UNIVERSIDAD CATLICA LOS NGELES DE

CHIMBOTE
INFORME DE LA PRIMERA EVALUACIN A
DISTANCIA
FACULTAD

: CIENCIAS CONTABLES FINANCIERAS Y

ADMINISTRATIVAS

ESCUELA

:CONTABILIDAD

NOMBRE DE LA ACTIVIDAD:I I EVALUACION A DISTANCIA

APELLIDOS Y NOMBRES

ASIGNATURA

:VEGA SHUAN JOSE ANTONIO

: AUDITORIA DEL MEDIO AMBIENTE

CICLO

: IX

DOCENTE TUTOR

: RODRIGUEZ VIGO MIRIAN NOEMI

CHIMBOTE-PERU
2014

1. EXPLIQUE 5 PRINCIPIOS DE LA GESTION AMBIENTAL.

A. Priorizacin de mecanismos e instrumentos de prevencin y produccin
limpia.
La produccin ms limpia es el uso continuo de una estrategia medioambiental
preventiva integrada en los procesos, productos y servicios, con el fin de
aumentar la eficiencia total y reducir los riesgos para el ser humano y el medio
ambiente.

En los procesos:
conservacin y ahorro de materias primas, insumos, agua y energa;
reduccin y minimizacin de cantidad y toxicidad emisiones y residuos, y
eliminacin de materias primas txicas;
reciclaje de mxima proporcin de residuos en la planta o bien fuera de ella.

En los productos:
reduccin de impactos negativos en ciclo de vida del producto.

En los servicios:
incorporacin de dimensin ambiental: diseo y presentacin.

B. Promocin de mecanismos alternativos para la resolucin de conflictos

ambientales.
Con el fin de impulsar un manejo mas adecuado de los conflictos, el campo de
la Resolucin de Conflictos propicia la aplicacin de marcos de anlisis y
medidas que sustentadas desde una perspectiva interdisciplinaria posibiliten el
trabajo adecuado, equitativo y duradero de los conflictos sociales y lgicamente
entre ellos los ambientales, para evitar que el enfrentamiento entre actores
sociales tengan efectos negativos para los directamente implicados y la
comunidad en general.
C. Obligatoriedad en el cumplimiento de la Poltica Nacional Ambiental, el
plan y la Agenda Nacional Ambiental y las Normas transectoriales que se
dicten para alcanzar sus objetivos.
Es obligacin de la poltica nacional ambiental cumplir con cada plan y cada
norma de uso de sectores indicados que dictan para llegar a cumplir los
objetivos que se indican para el medio ambiente.
D. Articulacin del crecimiento econmico, el bien social y la
ambiental, para el logro del desarrollo sostenible.

proteccin

Para poder lograr un entorno edificable, habitable (desarrollo regional

sostenible) y un entorno social igualitario, donde no haya tantas diferencias de
gnero, ni de pases, es decir que no sea el podero econmico y blico el que
marque la pauta de las relaciones; podemos resaltar la necesidad de implantar
una poltica econmica y social coherente con el objetivo del desarrollo regional
sostenible.
Para esto se requerir no solo la integracin de polticas pblicas, en los mbitos
social, econmico y ambiental, sino tambin, la integracin e intervencin de
recursos como ser los sociales y humanos, los naturales, y los tecnolgicos y
sistemas de produccin. Cuando se hace referencia a recursos humanos, somos
nosotros mismos y nuestros valores, al que podemos llamar tambin recursos
sociales, estos incluye la planificacin, la poltica, la administracin la
participacin comunitaria y especializacin e intervencin de campos de estudio
como; Planeamiento regional, Estrategias de desarrollo Comunitario y
tecnolgico, Polticas demogrficas, Estrategias de cooperacin Internacional,
Manejo integrado de recursos, Economa y Sociologa.
E. Garanta al derecho de informacin ambiental.
Generar cambio en la sensibilidad social sobre temas de medio ambiente y
productividad y cambio cultural en actores para introducir prcticas de gestin
ambiental preventiva
Generar y consolidar una masa crtica de actores pblicos y privados que
produzcan en forma limpia y promuevan el uso de esta estrategia, con el fin de
minimizar la contaminacin ambiental.
2. HABLE USTED SOBRE 5 FUNCIONES DEL CONAM.
1) Proponer, Coordinar, dirigir y evaluar la poltica Nacional ambiental, la que
ser aprobada por decreto supremo, velando por su estricto cumplimiento y
ejecutando las acciones necesarias para su aplicacin.
Comentario:
El CONAM como autoridad ambiental nacional y ente rector del sistema
Nacional de Gestin Ambiental, tiene la funcin de realizar, dirigir y evaluar
la poltica nacional ambiental las mismas que realizara acciones para su
cumplimiento y ejecucin de acciones para su aplicacin.
2) Proponer El Plan y la agenda Nacional de accin ambiental.
Comentario:
Este Plan tendra que especificar sobre las principales acciones a tomar en
materia de conservacin del medio ambiente con la participacin de la
entidades pblicas, privadas y sociedad civil, porque la responsabilidad de

conservacin del medio ambiente es responsabilidad de todos los seres

humanos, si deseamos a que nuestros hijos y los hijos de nuestros hijos
puedan vivir en este planeta de otra manera le estaremos negando el futuro.
3) Dirigir el Sistema Nacional de Gestin ambiental
Comentario:
La gestin ambiental responde al "cmo hay que hacer" para conseguir lo
planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio
adecuado para el desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso
racional de los recursos y proteccin y conservacin del ambiente, entonces
es responsabilidad de la CONAM dirigir este sistema.
4) Establecer la poltica, criterios y procedimientos para el ordenamiento
ambiental
Comentario:
El ordenamiento ambiental es de vital importancia para mantener un
equilibrio entre el desarrollo econmico que necesita de mucha tecnologa y
la conservacin del medio ambiente.
5) El CONAM tambin tiene como principal funcin la de dictar Normas a fin
de realizar acciones que garanticen la proteccin y mejoramiento de la
calidad ambiental de los recursos naturales y la diversidad biolgica.
6) Dirigir el proceso de elaboracin y revisin de Estndares de Calidad
Ambiental y Lmites Mximos Permisibles. El CONAM elaborar o
encargar, bajo los criterios que establezca, las propuestas de Estndares de
Calidad Ambiental (ECAs) y Lmites Mximos Permisibles (LMPs), los que
sern remitidos a la Presidencia del Consejo de Ministros para su aprobacin
mediante decreto supremo. El CONAM, en coordinacin con los sectores
correspondientes, autorizar la aplicacin de estndares de nivel
internacional en los casos que no existan ECAs o LMPs equivalentes
aprobados en el pas.
Comentario:
7) Resolver, en ltima instancia administrativa, los recursos impugnativos
interpuestos contra las resoluciones o actos administrativos relacionados con
el ambiente y los recursos naturales, en los casos que seale el Reglamento
de Organizacin y Funciones del CONAM, sin perjuicio de lo establecido en
la Ley N 27972, Ley Orgnica de Municipalidades. Estas resoluciones
agotan la va administrativa, son de cumplimiento obligatorio y constituyen
precedente vinculante en materia administrativa cuando as se establezca en
la propia resolucin.

8) Opinar sobre los proyectos de legislacin con implicancias ambientales. En

los casos de institucionalidad, instrumentos de gestin o de polticas
ambientales, la opinin del CONAM es requisito previo para su aprobacin.
9) Dictar la normatividad requerida para la operatividad del Sistema Nacional
de Gestin Ambiental y el adecuado funcionamiento de los instrumentos de
gestin ambiental;
10) Administrar el Sistema Nacional de Informacin Ambiental, desarrollando y
consolidando la informacin que genera y que le proporciona los sectores
pblico y privado, registrndola, organizndola, actualizndola y
difundindola. Elaborar peridicamente el Informe Nacional sobre el
Estado del Ambiente en el Per.
3. MENCIONE 4 REPRESENTANTES DEL CONSEJO DIRECTIVO DEL
CONAM.

Un representante de los Gobiernos Locales, elegido entre los alcaldes

provinciales de las capitales de regin.

Un representante de los sectores econmicos secundarios y terciarios.

Un representante de las redes de organizaciones no gubernamentales

especializadas en la temtica ambiental.

Un representante de la universidad peruana.

4. DE UNA DEFINICION DE AUDITORIA AMBIENTAL.

Es una herramienta de gestin que comprende una sistemtica, documentada,
peridica y objetiva evaluacin de cmo la organizacin y gestin de bienes de
equipo medioambientales estn cumpliendo con el propsito de salvaguardar el
Medio Ambiente.
Es una especie de evaluacin a la empresa , internamente o por medio de
terceros, siempre y cuando se llevada a cabo por un equipo tcnicamente
capacitado y que no tenga intereses ni ideas preconcebidas sobre ella.
Las auditoras ambientales son auditoras realizadas sobre el cumplimiento de
normas de gestin medioambiental.
De modo ms sencillo la auditora es una actividad de anlisis que, partiendo
del punto inicial de recabar informacin, la evala para determinar posibles
errores, estableciendo pautas para corregirlos. De ningn modo se trata de un

proceso policial, sino de un proceso tcnico, en el que el auditado tiene que

ver siempre la parte positiva de recibir informacin sobre el funcionamiento de
la empresa.
La auditora ambiental tampoco debe convertirse en una simple inspeccin
rutinaria y, en su desarrollo, no participan exclusivamente la persona o equipo
auditor, sino los propios auditados.

5. HABLE UD. SOBRE LA NORMA DE CONTROL AMBIENTAL N 800-01:

POLITICA AMBIENTAL
La direccin de la entidad debe definir y apoyar una poltica ambiental apropiada a
la naturaleza, magnitud e impactos ambientales que genera o podra generar,
incluyendo un compromiso de mejora continua y prevencin de la contaminacin,
en concordancia con la normativa aplicable, as como proporcionar el marco para
establecer y revisar peridicamente los objetivos y las metas ambientales, todo lo
cual debe documentar, implementar, mantener y comunicar a todos sus trabajadores,
adems de ponerla a disposicin del pblico.
Esta norma est referida a la preservacin y conservacin del medio
ambiente la misma que coadyuve a una adecuada calidad de vida. Al mismo tiempo
incluye compromisos de mejora continua y prevencin de la contaminacin; por lo
que dicha poltica deber ser examinada y revisada peridicamente.
Esta norma es concordante con la legislacin y reglamentacin ambiental
pertinente, y con otros requisitos derivados de los compromisos que se suscriban;
orientndose a promover una cultura, educacin y conciencia de prevencin y
conservacin del ambiente.
.Esta a disposicin del pblico y facilita la participacin ciudadana como
parte del mecanismo del control social, que coadyuve a la integridad, transparencia
y correcto desempeo de los funcionarios y servidores pblicos encargados de la
norma.

6. COMENTE SOBRE EL PRINCIPIO DE GOBERNANZA AMBIENTAL.

Esta conducida
para armonizar las polticas, instituciones, normas,
procedimientos, herramientas e informacin de manera tal que sea posible cada
participacin de sectores pblicos y privadas, en tomar decisiones, manejo de
conflictos y construccin de consensos, sobre responsabilidades claramente
definidas, seguridad jurdica y transparencia.

7. DE UN CONCEPTO DE GESTION AMBIENTAL SEGN EL ART. 13 DE

LA LEY No. 28611.
Es un proceso permanente y continuo, se constituye por un conjunto
estructurado de principios, normas, tcnicas procesos y actividades, orientando
a administrar los intereses, expectativas y recursos relacionados con los
objetivos de la poltica ambiental y alcanzar as, una mejor calidad de vida y el
desarrollo integral de la poblacin, el desarrollo de las actividades econmicas
y la conservacin del patrimonio ambiental y natural del pas.
Se rige por los principios establecidos en la presente ley y en las leyes y otras
normas sobre la materia.
Se denomina gestin ambiental o gestin del medio ambiente al conjunto de
diligencias conducentes al manejo integral del sistema ambiental. Dicho de otro
modo e incluyendo el concepto de desarrollo sostenible o sustentable, es la
estrategia mediante la cual se organizan las actividades antrpicas que afectan
al medio ambiente, con el fin de lograr una adecuada calidad de vida,
previniendo o mitigando los problemas ambientales.
La gestin ambiental responde al "cmo hay que hacer" para conseguir lo
planteado por el desarrollo sostenible, es decir, para conseguir un equilibrio
adecuado para el desarrollo econmico, crecimiento de la poblacin, uso
racional de los recursos y proteccin y conservacin del ambiente. Abarca un
concepto integrador superior al del manejo ambiental: de esta forma no slo
estn las acciones a ejecutarse por la parte operativa, sino tambin las
directrices, lineamientos y polticas formuladas desde los entes rectores, que
terminan mediando la implementacin.
8. HABLE UD. SOBRE EL ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL.
El estudio de impacto ambiental EIA es un documento que describe
pormenorizadamente las caractersticas de un proyecto o actividad que se
pretende realizar o modificar. Un estudio de impacto ambiental debe
proporcionar antecedentes fundados para la prediccin, identificacin, e
interpretacin de su impacto ambiental y describir la o las acciones que
ejecutar para impedir o minimizar sus efectos significativamente adversos.
Los estudios de impacto ambiental EIA , permiten determinar si el proyecto o
actividad se hace cargo de los efectos ambientales que genera, mediante la
aplicacin de medidas de mitigacin, reparacin y/o compensacin.

Un estudio de impacto ambiental es un conjunto de anlisis tcnico-cientficos,

sistemticos, interrelacionados entre s, cuyo objetivo es la identificacin,
prediccin y evaluacin de los impactos significativos positivos y/o negativos,
que pueden producir una o un conjunto de acciones de origen antrpico sobre
el medio ambiente fsico, biolgico y humano. La informacin entregada por el
estudio debe llevar a conclusiones sobre los impactos que puede producir sobre
su entorno la instalacin y desarrollo de un proyecto, establecer las medidas
para mitigarlos y seguirlos, y en general, proponer toda reduccin o eliminacin
de su nivel de significancia.
Un Estudio de Impacto Ambiental analiza un sistema complejo, con muchos
factores distintos y con fenmenos que son muy difciles de cuantificar. Para
hacer estos estudios hay varios mtodos y se usan unos u otros segn la
actividad de que se trate, el organismo que las haga o el que las exija.
El uso de Tecnologa limpias ahora es cada vez ms visible de implementar,
pero que definitivamente debe tener la predisposicin de los gobiernos y de los
inversionistas. Tambin un medio ambiente sostenible depende del compromiso
personal de cada ciudadano.
9. MENCIONE 3 LINEAMIENTOS PARA POLITICAS SOBRE DIVERSIDAD
BIOLOGICA.
1. Facilitar la planificacin, el control, el monitoreo, las acciones correctivas, las
auditoras y actividades de revisin para asegurar que se cumpla la poltica, y
que el sistema de gestin ambiental contine siendo apropiado y capaz de
adaptarse a circunstancias cambiantes.
2. Identificar los requisitos legales y regulatorios pertinentes.
3. Establecer una estructura y uno o ms programas para implementar la poltica y
lograr los objetivos y metas ambientales.
10.
INDIQUE 3 ASPECTOS DONDE EL ESTADO ES RESPONSABLE,
RESPECTO DE LAS ZONAS MARINAS Y COSTERAS.
El Estado promueve la conservacin de los ecosistemas marinos y costeros,
como espacios proveedores de recursos naturales, fuente de diversidad
biolgica marina y de servicios ambientales de importancia nacional, regional y
local.
El Estado y el sector privado promueven el desarrollo de investigacin
cientfica y tecnolgica, orientadas a la conservacin y aprovechamiento
sostenible de los recursos marinos y costeros.

 Regular la extraccin comercial de recursos marinos y costeros productivos,

considerando el control y mitigacin de impactos ambientales.

FACULTAD DE CIENCIAS CONTABLES,

FINANCIERAS Y ADMINISTRATIVAS
ESCUELA PROFESIONAL DE CONTABILIDAD

ASIGNATURA:
AUDITORIA DEL MEDIO AMBIENTE

I unidad
MONOGRAFIA:
EL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL.
AUTOR:

Vega Shun Jos Antonio

DOCENTE:
RODRIGUEZ VIGO MIRIAN NOEMI

Chimbote - Per
2014

EL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL.

CONTENIDO
Segn Martnez (2011), Un Sistema de Gestin Ambiental es un proceso cclico de

planificacin, implantacin, revisin y mejora de los procedimientos y acciones que lleva a

cabo una organizacin para realizar su actividad garantizando el cumplimiento de sus
objetivos ambientales.
La mayora de los sistemas de gestin ambiental estn construidos bajo el modelo:
"Planificar, Hacer, Comprobar y Actuar", lo que permite la mejora continua basada en:
Planificar, incluyendo los aspectos ambientales y estableciendo los objetivos y las metas a
conseguir,
Hacer, implementando la formacin y los controles operacionales necesarios,
Comprobar, obteniendo los resultados del seguimiento y corrigiendo las desviaciones
observadas.
Actuar, revisando el progreso obtenido y efectuando los cambios necesarios para la mejora
del sistema.
En la actualidad existen dos normas fundamentales sobre las que basar el diseo de los
Sistemas de Gestin Ambiental:
ISO-14001, promovida por ISO y aceptada en todo el mundo

EMAS, promovida por la Unin Europea, y ms estricta que la primera.

Los aspectos que tienen en cuenta los Sistemas de Gestin Ambiental, basados en ambas
normas son idnticos, aunque existen ciertas diferencias que es necesario reconocer:
ISO-14.001

EMAS

Evaluacin Ambiental Inicial

Recomendable en caso de no Obligatorio si no se dispone de un

disponer de un Sistema de Gestin Sistema de Gestin Ambiental previo
Ambiental previo.
certificado.

Ciclo de Auditora

No
existe una
periodicidad El ciclo depender del tipo de
establecida.
actividad desarrollado.
El Sistema de Gestin Ambiental
Adems del Sistema de Gestin
Ambiental, debe incluir:
La Poltica Ambiental
El Programa y
El cumplimiento de la
Legislacin aplicable.
No es necesaria
Necesaria, ser
pblica
y
de
periodicidad anual
Puede ser autocertificada, aunque Debe
ser verificada
por
un
lo ms habitual es que sea organismo acreditado, adems se
certificada por
un
organismo exige la validacin de la Declaracin
acreditado.
Ambiental.
No es necesario
Las organizaciones son inscritas en
el registro de empresas adheridas por
el organismo competente.

Alcance

de

la

Declaracin Ambiental
Validez

Registro

Auditora

Segn Blanco (2004), La adopcin de las Normas Internacionales facilita a los

proveedores basar el desarrollo de sus productos en el contraste de amplios datos de
mercado de sus sectores, permitiendo as a los industriales concurrir cada vez ms
libremente y con eficacia en muchos ms mercados del mundo.
Ahorro de costos: la ISO 14001 puede proporcionar un ahorro del costo a travs de la
reduccin de residuos y un uso ms eficiente de los recursos naturales tales como la
electricidad, el agua y el gas. Organizaciones con certificaciones ISO 14001 estn mejor
situadas de cara a posibles multas y penas futuras por incumplimiento de la legislacin
ambiental, y a una reduccin del seguro por la va de demostrar una mejor gestin del
riesgo.
Reputacin: como hay un conocimiento pblico de las normas, tambin puede significar
una ventaja competitiva, creando ms y mejores oportunidades comerciales.
Participacin del personal: se mejora la comunicacin interna y puede encontrar un
equipo ms motivado a travs de las sugerencias de mejora ambiental.
Mejora continua: el proceso de evaluacin regular asegura se puede supervisar y mejorar
el funcionamiento medioambiental en las empresas.
Cumplimiento: la implantacin ISO 14001 demuestra que las organizaciones cumplen con
una serie de requisitos legales. Esto puede mitigar los riesgos de juicios.
Sistemas integrados: ISO 14001 se alinea con otras normas de sistemas de gestin como la
ISO 9001 o la OHSAS 18001 de seguridad y salud laboral, que proporciona una ms
efectiva y eficiente gestin de sistemas en general

CONCLUSIONES:
El Sistema de Gestin Ambiental es a nivel mundial, la norma ISO 14001 que es una
norma internacionalmente aceptada que expresa cmo establecer un Sistema de Gestin
Ambiental (SGA) efectivo. La norma est diseada para conseguir un equilibrio entre el
mantenimiento de la rentabilidad y la reduccin de los impactos en el ambiente y, con el
apoyo de las organizaciones, es posible alcanzar ambos objetivo. Es importante la
implantacin de este sistema a travs de normas internacionales porque de esta manera
todas la empresa del planeta tienen que regirse a estas normas para poder conservar el
medio ambiente, la unin europea va ms aya y recomienda que todos los productos que
comercializan deben de estar identificados en cuanto al cuidado al medio ambiente. Es de
vital importancia que los dems pases sobre todo lo que ese encuentran en vas de
desarrollo hagan lo mismo, asi como tambin los consumidores que somos todos nosotros
optemos por consumir productos que estn protegiendo el medio ambiente.
BIBLIOGRAFIA
Martinez, Eduardo (2011), El sistema de Gestin ambiental, tomado el da 15.07.2014 y
disponible en:
http://www.revistafuturos.info/futuros_3/gestion_amb.htm
Blanco Cordero, Martha (2004), La norma ISO 14000, tomado el da 15.07.2014 y
disponible en:
http://es.wikipedia.org/wiki/ISO_14000

El Principio: Contaminador Pagador

El principio Contaminador Pagador tiene su sustento en un concepto creado en la
Comunidad Europea de 1973, el concepto de canon, el canon viene a ser una cantidad
abonada para compensar los perjuicios causados al medio ambiente por la instalacin,
extraccin y produccin de la materia prima que se encuentra en el medio ambiente. En
nuestro pas lo resaltante es el canon minero, que es el ingreso que gozan los Gobiernos
Locales y Regionales obtenidos por el Estado de la extraccin y posterior explotacin de las
minas de las que obtienen recursos minerales ya sean metlicos o no metlicos.
Un caso de contaminacin para nada reversible, segn la norma se tiene que pagar por
todos los daos ocasionados para que con ese dinero se pueda recuperar o revertir en algo
todo lo ocurrido en contra de la naturaleza. Pero, si el dao no es reversible por ms que el
dinero sea excesivo no se podr hacer mucho. La interpretacin de la ley nos lleva a la
contraparte de la norma que es la prevencin, antes de cualquier explotacin de recursos
naturales y a tener un fondo destinado a la prevencin de una u otra forma, como tambin
lo establece la Ley General del Ambiente en la legislacin peruana. La nica forma de
prevenir se encuentra en el no hacer; es decir, en la eliminacin de la actividad
contaminante, el fondo muchas veces lo destinan a charlas, eventos, en las comunidades

cuando los principales agentes contaminantes son las grandes empresas y no los habitantes
de una comunidad que simplemente son parte del ecosistema del lugar en el que residen.
Este principio de distingue de los dems, por ser una especie de licencia a contaminar.
Llegaramos a deducir que si tengo dinero puedo contaminar, entonces las normas jurdicas
ambientales y la actuacin del ser humano en relacin a su medio ambiente regirn bajo
este principio dejando de lado el fortalecimiento del desarrollo sostenible.
El trato del Derecho Ambiental tiene que ser delicado ya que se trata del medio en el cual el
ser humano se desarrolla, de entre todos los principios del Derecho Ambiental el principio
Contaminador Pagador es una suerte de salida a la posible excesiva contaminacin que
pueda realizar una empresa y daar el medio ambiente con la absurda excusa, si ensucio lo
cubro con la alfombra, cuando el dao ya est hecho.

COMPROMISO PERSONAL PARA MITIGAR EL DAO

AMBIENTAL.
Yo como ciudadano me comprometo a cerrar el cao del lavadero de los servicios
higinicos cuando me cepillo los dientes y cuando me rasuro de esta manera estar
evitando que el agua se pierda ya que hoy en da es considerado como un recurso natural
NO RENOVABLE.