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Coup d'tat du 11 septembre 1973

wikipedia
Coup d'tat du 11 septembre
1973 au Chili

Bombardement de La Moneda.
Informations gnrales
Date
11 septembre 1973
Lieu
Chili
Issue
Renversement du gouvernement d'Unidad
Popular dirig parSalvador Allende.
Installation de la Junte de gouvernement.

Belligrants
Gouvernement
chilien :
Unidad Popular
GAP

MIR
Forces armes
chiliennes :
Arme chilienne
Force arienne
chilienne
Armada de Chile
Carabineros de Chile
Commandants
Salvador Allende Augusto Pinochet
Orlando Letelier
Ariel Fontana
Miguel Enrquez
Gustavo Leigh
Jos Toribio Merino
Csar Mendoza

Guerre froide

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Le coup dtat du 11 septembre 1973 au Chili a t un vnement marquant de l'histoire du
Chili. Le mardi11 septembre 1973, le gouvernement du prsident dmocratiquement
lu Salvador Allende (socialiste) tait renvers par uncoup d'tat militaire.
Le coup d'tat fut planifi par les commandants en chef des trois armes et le chef de la
police, et dirig par le gnral d'arme Augusto Pinochet. Il a eu lieu dans un contexte de crise
et de forte polarisation politique, sociale et conomique, avec une opposition entre le pouvoir
excutif et les pouvoirs lgislatif et judiciaire. Il intervenait notamment deux mois aprs
leTanquetazo, une premire tentative de coup d'tat (juin 1973).
Salvador Allende se suicida lors du sige du palais de la Moneda. la suite du coup d'tat,
la junte militaire pronona la dissolution du Congrs national, des conseils municipaux, des
syndicats et des partis politiques. La libert de la presse fut abolie, le couvre-feu instaur.
Toute forme de littrature rattache au socialisme fut interdite et les opposants au rgime
arrts, exils, torturs ou excuts. La dictature militaire dirigea le pays jusqu'en 1990.
Sommaire
1 Circonstances
o 1.1 Scrutin prsidentiel de 1970
o 1.2 Crise conomique
o 1.3 Opposition institutionnelle Allende
o 1.4 Prmices du putsch
2 Aspects internationaux
o 2.1 Hostilit des tats-Unis
o 2.2 Instabilit encourage par les tats-Unis
o 2.3 Soutien puis relative indiffrence de l'URSS
3 Ralisation du coup d'tat
4 La junte et son installation
5 Aprs le coup d'tat
o 5.1 Rgime militaire d'Augusto Pinochet
o 5.2 Rapports sur le rgime Pinochet
o 5.3 Le Chili aujourd'hui
6 Notes et rfrences
7 Voir aussi
o 7.1 Articles connexes
o 7.2 Bibliographie
o 7.3 Documentaires
o 7.4 Liens externes
Circonstances
Scrutin prsidentiel de 1970
Lors de llection prsidentielle de 1970, l'Unit Populaire alliance des gauches prsente
le socialiste Salvador Allende comme candidat unique et prne d'importantes rformes, une
rvolution par voies lgales , telles que l'expropriation des grands propritaires terriens et
des nationalisations d'entreprises. Se prsentent galementRadomiro Tomic pour
la dmocratie-chrtienne et l'ancien prsident de la rpublique de 1958 1964, Jorge
Alessandri, soutenu par le parti national (conservateur).
Les rsultats sont serrs : 36,3 % pour Allende, 34,9 % pour Alessandri et 27,9 % pour Tomic.
Puisqu'il n'y a pas de majorit absolue, et comme le veut la constitution, c'est au Congrs qu'il
revient de choisir celui qui sera lu la prsidence, l'usage tant de nommer le vainqueur des
lections. Sous l'impulsion des dmocrates-chrtiens, le parlement adopte alors plusieurs
amendements constitutionnels visant limiter les pouvoirs du futur gouvernement. La gauche
et le centre font lire Allende prsident de la Rpublique par153 voix contre 35 voix
Alessandri.
Le nouveau prsident est investi dans ses fonctions le 4 novembre 1970 et commence
rapidement mettre en place le programme de l'Unit populaire.
Crise conomique
Des difficults d'approvisionnement, l'inflation galopante (508 % en 1973 contre 35 % en
1970
1
) et les grves placent le Chili dans une situation difficile. La prsidence de Salvador
Allende apporta son lot de problmes conomiques. En effet, ds sa prise de pouvoir, Allende
prit deux rsolutions : un prix plafond des biens de consommation et une augmentation de
40 % 60 % des salaires minimum, ce qui le rendit trs populaire. Ces rsolutions impliquaient
une forte augmentation de la production du secteur industriel, qui naura pas eu lieu, et une
forte augmentation de la consommation. En 1972, le taux dinflation atteignit 180 % (alors
qu'en 1971, la hausse du cot de la vie n'avait t que de 20 %, soit la moiti de
l'augmentation des annes prcdentes), la production alimentaire souffrait dune forte
diminution (passation de 13 millions de quintaux de bl en 1970 contre 7 millions en 1972) et
la balance commerciale (qui tait excdentaire avant Allende) marqua un dficit commercial de
400 millions de dollars alors que la dette chilienne atteignait dj 4 milliards de dollars
2
.
Selon Raymond Aron : Les classes atteintes par les rformes, les catgories sociales
traumatises par la menace des nationalisations se rvoltent
3
[] . Le 11 juillet 1971, la loi de
nationalisation des mines de cuivre (qui reprsente 80 % des exportations du pays) est
adopte l'unanimit par le parlement.
En aot 1972, 150 000 commerants manifestent dans les rues de la capitale chilienne pour
protester contre l'inflation, et le 10 octobre, la confdration chilienne des transports paralyse
le pays pour protester contre la nationalisation annonce par le gouvernement de leur secteur
d'activit.
La crise conomique conduit aussi une polarisation hommes/femmes. Santiago, les
femmes dfilent contre le gouvernement en cognant des casseroles vides. Les statistiques ont
montr qu'elles lui sont bien plus hostiles que les hommes. Des commerants, des
camionneurs, des chauffeurs de transports en commun ont aussi manifest leur
mcontentement
2
.
Opposition institutionnelle Allende
Entre novembre 1970 et septembre 1973, le prsident Allende forme six gouvernements,
notamment cause de la dmission de ministres ou la suite de leur destitution par le
parlement. Le 22 aot 1973, les lus du parti dmocrate-chrtien (centre) et ceux du parti
national (droite) de la chambre des dputs estiment qu'ils ne disposent pas en l'tat des
moyens constitutionnels pour destituer le prsident Allende et votent par 81 voix contre 47 une
rsolution demandant aux institutions civiles (dont le prsident Allende) et militaires de mettre
fin ce qu'ils appellent des violations de la Constitution et de restaurer le droit et l'ordre
constitutionnel
4
. Auparavant, le 26 mai 1973, la Cour suprme avait dclar
inconstitutionnelles et illgales de nombreuses dispositions prises par le gouvernement. Le 2
juillet 1973, le contrleur gnral des comptes dresse le mme constat. Selon l'historienne
Vernica Valdivia Ortiz de Zrate, l'opposition cherche miner l'autorit prsidentielle,
engendrer un contexte de chaos conomique
5
.
Prmices du putsch
Lors des lgislatives de 1973, l'Unit Populaire fait campagne sur un programme de
transformation rvolutionnaire de l'conomie et de la socit chilienne alors que l'opposition,
rassemble dans la CODE, a pour seul programme la destitution du prsident Salvador
Allende et l'organisation d'une nouvelle lection prsidentielle. L'unit populaire obtient
44,09 % des suffrages
6
, ce qui la dote de 8 dputs supplmentaires, contre 54,78 %
l'opposition. Celle-ci rate son objectif de faire destituer lgalement le prsident Allende en
n'atteignant pas les 60 % des voix qui lui auraient permis constitutionnellement de renverser le
prsident chilien. Les partisans d'Allende voient une approbation de la politique
gouvernementale dans la progression de la gauche lors de ces lections (la premire fois dans
l'histoire chilienne que les partis au pouvoir voyaient leurs rsultats lectoraux progresser lors
d'une lection mi-mandat
7
).
Aprs avoir sauv le gouvernement d'un premier putsch, le Tanquetazo, en juin 1973 (un
rgiment de chars s'en tait pris au palais prsidentiel, la Moneda), le gnral Carlos Prats doit
dmissionner la suite de nouvelles grves dans les professions librales et chez les
camionneurs. Il est remplac par Augusto Pinochet. Lors du Tanquetazo, les ouvriers ont
montr peu de soutien au rgime et se sont abstenus de se rassembler et manifester comme
Allende les invitait faire, montrant la faiblesse du rgime
8
.
Le 9 aot 1973, Allende souvre en direction de l'arme, qu'il fait entrer davantage au
gouvernement en nommant le gnral Csar Ruitz aux Travaux publics (le ministre concern
par les transporteurs privs), et lamiral Raoul Montero aux Finances. Ils dmissionneront dans
les jours qui suivent.
Pour dbloquer la situation, le prsident Allende envisageait pour le 12 septembre un discours
aux Chiliens annonant la tenue dun rfrendum sur une nouvelle organisation conomique
du pays
[rf. ncessaire]
.
Aspects internationaux
Hostilit des tats-Unis
L'lection d'Allende en 1970 prend le gouvernement des tats-Unis par surprise, les services
diplomatiques prvoyaient en effet une victoire d'Alessandri, conformment aux analyses de
nombreux spcialistes. En consquence de cette fausse estimation, les tats-Unis n'avaient
engag des fonds que dans une mesure beaucoup plus faible qu'en 1964. Les tats-Unis
s'taient refuss soutenir Alessandri, se contentant de quelques campagnes contre Allende
et non en faveur du candidat conservateur. Quand le gouvernement prend la mesure du
problme, il est trop tard. Le prsident Richard Nixon est hors de lui et dcid agir
9
.
Daprs une note interne de la CIA : Le prsident [Nixon] a demand lagence [la CIA]
dempcher Allende daccder au pouvoir ou de le destituer et a dbloqu cette fin un budget
allant jusqu 10 millions de dollars
10
. De plus, selon le rapport du Snat des tats-Unis
Covert action in Chile 1963-1973 (1975) , El Mercurio et d'autres mdias ont reu 1,5
million de dollars de la Central Intelligence Agency (CIA) pour dstabiliser Allende
11
.
L'administration Nixon est fondamentalement hostile Allende ds son lection. Cette hostilit
ressort notamment du memorandum
12
transmis Nixon le 5 novembre 1970 parHenry
Kissinger, alors Conseiller la scurit nationale. Peter Kornbluh, chercheur au National
Security Archive
13
, qui a particip une campagne pour la dclassification des archives de la
CIA, dclare Libration : si les tats-Unis n'ont pas directement particip au complot du 11
septembre 1973, ils ont tout fait pour prparer le coup d'tat contre Allende . Deux
documents dclassifis de la CIA montrent qu'en 1970, le prsident Nixon souhaitait
qu'Allende soit renvers, en tranglant l'conomie et en dclenchant un coup d'tat
14
. Henry
Kissinger explique la virulence de Nixon par sa fureur d'avoir t tenu l'cart et n'avoir pas eu
l'occasion de prendre la moindre dcision pour prvenir la victoire du candidat socialiste.
L'attitude officielle retenue est cependant froide mais correcte , afin d'viter une
confrontation qui renforcerait Allende
15
.
Le gouvernement des tats-Unis est hostile l'expropriation de grandes compagnies
amricaines du cuivre
16
et ce quil considre tre l'instauration d'un deuxime rgime
marxiste dans sa zone d'influence (avec Cuba). Les tats-Unis diminuent l'attribution de
crdits mais poursuivent les programmes en cours dont celui de l'arme chilienne (interrompu
pendant l'lection) et offrent par ailleurs des stages aux officiers chiliens.
Selon une retranscription d'coutes publie par le National Security Archive, Henry Kissinger,
devenu secrtaire d'tat amricain, dit au prsident Nixon, le 16 septembre 1973, en parlant
du coup dtat : Du temps d'Eisenhower, nous aurions t des hros , puis : Nous les
avons aids crer les conditions au mieux
17
.
Instabilit encourage par les tats-Unis
Ds mars 1970, la commission 40 du Conseil national de scurit amricain avait mis en place
un vaste programme en faveur de Frei, prsident en exercice et adversaire dAllende.
Selon William Colby, directeur de la CIA de 1973 1976, la CIA aurait eu pour mission de
dstabiliser le rgime chilien afin d'alimenter un climat propice au coup d'tat
18
, affirmant
que sept millions de dollars avaient t dpenss par la centrale dans ce but. Le mouvement
de la grve des camionneurs qui paralyse le pays en octobre 1972 tait soutenu
financirement par la centrale de renseignement amricaine. Ragissant aux nationalisations
effectues par le gouvernement d'Allende, plusieurs firmes amricaines dont ITT apportent
leur concours cette stratgie
19
.
Entre la date de l'lection prsidentielle et l'intronisation d'Allende, les tats-Unis cherchent
dans la prcipitation un moyen dempcher son accession au pouvoir. Attribuant la victoire
d'Allende la division du centre-droit, elle-mme due l'impossibilit constitutionnelle pour
Frei de se reprsenter immdiatement, les tats-Unis rflchissent diffrentes manuvres
travers une approche officielle (Track one) et une approche officieuse (Track two) qui court-
circuite le ministre des Affaires trangres auquel Nixon ne fait plus confiance. Ils cherchent
dans un premier temps faire dsigner Alessandri par le Parlement, qui dmissionnerait
immdiatement pour que se droulent de nouvelles lections auxquelles Frei pourrait cette fois
participer, une prsidence intermdiaire s'tant coule. La sdition au sein de l'arme
chilienne est galement encourage. Le 22 octobre 1970, le chef d'tat-Major chilien Ren
Schneider, susceptible de s'opposer un coup d'tat, est tu lors d'une tentative d'enlvement
rate par des lments sditieux mens par le gnral Roberto Viaux, encourag par la CIA,
en coordination avec le mouvement dextrme droite Patrie et Libert. Dans cette affaire, la
CIA reconnait diffrents faits sur ses agissements autour de Ren Schneider
20
. Trois groupes
ont t contacts par la CIA et ont t informs que l'enlvement du gnral Ren
Schneider tait ncessaire pour la russite d'un coup dtat. Les contacts ont t rompus avec
un groupe cause de ses tendances extrmistes, le second a reu de la part de la CIA du gaz
lacrymogne, 3 mitraillettes et des munitions. La CIA a encourag le troisime groupe mais se
rtracte quatre jour avant l'attaque estimant qu'ils ne sont pas capables de mener bien
l'opration, cependant le gnral Roberto Viaux passe l'action et Ren Schneider est tu
laissant le champ libre un coup d'tat. Durant le mois de novembre 1970 la CIA
envoie 35 000 dollars au groupe du gnral Roberto Viaux pour des raisons humanitaires
21
.
Plus tard, Kissinger rapportera que la tentative d'enlvement, voue l'chec, avait t
dcommande aprs une premire tentative et n'avait pas bnfici d'appui amricain. Qu'un
autre groupe, constitu d'amateurs, avait agi quelques jours auparavant avec l'accord de la
CIA mais sans que la Maison blanche n'en soit avertie : il chouera au point de n'tre jamais
en mesure de passer l'action
22
.
Entre l'anne 1970 et 1972, alors que le gouvernement des tats-Unis cherche dstabiliser
politiquement le Chili, les aides militaires donnes au pays passent de huit cent mille dollars
onze million de dollars pour renforcer l'arme
23
.
En ce qui concerne le coup d'tat proprement dit du 11 septembre 1973, il n'existe aucun
lment permettant d'affirmer que les tats-Unis y ont directement particip. Si l'administration
Nixon fut enchante du coup d'tat de 1973, le rapport de la Commission Church (amricaine),
en 1976, a conclu que les tats-Unis n'avaient pas eu de rle direct dans l'vnement
24
. Pour
Olivier Duhamel, Nixon avait donn son aval pour toute action hormis une opration "de type
Saint-Domingue", rfrence l'envoi des marines par le prsident Lyndon Johnson en 1965
dans la rpublique dominicaine
25
. Pendant ces trois ans l'administration Nixon agissait aussi en
collaboration avec ITT
26
. Par ailleurs en 1977, peu aprs son lection dans sa politique de
dfense mondiale des droits de l'homme l'est comme l'ouest, le prsident Jimmy
Carter condamna "svrement" la junte chilienne et exprima ses regrets pour la participation
des tats-Unis au coup d'tat
[rf. ncessaire]
. En fvrier 2003, Colin Powell, secrtaire d'tat des
tats-Unis, a dclar : En ce qui concerne votre prcdent commentaire sur le Chili dans les
annes 1970 et ce qui s'est pass avec M. Allende, ce n'est pas une partie de l'histoire
amricaine dont nous sommes fiers ( With respect to your earlier comment about Chile in
the 1970s and what happened with Mr. Allende, it is not a part of American history that we're
proud of. )
27

Soutien puis relative indiffrence de l'URSS
D'aprs l'ex-agent du KGB, Vasili Mitrokhin, le prsident Allende tait en contact rgulier avec
l'union sovitique par le biais de Svyatoslav Kuznetsov du KGB. La personne qui assurait les
rencontres tait Miria Contreras Bell, la secrtaire personnelle et maitresse favorite d'Allende.
En octobre 1971, Allende reoit 30 000 dollars sur ordre du politburo, ainsi que deux uvres
d'art qu'il a demandes. En dcembre, le politburo propose un transfert de 60 000 dollars
Allende pour la corruption des politiques et militaires, Allende devant tre pouss durcir son
autorit
8
.
En juin 1972, le poste d'ambassadeur choit Aleksandr Vasilyevitch Basov or celui-ci a des
fonctions importantes dans la hirarchie sovitique et il cherche carter Kuznetsov,
notamment aprs avoir dcouvert des micros amricains dans l'ambassade
8
.
Durant l'anne 1972, l'Union sovitique abaisse le niveau de ses espoirs dans le rgime
d'Allende : le prsident chilien et son parti lui apparaissent trop faibles . L'URSS est
rticente l'ide de lui fournir un soutien de grande ampleur : en effet le pays peut tre
paralys par une grve de camionneurs sans que le gouvernement puisse s'y opposer, la
politique conomique du gouvernement souffre de mauvaise gestion chronique et l'adhsion
au socialisme est insuffisamment radicale. Allende voyage Moscou en dcembre sans
obtenir une aide tangible
8
. L'hsitation de Brejnev heurter la susceptibilit du prsident Nixon
explique aussi ce modeste engagement
28
.
Au printemps 1973, l'URSS renonce effectuer une aide financire de 30 millions de dollars,
estimant que cela ne servirait rien. Pour le KGB, l'erreur d'Allende est de ne pas vouloir
employer la force contre ses adversaires et de ne pas prendre le contrle total de l'tat
8
.
Allende de son ct ne prte pas toute son attention aux informations du KGB de sorte que le
11 septembre, il n'est pas prpar tandis que les communistes, galement informs par le
KGB, appellent immdiatement les ouvriers au soulvement
8
.
En visite officielle Cuba du 28 janvier au 3 fvrier 1974 quelques mois aprs le coup d'tat,
Brejnev envoya un message d'amiti Nixon qu'il avait dj rencontr deux fois, mais rcusa
la confusion entre dtente et pacifisme et se pronona dans un discours contre le gel des
processus sociaux. Il indiqua aussi que l'imprialisme n'avait pas modifi sa nature agressive
29
.
La presse sovitique avait trs violemment ragi l'annonce et aux consquences du coup
d'tat
30
.
Ralisation du coup d'tat
Le 9 septembre, le passage l'acte est fix par les chefs de l'arme de terre et de mer pour
le 11 septembre 1973.
En septembre 1973, comme chaque anne, l'US Navy et la marine chilienne organisent des
manuvres communes. Les troupes d'infanteries de marine passent ainsi la journe du 10
septembre 1973 avec quatre navires de la Navy au large de Valparaso ce qui leur fournit un
alibi afin de ne pas attirer l'attention sur les prparatifs du putsch.
De retour Valparaso, les troupes dinfanterie de marine coupent les communications.
L'amiral loyaliste Monteiro est plac en tat d'arrestation. 3 heures du matin, le 11
septembre, Valparaso est aux mains des putschistes sans coup frir.
6 h du matin, l'opration militaire s'tend tout le pays et se ralise sans rsistance,
l'exception de Santiago.
Le 11 septembre 1973, le prsident doit annoncer en public un rfrendum sur lconomie et
les prochaines lections du Chili. Cependant, son annonce naura jamais eu lieu : 9
heures du matin, la Moneda (sige de la prsidence chilienne) est assige par l'arme de
terre sous le commandement du gnral Pinochet. Salvador Allende est retranch, depuis 7
heures du matin, dans le palais prsidentiel, avec 42 de ses gardes fortement arms. Le vice-
amiral Patricio Carjaval lui propose alors par tlphone un sauf-conduit pour quitter le Chili
sain et sauf avec sa famille. Mais il refuse, dclarant que le prsident de la Rpublique lu
par le peuple ne se rend pas
31
. Il pourrait s'agir dun pige
32
. Allende fait nanmoins vacuer
sa famille et le personnel. Plus tard, la radio, un fusil la main, il donne un discours dans
lequel il dit se retirer de la prsidence du Chili
33
.
Peu avant midi, deux avions de chasse Hawker Hunter de larme bombardent la Moneda
coups de roquettes. Les chars suivent peu aprs. 14 heures, le palais est envahi mais
Salvador Allende est dj mort. Il sest suicid l'aide d'une arme automatique, un AK-47 qui
lui avait t offert par Fidel Castro
34
.
La junte et son installation
Plusieurs politiques accueillent dans un premier temps favorablement le coup dtat,
surestimant le lgalisme de l'arme : Frei et Aylwin en particulier se rjouissent du
renversement d'Allende auprs des ambassadeurs trangers. Le second annonce le soutien
des Chrtiens dmocrates le 10 mais il est contredit par son parti. D'autres personnalits
expriment un certain soulagement mais cette attitude disparait quand on apprend la rpression
en cours
35,36
.
La junte militaire est dirige lors du coup par un conseil de quatre officiers :
Augusto Pinochet pour l'arme de terre (30 000 hommes) ;
Gustavo Leigh Guzmn pour l'arme de l'air (9 000 hommes) ;
Jos Toribio Merino Castro pour la marine (15 000 hommes) ;
Csar Mendoza Durn pour la police nationale appele carabineros (30 000 hommes).
Ds sa prise de pouvoir, Pinochet fait en sorte d'tre seul la tte du conseil et s'attache
aussitt consolider son pouvoir.

Destruction de la littrature de gauche par les soldats de l'arme chilienne.
Le 13 septembre, la junte dissout le congrs, suspend la constitution et interdit les partis
politiques, y compris ceux qui ont acclam le coup d'tat deux jours plus tt. Les liberts
publiques sont supprimes, ltat d'urgence proclam et le couvre-feu instaur. La libert de la
presse est abolie. La rpression est particulirement violente : Pendant des jours, on voyait
des cadavres joncher les bords des routes ou flotter sur le fleuve Mapocho qui traverse
Santiago.
37
. Pour la junte, il s'agit d'une guerre intrieure
38
.
tant donn la quantit phnomnale de Chiliens de gauche que la junte militaire fait
prisonnier sous les ordres de Pinochet, les prisons dtat furent bien vite surpeuples. Cest
pourquoi de nombreux btiments furent improviss en prison dont, entre autres, le bateau
Lebu qui navait plus de machines ainsi que lEsmralda
39
.Aussi, Le stade national et
le stade Chili sont temporairement transforms en d'immenses prisons, o les prisonniers sont
torturs et parfois excuts sommairement. Au total, sous le rgime de la junte militaire, on
estime 3000 le nombre de disparus
33
. Une note interne la junte militaire tablit 320 le
nombre des excutions ayant eu lieu dans la priode du 11 au 30 septembre. Le dpartement
amricain lui-mme intervient pour demander que les exactions cessent mais celles-ci se
poursuivent durant la fin de l'anne 1973, puis pendant toute la dure de la dictature.
En faisant du gnral Pinochet le chef suprme de la nation en 1974, la junte n'envisage pas
de rendre brve chance le pouvoir aux civils, et ne souhaite pas rtablir la constitution de
1925.
Le Congrs dissout, les syndicats interdits, la presse censure, l'arme concentre dornavant
tous les pouvoirs. Gouvernant l'aide de dcrets, le rgime se constitutionnalise en 1980 et
reste autoritaire avec un prsident qui nomme les ministres, contrle l'appareil judiciaire et
commande les armes.
Plusieurs des ministres d'Allende ainsi que le leader communiste Luis Corvaln sont
emprisonns sur l'le Dawson dans le dtroit de Magellan. Le KGB tentera de faire de ce
dernier une figure de culte et prvoira un plan d'vasion impliquant une opration secrte avec
sous-marin et hlicoptres. Le plan sera rejet et Corvalan chang plus tard contre le
dissident sovitique Vladimir Boukovski
8
.
D'aprs l'historien Jorge Magasich
40
, pour justifier le coup d'tat, quelques jours aprs son
excution, le nouveau pouvoir prtend avoir dcouvert l'existence d'un plan du gouvernement
Allende (le plan Z ) d' auto-coup-d'tat . Ce plan, prvu, d'aprs la junte militaire, pour le
19 septembre, aurait consist en des assassinats de dirigeants de l'arme et de l'opposition
ainsi que de journalistes, suivis de la proclamation de la Rpublique populaire dmocratique
du Chili
40
.
Aprs le coup d'tat[
Rgime militaire d'Augusto Pinochet
.
En 1974, Augusto est dsign Chef suprme de la nation puis prsident de la rpublique par
la junte militaire
33
. Le taux dinflation augmente de 370 % et le taux de chmage atteint 10 %
de la population active (300 000 Chiliens). Pour relancer l'conomie, le gnral Pinochet fait
appel aux grmialistes et aux Chicago Boys chargs de planifier la politique conomique en
instaurant une politique conomique no-librale
2
. La priode prsente pour les grmialistes
l'opportunit historique de mettre en uvre les ides qui n'taient jusque l que de la thorie
universitaire ou de la rhtorique politique. Il s'agit l d'une occasion d'ascension politique
majeure pour la gnration grmialiste. D'ailleurs, ils ont souhait et approuv le coup d'tat,
qui est pour eux une victoire sur le marxisme-lninisme
41
, et sont loyaux envers les militaires,
en dpit des actes de violence et des violations des droits des individus que le
grmialiste Jaime Guzman relativise par le cot objectif de toute guerre civile
42
.
Les grmialistes fournissent alors une bonne part des nouveaux cadres administratifs au
gouvernement et l'administration (secrtariat gnral du gouvernement, la Oficina de
Planificacin Nacional o se prparent les rformes conomiques au ct des Chicago boys et
le secrtariat la planification et la coordination, charg des grands travaux). Ils fournissent
galement une grande partie du personnel municipal des gouvernements locaux ainsi que
celui du corps universitaire. Ils peuvent compter sur de nombreux membres ou sympathisants
dans les mdias et dans le patronat.
L'ancien personnel politique conservateur se recycle galement. Ainsi, Jorge
Alessandri et Gabriel Gonzlez Videla, anciens prsidents chiliens mais aussi le dernier
prsident de la Cour Suprme rejoignent le conseil d'tat cr par le dcret_loi n
o
1.319
du 9 janvier 1976, charg de conseiller le prsident et qui tudiera le projet constitutionnel de
1980.
Le texte que les no-libraux de l'cole de Chicago utilisent pour convaincre les militaires de
les employer est El Ladrillo qui propose un modle de dveloppement bas sur une
conomie dcentralise, o les units productrices sont indpendantes et comptitives pour
profiter au maximum des possibilits quoffre le march . Charit etprivatisation sont des
critres qui doivent guider laction de ltat dans les services sociaux et dans le traitement du
systme des retraites et du chmage. Ltat central assure la scurit interne et externe; il a
un rle la fois rpressif et subsidiaire par rapport au secteur priv. Dans le domaine de
lducation, la bible des Chicago Boys considre que des niveaux minimum d'ducation
doivent tre garantis par l'tat, ncessaire la formation de base du citoyen, et qu'ils doivent
tre gratuits ce qui n'est pas le cas pour les niveaux suprieurs d'ducation, lesquels
constituent pour eux un investissement des particuliers
43
.
Les Chicago Boys privatisent toutes les institutions. Le taux dinflation et les importations
diminuent. Mais la solution ne dure pas : en 1980 le PIB chute de 14 % et le taux de chmage
monte 35 %. En 1982, lendettement du pays stait multipli par six depuis dix ans, le tiers
de la population active tait maintenant au chmage et le revenu national est plus bas que
celui de 1966
2
.
Lors dun rfrendum en 1980, une nouvelle constitution est adopt confrant au gnral
Pinochet la prsidence de la rpublique pour un mandat de 8 ans.
Le rfrendum du 5 octobre 1988, organis dans le cadre de l'application des dispositions
transitoires (articles 27 29) de la constitution chilienne de 1980 visant proroger de 8 ans le
mandat du gnral Augusto Pinochet, dbouche sur la victoire des partisans de son dpart
(55,99 % des voix contre 44,01 % de soutien au gnral Pinochet). La victoire du No
dbouche sur une transition dmocratique avec l'lection d'un Congrs et d'un nouveau
prsident de la rpublique qui entre en fonction le 11 mars 1990
44
. Le gnral Pinochet reste
commandant en chef de l'arme chilienne jusqu' sa retraite en 1998. Il est par la suite inculp
pour les exactions commises par les forces armes et les disparitions d'opposants entre 1973
et 1989 mais meurt en 2006 sans tre pass en jugement.
Rapports sur le rgime Pinochet
Selon le rapport Rettig de 1991, la dictature aurait fait 2 279 morts et disparus
dont 641 morts dans des conditions non lucides et 957 dtenus disparus . Cette
estimation aurait t porte 3 197.
Prs de 150 000 personnes ont t emprisonnes pour des motifs politiques, et dix-neuf
l'taient encore la fin de 1993. Selon un rapport remis au prsident Ricardo Lagosdans les
annes 2000, prs de 27 255 personnes ont t tortures.
Il y a eu des centaines de milliers dexils politiques
45
.
Cits par une dpche de l'AFP le 11 dcembre 2006, voici le profil des victimes dress par
les rapports de deux commissions officielles, celle de la Vrit et Rconciliation (1991) et celle
sur la prison politique et la torture (2004), galement connus sous le nom des prsidents des
commissions, respectivement Raul Rettig et M
gr
Sergio Valech :
total des morts et disparus de la dictature militaire : 2 279 ;
94,5 % taient des hommes (2 153) (rapport Rettig) ;
97,76 % taient Chiliens (2 228) (rapport Rettig) ;
17,8 % (405) appartenaient au Parti socialiste, 16,9 % (384) au Mouvement de la gauche
rvolutionnaire (MIR, extrme gauche) et 15,5 % (353) au Parti communiste. Quelque
46 % d'entre eux n'avaient pas de pass militant connu (rapport Valech) ;
sur 33 221 personnes arrtes entre 1973 et 1990, 27 255 ont t reconnues comme
victimes de prison politique et de torture par la Commission sur la prison politique et la
torture (rapport Valech) ;
68,7 % d'entre elles (22 824) ont t arrtes en 1973 ;
87,5 % (23 856) taient des hommes ;
44,2 % (12 060) avaient entre 21 et 30 ans et 25,4 % (6 913) entre 31 et 40 ans.
Le Chili aujourd'hui
Depuis 1990, le Chili est redevenu une dmocratie. Mais les Chiliens restent diviss dans leur
rapport au coup d'tat et au gnral Pinochet
46
.
Cependant, des personnes accuses de crimes restent libres et des corps de disparus enlevs
par les caravanes de la Mort n'ont pas encore t retrouvs. Ainsi, des femmes de
disparus se sont regroupes, demandent justice et rclament du gouvernement des enqutes
approfondies.
Inculp de gnocide, terrorisme et tortures
47
, Augusto Pinochet est mort en dcembre 2006
l'ge de 91 ans, sans jamais avoir t jug, et reste l'une des personnalits les plus
controverses du Chili. Si la politique conomique qu'il a engage serait, selon un sondage,
salue par la majorit de la population chilienne
48
, les violations des droits de l'homme pendant
les 17 annes de son rgne, et le fait qu'il a renvers par la violence un gouvernement lgal et
lgitime, ont fait de lui un symbole des dictatures militaires d'Amrique du Sud. En 1983,
l'occasion de premires grandes manifestations contre le rgime, Claude Cheysson, ministre
socialiste franais des affaires trangres, estime le gnral Pinochet tre une maldiction
pour le peuple chilien
[rf. ncessaire]
.
Notes et rfrences
1. Chili [archive], sur MEMO, site d'Histoire.
2.
a, b, c et d
Michel Mourre, Le Petit Mourre : dictionnaire encyclopdique dhistoire, p. 1103.
3. Raymond Aron, in Mmoires, p. 832.
4. Texte complet de la rsolution de la Chambre des Dputs du 22 aot 1973, sur Wikisource.
5. Vernica Valdivia Ortiz de Zrate, Construction du pouvoir et rgime militaire sous Augusto
Pinochet , Vingtime Sicle. Revue d'histoire, n
o
105, janvier-mars 2010, p. 94.
6. Soit 43,85 % pour l'UP et 0,24 % pour l'Unin Socialista Popular.
7. (en) The Chicago Boys in Chile: Economic Freedom's Awfull Toll [archive], article deOrlando
Letelier, The Nation, 28 aot 1976.
8.
a, b, c, d, e, f et g
(en) Mitrokhin Archive, volume II : The KGB and the World par l'historien Christopher
Andrew et l'ex-agent du KGB, Vasili Mitrokhin ; Extraits publis sans l'article How 'weak' Allende
was left out in the cold by the KGB [archive], The Times, 19 septembre 2005.
9. Henry Kissinger, la Maison blanche 1968-1973, Fayard, p. 694-695.
10. John Dinges, Les Annes Condor, comment Pinochet et ses allis ont propag le terrorisme sur
trois continents, La Dcouverte, 2005, p. 32.
11. Jorge Magasich, Ce plan Z qui a pouvant le chili : Salvador Allende prparait un auto-coup
dtat sanglant [Disque Compact], Le Monde diplomatique : archive 1970-2009, Paris, 2009
[s.n.], [s.p.].
12. Memorandum du 5 novembre 1970 [archive].
13. Institution de recherche dpendant de l'Universit George Washington Washington DC.
14. Quand Nixon voulait trangler le Chili , Le Monde, 11 dcembre 1998. Voir aussi : Des
archives confirment le rle de la CIA dans le renversement de Salvador Allende , Le Monde, 16
novembre 2000.
15. Henry Kissinger, la Maison blanche 1968-1973, op. cit., p. 703.
16. [PDF] Memorandum of Conversation with Anaconda Copper Executives [archive], 17 aot 1971.
17. (en) The Kissinger Telcons [archive], National Security Archive, retranscription complte de
cette coute [archive].
18. William Colby, 30 ans de CIA, 1978.
19. (en) Peter Kornbluh, The Pinochet file [archive].
20. Support for Coup in 1970 ,https://www.cia.gov/library/reports/general-reports-1/chile/ [archive]
21. https://www.cia.gov/library/reports/general-reports-1/chile/index.html#15 [archive]
22. Henry Kissinger, la Maison blanche 1968-1973, op. cit., p. 700.
23. Chile, CIA Operations in, Spies, Wiretaps, and Secret Operations : An Encyclopedia of American
Espionage, Volume 1
24. Le rapport Hinchey indique quant lui la mme chose : "Although CIA did not instigate the coup
that ended Allende's government on 11 September 1973, it was aware of coup-plotting by the
military, had ongoing intelligence collection relationships with some plotters, and-because CIA did not
discourage the takeover and had sought to instigate a coup in 1970-probably appeared to condone it.
There was no way that anyone, including CIA, could have known that Allende would refuse the
putchists' offer of safe passage out of the country and that instead-with La Moneda Palace under
bombardment from tanks and airplanes and in flames-would take his own life."
25. Olivier Duhamel,Chili ou la tentative, rvolution/lgalit, Paris, Gallimard, 1974 p. 122 et 128
26. Olivier Duhamel, op. cit, p. 125-134
27. (en) Secretary of State Colin L. Powell : Interview On Black Entertainment Television's Youth
Town Hall [archive] - Dpartement d'tat des tats-Unis, 20 fvrier 2003
28. Olivier Duhmel op. cit. p. 133
29. Jacques Levesque L'URSS et la rvolution cubaine Paris, 1976 p. 203-204
30. Jacques Levesque op. cit, p. 201-202
31. Marc Fernandez et Jean-Christophe Rampal, Pinochet Un dictateur modle, op. cit., p. 25.
32. Tel est en effet le cas pour les journalistes franais Marc Fernandez et Jean-Christophe Rampal :
Nous maintenons loffre de lui faire quitter le pays mais lavion tombera en plein vol ! (Marc
Fernandez et Jean-Christophe Rampal, Pinochet Un dictateur modle, op. cit.,p. 25.)
33.
a, b et c
Jacques-Marie Bourget (2006). Pinochet au tribunal de lhistoire , Paris
Match,n
o
3004, p. 81-83.
34. Radio-Canada : L'ex-prsident chilien Salvador Allende s'est bien suicid, confirme
l'autopsie [archive] (19 juillet 2011)
35. (en) The Nixon Administration and the Death of Allende's Chile : A Case of Assisted
SuicideJonathan Haslam ditions Verso, p. 222, 2005 (ISBN 1-84467-030-9)
36. Voir aussi la description des vnements dans les Mmoires de Raymond Aron
37. John Dinges, Les Annes Condor, comment Pinochet et ses allis ont propag le terrorisme sur
trois continents, La Dcouverte, 2005, p. 57.
38. Marie-Nolle Sarget, Histoire du Chili, L'Harmattan, 1996, p. 235.
39. Dial (1973). CHILI - La rpression : tmoignage n
o
4 - prisonnier sur le bateau Lebu[Document
PDF], http://www.alterinfos.org/archives/DIAL-128.pdf [archive]). (Consult le 22 novembre 2012)
40.
a et b
Jorge Magasich, Ce plan Z qui a pouvant le Chili [archive], Le Monde diplomatique,
dcembre 2009, p. 16-17, en ligne sur monde-diplomatique.fr, consult le 24 dcembre 2009.
41. Pierre Ostiguy, La transformation de systme des partis politiques chiliens
42. Carlos Huneeus, El rgimen de Pinochet, ditions Sudamericana, Santiago, Chili, 2001p. 364
43. Teresa Longo, La rforme ducative sous le rgime de Pinochet : histoire dune exprimentation
no-librale, CURSEP, universit de Picardie, Jules Verne
44. [s.a.] [s.d.]. Augusto Pinochet
Ugarte , Larousse,http://www.larousse.fr/encyclopedie/personnage/Pinochet_Ugarte/138276 [archive]
(Consult le 11 dcembre 2012).
45. Fanny Jedlicki, Les exils chiliens et laffaire Pinochet Retour et transmission de la mmoire ,
in Cahiers de l'Urmis, n
o
7, juin 2001, article en ligne [archive].
46. La disparition du gnral Augusto Pinochet ravive les divisions entre les Chiliens , Le Monde, 13
dcembre 2006.
47. Marc Fernandez et Jean-Christophe Rampal, Pinochet Un dictateur modle, op. cit., p. 185.
48. Sondage ralis du 14 au 15 dcembre 2006 et paru dans le journal La Tercera selon lequel 63 %
des chiliens considraient que les gouvernements du Gnral Pinochet taient les initiateurs du
dveloppement conomique actuel du Pays. Selon le mme sondage, 33 % le considrait comme le
principal responsable des violations des droits de l'homme durant le rgime militaire, 36 % le
considrait comme en partie responsable, 28 % le considrait comme vaguement impliqu et 3 % le
considrait comme totalement innocent.
Opration Condor
Missing, film amricain ralis par Costa-Gavras en 1982.
Opration soutenue par la Central Intelligence Agency
Enlvement de Kim Dae-jung (1973) (aot 1973)
Ce coup d'tat est voqu plusieurs reprises dans le roman L'ordre rgne
Santiago (1975).
Bibliographie
Luz Arce, L'Enfer. Terreur et survie sous Pinochet, Les petits matins, 2013.
Eduardo Castillo, Chili, 11 septembre 1973, la dmocratie assassine, Serpent plumes,
2003.
Marc Fernandez et Jean-Christophe Rampal, Pinochet Un dictateur modle, Hachette,
2003.
Hector Pavon, 11 septembre 1973, Flin, 2003.
Armando Uribe, Le livre noir de l'intervention amricaine au Chili, Paris, Seuil, 1974.
Olivier Duhamel, Chili ou la tentative, rvolution/lgalit, Paris, Gallimard, 1974.
Alain Touraine, Vie et mort du Chili populaire, Paris, Seuil, 1973.
Jacques-Marie Bourget, Pinochet au tribunal de lhistoire , Paris Match, n
o
3004,
2006, p. 81-83.
Jorge Magasich, Ce plan Z qui a pouvant le chili : Salvador Allende prparait un
auto-coup dtat sanglant [disque compact], Le Monde diplomatique : archive 1970-
2009, Paris, 2009, [s.n.], p. 16-17.
Michel Mourre, Chili , Le Petit Mourre : dictionnaire encyclopdique dhistoire, Paris,
Larousse-Bordas, 1996, 1103 p.
Documentaires
La Bataille du Chili, documentaire de Patricio Guzmn en trois parties, 1975-1979.
Salvador Allende
1
, documentaire de Patricio Guzmn, 2004.
Hros fragiles, documentaire d'Emilio Pacull (beau-fils de Augusto Olivares, directeur de la
tlvision nationale lors du coup de 1973), 2007.
Coup d'tat Santiago - Les derniers jours de Salvador Allende, film documentaire de
Michael Trabitzsch, 2007.
1. (en) Salvador Allende [archive], sur IMDb.
Liens externes
(en) Analyse des activits de la CIA au Chili dans les annes 1970 selon des documents
dclassifis
(en) Les documents dclassifis de la CIA
(en) CHILE: The Bloody End of a Marxist Dream, article du Time sur le coup et des
vnements antrieurs, 24 septembre 1973
(es) Rapport Rettig.
(es) Rapport Valech.
(es) Centre d'tudes publiques du Chili avec lien vers le rapport de la Commission vrit
et rconciliation.
Qui a renvers Salvador Allende ? Interview de Michael Trabitzsch, 2003.
Le rgime Allende vu par Claude Fuzier prsident de l'Office universitaire de recherche
socialiste.
Septembre Chilien , sur le site de la bibliothque municipale de Lyon
[PDF] CHILI - La rpression : tmoignage n
o
4 - prisonnier sur le bateau Lebu .