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potenciales), o sea que no han sido iniciadas. De aqu el carcter preventivo del
instrumento.
Existen diversos tipos de impactos ambientales, pero fundamentalmente se
pueden clasificar, de acuerdo a su origen, en los provocados por:
Ocupacin del territorio. Los proyectos que al ocupar un territorio modifican las
condiciones naturales por acciones tales como desmonte, compactacin del suelo
y otras.
Asimismo, existen diversas clasificaciones de impactos ambientales de acuerdo a
sus atributos; por ejemplo:
En trminos del efecto resultante en el ambiente.
Si es causado por alguna accin del proyecto o es resultado del efecto
producido por la accin.
Es el efecto que resulta de la suma de impactos ocurridos en el pasado o que
estn ocurriendo en el presente.
Se produce cuando el efecto conjunto de impactos supone una incidencia
mayor que la suma de los impactos individuales.
El que persiste despus de la aplicacin de medidas de mitigacin.
Positivo o Negativo
Directo o Indirecto
Acumulativo
Sinrgico
Residual
Temporal
Permanente
Reversible
Irreversible
Continuo o Peridico
o
Dependiendo de la posibilidad de regresar a las condiciones originales.
Dependiendo del perodo en que se manifieste.
En
efecto en
1985
la Directiva
Desde los inicios de los procedimientos de EIA hasta el presente las metodologas
aplicables se encuentran, en evolucin. A nivel internacional, se han generado
metodologas de aplicacin indistinta a diferentes actividades y tecnologas de
aplicacin a proyectos especficos. De la misma manera, se han perfeccionado los
marcos normativos y la insercin institucional de las EIA, incluyendo el
mejoramiento de las capacidades de valoracin oficial de los EIA presentados.
Para seleccionar una metodologa, se recomienda tomar en cuenta algunas
caractersticas importantes como: si da una visin global, si es selectivo,
mutuamente excluyente, se considera la incertidumbre, si es objetivo e interactivo.
Entre las varias metodologas generales existentes, se pueden seleccionar en
funcin de que representan un amplio rango de operaciones, las siguientes:
Listas de chequeo
Matriz de Leopold
Mtodo de Battelle-Columbus
Mtodo de Mc Harg
Se las considera uno de los mtodos de utilidad para iniciar el proceso de EsIA.
Su aplicacin a los diferentes proyectos supone que el equipo evaluador debe
ordenar los enunciados considerando los subsistemas del sistema ambiental
(fsico bitico y abitico, socio-econmico), y dentro de cada uno de ellos
establecer los recursos a ser impactados y, posteriormente, determinar los
impactos ambientales principales. Las listas permiten, al equipo evaluador,
avanzar rpidamente en: i. la identificacin de las acciones que pueden afectar al
ambiente y a la poblacin y tener efectos sobre la economa, ii. la determinacin
de los componentes y factores ambientales que deben ser evaluados, y iii. los
posibles impactos ambientales.
Se basan en el listado de los factores ambientales que deben ser estudiados (caso
de las Listas Simples); algunos sistemas poseen listas mas elaboradas
permitiendo la ponderacin de la importancia entre los diferentes factores (caso de
Listas Descriptivas). Son de gran utilidad en el momento de planificar las
actividades de los EsIA.
Categora
Comentarios
Caractersticas
caractersticas del
y usos del suelo
Identificar
los
usos
actuales
describir
rea.
Especies y ecosistemas
afectados.
Especies
las
Comunidades y asociaciones
Recursos biticos nicos y otros
Consideraciones
socio-econmicas
Medio atmosfrico
cantidad de
Clima
Hidrologa e hidrografa
Aire, ruido y calidad de agua
Rasgos singulares
incluyendo valores
del
rea,
Hidrologa
superficial
Calidad
sup.
Insignifica
nte
moderado
irreversibl
e
severo
plazo
reversible
Corto
plazo
Largo
Sinrgico
Indirecto
Directo
() () () () () ()
()
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agua ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
()
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Suelo/erosin
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()
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Geologa
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Clima
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()
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SI----NO----
Hbitat natural
Ecologa
peces
() () () () () () () () () ()
de ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( ) ( )
SI----NO----
B. RIESGOS AMBIENTALES
1. Podra implicar la actividad que se propone el uso, almacenaje, escape de,
o eliminacin de alguna sustancia potencialmente peligrosa? SI----NO---Si la respuesta es SI, especifique qu sustancia y su efecto posible.
MATRIZ DE LEOPOLD
A.
B.
C.
D.
E.
A.
B.
C.
D.
E.
F.
G.
H.
I.
J.
K.
Categora
Descripcin
B. Condiciones biolgicas
1. Flora
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
h.
i.
rboles
Arbustos
Herbceas
Cultivos
Microflora
Plantas acuticas
Especies en peligro
Barreras
Corredores
2. Fauna
a.
b.
c.
d.
e.
f.
g.
Aves
Animales terrestres
Peces y crustceos
Organismos bnticos
Insectos
Micro fauna
Especies en peligro
a.
b.
c.
d.
e.
D. Relaciones ecolgicas
superficiales
f. Invasiones de maleza
g. Otros
AI CAL
RE ID.
DE
AIR
E
MEDIO NATURAL
GENERACION DE ENVASES
VACOS
MOVIMIENTO Y USO DE
SOLVENTES
LIMPIEZA DE TACHOS Y
MQUINAS
SERVICIOS AUXILIARES
OPERACIN PLANTA
CARGA Y DESCARGA
GASES ---- T R T R --
--
T R T R P R P R --
--
--
MATER T R T R T R -IAL
PARTI
CUL.
PI
T R T R P R P R P R --
--
RUIDO
T R T R T R --
MICROCLIM
A
PI
RELIEV
E
OPERACIN
CONSTRUCIN ACCESOS Y
ZONAS EXTERIORES
MOVIMIENTO VEHICULAR
RECEPTOR
USO AGUA
MEDIO
ARMADO DE LA PLANTA
MOVIMIENTO DE SUELOS
ACCIONES
MOVIMIENTO VEHICULAR
CONSTRUCCIN
AMPLIACIN
--
--
T R T R T R P R P R --
TR PI
--
--
--
--
--
--
--
--
--
TOPOG P I
RAF.
T R T R --
PI
T R --
--
--
--
--
--
SUELOS CALIDA P I
D
T R T R --
PI
T R --
--
--
--
--
--
RE
CU
RS
OS
--
--
--
--
--
P R --
--
--
--
--
--
--
--
--
--
P R --
--
--
--
--
--
--
--
PI
--
P R --
--
--
--
--
SU CALIDA -PE D
RFI
CIA CANTI -DAD
HI LES
DRENA P I
DR
JE
MEDIO SOCIOECONMICO
SU CALIDA -BTE D
CO S
CANTI -RR DAD
AN.
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
PR
--
--
P R --
--
--
--
--
--
--
--
VEGETA TERRE P I
CIN
STRE
--
P R --
PI
--
--
--
--
--
--
--
FAUNA
T R P R --
--
T R --
--
--
--
--
--
ECOSIS TERRE P I
TEMAS STRE
T R P R --
--
T R --
--
--
--
--
--
PAISAJE LOCAL P I
T R P R --
P R T R mP P R P R P R -R
--
--
--
--
--
--
--
--
POBLAC
IN
T R T R T R --
--
T R P R P R P R --
--
--
PATRIM
ONIO
CULTUR
AL
--
--
--
--
--
--
ACTIVID
ADES Y
USO
DEL
SUELO
T R --
--
--
--
--
TERRE -STRE
--
--
--
--
--
--
--
--
--
--
T R --
P R --
--
P R --
--
--
--
--
--
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--
--
--
--
--
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--
P R P R P R --
--
TERCI
ARIO
INFRAESTRUCT
URA
--
T R T R --
P R --
P R --
TRANSITO
Y P R T R P R -TRANSPORTE
--
T R --
--
--
PI
P R P R --
--
--
--
--
T R P R P R P R P R --
--
PR PI
P
RI
--
Ejemplo de matriz para una pequea planta industrial de pinturas. Fuente: Bengoa, G. (2000).
En Echechouri y Ferraro (Curso FLACSO).
Los impactos han sido calificados como permanente (P), temporneo (T), reversible (R) e
irreversible (I); positivos (en verde) y negativos (en rojo).
El ejemplo de matriz para una planta industrial muestra que es posible seleccionar,
en razn de las caractersticas y magnitud de la actividad evaluada, los criterios a
ser aplicados (de calidad ambiental, de intensidad, de extensin, de temporalidad,
de persistencia, de recuperacin o reversibilidad, de la relacin de causalidad, de
interaccin).
La matriz de Leopold, tal como ha sido presentada, es un mtodo que puede ser
aplicado en forma expeditiva, es de bajo costo y permite identificar los posibles
impactos a partir de una visin del conjunto de las interacciones posibles. Adems,
estas matrices son de utilidad para la comunicacin de los impactos detectados.
En contrapartida, la metodologa no evita la subjetividad en referencia a la
cuantificacin de los impactos, no permite visualizar las interacciones ni los
impactos de un factor afectado sobre otros factores.
En trminos generales, es posible aplicar la matriz de Leopold (Villadrich Morera y
Tomasisni (1994) procediendo de la siguiente manera:
1. Se identifican las acciones que integran el proyecto (columnas) y se busca
aquellas interacciones con los componentes o factores del medio (filas)
sobre los que pueda producirse un impacto.
Acciones
Acc 1
Acc 2
Acc 3
Acc 4 Acc 5
1
Fac 1
5
7
Fac
-3
-3
1
Totales positivos
Totales negativos
METODO BATELLE-COLUMBUS:
Donde:
de
especies,
erosin
del
suelo
sensaciones,
con
sus
correspondientes estimadores.
As, el modelo indica el sistema para establecer la funcin de transformacin del
valor QA de un determinado parmetro ( i ) en funcin de su magnitud (M), de
conformidad con la Ecuacin.
CAi = f (Mi)
Dado que los valores genricos de UIA son comparables por referirse a una
escala comn, es vlido obtener por suma los valores de cambio neto recin
obtenidos, y establecer comparaciones entre diversas alternativas para un mismo
proyecto. Pueden adems ser observados los impactos ms significativos
ocurridos sobre categoras, componentes y/o parmetros de inters particular.
El estimativo final entonces, puede hacerse a travs del clculo de un IGIA, dado
por la diferencia entre la UIA total al realizar el proyecto y la UIA sin la realizacin
de aqul, de acuerdo a la Ecuacin. La tcnica permite la identificacin de los
impactos ms significativos que debern someterse a un anlisis cualitativo ms
detallado.
ms detallado. 39
parmetro:
Nmero
de
individuos.
d) Parmetro: Sensaciones.
Donde:
A pesar de que este mtodo presenta ventajas en relacin con los ya descritos,
dado que hace explcitas las bases de clculo, presenta limitaciones en cuanto a
la identificacin de las interacciones entre impactos, pudiendo llevar a repetidos
conteos y a la subestimacin de los mismos. Si bien puede ser considerada una
ventaja tener claras las bases de clculo -lo que le confiere en la prctica la
cualidad sistemtica al ser aplicado- la asignacin de puntajes a las diferentes
categoras consideradas por este desarrollo metodolgico, implica de hecho cierta
subjetividad y amarre o condicionamiento a las mismas.
Otro aspecto a considerar, no slo aqu sino tambin en las dems tcnicas que
emplean escalas como unidad comn de medicin, es que cuando se hace uso de
ellas, en realidad se comparan y se suman impactos de naturaleza distinta.
La versin original de la matriz de Batelle, ha sido con frecuencia modificada para
la evaluacin de impactos ambientales en diversos tipos de proyectos y
emplazamientos. Valindose de su estructura original y de las funciones de
transformacin para ella formuladas, y de algunas otras disponibles en la
literatura especializada, es posible, modificando la distribucin y asignacin de
puntajes, valorar cuantitativamente el impacto ambiental de un proyecto
especfico. Esta versatilidad, y su clara explicitacin de las bases de clculo,
constituyen ventajas comparativas con otras herramientas de valoracin. Adems,
dado que los ndices ponderales de cada parmetro representan su importancia
dentro de un sistema global - el cual es el mismo para cualquier proyecto que vaya
all a ser evaluado - tales ndices no variarn de un proyecto a otro en
emplazamientos similares, con lo cual se reduce subjetividad en la evaluacin.
MTODO DE MC HARG
Ian L. Mc Harg es el precursor de la planificacin ecolgica, concepto que instaura
por medio del establecimiento de una serie de mapas de aptitud del territorio para
los diferentes usos del suelo.
El mtodo parte de una descripcin ecolgica del lugar, tratando de evaluar las
posibilidades de ordenacin o planificacin y las consecuencias que stas tendran
sobre el medio ambiente, preocupndose especialmente de que los procesos
biolgicos consten como criterios restrictivos y orientadores en la planificacin
territorial.
El primer paso se basa en la realizacin de un inventario, que se representa en
mapas con los siguientes factores de forma independiente:
- Clima.
- Geologa.
- Suelos.
- Geografa fsica.
- Hidrologa.
- Flora.
- Fauna.
- Uso actual del suelo.
La informacin del inventario se va a tratar teniendo en cuenta la causalidad de los
factores citados, que se consideran como indicadores de los procesos naturales.
Seguidamente se interpretan los datos del inventario en relacin con las
actividades o acciones estudiadas, y se transforman en mapas de capacidad
intrnseca para cada una de las actividades:
-
Agricultura.
Silvicultura.
Recreo.
- Uso urbano.
Recapitulando, se parte de un nico plano o mapa del entorno del proyecto y de
ste se sacan ocho, uno para cada factor o recurso. Despus se combinan los
ocho y surge el mapa de interpretacin, es decir, un mapa del entorno en el que
aparece qu calidad tiene cada zona desde todos los puntos de vista. Sobre ese
mapa se representan, los posibles sectores donde se puede desarrollar cada uso
concreto, agricultura, recreo, silvicultura y/o uso urbano.
Al combinar estos cuatro con un sistema de puntuacin basado en las
necesidades del lugar y en la opinin pblica (criterios de prioridad), se obtiene un
mapa en el que se muestra el mejor uso posible para cada zona.
Ese es el mapa de capacidad combinada, al que quedara por aadir el inventario
econmico y los criterios de visibilidad (paisajsticos), para as obtener un mapa
final que indica el mejor uso posible teniendo en cuenta las caractersticas
ambientales de la zona, las necesidades del lugar, la opinin pblica, el criterio
econmico y el paisajstico. A este plano definitivo se le conoce como Plan, por
este motivo, a este mtodo se le conoce como Mtodo de Planificacin Ecolgica,
porque busca conocer la aptitud del territorio para los diversos usos.
No existe ningn nivel seguro se uso; los productos del tabaco perjudican a la
salud del consumidor y los huspedes.
Gran parte del tabaco se cura empleando lea de la selva. Estos proyectos
normalmente deben incluir arboladas sostenibles. Si el proyecto no puede
soportar el costo del arbolada necesaria, la evaluacin ambiental sealar los
importantes efectos irreversibles de la conversin de las tierras no cultivadas,
que en estos casos no son prevenibles y el proyecto mismo se pondr en
peligro (Ver Tierras silvestres).
GANADERA
Los
impactos
principales
son
los
mismos
efectos
irreversible
notados
ganado salvaje debe ser estudiado durante la preparacin del proyecto, porque no
requiere agua todos los das, no sufre picadura de la mosca tses, ni de los
insectos, como sucede con el ganado bovino; en consecuencia, no existe ninguna
necesidad de insecticida; comen una variedad ms amplia de vegetacin y
tambin mordisquean, por eso pueden dar ms productos, a mediano y largo
plazo, que el ganado bovino.
Los efectos prevenibles y reversibles menores son los mismos que los anteriores:
preocupaciones sobre pesticidas y el procesamiento de los afluentes de los
mataderos.
PESCA
Normalmente la piscicultura de agua dulce tiene poco efecto sobre el medio
ambiente; al contrario, normalmente es muy benigna, especialmente en las
piscinas que se encuentran a una cota inferior a la de la casa. Aprovechan con
ventaja el reciclaje de los desperdicios de la casa y lo que se ha lixiviado de las
aguas servidas. Las operaciones de acuacultura con uso de altos concentrados
pueden representar un problema potencial de contaminacin del agua. (Ver el
captulo: Presa hidrulica).
Los proyectos de la pesca marina se debe asegurar el mantenimiento en forma
rutinaria mediante el monitoreo de las existencias y el ajuste de las tasas de
pesca. Se deben proteger los lechos de yerba marina, contra los daos que
puedan causar las jbegas y botes de pesca a la rastra.