LIPHART

Captulo 1: Introduccin
Una de las preguntas comunes es: Quin gobernar? Y la respuesta es lo que diga la
mayora, sta es la esencia del modelo mayoritario de democracia. El gobierno de la
mayora se acerca ms al ideal democrtico de gobierno del y para el pueblo. Otra
respuesta alternativa es el mayor nmero de gente posible, y as hablamos de modelo
consensual. En lugar de contentarse con mayoras estrechas para la toma de decisiones,
busca maximizar el tamao de esas mayoras. Pretende una amplia participacin en el
gobierno y un amplio acuerdo sobre las polticas a seguir. Intenta dividir, dispersar y
limitar el poder de diversas formas. Se caracteriza por la inclusin, el pacto y el
compromiso. Podra denominarse democracia de negociacin.
A diferencia del modelo consensual, el modelo mayoritario concentra el poder poltico en
manos de una mayora escasa. Es excluyente, competitivo y de confrontacin.
Existen 10 diferencias de los principios mayoritario y consensual. Las variables se agrupan
en dos dimensiones: la primera se denomina dimensin de ejecutivos-partidos y agrupa 5
caractersticas de la organizacin del PE, los sistemas de partido y electorales, y los grupos
de inters. La segunda dimensin se llama dimensin federal-unitaria.
a) Las 5 diferencias en la dimensin ejecutivos-partidos:
_Concentracin del PE en gabinetes mayoritarios de partido nico frente a la divisin del
PE en coaliciones multipardistas.
_Relaciones entre el PE y el PL en las que el PE domina, frente al equilibrio de ambos
poderes.
_Bipartidismo frente a sistemas multipartidistas
_Sistemas electorales mayoritarios y desproporcionales frente a la representacin
proporcional.
_Sistemas de grupos de inters de mayora relativa con competencia libre entre los grupos
frente a sistemas de grupo de inters coordinados y corporatistas.
b) Las 5 diferencias en la dimensin federal-unitaria:
_Gobierno autoritario y centralizado frente a gobierno federal y descentralizado.
_Concentracin del PL en una legislatura unicameral frente a la divisin del PL en dos
cmaras.
_Constituciones flexibles que aceptan enmiendas mediante mayoras simples frente a
constituciones rgidas que nicamente pueden cambiarse por medio de mayoras
extraordinarias.
_Sistemas en los que las legislaturas tienen la ltima palabra en lo referente a la
constitucionalidad frente a sistemas en los que las leyes estn sujetas a una revisin
judicial para analizar su grado de constitucionalidad mediante tribunales supremos.
_Bancos centrales que dependen del PE frente a bancos centrales independientes.
FEDERALISMO: divisin del poder garantizada entre el gobierno central y los gobiernos
regionales; fuerte bicameralismo, constitucin rgida y una fuerte revisin judicial. Su
propsito principal es el de promover y proteger un sistema de gobierno descentralizado.
Los gobiernos de los sistemas consensuales tienden a ser coaliciones. Es ms democrtica
que la democracia mayoritaria.

-Ejemplos de democracia consensual: Suiza, Blgica y la Unin Europea.

-Ejemplos de democracia mayoritaria: Reino Unido, Nueva Zelanda y Barbados.
Captulo 2: El modelo Westminster de democracia: caractersticas
El modelo mayoritario es un modelo general de democracia.
a) Concentracin del PE: concentracin del PE en gabinetes de un solo partido y mayora
escasa: el gabinete est compuesto por miembros del partido que tiene la mayora de los
escaos en la cmara y la minora no forma parte de l, sino que se ve excluida y se ve
obligada a ejercer el papel de oposicin.
b) Predominio del gabinete: el gabinete depende de la confianza del Parlamento, dado que
la Cmara puede votar a favor de retirar el poder al Gabinete, lo controla. Pero se trata de
una relacin invertida ya que el Gabinete se compone de lderes del partido mayoritario
que est en la Cmara, y as se ve respaldado por la mayora en dicha cmara y puede
confiar en permanecer en el poder y sacar adelante propuestas legislativas. De esta
manera, el Gabinete domina claramente al Parlamento.
c) Sistema bipartidista: La poltica est dominada por dos grandes partidos, y si bien
puede haber otros que intervengan en las elecciones, no son lo suficientemente grandes
como para alcanzar victorias globales. La principal diferencia que separa a ambos partidos
es su desacuerdo en las polticas socioeconmicas.
d) Sistema de elecciones mayoritario y no proporcional: Los miembros del rgano
legislativo son elegidos en distritos uninominales de acuerdo con el mtodo de la mayora
relativa, que suele ser llamado sistema del que llega primero, es decir, gana el candidato
que obtiene mayora de votos o, si no consigue la mayora, el que obtiene la minora ms
amplia.
e) Pluralismo de grupos de inters: al concentrar el poder en manos de la mayora, se
establece un modelo de gobierno contra oposicin que da lugar a la competencia y en
enfrentamiento. En el corporatismo de los grupos de inters tienen lugar reuniones entre
los representantes del gobierno, los sindicatos de trabajadores y las organizaciones
empresariales que buscan acuerdos en materia de poltica socioeconmica. A este proceso
de le denomina concertacin y los acuerdos alcanzados se llaman acuerdos tripartitos.
El pluralismo implica una multiplicidad de grupos de inters que ejercen presiones en el
gobierno de forma competitiva y falta de coordinacin.
f) Gobierno unitario y centralizado: los gobiernos locales realizan una serie de funciones
importantes pero pertenecen al gobierno central y sus poderes no estn garantizados
constitucionalmente. No tienen reas geogrficas y funcionales claramente delimitadas. Y
dependen a nivel financiero del gobierno central.
g) Concentracin del poder legislativo en una legislatura unicameral: el principio
mayoritario de la concentracin del poder implica que el PL debe concentrarse en una
nica cmara. Reino Unido se desva del modelo mayoritario puro ya que el Parlamento se
compone de dos cmaras: La cmara de los comunes que es elegida por los ciudadanos y la
Cmara de los lores que se compone de miembros de la nobleza, y otras personas
designadas por el gobierno. La relacin entre ambas es asimtrica: casi todos los poderes
legislativos pertenecen a la Cmara de los comunes. El nico poder que retiene la Cmara
de los lores es el de demorar la entrada en vigor de la legislacin.
h) Flexibilidad constitucional: la constitucin es flexible en el sentido que no existe un
documento escrito que defina la composicin y los poderes de las instituciones
gubernamentales y los derechos de los ciudadanos. Que sea flexible implica adems que

puede ser modificada por el Parlamento mediante mayoras regulares.

i) Ausencia de revisin judicial: el Parlamento goza de autoridad ltima y soberana para
modificar e interpretar la constitucin. Dispone del derecho de aprobar y revocar las leyes
de todo tipo
j) Banco central controlado por el PE: Los bancos centrales no pueden actuar con
independencia sino que estn bajo el control del Gabinete.
Captulo 3: el modelo consensual de democracia
a) Divisin del PE en los gabinetes de amplia coalicin: el principio consensual permite a
todos o a la mayor parte de los partidos importantes compartir el PE en una coalicin
amplia. Los grupos lingsticos estn tambin representados.
b) Equilibrio del PE y el PL: la separacin formal de ambos poderes ha hecho que disfruten
de mayor grado de independencia, con lo que su relacin es equilibrada.
c) Sistema multipartidista: no hay ningn partido que se acerque a una posicin de
mayora. La emergencia del sistema multipartidista se explica por las sociedades plurales
con diferencias religiosas, socioeconmicas, linguisticas, idiomticas, etc.
d) Representacin proporcional: su principal objetivo es dividir los escaos
parlamentarios entre los partidos en proporcin a los votos conseguidos.
e) Corporatismo de los grupos de inters: existen tres elementos generales que son la
concertacin tripartita, los grupos de inters escasos y amplios y la proliferacin de
asociaciones punteras.
f) Gobierno federal y descentralizado.
g) Bicameralismo fuerte: busca otorgar una representacin especial a las minoras,
incluidos los estados ms pequeos de los sistemas federales en una segunda cmara o
cmara alta. La eleccin de la cmara alta debe llevarse a cabo de manera diferente a la de
la cmara baja y debe tener un poder real.
h) Rigidez constitucional: hay una constitucin escrito, es decir, un nico documento que
contiene las reglas bsicas de gobierno y que slo puede ser cambiado por mayoras
especiales (Requieren la aceptacin de las minoras).
i) Revisin judicial: la revisin judicial controla la constitucionalidad.
j) Independencia del Banco Central: tiene independencia y autonoma respecto de la
administracin de la poltica monetaria.