La dimensin social de la cooperacin internacional (pp.

151-158) de Denis Merklen y

Miguel Vallone (ed.) Ediciones CICCUS

Notas sobre exclusin e inclusin
(Documento para la discusin)
Emilio Tenti Fanfani, Buenos Aires, abril 2008

1. El de exclusin es un concepto relativamente reciente sin mucha historia ni legitimidad
en el campo sociolgico. En sentido estricto, no tiene una posicin central ni en el
pensamiento de los clsicos de la disciplina (Marx, Weber, Durkheim...) ni en el de los
contemporneos ms destacados (Bourdieu, Elas, Giddens, Goffman, etc.). Segn Anthony
Giddens, se tratara de un trmino muy usado, pero impreciso y polismico, multifactico y
de geometra variable (puede incluir muchos sentidos y referentes empricos, o bien muy
pocos casos precisos). Es una nocin ms frecuente en el lenguaje ensaystico, poltico y
periodstico, que en el lenguaje acadmico de las ciencias sociales.
2. Su uso comenz a volverse frecuente en el campo de la ensaystica social francesa, en
especial durante la dcada de los aos 90. De alguna manera, vino a reemplazar el clsico
concepto marxista de explotacin para denotar la expresin de la negatividad social. El
concepto de explotacin adquira su sentido en el marco de una teora de las clases sociales
y de una relacin especfica con el trabajo. En cambio, la exclusin remite a diferentes
formas de distanciamiento de la esfera de las relaciones productivas y laborales. La forma
extrema de exclusin refiere a los desempleados de larga duracin.
3. Segn Boltanski y Chiappello (2000), el libro de Ren Lenoir Les exclus, de 1974, se
refera a aquellos que por una razn particular quedan fuera del proceso de trabajo y de
distribucin de la riqueza o de cualquier otro bien o servicio (enfermos, ancianos sin
cobertura social, nios y jvenes con hndicap escolar, etc.), por razones particulares y no
sociales o estructurales. Al contrario del concepto de explotacin, la exclusin comporta
una situacin negativa, pero sin identicacin, de una causalidad social (los excluidos no
son vctimas de nadie). Lenoir, en su texto de 1974, estimaba que un 10% de la poblacin
francesa estaba excluida. Anthony Giddens recuerda que por esas pocas se comenz a
describir a la estructura social en trminos de la frmula 50 40 10. Es decir, la mitad
de la poblacin activa con empleo estable, un 40% con empleo no totalmente garantizado, y
un 10% de excluidos del mercado de trabajo (Giddens, 2007: 74). El mismo autor, al
operativizar en forma enunciativa una denicin estrecha del concepto de exclusin
menciona a las siguientes categoras sociales: a) los que no trabajan, ni estudian, ni realizan
actividades de formacin; b) los que tienen ingresos bajos (menos del 60% del ingreso
medio); c) los que no tienen lazos sociales consolidados con otras personas (los
desaliados de Robert Castel), y d) los que perciben que viven en reas de alta
criminalidad, vandalismo y degradacin material. De acuerdo con esta definicin, solo el
1% de los ingleses renen estos cuatro criterios juntos.
4. A mediados de la dcada de los aos 80, el trmino se asocia con la aparicin de los
nuevos pobres, vctimas de la nueva miseria social, originada por la incapacidad del
mercado de trabajo para incorporar a toda la poblacin econmicamente activa. Por eso, el
trmino pasa a formar parte del discurso de las nuevas polticas sociales del Estado post
wel-fare, el cual, mediante intervenciones dirigidas a combatir la exclusin implementa
programas, tales como el de ingreso mnimo, para garantizar la sobrevivencia de estos
grupos.
5. En ese contexto, dos visiones comienzan a hacerse presentes. Una mira la estructura
social como ocupada por una gran clase media. En las posiciones ms privilegiadas, una
franja superior concentra poder y riqueza, mientras que por debajo de la clase media estn
los excluidos, es decir, los desocupados de larga duracin, gente con hndicaps naturales o
sociales (nios de familias marginalizadas, madres solteras, inmigrantes indocumentados,
inadaptados sociales, etc.). Adems de esta primera visin, que podra calicarse de
macrosocial, hay otra, microsocial esta vez, que piensa en trminos de red. Los incluidos
son los conectados, ligados a otros (administraciones, familias, empresas, asociaciones,
etc.) por lazos mltiples y diversos. Por contraste, los excluidos son quienes han perdido
sus lazos de pertenencia y de intercambio con otras personas o instituciones, y que por lo
tanto se sitan en los mrgenes de la red, donde pierden toda visibilidad, toda necesidad y
casi toda existencia (Boltanski y Chiappello, 2009: 428). El concepto de desaliacin de
Robert Castel (1994) se sita en este registro. Segn Boltanski y Chiappello, la exclusin es
un concepto alternativo al de clases sociales y tiene sentido en un mundo donde la idea de
red reemplaza a la de estructura social. Desde este punto de vista, la exclusin es una
amenaza para todos, no solo para los marginales tradicionales. Un ejecutivo altamente
especializado y bien remunerado puede tambin correr el riesgo de la exclusin, si pierde
su empleo en una reestructuracin o desplazamiento empresarial. Sin embargo, el trmino
sigue remitiendo a los pobres, los miserables, los que no tienen domicilio fijo, los
indocumentados, los in-migrantes, los habitantes de las villas miseria, etc. Pero esta vez,
cuando se habla de ellos no se hace referencia a ninguna causalidad social. El discurso de la
exclusin pareciera manifestar nicamente la indignacin frente al sufrimiento social.
Estos excluidos de fin de siglo no son portadores de ninguna cualidad positiva (como era el
caso de la clase obrera en la primera parte del siglo XX ). Los excluidos ahora se definen
por sus carencias y negatividades; se podra definirlos como hombres y mujeres sin, es
decir, sin trabajo, sin casa, sin identidad, sin documentos, sin derechos, sin moral, etc. Si
hay que ocuparse de ellos es por una razn humanitaria, y no poltica o social. La exclusin
se resuelve mediante formas de reinsercin en un sistema que no es puesto en discusin.
6. Al calor de la relativa novedad de las nuevas manifestaciones de la negatividad social
comienzan a generarse nuevos actores sociales, los movimientos sociales, que asumen la
causa de los excluidos mediante estrategias y formas institucionales tambin novedosas, en
especial cuando se las compara con los movimientos sociales tpicos del capitalismo de la
postguerra, es decir, los sindicatos y los partidos de la izquierda. Los movimientos, ms que
al mecanismo de la delegacin, recurren a la accin en presencia, a la ayuda a los
oprimidos, en una relacin de proximidad. A las organizaciones rgidas que incurren
siempre en todos los vicios de la burocratizacin y la oligarquizacin de las dirigencias, se
oponen formas flexibles que generan acontecimientos precisos, muchas veces enmarcados
en proyectos (por ejemplo, ocupaciones de viviendas, etc.). Estos proyectos trabajan
muchas veces en red, donde cada uno trabaja con otros, pero manteniendo al mismo tiempo
su identidad. Los compromisos de los militantes ya no son totales, sino parciales, y
localizados temtica y temporalmente.
7. El problema mayor de estos movimientos sociales es pasar de la nocin de exclusin a
una, ms causal y explicativa, como la de explotacin, que permitiera aliviar a los
excluidos del peso de una responsabilidad individual unilateral o de una fatalidad
inexorable y restablecer tambin un lazo entre su suerte y la de los ms dotados,
particularmente aquellos que ocupan las posiciones sociales ms privilegiadas. De esta
manera se podra ir ms all de la denuncia, la indignacin moral y la apelacin al discurso
humanista para encontrar las causas ms profundas que generan las situaciones de
sufrimiento social (ms all de la falta de calificacin).
8. Para una crtica del concepto de exclusin. Una primera crtica es el esencialismo o el
substancialismo. Ms que a una visin relacional, la exclusin se concentra en el efecto,
pero no permite encontrar una relacin de causalidad. La exclusin no beneficia a nadie,
por lo tanto nadie puede ser acusado de colaborar con esta situacin. En segundo lugar, ya
lo dijimos antes, la exclusin solo contiene connotaciones negativas, de ausencia y de falta,
en aquellos que son sus vctimas, y como tal tiende a convertirse en una especie de
destino. Es ms, algunos, como Jean-Baptiste de Floucauld (y muchos otros en Amrica
Latina) oponen exclusin y explotacin. Mientras que el segundo trmino remite a una
relacin asimtrica pero necesaria, y por lo tanto, de inclusin de ambas partes (el
explotador necesita del explotado y viceversa), el excluido es un elemento suelto, y ni
siquiera est explotado por alguien. Es un supernumerario (Castel, op.cit.), alguien que
sobra, que est de ms, que no aporta nada al conjunto social. Alguien que no contribuye a
la reproduccin social, pero a quien hay que darle (por razones humanitarias). La exclusin
sera como la prdida de todo lazo social. La nocin de exclusin es ms que nada
pertinente en referencia a una forma de explotacin que se desarrolla en un mundo
conexionista, es decir, en un mundo donde la realizacin de la ganancia pasa por la puesta
en red de las actividades (Boltanski y Chiappello, op.cit.: 437). Para establecer la conexin
entre explotacin y exclusin es preciso definir la forma especfica que toma en este
mundo el egosmo, ya que las teoras de la explotacin sistematizan la intuicin de que
existe una relacin entre la miseria de los pobres y el egosmo de los ricos. La explotacin,
aun no intencional, de ciertos actores supone que otros actores [...] dejen de lado las
exigencias de la bsqueda de un bien comn por considerar nicamente sus intereses
particulares ( dem.)
9. Para que haya relacin entre exclusin y explotacin es necesario que los fuertes y los
dbiles compartan un universo comn. La nocin de red cumple ese papel. Todos estn en
la red, los incluidos en el centro del diagrama y los excluidos en los mrgenes. Para
pretender que los pequeos han contribuido al proceso de valorizacin, es preciso mostrar
que ellos son tiles a la confeccin de lazos beneficiosos [...] la contribucin especfica de
los pequeos al enriquecimiento en un mundo conexionista y la fuente de su explotacin
por parte de los grandes reside precisamente en aquello que constituye su debilidad en este
marco, es decir, en su inmovilismo (Boltanski y Chiappello, op.cit.: 445). Los poderosos
no estn fijos en ningn lugar, deben desplazarse permanentemente para tejer nuevos lazos.
En cambio, los dbiles permanecen fijos o se desplazan mucho menos. Pero la pregunta que
hay que responder es en qu medida aquellos que no se desplazan, o se desplazan menos,
contribuyen a la formacin del valor agregado de aquellos que se desplazan ms? Y la
respuesta es que es preciso comprender que la inmovilidad de los unos es necesaria para la
movilidad de los otros (ibd.: 446). El razonamiento de Boltanski y Chiappello es
complejo. Los grandes necesitan desplazarse permanentemente para incrementar su capital
social, es decir, sus relaciones y sus lazos. Pero para mantener estas relaciones y volverlas
tiles necesitan administrar o gestionarlas in situ. Para ello estn los inmviles, los que se
mantienen en el lugar y actan como dobles de los poderosos. Los que estn fijos en un
territorio son los que producen, mientras los dominantes se desplazan permanentemente. El
capital social no puede ser acumulado y mantenido nicamente a distancia. Por ello
pueden concluir que si es verdad que la inmovilidad de los unos es la condicin de las
ganancias que otros extraen de su aptitud para desplazarse y que la movilidad procura
beneficios sin comn medida con los que se pueden esperar permaneciendo en un lugar,
entonces puede decirse que los inmviles son explotados con relacin a los mviles, en el
sentido en que el rol que ellos juegan en tanto que factor de produccin no es reconocido
como se merecen y donde su contribucin a la formacin del valor agregado no es
remunerada en el nivel que debera serlo para que el reparto pueda ser calificado de
equitativo (ibd.: 448). La capacidad de movilidad y de acumulacin de lazos sociales cada
vez ms extensos y alejados es un recurso estratgico fundamental. El que est obligado a
quedarse en un lugar pierde capacidad de acumular capital social y por lo tanto su estatuto
depende del inters que tengan los poderosos de mantener las conexiones locales que el que
est all le asegura. El valor de los pequeos que se quedan en un lugar viene del lazo que
ellos tienen con un grande para quien le es rentable. Los dobles se benefician de los
lazos que mantienen con el grande. Pero, como sealan nuestros autores, el grande se
desplaza (es lo que hace precisamente a su calidad de grande). Los lazos no son eternos.
Las empresas se suceden. Los proyectos cambian. Y sucede que los dobles se vuelven
intiles [...] Habiendo cortado con aquellos que constituan para ellos el paso obligado
hacia conexiones ms diversificadas y ms lejanas, el doble es empujado hacia los lmites
de la red e implicado en un proceso de exclusin (ibd.: 449). Segn esta mirada, la
situacin de exclusin est potencialmente en el horizonte de todos en el capitalismo actual.
Los dominantes (los grandes) tambin corren el riesgo de la exclusin (fracasos
empresariales, crisis financieras, etc.). En relacin con esto, dos socilogos alemanes
(Leisering y Leibfried, citados por Giddens, 2007) sostienen que en el capitalismo actual se
ha registrado un proceso de democratizacin de la pobreza (adems de su
temporalizacin). La pobreza, salvo para los crnicos, es un intervalo o un conjunto de
intervalos en una experiencia biogrfica, y puede ser el efecto de factores econmicos
(prdidas de ingreso y estatus laboral), o bien el resultado de eventos de otro tipo (divorcio,
enfermedad, etc.).
10. Este razonamiento permite explicar por qu el enraizarse en un lugar, la fidelidad y la
estabilidad hoy constituyen, paradjicamente factores de precariedad y, por otra parte, son
cada vez, ms vividos como tales, como lo atestiguan las reticencias de los jvenes que
ocupan los lugares marginales (por ejemplo, ejercen profesiones o viven en regiones
decadentes), a instalarse en la vida, a tomar un crdito para comprar una vivienda (en lugar
de alquilar), a casarse (en lugar de vivir en concubinato), a tener hijos (en lugar de abortar
con la esperanza de mantener su empleo), etc. De este modo la desaliacin puede
aparecer como el resultado de conductas de autoproteccin en situacin de precariedad
cuyo resultado paradjico es aumentar la precariedad (Boltanski y Chiappello, op.cit.:
448). La capacidad de moverse en redes diversas y amplias es un factor de desigualdad
entre las personas, de modo que quienes dependen de redes locales, densas y cortas, y que
se encuentra expuestos a todos los riesgos cuando deben alejarse (como es el caso de los
inmigrantes) se oponen a aquellos individuos y grupos que pueden circular en redes largas,
los cuales deben su seguridad no a los apoyos y protecciones territoriales y locales, sino a
las interconexiones y circuitos en los que se desplazan. Los inmigrantes pobres, corren un
gran riesgo para desplazarse (muchos mueren en el intento) y cuando logran llegar a destino
se encuentran totalmente desarraigados y pobres de todo lazo o interconexin social. En
otras palabras, en muchos casos no encuentran lo que pierden en sus territorios de origen
(capital social). En relacin con lo anterior, el socilogo Richard Florida (2004) propone un
criterio de distincin entre cosmopolitas (ciudadanos del mundo globalizado, que pueden
desplazarse a cualquier lugar) y locales, es decir, agentes apegados y fijados a un
lugar o territorio determinado. Los primeros se concentran en determinadas reas urbanas
metropolitanas y constituyen el grupo donde se reclutan los miembros de lo que l
denomina la clase creativa (en el campo del arte, las ciencias, la tecnologa, etc.).
11. El fenmeno de la exclusin social, al igual que cualquier otro objeto social, debe ser
analizado en trminos de proceso de construccin social intersubjetivo. Esta perspectiva es
la que pone en juego el ya clsico libro de Norberto Elas y John Scotson, Las lgicas de
la exclusin, de1997. Este trabajo permite ampliar el campo de significado del concepto
de exclusin social. Este trabajo presenta un anlisis de un caso de exclusin entre dos
grupos humanos: los establecidos y los excluidos, donde estos grupos no se diferencian
por ningn factor, ni racial, ni social, ni religioso, ni nacional, ni de cultura. En Winston
Parva (nombre de fantasa de un suburbio industrial de Leicester, Gran Bretaa), la relacin
establecidos/outsiders se basaba en las diferencias de tiempo que los grupos llevaban
residiendo en el mismo espacio, distinto grado de integracin y cohesin interna y
organizacin observable en cada grupo. Adems de estas diferencias objetivas, los autores
enfatizan el anlisis de los mecanismos simblicos de estigmatizacin que operan en las
situaciones de exclusin social, que cargan de caractersticas negativas ciertas
caractersticas objetivas de comportamiento del grupo outsider. Este efecto de
etiquetamiento tiene profundas consecuencias en la propia subjetividad de los grupos
discriminados, los cuales tienen a verse a s mismos con los ojos y las categoras de los
establecidos. La exclusin, por lo tanto, tambin tiene un proceso de construccin, donde
los factores simblicos operan con una gran eficacia. Escribe el socilogo alemn Norberto
Elias, l mismo excluido de su tierra por la barbarie nazi, con sus padres asesinados, etc.,
que en las situaciones lmites la principal privacin que sufre el grupo de los excluidos no
es una privacin de alimento. Qu nombre darle al excluido? se pregunta
el socilogo privacin de valor?, privacin de sentido?, de su parte de amor propio y
de respeto humano?.
12. La exclusin es un producto de una situacin de poder, y remite a temas tales como
la autoestima, el respeto, la dignidad o el amor propio. De esta manera, sucede que la
exclusin produce la anomia, la incapacidad de los individuos para constituirse en actores;
ella tambin fabrica la alineacin, la interiorizacin del estigma, la incapacidad de
reaccionar ante las acusaciones excesivas o falsas que generalizan una apreciacin negativa
y humillante a partir de algunos casos (Wiewiorka, 1997:18). La exclusin es entonces el
resultado de una relacin, y no simplemente el producto de ciertas caractersticas culturales
o de personalidad de los que excluyen. Como tal, puede considerarse un caso del conocido
mecanismo de las profecas auto-cumplidas.

13. Otra mirada posible del fenmeno de la exclusin la provee la losofa. En un libro
reciente, Terza persona, el filsofo italiano Roberto Esposito hace una historia del
concepto de persona y a la distincin entre hombre/cuerpo y persona desde sus orgenes en
la cultura occidental, el derecho romano. Este dualismo (espritu/cuerpo persona/animal,
racional/irracional, etc.) atraviesa la historia de la cultura occidental. En este esquema, la
persona es una construccin artificial, una propiedad que no es universal, sino que se le
asigna a algunos y se le niega a otros (los indios, por ejemplo, durante la conquista de
Amrica). El derecho y los derechos corresponden a los que son personas. En verdad, el
concepto de persona de la declaracin de los derechos humanos vena a colmar la distancia
que haba entre la idea del hombre y la de ciudadano. Sin embargo, este trmino siempre
lleva consigo una dualidad (la mscara y su portador), que en trminos de derecho la
vuelven siempre algo arbitrario, una asignacin poltico-jurdica relacionada con ciertas
propiedades, tales como el hecho de haber nacido en un lugar, el tener uso de razn, el de
ciudadana, etc. Segn Esposito, el dispositivo de la persona mantiene la separacin
presupuesta en el interior del ser humano, entre un elemento natural, corpreo, meramente
biolgico y otro trascendental, constituido sucesivamente en el centro de imputacin
jurdica, racional, moral. Desde este punto de vista no todos los seres humanos pueden
ambicionar a la calificacin de personas. Al venir a menos la idea de cuerpo como sustrato
indisociable de la persona, esta se vuelve una calificacin condicionada a la presencia de
una serie de atributos razn, voluntad, sentido moral que no todos los seres humanos
poseen o que poseen slo en parte (Esposito, 2007:119). De modo que a los efectos
prcticos no todos los hombres son personas. Las consecuencias del predominio del
dispositivo de la persona hoy son evidentes. En palabras de Esposito basta una mirada al
marco internacional para darse cuenta de que hoy el derecho que de lejos, es el ms
descuidado es justamente el derecho a la vida. No es que en el pasado lo estuviera mejor.
Pero ahora, en relacin con los medios tcnicos a disposicin del hombre, la desproporcin
entre la parte de vida humana garantizada y an potenciada mucho ms all de sus
necesidades y la parte de vida humana condenada a muerte por hambre, enfermedad,
guerra, es insostenible, y esto sucede cuando la bandera de la persona es izada al unsono
por toda la cultura filosfica, jurdica y poltica de occidente (citado por Gnoli, 2007).
Para saldar esta dualidad todava presente en la idea de derechos de la persona, el filsofo
italiano recurre al sentido de lo que es la tercera persona, es decir, lo impersonal como
cualidad universal de la vida. Para ello, explora una tradicin de pensamiento que va de
Simona Weil a Alexandre Kojve, Michel Foucault, Maurice Blanchot y Gilles Deleuze.
Todos ellos, cada uno a su manera, construyen una nocin de lo neutro relacionado con el
anonimato de la vida y la existencia. Todos ellos explica Esposito no nos hablan nunca
en primera persona, no pronuncian nunca el pronombre yo, ni nunca se dirigen a un t.
No son otra cosa que hechos o eventos, en tercer persona (dem.).


Emilio Tenti Fanfani


Bibliografa
BOLTANSKI L. y E. CHIAPPELLO (2000),
Le nouvel esprit du capitalisme
,Gallimard, Pars.CASTEL R. (1994),
Les mtamorphoses de la question sociale
, Fayard,Pars.ELIAS N. y J. SCOTSON (1997),
Logiques de lexclusion
, Fayard, Pars.ESPOSITO R. (2007),
Terza persona. Politica della vita e losoa dellim- personale
, Biblioteca Einaudi, Torino.FLORIDA R. (2004),
Cites and the creative class
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LEuropa nellet globale
, Laterza, Bari.GNOLI A. (2007), Limportanza di essere nessuno. En:
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Logiquesde lexclusion
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