Vous êtes sur la page 1sur 7

1

Date : 26 mai 2009



Note de la direction gnrale :
Directeur gnral DGA ressources humaines
Direction du cabinet et du projet de transformation Direction communication et relations institutionnelles
DGA clients, services et partenariat DGA systme dinformation
DGA pilotage de la performance Direction audit
DGA fonctions support Direction tudes, valuations et affaires internationales
DGA qualit, matrise des risques et dveloppement
durable
Direction statistiques, enqutes et prvisions

Correspondants :
Direction Rglementation
Elisabeth GUEGUEN Tl. : 01 53 17 20 56 ml : dirreglementation@pole-emploi.fr
Marine RAMBAUD Tl. : 01 53 17 20 56 ml : marine.rambaud@pole-emploi.fr
Direction Clients
Serge LEMAITRE Tl. : 01 49.31.74.81 ml : serge.lemaitre@pole-emploi.fr
Isabelle RESTE Tl. : 01 49.31.70.34 ml : isabelle.reste@pole-emploi.fr


Rfrence : PE_CSP_2009_163 Code classement : 2050


Instruction relative laide exceptionnelle la reprise
dactivit sous forme de CESU




Destinataires

Les directeurs rgionaux
Le directeur de Ple emploi services
Les directeurs rgionaux adjoints
Les directeurs rgionaux dlgus
Les directeurs supports aux oprations













Publication au BO de Ple emploi

OUI NON

Annexes

-Dcret n2009-479 du 29 avril 2009

-Arrt du 18 mai 2009 fixant les modalits de laide
exceptionnelle verse aux demandeurs demploi par
Ple emploi

-Formulaire de demande daide exceptionnelle format pdf

-Modles de courriers envoys par Ple emploi services

- Dpliant de lAgence Nationale des Services la
Personnes mode demploi du CESU



Complte, annule et remplace





X
2
Lessentiel retenir




Le dcret n2009-479 du 29 avril 2009 instaure, compter de sa publication le 30 avril 2009, un
dispositif CESU dont lobjectif est dattribuer certaines catgories de personnes, notamment des
demandeurs demploi, une aide exceptionnelle verse sous la forme de chques emploi- service
universels (CESU) et certaines conditions :
- avoir des enfants charge
- prendre ou reprendre un emploi ou entre en formation


Larrt 18 mai 2009 prcise les modalits dattribution et le montant de laide accorde aux
demandeurs demploi :
- conditions dligibilit laide :
o enfants charge de moins de 16 ans la date de reprise dactivit
o reprise demploi en CDI ou CDD dun mois ou entre en formation de 40 heures
minimum partir du 30 avril 2009
o condition dinscription sur la liste des demandeurs demploi avant la reprise dactivit

- un montant modulable de laide en fonction du nombre denfants charge.
o 200 pour un enfant;
o 400 pour deux enfants;
o 600 pour trois enfants et plus.

- Laide est verse dans la limite de lenveloppe accorde Ple emploi pour cette opration si
le demandeur ayant repris une activit fait parvenir un formulaire de demande daide (reu par
courrier ou retir dans une unit Ple emploi) accompagn des justificatifs requis ( copie du
livret de famille ou acte de naissance / attestation dentre en formation prcisant la dure de
la formation / copie du contrat de travail ou promesse dembauche prcisant la nature et la
dure du contrat de travail) ladresse indique sur le formulaire au plus tard le 30 octobre
2009.

Le public potentiellement ligible cette aide est repr essentiellement sur fichiers.

La mise en uvre de cette opration est confie Ple emploi services qui est en charge :
- du reprage des demandeurs demploi partir de fichiers ;
- du traitement des formulaires de demande daide et de la vrification de lligibilit des
bnficiaires ;
- de la constitution de la liste des DE bnficiaires de CESU envoye chaque semaine
lmetteur de CESU charg de produire les chques nominatifs et de les diffuser ;
- de lenvoi des courriers dattribution ou de rejet aux demandeurs ;
- du pilotage de lenveloppe ;
- du traitement des ventuels recours.

Les units Ple emploi ont pour mission de :
- relayer linformation de cette opration auprs des personnes qui souhaiteraient obtenir des
prcisions (le dpliant de lANSP est remettre aux DE en tant que de besoin)
- transmettre ces personnes le formulaire de demande de CESU (formulaire imprimer
localement partir du pdf fourni avec cette instruction).



3
Noisy-le-Grand,
le 26 mai 2009








Rfrence : PE_CSP_2009_163

Objet : Instruction relative laide exceptionnelle la reprise dactivit sous forme de
CESU Chque Emploi Service Universel



Lors d'un discours prononc le 18 fvrier 2009, le Prsident de la Rpublique a prsent une srie de
"mesures de justice en faveur des plus modestes au sein de la classe moyenne".

Parmi ces mesures, figurait l'attribution, certaines personnes dtermines, d'une aide verse sous la
forme de chques emploi- service universels entirement financs par l'Etat.

Les personnes vises par cette mesure sont:
les bnficiaires de l'allocation personnalise d'autonomie (APA),
les bnficiaires du complment de mode de garde (CMG),
les bnficiaires de l'allocation d'ducation de l'enfant handicap (AEH)
et les demandeurs d'emploi avec enfants en formation ou reprenant un emploi Ple emploi a
t dsign oprateur pour cette dernire catgorie de bnficiaires

Ce dispositif a t formalis par le dcret n2009-479 du 29 avril 2009.
L'article 2 de ce dcret dispose en effet que: Une aide exceptionnelle sous forme de chques
emploi - service universels peut [] tre verse, sur prescription de Ple emploi, aux demandeurs
demploi ayant des enfants charge lorsquils prennent ou reprennent un emploi ou loccasion dune
entre en formation.
[] Son versement ne peut intervenir aprs le 31 dcembre 2009.

En application du dcret n2009-479, l'arrt du 18 mai 2009 est venu prciser les modalits
d'attribution et le montant de l'aide exceptionnelle accorde aux demandeurs d'emploi.
Un certain nombre de critres et de conditions doivent ainsi tre remplis pour pouvoir bnficier de
l'aide.


1 Conditions requises pour bnficier de laide exceptionnelle la reprise d'activit
(CESU)

1-1 Conditions dligibilit laide

1-1-1 Avoir des enfants charge

L'aide est accorde aux personnes ayant leur charge un ou plusieurs enfants.
Le ou les enfants doivent tre gs de moins de 16 ans la date de la prise ou de la reprise d'emploi
ou la date du dbut de la formation.

1-1-2 La reprise d'activit

La prise ou la reprise d'activit doit tre formalise par un emploi en CDI ou en CDD d'une dure
minimale d'un mois ou par l'entre en formation d'une dure au moins gale 40h.

l'intensit horaire de la prise ou de la reprise d'emploi n'a pas d'importance;
les missions d'intrim sont considres comme des reprises d'emploi; elles doivent tre au
minimum d'une dure d'un mois.
La dure d'un mois quivaut 30 jours.
4
La reprise dun emploi en contrat aid (inscription en catgorie 5 "contrats aids") est
considre comme une reprise d'emploi.

La date de prise ou reprise d'activit ou d'entre en formation court compter du 30 avril 2009, date
de publication du dcret n2009-479 prcit.


1-1-3 Etre inscrit sur la liste des demandeurs d'emploi

La personne qui demande bnficier de l'aide doit avoir t inscrite sur la liste des demandeurs
d'emploi la date de son accs l'emploi ou la formation.

L'inscription du demandeur d'emploi est entendue de manire large; toutes les catgories d'inscription
sont concernes.


1.2 - Conditions d'attribution de l'aide exceptionnelle la reprise d'activit (CESU)

1- 2-1 Compltude du dossier

L'aide est verse en une seule fois sous la forme de chques emploi - service universels et sur
prsentation des justificatifs suivants au plus tard le 31 octobre 2009:

une copie du livret de famille
La copie de l'acte de naissance de l'enfant est galement accepte.
La notion d'enfants " charge" est formalise par dclaration du demandeur d'emploi.

une copie du contrat de travail prcisant la nature du contrat ainsi que sa dure
La production d'une promesse d'embauche vaut justificatif de contrat de travail.

une copie de l'attestation d'entre en formation prcisant sa dure
L'attestation d'inscription en stage n'quivaut pas justificatif d'entre en formation.

Tout dossier incomplet sera automatiquement rejet. Si le dossier de demande accompagn des
justificatifs requis n'est pas parvenu Ple emploi avant le 1
er
novembre 2009, la demande sera
galement rejete.

L'aide ne peut tre accorde qu'une seule fois et uniquement pour l'un des deux motifs numrs
(prise ou reprise d'emploi ou entre en formation).


1- 2-2 Disponibilit des fonds de lenveloppe


L'aide n'est attribue que dans la limite de l'enveloppe financire accorde Ple emploi dans le
cadre du dispositif "CESU". Une fois l'enveloppe dpense, les demandes seront automatiquement
rejetes.


1.3 - Montant de l'aide exceptionnelle la reprise d'activit (CESU)

Le montant de l'aide est modul en fonction du nombre d'enfants charge:
200 pour un enfant;
400 pour deux enfants;
600 pour trois enfants et plus.

Chaque chquier contient 10 chques de 20 euros pour un montant total de 200 euros.
Un bnficiaire ayant 3 enfants ou plus recevra donc 3 chquiers.
5

2 Modalits oprationnelles de lopration CESU Ple emploi 2009

Ple emploi est en charge du reprage des publics ligibles et de la vrification de lligibilit de ces
publics en vue dtablir les listes de demandeurs demploi bnficiaires de CESU.
Ces listes seront traites par un oprateur (metteur de CESU) en charge de lmission des CESU
nominatifs et de leur distribution. Cet metteur est dsign par le biais dun march ngoci, men
pour le compte de lEtat par lAgence Nationales des Services la Personne (ANSP).

Ple emploi services est en charge de la constitution des listes de demandeurs d'emploi bnficiaires
envoyes lmetteur.

Lopration CESU Ple emploi se droule sur la priode comprise entre le 30 avril 2009 (ouverture de
lligibilit pour les prises ou reprises demploi et les entres en formation) et le 15 novembre 2009
(date limite pour Ple emploi services pour transmettre la dernire liste de demandeurs demploi
bnficiaires lmetteur de CESU).
Si lenveloppe ddie cette opration est puise avant cette date, le reprage des demandeurs
demploi est stopp.

Afin de ne pas charger les units, il a t dcid que :
la ralisation de cette opration est confie, pour sa plus grande partie, Ple emploi
services ;
le reprage des demandeurs demploi est essentiellement effectu sur fichiers.

La mission des units se limite :
relayer linformation de cette opration auprs des personnes qui en feraient la demande ;
transmettre ces personnes le formulaire de demande de CESU qui demanderaient
spontanment en bnficier


2.1- Reprage des demandeurs demploi potentiellement ligibles aux CESU

Le reprage des demandeurs demploi ligibles est envisag selon deux modalits :

2-1-1- Reprage des demandeurs demploi ligibles sur fichier

A partir de juin 2009, une liste est constitue partir de SIAD , des DE ayant des enfants
(sans prcision dge) et qui
sont entrs en formation (transfert en catgorie 4 formation) ;
ou qui ont t transfrs en catgorie 5 contrats aids ;
ou qui ont cesss leur inscription pour un motif de reprise demploi compter du 30 avril 2009.

Cette liste est transmise Ple emploi service mensuellement en dbut de mois pour prendre
en compte les actualisations de situation relatives au mois prcdent. La dernire liste est
transmise Ple emploi services le 19 octobre 2009.

Ple emploi services envoie tous les demandeurs demploi concerns un courrier (dont le
modle est joint pour information) ainsi que le formulaire de demande de laide exceptionnelle
leur demandant de renvoyer les justificatifs requis dans un dlai de 10 jours (copie du livret de
famille ou acte de naissance / attestation dentre en formation prcisant la dure de la
formation / copie du contrat de travail ou promesse dembauche prcisant la nature et la dure
du contrat de travail).

Le demandeur demploi renvoie le formulaire et les justificatifs requis ladresse indique sur
le formulaire.


6

2-1-2- Reprage des demandeurs demploi en unit

Sur la base de cette instruction, les conseillers doivent :
informer les demandeurs demploi souhaitant obtenir des prcisions sur cette opration ;

dlivrer le formulaire de demande daide exceptionnelle si la personne pense tre ligible au
dispositif. Le formulaire est imprim localement partir du pdf transmis avec cette instruction ;

le cas chant, informer le demandeur daide que lenveloppe est puise (dans ce cas, si la
personne souhaite une notification, elle devra envoyer le dossier complet de demande daide
Ple emploi services qui lui fera parvenir le courrier de notification ad hoc).

Le demandeur demploi doit renvoyer le formulaire renseign accompagn des justificatifs
requis ladresse indique sur le formulaire.
Ple emploi services reoit les formulaires au fil de leau.


Dans tous les cas, les formulaires et justificatifs requis doivent parvenir Ple emploi service au
plus tard le 31 octobre 2009.
Les CESU sont envoys par lmetteur (aprs vrification de lligibilit par Ple emploi services)
par courrier simple dans un dlai denviron un mois aprs rception du formulaire de demande par
Ple emploi services.


2.2 -Etablissement de la liste des demandeurs demploi ligibles par Ple emploi services

Ple emploi services :
vrifie les informations portes sur les formulaires reus (envoys par les demandeurs
demploi en rponse au courrier ou envoys aprs passage en unit) ainsi que les justificatifs
retourns ;
fixe le montant du CESU pour chaque bnficiaire en fonction du nombre denfants ;
consolide la liste des DE destinataires de CESU.

Ple emploi services vrifie les doublons : un bnficiaire ne peut percevoir quune fois laide.

Aprs avoir tabli la liste consolide de demandeurs demploi ligibles au CESU et envoy cette
liste (envoi hebdomadaire) lmetteur, Ple emploi services envoie chaque demandeur
demploi :
soit un courrier confirmant lattribution du CESU.
Les destinataires de ce courrier reoivent galement de la part de lANSP un mode demploi des
CESU. (pdf joint la prsente instruction). Les bnficiaires reoivent les chques nominatifs
(envoys par lmetteur) par courrier simple dans un deuxime temps.

soit un courrier de rejet pour :
o irrecevabilit de la demande (prcisant le motif dirrecevabilit) ;
o puisement de lenveloppe ;
o incompltude du dossier (dans ce cas, la totalit du dossier est renvoy au demandeur
demploi).

2.3 Suivi des demandes individuelles de CESU

Toute personne ayant fait une demande de CESU par formulaire reoit un courrier de confirmation
dattribution ou de rejet de sa demande dans un dlai 15 jours.
7
Dans le cas o la personne naurait pas reu son (ou ses) chquier(s) dans le dlai dun mois
aprs envoi du formulaire et des justificatifs, elle peut contacter le numro de la plateforme
tlphonique de Ple emploi services (qui sera inscrit sur les courriers envoys aux bnficiaires)
pour connatre ltat davancement de traitement de sa demande.

3 Recours

Les courriers envoys aux demandeurs demploi mentionnent les voies et dlais de recours en
cas de contestation de la dcision prise.
Le recours doit tre exerc auprs du directeur de Ple emploi services ladresse indique sur le
courrier.





Le Directeur Gnral Adjoint
Clients Services et Partenariats
Bruno LUCAS