , !ra&o igual ou superior a ?I *quine+
dias ser1 considerada como m7s integral$
Art. 64. , grati!ica&o ser1 paga at o dia GM *vinte+ do m7s
de deembro de cada ano$
Art. 65. % servidor e(onerado perceber1 sua grati!ica&o
natalina, proporcionalmente aos meses de e(erccio,
calculada sobre a remunera&o do m7s da e(onera&o$

Art. 66. , grati!ica&o natalina no ser1 considerada para
c1lculo de qualquer vantagem pecuni1ria$
Subseo III
Do AdicionaI por Tempo de Servio
Art. 67. % adicional por tempo de servi&o devido = rao
de cinco por cento a cada cinco anos de servi&o pblico
e!etivo prestado = Bnio, =s autarquias e =s !unda&'es
pblicas !ederais, observado o limite m1(imo de AIY
incidente e(clusivamente sobre o vencimento b1sico do
cargo e!etivo, ainda que investido o servidor em !un&o ou
cargo de con!ian&a$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+ *Dide >edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
Pargrafo nico. % servidor !ar1 jus ao adicional a partir do
m7s em que completar o qUinqU7nio$ *4eda&o dada pela
/ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Subseo IV
Dos Adicionais de InsaIubridade, PericuIosidade ou
Atividades Penosas
Art. 68. %s servidores que trabalhem com habitualidade em
locais insalubres ou em contato permanente com
subst;ncias t(icas, radioativas ou com risco de vida, !aem
jus a um adicional sobre o vencimento do cargo e!etivo$
1 % servidor que !ier jus aos adicionais de insalubridade
e de periculosidade dever1 optar por um deles$
2 % direito ao adicional de insalubridade ou periculosidade
cessa com a elimina&o das condi&'es ou dos riscos que
deram causa a sua concesso$
Art. 69. Saver1 permanente controle da atividade de
servidores em opera&'es ou locais considerados penosos,
insalubres ou perigosos$
Pargrafo nico. , servidora gestante ou lactante ser1
a!astada, enquanto durar a gesta&o e a lacta&o, das
opera&'es e locais previstos neste artigo, e(ercendo suas
atividades em local salubre e em servi&o no penoso e no
perigoso$
Art. 70. :a concesso dos adicionais de atividades penosas,
de insalubridade e de periculosidade, sero observadas as
situa&'es estabelecidas em legisla&o espec!ica$
Art. 71. % adicional de atividade penosa ser1 devido aos
servidores em e(erccio em onas de !ronteira ou em
localidades cujas condi&'es de vida o justi!iquem, nos
termos, condi&'es e limites !i(ados em regulamento$
Art. 72. %s locais de trabalho e os servidores que operam
com 4aios O ou subst;ncias radioativas sero mantidos sob
controle permanente, de modo que as doses de radia&o
ioniante no ultrapassem o nvel m1(imo previsto na
legisla&o prpria$
Pargrafo nico. %s servidores a que se re!ere este artigo
sero submetidos a e(ames mdicos a cada L *seis+ meses$
Subseo V
Do AdicionaI por Servio Extraordinrio
Art. 73. % servi&o e(traordin1rio ser1 remunerado com
acrscimo de IMY *cinqUenta por cento+ em rela&o = hora
normal de trabalho$
Art. 74. Somente ser1 permitido servi&o e(traordin1rio para
atender a situa&'es e(cepcionais e tempor1rias, respeitado
o limite m1(imo de G *duas+ horas por jornada$
Subseo VI
Do AdicionaI Noturno
Art. 75. % servi&o noturno, prestado em hor1rio
compreendido entre GG *vinte e duas+ horas de um dia e I
*cinco+ horas do dia seguinte, ter1 o valor-hora acrescido de
GIY *vinte e cinco por cento+, computando-se cada hora
como cinqUenta e dois minutos e trinta segundos$
Pargrafo nico. "m se tratando de servi&o e(traordin1rio,
o acrscimo de que trata este artigo incidir1 sobre a
remunera&o prevista no art$ FA$
Subseo VII
Do AdicionaI de Frias
Art. 76. Endependentemente de solicita&o, ser1 pago ao
servidor, por ocasio das !rias, um adicional
correspondente a ?QA *um ter&o+ da remunera&o do perodo
das !rias$
Pargrafo nico. :o caso de o servidor e(ercer !un&o de
dire&o, che!ia ou assessoramento, ou ocupar cargo em
comisso, a respectiva vantagem ser1 considerada no
c1lculo do adicional de que trata este artigo$
Subseo VIII
Da Gratificao por Encargo de Curso ou Concurso
*Encludo pela /ei nJ ??$A?H de GMML+
Art. 76-A. , Nrati!ica&o por "ncargo de 3urso ou 3oncurso
devida ao servidor que, em car1ter eventual) *Encludo pela
/ei nJ ??$A?H de GMML+
E - atuar como instrutor em curso de !orma&o, de
desenvolvimento ou de treinamento regularmente institudo
no ;mbito da administra&o pblica !ederal9 *Encludo pela
/ei nJ ??$A?H de GMML+
EE - participar de banca e(aminadora ou de comisso para
e(ames orais, para an1lise curricular, para corre&o de
provas discursivas, para elabora&o de quest'es de provas
ou para julgamento de recursos intentados por candidatos9
*Encludo pela /ei nJ ??$A?H de GMML+
EEE - participar da logstica de prepara&o e de realia&o de
concurso pblico envolvendo atividades de planejamento,
coordena&o, superviso, e(ecu&o e avalia&o de
resultado, quando tais atividades no estiverem includas
entre as suas atribui&'es permanentes9 *Encludo pela /ei nJ
??$A?H de GMML+
ED - participar da aplica&o, !iscaliar ou avaliar provas de
e(ame vestibular ou de concurso pblico ou supervisionar
essas atividades$ *Encludo pela /ei nJ ??$A?H de GMML+
1 %s critrios de concesso e os limites da grati!ica&o
de que trata este artigo sero !i(ados em regulamento,
observados os seguintes par;metros) *Encludo pela /ei nJ
??$A?H de GMML+
E - o valor da grati!ica&o ser1 calculado em horas,
observadas a naturea e a comple(idade da atividade
e(ercida9 *Encludo pela /ei nJ ??$A?H de GMML+
EE - a retribui&o no poder1 ser superior ao equivalente a
?GM *cento e vinte+ horas de trabalho anuais, ressalvada
situa&o de e(cepcionalidade, devidamente justi!icada e
previamente aprovada pela autoridade m1(ima do rgo ou
entidade, que poder1 autoriar o acrscimo de at ?GM
*cento e vinte+ horas de trabalho anuais9 *Encludo pela /ei nJ
??$A?H de GMML+
EEE - o valor m1(imo da hora trabalhada corresponder1 aos
seguintes percentuais, incidentes sobre o maior vencimento
b1sico da administra&o pblica !ederal) *Encludo pela /ei nJ
??$A?H de GMML+
a+ G,GY *dois inteiros e dois dcimos por cento+, em se
tratando de atividades previstas nos incisos E e EE do caput
deste artigo9 *4eda&o dada pela /ei nJ ??$IM?, de GMMF+
b+ ?,GY *um inteiro e dois dcimos por cento+, em se
tratando de atividade prevista nos incisos EEE e ED do caput
deste artigo$ *4eda&o dada pela /ei nJ ??$IM?, de GMMF+
2 , Nrati!ica&o por "ncargo de 3urso ou 3oncurso
somente ser1 paga se as atividades re!eridas nos incisos do
caput deste artigo !orem e(ercidas sem prejuo das
atribui&'es do cargo de que o servidor !or titular, devendo ser
objeto de compensa&o de carga hor1ria quando
desempenhadas durante a jornada de trabalho, na !orma do
R Ho do art$ @K desta /ei$ *Encludo pela /ei nJ ??$A?H de
GMML+
3 , Nrati!ica&o por "ncargo de 3urso ou 3oncurso no
se incorpora ao vencimento ou sal1rio do servidor para
qualquer e!eito e no poder1 ser utiliada como base de
c1lculo para quaisquer outras vantagens, inclusive para !ins
de c1lculo dos proventos da aposentadoria e das pens'es$
*Encludo pela /ei nJ ??$A?H de GMML+$
CaptuIo III
Das Frias
Art. 77. % servidor !ar1 jus a trinta dias de !rias, que podem
ser acumuladas, at o m1(imo de dois perodos, no caso de
necessidade do servi&o, ressalvadas as hipteses em que
haja legisla&o espec!ica$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGI,
de ?M$?G$@F+ *5rias de >inistro - Dide+
1 -ara o primeiro perodo aquisitivo de !rias sero
e(igidos ?G *doe+ meses de e(erccio$
2 2 vedado levar = conta de !rias qualquer !alta ao
servi&o$
3 ,s !rias podero ser parceladas em at tr7s etapas,
desde que assim requeridas pelo servidor, e no interesse da
administra&o pblica$ *Encludo pela /ei nJ @$IGI, de
?M$?G$@F+
Art. 78. % pagamento da remunera&o das !rias ser1
e!etuado at G *dois+ dias antes do incio do respectivo
perodo, observando-se o disposto no R ?o deste artigo$
*5rias de >inistro - Dide+
1 e 2 *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
3 % servidor e(onerado do cargo e!etivo, ou em
comisso, perceber1 indenia&o relativa ao perodo das
!rias a que tiver direito e ao incompleto, na propor&o de
um doe avos por m7s de e!etivo e(erccio, ou !ra&o
superior a quatore dias$ *Encludo pela /ei nJ K$G?L, de
?A$K$@?+
4 , indenia&o ser1 calculada com base na remunera&o
do m7s em que !or publicado o ato e(oneratrio$ *Encludo
pela /ei nJ K$G?L, de ?A$K$@?+
5 "m caso de parcelamento, o servidor receber1 o valor
adicional previsto no inciso ODEE do art$ Fo da 3onstitui&o
5ederal quando da utilia&o do primeiro perodo$ *Encludo
pela /ei nJ @$IGI, de ?M$?G$@F+
Art. 79. % servidor que opera direta e permanentemente
com 4aios O ou subst;ncias radioativas goar1 GM *vinte+
dias consecutivos de !rias, por semestre de atividade
pro!issional, proibida em qualquer hiptese a acumula&o$
Pargrafo nico. *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 80. ,s !rias somente podero ser interrompidas por
motivo de calamidade pblica, como&o interna, convoca&o
para jri, servi&o militar ou eleitoral, ou por necessidade do
servi&o declarada pela autoridade m1(ima do rgo ou
entidade$*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
*5rias de >inistro - Dide+
Pargrafo nico. % restante do perodo interrompido ser1
goado de uma s ve, observado o disposto no art$ FF$
*Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
CaptuIo IV
Das Licenas
Seo I
Disposies Gerais

Art. 81. 3onceder-se-1 ao servidor licen&a)
E - por motivo de doen&a em pessoa da !amlia9
EE - por motivo de a!astamento do cnjuge ou companheiro9
EEE - para o servi&o militar9
ED - para atividade poltica9
D - para capacita&o9 *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
DE - para tratar de interesses particulares9
DEE - para desempenho de mandato classista$
1 , licen&a prevista no inciso E do caput deste artigo bem
como cada uma de suas prorroga&'es sero precedidas de
e(ame por percia mdica o!icial, observado o disposto no
art$ GMH desta /ei$ *4eda&o dada pela /ei nJ ??$@MF, de
GMM@+$
2 *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
3 2 vedado o e(erccio de atividade remunerada durante
o perodo da licen&a prevista no inciso E deste artigo$
Art. 82. , licen&a concedida dentro de LM *sessenta+ dias do
trmino de outra da mesma espcie ser1 considerada como
prorroga&o$
Seo II
Da Licena por Motivo de Doena em Pessoa da FamIia
Art. 83. -oder1 ser concedida licen&a ao servidor por motivo
de doen&a do cnjuge ou companheiro, dos pais, dos !ilhos,
do padrasto ou madrasta e enteado, ou dependente que viva
a suas e(pensas e conste do seu assentamento !uncional,
mediante comprova&o por percia mdica o!icial$*4eda&o
dada pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+
1 , licen&a somente ser1 de!erida se a assist7ncia direta
do servidor !or indispens1vel e no puder ser prestada
simultaneamente com o e(erccio do cargo ou mediante
compensa&o de hor1rio, na !orma do disposto no inciso EE
do art$ HH$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
2 , licen&a de que trata o caput, includas as
prorroga&'es, poder1 ser concedida a cada perodo de doe
meses nas seguintes condi&'es) *4eda&o dada pela
>edida -rovisria nJ HF@, de GMM@+
E - por at sessenta dias, consecutivos ou no, mantida a
remunera&o do servidor9 e *Encludo pela >edida -rovisria
nJ HF@, de GMM@+
EE - por at noventa dias, consecutivos ou no, sem
remunera&o$ *Encludo pela >edida -rovisria nJ HF@, de
GMM@+
3 % incio do interstcio de doe meses ser1 contado a
partir da data do de!erimento da primeira licen&a concedida$
*4eda&o dada pela >edida -rovisria nJ HF@, de GMM@+
4 , soma das licen&as remuneradas e das licen&as no
remuneradas, includas as respectivas prorroga&'es,
concedidas em um mesmo perodo de doe meses,
observado o disposto no R Ao, no poder1 ultrapassar os
limites estabelecidos nos incisos E e EE do R Go$ *Encludo pela
>edida -rovisria nJ HF@, de GMM@+
Seo III
Da Licena por Motivo de Afastamento do Cnjuge
Art. 84. -oder1 ser concedida licen&a ao servidor para
acompanhar cnjuge ou companheiro que !oi deslocado para
outro ponto do territrio nacional, para o e(terior ou para o
e(erccio de mandato eletivo dos -oderes "(ecutivo e
/egislativo$
1 , licen&a ser1 por prao indeterminado e sem
remunera&o$
2 :o deslocamento de servidor cujo cnjuge ou
companheiro tambm seja servidor pblico, civil ou militar,
de qualquer dos -oderes da Bnio, dos "stados, do 8istrito
5ederal e dos >unicpios, poder1 haver e(erccio provisrio
em rgo ou entidade da ,dministra&o 5ederal direta,
aut1rquica ou !undacional, desde que para o e(erccio de
atividade compatvel com o seu cargo$ *4eda&o dada pela
/ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Seo IV
Da Licena para o Servio MiIitar
Art. 85. ,o servidor convocado para o servi&o militar ser1
concedida licen&a, na !orma e condi&'es previstas na
legisla&o espec!ica$
Pargrafo nico. 3oncludo o servi&o militar, o servidor ter1
at AM *trinta+ dias sem remunera&o para reassumir o
e(erccio do cargo$
Seo V
Da Licena para Atividade PoItica
Art. 86. % servidor ter1 direito a licen&a, sem remunera&o,
durante o perodo que mediar entre a sua escolha em
conven&o partid1ria, como candidato a cargo eletivo, e a
vspera do registro de sua candidatura perante a 0usti&a
"leitoral$
1 % servidor candidato a cargo eletivo na localidade onde
desempenha suas !un&'es e que e(er&a cargo de dire&o,
che!ia, assessoramento, arrecada&o ou !iscalia&o, dele
ser1 a!astado, a partir do dia imediato ao do registro de sua
candidatura perante a 0usti&a "leitoral, at o dcimo dia
seguinte ao do pleito$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
2 , partir do registro da candidatura e at o dcimo dia
seguinte ao da elei&o, o servidor !ar1 jus = licen&a,
assegurados os vencimentos do cargo e!etivo, somente pelo
perodo de tr7s meses$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
Seo VI
Da Licena-Prmio por Assiduidade
Da Licena para Capacitao
(Redao dada peIa Lei n 9.527, de 10.12.97)
Art. 87. ,ps cada qUinqU7nio de e!etivo e(erccio, o
servidor poder1, no interesse da ,dministra&o, a!astar-se
do e(erccio do cargo e!etivo, com a respectiva
remunera&o, por at tr7s meses, para participar de curso de
capacita&o pro!issional$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF,
de ?M$?G$@F+
Pargrafo nico. %s perodos de licen&a de que trata o
caput no so acumul1veis$*4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 88. *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 89. *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 90. *D".,8%+$
Seo VII
Da Licena para Tratar de Interesses ParticuIares
Art. 91. , critrio da ,dministra&o, poder1 ser concedida ao
servidor ocupante de cargo e!etivo, desde que no esteja em
est1gio probatrio, licen&a para o trato de assuntos
particulares pelo prao de at tr7s anos consecutivos, sem
remunera&o, prorrog1vel uma nica ve por perodo no
superior a esse limite$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+ *Dide >edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
1 , licen&a poder1 ser interrompida, a qualquer tempo, a
pedido do servidor ou no interesse do servi&o$
2 :o se conceder1 nova licen&a antes de decorridos
dois anos do trmino da anterior ou de sua prorroga&o$
*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
3 *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Seo VIII
Da Licena para o Desempenho de Mandato CIassista
Art. 92. 2 assegurado ao servidor o direito = licen&a sem
remunera&o para o desempenho de mandato em
con!edera&o, !edera&o, associa&o de classe de ;mbito
nacional, sindicato representativo da categoria ou entidade
!iscaliadora da pro!isso ou, ainda, para participar de
ger7ncia ou administra&o em sociedade cooperativa
constituda por servidores pblicos para prestar servi&os a
seus membros, observado o disposto na alnea c do inciso
DEEE do art$ ?MG desta /ei, con!orme disposto em regulamento
e observados os seguintes limites) *4eda&o dada pela /ei
nJ ??$M@H, de GMMI+ *4egulamento+
E - para entidades com at I$MMM associados, um servidor9
*Enciso includo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
EE - para entidades com I$MM? a AM$MMM associados, dois
servidores9 *Enciso includo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
EEE - para entidades com mais de AM$MMM associados, tr7s
servidores$ *Enciso includo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
1 Somente podero ser licenciados servidores eleitos
para cargos de dire&o ou representa&o nas re!eridas
entidades, desde que cadastradas no >inistrio da
,dministra&o 5ederal e 4e!orma do "stado$ *4eda&o dada
pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
2 , licen&a ter1 dura&o igual = do mandato, podendo ser
prorrogada, no caso de reelei&o, e por uma nica ve$
CaptuIo V
Dos Afastamentos
Seo I
Do Afastamento para Servir a Outro rgo ou Entidade
Art. 93. % servidor poder1 ser cedido para ter e(erccio em
outro rgo ou entidade dos -oderes da Bnio, dos "stados,
ou do 8istrito 5ederal e dos >unicpios, nas seguintes
hipteses) *4eda&o dada pela /ei nJ K$GFM, de ?F$?G$@?+
E - para e(erccio de cargo em comisso ou !un&o de
con!ian&a9 *4eda&o dada pela /ei nJ K$GFM, de ?F$?G$@?+
EE - em casos previstos em leis espec!icas$*4eda&o dada
pela /ei nJ K$GFM, de ?F$?G$@?+
1 :a hiptese do inciso E, sendo a cesso para rgos ou
entidades dos "stados, do 8istrito 5ederal ou dos
>unicpios, o nus da remunera&o ser1 do rgo ou
entidade cession1ria, mantido o nus para o cedente nos
demais casos$ *4eda&o dada pela /ei nJ K$GFM, de
?F$?G$@?+
2 :a hiptese de o servidor cedido a empresa pblica ou
sociedade de economia mista, nos termos das respectivas
normas, optar pela remunera&o do cargo e!etivo ou pela
remunera&o do cargo e!etivo acrescida de percentual da
retribui&o do cargo em comisso, a entidade cession1ria
e!etuar1 o reembolso das despesas realiadas pelo rgo ou
entidade de origem$ *4eda&o dada pela /ei nJ ??$AII, de
GMML+
3 , cesso !ar-se-1 mediante -ortaria publicada no 8i1rio
%!icial da Bnio$ *4eda&o dada pela /ei nJ K$GFM, de
?F$?G$@?+
4 >ediante autoria&o e(pressa do -residente da
4epblica, o servidor do -oder "(ecutivo poder1 ter
e(erccio em outro rgo da ,dministra&o 5ederal direta
que no tenha quadro prprio de pessoal, para !im
determinado e a prao certo$ *Encludo pela /ei nJ K$GFM, de
?F$?G$@?+
5 ,plica-se = Bnio, em se tratando de empregado ou
servidor por ela requisitado, as disposi&'es dos RR ?J e GJ
deste artigo$ *4eda&o dada pela /ei nJ ?M$HFM, de
GI$L$GMMG+
6 ,s cess'es de empregados de empresa pblica ou de
sociedade de economia mista, que receba recursos de
.esouro :acional para o custeio total ou parcial da sua !olha
de pagamento de pessoal, independem das disposi&'es
contidas nos incisos E e EE e RR ?J e GJ deste artigo, !icando o
e(erccio do empregado cedido condicionado a autoria&o
espec!ica do >inistrio do -lanejamento, %r&amento e
Nesto, e(ceto nos casos de ocupa&o de cargo em
comisso ou !un&o grati!icada$ *Encludo pela /ei nJ ?M$HFM,
de GI$L$GMMG+
7 % >inistrio do -lanejamento, %r&amento e Nesto,
com a !inalidade de promover a composi&o da !or&a de
trabalho dos rgos e entidades da ,dministra&o -blica
5ederal, poder1 determinar a lota&o ou o e(erccio de
empregado ou servidor, independentemente da observ;ncia
do constante no inciso E e nos RR ?J e GJ deste artigo$
*Encludo pela /ei nJ ?M$HFM, de GI$L$GMMG+ *Dide 8ecreto nJ
I$AFI, de GMMI+
Seo II
Do Afastamento para Exerccio de Mandato EIetivo

Art. 94$ ,o servidor investido em mandato eletivo aplicam-se
as seguintes disposi&'es)
E - tratando-se de mandato !ederal, estadual ou distrital,
!icar1 a!astado do cargo9
EE - investido no mandato de -re!eito, ser1 a!astado do cargo,
sendo-lhe !acultado optar pela sua remunera&o9
EEE - investido no mandato de vereador)
a+ havendo compatibilidade de hor1rio, perceber1 as
vantagens de seu cargo, sem prejuo da remunera&o do
cargo eletivo9
b+ no havendo compatibilidade de hor1rio, ser1 a!astado do
cargo, sendo-lhe !acultado optar pela sua remunera&o$
1 :o caso de a!astamento do cargo, o servidor contribuir1
para a seguridade social como se em e(erccio estivesse$
2 % servidor investido em mandato eletivo ou classista
no poder1 ser removido ou redistribudo de o!cio para
localidade diversa daquela onde e(erce o mandato$
Seo III
Do Afastamento para Estudo ou Misso no Exterior
Art. 95. % servidor no poder1 ausentar-se do -as para
estudo ou misso o!icial, sem autoria&o do -residente da
4epblica, -residente dos ^rgos do -oder /egislativo e
-residente do Supremo .ribunal 5ederal$
1 , aus7ncia no e(ceder1 a H *quatro+ anos, e !inda a
misso ou estudo, somente decorrido igual perodo, ser1
permitida nova aus7ncia$
2 ,o servidor bene!iciado pelo disposto neste artigo no
ser1 concedida e(onera&o ou licen&a para tratar de
interesse particular antes de decorrido perodo igual ao do
a!astamento, ressalvada a hiptese de ressarcimento da
despesa havida com seu a!astamento$
3 % disposto neste artigo no se aplica aos servidores da
carreira diplom1tica$
4 ,s hipteses, condi&'es e !ormas para a autoria&o de
que trata este artigo, inclusive no que se re!ere =
remunera&o do servidor, sero disciplinadas em
regulamento$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 96. % a!astamento de servidor para servir em organismo
internacional de que o 6rasil participe ou com o qual coopere
dar-se-1 com perda total da remunera&o$ *Dide 8ecreto nJ
A$HIL, de GMMM+
Seo IV
Do Afastamento para Participao em Programa de Ps-
Graduao Stricto Sensu no Pas.
Art. 96-A$ % servidor poder1, no interesse da ,dministra&o,
e desde que a participa&o no possa ocorrer
simultaneamente com o e(erccio do cargo ou mediante
compensa&o de hor1rio, a!astar-se do e(erccio do cargo
e!etivo, com a respectiva remunera&o, para participar em
programa de ps-gradua&o stricto sensu em institui&o de
ensino superior no -as$ *Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de
GMM@+
1 ,to do dirigente m1(imo do rgo ou entidade de!inir1,
em con!ormidade com a legisla&o vigente, os programas de
capacita&o e os critrios para participa&o em programas
de ps-gradua&o no -as, com ou sem a!astamento do
servidor, que sero avaliados por um comit7 constitudo para
este !im$ *Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+
2 %s a!astamentos para realia&o de programas de
mestrado e doutorado somente sero concedidos aos
servidores titulares de cargos e!etivos no respectivo rgo
ou entidade h1 pelo menos A *tr7s+ anos para mestrado e H
*quatro+ anos para doutorado, includo o perodo de est1gio
probatrio, que no tenham se a!astado por licen&a para
tratar de assuntos particulares para goo de licen&a
capacita&o ou com !undamento neste artigo nos G *dois+
anos anteriores = data da solicita&o de a!astamento$
*Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+
3 %s a!astamentos para realia&o de programas de ps-
doutorado somente sero concedidos aos servidores
titulares de cargos e!etivo no respectivo rgo ou entidade
h1 pelo menos quatro anos, includo o perodo de est1gio
probatrio, e que no tenham se a!astado por licen&a para
tratar de assuntos particulares ou com !undamento neste
artigo, nos quatro anos anteriores = data da solicita&o de
a!astamento$ *4eda&o dada pela >edida -rovisria nJ HF@,
de GMM@+
4 %s servidores bene!iciados pelos a!astamentos
previstos nos RR ?o, Go e Ao deste artigo tero que
permanecer no e(erccio de suas !un&'es aps o seu retorno
por um perodo igual ao do a!astamento concedido$ *Encludo
pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+
5 3aso o servidor venha a solicitar e(onera&o do cargo
ou aposentadoria, antes de cumprido o perodo de
perman7ncia previsto no R Ho deste artigo, dever1 ressarcir
o rgo ou entidade, na !orma do art$ HF da /ei no K$??G, de
?? de deembro de ?@@M, dos gastos com seu
aper!ei&oamento$ *Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+
6 3aso o servidor no obtenha o ttulo ou grau que
justi!icou seu a!astamento no perodo previsto, aplica-se o
disposto no R Io deste artigo, salvo na hiptese comprovada
de !or&a maior ou de caso !ortuito, a critrio do dirigente
m1(imo do rgo ou entidade$ *Encludo pela /ei nJ ??$@MF,
de GMM@+
7 ,plica-se = participa&o em programa de ps-gradua&o
no "(terior, autoriado nos termos do art$ @I desta /ei, o
disposto nos RR ?o a Lo deste artigo$ *Encludo pela /ei nJ
??$@MF, de GMM@+
CaptuIo VI
Das Concesses
Art. 97. Sem qualquer prejuo, poder1 o servidor ausentar-
se do servi&o)
E - por ? *um+ dia, para doa&o de sangue9
EE - por G *dois+ dias, para se alistar como eleitor9
EEE - por K *oito+ dias consecutivos em rao de )
a+ casamento9
b+ !alecimento do cnjuge, companheiro, pais, madrasta ou
padrasto, !ilhos, enteados, menor sob guarda ou tutela e
irmos$
1 -ara e!eito do disposto neste artigo, ser1 e(igida a
compensa&o de hor1rio no rgo ou entidade que tiver
e(erccio, respeitada a dura&o semanal do trabalho$
*-ar1gra!o renumerado e alterado pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
2 .ambm ser1 concedido hor1rio especial ao servidor
portador de de!ici7ncia, quando comprovada a necessidade
por junta mdica o!icial, independentemente de
compensa&o de hor1rio$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
3 ,s disposi&'es do par1gra!o anterior so e(tensivas ao
servidor que tenha cnjuge, !ilho ou dependente portador de
de!ici7ncia !sica, e(igindo-se, porm, neste caso,
compensa&o de hor1rio na !orma do inciso EE do art$ HH$
*Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
4 Ser1 igualmente concedido hor1rio especial, vinculado =
compensa&o de hor1rio a ser e!etivada no prao de at ?
*um+ ano, ao servidor que desempenhe atividade prevista
nos incisos E e EE do caput do art$ FL-, desta /ei$ *4eda&o
dada pela /ei nJ ??$IM?, de GMMF+
Art. 99. ,o servidor estudante que mudar de sede no
interesse da administra&o assegurada, na localidade da
nova resid7ncia ou na mais pr(ima, matrcula em institui&o
de ensino cong7nere, em qualquer poca,
independentemente de vaga$
Pargrafo nico. % disposto neste artigo estende-se ao
cnjuge ou companheiro, aos !ilhos, ou enteados do servidor
que vivam na sua companhia, bem como aos menores sob
sua guarda, com autoria&o judicial$
CaptuIo VII
Do Tempo de Servio
Art. 100. 2 contado para todos os e!eitos o tempo de servi&o
pblico !ederal, inclusive o prestado =s 5or&as ,rmadas$
Art. 101. , apura&o do tempo de servi&o ser1 !eita em dias,
que sero convertidos em anos, considerado o ano como de
treentos e sessenta e cinco dias$
Pargrafo nico. *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+

Art. 102. ,lm das aus7ncias ao servi&o previstas no art$ @F,
so considerados como de e!etivo e(erccio os a!astamentos
em virtude de)
E - !rias9
EE - e(erccio de cargo em comisso ou equivalente, em
rgo ou entidade dos -oderes da Bnio, dos "stados,
>unicpios e 8istrito 5ederal9
EEE - e(erccio de cargo ou !un&o de governo ou
administra&o, em qualquer parte do territrio nacional, por
nomea&o do -residente da 4epblica9
ED - participa&o em programa de treinamento regularmente
institudo ou em programa de ps-gradua&o stricto sensu
no -as, con!orme dispuser o regulamento9 *4eda&o dada
pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+$
D - desempenho de mandato eletivo !ederal, estadual,
municipal ou do 8istrito 5ederal, e(ceto para promo&o por
merecimento9
DE - jri e outros servi&os obrigatrios por lei9
DEE - misso ou estudo no e(terior, quando autoriado o
a!astamento, con!orme dispuser o regulamento9 *4eda&o
dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
DEEE - licen&a)
a+ = gestante, = adotante e = paternidade9
b+ para tratamento da prpria sade, at o limite de vinte e
quatro meses, cumulativo ao longo do tempo de servi&o
pblico prestado = Bnio, em cargo de provimento e!etivo9
*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
c+ para o desempenho de mandato classista ou participa&o
de ger7ncia ou administra&o em sociedade cooperativa
constituda por servidores para prestar servi&os a seus
membros, e(ceto para e!eito de promo&o por merecimento9
*4eda&o dada pela /ei nJ ??$M@H, de GMMI+
d+ por motivo de acidente em servi&o ou doen&a pro!issional9
e+ para capacita&o, con!orme dispuser o regulamento9
*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
!+ por convoca&o para o servi&o militar9
EO - deslocamento para a nova sede de que trata o art$ ?K9
O - participa&o em competi&o desportiva nacional ou
convoca&o para integrar representa&o desportiva nacional,
no -as ou no e(terior, con!orme disposto em lei espec!ica9
OE - a!astamento para servir em organismo internacional de
que o 6rasil participe ou com o qual coopere$ *Encludo pela
/ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 103. 3ontar-se-1 apenas para e!eito de aposentadoria e
disponibilidade)
E - o tempo de servi&o pblico prestado aos "stados,
>unicpios e 8istrito 5ederal9
EE - a licen&a para tratamento de sade de pessoal da !amlia
do servidor, com remunera&o, que e(ceder a trinta dias em
perodo de doe meses$ *4eda&o dada pela >edida
-rovisria nJ HF@, de GMM@+$
EEE - a licen&a para atividade poltica, no caso do art$ KL, R Go9
ED - o tempo correspondente ao desempenho de mandato
eletivo !ederal, estadual, municipal ou distrital, anterior ao
ingresso no servi&o pblico !ederal9
D - o tempo de servi&o em atividade privada, vinculada =
-revid7ncia Social9
DE - o tempo de servi&o relativo a tiro de guerra9
DEE - o tempo de licen&a para tratamento da prpria sade
que e(ceder o prao a que se re!ere a alnea b# do inciso
DEEE do art$ ?MG$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
1 % tempo em que o servidor esteve aposentado ser1
contado apenas para nova aposentadoria$
2 Ser1 contado em dobro o tempo de servi&o prestado =s
5or&as ,rmadas em opera&'es de guerra$
3 2 vedada a contagem cumulativa de tempo de servi&o
prestado concomitantemente em mais de um cargo ou
!un&o de rgo ou entidades dos -oderes da Bnio,
"stado, 8istrito 5ederal e >unicpio, autarquia, !unda&o
pblica, sociedade de economia mista e empresa pblica$
CaptuIo VIII
Do Direito de Petio
Art. 104. 2 assegurado ao servidor o direito de requerer aos
-oderes -blicos, em de!esa de direito ou interesse legtimo$
Art. 105. % requerimento ser1 dirigido = autoridade
competente para decidi-lo e encaminhado por intermdio
daquela a que estiver imediatamente subordinado o
requerente$
Art. 106. 3abe pedido de reconsidera&o = autoridade que
houver e(pedido o ato ou pro!erido a primeira deciso, no
podendo ser renovado$
Pargrafo nico. % requerimento e o pedido de
reconsidera&o de que tratam os artigos anteriores devero
ser despachados no prao de I *cinco+ dias e decididos
dentro de AM *trinta+ dias$
.ratando-se de um direito constitucional, o servidor no
poderia ser cerceado, ento, assegurado ao servidor o
direito de requerer aos -oderes -blicos, em de!esa de
direito ou interesse legtimo$ 2 assegurado ainda, ao
servidor, o pedido de reconsidera&o = autoridade que
houver e(pedido o ato ou pro!erido a primeira deciso, no
podendo ser renovado, devendo ser despachados no prao
de I dias e decididos dentro de AM dias$
Art. 107. 3aber1 recurso)
E - do inde!erimento do pedido de reconsidera&o9
EE - das decis'es sobre os recursos sucessivamente
interpostos$
1 % recurso ser1 dirigido = autoridade imediatamente
superior = que tiver e(pedido o ato ou pro!erido a deciso, e,
sucessivamente, em escala ascendente, =s demais
autoridades$
2 % recurso ser1 encaminhado por intermdio da
autoridade a que estiver imediatamente subordinado o
requerente$
Art. 108. % prao para interposi&o de pedido de
reconsidera&o ou de recurso de AM *trinta+ dias, a contar
da publica&o ou da ci7ncia, pelo interessado, da deciso
recorrida$
Art. 109. % recurso poder1 ser recebido com e!eito
suspensivo, a juo da autoridade competente$
Pargrafo nico. "m caso de provimento do pedido de
reconsidera&o ou do recurso, os e!eitos da deciso
retroagiro = data do ato impugnado$
Art. 110$ % direito de requerer prescreve)
E - em I *cinco+ anos, quanto aos atos de demisso e de
cassa&o de aposentadoria ou disponibilidade, ou que
a!etem interesse patrimonial e crditos resultantes das
rela&'es de trabalho9
EE - em ?GM *cento e vinte+ dias, nos demais casos, salvo
quando outro prao !or !i(ado em lei$
-ar1gra!o nico$ % prao de prescri&o ser1 contado da data
da publica&o do ato impugnado ou da data da ci7ncia pelo
interessado, quando o ato no !or publicado$
Art. 111. % pedido de reconsidera&o e o recurso, quando
cabveis, interrompem a prescri&o$
Art. 112. , prescri&o de ordem pblica, no podendo ser
relevada pela administra&o$
Art. 113. -ara o e(erccio do direito de peti&o,
assegurada vista do processo ou documento, na reparti&o,
ao servidor ou a procurador por ele constitudo$
Art. 114. , administra&o dever1 rever seus atos, a qualquer
tempo, quando eivados de ilegalidade$
Art. 115. So !atais e improrrog1veis os praos
estabelecidos neste 3aptulo, salvo motivo de !or&a maior$
TtuIo IV
Do Regime DiscipIinar
CaptuIo I
Dos Deveres
Art. 116. So deveres do servidor)
E - e(ercer com elo e dedica&o as atribui&'es do cargo9
EE - ser leal =s institui&'es a que servir9
EEE - observar as normas legais e regulamentares9
ED - cumprir as ordens superiores, e(ceto quando
mani!estamente ilegais9
D - atender com prestea)
a+ ao pblico em geral, prestando as in!orma&'es
requeridas, ressalvadas as protegidas por sigilo9
b+ = e(pedi&o de certid'es requeridas para de!esa de
direito ou esclarecimento de situa&'es de interesse pessoal9
c+ =s requisi&'es para a de!esa da 5aenda -blica$
DE - levar ao conhecimento da autoridade superior as
irregularidades de que tiver ci7ncia em rao do cargo9
DEE - elar pela economia do material e a conserva&o do
patrimnio pblico9
DEEE - guardar sigilo sobre assunto da reparti&o9
EO - manter conduta compatvel com a moralidade
administrativa9
O - ser assduo e pontual ao servi&o9
OE - tratar com urbanidade as pessoas9
OEE - representar contra ilegalidade, omisso ou abuso de
poder$
Pargrafo nico. , representa&o de que trata o inciso OEE
ser1 encaminhada pela via hier1rquica e apreciada pela
autoridade superior =quela contra a qual !ormulada,
assegurando-se ao representando ampla de!esa$
CaptuIo II
Das Proibies
Art. 117. ,o servidor proibido) *Dide >edida -rovisria nJ
G$GGI-HI, de H$@$GMM?+
E - ausentar-se do servi&o durante o e(pediente, sem prvia
autoria&o do che!e imediato9
EE - retirar, sem prvia anu7ncia da autoridade competente,
qualquer documento ou objeto da reparti&o9
EEE - recusar ! a documentos pblicos9
ED - opor resist7ncia injusti!icada ao andamento de
documento e processo ou e(ecu&o de servi&o9
D - promover mani!esta&o de apre&o ou desapre&o no
recinto da reparti&o9
DE - cometer a pessoa estranha = reparti&o, !ora dos casos
previstos em lei, o desempenho de atribui&o que seja de
sua responsabilidade ou de seu subordinado9
DEE - coagir ou aliciar subordinados no sentido de !iliarem-se
a associa&o pro!issional ou sindical, ou a partido poltico9
DEEE - manter sob sua che!ia imediata, em cargo ou !un&o de
con!ian&a, cnjuge, companheiro ou parente at o segundo
grau civil9
EO - valer-se do cargo para lograr proveito pessoal ou de
outrem, em detrimento da dignidade da !un&o pblica9
O - participar de ger7ncia ou administra&o de sociedade
privada, personi!icada ou no personi!icada, e(ercer o
comrcio, e(ceto na qualidade de acionista, cotista ou
comandit1rio9 *4eda&o dada pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
OE - atuar, como procurador ou intermedi1rio, junto a
reparti&'es pblicas, salvo quando se tratar de bene!cios
previdenci1rios ou assistenciais de parentes at o segundo
grau, e de cnjuge ou companheiro9
OEE - receber propina, comisso, presente ou vantagem de
qualquer espcie, em rao de suas atribui&'es9
OEEE - aceitar comisso, emprego ou penso de estado
estrangeiro9
OED - praticar usura sob qualquer de suas !ormas9
OD - proceder de !orma desidiosa9
ODE - utiliar pessoal ou recursos materiais da reparti&o em
servi&os ou atividades particulares9
ODEE - cometer a outro servidor atribui&'es estranhas ao
cargo que ocupa, e(ceto em situa&'es de emerg7ncia e
transitrias9
ODEEE - e(ercer quaisquer atividades que sejam incompatveis
com o e(erccio do cargo ou !un&o e com o hor1rio de
trabalho9
OEO - recusar-se a atualiar seus dados cadastrais quando
solicitado$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
-ar1gra!o nico$ , veda&o de que trata o inciso O do caput
deste artigo no se aplica nos seguintes casos) *Encludo
pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
E - participa&o nos conselhos de administra&o e !iscal de
empresas ou entidades em que a Bnio detenha, direta ou
indiretamente, participa&o no capital social ou em
sociedade cooperativa constituda para prestar servi&os a
seus membros9 e *Encludo pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
EE - goo de licen&a para o trato de interesses particulares, na
!orma do art$ @? desta /ei, observada a legisla&o sobre
con!lito de interesses$ *Encludo pela /ei nJ ??$FKH, de GMMK
CaptuIo III
Da AcumuIao
Art. 118. 4essalvados os casos previstos na 3onstitui&o,
vedada a acumula&o remunerada de cargos pblicos$
1 , proibi&o de acumular estende-se a cargos, empregos
e !un&'es em autarquias, !unda&'es pblicas, empresas
pblicas, sociedades de economia mista da Bnio, do
8istrito 5ederal, dos "stados, dos .erritrios e dos
>unicpios$
2 , acumula&o de cargos, ainda que lcita, !ica
condicionada = comprova&o da compatibilidade de hor1rios$
3 3onsidera-se acumula&o proibida a percep&o de
vencimento de cargo ou emprego pblico e!etivo com
proventos da inatividade, salvo quando os cargos de que
decorram essas remunera&'es !orem acumul1veis na
atividade$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 119. % servidor no poder1 e(ercer mais de um cargo
em comisso, e(ceto no caso previsto no par1gra!o nico do
art$ @o, nem ser remunerado pela participa&o em rgo de
delibera&o coletiva$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
Pargrafo nico. % disposto neste artigo no se aplica =
remunera&o devida pela participa&o em conselhos de
administra&o e !iscal das empresas pblicas e sociedades
de economia mista, suas subsidi1rias e controladas, bem
como quaisquer entidades sob controle direto ou indireto da
Bnio, observado o que, a respeito, dispuser legisla&o
espec!ica$ *Encludo pela /ei nJ @$G@G, de ?G$F$?@@L+ *Dide
>edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de H$@$GMM?+$
Art. 120. % servidor vinculado ao regime desta /ei, que
acumular licitamente dois cargos e!etivos, quando investido
em cargo de provimento em comisso, !icar1 a!astado de
ambos os cargos e!etivos, salvo na hiptese em que houver
compatibilidade de hor1rio e local com o e(erccio de um
deles, declarada pelas autoridades m1(imas dos rgos ou
entidades envolvidos$*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
ODE - vedada a acumula&o remunerada de cargos
pblicos, e(ceto, quando houver compatibilidade de hor1rios,
observado em qualquer caso o disposto no inciso OE$
*4eda&o dada pela "menda 3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
a) - a de dois cargos de pro!essor9 *Encluda pela "menda
3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
b) - a de um cargo de pro!essor com outro tcnico ou
cient!ico9 *Encluda pela "menda 3onstitucional nJ ?@, de
?@@K+
c) - a de dois cargos ou empregos privativos de pro!issionais
de sade, com pro!iss'es regulamentadas9 *4eda&o dada
pela "menda 3onstitucional nJ AH, de GMM?+
ODEE - a proibi&o de acumular estende-se a empregos e
!un&'es e abrange autarquias, !unda&'es, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidi1rias,
e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo
poder pblico9 *4eda&o dada pela "menda 3onstitucional
nJ ?@, de ?@@K+
CaptuIo IV
Das ResponsabiIidades
Art. 121. % servidor responde civil, penal e
administrativamente pelo e(erccio irregular de suas
atribui&'es$
Art. 122. , responsabilidade civil decorre de ato omissivo ou
comissivo, doloso ou culposo, que resulte em prejuo ao
er1rio ou a terceiros$
1 , indenia&o de prejuo dolosamente causado ao
er1rio somente ser1 liquidada na !orma prevista no art$ HL,
na !alta de outros bens que assegurem a e(ecu&o do dbito
pela via judicial$
2 .ratando-se de dano causado a terceiros, responder1 o
servidor perante a 5aenda -blica, em a&o regressiva$
3 , obriga&o de reparar o dano estende-se aos
sucessores e contra eles ser1 e(ecutada, at o limite do
valor da heran&a recebida$
Art. 123. , responsabilidade penal abrange os crimes e
contraven&'es imputadas ao servidor, nessa qualidade$
Art. 124. , responsabilidade civil-administrativa resulta de
ato omissivo ou comissivo praticado no desempenho do
cargo ou !un&o$
Art. 125. ,s san&'es civis, penais e administrativas podero
cumular-se, sendo independentes entre si$
Art. 126. , responsabilidade administrativa do servidor ser1
a!astada no caso de absolvi&o criminal que negue a
e(ist7ncia do !ato ou sua autoria$
CaptuIo V
Das PenaIidades
Art. 127. So penalidades disciplinares)
E - advert7ncia9
EE - suspenso9
EEE - demisso9
ED - cassa&o de aposentadoria ou disponibilidade9
D - destitui&o de cargo em comisso9
DE - destitui&o de !un&o comissionada$
Art. 128. :a aplica&o das penalidades sero consideradas
a naturea e a gravidade da in!ra&o cometida, os danos que
dela provierem para o servi&o pblico, as circunst;ncias
agravantes ou atenuantes e os antecedentes !uncionais$
Pargrafo nico. % ato de imposi&o da penalidade
mencionar1 sempre o !undamento legal e a causa da san&o
disciplinar$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 129. , advert7ncia ser1 aplicada por escrito, nos casos
de viola&o de proibi&o constante do art$ ??F, incisos E a DEEE
e OEO, e de inobserv;ncia de dever !uncional previsto em lei,
regulamenta&o ou norma interna, que no justi!ique
imposi&o de penalidade mais grave$ *4eda&o dada pela
/ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 130. , suspenso ser1 aplicada em caso de reincid7ncia
das !altas punidas com advert7ncia e de viola&o das
demais proibi&'es que no tipi!iquem in!ra&o sujeita a
penalidade de demisso, no podendo e(ceder de @M
*noventa+ dias$
1 Ser1 punido com suspenso de at ?I *quine+ dias o
servidor que, injusti!icadamente, recusar-se a ser submetido
a inspe&o mdica determinada pela autoridade competente,
cessando os e!eitos da penalidade uma ve cumprida a
determina&o$
2 Cuando houver conveni7ncia para o servi&o, a
penalidade de suspenso poder1 ser convertida em multa,
na base de IMY *cinqUenta por cento+ por dia de vencimento
ou remunera&o, !icando o servidor obrigado a permanecer
em servi&o$
Art. 131. ,s penalidades de advert7ncia e de suspenso
tero seus registros cancelados, aps o decurso de A *tr7s+ e
I *cinco+ anos de e!etivo e(erccio, respectivamente, se o
servidor no houver, nesse perodo, praticado nova in!ra&o
disciplinar$
Pargrafo nico. % cancelamento da penalidade no surtir1
e!eitos retroativos$
Art. 132. , demisso ser1 aplicada nos seguintes casos)
E - crime contra a administra&o pblica9
EE - abandono de cargo9
EEE - inassiduidade habitual9
ED - improbidade administrativa9
D - incontin7ncia pblica e conduta escandalosa, na
reparti&o9
DE - insubordina&o grave em servi&o9
DEE - o!ensa !sica, em servi&o, a servidor ou a particular,
salvo em legtima de!esa prpria ou de outrem9
DEEE - aplica&o irregular de dinheiros pblicos9
EO - revela&o de segredo do qual se apropriou em rao do
cargo9
O - leso aos co!res pblicos e dilapida&o do patrimnio
nacional9
OE - corrup&o9
OEE - acumula&o ilegal de cargos, empregos ou !un&'es
pblicas9
OEEE - transgresso dos incisos EO a ODE do art$ ??F$
Art. 133. 8etectada a qualquer tempo a acumula&o ilegal
de cargos, empregos ou !un&'es pblicas, a autoridade a
que se re!ere o art$ ?HA noti!icar1 o servidor, por intermdio
de sua che!ia imediata, para apresentar op&o no prao
improrrog1vel de de dias, contados da data da ci7ncia e, na
hiptese de omisso, adotar1 procedimento sum1rio para a
sua apura&o e regularia&o imediata, cujo processo
administrativo disciplinar se desenvolver1 nas seguintes
!ases)*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
E - instaura&o, com a publica&o do ato que constituir a
comisso, a ser composta por dois servidores est1veis, e
simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da
transgresso objeto da apura&o9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF,
de ?M$?G$@F+
EE - instru&o sum1ria, que compreende indicia&o, de!esa e
relatrio9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
EEE - julgamento$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
1 , indica&o da autoria de que trata o inciso E dar-se-1
pelo nome e matrcula do servidor, e a materialidade pela
descri&o dos cargos, empregos ou !un&'es pblicas em
situa&o de acumula&o ilegal, dos rgos ou entidades de
vincula&o, das datas de ingresso, do hor1rio de trabalho e
do correspondente regime jurdico$ *4eda&o dada pela /ei
nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
2 , comisso lavrar1, at tr7s dias aps a publica&o do
ato que a constituiu, termo de indicia&o em que sero
transcritas as in!orma&'es de que trata o par1gra!o anterior,
bem como promover1 a cita&o pessoal do servidor
indiciado, ou por intermdio de sua che!ia imediata, para, no
prao de cinco dias, apresentar de!esa escrita, assegurando-
se-lhe vista do processo na reparti&o, observado o disposto
nos arts$ ?LA e ?LH$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
3 ,presentada a de!esa, a comisso elaborar1 relatrio
conclusivo quanto = inoc7ncia ou = responsabilidade do
servidor, em que resumir1 as pe&as principais dos autos,
opinar1 sobre a licitude da acumula&o em e(ame, indicar1
o respectivo dispositivo legal e remeter1 o processo =
autoridade instauradora, para julgamento$ *Encludo pela /ei
nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+$
4 :o prao de cinco dias, contados do recebimento do
processo, a autoridade julgadora pro!erir1 a sua deciso,
aplicando-se, quando !or o caso, o disposto no R Ao do art$
?LF$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
5 , op&o pelo servidor at o ltimo dia de prao para
de!esa con!igurar1 sua boa-!, hiptese em que se
converter1 automaticamente em pedido de e(onera&o do
outro cargo$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
6 3aracteriada a acumula&o ilegal e provada a m1-!,
aplicar-se-1 a pena de demisso, destitui&o ou cassa&o de
aposentadoria ou disponibilidade em rela&o aos cargos,
empregos ou !un&'es pblicas em regime de acumula&o
ilegal, hiptese em que os rgos ou entidades de
vincula&o sero comunicados$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF,
de ?M$?G$@F+
7 % prao para a concluso do processo administrativo
disciplinar submetido ao rito sum1rio no e(ceder1 trinta
dias, contados da data de publica&o do ato que constituir a
comisso, admitida a sua prorroga&o por at quine dias,
quando as circunst;ncias o e(igirem$ *Encludo pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
8 % procedimento sum1rio rege-se pelas disposi&'es
deste artigo, observando-se, no que lhe !or aplic1vel,
subsidiariamente, as disposi&'es dos .tulos ED e D desta
/ei$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
ODE - vedada a acumula&o remunerada de cargos
pblicos, e(ceto, quando houver compatibilidade de hor1rios,
observado em qualquer caso o disposto no inciso OE$
*4eda&o dada pela "menda 3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
a+ - a de dois cargos de pro!essor9 *Encluda pela "menda
3onstitucional nJ ?@, de ?@@K+
b+ - a de um cargo de pro!essor com outro tcnico ou
cient!ico9 *Encluda pela "menda 3onstitucional nJ ?@, de
?@@K+
c+ - a de dois cargos ou empregos privativos de pro!issionais
de sade, com pro!iss'es regulamentadas9 *4eda&o dada
pela "menda 3onstitucional nJ AH, de GMM?+
ODEE - a proibi&o de acumular estende-se a empregos e
!un&'es e abrange autarquias, !unda&'es, empresas
pblicas, sociedades de economia mista, suas subsidi1rias,
e sociedades controladas, direta ou indiretamente, pelo
poder pblico9 *4eda&o dada pela "menda 3onstitucional
nJ ?@, de ?@@K+#
2 vedada a acumula&o remunerada de cargos pblicos,
porm com tr7s e(ce&'es e mediante duas e(ig7ncias$ Dale
lembrar, que a proibi&o da acumula&o estende-se a
empregos e !un&'es, abrangendo inclusive as que estejam
ligadas, direta ou indiretamente, ao poder pblico$
Art. 134. Ser1 cassada a aposentadoria ou a disponibilidade
do inativo que houver praticado, na atividade, !alta punvel
com a demisso$
Art. 135. , destitui&o de cargo em comisso e(ercido por
no ocupante de cargo e!etivo ser1 aplicada nos casos de
in!ra&o sujeita =s penalidades de suspenso e de
demisso$
Pargrafo nico. 3onstatada a hiptese de que trata este
artigo, a e(onera&o e!etuada nos termos do art$ AI ser1
convertida em destitui&o de cargo em comisso$
Art. 136. , demisso ou a destitui&o de cargo em
comisso, nos casos dos incisos ED, DEEE, O e OE do art$ ?AG,
implica a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao
er1rio, sem prejuo da a&o penal cabvel$
Art. 137. , demisso ou a destitui&o de cargo em
comisso, por in!ring7ncia do art$ ??F, incisos EO e OE,
incompatibilia o e(-servidor para nova investidura em cargo
pblico !ederal, pelo prao de I *cinco+ anos$
Pargrafo nico. :o poder1 retornar ao servi&o pblico
!ederal o servidor que !or demitido ou destitudo do cargo em
comisso por in!ring7ncia do art$ ?AG, incisos E, ED, DEEE, O e
OE$
Art. 138. 3on!igura abandono de cargo a aus7ncia
intencional do servidor ao servi&o por mais de trinta dias
consecutivos$
Art. 139. "ntende-se por inassiduidade habitual a !alta ao
servi&o, sem causa justi!icada, por sessenta dias,
interpoladamente, durante o perodo de doe meses$
Art. 140. :a apura&o de abandono de cargo ou
inassiduidade habitual, tambm ser1 adotado o
procedimento sum1rio a que se re!ere o art$ ?AA,
observando-se especialmente que) *4eda&o dada pela /ei
nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
E - a indica&o da materialidade dar-se-1) *Encludo pela /ei
nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
a+ - na hiptese de abandono de cargo, pela indica&o
precisa do perodo de aus7ncia intencional do servidor ao
servi&o superior a trinta dias9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+$
b+ - no caso de inassiduidade habitual, pela indica&o dos
dias de !alta ao servi&o sem causa justi!icada, por perodo
igual ou superior a sessenta dias interpoladamente, durante
o perodo de doe meses9 *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
EE - aps a apresenta&o da de!esa a comisso elaborar1
relatrio conclusivo quanto = inoc7ncia ou =
responsabilidade do servidor, em que resumir1 as pe&as
principais dos autos, indicar1 o respectivo dispositivo legal,
opinar1, na hiptese de abandono de cargo, sobre a
intencionalidade da aus7ncia ao servi&o superior a trinta dias
e remeter1 o processo = autoridade instauradora para
julgamento$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 141. ,s penalidades disciplinares sero aplicadas)
E - pelo -residente da 4epblica, pelos -residentes das
3asas do -oder /egislativo e dos .ribunais 5ederais e pelo
-rocurador-Neral da 4epblica, quando se tratar de
demisso e cassa&o de aposentadoria ou disponibilidade
de servidor vinculado ao respectivo -oder, rgo, ou
entidade9
EE - pelas autoridades administrativas de hierarquia
imediatamente in!erior =quelas mencionadas no inciso
anterior quando se tratar de suspenso superior a AM *trinta+
dias9
EEE - pelo che!e da reparti&o e outras autoridades na !orma
dos respectivos regimentos ou regulamentos, nos casos de
advert7ncia ou de suspenso de at AM *trinta+ dias9
ED - pela autoridade que houver !eito a nomea&o, quando se
tratar de destitui&o de cargo em comisso$
Art. 142. , a&o disciplinar prescrever1)
E - em I *cinco+ anos, quanto =s in!ra&'es punveis com
demisso, cassa&o de aposentadoria ou disponibilidade e
destitui&o de cargo em comisso9
EE - em G *dois+ anos, quanto = suspenso9
EEE - em ?KM *cento e oitenta+ dias, quanto 1 advert7ncia$
1 % prao de prescri&o come&a a correr da data em que
o !ato se tornou conhecido$
2 %s praos de prescri&o previstos na lei penal aplicam-
se =s in!ra&'es disciplinares capituladas tambm como
crime$
3 , abertura de sindic;ncia ou a instaura&o de processo
disciplinar interrompe a prescri&o, at a deciso !inal
pro!erida por autoridade competente$
4 Enterrompido o curso da prescri&o, o prao come&ar1
a correr a partir do dia em que cessar a interrup&o$
9 - PROCESSO ADMINISTRATIVO (LEI N 9.784/99):
DAS DISPOSIES GERAIS;
DOS DIREITOS E DEVERES DOS ADMINISTRADOS

TtuIo V
Do Processo Administrativo DiscipIinar
CaptuIo I
Disposies Gerais
Art. 143. , autoridade que tiver ci7ncia de irregularidade no
servi&o pblico obrigada a promover a sua apura&o
imediata, mediante sindic;ncia ou processo administrativo
disciplinar, assegurada ao acusado ampla de!esa$
1 *4evogado pela /ei nJ ??$GMH, de GMMI+
2 *4evogado pela /ei nJ ??$GMH, de GMMI+
3 , apura&o de que trata o caput, por solicita&o da
autoridade a que se re!ere, poder1 ser promovida por
autoridade de rgo ou entidade diverso daquele em que
tenha ocorrido a irregularidade, mediante compet7ncia
espec!ica para tal !inalidade, delegada em car1ter
permanente ou tempor1rio pelo -residente da 4epblica,
pelos presidentes das 3asas do -oder /egislativo e dos
.ribunais 5ederais e pelo -rocurador-Neral da 4epblica, no
;mbito do respectivo -oder, rgo ou entidade, preservadas
as compet7ncias para o julgamento que se seguir =
apura&o$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 144. ,s denncias sobre irregularidades sero objeto de
apura&o, desde que contenham a identi!ica&o e o
endere&o do denunciante e sejam !ormuladas por escrito,
con!irmada a autenticidade$
Pargrafo nico. Cuando o !ato narrado no con!igurar
evidente in!ra&o disciplinar ou ilcito penal, a denncia ser1
arquivada, por !alta de objeto$
Art. 145. 8a sindic;ncia poder1 resultar)
E - arquivamento do processo9
EE - aplica&o de penalidade de advert7ncia ou suspenso de
at AM *trinta+ dias9
EEE - instaura&o de processo disciplinar$
Pargrafo nico. % prao para concluso da sindic;ncia
no e(ceder1 AM *trinta+ dias, podendo ser prorrogado por
igual perodo, a critrio da autoridade superior$
Art. 146. Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar
a imposi&o de penalidade de suspenso por mais de AM
*trinta+ dias, de demisso, cassa&o de aposentadoria ou
disponibilidade, ou destitui&o de cargo em comisso, ser1
obrigatria a instaura&o de processo disciplinar$
%s principais aspectos que podemos destacar do -rocesso
,dministrativo 8isciplinar, so que a autoridade que tiver
ci7ncia de irregularidade no servi&o pblico obrigada a
promover a sua apura&o imediata, mediante sindic;ncia ou
processo administrativo disciplinar, assegurada ao acusado
ampla de!esa, sendo garantida pelo -rincpio 3onstitucional
da ampla de!esa, que tema abordado pela apostila$
8estaca-se ainda, que as denncias sobre irregularidades
sero objeto de apura&o, desde que contenham a
identi!ica&o e o endere&o do denunciante e sejam
!ormuladas por escrito, con!irmada a autenticidade, porm
devendo ser arquivada, quando o !ato narrado no
con!igurar evidente in!ra&o disciplinar ou ilcito penal, por
!alta de objeto$
CaptuIo II
Do Afastamento Preventivo
Art. 147. 3omo medida cautelar e a !im de que o servidor
no venha a in!luir na apura&o da irregularidade, a
autoridade instauradora do processo disciplinar poder1
determinar o seu a!astamento do e(erccio do cargo, pelo
prao de at LM *sessenta+ dias, sem prejuo da
remunera&o$
Pargrafo nico. % a!astamento poder1 ser prorrogado por
igual prao, !indo o qual cessaro os seus e!eitos, ainda que
no concludo o processo$
CaptuIo III
Do Processo DiscipIinar
Art. 148$ % processo disciplinar o instrumento destinado a
apurar responsabilidade de servidor por in!ra&o praticada
no e(erccio de suas atribui&'es, ou que tenha rela&o com
as atribui&'es do cargo em que se encontre investido$
Art. 149. % processo disciplinar ser1 conduido por
comisso composta de tr7s servidores est1veis designados
pela autoridade competente, observado o disposto no R Ao
do art$ ?HA, que indicar1, dentre eles, o seu presidente, que
dever1 ser ocupante de cargo e!etivo superior ou de mesmo
nvel, ou ter nvel de escolaridade igual ou superior ao do
indiciado$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
1 , 3omisso ter1 como secret1rio servidor designado
pelo seu presidente, podendo a indica&o recair em um de
seus membros$
2 :o poder1 participar de comisso de sindic;ncia ou
de inqurito, cnjuge, companheiro ou parente do acusado,
consangUneo ou a!im, em linha reta ou colateral, at o
terceiro grau$
Art. 150$ , 3omisso e(ercer1 suas atividades com
independ7ncia e imparcialidade, assegurado o sigilo
necess1rio = elucida&o do !ato ou e(igido pelo interesse da
administra&o$
Pargrafo nico. ,s reuni'es e as audi7ncias das
comiss'es tero car1ter reservado$

Art. 151. % processo disciplinar se desenvolve nas seguintes
!ases)
E - instaura&o, com a publica&o do ato que constituir a
comisso9
EE - inqurito administrativo, que compreende instru&o,
de!esa e relatrio9
EEE - julgamento$
Art. 152. % prao para a concluso do processo disciplinar
no e(ceder1 LM *sessenta+ dias, contados da data de
publica&o do ato que constituir a comisso, admitida a sua
prorroga&o por igual prao, quando as circunst;ncias o
e(igirem$
1 Sempre que necess1rio, a comisso dedicar1 tempo
integral aos seus trabalhos, !icando seus membros
dispensados do ponto, at a entrega do relatrio !inal$
2 ,s reuni'es da comisso sero registradas em atas
que devero detalhar as delibera&'es adotadas$
O Processo DiscipIinar o instrumento destinado a apurar
responsabilidade de servidor por in!ra&o praticada no
e(erccio de suas atribui&'es, ou que tenha rela&o com as
atribui&'es do cargo em que se encontre investido, ser1
conduido por comisso composta de tr7s servidores
est1veis designados pela autoridade competente, sendo que
a 3omisso e(ercer1 suas atividades com independ7ncia e
imparcialidade, assegurado o sigilo necess1rio = elucida&o
do !ato ou e(igido pelo interesse da administra&o, e
devendo ser concludo no prao de LM *sessenta+ dias,
contados da data de publica&o do ato que constituir a
comisso, admitida a sua prorroga&o por igual prao,
quando as circunst;ncias o e(igirem$
% -rocesso 8isciplinar se desenvolve em tr7s !ases)
?+ - instaura&o, com a publica&o do ato que constituir a
comisso9
G+ - inqurito administrativo, que compreende instru&o,
de!esa e relatrio9 e
A+ - julgamento$
Seo I
Do Inqurito
Art. 153. % inqurito administrativo obedecer1 ao princpio
do contraditrio, assegurada ao acusado ampla de!esa, com
a utilia&o dos meios e recursos admitidos em direito$
Art. 154. %s autos da sindic;ncia integraro o processo
disciplinar, como pe&a in!ormativa da instru&o$
Pargrafo nico. :a hiptese de o relatrio da sindic;ncia
concluir que a in!ra&o est1 capitulada como ilcito penal, a
autoridade competente encaminhar1 cpia dos autos ao
>inistrio -blico, independentemente da imediata
instaura&o do processo disciplinar$
Art. 155. :a !ase do inqurito, a comisso promover1 a
tomada de depoimentos, acarea&'es, investiga&'es e
dilig7ncias cabveis, objetivando a coleta de prova,
recorrendo, quando necess1rio, a tcnicos e peritos, de
modo a permitir a completa elucida&o dos !atos$
Art. 156. 2 assegurado ao servidor o direito de acompanhar
o processo pessoalmente ou por intermdio de procurador,
arrolar e reinquirir testemunhas, produir provas e
contraprovas e !ormular quesitos, quando se tratar de prova
pericial$
1 % presidente da comisso poder1 denegar pedidos
considerados impertinentes, meramente protelatrios, ou de
nenhum interesse para o esclarecimento dos !atos$
2 Ser1 inde!erido o pedido de prova pericial, quando a
comprova&o do !ato independer de conhecimento especial
de perito$
Art. 157. ,s testemunhas sero intimadas a depor mediante
mandado e(pedido pelo presidente da comisso, devendo a
segunda via, com o ciente do interessado, ser ane(ado aos
autos$
Pargrafo nico. Se a testemunha !or servidor pblico, a
e(pedi&o do mandado ser1 imediatamente comunicada ao
che!e da reparti&o onde serve, com a indica&o do dia e
hora marcados para inquiri&o$
Art. 158. % depoimento ser1 prestado oralmente e reduido
a termo, no sendo lcito = testemunha tra7-lo por escrito$
1 ,s testemunhas sero inquiridas separadamente$
2 :a hiptese de depoimentos contraditrios ou que se
in!irmem, proceder-se-1 = acarea&o entre os depoentes$
Art. 159. 3oncluda a inquiri&o das testemunhas, a
comisso promover1 o interrogatrio do acusado,
observados os procedimentos previstos nos arts$ ?IF e ?IK$
1 :o caso de mais de um acusado, cada um deles ser1
ouvido separadamente, e sempre que divergirem em suas
declara&'es sobre !atos ou circunst;ncias, ser1 promovida a
acarea&o entre eles$
2 % procurador do acusado poder1 assistir ao
interrogatrio, bem como = inquiri&o das testemunhas,
sendo-lhe vedado inter!erir nas perguntas e respostas,
!acultando-se-lhe, porm, reinquiri-las, por intermdio do
presidente da comisso$
Art. 160. Cuando houver dvida sobre a sanidade mental do
acusado, a comisso propor1 = autoridade competente que
ele seja submetido a e(ame por junta mdica o!icial, da qual
participe pelo menos um mdico psiquiatra$
Pargrafo nico. % incidente de sanidade mental ser1
processado em auto apartado e apenso ao processo
principal, aps a e(pedi&o do laudo pericial$
Art. 161. .ipi!icada a in!ra&o disciplinar, ser1 !ormulada a
indicia&o do servidor, com a especi!ica&o dos !atos a ele
imputados e das respectivas provas$
1 % indiciado ser1 citado por mandado e(pedido pelo
presidente da comisso para apresentar de!esa escrita, no
prao de ?M *de+ dias, assegurando-se-lhe vista do
processo na reparti&o$
2 Savendo dois ou mais indiciados, o prao ser1 comum
e de GM *vinte+ dias$
3 % prao de de!esa poder1 ser prorrogado pelo dobro,
para dilig7ncias reputadas indispens1veis$
4 :o caso de recusa do indiciado em apor o ciente na
cpia da cita&o, o prao para de!esa contar-se-1 da data
declarada, em termo prprio, pelo membro da comisso que
!e a cita&o, com a assinatura de *G+ duas testemunhas$
Art. 162$ % indiciado que mudar de resid7ncia !ica obrigado
a comunicar = comisso o lugar onde poder1 ser
encontrado$
Art. 163. ,chando-se o indiciado em lugar incerto e no
sabido, ser1 citado por edital, publicado no 8i1rio %!icial da
Bnio e em jornal de grande circula&o na localidade do
ltimo domiclio conhecido, para apresentar de!esa$
Pargrafo nico. :a hiptese deste artigo, o prao para
de!esa ser1 de ?I *quine+ dias a partir da ltima publica&o
do edital$
Art. 164. 3onsiderar-se-1 revel o indiciado que,
regularmente citado, no apresentar de!esa no prao legal$
1 , revelia ser1 declarada, por termo, nos autos do
processo e devolver1 o prao para a de!esa$
2 -ara de!ender o indiciado revel, a autoridade
instauradora do processo designar1 um servidor como
de!ensor dativo, que dever1 ser ocupante de cargo e!etivo
superior ou de mesmo nvel, ou ter nvel de escolaridade
igual ou superior ao do indiciado$ *4eda&o dada pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 165$ ,preciada a de!esa, a comisso elaborar1 relatrio
minucioso, onde resumir1 as pe&as principais dos autos e
mencionar1 as provas em que se baseou para !ormar a sua
convic&o$
1 % relatrio ser1 sempre conclusivo quanto = inoc7ncia
ou = responsabilidade do servidor$
2 4econhecida a responsabilidade do servidor, a
comisso indicar1 o dispositivo legal ou regulamentar
transgredido, bem como as circunst;ncias agravantes ou
atenuantes$
Art. 166$ % processo disciplinar, com o relatrio da
comisso, ser1 remetido = autoridade que determinou a sua
instaura&o, para julgamento$
Cuanto ao inqurito administrativo, o mesmo obedecer1 ao
princpio do contraditrio, assegurada ao acusado ampla
de!esa, garantias de princpios constitucionais abordados na
apostila, com a utilia&o dos meios e recursos admitidos em
direito$ %s autos da sindic;ncia integraro o processo
disciplinar, como pe&a in!ormativa da instru&o e a 3omisso
t7m compet7ncia para promover a tomada de depoimentos,
acarea&'es, investiga&'es e dilig7ncias cabveis, objetivando
a coleta de prova, recorrendo, quando necess1rio, a tcnicos
e peritos, de modo a permitir a completa elucida&o dos
!atos$
, lei tambm prev7 todos procedimentos e praos legais
durante as investiga&'es e determina que aps apreciada a
de!esa, a comisso elaborar1 relatrio minucioso, onde
resumir1 as pe&as principais dos autos e mencionar1 as
provas em que se baseou para !ormar a sua convic&o e em
seguida o processo disciplinar, com o relatrio conclusivo da
comisso, ser1 remetido = autoridade que determinou a sua
instaura&o, para julgamento$
Seo II
Do JuIgamento
Art. 167. :o prao de GM *vinte+ dias, contados do
recebimento do processo, a autoridade julgadora pro!erir1 a
sua deciso$
1 Se a penalidade a ser aplicada e(ceder a al&ada da
autoridade instauradora do processo, este ser1
encaminhado = autoridade competente, que decidir1 em
igual prao$
2 Savendo mais de um indiciado e diversidade de
san&'es, o julgamento caber1 = autoridade competente para
a imposi&o da pena mais grave$
3 Se a penalidade prevista !or a demisso ou cassa&o
de aposentadoria ou disponibilidade, o julgamento caber1 =s
autoridades de que trata o inciso E do art$ ?H?$
4 4econhecida pela comisso a inoc7ncia do servidor, a
autoridade instauradora do processo determinar1 o seu
arquivamento, salvo se !lagrantemente contr1ria = prova dos
autos$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 168. % julgamento acatar1 o relatrio da comisso,
salvo quando contr1rio =s provas dos autos$
Pargrafo nico$ Cuando o relatrio da comisso contrariar
as provas dos autos, a autoridade julgadora poder1,
motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand1-la
ou isentar o servidor de responsabilidade$
Art. 169. Deri!icada a ocorr7ncia de vcio insan1vel, a
autoridade que determinou a instaura&o do processo ou
outra de hierarquia superior declarar1 a sua nulidade, total
ou parcial, e ordenar1, no mesmo ato, a constitui&o de
outra comisso para instaura&o de novo processo$
*4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
1 % julgamento !ora do prao legal no implica nulidade
do processo$
2 , autoridade julgadora que der causa = prescri&o de
que trata o art$ ?HG, R Go, ser1 responsabiliada na !orma do
3aptulo ED do .tulo ED$
Art. 170. "(tinta a punibilidade pela prescri&o, a autoridade
julgadora determinar1 o registro do !ato nos assentamentos
individuais do servidor$
Art. 171. Cuando a in!ra&o estiver capitulada como crime, o
processo disciplinar ser1 remetido ao >inistrio -blico para
instaura&o da a&o penal, !icando trasladado na reparti&o$
Art. 172. % servidor que responder a processo disciplinar s
poder1 ser e(onerado a pedido, ou aposentado
voluntariamente, aps a concluso do processo e o
cumprimento da penalidade, acaso aplicada$
Pargrafo nico. %corrida a e(onera&o de que trata o
par1gra!o nico, inciso E do art$ AH, o ato ser1 convertido em
demisso, se !or o caso$
Art. 173. Sero assegurados transporte e di1rias)
E - ao servidor convocado para prestar depoimento !ora da
sede de sua reparti&o, na condi&o de testemunha,
denunciado ou indiciado9
EE - aos membros da comisso e ao secret1rio, quando
obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a
realia&o de misso essencial ao esclarecimento dos !atos$
Seo III
Da Reviso do Processo
Art. 174. % processo disciplinar poder1 ser revisto, a
qualquer tempo, a pedido ou de o!cio, quando se aduirem
!atos novos ou circunst;ncias suscetveis de justi!icar a
inoc7ncia do punido ou a inadequa&o da penalidade
aplicada$
1 "m caso de !alecimento, aus7ncia ou desaparecimento
do servidor, qualquer pessoa da !amlia poder1 requerer a
reviso do processo$
2 :o caso de incapacidade mental do servidor, a reviso
ser1 requerida pelo respectivo curador$
Art. 175. :o processo revisional, o nus da prova cabe ao
requerente$
Art. 176. , simples alega&o de injusti&a da penalidade no
constitui !undamento para a reviso, que requer elementos
novos, ainda no apreciados no processo origin1rio$
Art. 177. % requerimento de reviso do processo ser1
dirigido ao >inistro de "stado ou autoridade equivalente,
que, se autoriar a reviso, encaminhar1 o pedido ao
dirigente do rgo ou entidade onde se originou o processo
disciplinar$
Pargrafo nico. 8e!erida a peti&o, a autoridade
competente providenciar1 a constitui&o de comisso, na
!orma do art$ ?H@$
Art. 178. , reviso correr1 em apenso ao processo
origin1rio$
Pargrafo nico. :a peti&o inicial, o requerente pedir1 dia
e hora para a produ&o de provas e inquiri&o das
testemunhas que arrolar$
Art. 179. , comisso revisora ter1 LM *sessenta+ dias para a
concluso dos trabalhos$
Art. 180. ,plicam-se aos trabalhos da comisso revisora, no
que couber, as normas e procedimentos prprios da
comisso do processo disciplinar$
Art. 181. % julgamento caber1 = autoridade que aplicou a
penalidade, nos termos do art$ ?H?$
-ar1gra!o nico$ % prao para julgamento ser1 de GM *vinte+
dias, contados do recebimento do processo, no curso do
qual a autoridade julgadora poder1 determinar dilig7ncias$
Art. 182. 0ulgada procedente a reviso, ser1 declarada sem
e!eito a penalidade aplicada, restabelecendo-se todos os
direitos do servidor, e(ceto em rela&o = destitui&o do cargo
em comisso, que ser1 convertida em e(onera&o$
-ar1gra!o nico$ 8a reviso do processo no poder1 resultar
agravamento de penalidade$
TtuIo VI
Da Seguridade SociaI do Servidor
CaptuIo I
Disposies Gerais
Art. 183. , Bnio manter1 -lano de Seguridade Social para
o servidor e sua !amlia$
1 % servidor ocupante de cargo em comisso que no
seja, simultaneamente, ocupante de cargo ou emprego
e!etivo na administra&o pblica direta, aut1rquica e
!undacional no ter1 direito aos bene!cios do -lano de
Seguridade Social, com e(ce&o da assist7ncia = sade$
*4eda&o dada pela /ei nJ ?M$LLF, de ?H$I$GMMA+
2 % servidor a!astado ou licenciado do cargo e!etivo, sem
direito = remunera&o, inclusive para servir em organismo
o!icial internacional do qual o 6rasil seja membro e!etivo ou
com o qual coopere, ainda que contribua para regime de
previd7ncia social no e(terior, ter1 suspenso o seu vnculo
com o regime do -lano de Seguridade Social do Servidor
-blico enquanto durar o a!astamento ou a licen&a, no lhes
assistindo, neste perodo, os bene!cios do mencionado
regime de previd7ncia$ *Encludo pela /ei nJ ?M$LLF, de
?H$I$GMMA+
3 Ser1 assegurada ao servidor licenciado ou a!astado
sem remunera&o a manuten&o da vincula&o ao regime do
-lano de Seguridade Social do Servidor -blico, mediante o
recolhimento mensal da respectiva contribui&o, no mesmo
percentual devido pelos servidores em atividade, incidente
sobre a remunera&o total do cargo a que !a jus no
e(erccio de suas atribui&'es, computando-se, para esse
e!eito, inclusive, as vantagens pessoais$ *Encludo pela /ei nJ
?M$LLF, de ?H$I$GMMA+
4 % recolhimento de que trata o R Ao deve ser e!etuado
at o segundo dia til aps a data do pagamento das
remunera&'es dos servidores pblicos, aplicando-se os
procedimentos de cobran&a e e(ecu&o dos tributos !ederais
quando no recolhidas na data de vencimento$ *Encludo pela
/ei nJ ?M$LLF, de ?H$I$GMMA+
Art. 184. % -lano de Seguridade Social visa a dar cobertura
aos riscos a que esto sujeitos o servidor e sua !amlia, e
compreende um conjunto de bene!cios e a&'es que
atendam =s seguintes !inalidades)
E - garantir meios de subsist7ncia nos eventos de doen&a,
invalide, velhice, acidente em servi&o, inatividade,
!alecimento e recluso9
EE - prote&o = maternidade, = ado&o e = paternidade9
EEE - assist7ncia = sade$
-ar1gra!o nico$ %s bene!cios sero concedidos nos termos
e condi&'es de!inidos em regulamento, observadas as
disposi&'es desta /ei$
Art. 185. %s bene!cios do -lano de Seguridade Social do
servidor compreendem)
E - quanto ao servidor)
a+ aposentadoria9
b+ au(lio-natalidade9
c+ sal1rio-!amlia9
d+ licen&a para tratamento de sade9
e+ licen&a = gestante, = adotante e licen&a-paternidade9
!+ licen&a por acidente em servi&o9
g+ assist7ncia = sade9
h+ garantia de condi&'es individuais e ambientais de trabalho
satis!atrias9
EE - quanto ao dependente)
a+ penso vitalcia e tempor1ria9
b+ au(lio-!uneral9
c+ au(lio-recluso9
d+ assist7ncia = sade$
1 ,s aposentadorias e pens'es sero concedidas e
mantidas pelos rgos ou entidades aos quais se encontram
vinculados os servidores, observado o disposto nos arts$ ?K@
e GGH$
2 % recebimento indevido de bene!cios havidos por
!raude, dolo ou m1-!, implicar1 devolu&o ao er1rio do total
au!erido, sem prejuo da a&o penal cabvel$
CaptuIo II
Dos Benefcios
Seo I
Da Aposentadoria
Art. 186. % servidor ser1 aposentado) *Dide art$ HM da
3onstitui&o+
E - por invalide permanente, sendo os proventos integrais
quando decorrente de acidente em servi&o, molstia
pro!issional ou doen&a grave, contagiosa ou incur1vel,
especi!icada em lei, e proporcionais nos demais casos9
EE - compulsoriamente, aos setenta anos de idade, com
proventos proporcionais ao tempo de servi&o9
EEE - voluntariamente)
a+ aos AI *trinta e cinco+ anos de servi&o, se homem, e aos
AM *trinta+ se mulher, com proventos integrais9
b+ aos AM *trinta+ anos de e!etivo e(erccio em !un&'es de
magistrio se pro!essor, e GI *vinte e cinco+ se pro!essora,
com proventos integrais9
c+ aos AM *trinta+ anos de servi&o, se homem, e aos GI *vinte
e cinco+ se mulher, com proventos proporcionais a esse
tempo9
d+ aos LI *sessenta e cinco+ anos de idade, se homem, e
aos LM *sessenta+ se mulher, com proventos proporcionais
ao tempo de servi&o$
1 3onsideram-se doen&as graves, contagiosas ou
incur1veis, a que se re!ere o inciso E deste artigo,
tuberculose ativa, aliena&o mental, esclerose mltipla,
neoplasia maligna, cegueira posterior ao ingresso no servi&o
pblico, hansenase, cardiopatia grave, doen&a de
-ar_inson, paralisia irreversvel e incapacitante,
espondiloartrose anquilosante, ne!ropatia grave, estados
avan&ados do mal de -aget *ostete de!ormante+, Sndrome
de Emunode!ici7ncia ,dquirida - ,E8S, e outras que a lei
indicar, com base na medicina especialiada$
2 :os casos de e(erccio de atividades consideradas
insalubres ou perigosas, bem como nas hipteses previstas
no art$ F?, a aposentadoria de que trata o inciso EEE, a# e c#,
observar1 o disposto em lei espec!ica$
R Ao :a hiptese do inciso E o servidor ser1 submetido =
junta mdica o!icial, que atestar1 a invalide quando
caracteriada a incapacidade para o desempenho das
atribui&'es do cargo ou a impossibilidade de se aplicar o
disposto no art$ GH$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 187. , aposentadoria compulsria ser1 autom1tica, e
declarada por ato, com vig7ncia a partir do dia imediato
=quele em que o servidor atingir a idade-limite de
perman7ncia no servi&o ativo$
Art. 188. , aposentadoria volunt1ria ou por invalide vigorar1
a partir da data da publica&o do respectivo ato$
1 , aposentadoria por invalide ser1 precedida de licen&a
para tratamento de sade, por perodo no e(cedente a GH
*vinte e quatro+ meses$
2 "(pirado o perodo de licen&a e no estando em
condi&'es de reassumir o cargo ou de ser readaptado, o
servidor ser1 aposentado$
3 % lapso de tempo compreendido entre o trmino da
licen&a e a publica&o do ato da aposentadoria ser1
considerado como de prorroga&o da licen&a$
4 -ara os !ins do disposto no R ?o deste artigo, sero
consideradas apenas as licen&as motivadas pela
en!ermidade ensejadora da invalide ou doen&as
correlacionadas$ *Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+
5 , critrio da ,dministra&o, o servidor em licen&a para
tratamento de sade ou aposentado por invalide poder1 ser
convocado a qualquer momento, para avalia&o das
condi&'es que ensejaram o a!astamento ou a aposentadoria$
*Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+$
Art. 189. % provento da aposentadoria ser1 calculado com
observ;ncia do disposto no R Ao do art$ H?, e revisto na
mesma data e propor&o, sempre que se modi!icar a
remunera&o dos servidores em atividade$
Pargrafo nico. So estendidos aos inativos quaisquer
bene!cios ou vantagens posteriormente concedidas aos
servidores em atividade, inclusive quando decorrentes de
trans!orma&o ou reclassi!ica&o do cargo ou !un&o em que
se deu a aposentadoria$
Art. 190. % servidor aposentado com provento proporcional
ao tempo de servi&o se acometido de qualquer das molstias
especi!icadas no R ?o do art$ ?KL desta /ei e, por esse
motivo, !or considerado inv1lido por junta mdica o!icial
passar1 a perceber provento integral, calculado com base no
!undamento legal de concesso da aposentadoria$ *4eda&o
dada pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+$
Art. 191. Cuando proporcional ao tempo de servi&o, o
provento no ser1 in!erior a ?QA *um ter&o+ da remunera&o
da atividade$
Art. 192$ *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 193. *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 194. ,o servidor aposentado ser1 paga a grati!ica&o
natalina, at o dia vinte do m7s de deembro, em valor
equivalente ao respectivo provento, deduido o
adiantamento recebido$
Art. 195. ,o e(-combatente que tenha e!etivamente
participado de opera&'es blicas, durante a Segunda Nuerra
>undial, nos termos da /ei nJ I$A?I, de ?G de setembro de
?@LF, ser1 concedida aposentadoria com provento integral,
aos GI *vinte e cinco+ anos de servi&o e!etivo$
Seo II
Do AuxIio-NataIidade
Art. 196. % au(lio-natalidade devido = servidora por
motivo de nascimento de !ilho, em quantia equivalente ao
menor vencimento do servi&o pblico, inclusive no caso de
natimorto$
1 :a hiptese de parto mltiplo, o valor ser1 acrescido de
IMY *cinqUenta por cento+, por nascituro$
2 % au(lio ser1 pago ao cnjuge ou companheiro servidor
pblico, quando a parturiente no !or servidora$
Seo III
Do SaIrio-FamIia
Art. 197. % sal1rio-!amlia devido ao servidor ativo ou ao
inativo, por dependente econmico$
Pargrafo nico.3onsideram-se dependentes econmicos
para e!eito de percep&o do sal1rio-!amlia)
E - o cnjuge ou companheiro e os !ilhos, inclusive os
enteados at G? *vinte e um+ anos de idade ou, se
estudante, at GH *vinte e quatro+ anos ou, se inv1lido, de
qualquer idade9
EE - o menor de G? *vinte e um+ anos que, mediante
autoria&o judicial, viver na companhia e =s e(pensas do
servidor, ou do inativo9
EEE - a me e o pai sem economia prpria$
Art. 198. :o se con!igura a depend7ncia econmica
quando o bene!ici1rio do sal1rio-!amlia perceber rendimento
do trabalho ou de qualquer outra !onte, inclusive penso ou
provento da aposentadoria, em valor igual ou superior ao
sal1rio-mnimo$
Art. 199. Cuando o pai e me !orem servidores pblicos e
viverem em comum, o sal1rio-!amlia ser1 pago a um deles9
quando separados, ser1 pago a um e outro, de acordo com a
distribui&o dos dependentes$
Pargrafo nico$ ,o pai e = me equiparam-se o padrasto,
a madrasta e, na !alta destes, os representantes legais dos
incapaes$
Art. 200. % sal1rio-!amlia no est1 sujeito a qualquer tributo,
nem servir1 de base para qualquer contribui&o, inclusive
para a -revid7ncia Social$
Art. 201. % a!astamento do cargo e!etivo, sem remunera&o,
no acarreta a suspenso do pagamento do sal1rio-!amlia$
Seo IV
Da Licena para Tratamento de Sade
Art. 202. Ser1 concedida ao servidor licen&a para tratamento
de sade, a pedido ou de o!cio, com base em percia
mdica, sem prejuo da remunera&o a que !ier jus$
Art. 203. , licen&a de que trata o art$ GMG desta /ei ser1
concedida com base em percia o!icial$ *4eda&o dada pela
/ei nJ ??$@MF, de GMM@+$
1 Sempre que necess1rio, a inspe&o mdica ser1
realiada na resid7ncia do servidor ou no estabelecimento
hospitalar onde se encontrar internado$
2 Ene(istindo mdico no rgo ou entidade no local onde
se encontra ou tenha e(erccio em car1ter permanente o
servidor, e no se con!igurando as hipteses previstas nos
par1gra!os do art$ GAM, ser1 aceito atestado passado por
mdico particular$ *4eda&o dada pela /ei nJ @$IGF, de
?M$?G$@F+
3 :o caso do R Go deste artigo, o atestado somente
produir1 e!eitos depois de recepcionado pela unidade de
recursos humanos do rgo ou entidade$ *4eda&o dada
pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+
4 , licen&a que e(ceder o prao de ?GM *cento e vinte+
dias no perodo de ?G *doe+ meses a contar do primeiro dia
de a!astamento ser1 concedida mediante avalia&o por junta
mdica o!icial$ *4eda&o dada pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+
5 , percia o!icial para concesso da licen&a de que trata
o caput deste artigo, bem como nos demais casos de percia
o!icial previstos nesta /ei, ser1 e!etuada por cirurgi'es-
dentistas, nas hipteses em que abranger o campo de
atua&o da odontologia$ *Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de
GMM@+
Art. 204. , licen&a para tratamento de sade in!erior a ?I
*quine+ dias, dentro de ? *um+ ano, poder1 ser dispensada
de percia o!icial, na !orma de!inida em regulamento$
*4eda&o dada pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+$
Art. 205. % atestado e o laudo da junta mdica no se
re!eriro ao nome ou naturea da doen&a, salvo quando se
tratar de les'es produidas por acidente em servi&o, doen&a
pro!issional ou qualquer das doen&as especi!icadas no art$
?KL, R ?o$
Art. 206. % servidor que apresentar indcios de les'es
org;nicas ou !uncionais ser1 submetido a inspe&o mdica$
Art. 206-A. % servidor ser1 submetido a e(ames mdicos
peridicos, nos termos e condi&'es de!inidos em
regulamento$ *Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+$$
Seo V
Da Licena Gestante, Adotante e da Licena-
Paternidade
Art. 207. Ser1 concedida licen&a = servidora gestante por
?GM *cento e vinte+ dias consecutivos, sem prejuo da
remunera&o$ *Dide 8ecreto nJ L$L@M, de GMMK+$
DECRETO N 6.690, DE 11 DE DEZEMBRO DE 2008
Enstitui o -rograma de -rorroga&o da /icen&a = Nestante e
= ,dotante, estabelece os critrios de adeso ao -rograma e
d1 outras provid7ncias
O PRE#IDENTE DA REP%BLICA, no uso da atribui&o que
lhe con!ere o art$ KH, inciso ED, da 3onstitui&o, e tendo em
vista o disposto no art$ Go da /ei no ??$FFM, de @ de
setembro de GMMK,
DECRETA:
Art. 1 5ica institudo, no ;mbito da ,dministra&o -blica
!ederal direta, aut1rquica e !undacional, o -rograma de
-rorroga&o da /icen&a = Nestante e = ,dotante$
Art. 2 Sero bene!iciadas pelo -rograma de -rorroga&o
da /icen&a = Nestante e = ,dotante as servidoras pblicas
!ederais lotadas ou em e(erccio nos rgos e entidades
integrantes da ,dministra&o -blica !ederal direta,
aut1rquica e !undacional$
1 , prorroga&o ser1 garantida = servidora pblica que
requeira o bene!cio at o !inal do primeiro m7s aps o parto
e ter1 dura&o de sessenta dias$
2 , prorroga&o a que se re!ere o R ?o iniciar-se-1 no dia
subseqUente ao trmino da vig7ncia da licen&a prevista no
art$ GMF da /ei no K$??G, de ?? de deembro de ?@@M, ou do
bene!cio de que trata o art$ F? da /ei no K$G?A, de GH de
julho de ?@@?$
3 % bene!cio a que !aem jus as servidoras pblicas
mencionadas no caput ser1 igualmente garantido a quem
adotar ou obtiver guarda judicial para !ins de ado&o de
crian&a, na seguinte propor&o)
E - para as servidoras pblicas em goo do bene!cio de que
trata o art$ F?-, da /ei nJ K$G?A, de ?@@?)
a+ sessenta dias, no caso de crian&a de at um ano de
idade9
b+ trinta dias, no caso de crian&a de mais de um e menos de
quatro anos de idade9 e
c+ quine dias, no caso de crian&a de quatro a oito anos de
idade$
EE - para as servidoras pblicas em goo do bene!cio de que
trata o art$ G?M da /ei nJ K$??G, de ?@@M)
a+ quarenta e cinco dias, no caso de crian&a de at um ano
de idade9 e
b+ quine dias, no caso de crian&a com mais de um ano de
idade$
4 -ara os !ins do disposto no R Ao, inciso EE, alnea b#,
considera-se crian&a a pessoa de at doe anos de idade
incompletos, nos termos do art$ Go da /ei no K$ML@, de ?A de
julho de ?@@M$
5 , prorroga&o da licen&a ser1 custeada com recurso do
.esouro :acional$
Art. 3 :o perodo de licen&a-maternidade e licen&a =
adotante de que trata este 8ecreto, as servidoras pblicas
re!eridas no art$ Go no podero e(ercer qualquer atividade
remunerada e a crian&a no poder1 ser mantida em creche
ou organia&o similar$
Pargrafo nico$ "m caso de ocorr7ncia de quaisquer das
situa&'es previstas no caput, a bene!ici1ria perder1 o direito
= prorroga&o, sem prejuo do devido ressarcimento ao
er1rio

Art. 4 , servidora em goo de licen&a-maternidade na data
de publica&o deste 8ecreto poder1 solicitar a prorroga&o
da licen&a, desde que requerida at trinta dias aps aquela
data$
Art. 5 "ste 8ecreto aplica-se = servidora pblica que tenha
o seu perodo de licen&a-maternidade concludo entre ?M de
setembro de GMMK e a data de publica&o deste 8ecreto$
Pargrafo nico. , servidora pblica mencionada no caput
ter1 direito ao goo da licen&a pelos dias correspondentes =
prorroga&o, con!orme o caso$
Art. 6 % >inistrio do -lanejamento, %r&amento e Nesto
poder1 e(pedir normas complementares para e(ecu&o
deste 8ecreto$
Art. 7 "ste 8ecreto entra em vigor na data de sua
publica&o$
)ras*lia, ++ de de!embro de ,--./ +.0o da 1ndepend2ncia e
+,-o da %epblica&
1 , licen&a poder1 ter incio no primeiro dia do nono m7s
de gesta&o, salvo antecipa&o por prescri&o mdica$
2 :o caso de nascimento prematuro, a licen&a ter1 incio
a partir do parto$
3 :o caso de natimorto, decorridos AM *trinta+ dias do
evento, a servidora ser1 submetida a e(ame mdico, e se
julgada apta, reassumir1 o e(erccio$
4 :o caso de aborto atestado por mdico o!icial, a
servidora ter1 direito a AM *trinta+ dias de repouso
remunerado$
Art. 208. -elo nascimento ou ado&o de !ilhos, o servidor
ter1 direito = licen&a-paternidade de I *cinco+ dias
consecutivos$
Art. 209. -ara amamentar o prprio !ilho, at a idade de seis
meses, a servidora lactante ter1 direito, durante a jornada de
trabalho, a uma hora de descanso, que poder1 ser parcelada
em dois perodos de meia hora$
Art. 210. \ servidora que adotar ou obtiver guarda judicial de
crian&a at ? *um+ ano de idade, sero concedidos @M
*noventa+ dias de licen&a remunerada$ *Dide 8ecreto nJ
L$L@?, de GMMK+$
Pargrafo nico. :o caso de ado&o ou guarda judicial de
crian&a com mais de ? *um+ ano de idade, o prao de que
trata este artigo ser1 de AM *trinta+ dias$
NOVA: PERODOS
/icen&a maternidade P ?GM dias consecutivos$
:o caso de natimorto, a servidora ter1 AM dias, e depois de
decorrido o prao ser1 submetida a e(ame mdico, e caso
seja julgada apta retornar1 ao e(erccio$
,borto P ,ps atestado por mdico o!icial, a servidora ter1
AM dias de repouso$
"m caso de ado&o de crian&a at ? ano de idade sero
concedidos @M dias$
/icen&a -aternidade P I dias consecutivos$
Seo VI
Da Licena por Acidente em Servio
Art. 211. Ser1 licenciado, com remunera&o integral, o
servidor acidentado em servi&o$
Art. 212. 3on!igura acidente em servi&o o dano !sico ou
mental so!rido pelo servidor, que se relacione, mediata ou
imediatamente, com as atribui&'es do cargo e(ercido$
Pargrafo nico. "quipara-se ao acidente em servi&o o
dano)
E - decorrente de agresso so!rida e no provocada pelo
servidor no e(erccio do cargo9
EE - so!rido no percurso da resid7ncia para o trabalho e vice-
versa$
Art. 213. % servidor acidentado em servi&o que necessite de
tratamento especialiado poder1 ser tratado em institui&o
privada, = conta de recursos pblicos$
Pargrafo nico. % tratamento recomendado por junta
mdica o!icial constitui medida de e(ce&o e somente ser1
admissvel quando ine(istirem meios e recursos adequados
em institui&o pblica$
Art. 214. , prova do acidente ser1 !eita no prao de ?M *de+
dias, prorrog1vel quando as circunst;ncias o e(igirem$
Seo VII
Da Penso
Art. 215. -or morte do servidor, os dependentes !aem jus a
uma penso mensal de valor correspondente ao da
respectiva remunera&o ou provento, a partir da data do
bito, observado o limite estabelecido no art$ HG$
Art. 216. ,s pens'es distinguem-se, quanto = naturea, em
vitalcias e tempor1rias$
1 , penso vitalcia composta de cota ou cotas
permanentes, que somente se e(tinguem ou revertem com a
morte de seus bene!ici1rios$
2 , penso tempor1ria composta de cota ou cotas que
podem se e(tinguir ou reverter por motivo de morte,
cessa&o de invalide ou maioridade do bene!ici1rio$

Art. 217$ So bene!ici1rios das pens'es)
E - vitalcia)
a+ o cnjuge9
b+ a pessoa desquitada, separada judicialmente ou
divorciada, com percep&o de penso alimentcia9
c+ o companheiro ou companheira designado que comprove
unio est1vel como entidade !amiliar9
d+ a me e o pai que comprovem depend7ncia econmica do
servidor9
e+ a pessoa designada, maior de LM *sessenta+ anos e a
pessoa portadora de de!ici7ncia, que vivam sob a
depend7ncia econmica do servidor9
EE - tempor1ria)
a+ os !ilhos, ou enteados, at G? *vinte e um+ anos de idade,
ou, se inv1lidos, enquanto durar a invalide9
b+ o menor sob guarda ou tutela at G? *vinte e um+ anos de
idade9
c+ o irmo r!o, at G? *vinte e um+ anos, e o inv1lido,
enquanto durar a invalide, que comprovem depend7ncia
econmica do servidor9
d+ a pessoa designada que viva na depend7ncia econmica
do servidor, at G? *vinte e um+ anos, ou, se inv1lida,
enquanto durar a invalide$
1 , concesso de penso vitalcia aos bene!ici1rios de
que tratam as alneas a# e c# do inciso E deste artigo e(clui
desse direito os demais bene!ici1rios re!eridos nas alneas
d# e e#$
2 , concesso da penso tempor1ria aos bene!ici1rios
de que tratam as alneas a# e b# do inciso EE deste artigo
e(clui desse direito os demais bene!ici1rios re!eridos nas
alneas c# e d#$
Art. 218. , penso ser1 concedida integralmente ao titular
da penso vitalcia, e(ceto se e(istirem bene!ici1rios da
penso tempor1ria$
1 %correndo habilita&o de v1rios titulares = penso
vitalcia, o seu valor ser1 distribudo em partes iguais entre
os bene!ici1rios habilitados$
2 %correndo habilita&o =s pens'es vitalcia e tempor1ria,
metade do valor caber1 ao titular ou titulares da penso
vitalcia, sendo a outra metade rateada em partes iguais,
entre os titulares da penso tempor1ria$
3 %correndo habilita&o somente = penso tempor1ria, o
valor integral da penso ser1 rateado, em partes iguais,
entre os que se habilitarem$
Art. 219$ , penso poder1 ser requerida a qualquer tempo,
prescrevendo to-somente as presta&'es e(igveis h1 mais
de I *cinco+ anos$
Pargrafo nico. 3oncedida a penso, qualquer prova
posterior ou habilita&o tardia que implique e(cluso de
bene!ici1rio ou redu&o de penso s produir1 e!eitos a
partir da data em que !or o!erecida$
Art. 220. :o !a jus = penso o bene!ici1rio condenado
pela pr1tica de crime doloso de que tenha resultado a morte
do servidor$
Art. 221. Ser1 concedida penso provisria por morte
presumida do servidor, nos seguintes casos)
E - declara&o de aus7ncia, pela autoridade judici1ria
competente9
EE - desaparecimento em desabamento, inunda&o, inc7ndio
ou acidente no caracteriado como em servi&o9
EEE - desaparecimento no desempenho das atribui&'es do
cargo ou em misso de seguran&a$
Pargrafo nico. , penso provisria ser1 trans!ormada em
vitalcia ou tempor1ria, con!orme o caso, decorridos I *cinco+
anos de sua vig7ncia, ressalvado o eventual reaparecimento
do servidor, hiptese em que o bene!cio ser1
automaticamente cancelado$
Art. 222. ,carreta perda da qualidade de bene!ici1rio)

E - o seu !alecimento9
EE - a anula&o do casamento, quando a deciso ocorrer
aps a concesso da penso ao cnjuge9
EEE - a cessa&o de invalide, em se tratando de bene!ici1rio
inv1lido9
ED - a maioridade de !ilho, irmo r!o ou pessoa designada,
aos G? *vinte e um+ anos de idade9
D - a acumula&o de penso na !orma do art$ GGI9
DE - a renncia e(pressa$
Pargrafo nico. , critrio da ,dministra&o, o bene!ici1rio
de penso tempor1ria motivada por invalide poder1 ser
convocado a qualquer momento para avalia&o das
condi&'es que ensejaram a concesso do bene!cio$
*Encludo pela /ei nJ ??$@MF, de GMM@+$
Art. 223. -or morte ou perda da qualidade de bene!ici1rio, a
respectiva cota reverter1)
E - da penso vitalcia para os remanescentes desta penso
ou para os titulares da penso tempor1ria, se no houver
pensionista remanescente da penso vitalcia9
EE - da penso tempor1ria para os co-bene!ici1rios ou, na
!alta destes, para o bene!ici1rio da penso vitalcia$
Art. 224. ,s pens'es sero automaticamente atualiadas na
mesma data e na mesma propor&o dos reajustes dos
vencimentos dos servidores, aplicando-se o disposto no
par1gra!o nico do art$ ?K@$
Art. 225. 4essalvado o direito de op&o, vedada a
percep&o cumulativa de mais de duas pens'es$
Seo VIII
Do AuxIio-FuneraI
Art. 226. % au(lio-!uneral devido = !amlia do servidor
!alecido na atividade ou aposentado, em valor equivalente a
um m7s da remunera&o ou provento$
1 :o caso de acumula&o legal de cargos, o au(lio ser1
pago somente em rao do cargo de maior remunera&o$
2 *D".,8%+$
3 % au(lio ser1 pago no prao de HK *quarenta e oito+
horas, por meio de procedimento sumarssimo, = pessoa da
!amlia que houver custeado o !uneral$
Art. 227. Se o !uneral !or custeado por terceiro, este ser1
indeniado, observado o disposto no artigo anterior$
Art. 228. "m caso de !alecimento de servidor em servi&o
!ora do local de trabalho, inclusive no e(terior, as despesas
de transporte do corpo correro = conta de recursos da
Bnio, autarquia ou !unda&o pblica$
Seo IX
Do AuxIio-RecIuso
Art. 229. \ !amlia do servidor ativo devido o au(lio-
recluso, nos seguintes valores)
E - dois ter&os da remunera&o, quando a!astado por motivo
de priso, em !lagrante ou preventiva, determinada pela
autoridade competente, enquanto perdurar a priso9
EE - metade da remunera&o, durante o a!astamento, em
virtude de condena&o, por senten&a de!initiva, a pena que
no determine a perda de cargo$
1 :os casos previstos no inciso E deste artigo, o servidor
ter1 direito = integralia&o da remunera&o, desde que
absolvido$
2 % pagamento do au(lio-recluso cessar1 a partir do
dia imediato =quele em que o servidor !or posto em
liberdade, ainda que condicional$
CaptuIo III
Da Assistncia Sade
Art. 230. , assist7ncia = sade do servidor, ativo ou inativo,
e de sua !amlia compreende assist7ncia mdica, hospitalar,
odontolgica, psicolgica e !armac7utica, ter1 como diretri
b1sica o implemento de a&'es preventivas voltadas para a
promo&o da sade e ser1 prestada pelo Sistema `nico de
Sade < SBS, diretamente pelo rgo ou entidade ao qual
estiver vinculado o servidor, ou mediante conv7nio ou
contrato, ou ainda na !orma de au(lio, mediante
ressarcimento parcial do valor despendido pelo servidor,
ativo ou inativo, e seus dependentes ou pensionistas com
planos ou seguros privados de assist7ncia = sade, na !orma
estabelecida em regulamento$ *4eda&o dada pela /ei nJ
??$AMG de GMML+
1 :as hipteses previstas nesta /ei em que seja e(igida
percia, avalia&o ou inspe&o mdica, na aus7ncia de
mdico ou junta mdica o!icial, para a sua realia&o o rgo
ou entidade celebrar1, pre!erencialmente, conv7nio com
unidades de atendimento do sistema pblico de sade,
entidades sem !ins lucrativos declaradas de utilidade pblica,
ou com o Enstituto :acional do Seguro Social - E:SS$
*Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
2 :a impossibilidade, devidamente justi!icada, da
aplica&o do disposto no par1gra!o anterior, o rgo ou
entidade promover1 a contrata&o da presta&o de servi&os
por pessoa jurdica, que constituir1 junta mdica
especi!icamente para esses !ins, indicando os nomes e
especialidades dos seus integrantes, com a comprova&o de
suas habilita&'es e de que no estejam respondendo a
processo disciplinar junto = entidade !iscaliadora da
pro!isso$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
3 -ara os !ins do disposto no caput deste artigo, !icam a
Bnio e suas entidades aut1rquicas e !undacionais
autoriadas a) *Encludo pela /ei nJ ??$AMG de GMML+
E - celebrar conv7nios e(clusivamente para a presta&o de
servi&os de assist7ncia = sade para os seus servidores ou
empregados ativos, aposentados, pensionistas, bem como
para seus respectivos grupos !amiliares de!inidos, com
entidades de autogesto por elas patrocinadas por meio de
instrumentos jurdicos e!etivamente celebrados e publicados
at ?G de !evereiro de GMML e que possuam autoria&o de
!uncionamento do rgo regulador, sendo certo que os
conv7nios celebrados depois dessa data somente podero
s7-lo na !orma da regulamenta&o espec!ica sobre
patrocnio de autogest'es, a ser publicada pelo mesmo
rgo regulador, no prao de ?KM *cento e oitenta+ dias da
vig7ncia desta /ei, normas essas tambm aplic1veis aos
conv7nios e(istentes at ?G de !evereiro de GMML9 *Encludo
pela /ei nJ ??$AMG de GMML+
EE - contratar, mediante licita&o, na !orma da /ei no K$LLL,
de G? de junho de ?@@A, operadoras de planos e seguros
privados de assist7ncia = sade que possuam autoria&o
de !uncionamento do rgo regulador9 *Encludo pela /ei nJ
??$AMG de GMML+
EEE - *D".,8%+ *Encludo pela /ei nJ ??$AMG de GMML+
4 *D".,8%+ *Encludo pela /ei nJ ??$AMG de GMML+
5 % valor do ressarcimento !ica limitado ao total
despendido pelo servidor ou pensionista civil com plano ou
seguro privado de assist7ncia = sade$ *Encludo pela /ei nJ
??$AMG de GMML+
CaptuIo IV
Do Custeio
Art. 231. *4evogado pela /ei nJ @$FKA, de GK$M?$@@+
TtuIo VII
CaptuIo nico
Da Contratao Temporria de ExcepcionaI Interesse
PbIico
Art. 232$ *4evogado pela /ei nJ K$FHI, de @$?G$@A+
Art. 233. *4evogado pela /ei nJ K$FHI, de @$?G$@A+
Art. 234$ *4evogado pela /ei nJ K$FHI, de @$?G$@A+
Art. 235. *4evogado pela /ei nJ K$FHI, de @$?G$@A+
TtuIo VIII
CaptuIo nico
Das Disposies Gerais
Art. 236. % 8ia do Servidor -blico ser1 comemorado a
vinte e oito de outubro$
Art. 237. -odero ser institudos, no ;mbito dos -oderes
"(ecutivo, /egislativo e 0udici1rio, os seguintes incentivos
!uncionais, alm daqueles j1 previstos nos respectivos
planos de carreira)
E - pr7mios pela apresenta&o de idias, inventos ou
trabalhos que !avore&am o aumento de produtividade e a
redu&o dos custos operacionais9
EE - concesso de medalhas, diplomas de honra ao mrito,
condecora&o e elogio$
Art. 238. %s praos previstos nesta /ei sero contados em
dias corridos, e(cluindo-se o dia do come&o e incluindo-se o
do vencimento, !icando prorrogado, para o primeiro dia til
seguinte, o prao vencido em dia em que no haja
e(pediente$
Art. 239. -or motivo de cren&a religiosa ou de convic&o
!ilos!ica ou poltica, o servidor no poder1 ser privado de
quaisquer dos seus direitos, so!rer discrimina&o em sua
vida !uncional, nem e(imir-se do cumprimento de seus
deveres$
Art. 240. ,o servidor pblico civil assegurado, nos termos
da 3onstitui&o 5ederal, o direito = livre associa&o sindical
e os seguintes direitos, entre outros, dela decorrentes)
a+ de ser representado pelo sindicato, inclusive como
substituto processual9
b+ de inamovibilidade do dirigente sindical, at um ano aps
o !inal do mandato, e(ceto se a pedido9
c+ de descontar em !olha, sem nus para a entidade sindical
a que !or !iliado, o valor das mensalidades e contribui&'es
de!inidas em assemblia geral da categoria$
d+ *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
e+ *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 241. 3onsideram-se da !amlia do servidor, alm do
cnjuge e !ilhos, quaisquer pessoas que vivam =s suas
e(pensas e constem do seu assentamento individual$
Pargrafo nico. "quipara-se ao cnjuge a companheira ou
companheiro, que comprove unio est1vel como entidade
!amiliar$
Art. 242. -ara os !ins desta /ei, considera-se sede o
municpio onde a reparti&o estiver instalada e onde o
servidor tiver e(erccio, em car1ter permanente$

TtuIo IX
CaptuIo nico
Das Disposies Transitrias e Finais
Art. 243. 5icam submetidos ao regime jurdico institudo por
esta /ei, na qualidade de servidores pblicos, os servidores
dos -oderes da Bnio, dos e(-.erritrios, das autarquias,
inclusive as em regime especial, e das !unda&'es pblicas,
regidos pela /ei nJ ?$F??, de GK de outubro de ?@IG -
"statuto dos 5uncion1rios -blicos 3ivis da Bnio, ou pela
3onsolida&o das /eis do .rabalho, aprovada pelo 8ecreto-
/ei nJ I$HIG, de ?o de maio de ?@HA, e(ceto os contratados
por prao determinado, cujos contratos no podero ser
prorrogados aps o vencimento do prao de prorroga&o$
1 %s empregos ocupados pelos servidores includos no
regime institudo por esta /ei !icam trans!ormados em
cargos, na data de sua publica&o$
2 ,s !un&'es de con!ian&a e(ercidas por pessoas no
integrantes de tabela permanente do rgo ou entidade onde
t7m e(erccio !icam trans!ormadas em cargos em comisso,
e mantidas enquanto no !or implantado o plano de cargos
dos rgos ou entidades na !orma da lei$
3 ,s 5un&'es de ,ssessoramento Superior - 5,S,
e(ercidas por servidor integrante de quadro ou tabela de
pessoal, !icam e(tintas na data da vig7ncia desta /ei$
4 *D".,8%+$
5 % regime jurdico desta /ei e(tensivo aos
serventu1rios da 0usti&a, remunerados com recursos da
Bnio, no que couber$
6 %s empregos dos servidores estrangeiros com
estabilidade no servi&o pblico, enquanto no adquirirem a
nacionalidade brasileira, passaro a integrar tabela em
e(tin&o, do respectivo rgo ou entidade, sem prejuo dos
direitos inerentes aos planos de carreira aos quais se
encontrem vinculados os empregos$
7 %s servidores pblicos de que trata o caput deste artigo,
no amparados pelo art$ ?@ do ,to das 8isposi&'es
3onstitucionais .ransitrias, podero, no interesse da
,dministra&o e con!orme critrios estabelecidos em
regulamento, ser e(onerados mediante indenia&o de um
m7s de remunera&o por ano de e!etivo e(erccio no servi&o
pblico !ederal$ *Encludo pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
8 -ara !ins de incid7ncia do imposto de renda na !onte e
na declara&o de rendimentos, sero considerados como
indenia&'es isentas os pagamentos e!etuados a ttulo de
indenia&o prevista no par1gra!o anterior$ *Encludo pela /ei
nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
9 %s cargos vagos em decorr7ncia da aplica&o do
disposto no R Fo podero ser e(tintos pelo -oder "(ecutivo
quando considerados desnecess1rios$ *Encludo pela /ei nJ
@$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 244$ %s adicionais por tempo de servi&o, j1 concedidos
aos servidores abrangidos por esta /ei, !icam trans!ormados
em anu7nio$
Art. 245. , licen&a especial disciplinada pelo art$ ??L da /ei
nJ ?$F??, de ?@IG, ou por outro diploma legal, !ica
trans!ormada em licen&a-pr7mio por assiduidade, na !orma
prevista nos arts$ KF a @M$
Art. 246. *D".,8%+$
Art. 247. -ara e!eito do disposto no .tulo DE desta /ei,
haver1 ajuste de contas com a -revid7ncia Social,
correspondente ao perodo de contribui&o por parte dos
servidores celetistas abrangidos pelo art$ GHA$ *4eda&o
dada pela /ei nJ K$?LG, de K$?$@?+
Art. 248. ,s pens'es estatut1rias, concedidas at a vig7ncia
desta /ei, passam a ser mantidas pelo rgo ou entidade de
origem do servidor$
Art. 249. ,t a edi&o da lei prevista no R ?o do art$ GA?, os
servidores abrangidos por esta /ei contribuiro na !orma e
nos percentuais atualmente estabelecidos para o servidor
civil da Bnio con!orme regulamento prprio$
Art. 250. % servidor que j1 tiver satis!eito ou vier a satis!aer,
dentro de ? *um+ ano, as condi&'es necess1rias para a
aposentadoria nos termos do inciso EE do art$ ?KH do antigo
"statuto dos 5uncion1rios -blicos 3ivis da Bnio, /ei nV
?$F??, de GK de outubro de ?@IG, aposentar-se-1 com a
vantagem prevista naquele dispositivo$ *>antido pelo
3ongresso :acional+
Art. 251. *4evogado pela /ei nJ @$IGF, de ?M$?G$@F+
Art. 252. "sta /ei entra em vigor na data de sua publica&o,
com e!eitos !inanceiros a partir do primeiro dia do m7s
subseqUente$
Art. 253$ 5icam revogadas a /ei nJ ?$F??, de GK de outubro
de ?@IG, e respectiva legisla&o complementar, bem como
as demais disposi&'es em contr1rio$
6raslia, ?? de deembro de ?@@M9 ?L@o da Endepend7ncia e
?MGo da 4epblica$
LEI N. 9.784 , DE 29 DE JANEIRO DE 1999
4egula o processo administrativo no ;mbito da
,dministra&o -blica 5ederal$
O PRESIDENTE DA REPBLICA 5a&o saber que o
3ongresso :acional decreta e eu sanciono a seguinte /ei)
CAPTULO I
DAS DISPOSIES GERAIS
Art. 1 "sta /ei estabelece normas b1sicas sobre o processo
administrativo no ;mbito da ,dministra&o 5ederal direta e
indireta, visando, em especial, = prote&o dos direitos dos
administrados e ao melhor cumprimento dos !ins da
,dministra&o$
1 %s preceitos desta /ei tambm se aplicam aos rgos
dos -oderes /egislativo e 0udici1rio da Bnio, quando no
desempenho de !un&o administrativa$
2 -ara os !ins desta /ei, consideram-se)
E - rgo - a unidade de atua&o integrante da estrutura da
,dministra&o direta e da estrutura da ,dministra&o
indireta9
EE - entidade - a unidade de atua&o dotada de personalidade
jurdica9
EEE - autoridade - o servidor ou agente pblico dotado de
poder de deciso$
Art. 2 , ,dministra&o -blica obedecer1, dentre outros,
aos princpios da legalidade, !inalidade, motiva&o,
raoabilidade, proporcionalidade, moralidade, ampla de!esa,
contraditrio, seguran&a jurdica, interesse pblico e
e!ici7ncia$
Pargrafo nico. :os processos administrativos sero
observados, entre outros, os critrios de)
E - atua&o con!orme a lei e o 8ireito9
EE - atendimento a !ins de interesse geral, vedada a renncia
total ou parcial de poderes ou compet7ncias, salvo
autoria&o em lei9
EEE - objetividade no atendimento do interesse pblico,
vedada a promo&o pessoal de agentes ou autoridades9
ED - atua&o segundo padr'es ticos de probidade, decoro e
boa-!9
D - divulga&o o!icial dos atos administrativos, ressalvadas
as hipteses de sigilo previstas na 3onstitui&o9
DE - adequa&o entre meios e !ins, vedada a imposi&o de
obriga&'es, restri&'es e san&'es em medida superior
=quelas estritamente necess1rias ao atendimento do
interesse pblico9
DEE - indica&o dos pressupostos de !ato e de direito que
determinarem a deciso9
DEEE < observ;ncia das !ormalidades essenciais = garantia
dos direitos dos administrados9
EO - ado&o de !ormas simples, su!icientes para propiciar
adequado grau de certea, seguran&a e respeito aos direitos
dos administrados9
O - garantia dos direitos = comunica&o, = apresenta&o de
alega&'es !inais, = produ&o de provas e = interposi&o de
recursos, nos processos de que possam resultar san&'es e
nas situa&'es de litgio9
OE - proibi&o de cobran&a de despesas processuais,
ressalvadas as previstas em lei9
OEE - impulso, de o!cio, do processo administrativo, sem
prejuo da atua&o dos interessados9
OEEE - interpreta&o da norma administrativa da !orma que
melhor garanta o atendimento do !im pblico a que se dirige,
vedada aplica&o retroativa de nova interpreta&o$
,ssim como veri!icamos na 3onstitui&o 5ederal, esta lei,
como tantas outras, sempre relembra a obrigatoriedade da
administra&o pblica cumprir os princpios da legalidade,
!inalidade, motiva&o, raoabilidade, proporcionalidade,
moralidade, ampla de!esa, contraditrio, seguran&a jurdica,
interesse pblico e e!ici7ncia$ -odemos citar como e(emplo
o inciso DE, do ,rtigo GJ, que implicitamente trata do -rincpio
da raoabilidade, no permitindo e(cessos ou abusos nas
decis'es, e(pressando a imposi&o de adequa&o entre
meios e !ins, vedando a imposi&o de obriga&'es, restri&'es
e san&'es em medida superior =quelas estritamente
necess1rias ao atendimento do interesse pblico, evitando
ocasionar um mal maior do que o previsto$ 8evendo haver
equilbrio nos atos, visto que os e(cessos podem ocasionar
nulidade, mesmo em se tratando de processo administrativo
disciplinar$
CAPTULO II
DOS DIREITOS DOS ADMINISTRADOS
Art. 3 % administrado tem os seguintes direitos perante a
,dministra&o, sem prejuo de outros que lhe sejam
assegurados)
E - ser tratado com respeito pelas autoridades e servidores,
que devero !acilitar o e(erccio de seus direitos e o
cumprimento de suas obriga&'es9
EE - ter ci7ncia da tramita&o dos processos administrativos
em que tenha a condi&o de interessado, ter vista dos autos,
obter cpias de documentos neles contidos e conhecer as
decis'es pro!eridas9
EEE - !ormular alega&'es e apresentar documentos antes da
deciso, os quais sero objeto de considera&o pelo rgo
competente9
ED - !aer-se assistir, !acultativamente, por advogado, salvo
quando obrigatria a representa&o, por !or&a de lei$
CAPTULO III
DOS DEVERES DO ADMINISTRADO
Art. 4 So deveres do administrado perante a
,dministra&o, sem prejuo de outros previstos em ato
normativo)
E - e(por os !atos con!orme a verdade9
EE - proceder com lealdade, urbanidade e boa-!9
EEE - no agir de modo temer1rio9
ED - prestar as in!orma&'es que lhe !orem solicitadas e
colaborar para o esclarecimento dos !atos$
CAPTULO IV
DO INaCIO DO PROCESSO
Art. 5 % processo administrativo pode iniciar-se de o!cio
ou a pedido de interessado$
Art. 6 % requerimento inicial do interessado, salvo casos
em que !or admitida solicita&o oral, deve ser !ormulado por
escrito e conter os seguintes dados)
E - rgo ou autoridade administrativa a que se dirige9
EE - identi!ica&o do interessado ou de quem o represente9
EEE - domiclio do requerente ou local para recebimento de
comunica&'es9
ED - !ormula&o do pedido, com e(posi&o dos !atos e de
seus !undamentos9
D - data e assinatura do requerente ou de seu representante$
Pargrafo nico. 2 vedada = ,dministra&o a recusa
imotivada de recebimento de documentos, devendo o
servidor orientar o interessado quanto ao suprimento de
eventuais !alhas$
Art. 7 %s rgos e entidades administrativas devero
elaborar modelos ou !ormul1rios padroniados para assuntos
que importem pretens'es equivalentes$
Art. 8 Cuando os pedidos de uma pluralidade de
interessados tiverem contedo e !undamentos id7nticos,
podero ser !ormulados em um nico requerimento, salvo
preceito legal em contr1rio$
CAPTULO V
DOS INTERESSADOS
Art. 9 So legitimados como interessados no processo
administrativo)
E - pessoas !sicas ou jurdicas que o iniciem como titulares
de direitos ou interesses individuais ou no e(erccio do
direito de representa&o9
EE - aqueles que, sem terem iniciado o processo, t7m direitos
ou interesses que possam ser a!etados pela deciso a ser
adotada9
EEE - as organia&'es e associa&'es representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos9
ED - as pessoas ou as associa&'es legalmente constitudas
quanto a direitos ou interesses di!usos$
Art. 10. So capaes, para !ins de processo administrativo,
os maiores de deoito anos, ressalvada previso especial
em ato normativo prprio$
CAPTULO VI
DA COMPETNCIA
Art. 11. , compet7ncia irrenunci1vel e se e(erce pelos
rgos administrativos a que !oi atribuda como prpria,
salvo os casos de delega&o e avoca&o legalmente
admitidos$
Art. 12. Bm rgo administrativo e seu titular podero, se
no houver impedimento legal, delegar parte da sua
compet7ncia a outros rgos ou titulares, ainda que estes
no lhe sejam hierarquicamente subordinados, quando !or
conveniente, em rao de circunst;ncias de ndole tcnica,
social, econmica, jurdica ou territorial$
Pargrafo nico. % disposto no caput deste artigo aplica-se
= delega&o de compet7ncia dos rgos colegiados aos
respectivos presidentes$
Art. 13$ :o podem ser objeto de delega&o)
E - a edi&o de atos de car1ter normativo9
EE - a deciso de recursos administrativos9
EEE - as matrias de compet7ncia e(clusiva do rgo ou
autoridade$
Art. 14. % ato de delega&o e sua revoga&o devero ser
publicados no meio o!icial$
1 % ato de delega&o especi!icar1 as matrias e poderes
trans!eridos, os limites da atua&o do delegado, a dura&o e
os objetivos da delega&o e o recurso cabvel, podendo
conter ressalva de e(erccio da atribui&o delegada$
2 % ato de delega&o revog1vel a qualquer tempo pela
autoridade delegante$
3 ,s decis'es adotadas por delega&o devem mencionar
e(plicitamente esta qualidade e considerar-se-o editadas
pelo delegado$
Art. 15. Ser1 permitida, em car1ter e(cepcional e por
motivos relevantes devidamente justi!icados, a avoca&o
tempor1ria de compet7ncia atribuda a rgo
hierarquicamente in!erior$
Art. 16. %s rgos e entidades administrativas divulgaro
publicamente os locais das respectivas sedes e, quando
conveniente, a unidade !undacional competente em matria
de interesse especial$
Art. 17. Ene(istindo compet7ncia legal espec!ica, o processo
administrativo dever1 ser iniciado perante a autoridade de
menor grau hier1rquico para decidir$
CAPTULO VII
DOS IMPEDIMENTOS E DA SUSPEIO
Art. 18. 2 impedido de atuar em processo administrativo o
servidor ou autoridade que)
E - tenha interesse direto ou indireto na matria9
EE - tenha participado ou venha a participar como perito,
testemunha ou representante, ou se tais situa&'es ocorrem
quanto ao cnjuge, companheiro ou parente e a!ins at o
terceiro grau9
EEE - esteja litigando judicial ou administrativamente com o
interessado ou respectivo cnjuge ou companheiro$
Art. 19. , autoridade ou servidor que incorrer em
impedimento deve comunicar o !ato = autoridade
competente, abstendo-se de atuar$
Pargrafo nico. , omisso do dever de comunicar o
impedimento constitui !alta grave, para e!eitos disciplinares$
Art. 20. -ode ser argUida a suspei&o de autoridade ou
servidor que tenha amiade ntima ou inimiade notria com
algum dos interessados ou com os respectivos cnjuges,
companheiros, parentes e a!ins at o terceiro grau$
Art. 21. % inde!erimento de alega&o de suspei&o poder1
ser objeto de recurso, sem e!eito suspensivo$
CAPTULO VIII
DA FORMA, TEMPO E LUGAR DOS ATOS DO
PROCESSO
Art. 22. %s atos do processo administrativo no dependem
de !orma determinada seno quando a lei e(pressamente a
e(igir$
R1 %s atos do processo devem ser produidos por escrito,
em vern1culo, com a data e o local de sua realia&o e a
assinatura da autoridade respons1vel$
2 Salvo imposi&o legal, o reconhecimento de !irma
somente ser1 e(igido quando houver dvida de
autenticidade$
3 , autentica&o de documentos e(igidos em cpia poder1
ser !eita pelo rgo administrativo$
4 % processo dever1 ter suas p1ginas numeradas
seqUencialmente e rubricadas$
Art. 23. %s atos do processo devem realiar-se em dias
teis, no hor1rio normal de !uncionamento da reparti&o na
qual tramitar o processo$
Pargrafo nico. Sero concludos depois do hor1rio
normal os atos j1 iniciados, cujo adiamento prejudique o
curso regular do procedimento ou cause dano ao
interessado ou = ,dministra&o$
Art. 24. Ene(istindo disposi&o espec!ica, os atos do rgo
ou autoridade respons1vel pelo processo e dos
administrados que dele participem devem ser praticados no
prao de cinco dias, salvo motivo de !or&a maior$
Pargrafo nico. % prao previsto neste artigo pode ser
dilatado at o dobro, mediante comprovada justi!ica&o$
Art. 25. %s atos do processo devem realiar-se
pre!erencialmente na sede do rgo, cienti!icando-se o
interessado se outro !or o local de realia&o$
CAPTULO IX
DA COMUNICAO DOS ATOS
Art. 26. % rgo competente perante o qual tramita o
processo administrativo determinar1 a intima&o do
interessado para ci7ncia de deciso ou a e!etiva&o de
dilig7ncias$
1o , intima&o dever1 conter)
E - identi!ica&o do intimado e nome do rgo ou entidade
administrativa9
EE - !inalidade da intima&o9
EEE - data, hora e local em que deve comparecer9
ED - se o intimado deve comparecer pessoalmente, ou !aer-
se representar9
D - in!orma&o da continuidade do processo
independentemente do seu comparecimento9
DE - indica&o dos !atos e !undamentos legais pertinentes$
2 , intima&o observar1 a anteced7ncia mnima de tr7s
dias teis quanto = data de comparecimento$
3 , intima&o pode ser e!etuada por ci7ncia no processo,
por via postal com aviso de recebimento, por telegrama ou
outro meio que assegure a certea da ci7ncia do
interessado$
4 :o caso de interessados indeterminados, desconhecidos
ou com domiclio inde!inido, a intima&o deve ser e!etuada
por meio de publica&o o!icial$
5 ,s intima&'es sero nulas quando !eitas sem
observ;ncia das prescri&'es legais, mas o comparecimento
do administrado supre sua !alta ou irregularidade$
Art. 27. % desatendimento da intima&o no importa o
reconhecimento da verdade dos !atos, nem a renncia a
direito pelo administrado$
Pargrafo nico. :o prosseguimento do processo, ser1
garantido direito de ampla de!esa ao interessado$
Art. 28. 8evem ser objeto de intima&o os atos do processo
que resultem para o interessado em imposi&o de deveres,
nus, san&'es ou restri&o ao e(erccio de direitos e
atividades e os atos de outra naturea, de seu interesse$
CAPTULO X
DA INSTRUO
Art. 29. ,s atividades de instru&o destinadas a averiguar e
comprovar os dados necess1rios = tomada de deciso
realiam-se de o!cio ou mediante impulso do rgo
respons1vel pelo processo, sem prejuo do direito dos
interessados de propor atua&'es probatrias$
1 % rgo competente para a instru&o !ar1 constar dos
autos os dados necess1rios = deciso do processo$
2 %s atos de instru&o que e(ijam a atua&o dos
interessados devem realiar-se do modo menos oneroso
para estes$
Art. 30. So inadmissveis no processo administrativo as
provas obtidas por meios ilcitos$
Art. 31. Cuando a matria do processo envolver assunto de
interesse geral, o rgo competente poder1, mediante
despacho motivado, abrir perodo de consulta pblica para
mani!esta&o de terceiros, antes da deciso do pedido, se
no houver prejuo para a parte interessada$
1 , abertura da consulta pblica ser1 objeto de divulga&o
pelos meios o!iciais, a !im de que pessoas !sicas ou
jurdicas possam e(aminar os autos, !i(ando-se prao para
o!erecimento de alega&'es escritas$
2 % comparecimento = consulta pblica no con!ere, por
si, a condi&o de interessado do processo, mas con!ere o
direito de obter da ,dministra&o resposta !undamentada,
que poder1 ser comum a todas as alega&'es
substancialmente iguais$
Art. 32$ ,ntes da tomada de deciso, a juo da autoridade,
diante da relev;ncia da questo, poder1 ser realiada
audi7ncia pblica para debates sobre a matria do processo$
Art. 33. %s rgos e entidades administrativas, em matria
relevante, podero estabelecer outros meios de participa&o
de administrados, diretamente ou por meio de organia&'es
e associa&'es legalmente reconhecidas$
Art. 34. %s resultados da consulta e audi7ncia pblica e de
outros meios de participa&o de administrados devero ser
apresentados com a indica&o do procedimento adotado$
Art. 35. Cuando necess1ria = instru&o do processo, a
audi7ncia de outros rgos ou entidades administrativas
poder1 ser realiada em reunio conjunta, com a
participa&o de titulares ou representantes dos rgos
competentes, lavrando-se a respectiva ata, a ser juntada aos
autos$
Art. 36. 3abe ao interessado a prova dos !atos que tenha
alegado, sem prejuo do dever atribudo ao rgo
competente para a instru&o e do disposto no art$ AF desta
/ei$
Art. 37. Cuando o interessado declarar que !atos e dados
esto registrados em documentos e(istentes na prpria
,dministra&o respons1vel pelo processo ou em outro rgo
administrativo, o rgo competente para a instru&o prover1,
de o!cio, = obten&o dos documentos ou das respectivas
cpias$
Art. 38. % interessado poder1, na !ase instrutria e antes da
tomada da deciso, juntar documentos e pareceres, requerer
dilig7ncias e percias, bem como aduir alega&'es re!erentes
= matria objeto do processo$
1 %s elementos probatrios devero ser considerados na
motiva&o do relatrio e da deciso$
2 Somente podero ser recusadas, mediante deciso
!undamentada, as provas propostas pelos interessados
quando sejam ilcitas, impertinentes, desnecess1rias ou
protelatrias$
Art. 39. Cuando !or necess1ria a presta&o de in!orma&'es
ou a apresenta&o de provas pelos interessados ou
terceiros, sero e(pedidas intima&'es para esse !im,
mencionando-se data, prao, !orma e condi&'es de
atendimento$
Pargrafo nico. :o sendo atendida a intima&o, poder1 o
rgo competente, se entender relevante a matria, suprir de
o!cio a omisso, no se e(imindo de pro!erir a deciso$
Art. 40. Cuando dados, atua&'es ou documentos solicitados
ao interessado !orem necess1rios = aprecia&o de pedido
!ormulado, o no atendimento no prao !i(ado pela
,dministra&o para a respectiva apresenta&o implicar1
arquivamento do processo$
Art. 41. %s interessados sero intimados de prova ou
dilig7ncia ordenada, com anteced7ncia mnima de tr7s dias
teis, mencionando-se data, hora e local de realia&o$
Art. 42. Cuando deva ser obrigatoriamente ouvido um rgo
consultivo, o parecer dever1 ser emitido no prao m1(imo de
quine dias, salvo norma especial ou comprovada
necessidade de maior prao$
1 Se um parecer obrigatrio e vinculante dei(ar de ser
emitido no prao !i(ado, o processo no ter1 seguimento at
a respectiva apresenta&o, responsabiliando-se quem der
causa ao atraso$
2 Se um parecer obrigatrio e no vinculante dei(ar de
ser emitido no prao !i(ado, o processo poder1 ter
prosseguimento e ser decidido com sua dispensa, sem
prejuo da responsabilidade de quem se omitiu no
atendimento$
Art. 43. Cuando por disposi&o de ato normativo devam ser
previamente obtidos laudos tcnicos de rgos
administrativos e estes no cumprirem o encargo no prao
assinalado, o rgo respons1vel pela instru&o dever1
solicitar laudo tcnico de outro rgo dotado de quali!ica&o
e capacidade tcnica equivalentes$
Art. 44. "ncerrada a instru&o, o interessado ter1 o direito
de mani!estar-se no prao m1(imo de de dias, salvo se
outro prao !or legalmente !i(ado$
Art. 45. "m caso de risco iminente, a ,dministra&o -blica
poder1 motivadamente adotar provid7ncias acauteladoras
sem a prvia mani!esta&o do interessado$
Art. 46. %s interessados t7m direito = vista do processo e a
obter certid'es ou cpias reprogr1!icas dos dados e
documentos que o integram, ressalvados os dados e
documentos de terceiros protegidos por sigilo ou pelo direito
= privacidade, = honra e = imagem$
Art. 47$ % rgo de instru&o que no !or competente para
emitir a deciso !inal elaborar1 relatrio indicando o pedido
inicial, o contedo das !ases do procedimento e !ormular1
proposta de deciso, objetivamente justi!icada,
encaminhando o processo = autoridade competente$
CAPTULO XI
DO DEVER DE DECIDIR
Art. 48. , ,dministra&o tem o dever de e(plicitamente emitir
deciso nos processos administrativos e sobre solicita&'es
ou reclama&'es, em matria de sua compet7ncia$
Art. 49. 3oncluda a instru&o de processo administrativo, a
,dministra&o tem o prao de at trinta dias para decidir,
salvo prorroga&o por igual perodo e(pressamente
motivada$
CAPTULO XII
DA MOTIVAO
Art. 50. %s atos administrativos devero ser motivados, com
indica&o dos !atos e dos !undamentos jurdicos, quando)
E - neguem, limitem ou a!etem direitos ou interesses9
EE - imponham ou agravem deveres, encargos ou san&'es9
EEE - decidam processos administrativos de concurso ou
sele&o pblica9
ED - dispensem ou declarem a ine(igibilidade de processo
licitatrio9
D - decidam recursos administrativos9
DE - decorram de ree(ame de o!cio9
DEE - dei(em de aplicar jurisprud7ncia !irmada sobre a
questo ou discrepem de pareceres, laudos, propostas e
relatrios o!iciais9
DEEE - importem anula&o, revoga&o, suspenso ou
convalida&o de ato administrativo$
1 , motiva&o deve ser e(plcita, clara e congruente,
podendo consistir em declara&o de concord;ncia com
!undamentos de anteriores pareceres, in!orma&'es, decis'es
ou propostas, que, neste caso, sero parte integrante do ato$
2 :a solu&o de v1rios assuntos da mesma naturea,
pode ser utiliado meio mec;nico que reprodua os
!undamentos das decis'es, desde que no prejudique direito
ou garantia dos interessados$
3 , motiva&o das decis'es de rgos colegiados e
comiss'es ou de decis'es orais constar1 da respectiva ata
ou de termo escrito$
CAPTULO XIII
DA DESISTNCIA E OUTROS CASOS DE EXTINO DO
PROCESSO
Art. 51. % interessado poder1, mediante mani!esta&o
escrita, desistir total ou parcialmente do pedido !ormulado
ou, ainda, renunciar a direitos disponveis$
1 Savendo v1rios interessados, a desist7ncia ou renncia
atinge somente quem a tenha !ormulado$
2 , desist7ncia ou renncia do interessado, con!orme o
caso, no prejudica o prosseguimento do processo, se a
,dministra&o considerar que o interesse pblico assim o
e(ige$
Art. 52. % rgo competente poder1 declarar e(tinto o
processo quando e(aurida sua !inalidade ou o objeto da
deciso se tornar impossvel, intil ou prejudicado por !ato
superveniente$
"(istem casos de e(tin&o do processo, que podem ocorrer
mediante mani!esta&o escrita, renncia ou desist7ncia do
interessado$ Sendo admitido ainda, o rgo competente,
quando e(aurida sua !inalidade ou o objeto da deciso se
tornar impossvel, intil ou prejudicado por !ato
superveniente, declarar e(tinto o processo$
CAPTULO XIV
DA ANULAO, REVOGAO E CONVALIDAO
Art. 53. , ,dministra&o deve anular seus prprios atos,
quando eivados de vcio de legalidade, e pode revog1-los
por motivo de conveni7ncia ou oportunidade, respeitados os
direitos adquiridos$
Art. 54. % direito da ,dministra&o de anular os atos
administrativos de que decorram e!eitos !avor1veis para os
destinat1rios decai em cinco anos, contados da data em que
!oram praticados, salvo comprovada m1-!$
1 :o caso de e!eitos patrimoniais contnuos, o prao de
decad7ncia contar-se-1 da percep&o do primeiro
pagamento$
2 3onsidera-se e(erccio do direito de anular qualquer
medida de autoridade administrativa que importe
impugna&o = validade do ato$
Art. 55$ "m deciso na qual se evidencie no acarretarem
leso ao interesse pblico nem prejuo a terceiros, os atos
que apresentarem de!eitos san1veis podero ser
convalidados pela prpria ,dministra&o$
REVOGAO: 2 a supresso do ato por interesse pblico9
revoga-se o ato que legtimo mas inoportuno e
inconveniente = ,dministra&o$ 2 quando = ,dministra&o
e(tingue um ato legal e v1lido, por ra'es de conveni7ncia e
oportunidade, respeitados os direitos ad'uiridos& Seus
e!eitos se produem a partir da prpria revoga&o *ex nunc)&
ANULAO: 2 a invalida&o de ato administrativo por
ra'es de ilegalidade, pode ser !eita pela prpria
administra&o ou pelo judici1rio e deve se observar o
princpio do contraditrio *um dos princpios !undamentais+
quando a!etar interesses de terceiros$ , anula&o atinge o
ato em sua origem, produindo e!eitos retroativos = data em
que !oi emitido *ex tunc)&
CONVALIDAO) - 2 o um novo ato produido pela
,dministra&o -blica, para suprir vcios san1veis em um
ato ilegal, e que con!orme a anula&o, produ e!eitos
retroativos ao momento de sua e(pedi&o *ex tunc), em
deciso na qual se evidencie no acarretar leso ao
interesse pblico nem prejuo a terceiros$
8evemos observar, ainda, que o ato para ser convalidado
depende necessariamente de dois !atores) % primeiro da
possibilidade de este novo ato retroagir e a Segunda da
possibilidade de ser repetido sem vcios$
CAPTULO XV
DO RECURSO ADMINISTRATIVO E DA REVISO
Art. 56$ 8as decis'es administrativas cabe recurso, em !ace
de ra'es de legalidade e de mrito$
1 % recurso ser1 dirigido = autoridade que pro!eriu a
deciso, a qual, se no a reconsiderar no prao de cinco
dias, o encaminhar1 = autoridade superior$
2 Salvo e(ig7ncia legal, a interposi&o de recurso
administrativo independe de cau&o$
Art. 57. % recurso administrativo tramitar1 no m1(imo por
tr7s inst;ncias administrativas, salvo disposi&o legal
diversa$
Art. 58. .7m legitimidade para interpor recurso
administrativo)
E - os titulares de direitos e interesses que !orem parte no
processo9
EE - aqueles cujos direitos ou interesses !orem indiretamente
a!etados pela deciso recorrida9
EEE - as organia&'es e associa&'es representativas, no
tocante a direitos e interesses coletivos9
ED - os cidados ou associa&'es, quanto a direitos ou
interesses di!usos$
Art. 59. Salvo disposi&o legal espec!ica, de de dias o
prao para interposi&o de recurso administrativo, contado a
partir da ci7ncia ou divulga&o o!icial da deciso recorrida$
1 Cuando a lei no !i(ar prao di!erente, o recurso
administrativo dever1 ser decidido no prao m1(imo de trinta
dias, a partir do recebimento dos autos pelo rgo
competente$
2 % prao mencionado no par1gra!o anterior poder1 ser
prorrogado por igual perodo, ante justi!icativa e(plcita$
Art. 60. % recurso interp'e-se por meio de requerimento no
qual o recorrente dever1 e(por os !undamentos do pedido de
ree(ame, podendo juntar os documentos que julgar
convenientes$
Art. 61. Salvo disposi&o legal em contr1rio, o recurso no
tem e!eito suspensivo$
Pargrafo nico. Savendo justo receio de prejuo de di!cil
ou incerta repara&o decorrente da e(ecu&o, a autoridade
recorrida ou a imediatamente superior poder1, de o!cio ou a
pedido, dar e!eito suspensivo ao recurso$
Art. 62. Enterposto o recurso, o rgo competente para dele
conhecer dever1 intimar os demais interessados para que,
no prao de cinco dias teis, apresentem alega&'es$
Art. 63. % recurso no ser1 conhecido quando interposto)
E - !ora do prao9
EE - perante rgo incompetente9
EEE - por quem no seja legitimado9
ED - aps e(aurida a es!era administrativa$
1 :a hiptese do inciso EE, ser1 indicada ao recorrente a
autoridade competente, sendo-lhe devolvido o prao para
recurso$
2 % no conhecimento do recurso no impede a
,dministra&o de rever de o!cio o ato ilegal, desde que no
ocorrida precluso administrativa$
Art. 64. % rgo competente para decidir o recurso poder1
con!irmar, modi!icar, anular ou revogar, total ou parcialmente,
a deciso recorrida, se a matria !or de sua compet7ncia$
Pargrafo nico. Se da aplica&o do disposto neste artigo
puder decorrer gravame = situa&o do recorrente, este
dever1 ser cienti!icado para que !ormule suas alega&'es
antes da deciso$
Art. 65. %s processos administrativos de que resultem
san&'es podero ser revistos, a qualquer tempo, a pedido ou
de o!cio, quando surgirem !atos novos ou circunst;ncias
relevantes suscetveis de justi!icar a inadequa&o da san&o
aplicada$
Pargrafo nico. 8a reviso do processo no poder1
resultar agravamento da san&o$
CAPTULO XVI
DOS PRAZOS
Art. 66. %s praos come&am a correr a partir da data da
cienti!ica&o o!icial, e(cluindo-se da contagem o dia do
come&o e incluindo-se o do vencimento$
1 3onsidera-se prorrogado o prao at o primeiro dia til
seguinte se o vencimento cair em dia em que no houver
e(pediente ou este !or encerrado antes da hora normal$
2 %s praos e(pressos em dias contam-se de modo
contnuo$
3 %s praos !i(ados em meses ou anos contam-se de
data a data$ Se no m7s do vencimento no houver o dia
equivalente =quele do incio do prao, tem-se como termo o
ltimo dia do m7s$
Art. 67. Salvo motivo de !or&a maior devidamente
comprovado, os praos processuais no se suspendem$
CAPTULO XVII
DAS SANES
Art. 68. ,s san&'es, a serem aplicadas por autoridade
competente, tero naturea pecuni1ria ou consistiro em
obriga&o de !aer ou de no !aer, assegurado sempre o
direito de de!esa$
DAS DISPOSIES FINAIS
Art. 69. %s processos administrativos espec!icos
continuaro a reger-se por lei prpria, aplicando-se-lhes
apenas subsidiariamente os preceitos desta /ei$
Art. 69-A. .ero prioridade na tramita&o, em qualquer rgo
ou inst;ncia, os procedimentos administrativos em que !igure
como parte ou interessado) *Encludo pela /ei nJ ?G$MMK, de
GMM@+$
E - pessoa com idade igual ou superior a LM *sessenta+ anos9
*Encludo pela /ei nJ ?G$MMK, de GMM@+$
EE - pessoa portadora de de!ici7ncia, !sica ou mental9
*Encludo pela /ei nJ ?G$MMK, de GMM@+$
EEE < *D".,8%+ *Encludo pela /ei nJ ?G$MMK, de GMM@+$
ED - pessoa portadora de tuberculose ativa, esclerose
mltipla, neoplasia maligna, hansenase, paralisia
irreversvel e incapacitante, cardiopatia grave, doen&a de
-ar_inson, espondiloartrose anquilosante, ne!ropatia grave,
hepatopatia grave, estados avan&ados da doen&a de -aget
*ostete de!ormante+, contamina&o por radia&o, sndrome
de imunode!ici7ncia adquirida, ou outra doen&a grave, com
base em concluso da medicina especialiada, mesmo que
a doen&a tenha sido contrada aps o incio do processo$
*Encludo pela /ei nJ ?G$MMK, de GMM@+$
1 , pessoa interessada na obten&o do bene!cio,
juntando prova de sua condi&o, dever1 requer7-lo =
autoridade administrativa competente, que determinar1 as
provid7ncias a serem cumpridas$ *Encludo pela /ei nJ
?G$MMK, de GMM@+$
2 8e!erida a prioridade, os autos recebero identi!ica&o
prpria que evidencie o regime de tramita&o priorit1ria$
*Encludo pela /ei nJ ?G$MMK, de GMM@+$
3 *D".,8%+ *Encludo pela /ei nJ ?G$MMK, de GMM@+$
4 *D".,8%+ *Encludo pela /ei nJ ?G$MMK, de GMM@+
Art. 70. "sta /ei entra em vigor na data de sua publica&o$
6raslia G@ de janeiro de ?@@@9 ?FKo da Endepend7ncia e
???o da 4epblica$
10 - LEI N. 8.429/92:
DAS DISPOSIES GERAIS DOS ATOS DE
IMPROBIDADE ADMINISTRATIVA
LEI N 8.429, DE 2 DE JUNHO DE 1992
8isp'e sobre as san&'es aplic1veis aos agentes pblicos
nos casos de enriquecimento ilcito no e(erccio de mandato,
cargo, emprego ou !un&o na administra&o pblica direta,
indireta ou !undacional e d1 outras provid7ncias$
O PRESIDENTE DA REPBLICA, 5a&o saber que o
3ongresso :acional decreta e eu sanciono a seguinte lei)
CAPTULO I
Das Disposies Gerais
Art. 1 %s atos de improbidade praticados por qualquer
agente pblico, servidor ou no, contra a administra&o
direta, indireta ou !undacional de qualquer dos -oderes da
Bnio, dos "stados, do 8istrito 5ederal, dos >unicpios, de
.erritrio, de empresa incorporada ao patrimnio pblico ou
de entidade para cuja cria&o ou custeio o er1rio haja
concorrido ou concorra com mais de cinqUenta por cento do
patrimnio ou da receita anual, sero punidos na !orma
desta lei$
Pargrafo nico. "sto tambm sujeitos =s penalidades
desta lei os atos de improbidade praticados contra o
patrimnio de entidade que receba subven&o, bene!cio ou
incentivo, !iscal ou creditcio, de rgo pblico bem como
daquelas para cuja cria&o ou custeio o er1rio haja
concorrido ou concorra com menos de cinqUenta por cento
do patrimnio ou da receita anual, limitando-se, nestes
casos, a san&o patrimonial = repercusso do ilcito sobre a
contribui&o dos co!res pblicos$
Art. 2V 4eputa-se agente pblico, para os e!eitos desta lei,
todo aquele que e(erce, ainda que transitoriamente ou sem
remunera&o, por elei&o, nomea&o, designa&o,
contrata&o ou qualquer outra !orma de investidura ou
vnculo, mandato, cargo, emprego ou !un&o nas entidades
mencionadas no artigo anterior$
Art. 3 ,s disposi&'es desta lei so aplic1veis, no que
couber, =quele que, mesmo no sendo agente pblico,
indua ou concorra para a pr1tica do ato de improbidade ou
dele se bene!icie sob qualquer !orma direta ou indireta$
Art. 4 %s agentes pblicos de qualquer nvel ou hierarquia
so obrigados a velar pela estrita observ;ncia dos princpios
de legalidade, impessoalidade, moralidade e publicidade no
trato dos assuntos que lhe so a!etos$
Art. 5 %correndo leso ao patrimnio pblico por a&o ou
omisso, dolosa ou culposa, do agente ou de terceiro, dar-
se-1 o integral ressarcimento do dano$
Art. 6 :o caso de enriquecimento ilcito, perder1 o agente
pblico ou terceiro bene!ici1rio os bens ou valores
acrescidos ao seu patrimnio$
Art. 7 Cuando o ato de improbidade causar leso ao
patrimnio pblico ou ensejar enriquecimento ilcito, caber1 a
autoridade administrativa respons1vel pelo inqurito
representar ao >inistrio -blico, para a indisponibilidade
dos bens do indiciado$
Pargrafo nico. , indisponibilidade a que se re!ere o caput
deste artigo recair1 sobre bens que assegurem o integral
ressarcimento do dano, ou sobre o acrscimo patrimonial
resultante do enriquecimento ilcito$
Art. 8 % sucessor daquele que causar leso ao patrimnio
pblico ou se enriquecer ilicitamente est1 sujeito =s
comina&'es desta lei at o limite do valor da heran&a$
CAPTULO II
Dos Atos de Improbidade Administrativa
Seo I
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Importam
Enriquecimento IIcito
Art. 9 3onstitui ato de improbidade administrativa
importando enriquecimento ilcito au!erir qualquer tipo de
vantagem patrimonial indevida em rao do e(erccio de
cargo, mandato, !un&o, emprego ou atividade nas entidades
mencionadas no art$ ?V desta lei, e notadamente)
E - receber, para si ou para outrem, dinheiro, bem mvel ou
imvel, ou qualquer outra vantagem econmica, direta ou
indireta, a ttulo de comisso, percentagem, grati!ica&o ou
presente de quem tenha interesse, direto ou indireto, que
possa ser atingido ou amparado por a&o ou omisso
decorrente das atribui&'es do agente pblico9
EE - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para
!acilitar a aquisi&o, permuta ou loca&o de bem mvel ou
imvel, ou a contrata&o de servi&os pelas entidades
re!eridas no art$ ?V por pre&o superior ao valor de mercado9
EEE - perceber vantagem econmica, direta ou indireta, para
!acilitar a aliena&o, permuta ou loca&o de bem pblico ou o
!ornecimento de servi&o por ente estatal por pre&o in!erior ao
valor de mercado9
ED - utiliar, em obra ou servi&o particular, veculos,
m1quinas, equipamentos ou material de qualquer naturea,
de propriedade ou = disposi&o de qualquer das entidades
mencionadas no art$ ?V desta lei, bem como o trabalho de
servidores pblicos, empregados ou terceiros contratados
por essas entidades9
D - receber vantagem econmica de qualquer naturea,
direta ou indireta, para tolerar a e(plora&o ou a pr1tica de
jogos de aar, de lenocnio, de narcotr1!ico, de contrabando,
de usura ou de qualquer outra atividade ilcita, ou aceitar
promessa de tal vantagem9
DE - receber vantagem econmica de qualquer naturea,
direta ou indireta, para !aer declara&o !alsa sobre medi&o
ou avalia&o em obras pblicas ou qualquer outro servi&o,
ou sobre quantidade, peso, medida, qualidade ou
caracterstica de mercadorias ou bens !ornecidos a qualquer
das entidades mencionadas no art$ ?J desta lei9
DEE - adquirir, para si ou para outrem, no e(erccio de
mandato, cargo, emprego ou !un&o pblica, bens de
qualquer naturea cujo valor seja desproporcional =
evolu&o do patrimnio ou = renda do agente pblico9
DEEE - aceitar emprego, comisso ou e(ercer atividade de
consultoria ou assessoramento para pessoa !sica ou jurdica
que tenha interesse suscetvel de ser atingido ou amparado
por a&o ou omisso decorrente das atribui&'es do agente
pblico, durante a atividade9
EO - perceber vantagem econmica para intermediar a
libera&o ou aplica&o de verba pblica de qualquer
naturea9
O - receber vantagem econmica de qualquer naturea,
direta ou indiretamente, para omitir ato de o!cio, provid7ncia
ou declara&o a que esteja obrigado9
OE - incorporar, por qualquer !orma, ao seu patrimnio bens,
rendas, verbas ou valores integrantes do acervo patrimonial
das entidades mencionadas no art$ ?V desta lei9
OEE - usar, em proveito prprio, bens, rendas, verbas ou
valores integrantes do acervo patrimonial das entidades
mencionadas no art$ ?V desta lei$
Seo II
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Causam
Prejuzo ao Errio
Art. 10$ 3onstitui ato de improbidade administrativa que
causa leso ao er1rio qualquer a&o ou omisso, dolosa ou
culposa, que enseje perda patrimonial, desvio, apropria&o,
malbaratamento ou dilapida&o dos bens ou haveres das
entidades re!eridas no art$ ?J desta lei, e notadamente)
E - !acilitar ou concorrer por qualquer !orma para a
incorpora&o ao patrimnio particular, de pessoa !sica ou
jurdica, de bens, rendas, verbas ou valores integrantes do
acervo patrimonial das entidades mencionadas no art$ ?J
desta lei9
EE - permitir ou concorrer para que pessoa !sica ou jurdica
privada utilie bens, rendas, verbas ou valores integrantes
do acervo patrimonial das entidades mencionadas no art$ ?J
desta lei, sem a observ;ncia das !ormalidades legais ou
regulamentares aplic1veis = espcie9
EEE - doar = pessoa !sica ou jurdica bem como ao ente
despersonaliado, ainda que de !ins educativos ou
assist7ncias, bens, rendas, verbas ou valores do patrimnio
de qualquer das entidades mencionadas no art$ ?J desta lei,
sem observ;ncia das !ormalidades legais e regulamentares
aplic1veis = espcie9
ED - permitir ou !acilitar a aliena&o, permuta ou loca&o de
bem integrante do patrimnio de qualquer das entidades
re!eridas no art$ ?J desta lei, ou ainda a presta&o de servi&o
por parte delas, por pre&o in!erior ao de mercado9
D - permitir ou !acilitar a aquisi&o, permuta ou loca&o de
bem ou servi&o por pre&o superior ao de mercado9
DE - realiar opera&o !inanceira sem observ;ncia das
normas legais e regulamentares ou aceitar garantia
insu!iciente ou inidnea9
DEE - conceder bene!cio administrativo ou !iscal sem a
observ;ncia das !ormalidades legais ou regulamentares
aplic1veis = espcie9
DEEE - !rustrar a licitude de processo licitatrio ou dispens1-lo
indevidamente9
EO - ordenar ou permitir a realia&o de despesas no
autoriadas em lei ou regulamento9
O - agir negligentemente na arrecada&o de tributo ou renda,
bem como no que di respeito = conserva&o do patrimnio
pblico9
OE - liberar verba pblica sem a estrita observ;ncia das
normas pertinentes ou in!luir de qualquer !orma para a sua
aplica&o irregular9
OEE - permitir, !acilitar ou concorrer para que terceiro se
enrique&a ilicitamente9
OEEE - permitir que se utilie, em obra ou servi&o particular,
veculos, m1quinas, equipamentos ou material de qualquer
naturea, de propriedade ou = disposi&o de qualquer das
entidades mencionadas no art$ ?V desta lei, bem como o
trabalho de servidor pblico, empregados ou terceiros
contratados por essas entidades$
OED < celebrar contrato ou outro instrumento que tenha por
objeto a presta&o de servi&os pblicos por meio da gesto
associada sem observar as !ormalidades previstas na lei9
*Encludo pela /ei nJ ??$?MF, de GMMI+
OD < celebrar contrato de rateio de consrcio pblico sem
su!iciente e prvia dota&o or&ament1ria, ou sem observar
as !ormalidades previstas na lei$ *Encludo pela /ei nJ ??$?MF,
de GMMI+
Seo III
Dos Atos de Improbidade Administrativa que Atentam
Contra os Princpios da Administrao PbIica
Art. 11. 3onstitui ato de improbidade administrativa que
atenta contra os princpios da administra&o pblica
qualquer a&o ou omisso que viole os deveres de
honestidade, imparcialidade, legalidade, e lealdade =s
institui&'es, e notadamente)
E - praticar ato visando !im proibido em lei ou regulamento ou
diverso daquele previsto, na regra de compet7ncia9
EE - retardar ou dei(ar de praticar, indevidamente, ato de
o!cio9
EEE - revelar !ato ou circunst;ncia de que tem ci7ncia em
rao das atribui&'es e que deva permanecer em segredo9
ED - negar publicidade aos atos o!iciais9
D - !rustrar a licitude de concurso pblico9
DE - dei(ar de prestar contas quando esteja obrigado a !a7-
lo9
DEE - revelar ou permitir que chegue ao conhecimento de
terceiro, antes da respectiva divulga&o o!icial, teor de
medida poltica ou econmica capa de a!etar o pre&o de
mercadoria, bem ou servi&o$
Notamos que a Iei define quais so os atos considerados
de improbidade, sendo:
a) 8os ,tos de Emprobidade ,dministrativa que Emportam
"nriquecimento Elcito, previstos no artigo @J9
b+ 8os ,tos de Emprobidade ,dministrativa que 3ausam
-rejuo ao "r1rio, previstos no artigo ?M9 e
c+ 8os ,tos de Emprobidade ,dministrativa que ,tentam
3ontra os -rincpios da ,dministra&o -blica, previstos no
artigo ??$
CAPTULO III
Das Penas
Art. 12$ Endependentemente das san&'es penais, civis e
administrativas previstas na legisla&o espec!ica, est1 o
respons1vel pelo ato de improbidade sujeito =s seguintes
comina&'es, que podem ser aplicadas isolada ou
cumulativamente, de acordo com a gravidade do !ato)
*4eda&o dada pela /ei nJ ?G$?GM, de GMM@+$
E - na hiptese do art$ @V, perda dos bens ou valores
acrescidos ilicitamente ao patrimnio, ressarcimento integral
do dano, quando houver, perda da !un&o pblica,
suspenso dos direitos polticos de oito a de anos,
pagamento de multa civil de at tr7s vees o valor do
acrscimo patrimonial e proibi&o de contratar com o -oder
-blico ou receber bene!cios ou incentivos !iscais ou
creditcios, direta ou indiretamente, ainda que por intermdio
de pessoa jurdica da qual seja scio majorit1rio, pelo prao
de de anos9
EE - na hiptese do art$ ?M, ressarcimento integral do dano,
perda dos bens ou valores acrescidos ilicitamente ao
patrimnio, se concorrer esta circunst;ncia, perda da !un&o
pblica, suspenso dos direitos polticos de cinco a oito
anos, pagamento de multa civil de at duas vees o valor do
dano e proibi&o de contratar com o -oder -blico ou
receber bene!cios ou incentivos !iscais ou creditcios, direta
ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa
jurdica da qual seja scio majorit1rio, pelo prao de cinco
anos9
EEE - na hiptese do art$ ??, ressarcimento integral do dano, se
houver, perda da !un&o pblica, suspenso dos direitos
polticos de tr7s a cinco anos, pagamento de multa civil de
at cem vees o valor da remunera&o percebida pelo
agente e proibi&o de contratar com o -oder -blico ou
receber bene!cios ou incentivos !iscais ou creditcios, direta
ou indiretamente, ainda que por intermdio de pessoa
jurdica da qual seja scio majorit1rio, pelo prao de tr7s
anos$
Pargrafo nico$ :a !i(a&o das penas previstas nesta lei o
jui levar1 em conta a e(tenso do dano causado, assim
como o proveito patrimonial obtido pelo agente$
CAPTULO IV
Da DecIarao de Bens
Art. 13. , posse e o e(erccio de agente pblico !icam
condicionados = apresenta&o de declara&o dos bens e
valores que comp'em o seu patrimnio privado, a !im de ser
arquivada no servi&o de pessoal competente$
1 , declara&o compreender1 imveis, mveis,
semoventes, dinheiro, ttulos, a&'es, e qualquer outra
espcie de bens e valores patrimoniais, localiado no -as
ou no e(terior, e, quando !or o caso, abranger1 os bens e
valores patrimoniais do cnjuge ou companheiro, dos !ilhos e
de outras pessoas que vivam sob a depend7ncia econmica
do declarante, e(cludos apenas os objetos e utenslios de
uso domstico$
2 , declara&o de bens ser1 anualmente atualiada e na
data em que o agente pblico dei(ar o e(erccio do mandato,
cargo, emprego ou !un&o$
3 Ser1 punido com a pena de demisso, a bem do servi&o
pblico, sem prejuo de outras san&'es cabveis, o agente
pblico que se recusar a prestar declara&o dos bens, dentro
do prao determinado, ou que a prestar !alsa$
4 % declarante, a seu critrio, poder1 entregar cpia da
declara&o anual de bens apresentada = 8elegacia da
4eceita 5ederal na con!ormidade da legisla&o do Emposto
sobre a 4enda e proventos de qualquer naturea, com as
necess1rias atualia&'es, para suprir a e(ig7ncia contida no
caput e no R GV deste artigo$
CAPTULO V
Do Procedimento Administrativo e do Processo JudiciaI
Art. 14. Cualquer pessoa poder1 representar = autoridade
administrativa competente para que seja instaurada
investiga&o destinada a apurar a pr1tica de ato de
improbidade$
1 , representa&o, que ser1 escrita ou reduida a termo e
assinada, conter1 a quali!ica&o do representante, as
in!orma&'es sobre o !ato e sua autoria e a indica&o das
provas de que tenha conhecimento$
2 , autoridade administrativa rejeitar1 a representa&o,
em despacho !undamentado, se esta no contiver as
!ormalidades estabelecidas no R ?J deste artigo$ , rejei&o
no impede a representa&o ao >inistrio -blico, nos
termos do art$ GG desta lei$
3 ,tendidos os requisitos da representa&o, a autoridade
determinar1 a imediata apura&o dos !atos que, em se
tratando de servidores !ederais, ser1 processada na !orma
prevista nos arts$ ?HK a ?KG da /ei nJ K$??G, de ?? de
deembro de ?@@M e, em se tratando de servidor militar, de
acordo com os respectivos regulamentos disciplinares$
Art. 15. , comisso processante dar1 conhecimento ao
>inistrio -blico e ao .ribunal ou 3onselho de 3ontas da
e(ist7ncia de procedimento administrativo para apurar a
pr1tica de ato de improbidade$
Pargrafo nico. % >inistrio -blico ou .ribunal ou
3onselho de 3ontas poder1, a requerimento, designar
representante para acompanhar o procedimento
administrativo$
Art. 16$ Savendo !undados indcios de responsabilidade, a
comisso representar1 ao >inistrio -blico ou =
procuradoria do rgo para que requeira ao juo
competente a decreta&o do seqUestro dos bens do agente
ou terceiro que tenha enriquecido ilicitamente ou causado
dano ao patrimnio pblico$
1 % pedido de seqUestro ser1 processado de acordo com
o disposto nos arts$ KGG e KGI do 3digo de -rocesso 3ivil$
2 Cuando !or o caso, o pedido incluir1 a investiga&o, o
e(ame e o bloqueio de bens, contas banc1rias e aplica&'es
!inanceiras mantidas pelo indiciado no e(terior, nos termos
da lei e dos tratados internacionais$
Art. 17. , a&o principal, que ter1 o rito ordin1rio, ser1
proposta pelo >inistrio -blico ou pela pessoa jurdica
interessada, dentro de trinta dias da e!etiva&o da medida
cautelar$
1 2 vedada a transa&o, acordo ou concilia&o nas a&'es
de que trata o caput$
2 , 5aenda -blica, quando !or o caso, promover1 as
a&'es necess1rias = complementa&o do ressarcimento do
patrimnio pblico$
3 :o caso de a a&o principal ter sido proposta pelo
>inistrio -blico, aplica-se, no que couber, o disposto no R
Ao do art$ Lo da /ei no H$F?F, de G@ de junho de ?@LI$
*4eda&o dada pela /ei nJ @$ALL, de ?@@L+
4 % >inistrio -blico, se no intervir no processo como
parte, atuar1 obrigatoriamente, como !iscal da lei, sob pena
de nulidade$
5 , propositura da a&o prevenir1 a jurisdi&o do juo
para todas as a&'es posteriormente intentadas que possuam
a mesma causa de pedir ou o mesmo objeto$ *Encludo pela
>edida provisria nJ G$?KM-AI, de GMM?+
6 , a&o ser1 instruda com documentos ou justi!ica&o
que contenham indcios su!icientes da e(ist7ncia do ato de
improbidade ou com ra'es !undamentadas da
impossibilidade de apresenta&o de qualquer dessas provas,
observada a legisla&o vigente, inclusive as disposi&'es
inscritas nos arts$ ?L a ?K do 3digo de -rocesso 3ivil$
*Encludo pela >edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de GMM?+
7 "stando a inicial em devida !orma, o jui mandar1
autu1-la e ordenar1 a noti!ica&o do requerido, para o!erecer
mani!esta&o por escrito, que poder1 ser instruda com
documentos e justi!ica&'es, dentro do prao de quine dias$
*Encludo pela >edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de GMM?+
8 4ecebida a mani!esta&o, o jui, no prao de trinta dias,
em deciso !undamentada, rejeitar1 a a&o, se convencido
da ine(ist7ncia do ato de improbidade, da improced7ncia da
a&o ou da inadequa&o da via eleita$ *Encludo pela >edida
-rovisria nJ G$GGI-HI, de GMM?+
R @J 4ecebida a peti&o inicial, ser1 o ru citado para
apresentar contesta&o$ *Encludo pela >edida -rovisria nJ
G$GGI-HI, de GMM?+
10J$ 8a deciso que receber a peti&o inicial, caber1
agravo de instrumento$ *Encludo pela >edida -rovisria nJ
G$GGI-HI, de GMM?+
11. "m qualquer !ase do processo, reconhecida a
inadequa&o da a&o de improbidade, o jui e(tinguir1 o
processo sem julgamento do mrito$ *Encludo pela >edida
-rovisria nJ G$GGI-HI, de GMM?+
12J$ ,plica-se aos depoimentos ou inquiri&'es realiadas
nos processos regidos por esta /ei o disposto no art$ GG?,
caput e R ?o, do 3digo de -rocesso -enal$ *Encludo pela
>edida -rovisria nJ G$GGI-HI, de GMM?+
Art. 18. , senten&a que julgar procedente a&o civil de
repara&o de dano ou decretar a perda dos bens havidos
ilicitamente determinar1 o pagamento ou a reverso dos
bens, con!orme o caso, em !avor da pessoa jurdica
prejudicada pelo ilcito$
CAPTULO VI
Das Disposies Penais
Art. 19$ 3onstitui crime a representa&o por ato de
improbidade contra agente pblico ou terceiro bene!ici1rio,
quando o autor da denncia o sabe inocente$
-ena) deten&o de seis a de meses e multa$
Pargrafo nico. ,lm da san&o penal, o denunciante est1
sujeito a indeniar o denunciado pelos danos materiais,
morais ou = imagem que houver provocado$
Art. 20$ , perda da !un&o pblica e a suspenso dos
direitos polticos s se e!etivam com o tr;nsito em julgado da
senten&a condenatria$
Pargrafo nico. , autoridade judicial ou administrativa
competente poder1 determinar o a!astamento do agente
pblico do e(erccio do cargo, emprego ou !un&o, sem
prejuo da remunera&o, quando a medida se !ier
necess1ria = instru&o processual$
Art. 21. , aplica&o das san&'es previstas nesta lei
independe)
E - da e!etiva ocorr7ncia de dano ao patrimnio pblico, salvo
quanto = pena de ressarcimento9 *4eda&o dada pela /ei nJ
?G$?GM, de GMM@+$
EE - da aprova&o ou rejei&o das contas pelo rgo de
controle interno ou pelo .ribunal ou 3onselho de 3ontas$
Art. 22$ -ara apurar qualquer ilcito previsto nesta lei, o
>inistrio -blico, de o!cio, a requerimento de autoridade
administrativa ou mediante representa&o !ormulada de
acordo com o disposto no art$ ?H, poder1 requisitar a
instaura&o de inqurito policial ou procedimento
administrativo$
CAPTULO VII
Da Prescrio
Art. 23$ ,s a&'es destinadas a levar a e!eitos as san&'es
previstas nesta lei podem ser propostas)
E - at cinco anos aps o trmino do e(erccio de mandato,
de cargo em comisso ou de !un&o de con!ian&a9
EE - dentro do prao prescricional previsto em lei espec!ica
para !altas disciplinares punveis com demisso a bem do
servi&o pblico, nos casos de e(erccio de cargo e!etivo ou
emprego$
CAPTULO VIII
Das Disposies Finais
Art. 24$ "sta lei entra em vigor na data de sua publica&o$
Art. 25$ 5icam revogadas as /eis nVs A$?LH, de ?V de junho
de ?@IF, e A$IMG, de G? de deembro de ?@IK e demais
disposi&'es em contr1rio$
4io de 0aneiro, G de junho de ?@@G9 ?F?V da Endepend7ncia
e ?MHV da 4epblica$
3onclumos que a /"E :J K$HG@, 8" G 8" 0B:S% 8" ?@@G$,
que trata sobre improbidade administrativa, visa coibir a ato
de m1-!, desonesto, de enriquecimento ilcito, que possam
3ausar -rejuo ao "r1rio, ou que possam ,tentar 3ontra os
-rincpios da ,dministra&o -blica, que seja praticado por
qualquer agente pblico, servidor ou no e ainda, de!ine as
penalidades e conseqU7ncias$
TESTES
?- ,ssinale a alternativa abai(o que apresente um e(emplo
de uma atividade decorrente do servi&o pblico imprprio em
sentido estrito$
a$ atividade !ormalmente administrativa$
b$ atividade jurisdicional$
c$ poder de polcia$
d$ medida provisria$
e$ abastecimento de 1gua$
G- :os atos negociais,
a$ a presun&o de legalidade ine(iste$
b$ a auto-e(ecutoriedade ine(iste$
c$ a imperatividade ine(iste$
d$ a tipicidade ine(iste$
e$ a presun&o de veracidade ine(iste$
A- ,nalise a veracidade das !rases)
E$ :o pode a ,dministra&o -blica, por ato prprio, optar
por um regime jurdico no autoriado em lei$
EE$ ,s entidades aut1rquicas no so detentoras, dentre
outros, dos seguintes privilgios) parcial sujei&o ao
concurso de credores9 e(ecu&o !iscal de seus dbitos e
crditos9 e prao em qu1druplo para contestar dobro para
recorrer$
EEE$ 3om base no princpio hier1rquico a ,dministra&o 8ireta
possui o poder-dever de controlar os atos materiais e !ormais
dos entes da ,dministra&o Endireta$
ED$ , lei poder1 estabelecer casos de contrata&o por tempo
determinado para atender = necessidade tempor1ria de
e(cepcional interesse pblico$
"st1*o+ correta*s+)
a$ nenhuma assertiva$
b$ uma assertiva$
c$ duas assertivas$
d$ tr7s assertivas$
e$ todas as assertivas$
H- 3om re!er7ncia ao domnio pblico, correto dier-se
que)
a$ %s potenciais de energia hidr1ulica relativos a rio que no
se constitua em bem da Bnio podem ser e(plorados pelo
>unicpio onde eles se situarem$
b$ Enscrevem-se como bens da Bnio os cursos de 1gua que
se estendam a territrio estrangeiro$
c$ -ertencem = Bnio as ilhas !luviais ou lacustres situadas
nos limites entre "stados da 5edera&o$
d$ %s acrescidos dos terrenos de marinha pertencem aos
"stados onde se situarem
e$ % detentor de autoria&o de pesquisa mineral poder1
ced7-la para outrem independente de anu7ncia do poder
concedente$
I- Sob a tica do prescrito no R LJ do art$ AF da 3onstitui&o
5ederal *as pessoas jurdicas de direito pblico e as de
direito provado prestadoras de servi&os pblicos
respondero pelos danos que seus agentes, nessa
qualidade, causarem a terceiros, assegurado o direito de
regresso contra o respons1vel nos casos de dolo ou culpa+,
quais das seguintes assertivas so verdadeiras)
E - % dispositivo quis com o vocabul1rio agente re!erir-se ao
sentido genrico de servidor pblico, abrangendo, para !ins
de responsabilidade civil, todas as pessoas incumbidas de
realia&o de algum servi&o pblico, em car1ter permanente
ou transitrio$
EE - % dispositivo e(clui para !ins de responsabilidade civil o
particular a quem !oi trans!erida a e(ecu&o de um servi&o
originariamente pblico$
EEE - % dispositivo !irmou o princpio da responsabilidade sem
culpa pela atua&o lesiva dos agentes pblicos em sentido
amplo$
ED - % dispositivo e(clui da aplica&o do princpio da
responsabilidade sem culpa as pessoas !sicas e as jurdicas
que e(er&am !un&'es pblicas delegadas$
,ssinale)
a$ somente a E e a EE esto corretas9
b$ somente a EE e a ED esto corretas9
c$ somente a E est1 correta9
d$ somente a EEE est1 correta9
e$ somente a E e a EEE esto corretas$
L- % 3he!e do "(ecutivo pode dispor sobre organia&o e
!uncionamento dos rgos da ,dministra&o, desde que
a$ no limite a discricionariedade administrativa$
b$ o !a&a por intermdio de medida provisria$
c$ apenas cuide de atos vinculados$
d$ o e(erccio desta compet7ncia no implique inova&o
sobre direitos ou deveres$
e$ gere ato de gesto$
F- ,nalise a veracidade das !rases
E$ , ,dministra&o pode, em sede de concurso pblico, incluir
no edital o e(ame psicotcnico como elemento para a!erir o
per!il do candidato, sendo vedada a interposi&o de recurso
contra o seu resultado, independentemente de previso
legal$
EE$ Savendo a absolvi&o do acusado, no juo criminal, com
senten&a arrimada no inciso EEE do art$ AKL, do 3-- < no
constituir o !ato in!ra&o penal# < vi1vel que a
,dministra&o, pelo princpio da !alta residual, proceda a
puni&o administrativa do servidor pblico$
EEE$ -ara a aquisi&o da estabilidade !uncional basta o
e(erccio de cargo e!etivo por tr7s anos, desde que o
provimento tenha sido precedido de concurso pblico$
ED$ -ode o edital !i(ar o limite mnimo de idade para a
investidura ao cargo pblico in!erior a ?K anos$
"st1*o+ correta*s+)
a$ nenhuma assertiva$
b$ uma assertiva$
c$ duas assertivas$
d$ tr7s assertivas$
e$ todas as assertivas$
K- :W% est1 sujeito ao controle do -oder 0udici1rio)
a$ a an1lise do mrito administrativo dos atos discricion1rios$
b$ o e(ame da legalidade do ato administrativo$
c$ o e(ame dos motivos determinantes do ato administrativo$
d$ o e(ame da compet7ncia para a pr1tica do ato vinculado$
e$ o ato administrativo que ameace !erir direito individual
lquido e certo$
@- >arque a alternativa correta
a$ %s atos administrativos punitivos so sempre de naturea
e(terna$
b$ , !inalidade do contrato administrativo h1 de ser sempre
pblica, sob pena de e(cessso de poder$
c$ 2 possvel a altera&o unilateral do contrato pela
,dministra&o -blica) quando houver modi!ica&o do
projeto ou das especi!ica&'es, para melhor adequa&o
tcnica aos seus objetivos9 ou quando necess1ria a
modi!ica&o do valor contratual em decorr7ncia de
acrscimo ou diminui&o quantitativa de seu objeto, sem que
haja limite legal$
d$ ,la econmica toda a&o ou omisso do -oder -blico
que, incidindo direta e especi!icamente sobre o contrato,
retarda, agrava ou impede a sua e(ecu&o$
e$ % princpio da teoria da impreviso visa a recompor o
equilbrio econmico-!inanceiro do contrato e permitir a
continua&o do servi&o$
?M- So !ormas de provimento derivado admitidas no
ordenamento p1trio)
a$ remo&o, promo&o, reintegra&o e aproveitamento$
b$ trans!er7ncia, readapta&o, ascenso e nomea&o$
c$ nomea&o, promo&o, reverso e readapta&o$
d$ reverso, aproveitamento, reintegra&o e promo&o$
e$ remo&o, reverso, readmisso e promo&o$
N,6,4E.%
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