Contratacin de obras

El contrato de obra, es aquel mediante el cual una parte se

compromete a ejecutar determinado trabajo, por si solo o bajo su
direccin, mediante un precio que la otra se obliga a satisfacerle. De
acuerdo a esta definicin legal, se puede entender que el contrato
de obras es aquel mediante el cual una persona se obliga a ejecutar
un determinado trabajo de orden cualquiera, con vistas a un
resultado final y en razn de una contraprestacin o precio, que la
otra se obliga a satisfacerle.
Artculo 1.631 del Cdigo Civil Venezolano Vigente: Puede
contratarse la ejecucin de una obra, convinindose en que quien la
haya de ejecutar ponga solamente su trabajo o su industria, o que
tambin provea el material.
Cuando el contratista pone los materiales, caso en el cual el
contrato se rige por las reglas de la compra-venta, porque se trata
de la venta de una cosa futura que ha de ser hecha, construida o
elaborada. La propiedad del bien se transmite al comitente cuando
la obra ha sido concluida conforme a las especificaciones del
contrato y luego entregada; y
Cuando solo suministra la mano de obra, poniendo los materiales
el dueo. Es obligacin fundamental del contratista ejecutar la obra
y entregarla dentro del plazo o plazos convenidos.
Las partes en el contrato de obra se denominan:
Una comitente o dueo de la obra y otra contratista, operario, obrero
y artesano. En realidad los trminos ms aceptados son comitente y
contratista. A su vez el precio se denomina compensacin,
honorario o retribucin.
EFECTOS DEL CONTRATO DE OBRA.
Los efectos que emergen del contrato de obra, para las partes que
integran dicha relacin negociar son:
Obligaciones del Contratista: Son dos: Ejecutar la obra y entregarla.
Al lado de ellas puede existir otras accesorias o secundarias en el

sentido de que tienden a hacer posible la actuacin de las

esenciales en mayor o menor grado. Entre estas ltimas pueden
mencionarse la obligacin de suministrar los materiales de la obra o
de ejecutar trabajos previos, como las llamadas obras
provisionales en los contratos de construccin.
Obligaciones de ejecutar la obra:
Naturaleza:
La obligacin de ejecutar la obra es una obligacin de hacer que
pesa sobre el contratista, sin que ello implique que ste debe
realizar siempre en forma personal la prestacin prometida (aunque
a veces si debe hacerlo).
La obligacin de ejecutar la obra es frecuentemente indivisible, sin
que haya de distinguirse al respecto entre el contrato celebrado a
precio por cuerpo y a precio por medida. La circunstancia que se
haya pactado el pago gradual del precio en proporcin a la
progresiva ejecucin de la obra tampoco obsta a la indivisibilidad de
la obligacin de ejecutar la obra.
La obligacin de ejecutar la obra es frecuentemente compleja en el
sentido de que comprende numerosos actos de diversos gneros,
razn por la cual puede surgir la duda de si ciertos actos de
ejecucin del contrato corresponden a la obligacin in comento o
constituyen el objeto de otra obligacin autnoma.
Objeto:
En general y en silencio del contrato, la obligacin de ejecutar la
obra comprende todo lo que es necesario para dar concluida la
obra. Los gastos correspondientes corren por cuenta del contratista.
As, por ejemplo, en un contrato de construccin son por cuenta del
contratista los gastos de transporte, depsito de materiales,
barracas y otras instalaciones para los trabajadores, etc. Sin
embargo corresponde al comitente realizar a su costa todos
aquellos actos que solo l puede realizar, y que sin constituir
ejecucin de la obra, son presupuestos necesarios de la misma (Por
ejemplo: la desocupacin de una casa que debe ser demolida para
ejecutar la obra contratada).

 La obra en todo caso debe ser ejecutada conforme a las

estipulaciones del contrato y en silencio de stas, conforme a las
normas tcnicas generalmente aceptadas.
Las estipulaciones del contrato, encuentra su mxima expresin en
los planos y especificaciones (proyecto) que figuran en ciertos
contratos. Pero, aun cuando, en principio, el contratista debe
sujetarse a las estipulaciones contractuales, incurre en
responsabilidad si no impone al comitente de los vicios del proyecto
que lleg a conocer o que debi conocer. Si el comitente insiste, el
contratista en principio, se libera de toda responsabilidad frente a l
por la ejecucin de la obra conforme al proyecto viciado (aunque
puede quedar sujeto a responsabilidad aquilina frente a terceros, a
responsabilidad administrativa e incluso a responsabilidad penal,
segn los casos).
A veces se estipula en el contrato que la obra debe ejecutarse a
satisfaccin del comitente o de otra persona. En tal caso, si hubiere
desacuerdo, se entender que la aprobacin quedar reservada a
juicio de peritos.
Lugar de Ejecucin de la Obra:
Cuando se trata de contratos de obras relativas a inmuebles, ambos
lugares coinciden y el contrato resulta incompleto mientras no se
haya hecho determinable dicho lugar.
En el caso de bienes muebles, rara vez tiene importancia el lugar de
ejecucin de la obra, de modo que, por lo general ni siquiera es
mencionado en el contrato y queda a discrecin del contratista.
Incluso cuando se menciona dicho lugar puede resultar que en
intencin las partes, la mencin no tenga efectos vinculantes.
Momento de Ejecucin de la Obra:
El cumplimiento de las obligaciones del contratista en la inmensa
mayora de los casos, si no en todos, no puede efectuarse en el
momento en que el contrato de obras se perfecciona, de modo que
es de naturaleza, si no la esencia, de este contrato la existencia de
un trmino para que el contratista cumpla sus obligaciones. Ahora
bien, los trminos convenidos en contratos de obras pueden

referirse a la ejecucin de la obra, a su verificacin o a su entrega.

Si nada se expresa, se considera que el trmino es para que el
contratista ejecute la obra y haga cuanto le corresponda para que el
comitente pueda proceder a su verificacin.
Si el contrato seala un trmino para iniciar la ejecucin de la obra,
se entiende que conforme a los principios generales, el trmino es
en beneficio del contratista, quien puede comenzar la ejecucin
antes, pero no debe hacerlo despus. Sin embargo, en
circunstancias excepcionales puede concluirse que el plazo es
tambin en inters del comitente, caso en el cual la ejecucin no
debe comenzar anticipadamente.
Si el contrato seala un trmino para la conclusin de la obra, lo que
puede hacerse tcitamente, se entiende que el contratista puede
terminarla antes, pero que no debe concluirla despus. La
conclusin anticipada (aunque la cosa sea fructfera), no da derecho
al contratista a exigir una remuneracin por tal hecho, si no se le ha
prometido en el contrato.
Si no se ha establecido expresamente un trmino para la ejecucin
de la obra, pero sta lo exige, su fijacin corresponder al tribunal.
Artculo 1.212 del Cdigo Civil Venezolano Vigente.
Si el contratista no concluye dentro del trmino respectivo
ordinariamente incurre en retardo; pero si el trmino es esencial
incurre en incumplimiento definitivo. En todo caso, las
consecuencias del retardo y del incumplimiento en la ejecucin de la
obra son las establecidas por el derecho comn.
Pueden establecerse trminos sucesivos para la ejecucin de cada
una de las partes de la obra contratada a fin de asegurar el ritmo de
los trabajos. Los efectos de los correspondientes retardos se rigen
por el derecho comn, salvo pacto en contrario. De ordinario el
propio contrato regula las consecuencias de esos retardos.
Si el trmino fijado es imposible hay que distinguir: La imposibilidad
relativa (dificultad u onerosidad) y subjetiva son irrelevantes; pero la
imposibilidad absoluta y objetiva trae siempre la nulidad de la
fijacin del trmino y en el caso de que el trmino sea esencial,

produce adems la nulidad del contrato.

El trmino original puede ser prorrogado, de acuerdo con la doctrina
italiana se distingue entre prorroga y trmino supletivo con la
advertencia de que para la interpretacin de los contratos que se
presenten debe tenerse en cuenta que la expresin prorroga se
suele emplear para designar ambas figuras. La prrroga
propiamente dicha es una ampliacin del plazo fijado originalmente
al contratista, por voluntad del comitente, o de ambas partes. De
ordinario la prorroga es solicitada por el contratista. El comitente
puede concederla o no a su arbitrio. Si la concede puede determinar
su duracin o no determinarla. La prrroga solicitada con
posterioridad al vencimiento del trmino, salvo pacto en contrario,
no exime al contratista de las sanciones a que se haya hecho
merecedor por su retardo hasta el momento de la prrroga.
El termino supletivo es una ampliacin del trmino a la cual tiene
derecho el contratista. Existe cuando la necesidad de prolongar el
plazo se debe a una causa extraa no imputable al contratista: caso
fortuito o fuerza mayor o hecho del comitente, sea ilcito (por
ejemplo en la demora en el suministro de materiales prometidos) o
licito (por ejemplo en la hiptesis ms frecuente si el comitente exige
variaciones a la obra, tales como aumentos o modificaciones que
requieran mayores trabajos).
El contrato puede ser de ejecucin peridica, que sucede cuando se
trata de contratos de obras que tienen por objeto servicios- no
bienes- o el mantenimiento de bienes.
FORMAS DE CONTRATACIN DE LA CONSTRUCCIN
En la industria de la construccin, la contratacin de obras y
contratos, pblicos o privados, pueden adoptar diferentes
modalidades para ser ejecutados, principalmente en el rea
administrativa, entre las cuales se encuentran las siguientes:
Contrato por SUMA GLOBAL: Es aqul en el cual se define un
monto que cubre el total de la construccin a ejecutar y el
propietario cancela al constructor sus servicios en uno solo o en
varios pagos, conforme a un cronograma. Esta modalidad es propia

de obras menores, con un solo contratista y con una ingeniera

completa que permite fijar el monto del contrato no sujeto a
variaciones en el curso de su ejecucin. Tiende a quedar en desuso
debido a que no facilita el control de la construccin en obras
mayores y con mayor razn en el escenario actual de costos
variables por causa de la inflacin.
Contrato por ADMINISTRACIN DELEGADA: Es aqul en el cual
el constructor presenta peridicamente al propietario una factura por
el monto de los materiales y una suma adicional para cubrir su
nmina, las maquinarias y herramientas, ms un porcentaje por
costos indirectos, gastos generales y utilidad. Es muy simple de
aplicar, lo cual es una ventaja indudable. Pero requiere del
propietario establecer un control especial sobre la compra de
materiales y la nmina. Con el fin de establecer este control
SIGOWIN tiene entre sus aplicaciones el control de ORDENES DE
COMPRA.
Contrato por PRESUPUESTO POR PARTIDAS: Es aqul en el
cual la construccin a ejecutar se subdivide en partes o PARTIDAS
y a cada una se asigna un valor, siendo el monto del CONTRATO la
suma de los montos parciales de las PARTIDAS.
Por lo general los pagos al contratista se producen peridicamente,
a medida que progresa la construccin y en proporcin al monto
ejecutado en cada perodo, quedando a cargo del contratista la
adquisicin del total o una parte substancial de los materiales de
construccin, el suministro de la mano de obra y las maquinarias y
herramientas para ejecutar la obra. Esta es la forma ms extendida
en Venezuela para obras de diferente magnitud.
Atendiendo a los alcances de las obligaciones del contratista existen
diversas modalidades entre las cuales vale la pena citar la LLAVE
EN MANO, en la cual la totalidad de los trabajos, desde el diseo
hasta la entrega de la obra, queda a cargo de un solo contratista,

pudiendo el propietario reservarse funciones de supervisin.