0 évaluation0% ont trouvé ce document utile (0 vote)
100 vues7 pages
O documento discute as políticas públicas de assistência social no Brasil. Ele define assistência social como uma política de seguridade social não contributiva que garante atendimento às necessidades básicas através de ações públicas e da sociedade. Também descreve os Centros de Referência de Assistência Social (CRAS) como unidades que oferecem serviços de proteção social básica à população em situação de vulnerabilidade social.
Description originale:
assistencia social
Titre original
o Que São Políticas Públicas de Assistência Social
O documento discute as políticas públicas de assistência social no Brasil. Ele define assistência social como uma política de seguridade social não contributiva que garante atendimento às necessidades básicas através de ações públicas e da sociedade. Também descreve os Centros de Referência de Assistência Social (CRAS) como unidades que oferecem serviços de proteção social básica à população em situação de vulnerabilidade social.
O documento discute as políticas públicas de assistência social no Brasil. Ele define assistência social como uma política de seguridade social não contributiva que garante atendimento às necessidades básicas através de ações públicas e da sociedade. Também descreve os Centros de Referência de Assistência Social (CRAS) como unidades que oferecem serviços de proteção social básica à população em situação de vulnerabilidade social.
So aes governamentais desenvolvidas em conjunto por meio de programas que proporcionam a garantia de direitos e condies dignas de vida ao cidado de forma equnime e justa. 2. Quais so as Polticas Sociais? So as Polticas que asseguram populao o exerccio de direito de cidadania: Educao, Sade, Trabalho, Assistncia Social, Previdncia Social, Justia, Agricultura, Saneamento, Habitao Popular e Meio Ambiente. 3. O que a Poltica de Assistncia Social? Assistncia Social uma Poltica de Seguridade Social no contributiva que se realiza atravs de aes de iniciativa pblica e da sociedade, garantindo atendimento s necessidades bsicas. 4. O que Gesto da Poltica Social? uma ao gerencial que se desenvolve por meio da integrao entre o setor pblico e a sociedade civil, de maneira eficiente e comprometida com os resultados. 5. O que sistema descentralizado e participativo de Assistncia Social? um conjunto organizado de aes articuladas nas trs esferas de governo que conta com a participao da Sociedade Civil por meio dos conselhos. O sistema organizado expresso pela rede prestadora de servios assistenciais voltada para o conjunto de necessidades da populao. 6. Qual a importncia do SUAS na consolidao do sistema descentralizado? O Sistema nico de Assistncia Social visa desencadear a discusso e o processo de reestruturao orgnica da Poltica Pblica de Assistncia Social, ampliando e dando novo significado ao sistema descentralizado e participativo. 7. O que Proteo Social?
a garantia de incluso a todos os cidados que encontram-se em situao de vulnerabilidade e/ou em situao de risco, inserindo-os na rede de Proteo Social local. A Proteo Social de Assistncia Social hierarquizada em Bsica e Especial. 8. O que Rede de Assistncia Social? a interligao de entidades governamentais e no governamentais prestadoras de servios assistenciais que so oferecidos aos destinatrios da Poltica Pblica de Assistncia Social. Traduz a idia de articulao, conexo, complementariedade e interdependncia de servios para atender s demandas da populao. 9. Quais os requisitos para uma entidade de Assistncia Social participar da Rede? Ela deve estar legalmente constituda, em consonncia com a rea de atuao de Assistncia Social e inscrever-se no Conselho Municipal de Assistncia Social; preferencialmente as instalaes da entidade devem estar prxima a uma rea vulnervel. 10. O que Proteo Social Bsica? Destina-se populao que vive em situao de vulnerabilidade social decorrente da pobreza, privao (ausncia de renda, precrio ou nulo acesso aos servios pblicos, dentre outros) e/ou fragilizao de vnculos afetivos, relacionais e de pertencimento social (discriminaes etrias, tnicas, de gnero ou deficincias); ela previne situaes de risco por meio do desenvolvimento de potencialidades e aquisies, e o fortalecimento de familiares e comunitrios. 11. Onde se desenvolve a Proteo Social Bsica? Ela se desenvolve no Centro de Referncia de Assistncia Social CRAS, na oferta de servios continuados de Proteo Social Bsica. 12. O que CRAS? uma Unidade Pblica Estatal, que efetiva a referncia e contra referncia do usurio na rede scio assistencial, inclusive para os servios das demais polticas. porta de entrada dos usurios rede de Proteo Social Bsica do SUAS. 13. Onde devem estar localizados os CRAS? Devem estar inseridos nos territrios vulnerveis identificados atravs de diagnstico georeferenciado. 14. Onde devem estar localizados os CRAS para municpios de pequeno porte I e II caracterizados pela baixa vulnerabilidade? Podem ser instalados em local de melhor acesso, em rea central da cidade. Especificamente aqueles que no possuem rede prestadora de servios e no apresentam territrios de alta vulnerabilidade. 15. Como se define o territrio de abrangncia do CRAS? 1. Conhecendo e definindo a realidade scio econmica e cultural das famlias: estrutura, valores, crenas e demandas; 2. Conhecendo os recursos (servios e aes); 3. Conhecendo as vulnerabilidades existentes no territrio; 4. Conhecendo as caractersticas da rede de servios local, municipal e regional; 5. Conhecendo as iniciativas de organizao e mobilizao social no territrio, a situao de organizao e mobilizao comunitria e detectando seus potenciais individuais e coletivos. 16. A caracterizao deve ser estritamente tcnica? No. Deve ser coordenada por tcnicos que comporo a equipe do CRAS em articulao com as famlias, conselhos, lideranas e organizao governamentais e no governamentais que atuam na rea. 17. Quais so as atribuies e procedimentos bsicos do CRAS? 1. Elaborao de diretrizes orientadoras do trabalho e definio de metas; 2. Indicao da equipe tcnica e do coordenador; 3. Escolha e adequao das instalaes no territrio vulnervel; 4. Estabelecimento de estrutura bsica de gesto oramentria, programtica e de pessoal, incluindo a unidade pblica, servios e material de apoio; 5. Envolvimento dos usurios e rede complementar prestadora de servios; 6. Envolvimento dos conselhos de direito e deliberativo; 7. Estabelecimento de intersetorialidade (sade, educao, habitao, esporte, cultura, lazer, trabalho, entre outros); 8. Estabelecimento de processo contnuo de monitoramento e avaliao. 18. Quais so os servios e aes que o CRAS oferece? - Entrevista familiar - Visitas domiciliares - Palestras voltadas comunidade ou famlia, seus membros e indivduos - Grupo: oficina de convivncia e de trabalho socioeducativo para famlias e indivduos - Aes de capacitao e de insero produtiva - Campanhas socioeducativas - Encaminhamento e acompanhamento de famlias, seus membros e indivduos - Reunies e aes comunitrias - Articulao e fortalecimento de grupos sociais locais 19. O Planto Social pode ser instalado no CRAS? No. As aes e servios so de preveno social. Por isso, deve ser oferecido ao usurio e suas famlias um servio de acolhida, recepo, escuta e orientao. Os usurio em situao de risco devem ser encaminhados para o atendimento no CREAS. 20. Como organizar os trabalhos do CRAS? 1. Articular movimentos sociais, organizaes comunitrias, conselhos e fruns sociais para insero dos demandatrios; 2. Acompanhar e estimular as famlias para seu desenvolvimento social e pessoal; 3. Estimular a incluso de seus membros na rede de servios socioassistencias disponveis no territrio ou no municpio; 4. Criar oportunidades para acessos a bens, recursos e servios produzidos pela comunidade, disponveis no territrio e no municpio; 5. Identificar e fortalecer as potencialidades das famlias e dos recursos existentes; 6. Ampliar o universo cultural social e informacional disponvel na comunidade. 21. Existe alguma estratgia para desenvolver os trabalhos no CRAS? 1. Bom acolhimento, recepo, orientao, referncia, entre outros excelncia no atendimento; 2. Desde o cadastro inicial, atribuir responsveis por famlia e/ou grupo de famlias fixao nas mulheres chefes de famlias; 3. Nucleao formao de grupos (mximo 30 participantes) 4. Reunies socieducativas periodicidade, horrio, local, freqncia, durao entre outras; 5. Conduo das reunies sugesto a cargo de duplas cada uma delas formada por profissionais de Servio Social e Psicologia; 6. Ampliao dos encontros das famlias expanso dos contatos; 7. Construir sistemas de coleta de dados a partir dos atendimentos (individual e/ou em grupo) gerando informaes sumrias para monitoramento; 8. Criar condies favorveis para ancorar as famlias em seus territrios (minimizar migrao). 22. Quais so as aes desenvolvidas nos CRAS com financiamento do Piso Bsico Fixo, co-financiamento da Unio? O Piso Bsico Fixo corresponde a R$ 1,80 por ms, por famlia de referncia, consiste em: - Entrevista familiar - Visitas domiciliares - Palestras voltadas comunidade ou famlia, seus membros e indivduos - Grupo: oficina de convivncia e de trabalho socioeducativo para famlias e indivduos - Aes de capacitao e de insero produtiva - Campanhas socioeducativas - Encaminhamento e acompanhamento de famlias, seus membros e indivduos - Reunies e aes comunitrias - Articulao e fortalecimento de grupos sociais locais 23. Servios e aes do PAIF ofertados pela equipe de tcnicos do CRAS (no podem ser terceirizados): - Recepo e acolhida de famlias em vulnerabilidade social - Oferta de procedimentos profissionais em defesa dos direitos - Conhecer famlias do BPC e do Programa Bolsa Famlia e oferecer referncias sobre programas, projetos e servios do mbito local, municipal e regional das diversas reas - Acompanhamento familiar em grupos de convivncia, reflexo e servios scio-educativos - Apoio nas avaliaes de reviso dos cadastros do BPC e Programa Bolsa Famlia e benefcios 24. O que se espera do PAIF? - PAIF necessariamente ofertado no CRAS - Os servios e aes do PAIF no podero ser terceirizados - Prev o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios - Integra a rede de servios de ao continuada da Assistncia Social, financiada pelo Governo Federal. 25. Como trabalhar para o fortalecimento de vnculos familiares e comunitrios? Deve-se trabalhar com as relaes internas ao grupo familiar e as relaes deste com a comunidade local, municipal, regional e outras. Deve-se trabalhar com as 3 dimenses: 1 questes legais e jurdicas, ou seja, deveres e direitos, atravs de esclarecimentos, delimitaes, violaes e outros; 2 Scio-cultural papis, regras, ideais, e relaes internas, relaes comunitrias 3 afetivo-relacional cuidados, afeto e comunicao na famlia, respeito mtuo. 26. Como as famlias tm acesso ao CRAS? - Demanda espontnea das famlias e indivduos - Pela busca ativa de famlia realizada pelos tcnico - Encaminhamento realizado pela rede socioassistencial e pelos servios das demais polticas pblicas (Sade, educao, cultura, esporte, habitao e outros). 27. Como as famlias devem ser acompanhadas no processo? As famlias beneficirias do Programa Bolsa Famlia e do BPC so prioridade nos servios e aes do CRAS. O acompanhamento deve ser realizado por meio de registro e controle dos servios do CRAS. 1. entrevista familiar manter arquivo com registro evolutivos 2. visitas domiciliares 3. palestras, campanhas scio-educativas, reunies e aes comunitria 4. reunies de grupo 5. encaminhamento e acompanhamento das famlias 6. atividades ldicas 7. produo de material 8. controle do processo de incluso da famlia 28. Como definir o desligamento da famlia? - De acordo com as metas e tempo definidos com as famlias - O desligamento deve ser planejado e realizado progressivamente, com acompanhamento por determinado perodo. 29. O PAIF financia Planto Social? O PAIF poder financiar Planto Social fora do espao fsico da CRAS. No financia Benefcios Eventuais (cesta bsica, funeral, campanhas beneficentes, transportes e outros). 30. O que CREAS? - Centro de Referncia Especializado da Assistncia Social, que visa o atendimento s famlias e indivduos com seus direitos violados, mas cujo vnculo familiar e comunitrio no foram rompidos. - Requer maior estruturao tcnico-operacional e, ateno especializada e mais individualizada,e, ou, de acompanhamento sistemtico e monitorado, tais como: 1. Servio de orientao e apoio familiar 2. Planto Social 3. Abordagem de rua 4. Cuidados no domiclio 5. Servios de habitao e reabilitao na comunidade das pessoas com deficincia 6. Medidas scio-educativas em meio aberto - Nos CREAS so realizados os Servios de Proteo Especial de Mdia Complexidade. - Pressupostos: O CREAS deve se pautar: - Procedimento do acesso da famlia e indivduos a servios de apoio e sobrevivncia; - Proposta de incluso em redes sociais de atendimento e de solidariedade; - Uma demanda de intervenes em problemas especficos e/ou abrangentes; - Desencadeamento de estratgias de ateno scio-familiar que visem a reestruturao do grupo familiar, sua auto-organizao e sua autonomia. 31. A quem se destina? - Famlias e indivduos em situao de risco pessoal e social - Abandono - Maus tratos fsicos e/ou psquicos - Abuso sexual - Situao de trabalho infantil - Uso de substncias psicoativas 32. Quais os servios e aes a serem ofertados pela equipe de profissionais do CREAS? - Recepo e acolhida de famlia e indivduos em situao de risco pessoal e social; - Oferta de procedimentos profissionais em defesa dos direitos sociais e humanos; - Conhecimento das famlias referenciadas; - Acompanhamento familiar monitorado; - Proteo pr-ativa; - Encaminhamentos; - Produo e divulgao de informaes para referncias; - Incluso e acesso de pessoas com deficincia em programas de incluso produtiva; - Referncia e contra referncia com os CREAS nos encaminhamentos; - Articulao e integrao com ONGs e OGs e segmentos empresariais; - Articulao com poder judicirio; Servios e Programas a serem desenvolvidos: - Enfrentamento ao abuso e a explorao Sexual de Crianas e Adolescentes; - Programa de Educao de Trabalho Infantil PETI; - Programas, Servios e Aes que envolvam adolescentes que cumpram M.S.E e L.A.; - Programas, Servios e Aes que envolvam pessoas com deficincia; 33. O que ressalta a Poltica Nacional de Assistncia Social? As aes de proteo social especial, de mdia e alta complexidade, que devem ser estruturadas pelos municpios de mdio, grande porte e metrpoles, bem como pela esfera estadual, por prestao direta como referncia regional ou pelo assessoramento tcnico e financeiro na constituio de consrcios municipais. Leva-se em conta, para tanto, a realidade local, regional, o porte, a capacidade gerencial e de arrecadao dos municpios e aprimoramento dos instrumentos de gesto, introduzindo o geoprocessamento como ferramenta da Poltica de Assistncia Social. 34. Como trabalhar com os eixos estruturantes da Gesto do SUAS em municpios de pequeno porte I? Tendo em vista que os eixos so: matricialidade sciofamiliar; descentralizao e territorializao; relao entre Estado e sociedade civil; financiamento; controle social; participao popular; polticas de recursos humanos; informao, monitoramento e avaliao, necessrio se faz conhecer detalhadamente as demandas do municpio atravs de uma observao tcnica participante, elaborando um Plano de Ao de Preveno que contemple os eixos possveis de serem colocados em prtica no prprio municpio e com possibilidade de uma ao regionalizada. No caso de municpios de pequeno porte I a interlocuo direta acaba sendo um fator favorvel tanto do ponto de vista da intersetorialidade como dos demais elementos que compe os eixos estruturantes. 35. Quando haver expanso de recursos aos municpios que se encontram em gesto Bsica e Plena e ainda no foram contemplados com a implantao do CRAS? Houve expanso de recursos federais para os municpios em gesto bsica e plena, no final do ano de 2005. Na CIT Comisso Intergestora Triparte, foi pactuada a proposta de partilha de recursos para o ano de 2006 que prioriza o Programa de Ateno Integral Famlia PAIF piso fixo a ser implantado nos CRAS. O MDS manter os critrios de partilha entre os Estados e por porte de municpio, previsto na NOB/SUAS bem como o critrio de redistribuio dos recursos quando os municpios de um determinado porte j forma atendidos. Tambm reprocessara a lista do ranking dos municpios, atendendo ao ndice SUAS. 36. Quando haver capacitao para orientao de funcionalidade operacional dos CRAS? Compete segundo a NOB/SUAS a prestao de apoio tcnico aos municpios para implantao dos CRAS, isto posto esta SEADS est planejando aes de capacitao regionalizadas para contemplar a demanda. 37. Os Prefeitos tero capacitao sobre SUAS NOB para sensibiliz-los nos diferentes nveis de gesto? As aes de capacitao esto previstas para os Gestores Municipais e suas equipes tcnicas; conselhos que devero sensibilizar seus respectivos dirigentes quanto a necessidade de habilitao gestes bsica ou plena. 38. Quando estar disponvel o Guia de Proteo Especial do MDS? Na reunio da CIT realizada em fevereiro de 2006, a diretoria de Proteo Bsica Especial informou que o mesmo estaria no Site do MDS na semana de 13 a 17/02. At o momento no foi publicada. 39. O CREAS pode funcionar junto com o rgo gestor da Assistncia Social? O guia do servio de Proteo Especial dever orientar quanto a esta questo. 40. Nos municpios de pequeno porte com populao rural em situao de vulnerabilidade o CRAS poder funcionar junto ao rgo gestor da Assistncia Social? Conforme o Guia de Orientao Tcnica n 1 Proteo Bsica de Assistncia Social do MDS nos casos de territrios de baixa densidade demogrfica, com espalhamento ou disperso populacional (reas rurais) a unidade CRAS dever localizar- se em local de maior acessibilidade, podendo realizar a cobertura das reas de vulnerabilidade, por meio do deslocamento de sua equipe. O equipamento no dever ser o mesmo do rgo gestor pela proposta de preveno que distingue um CRAS de um Planto Social. 41. O CRAS em um bairro de difcil acesso com bolso de pobreza poder realizar suas aes em local cedido pela comunidade quinzenalmente? No. O local poder se cedido ao rgo pblico municipal e dever ofertar servios continuados de acompanhamento social s famlias, portanto dever atender diariamente s famlias e indivduos referenciados em situao de vulnerabilidade social atravs de programas contnuos. O CRAS dever ser composto por uma equipe de profissionais devidamente habilitados e fixados no Centro de Referncia. 42. Haver repasse de recursos para funcionamento do PAIF e investimentos para construo ou adequao do CRAS? Os servios e aes do Programa de Proteo Integral Famlia PAIF sero desenvolvidos nos CRAS com financiamento Federa a partir do nmero de famlias referenciadas, por se tratar de ao continuada da Assistncia Social passando a integrar a rede de servios de ao continuada. Quanto a construo dos CRAS, estas pressupem financiamento municipal. As aes cofinanciadas pela Unio por meio do Piso Bsico Fsico devem ser desenvolvidas no CRAS ou de modo complementar exclusivamente no territrio de abrangncia do CRAS. O Piso Bsico Fixo destinado s despesas de custeio, isto , poder ser utilizado para aquisio de material de consumo, servios complementares de terceiros, reforma, adequao/recuperao de imveis, entretanto no prev recursos para construo.