PARALELO DE DIFERENCIAS ENTRE LAS ASOCIACIONES:

DEFINICIN

LEY APLICABLE

FUNDACIONES
Son personas jurdicas creadas por
iniciativa particular para atender,
sin nimo de lucro servicios de
inters social conforme a la
voluntad de los fundadores, que
se constituyen con un objeto de
bien comn, mediante el porte
patrimonial de una o ms
personas. (Artculo 5 del Decreto
3130 de 1968)

COOPERATIVAS
Son empresas asociativas sin nimo de
lucro en la que los trabajadores o
usuarios segn el caso son
simultneamente los aportantes y los
gestores de la empresa creada. (Art. 4
L.789/1988)

ONGS
Son organizaciones que llevan a cabo
servicios humanitarios, sirven como
mecanismo de alerta y apoyan la
participacin poltica a nivel de
comunidad, conformadas por cualquier
grupo de ciudadanos voluntarios sin
nimo de lucro con un inters comn, que
surge en el mbito local, nacional o
internacional.

FONDO DE EMPLEADOS
Son empresas asociativas de derecho
privado, sin nimo de lucro, constituidas por
trabajadores dependientes y subordinados.
Los fondos de empleados son entidades de
carcter cerrado, creadas para contribuir a
las necesidades de sus asociados a travs
de la captacin de ahorros y la colocacin
de crditos entre sus miembros, con el
propsito de que de esa intermediacin se
desprenda un beneficio real para todos.
Fuente: Cajiao Ortiz, Hernando. 2006 pg.
15

Artculo 5 Decreto 3130 1968

(Derogado por el Art. 121 Ley 489
de 1998) por el cual se dicta el
estatuto orgnico de las entidades
descentralizadas
del
orden
nacional.

- Ley 454 de 1998.

- Decreto 4588 de 2006.
- Ley 79 de 1988, por la cual se
actualiza la legislacin cooperativa en
un marco propicio para su desarrollo
como parte fundamental de la
economa nacional.

- En el artculo 38 de la Constitucin
colombiana se consagra el derecho de
libre asociacin de las personas para el
desarrollo de las actividades que realicen
en sociedad.

Ley 79 de 1988
Decreto 1481 de julio 7 de 1989
Captulo VIII de la Circular Externa N013
de 2003 (circular bsica contable y
financiera expedida por la superintendencia
de la economa solidaria).
C-606 del 14 diciembre de 1992
C-041 de 1994

- En su artculo 10 la Constitucin seala,

tambin en forma expresa, la existencia
de las entidades benficas o de utilidad
comn no gubernamentales, e impone al
Estado la obligacin de contribuir a su
organizacin, promocin y capacitacin,
sin detrimento de su autonoma.
- En el artculo 103 C.N, dice que: () El
Estado contribuir a la organizacin,
promocin, y capacitacin de las
asociaciones profesionales, cvicas,
comunitarias, juveniles, benficas, o de
utilidad comn no gubernamentales, sin
detrimento de su autonoma con el objeto
de que constituyan mecanismos
democrticos de representacin en las
diferentes instancias de participacin,
concertacin, control y vigilancia de la
gestin pblica que se establezcan.

CONSTITUCIN

El artculo 40 del Decreto 2159 de

Lo primero que debe saber es que una

El Decreto 2150, en su artculo 40 dicta

Los fondos de empleados se constituirn

1995, dispone que las actividades

sin nimo de lucro se constituirn
por
acta
de
constitucin,
documento privado reconocido o
escritura pblica:
1. Por acta de constitucin:
Acta de asamblea de constitucin
en la que se consagra en voluntad
inequvoca del fundador o los
fundadores de destinar con fines
de beneficencia, inters social o
utilidad comn, unos fondos o
bienes
especficamente
determinados.
En esta acta se indica:
- Nombre, identificacin y domicilio
de las personas que intervienes
como fundadores.
- La aprobacin de los
estatutos.(literal c, artculo 6 D
1529/90)
- Eleccin o designacin del
representante legal y dems
delegatarios (literal c, artculo 6 D
1529/90).
- El acta ser firmada por quienes
obraron como presidente y
secretario de la reunin, cuyas
firmas sern reconocidas ante juez
o notario pblico.
2. Por escritura pblica:
- Debe ser otorgada por todos los
fundadores en forma personal o
mediante apoderado.
3. Por documento privado:
- Debe estar firmado por todos los
fundadores con reconocimiento de
contenido ante juez o notario.
ECONMICAMENTE:
Las fundaciones se constituyen

cooperativa es un contrato que se

celebra por mnimo 20 personas, segn
la legislacin colombiana, con el
objetivo de crear y organizar una
personera jurdica de derecho privado.
Sus actividades deben desarrollarse
con fines de inters social y sin nimo
de lucro.
El proceso inicia con un curso de
economa solidaria, que es obligatorio
para todos los asociados. Esta
capacitacin debe ser tomada en una
de las instituciones que aparecen
acreditadas
por
Dansocial
(www.dansocial.gov.co).
El siguiente paso es realizar una
asamblea de constitucin, en la que
deben estar presentes todos los socios
y firmar un acuerdo cooperativo,
aprobando los estatutos, el nombre de
la cooperativa, la actividad a la que se
van a dedicar y los administradores y
representantes legales.
De esa asamblea debe quedar un acta
firmada con nombre, nmero de
identificacin y valor de los aportes
iniciales de todos los asociados
fundadores.
Es importante que haya claridad sobre
cul es la actividad que la cooperativa
va a desarrollar, ya que segn su
objeto social, necesita el aval de las
entidades del Estado encargadas de
ejercer el control sobre ellas.
Una vez tenga todos los documentos
anteriores, se radica la solicitud de
registro de la cooperativa ante la
Cmara de Comercio y, finalmente, se
pide la autorizacin a la entidad
correspondiente,
segn
su
especializacin.
Si es una cooperativa de ahorro y
crdito, multiactiva o integral con
seccin de ahorro y crdito, la
autorizacin la da la Superintendencia

las
disposiciones
especiales
de
inscripcin en Cmaras de comercio de
las Entidades Sin nimo de Lucro, como
lo son las ONGs, as:
Para la obtencin de su personalidad,
dichas entidades se constituirn por
escritura pblica o documento privado
reconocido en el cual se expresar,
cuando menos, lo siguiente:
1. El nombre, identificacin y domicilio de
las personas que intervengan como
otorgantes.
2. El nombre.
3. La clase de persona jurdica.
4. El objeto.
5. El patrimonio y la forma de hacer los
aportes.
6. La forma de administracin con
indicacin de las atribuciones y facultades
de quien tenga a su cargo la
administracin y representacin legal.
7. La periodicidad de las reuniones
ordinarias y los casos en los cuales habr
de
convocarse
a
reuniones
extraordinarias.
8. La duracin precisa de la entidad y las
causales de disolucin.
9. La forma de hacer la liquidacin una
vez disuelta la Corporacin o Fundacin.
10. Las facultades y obligaciones del
Revisor Fiscal, si es del caso.
11. Nombre e identificacin de los
administradores y representantes legales.
ECONMICAMENTE:
1. Se rene el grupo de interesados que
conformar
la
Organizacin
No
Gubernamental.
2. Se define los recursos con que cuentan
para la misma. Luego se debe elegir por
cual forma de constitucin desea
conformar su organizacin.

con un mnimo de 10 trabajadores, en acto

privado que se har constar en acta firmada
por todos los asociados fundadores, con
anotacin de sus nombres, documento de
identificacin y domicilio, en la cual
consagrar:
1. La voluntad de creacin de la entidad.
2. La aprobacin del cuerpo estatutario que
regir al fondo de empleados y el
sometimiento al mismo.
3. Los valores de los aportes iniciales de los
fundadores.
4. El nombramiento de los miembros de la
junta directiva.
5. El nombramiento del Comit de Control
Social.
6. El nombramiento del Revisor Fiscal.
7. El nombramiento del Representante
Legal.

con
recursos
de
terceros
(donaciones) que pueden ser de
particulares.

OBJETO

Satisfacer necesidades de bien

comn.

FACULTADES Y
CALIDADES DE
LOS ASOCIADOS

Atender, sin nimo de lucro

servicios de inters social
conforme a la voluntad de los
fundadores.

de la Economa Solidaria; si es
financiera,
la
Superintendencia
Financiera; para las cooperativas de
educacin, el Ministerio de Educacin,
a las de vigilancia privada, las controla
la Superintendencia de Vigilancia
Privada; para las de salud, es la
Supersalud la encargada de su
autorizacin y control, y las
cooperativas de trabajo asociado
(CTA), deben tramitar ante el Ministerio
de la Proteccin Social.
Producir y distribuir conjunta y
eficientemente bienes o servicios para
satisfacer las necesidades de sus
asociados y la comunidad en general.

3. Se paga el impuesto de registro y se

cancela los derechos del mismo ante la
Cmara de Comercio correspondiente a
la jurisdiccin donde va a tener domicilio
principal la entidad.
4. El siguiente paso es la radicacin de
los libros contables, luego de lo cual se
debe solicitar el NIT (Nmero de
Identificacin Tributaria) en las oficinas de
la DIAN.
Llevar a cabo servicios humanitarios y
apoyar la participacin poltica a nivel de
comunidad, con claros objetivos de
beneficio social.

El Fondo de Empleados tiene como

objetivos generales suministrar crditos y
prestacin de servicios de ndole social, que
busquen el mejoramiento de las
condiciones
econmicas,
sociales,
culturales, educativas, de seguridad social y
morales de todos los asociados.

Los asociados tienen derecho a:

A diferencia de las organizaciones con

nimo de lucro las ONG, que por esencia
son sin nimo de lucro, no tienen dueos.
Los socios que hacen parte de la
asamblea general o de la junta directiva
lo hacen a ttulo de un encargo fiduciario,
a nombre de la sociedad en general. El
encargo que la sociedad y el Estado les
delega es el de representar intereses
pblicos, controlar y vigilar la correcta
administracin de los recursos de
acuerdo con el objeto social estatutario y
la misin organizacional.

Vnculo comn de asociacin:

Los asociados de los fondos de empleados
deben tener un vnculo comn de
asociacin, en una de las siguientes
modalidades:
- Pertenecer a una misma empresa, o
- De varias sociedades en las que se
declare unidad de empresa, o
- De varias empresas independientes entre
s, siempre que desarrollen la misma
actividad econmica.

1. Utilizar los servicios de la

cooperativa y realizar con ella las
operaciones propias de su objetivo
social.
2. Participar en las actividades de la
cooperativa y en su administracin
mediante el desempeo de cargas
sociales.
3. Ser informado de la gestin de la
cooperativa de acuerdo con las
prescripciones estatutarias.
4. Ejercer actos de decisin y eleccin
en las asambleas generales.
5. Fiscalizar la gestin de la
cooperativa.
6. Retirarse voluntariamente de la
cooperativa.

La mayora de las ONG los miembros

socios(as) no laboran, ni devengan por
actividades propias de la organizacin.
Por tal motivo no estn tiempo completo
en la organizacin

Vnculo asociativo: son los trabajadores que

tengan vnculo comn consagrado en los
estatutos