VERIFICAO

DA

GARANTIA

DE

DESEMPENHO

DOS

SISTEMAS

CONSTRUTIVOS

INOVADORES
1 OBJETIVO
1.1 Apresentar os procedimentos adotados pela CAIXA na concesso de Viabilidade Prvia aps
apreciao dos resultados de desempenho de sistemas construtivos inovadores.
2 DEFINIES
2.1 ABREVIATURAS
ABNT Associao Brasileira de Normas Tcnicas
APO Avaliao ps-ocupao
DATec Documento de Avaliao Tcnica
GEHPA Gerncia Nacional de Padronizao e Normas Tcnicas da Construo Civil
GIDUR Gerncia de Filial de Desenvolvimento Urbano e Rural
ITA Instituio Tcnica Avaliadora
NBR Norma Brasileira homologada pela Associao Brasileira de Normas Tcnicas ABNT
PA Ponto de Atendimento
PBQP-H Programa Brasileiro de Qualidade e Produtividade do Habitat
PSQ Programa Setorial de Qualidade
REDUR Representao de Filial de Desenvolvimento Urbano e Rural
RTA Relatrio Tcnico de Avaliao
SiMAC Sistema de Qualificao de Materiais, Componentes e Sistemas Construtivos
SiNAT Sistema de Avaliao Tcnica de Produtos Inovadores
SR Superintendncia Regional
SUHAC Superintendncia Nacional de Canais de Habitao
UH Unidade Habitacional
VIHAB Vice-Presidncia de Habitao
2.2 CONCEITOS
2.2.1 Sistema Construtivo: a maior parte funcional de uma edificao, sendo o conjunto de
elementos e componentes destinados a cumprir com uma macro-funo que a define. Pode ser
classificado em: (a) Convencional: aquele executado com tecnologia j normalizada ou consagrada
pelo uso; e (b) Inovador: aquele executado com aperfeioamento tecnolgico e ainda sem
normalizao prescritiva, No-Convencional: aquele que embora possua norma prescritiva, no
usual ou no tem seu uso consagrado no pas.
2.2.2 Inovao: o resultado de atividades de pesquisa, aplicado ao processo de produo da
habitao, buscando a melhoria de desempenho, de qualidade, custo e menor agresso ao meio
ambiente.

2.2.3 Sistema Construtivo Inovador (SiNAT): sistema construtivo que incorpora uma nova concepo
e representa uma alternativa tecnologia convencional, que no seja objeto de norma brasileira
prescritiva e no tenha tradio de uso no territrio nacional.
2.2.4 Proponente: pessoa fsica ou jurdica que solicita a avaliao tcnica do produto no SiNAT e
quem vai obter o Documento de Avaliao Tcnica DATec do mesmo.
2.2.5 Instituio Tcnica Avaliadora ITA: instituio tcnica credenciada no SiNAT, com a funo
principal de conduzir a avaliao tcnica, elaborar relatrios tcnicos de avaliao de produtos
inovadores da construo civil e propor Diretrizes para avaliao tcnica de produtos e Documentos
de Avaliao Tcnica - DATec.
2.2.6 Diretriz SiNAT: proposta para suprir provisoriamente, lacunas da normalizao prescritiva, ou
seja, para avaliar produtos no abrangidos por normas tcnicas prescritivas, tendo a finalidade de
harmonizar procedimentos para que haja uma convergncia de resultados da avaliao de um
mesmo produto.

2.2.7 Relatrio Tcnico de Avaliao - RTA: documento tcnico elaborado e emitido pela Instituio
Tcnica Avaliadora, de acesso restrito, que contm os resultados da avaliao do produto.
2.2.8 Documento de Avaliao Tcnica DATec: documento sntese de divulgao dos resultados da
avaliao tcnica do produto, realizada por uma Instituio Tcnica Avaliadora, com a chancela
SiNAT.
2.2.9 ABNT NBR 15575:2013 Edificaes Habitacionais Desempenho - Norma Brasileira com
vigncia a partir de 19 de Julho de 2013 pela ABNT, que trata dos requisitos e critrios de
desempenho de edifcios habitacionais.
2.2.10 Requisitos de Desempenho: condies que expressam, qualitativamente, os atributos que a
edificao habitacional e seus sistemas devem possuir, a fim de que possam atender aos requisitos
do usurio.
2.2.11 Mtodo de Avaliao: mtodo padronizado adotado para verificao do atendimento aos
diferentes critrios de desempenho. Os mtodos de avaliao consideram a realizao de ensaios
laboratoriais, provas de carga, simulaes (modelos matemticos), clculos, prottipos, anlises
qualitativas e inspees tcnicas.
2.2.12 Viabilidade Prvia autorizao concedida s inovaes que comprovem desempenho
satisfatrio para todos os requisitos da NBR 15.575, atravs de estudos ou ensaios realizados em
laboratrio ou prottipo, mediante apresentao de um RTA elaborado por instituio credenciada no
SiNAT (ITA) ou, excepcionalmente, por Laudo de Anlise de Desempenho emitido por instituio

habilitada e de reconhecida competncia, porm no credenciada pelo SiNAT, desde que para o
sistema construtivo proposto exista Diretriz SiNAT publicada pelo Ministrio das Cidades.
2.2.13 Viabilidade Definitiva autorizao concedida s inovaes que apresentem DATec,
complementados pelo monitoramento da obra e pela avaliao tcnica em uso (ps-ocupao);
2.2.14 Monitoramento da Obra atividade que tem por objetivo atestar a conformidade dos servios
realizados e componentes empregados com a documentao apresentada para a anlise da
viabilidade da inovao. A atividade compreende plano de monitoramento e plano de controle
tecnolgico, vistorias, controle tecnolgico com emisso de relatrios parciais e relatrio final
conclusivo, efetuado por instituio tcnico-cientfica (laboratrio, universidade ou instituto de
pesquisa), com reconhecida competncia, a ser contratada pelo proponente da operao;
2.2.15 Avaliao Tcnica em Uso (APO - avaliao ps-ocupao) atividade que tem por objetivo
verificar o desempenho do sistema construtivo em uso e aps decorrido o prazo mnimo de 24
meses da emisso do respectivo auto de concluso da obra (habite-se). A atividade compreende
vistoria tcnica, entrevista com os moradores e emisso de relatrio conclusivo sobre as condies
de habitabilidade e manuteno, bem como sobre a ocorrncia de patologias e suas causas.
Procedimento a ser efetuado por instituio tcnico-cientfica, contratada pelo proponente da
operao ou pelo detentor dos direitos sobre o sistema.
3 CONCESSO DE VIABILIDADE PRVIA
3.1 A concesso de Viabilidade Prvia ocorre atravs da apresentao da documentao tcnica da
inovao proposta, acompanhada do Relatrio Tcnico de Avaliao - RTA.
3.2 Os ensaios e simulaes devem abranger e comprovar atendimento a todos os requisitos de
desempenho da NBR 15.575, bem como atender as Diretrizes SiNAT.
3.3 O Relatrio Tcnico de Avaliao ou Laudo de Anlise de Desempenho, deve ser emitido por
Instituio Tcnica Avaliadora, Universidades ou Institutos de Pesquisa e Tecnologia com
reconhecida competncia e capacitao laboratorial, cabendo ao proponente/detentor do sistema, os
encargos da contratao.
3.4 O Laudo de Anlise de Desempenho deve ser conclusivo sobre o desempenho, bem como
conter a caracterizao da inovao e da tipologia testada, metodologia da avaliao, descrio dos
ensaios, comparao com os parmetros de aceitao definidos pelas Normas Brasileiras
prescritivas e pela NBR 15.575, ou regulamentao/legislao pertinente, devidamente identificada.
3.5 O Relatrio Tcnico de Avaliao deve considerar: ensaiar e avaliar as diversas tipologias
construtivas a serem propostas, sob todos os requisitos de desempenho da NBR 15.575 e,
especificamente com relao ao desempenho trmico, os ensaios devem abranger as 8 zonas
bioclimticas brasileiras definidas pela NBR 15.220

3.6 A Viabilidade Prvia possibilita as seguintes operaes: produo/aquisio de unidades isoladas

novas, aquisio de unidades e produo de empreendimentos de pequeno e mdio porte com
nmero de unidades controlado pela GEHPA, limitado a at 500 unidades, desde que apresente
resultados de desempenho satisfatrios em todos os requisitos da NBR 15.575.
3.6.1 Mediante a contratao da Instituio Tcnica Avaliadora ITA para homologao do sistema
no SiNAT, contratao do Monitoramento de Obra, apresentao do Relatrio Tcnico de Avaliao
feito pela ITA credenciada no SiNAT e com autorizao da GEHPA, o porte e a quantidade de
empreendimentos podem ser reavaliados sempre que os relatrios de monitoramento de obra
apresentem resultados satisfatrios.
3.7 O prazo de validade da Viabilidade Prvia de 6 meses, podendo ser cancelada a qualquer
momento critrio da CAIXA.
4 DOCUMENTAO NECESSRIA - VIABILIDADE PRVIA
4.1 Ficha de Informaes da Inovao Tecnolgica (modelo CAIXA);
4.2 Relatrio Tcnico de Avaliao RTA ou Laudo de Anlise de Desempenho comprovando a
viabilidade da inovao e seu desempenho em todos os requisitos da NBR 15.575 (segurana
estrutural, segurana ao fogo, conforto trmico, conforto acstico, conforto lumnico, estanqueidade,
durabilidade e demais), emitido por uma Instituio Tcnica Avaliadora ITA, Universidade ou
Instituto de Pesquisa e Tecnologia;
4.3 Projetos, especificaes, oramento e cronograma;
4.4 Manual do Usurio, contendo informaes sobre as caractersticas da inovao que influem nas
condies de uso e manuteno do imvel.
4.5 Garantia do Construtor e do Detentor da Tecnologia do sistema construtivo contra Defeitos
Sistmicos (modelo CAIXA);
4.6 Compromisso de contratao de uma Instituio Tcnica Avaliadora ITA para obteno de
Documento Tcnico de Avaliao DATEC, no mbito do Sistema Nacional de Avaliao Tcnica
SiNAT, at o primeiro desembolso do empreendimento em questo;
4.7 Compromisso de contratao de entidade habilitada para efetuar o monitoramento da obra,
incluindo o Plano de Monitoramento da Fase de Produo e Plano de Controle Tecnolgico
elaborado por esta entidade, at o primeiro desembolso do empreendimento contratado;
4.8 Compromisso de realizao da Avaliao Tcnica em Uso, ou Avaliao Ps-Ocupao, aps 24
(vinte e quatro) meses da expedio do habite-se.

SiNAT - SISTEMA NACIONAL DE AVALIAO TCNICA PBQP-H Mcidades

A inovao tecnolgica na produo habitacional tema presente nas discusses da cadeia
produtiva da construo civil.
Para analisar o desempenho de produtos no abrangidos por normas tcnicas prescritivas, se faz
necessria a harmonizao de procedimentos, para assegurar que todos os aspectos relevantes ao
comportamento em uso desses novos produtos sejam considerados durante a avaliao.
O Sistema Nacional de Avaliao Tcnica - SiNAT uma iniciativa de mobilizao da comunidade
tcnica nacional para possibilitar e dar suporte operacionalizao desse conjunto de
procedimentos que devem ser reconhecidos por toda a cadeia produtiva da construo civil para a
avaliao desses novos produtos.
O SiNAT proposto para suprir, provisoriamente, lacunas da normalizao tcnica prescritiva, ou
seja, para avaliar produtos no abrangidos por normas tcnicas prescritivas.
A operacionalizao do SiNAT representa, efetivamente, a criao de uma infraestrutura fundamental
para o desenvolvimento tecnolgico do setor da construo civil, vindo a contribuir na avaliao de
produtos e sistemas inovadores, ao fixar regras claras e nicas para todo o Brasil.
O CAMINHO AT A APROVAO
1. Verificao de existncia de Diretriz especfica para o sistema construtivo e, se for o caso,
encomenda de elaborao de Diretriz por uma Instituio Tcnica Avaliadora ITA.
2. Contratao de anlises tcnicas e ensaios que comprovem o atendimento aos requisitos de
desempenho da NBR 15.575, para emisso de Laudo de Anlise de Desempenho ou Relatrio
Tcnico de Avalaio RTA.
3. Avaliao do processo de produo do sistema construtivo da empresa "in loco"- avaliao da
fbrica e canteiro.
4. Elaborao do texto do DATec por uma ITA, para avaliao no mbito do SiNAT.
5. Anlise da minuta do DATec por especialistas do Comit Tcnico da Comisso Nacional do SiNAT.
6. Empresa recebe chancela do SiNAT e autorizada a publicar o DATec.

INFORMAES SOBRE O SiNAT

http://www.cidades.gov.br/pbqp-h/projetos_sinat.php

INSTITUIES TCNICAS AVALIADORAS ITAs credenciadas no SiNAT (9)

1. IFBQ Instituto Falco Bauer da Qualidade
Rua Aquinos, 111 - gua Branca
CEP 05036-070 So Paulo - SP
Tel.: (11) 3611-1729, ramal 408
E-mail: inovacons@ifbauer.org.br
Site: www.ifbauer.org.br
Contato: Marcelo Luis Mitidieri
2. IPT Instituto de Pesquisas Tecnolgicas do Estado de So Paulo
Avenida Professor Almeida Prado, 532 Cidade Universitria
CEP 05508-901 So Paulo SP
Tel.: (11) 3767-4164 - Fax: (11) 3767-4961
E-mail: claumit@ipt.br / luciana@ipt.br
Site : www.ipt.br
Contato: Luciana Oliveira

3. ITEP Instituto de Tecnologia de Pernambuco

Escopo: Avaliao de Solues Construtivas a Base de Gesso
Av. Prof. Luiz Freire, 700 Cidade Universitria
Laboratrio de Tecnologia Habitacional CEP 50740-540 Recife PE
Tel.: (81) 3183-4201 - Fax: (81) 3183-4307
E-mail: carlos@itep.br Site : www.itep.br
Contato: Carlos Welligton Pires Sobrinho

4. LACTEC - Instituto de Tecnologia para o Desenvolvimento

BR-116, Km 98, n 8.813, Centro Politcnico da UFPR
CEP 81.531-990 Curitiba-PR
Tel.: (41) 3361-6046/3361-6322 Fax: (41) 3361-6141
E-mail: lactec@lactec.org.br
Site: www.lactec.org.br
Contatos: Ney Augusto Nascimento/Ida Agner de Faria Millo
5. LENC Laboratrio de Engenharia e Consultoria Ltda
Rua Catequese, 78 - Butant
CEP 05502-020 - So Paulo - SP
Tel.: (11) 2134-7564
E-mail:vera.sardinha@lenc.com.br comercial@lenc.com.br
Site: www.lenc.com.br
Contato: Vera Lcia Amaral Sardinha
6. TECOMAT Tecnologia da Construo e Materiais Ltda
Rua Serra da Canastra, 391 Cordeiro
CEP 50640-310 Recife PE
Tel.: (81) 3366-6444 - Fax: (81) 3366-6444
E-mail:angelo@tecomat.com.br Site: www.tecomat.com.br
Contato: Angelo Just da Costa e Silva
7. TESIS Tecnologia de Sistemas em Engenharia Ltda
Rua Guaip, 486 Vila Leopoldina
CEP 05089-000 So Paulo SP
Tel.: (11) 2137-9666, ramal 254 - Fax: (11) 2137-9666
E-mail:tesistpq@tesis.com.br
Site: www.tesis.com.br
Contato: Vera da Conceio Fernandes Hachich

8. CONCREMAT - Engenharia e Tecnologia S/A

Rua Madre Emilie de Villeneuve, n 434, Jardim Prudncia
CEP - 04367-090 - So Paulo - SP
Tel.: (11) 5567-1900 - Fax: (11) 5563-4053
E-mail:heloisa.bolorino@concremat.com.br
Site: www.concremat.com.br
Contato: Heloisa Bolorino/ Celina Miki Yokoyama

9. SENAI/Cricima-SC
Rua General Lauro Sodr, 300, Comercirio
CEP 88.802-330 - Cricima-SC
Tel.: (48) 3431-7100/3431-7128
E-mail:criciuma@sc.senai.br Site: www.sc.senai.br
Contato: Filipe Pires Francisco/Steferson Luiz Stares

DOCUMENTOS DISPONVEIS NO SITE

Regimento do SiNAT
Formulrio de Credenciamento de ITA
Procedimentos para participao de uma ITA
Critrios para participao de Instituies Tcnicas como Instituies Tcnicas Avaliadoras
Diretrizes de sistemas construtivos
RELAO DE DIRETRIZES (11)
1. Diretriz SiNAT n 001 - Reviso 02 - Diretriz para Avaliao Tcnica de sistemas
construtivos em paredes de concreto armado moldadas no local
2. Diretriz SiNAT n 002 - Diretriz para Avaliao Tcnica de sistemas construtivos integrados
por painis estruturais pr-moldados, para emprego em casas trreas, sobrados e edifcios
habitacionais de mltiplos pavimentos
3. Diretriz SiNAT n 003 - Diretriz para Avaliao Tcnica de sistemas construtivos
estruturados em perfis leves de ao conformados a frio, com fechamentos em chapas
delgadas (Sistemas leves tipo "Light Steel Framing")
4. Diretriz SiNAT n 004 - Diretriz para Avaliao Tcnica de sistemas construtivos formados
por paredes estruturais constitudas de painis de PVC preenchidos com concreto (Sistemas
de paredes com formas de PVC incorporadas)
5. Diretriz SiNAT n 005 - Diretriz para Avaliao Tcnica de sistemas construtivos
estruturados em peas de madeira macia serrada, com fechamentos em chapas delgadas
(Sistemas leves tipo "Light Wood Framing")
6. Diretriz SiNAT n 006 - Diretriz para Avaliao Tcnica de argamassa inorgnica decorativa
para revestimentos monocamada
7. Diretriz SiNAT n 007 - Diretriz para Avaliao Tcnica de telhados constitudos de telhas
plsticas
8. Diretriz SiNAT n 008 - Diretriz para Avaliao Tcnica de Vedaes Verticais Internas em
Alvenaria no-estrutural de Blocos de Gesso.
9. Diretriz SiNAT n 009 - Diretriz para Avaliao Tcnica de Sistema de vedao vertical
externa, sem funo estrutural, em perfis leves de ao, multicamadas, com fechamentos em
chapas delgadas
10. Diretriz SiNAT n 010 - Diretriz para Avaliao Tcnica de Sistemas Construtivos Formados
por Painis Pr-fabricados de Chapas Delgadas Vinculadas por Ncleo de Isolante Trmico
Rgido.
11. Diretriz SiNAT n 011 - Diretriz para Avaliao Tcnica de Paredes, moldadas no local,
constitudas por componentes de poliestireno expandido (EPS), ao e argamassa,
microconcreto ou concreto

RELAO DE DATECs (22)

DATec n 001-A - Sistema Construtivo SERGUS com Frmas tipo Banche

DATec n 002 - Sistema Construtivo SULBRASIL em Paredes de Concreto Armado

Moldadas no Local

DATec n 003-A - Sistema Construtivo VIVER de Paredes Constitudas de Painis Macios

Pr-moldados de Concreto Armado

DATec n 004 - Sistema Construtivo TENDA em Paredes de Concreto Armado Moldadas no

Local

DATec n 005 - Sistema construtivo HOBRAZIL de paredes macias moldadas no local, de

concreto leve com polmero e armadura de fibra de vidro protegida com polister

DATec n 006 - Sistema construtivo TECNNOMETTA em Paredes de Concreto Leve armado

moldadas no local.

DATec n 007 - Sistema ROSSI de painis estruturais pr-moldados macios de concreto

armado para execuo de paredes.

DATec n 008 - Sistema JET CASA de painis pr-moldados mistos de concreto armado e
blocos cermicos para paredes.

DATec n 009 - Sistema CASA EXPRESS de painis pr-moldados mistos de concreto

armado e blocos cermicos para paredes.

DATec n 009-A - Sistema CASA EXPRESS de painis pr-moldados mistos de concreto

armado e blocos cermicos para paredes.

DATec n 010 - Sistema construtivo BAIRRO NOVO em paredes de concreto armado

moldadas no local.

DATec n 011 - Sistema construtivo CARRILHO em paredes de concreto armado moldadas

no local.

DATec n 012 - Sistema Construtivo PRECON de painis de vedao pr-fabricados mistos.

DATec n 013 - Sistema Construtivo DHARMA em paredes Constiudas de Painis Prmoldados Mistos de Concreto Armado e Blocos Cermicos.

DATec n 014 - Sistema Construtivo a seco SAINT-GOBAIN - Light Steel Frame.

DATec n 015 - Sistema construtivo LP BRASIL OSB em Light Steel Frame e fechamento em
chapas de OSB revestidas com siding vinilico.

DATec n 016 - Sistema construtivo LP BRASIL OSB em Light Steel Frame e fechamento em
SmartSide Panel.

DATec n 017 - Sistema Construtivo GLOBAL de paredes constitudas por painis de PVC
preenchidos com concreto.

DATec n 018 - Sistema construtivo GIASSI composto por painis de concreto armado prfabricados.

DATec n 019 Argamassa decorativa WEBER-PRAL SE pra revestimentos monocamada.

DATec n 020 Sistema Construtivo TECVERD: Sistema leve em madeira

DATec n 021 Sistema Construtivo Casas Ol Painis Pr-moldados em Alvenaria com

Blocos Cermicos e Concreto Armado

DATec n 022 Telhas de PVC PreconVC modelo Colonial Cermica

fonte: informaes obtidas em 14 de julho 2014 no site do Ministrio das Cidades

http://www.cidades.gov.br/pbqp-h/projetos_sinat.php