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QU ES?

El Protocolo de Kioto es el logro principal de la Convencin Marco de Naciones


Unidas sobre el Cambio Climtico (CMNUCC), el foro establecido en la Cumbre
de Ro en 1992.
Este tratado internacional -el nico que establece objetivos sometidos a la ley
para controlar gases invernadero- ha sido ratificado por 192 pases adems de
la Unin Europea (UE).
Estados Unidos firm el acuerdo pero se niega a ratificarlo.
Bajo obligacin, 37 economas industrializadas (denominadas pases del "Anexo
1") se comprometieron a reducir las emisiones totales de los seis gases
principales -dixido de carbono (CO2), metano (CH4), xido de nitrgeno (N20)
y tres fluoruros (HFC, PFC, SF6)- en al menos 5% para 2012, en comparacin a
1990.
Los pases en vas de desarrollo (categora "Anexo 2") no quedaron vinculados
a un compromiso cifrado de reduccin de gases, limitndose a un llamamiento
general a acabar con la contaminacin, bajo el principio de que son los pases
ricos los responsables, histricamente, del calentamiento global.
CMO FUNCIONA ESTE ACUERDO?
Las 37 economas industrializadas del Anexo 1 pueden cumplir sus objetivos de
la manera que les convenga, incluso mediante el intercambio de carbono.
El Protocolo tambin posee dos instrumentos nicos y propios, conocidos como
el Mecanismo de Desarrollo Limpio (MDL) y la Implementacin Conjunta.
Al invertir en proyectos de tecnologa limpia en economas en desarrollo o en el
ex bloque sovitico, las economas avanzadas obtienen crditos de carbono
que pueden vender, o ser compensadas por sus cuotas de emisiones.
Pases que no llegan a cumplir sus objetivos de emisiones deben compensar
por la diferencia, adems de que se les asigna una penalidad de 30%, en
cualquier segundo periodo de compromiso.
En 2009, las emisiones de dixido de carbono (CO2) por pases del Anexo 2
estaban 6,5% por debajo de su nivel en 1990, de acuerdo a la Agencia
Internacional de Energa (AIE). Pero esta cantidad oculta grandes diferencias
dentro del grupo. Canad en particular registra una emisin de carbono mucho
mayor que la de su objetivo.
HISTORIA ATRIBULADA DEL TRATADO

El Protocolo fue adoptado por la CMNUCC como parte de un "marco" de 21


pginas firmado el 11 de diciembre de 1997, despus de 30 meses de
negociaciones.
Siguieron varios aos de discusiones debido a un muy complejo reglamento,
especialmente el conteo de reas forestales como esponjas de carbono, que
pueden ser contrapuestas a emisiones nacionales, lo que muchos ecologistas
consideran una escapatoria, una excusa.
En marzo de 2011, el Protocolo fue casi destrozado cuando el entonces
presidente norteamericano George W. Bush abandon el pacto al llamarlo
injusto y demasiado costoso para la economa estadounidense. Aun as, el
acuerdo sobrevivi gracias al apoyo de la Unin Europea.
La reticente ratificacin de Rusia retras la implementacin, la cual finalmente
se produjo el 16 de febrero de 2005.
FUTURO INCIERTO
La reunin de Doha aspira a aprobar un segundo periodo de compromiso de
este Protocolo, a partir de 2013.
La prolongacin del Protocolo fue decidida durante la ltima conferencia de la
ONU sobre el clima, en el 2011 en Durban (Sudfrica), tras la expiracin del
primer periodo de compromiso.
En Doha, el debate se centrar sobre la cuestin fundamental y espinosa de "la
igualdad", es decir, la reparticin de los esfuerzos entre pases del norte y sur
para frenar el calentamiento.
Estos ltimos insisten sobre la "responsabilidad histrica" de los primeros en el
calentamiento del planeta, y en el hecho que ellos tiene, a su vez, "derecho al
desarrollo".
A los pases en desarrollo les conviene Kioto por sus clusulas estrictas de
conformidad y verificacin, adems de las "diferenciadas" distribuciones de
cargas entre los pases industrializados y los pobres.
Pero en los pases ricos, el apoyo a Kioto se ha agotado despus de la
tempestuosa Cumbre de Copenhagen en diciembre de 2009, la cual estableci
compromisos voluntarios con el fin de limitar el calentamiento del planeta a
2C.
Muchos crticos dicen que el tratado de Kioto es anticuado, y que es injusto,
porque no impone control de emisiones a China y Estados Unidos, quienes
juntos representan el 41% de las emisiones mundiales de CO2. Brasil, India e
Indonesia, grandes emisores en desarrollo, tampoco los tienen.Segn cifras de

la ONU, los pases en desarrollo representan 54% de emisiones de CO2,


responsables del calentamiento de la superficie de la tierra, y Estados Unidos el
18%. Los pases de Kioto de categora Anexo 1 representan slo 25%.AFP,
Venezuela insiste en segundo perodo para el Protocolo de Kioto.
El jefe de la delegacin venezolana que participa en las deliberaciones de la
Convencin Marco de la Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) sobre
Cambio Climtico (CMNUCC), que se realiza en Bangkok, Ramiro Ramrez,
insisti en la necesidad de un segundo perodo para el Protocolo de Kioto, como
garante de la vida en la Tierra.
Durante su discurso en la convencin, Ramrez enfatiz sobre la necesidad de
un segundo perodo de compromiso del Protocolo de Kioto, basado en las
normas e instrumentos vinculantes de la ONU para hacer frente al cambio
climtico, resea una nota de prensa.
Agreg que Kioto es vital para obligar a las partes a que cumplan con sus
compromisos.
Adems, porque el impacto de los cambios climticos es dramtico, real y
tangible. Adicionalmente, porque el llamado paquete de Durban (resultado
final de la COP17, en 2011) no es realista ni tico, al pensar que se puede
pedir a los dems lo que no estamos dispuestos a hacer.
Ramrez insisti: "Este es un momento histrico. No podemos esperar a los
dems y saltar de un avin sin paracadas; con promesas de entrega de algn
tipo de paracadas durante el descenso. Kioto es el paracadas que tenemos,
nuestra vida puede depender de ello.
Durante el encuentro de este sbado, la Alianza Bolivariana para los Pueblos de
Nuestra Amrica mostr un escenario favorecedor para impulsar la economa,
pero no se vislumbra que la Unin Europea ponga nmeros para sus
reducciones de emisiones en un segundo perodo de compromisos de Kioto
(2013-2017 o 2020). Otros firmantes de Kioto (Australia y Nueva Zelanda)
dicen que no estn seguros de poder presentar compromisos de reduccin bajo
este documento y Canad ya solicit retirarse de Kioto".
Aadi que de seguir esta tendencia podramos llegar a Doha sin nmeros y
Kioto entrara en una situacin delicada; est vivo pero no tiene vida.
El pasado jueves 30 agosto se iniciaron en Bangkok las deliberaciones de la
Convencin Marco de ONU sobre Cambio Climtico, previas a la Conferencia de
las Partes -COP18, que se desarrollar en Doha, Qatar, del 26 de noviembre al
7 de diciembre prximo.

La delegacin de Venezuela para estas reuniones est presidida por Ramiro


Ramrez, director ejecutivo de Ambiente en Petrleos de Venezuela (Pdvsa);
Isabel Di Carlos, de la Oficina de Asuntos Multilaterales y de Integracin del
Ministerio para Relaciones Exteriores; Mara Victoria Colmenares, del Ministerio
para el Ambiente; Pedro Borges, del Ministerio para la Ciencia, Tecnologa e
Innovacin, y Carlos Mndez, del Instituto Venezolano de Investigaciones
Cientficas (Ivic).AVN
Alba solicita extensin del protocolo de Kioto durante cumbre de
Durban
Los representantes de los pases que integran la Alianza Bolivariana
para los Pueblos de Nuestra Amrica (Alba) ante la XVII Cumbre de las
Naciones Unidas (ONU) sobre Cambio Climtico (COP17), celebrada en
Durban, solicitaron este lunes la extensin del Protocolo de Kioto para
disminuir la temperatura del planeta.
Desde hace una semana, ms de 15 mil delegados y 5 mil
observadores de 195 pases discuten en esa ciudad de Sudfrica sobre
un pacto que suceda al Protocolo de Kioto, nico instrumento que rige
las emisiones de gases de efecto invernadero.
La enviada especial del canal de noticias Telesur, Aissa Garca,
inform, a travs de su cuenta en la red social Twitter, que los pases
del Alba denunciaron que "la convencin de Cambio Climtico de la
ONU, que circula en Sudfrica" fexibiliza el compromiso de los pases
industrializados a disminuir sus emisiones de gases contaminantes.
Adems de renovar el Protocolo de Kioto, los objetivos de Durban son
la creacin de un Fondo Verde para que los pases ms pobres
enfrenten los embates del calentamiento global y evitar que la
temperatura global ascienda ms de 2 C, como se acord en Cancn
2010.
La lista de pases con mayores emisiones de gases de efecto
invernadero la encabezan China, Estados Unidos, India y Rusia. AVN.
La UE descarta renovar Kioto sin compromisos de las potencias
contaminantes.
La Unin Europea (UE) rechaza firmar la renovacin del protocolo de
Kioto en la prxima cumbre de Durban (Sudfrica) si las grandes
potencias mundiales, como EEUU y China, no presentan una hoja de
ruta con compromisos de reduccin de CO2, segn ha afirmado hoy un
portavoz de la Comisin Europea (CE).

"Si hay un compromiso de los responsables del 89 % de las emisiones


mundiales que diga cuando van a reducir la contaminacin,
firmaremos, si no, no tiene sentido poltico ni medioambiental, porque
no se reduce ni una sola tonelada de emisin", ha afirmado hoy en
Barcelona Isaac Valero, portavoz de la comisaria europea de Accin
por el Clima, Connie Hedegaard.
La renovacin del primer perodo del protocolo de Kioto, que expira en
2012, ser uno de los principales temas de la agenda de la cumbre de
Durban, una reunin sobre cambio climtico que se celebrar en la
ciudad surafricana del 28 de noviembre al 10 de diciembre.
En un acto celebrado en la representacin de la CE en Barcelona,
Valero ha explicado que a la UE, que concentra el 11 por ciento de las
emisiones globales, no le supone "ningn esfuerzo" renovar Kioto
porque est en disposicin de superar la reduccin establecida en ese
mismo protocolo.
Para 2020, la UE se ha marcado una reduccin de las emisiones del 20
por ciento en comparacin a 1990, un objetivo que slo est a 3
puntos porcentuales de alcanzar.
Por contra, las potencias ms contaminantes, como EEUU (18 % de las
emisiones globales) o China (24 %), as como pases como Japn, Rusia
o Canad ya han dicho que no firmarn Kioto porque, segn Valero,
"no estn preparados".

Segn un estudio del Programa de las Naciones Unidas para el Medio


Ambiente (UNEP), si slo firmaran el protocolo de Kioto los pases del
bloque de la UE no se reduciran ni en una tonelada las emisiones
globales de CO2.
La CE espera avances en la cumbre de Durban no slo por la urgencia
de frenar las emisiones mundiales de CO2, sino tambin por el
beneficio que el sector verde aportar en el mercado de trabajo.
Segn el portavoz comunitario, el sector de las energas renovables y
de las nuevas tecnologas eficientes ha generado 300.000 puestos de
trabajo en la UE en los ltimos cinco aos y crear 1,5 millones ms
hasta 2020.
Para Valero, los ajustes para reducir la contaminacin representan
"una oportunidad de reindustrializacin y no una
desindustrializacin". EFE-

Los pases en desarrollo piden que Kioto siga vigente despus de


2013.
Los pases en vas de desarrollo han pedido a los desarrollados este
martes, durante un encuentro internacional de la ONU en Bangkok
sobre el cambio climtico, que se prolongue la vigencia del Protocolo
de Kioto ms all de 2013 y que los pases industrializados asuman el
compromiso de recortar an ms sus emisiones de gases de efecto
invernadero. La reunin de Bangkok, que ha comenzado oficialmente
este martes y finaliza el viernes, es la primera importante que se
celebra desde la conferencia que hubo en Cancn (Mxico) el pasado
diciembre, que concluy con una serie de acuerdos. All se decidi
crear un fondo para el clima de 100.000 millones de dlares y un
sistema para transferir tecnologa ecolgica a los pases ms pobres.

Pero en Cancn se aplaz una decisin importante, la del futuro del


Protocolo de Kioto, que obliga a casi 40 pases industrializados a fijar
objetivos de reduccin de emisiones para el periodo 2008-2012, su
primera fase. En Bangkok, el objetivo es ampliar los acuerdos de la
reunin anterior.

UN VACO DESPUS DE 2012

La secretaria ejecutiva de la Convencin Marco de la ONU sobre el


Cambio Climtico (UNFCCC, por sus siglas en ingls), Christiana
Figueres, ha subrayado ante los delegados de los distintos pases que
"es esencial encontrar la manera de avanzar" en la cuestin del
protocolo, "que es especialmente urgente ya que cada vez es ms
posible que haya un vaco despus de 2012".

El pequeo Estado insular de Tuvalu, que se encuentra en el ocano


Pacfico y corre el riesgo de desaparecer en el futuro como
consecuencia de la subida del nivel del mar, resultado del
calentamiento del planeta, ha pedido a los participantes en el
encuentro que se centren en el tema del futuro del tratado firmado en
1997.

"Nos preocupa el hecho de que estemos andando en crculo, sin


avanzar. Nos preocupa que no existan garantas de que habr un
Protocolo de Kioto a finales de este ao", ha manifestado el delegado
tuvaluano Ian Fry. El delegado ha instado a los representantes de los
pases que no apoyen la prrroga del tratado que se marchen de la
sala, una peticin que ha sido recibida con un aplauso.

UN PACTO NUEVO

Japn, Canad y Rusia no quieren que el pacto siga vigente despus


de 2013 porque prefieren que los pases que ms gases de efecto
invernadero emiten queden obligados por un acuerdo legalmente
vinculante nuevo y ms amplio. Entre ellos se incluira Estados Unidos,
que no ha ratificado Kioto y afirma que nunca lo har.

Los pases en desarrollo defienden que ese tratado es el nico


instrumento legalmente vinculante del que se dispone y que las
naciones ricas deben fijarse objetivos de reduccin de emisiones ms
ambiciosos para que la temperatura mundial no aumente ms de 2
grados centgrados de aqu a 2050, como se acord en la conferencia
de Cancn.

Respecto a los pases en desarrollo, el Protocolo de Kioto solo dice


que deben tomar medidas voluntarias para reducir sus emisiones.
Estos pases se oponen firmemente a fijarse objetivos en este aspecto
y dicen que se debe permitir que sus economas crezcan para que
millones de personas salgan de la pobreza.

En el encuentro de Cancn se acord que la decisin sobre el futuro


de Kioto se tomara en la conferencia que se celebrar a finales de
este ao en Durban (Sudfrica).

En nombre de un grupo de pases en el que se incluyen Japn, Rusia y


Canad, Australia ha dicho que se han "comprometido a formar parte

de un acuerdo mundial equilibrado, eficaz para el medio ambiente e


integral".

Pero Dessima Williams, representante de Granada, en el mar Caribe,


ha declarado en nombre de una alianza de 43 pequeos Estados
insulares que ya es hora de que las naciones ricas demuestren que
quieren reducir an ms sus emisiones. La ONU cree que los
compromisos asumidos no son suficientes para conseguir que la
temperatura no aumente ms de 2 grados hasta 2050.

Venezuela abogar Venezuela abogar por la continuidad del


Protocolo de Kioto y defender su cumplimiento.
por la continuidad del Protocolo de Kioto y defender el cumplimiento
de ese convenio, durante la prxima cumbre del Cambio Climtico,
organizada por la ONU, que se celebrar en Cancn (Mxico). Claudia
Salerno, coordinadora de la delegacin venezolana que asistir a la
cumbre de Cancn, declar hoy que el Gobierno del presidente Hugo
Chvez no apoyar un nuevo acuerdo en materia ambiental si este
implica "la muerte de Kioto". La cumbre de Cancn implicar el reto de
"llevar esta batalla hasta que se logre un compromiso que nos ayude a
solventar la catstrofe que estamos viviendo", dijo la funcionaria.
Salerno ofreci esas declaraciones en el seminario "Cambio climtico
como problema global, Cancn 2010", organizado por el Instituto de
Altos Estudios Diplomticos Pedro Gual, adscrito a la Cancillera
venezolana. Durante la reunin de Cancn, del 29 de noviembre al 10
de diciembre prximos, Venezuela "no se doblegar" ante las
presuntas "presiones de las llamadas potencias del mundo" para
"acabar" con el Protocolo de Kioto, que caducar en 2012, sostuvo la
funcionaria. "La continuidad de Kioto no puede ser sometida..."

"La continuidad de Kioto no puede ser sometida al chantaje de


naciones que no han suscrito el Protocolo. Europa dijo que estaba
dispuesta a un segundo perodo de Kioto", resalt Salerno.

Con el Protocolo de Kioto los pases miembros de Naciones Unidas,


"menos Estados Unidos", se comprometieron a reducir las emisiones
de los gases causantes del cambio climtico, record la funcionaria.

"Algunos pases desarrollados han dicho que no se van a comprometer


a un segundo perodo de Kioto si Estados Unidos no lo firma (...) pero
lo cierto es que el cumplimiento del acuerdo no debe condicionarse",
insisti.

Salerno, que represent a Venezuela en la Cumbre de Copenhague


2009, record que el Gobierno de Chvez dijo entonces "no" a un
acuerdo que, segn dijo, un grupo de pases desarrollados intent
"imponer" al resto del mundo.

En Copenhague "fuimos enfticos en esta posicin porque nos


negamos a que el grupo de los pases desarrollados realizara pactos a
nuestras espaldas", dijo Salerno, quien se desempea como directora
de Organismos Internacionales del Ministerio de Relaciones
Exteriores.

A la luz de este antecedente, Salerno subray que Venezuela junto a


sus socios de la Alianza Bolivariana para las Amricas (ALBA) estn
"dispuestos a morir" en su defensa del Protocolo de Kioto.

La cumbre sobre el cambio climtico de Copenhague, celebrada en


diciembre de 2009, se cerr con un acuerdo de mnimos, que tuvo la
oposicin abierta y dura crtica de varios pases como Venezuela,
Nicaragua, Cuba y Bolivia. EFE
Multiples manifestaciones y divergencias entre pases ricos y pobres
amenazan xito de cumbre de Copenhague
La posibilidad de que la cumbre sobre el clima acabe con un
estrepitoso fracaso debido a las divergencias entre pases
industrializados y en vas de desarrollo, se hizo patente el lunes en
Copenhague, a slo cinco das del fin de la reunin. Desde Nueva York,
el secretario general de la ONU, Ban Ki-moon, record que el tiempo
se est agotando para alcanzar un acuerdo mundial ambicioso de

lucha contra el cambio climtico. "Llamo a todos los lderes mundiales


(...) a redoblar los esfuerzos para encontrar lugar para el
compromiso", dijo a los periodistas pocas horas antes de partir hacia
Dinamarca.

En Copenhague, los 53 pases africanos, respaldados por las otras


naciones en vas de desarrollo incluida China, bloquearon durante
varias horas la negociacin por consideran que los pases ricos estn
desentendindose del Protocolo de Kioto; nico instrumento
internacional actualmente existente para luchar contra el
calentamiento global, Kioto impone obligaciones a las naciones
industrializadas al tiempo que protege a los pases en vas de
desarrollo.

La primera fase de objetivos del Protocolo de Kioto expira a finales de


2012 y la cumbre de Copenhague tiene como misin definir la accin
internacional para despus de esa fecha.

Los pases en desarrollo defienden el mantenimiento de este tratado,


con una segunda fase de compromisos a partir de enero de 2013, pero
algunos pases ricos prefieren elaborar un acuerdo totalmente nuevo,
con bases diferentes.

Estados Unidos, que nunca ratific Kioto, considera que el Protocolo


es injusto porque no impone obligaciones a las grandes potencias en
desarrollo, como China, India y Brasil, responsables de una gran parte
de las emisiones de CO2 mundiales.

Los principales emisores de gas de efecto invernadero

Por su parte, China rechaz toda responsabilidad si la cumbre termina


con un fracaso.

"S que algunos dirn que es culpa de China si no hay acuerdo. Es una
trampa de los pases desarrollados. Que asuman sus propias
posiciones sin utilizar a China como pretexto", afirm el viceministro
de Relaciones Exteriores, He Yafei, en una entrevista al Financial
Times en Copenhague.

Cerca de 120 jefe de Estado y de Gobierno, entre ellos el


estadounidense Barack Obama, participarn en la reunin el jueves y
el viernes. Pero el ministro britnico de Medio Ambiente, Ed Miliband,
advirti que no se pueden aparcar todas las decisiones difciles hasta
su llegada.

"Los lderes mundiales tienen un papel muy importante. Pero,


francamente, les corresponde tambin a los negociadores y a los
ministros no dejarles todo por decidir sino avanzar ahora", advirti.

Militantes de la ONG Oxfam disfrazados de osos polares en


Copenhague

Los ministros de Medio Ambiente empezaron a llegar a Copenhague el


domingo. Un grupo restringido de unos 50 de ellos mantuvo una
reunin informal ese mismo da para intentar desbloquear los puntos
ms conflictos.

Los representantes de Mxico y Brasil participaron en esa reunin,


que fue sin embargo criticada por el jefe de la delegacin boliviana
por excluir a la gran mayora de los 193 pases que participan en la
negociacin.

"Estn creando un proceso paralelo y no democrtico en el que eligen


slo a algunos pases", afirm Pablo Soln, embajador de Bolivia ante
la ONU.

Manifestantes en Copenhague reclaman el 14 de diciembre a la


reunin de la ONU sobre climtico que tomen medidas

Numerosos jefes de Estado latinoamericanos, encabezados por el


presidente brasileo Luiz Inacio Lula da Silva, tienen previsto
participar en la cumbre el jueves y el viernes.

Segn el programa de la conferencia, deben asistir el presidente


venezolano Hugo Chvez, el mexicano Felipe Caldern, el boliviano
Evo Morales, el colombiano Alvaro Uribe y la argentina Cristina
Kirchner. Igualmente estar presente el jefe del gobierno espaol,
Jos Luis Rodrguez Zapatero.

Un militante de Greenpeace simbolizando la muerte

Tambin est prevista la asistencia de los vicepresidentes de Cuba,


Esteban Lazo, de Repblica Dominicana, Rafael Alburquerque y de
Panam, Juan Varela.

Mientras tanto en el centro de Copenhague, ms de mil personas se


manifestaron bajo una fuerte vigilancia policial el lunes para reclamar
la apertura de las fronteras a los refugiados climticos. La polica
detuvo a unas 15 personas, despus de haber arrestado a cerca de
1.000 el sbado y 250 el domingo en otras manifestaciones. AFP.