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Tem gente que escreve por ego ou s para fazer


firula.
Meu texto simples, sincero. tinta que sai da
medula.
Eu chuto as palavras para fora, e so elas que
vem me buscar.
(Gabriel O Pensador)

Eu no tenho a pretenso de mudar o mundo


com aquilo que eu escrevo.
Eu apenas quero despertar a conscincia das
pessoas que mudaro o mundo.
(Alexandre Saldanha)

Sumrio
COMO EU PENSO ......................................................................................................................8
DEDICATRIA ..........................................................................................................................9
AGRADEDIMENTOS...............................................................................................................10
O MOTIVO DA OBRA .............................................................................................................11
O BULLYING EM MINHA VIDA .............................................................................................14
ARTIGOS ..................................................................................................................................21
BULLYING: CONCEITO, HISTRICO E ANTECEDENTE.................................................22
O CONFLITO ENTRE TERMO BULLYING USADO NO BRASIL E O TERMO ORIGINAL
CRIADO POR DAN OLWEUS E APERFEIOADO PELA ORGANIZAO STOP
BULLYING. ..............................................................................................................................27
BULLYING UMA FORMA TIRNICA DE PODER ..............................................................32
DANO MORAL UM ATO ILCIO EM QUE A INDENIZAO APENAS SERVE PARA
COMPENSAR ...........................................................................................................................34
BULLYING, UM TIPO DE ASSDIO MORAL INDENIZVEL ...........................................37
O DIREITO INDENIZAO DAS VTIMAS DO BULLYING ..........................................42
CONFUSO NO USO DAS NOMENCLATURAS: BULLYING E MOBBING ....................47
A CONFUSO ENTRE AS NOMENCLATURAS BULLYING, ASSDIO MORAL E
ASSDIO SEXUAL ..................................................................................................................52
A INFLNCIA DA FAMLIA NOS CASOS DE BULLYING. ................................................54
A INFLNCIA DA FAMLIA NOS CASOS DE BULLYING. ................................................58
A RESPONSABILIDADE CIVIL DA ESCOLA E DOS PAIS EM RELAO AOS ATOS DE
BULLYING. ..............................................................................................................................62
A RESPONSABILIDADE DOS PAIS EM RELAO AOS ATOS DE BULLYING
PRATICADOS POR SEUS FILHOS MERORES DENTRO DO AMBIENTE CYBERNETICO
...................................................................................................................................................68
A SOLIDARIZAO DA RESPONSABILIZAO OBJETIVA ENTRE INSTITUIO DE
ENSINO E A FAMLIA PARA OS CASOS DE BULLYING ESCOLAR ...............................72
ENSAIO SOBRE BULLYING ASCENDENTE E BULLYING VERTICAL, HIPTESES
NAS QUAIS O PROFESSOR PRATICANTE OU VTIMA DE BULLYING. .....................78
A JUSTIA RESTAURATIVA E SUA UTILIDADE AOS CASOS DE BULLYING ............94
OS BENEFCIOS DA JUSTIA RESTAURATIVA PARA O AMBIENTE ESCOLAR. ........97
O BULLYING E A LEGISLAO NO DIREITO BRASILEIRO E NO MUNDO ...............100
COMO USAR A CONSTITUIO FEDERAL DO BRASIL NOS CASOS DE BULLYING
.................................................................................................................................................102
COMO USAR O CDIGO CIVIL BRASILEIRO DE 2002 NOS CASOS DE BULLYING .105
COMO UTISAR O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE (Lei n 8069/90)
NOS CASOS DE BULLYING ................................................................................................110

COMO USAR O CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Lei n 8.078/90 NOS CASOS


DE BULLYING .......................................................................................................................115
COMO USAR OS ACORDOS E DECLARAES INTERNACIONAIS NOS CASOS DE
BULLYING .............................................................................................................................119
A VISO DOS TRIBUNAIS SOBRE BULLYING ................................................................122
JUSRISPRUDNCIAS DOS TRIBUNAIS DO RIO GRANDE DO SUL ..............................123
JURISPRUDENCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DO PARAN .............................................127
JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO .......................................128
JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DO RIO DE JANEIRO ..............................131
JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL ........................134
JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DE SANTA CATARINA ...........................138
JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DE MINAS GERAIS .................................140
LEGISLAO MUNICIPAL ..................................................................................................142
LEI N 4878, DE 8 DE OUTUBRO DE 2009. .........................................................................147
LEI N 3464 DE 14 DE OUTUBRO DE 2009 .........................................................................152
LEI N 3070, DE 06 DE ABRIL DE 2010. ..............................................................................155
LEI N 10.213, de 29 de junho de 2011....................................................................................158
LEI N 5115, de 17 de maro de 2011 ......................................................................................166
LEI N 7650, DE 21 DE JULHO DE 2011. .............................................................................169
LEI N 1187, DE 08 DE JUNHO DE 2010 ..............................................................................177
LEI N 6500 de 24 de maio de 2011.........................................................................................184
LEI N 3.887 DE 6 DE MAIO DE DE 2010. ...........................................................................187
LEI N 5448, DE 4 DE DEZEMBRO DE 2009. ......................................................................191
LEI N 5808, DE 14 DE MAIO DE 2010. ...............................................................................198
LEI N 1639 DE 06 DE MAIO DE 2011. ................................................................................202
LEI N 13.632/2010 .................................................................................................................204
LEI N 2958, DE 16 DE MARO DE 2010 ............................................................................210
LEI N 7285/2011 ....................................................................................................................216
LEI N 2369, DE 14 DE JANEIRO DE 2011. .........................................................................221
LEI N 5109, de 01 de julho de 2010. ......................................................................................224
LEI N 8473, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2010. ....................................................................231
LEI N 4469/2010 ....................................................................................................................235
LEI N 3743/2009 ....................................................................................................................238
LEI N 2830/2010 ....................................................................................................................245
LEI N 4143, de 05 de julho de 2010 .......................................................................................252
LEI N 5518, DE 20 DE MAIO DE 2.010. ..............................................................................256

LEI N 2815, de 10 de DEZEMBRO de 2009 ..........................................................................262


LEI N 12.238, de 10 de maro de 2011 ...................................................................................265
LEI N 3664, de 18 de junho de 2010. .....................................................................................272
LEI N 8435, de 15 de setembro de 2010. ................................................................................276
EI N 3641 DE 16 DE MARO DE 2011. ...............................................................................282
DECRETO N 3806, de 17 de junho de 2011 ..........................................................................289
LEI N. 6.283 , DE 12 DE SETEMBRO DE 2011. ..................................................................293
LEI N 2105/2010 ....................................................................................................................297
DECRETO N 10.576, de 20 de julho de 2011. .......................................................................303
LEI N 3079, DE 13 DE MAIO DE 2010. ...............................................................................307
LEI N 4732, de 30 de Novembro de 2010 ...............................................................................314
LEI N 3209, DE 20 DE MAIO DE 2011 ................................................................................321
LEI N 6577, DE 29 DE OUTUBRO DE 2009. .......................................................................329
LEI N 10.534, de 02/05/2011 ..................................................................................................331
LEI N 10.866, de 26 de maro de 2010 ...................................................................................333
LEI N 1471 DE 21 DE DEZEMBRO DE 2009 ......................................................................340
LEI N 17.621/2010 .................................................................................................................344
LEI N 17.638/2010 .................................................................................................................347
LEI N 17.682/2011 .................................................................................................................348
LEI N 5089 DE 6 DE outubro 2009 ........................................................................................351
LEI N 5062, de 21 de outubro de 2010. ..................................................................................355
LEI N 2229 - DE 27 DE JULHO DE 2010. ............................................................................358
LEI N 2079/2010 ....................................................................................................................367
LEI N 2156, de 25 de maio de 2011........................................................................................374
LEI N 1898, DE 24 DE SETEMBRO DE 2010 ......................................................................381
LEI N 9483, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2011. ....................................................................388
LEI N 9515, DE 23 DE MARO DE 2011. ...........................................................................393
LEI N 8105, DE 23/04/2010 ...................................................................................................397
LEI N 7215, DE 08 DE JULHO DE 2010. .............................................................................404
LEI N 14.957, DE 16 DE JULHO DE 2009 ...........................................................................411
LEI 2288/2010 .........................................................................................................................414
LEI N 3464, DE 27 DE ABRIL DE 2010. ..............................................................................421
LEI N 4913, 05 DE ABRIL DE 2010 .....................................................................................428
ENSAIOS .................................................................................................................................433
TICA, MORAL E O DESVIO DE PERSONALIDADE .......................................................434
O VERDADEIRO SENTIDO DA EDUCAO .....................................................................439

A VIOLNCIA INFANTIL E OS VALORES EDUCACIONAIS FAMILIARES E


ESCOLARES. ..........................................................................................................................441
ENSAIO SOBRE A DITADURA DA BELEZA LQUIDA ....................................................444
RACISMO E PRECONCEITO, OS SUTIS DISFARCES DA BRUTALIDADE DA
INGORNCIA. .......................................................................................................................449
DISCURSOS............................................................................................................................451
ATIVISMO ANTIBULLYING, UM IDEAL PELO QUAL VIVER, UMA CAUSA PELA
QUAL LUTAR. .......................................................................................................................452
O QUE EU APRENDI COM O ATIVISMO ANTI BULLYING ............................................454
DISCURSO SOBRE A BELEZA HUMANA ..........................................................................457
DISCURSO PELA UNIFICAO DE ESFOROS PARA CONTER O BULLYING ..........459
UM MUNDO SEM BULLYING .............................................................................................462
DISCURSO SOBRE AS MUDANAS SOCIAIS EM BUSCA DA PAZ ..............................464
DISCURSO SOBRE A TOLERNCIA ..................................................................................467
ENTREVISTAS .......................................................................................................................470
BULLYING: O MAL MENOSPREZADO..............................................................................471
A LEI PODE AJUDAR............................................................................................................475
DEBATES INCENTIVAM LEIS ANTIBULLYING ..............................................................478
ESCOLAS DEVERO TER AES PARA COIBIR O BULLYING ...................................483
A LEI PRECISA SE APRIMORADA .....................................................................................487
BULLYING: PARA COMBATER PRECISO CONHECER E IDENTIFICAR .................489
O ABSURDO DO "RODEIO DAS GORDAS" .......................................................................496
RESPONSVEIS POR "RODEIO DAS GORDAS" LEVAM 5 DIAS DE SUSPENSO .....500
BULLYING? BAILARINO IMPEDIDO DE USAR BANHEIRO MASCULINO NO
COLGIO ................................................................................................................................503
ESCOLAS SO RESPONSVEIS PELO BULLYING .........................................................508
CRIANA TAMBM FICA ESTRESSADA .........................................................................514
O BULLYING NA A STIMA ARTE ....................................................................................518
EPLOGO ................................................................................................................................526
BIBLIOGRAFIA GERAL .......................................................................................................527

COMO EU PENSO
O amor que ainda tenho o amor da palavra
falar e (...), despertar conscincias.
Dediquei a vida a isso e maior recompensa
servir de referncia pra quem pensa parecido
Pra quem tenta se expressar e nunca ouvido
olhar pra minha frente e enxergar um mar de gente
E mergulhar no fundo dos seus coraes e mentes
esse o meu mergulho, no o do Tio Patinhas
esse o meu orgulho, escrever as minhas linhas
Eu escrevo em linhas tortas, inspirado por algum
Que me deu uma misso que eu tento cumprir bem
(Gabriel o Pensador- Linhas Tortas)

DEDICATRIA

S no amor encontramos paz em


tempos de clera. Nele nos sentimos mais fortes,
ainda que naturalmente frgeis. No amor ainda
que nos encontremos presos na pequeneza
humana, nos descobrimos grandiosos pelos
aprimoramentos na alma por ele trazidos. S na
pureza magnfica do amor encontramos a
oportunidade de nos tornarmos repletos de vida e
felicidade.
S
a
evolumos
esprito
independentemente das condies da matria.
O amor a nica coisa que sobra de
nossas existncias terrenas. Amem muito todos os
dias e incondicionalmente. Garanto que apenas
no amor que achamos o caminho para a
eternidade.
Dedico este estudo para as duas
mulheres que inspiram minha existncia: minha
me, Rosemari Saldanha e para homenagear a
memria de minha querida e sbia av Gilda
Saldanha.
Alexandre Saldanha

AGRADEDIMENTOS

Com

todo

carinho

do

mundo

agradeo a minha famlia: Tio Ivo, Tia Leda, Tia


Ftima, pessoas maravilhosas que acompanharam
minha jornada desde sempre, e torceram e
contriburam incondicionalmente para o sucesso
na minha jornada de cincia e ativismo.
Agradeo a professora Brbara Abib
Neves Matos e ao professor Waldir Gomes Matos,
mestres carinhosos que foram mecenas dos meus
primeiros escritos sobre o bullying.
Agradeo a presena dessas pessoas
que sempre iluminou a minha vida.

Alexandre Saldanha

10

O MOTIVO DA OBRA
Passei os oito anos mais pujantes e criativos da minha vida
lutando contra o bullying e pesquisando formas de tratar de forma cientfica
esse mal social.
Nestes anos todos fiz o meu melhor, dediquei minha juventude
e toda a paixo que dela natural na busca da pacificao social e na
disseminao da tolerncia e do respeito incondicional pela diversidade.
Fiz o meu melhor e hoje me orgulho em viver numa sociedade
que busca o respeito e o auxlio para as pessoas vtimas desta violncia
cruel e silenciosa.
Para escrever esses e-books me exilei em Castro, e l pude,
com calma, compor a obra cientfica que resume meus sonhos e meus
ideais.
Vejo uma sociedade prspera e feliz, que se levanta em prol da
felicidade e do bem estar social.
Isso me orgulha, pois, percebo que o sonho deixou de ser
apenas meu, tornando-se de todos.
Um ideal mais, muito mais do uma pessoa e muito mais do
que uma sociedade, um ideal um sonho que agora real porque tomou
muitos coraes.

11

Um ideal de luz e paz vale uma vida.


Encerro minhas atividades como ativista, deixando todos os
meus estudos e manuscritos para que sirvam para auxiliar a construo de
uma sociedade pacfica e livre das violncias de nossa sociedade que pela
na eterna busca de respostas acerca de sua natureza e de sua continuidade.
Descobrir meios de salvar a sociedade de si mesma a
obrigao de cada pessoa neste mundo.
Por mais difcil que seja o alcance deste ideal, eu creio na
humanidade e tenho esperana na evoluo dos povos em busca da paz.
A resposta para a misso de cada pessoa no mundo buscar
alegria no sorriso e na serenidade de seus iguais.
Esse o ideal que moveu minha vida at aqui.
Saber a hora de encerrar os ciclos uma forma de respeitar
todas as pessoas que acreditam neste sonho.
E o velho se vai para que o novo venha e d novas esperanas
e novos e grandiosos ideais para a busca da pacificao social.
Eu creio em todos vocs e sei que daro para as vtimas do
bullying, foras para se recuperarem, se levantarem e continuarem vivendo.

12

Todo mundo merece a oportunidade de ser diferente do que a


sociedade espera como padro, pois, a felicidade est no dom das muitas
individualidades convivendo harmonicamente.
Eu sozinho sou um passo, juntos seremos a caminhada.
A minha caminhada se resumia em trazer ao debate o tema
bullying, e isso j aconteceu, logo minha etapa nesta jornada acabou, e
mesmo fraquejando e caindo muitas vezes, tenho para mim, que alcancei
meu objetivo, cumpri minha misso.

Alexandre Saldanha

13

O BULLYING EM MINHA VIDA


O bullying uma das formas mais traioeiras e letais de
violncia, que s depois de inmeras demonstraes de sua brutalidade
comeou a ser estudada e evitada.
O bullying retira a auto-estima, nos afasta dos sonhos, traz
sofrimento, solido e vergonha.
Esta definio de bullying no foi retirada dos manuais de
psicologia ou psiquiatria. Esta definio a mais prxima que a minha
conscincia permitiu chegar.
Fui vtima do bullying por quase toda minha vida escolar (dez
anos de perseguies ao todo). Fui uma criana gordinha e com
problemas motores que no conseguia jogar bola e nem era to gil para
brincadeiras em grupo.
Na adolescncia minhas limitaes motoras, sequela da
hemiparesia direita[1], adquirida por conta da prematuridade do meu
nascimento, rederam-me o isolamento e vrias gozaes perversas por
parte dos meus colegas.
Devo salientar que tambm sofri bullying em outras
instituies de ensino por ser uma criana obesa e por causa de minha
condio motora. Entretanto, de todos os locais em que estudei, o que mais
fui cruelmente assediado foi enquanto aluno da mencionada escola. E foi

14

nesta ocasio que conheci ao pior face do bullying, o que mudaria a minha
vida para sempre.
Eu fui aluno de um grande grupo educacional no ano de 1998.
Para mim, esse fato era a realizao um sonho de infncia: Estudar
naquele colgio.
a primeira e ser a nica vez que contarei sobre minha
passagem pelo referido colgio, pois, alm de desagradvel, antitico. E
s estou fazendo isso agora porque acredito que posso ajudar as vtimas de
bullying a superar os traumas, demonstrando que h a possibilidade de
superao e de transformao do dio em amor ao prximo.
O bullying que sofri concernia em apelidos como gardenau,
paralisado, coisa, aberrao com o comportamento hostil da turma,
ridicularizao pblica e diria, e o isolamento.
No incio tudo acontecia dentro da sala de aula, no ptio
durante recreio e nas aulas de educao fsica.
Este problema foi levado para a coordenao pedaggica que
sugeriu uma mudana de sala.
Pois bem, mudei de turma, para a sala ao lado para tentar me
recompor e me livrar dos problemas com a antiga turma. Ledo engano!
Como as turmas interagiam entre si, logo todos souberam dos
apelidos e tambm comearam a ofender de forma igual turma anterior.

15

Novamente esse problema foi levado orientao, que tomou


duas mediadas no mnio errneas: a primeira foi chamar alguns dos meus
agressores para tomarem broncas e me pedirem desculpas dentro do
gabinete da orientao. A segunda foi entrar em sala de aula e fazer os
demais agressores pedirem desculpas mm.
Essas medidas pedaggicas pioraram a minha situao
porque alm de fomentar o dio dos demais alunos, meus apelidos se
espalharam pelo bloco inteiro e eu tive que, diariamente me isolar dos
alunos na hora do recreio para no ser ridicularizado.
Os problemas permaneceram, as agresses, verbais e o
isolamento social pioraram, e os profissionais do colgio no tinham
conhecimento necessrio para tratar do problema, pois, alm de afirmar que
era uma fase da idade, tambm afirmava que o problema era eu.
At que, tive que ser transferido de instituio, porque se
tornou insuportvel a permanncia l.
Eu conheci o pice de um problema social que hoje se chama
bullying dentro de um reduto em que estudavam os rebentos das mais altas
estirpes socais do meu Estado.
Desde ento decidi que estudaria a fundo uma forma de
proteger quem sofre este tipo de agresso.
Agora quem ler esta carta me perguntar: Como voc fez para
superar o bullying?

16

Eu respondo-lhe que simples! Transformei esse problema em


uma oportunidade de melhorar como pessoa, como profissional, e
principalmente, uma forma de auxiliar as pessoas.
H sete anos me dedico s pesquisas cientficas sobre o
bullying, criei a cincia jurdica focada exclusivamente para tratar dos
casos de indenizao pelos danos do bullying.
Vejamos um pouco da minha trajetria relacionada com o
tema bullying:
Em 2006, orientado pelo Professor Doutor Clayton Reis,
iniciou sua pesquisa para adaptar o bullying a responsabilidade civil, de
forma a analisar os danos causados por esta agresso igualando-a ao
assdio moral para poder responsabilizar a escola pelos casos de bullying
ocorridos dentro de suas instalaes.
Em 2007 iniciei meus trabalhos de composio cientfica do
trabalho de concluso de curso de Direito, sendo tambm orientado pelas
Professoras de Metodologia da Pesquisa: Barbara Abib Neves Matos e
ngela Zatti. Em dezembro do mesmo ano o trabalho submetido banca
formada pelos seguintes professores: Dr. Clayton Reis, Dra. Julieta Saboia
Cordeiro e Dr. Geraldo Doni Jr. O referido trabalho foi avaliado e aprovado
com louvor com a nota mxima.
Em 2008, iniciei o processo de aprimoramento da monografia
para transform-la em livro. Durante este perodo contou com a orientao

17

tcnica jurdica do Professor Dr. Clayton Reis e metodolgica da


Professora ngela Zatti. no mesmo ano que seu trabalho comea a ser
reconhecido e a ser entrevistado por vrios jornais e sua pesquisa citada em
vrias pginas do mundo.
No mesmo ano me ps graduei em Direito Civil e Direito
Processual Civil.
Em 2010 estive presente na votao da lei anti bullying
Curitibana, Proposta pelos Vereadores Pedro Paulo e Mario Celso. No
mesmo ano inicia uma temporada de palestras em diversas faculdades para
debater sobre o tema bullying sob a tica do direito.
Em 2011 Fundei a LIGA ANTI-BULLYING (Grupo formado,
exclusivamente por de ativistas anti-bullying e profissionais de educao),
em parceria com o Projeto Faa Amizades Bullying No. Esse projeto
juntou ativistas sociais do Brasil, da Amrica Latina e da Europa. Hoje
conta com mais de 300 membros.
Desde 2011 mantenho o blog Bullying e Direito, espao em
que escrevo textos cientficos jurdicos, fildicos e educacionais sobre o
bullying; posto vdeos, notcias, reportagens sobre o tema; e indico livros,
blogs, sites, filmes e msicas que tem como tema central o bullying.
Em 2012, aos 28 anos de idade, recebi o prmio Moo de
Aplausos, concedida pela Comisso de Direitos Humanos da OAB da 4
subseo Rio Claro, SP, em reconhecimento aos trabalhos desenvolvidos

18

para preveno do Bullying, em prol da Cidadania, dos Sujeitos Titulares


de Direitos Humanos, da Sociedade Domstica e da Comunidade
Internacional.
O segredo para superar trocar a perspectiva da viso que este
problema traz para sua vida:
Aprendi que devemos ser a mudana que esperamos nas
nossas vidas.
E por isso dediquei minha juventude para pesquisar formas de
prevenir e frear o bullying, e tambm adequ-lo ao mundo da
responsabilidade civil (ramo do direito que trata de indenizaes por danos
morais e materiais).
Transformar do fogo do dio em uma chama de esperana e f
para um caminho de evoluo humana e espiritual fez toda a diferena.
O bullying mudou minha vida. Trouxe sofrimento claro, mas,
me ensinou a no ser uma vtima da circunstncia, e superar o medo, a
respeitar e amar o prximo, a fazer novos amigos, me inclinou para as
artes, as cincias e para a literatura.
O bullying trouxe um ideal, um sonho, uma filosofia de vida
que busca a justia e o respeito por meio da troca de informao e do
dilogo entre culturas e conhecimentos.
No somos melhores nem mais capazes do que ningum,
apenas temos conhecimentos e capacidades diferentes. E essas capacidades

19

quando unidas transformam a realidade, melhoram o mundo e levam luz


aonde h escurido.
Em resumo, minha vida cientfica um tributo s vtimas que
no sobreviveram a essa terrvel agresso e partiram deste mundo sem
presenciar o inicio de uma era em que o mundo desperta a conscincia para
o combate ao bullying.

20

ARTIGOS

21

BULLYING: CONCEITO, HISTRICO E ANTECEDENTE


O Bullying1 uma espcie de conduta opressiva, intencional e
violenta, onde um indivduo assediado por outro ou por um grupo de
pessoas que buscam, atravs de atitudes e palavras, ferir a auto-estima e a
imagem da vtima, pelo simples motivo do mesmo ter opinio prpria, s
que diferente da maioria, e geralmente, no apresentam justificativa.
Entretanto, o criador deste conceito, d outra conotao ao
bullying, descrevendo-o da seguinte forma: "Um estudante est sendo
intimidado ou vitimado quando ele ou ela est exposto, repetidamente e ao
longo do tempo, a aes negativas por parte de um ou mais estudantes 2".
A ABRAPIA3 detectou que essas relaes de intimidao
podem se concretizar de vrias formas, que vo desde agresses verbais e
apelidos desdenhosos discriminao, excluso, ao isolamento e at
mesmo em situaes mais graves como o caso da agresso fsica.
Encontra-se esse quadro em escolas privadas e pblicas de
nvel fundamental e mdio. Todavia, o acontecimento do bullying
ignorado e/ ou no admitido por muitas instituies de ensino, ou muitas
1

Silva, Ana Beatriz Barbosa, Bullying, mentes perigosas nas escolas, 1 Ed., Rio de Janeiro,
Objetiva, 2010, p. 21.
2
Olweus, Dan, Bullying At School, Editora Editora Blackwell Publishing, 2006, p. 9. I define
bullying or victimization in the following general way: A student is being bullied or victimized
when he or she is exposed, repedly and over time, to negative actions on the part of one or more
other students.
3
ABRAPIA. Programa de reduo do comportamento agressivo entre estudantes, disponvel
em:http:// www.bullyng.com.br, acesso em 20/jun/2007.

22

vezes, ainda o desconhecem ou negam-se a enfrent-lo. Alm desses locais


o bullying tem ocorrido dentro das casas, mais precisamente no ambiente
virtual (cyberbullying), aonde os pais possui pouca ou nenhuma vigilncia.
Da mesma forma que as escolas, muitos pais ignoram ou desconhecem a
prtica dessa violncia por seus filhos.
Os estudos sobre o bullying iniciaram-se na Universidade de
Bergen, na Noruega, e duraram desde 1978 at 1993, com o professor Dan
Olweus juntamente com a campanha nacional anti bullying que ocorreu em
1993.
Na dcada de 70 Olweus iniciou suas observaes sobre
agressores e suas vtimas mesmo sem aval ou interesse das escolas sobre o
assunto nas instituies de ensino norueguesas.
Para que fossem aguados os interesses das escolas da
Noruega sobre o bullying foi necessrio que trs rapazes entre 10 e 14 anos
cometessem suicdio que segundo indcios foram resultados dessa prtica.
Olweus pesquisou inicialmente cerca de 84.000 estudantes,
300 a 400 professores e 1.000 pais entre os vrios perodos de ensino. Um
fator fundamental para a pesquisa sobre a preveno do bullying foi avaliar
a sua natureza e ocorrncia. Como os estudos de observao direta ou
indireta so demorados, o procedimento adotado foi o uso de questionrios,

23

o que serviu para fazer a verificao das caractersticas e extenso do


bullying, bem como avaliar o impacto das intervenes que j vinham
sendo adotadas.
O questionrio proposto por Olweus consistia de um total de
25 questes com respostas de mltipla escolha, no qual se verificava a
freqncia, tipos de agresses, locais de maior risco, tipos de agressores e
percepes individuais quanto ao nmero de agressores. Este instrumento
destinava-se a apurar as situaes de vitimizao e agresso segundo o
ponto de vista da prpria criana ou adolescente. Ele foi adaptado e
utilizado em diversos estudos, em vrios pases, inclusive no Brasil, pela
ABRAPIA, possibilitando assim, o estabelecimento de comparaes
interculturais.
Os primeiros resultados, frutos das pesquisas realizadas por
Olweus e por Roland, em 1989, constatou-se que dentre os 07 alunos, 01
encontrava-se envolvido na prtica do bullying. Em 1993, Olweus lanou
sua pesquisa no livro BULLYING at the school. Nessa obra encontravamse, no apenas os resultados da pesquisa, mas tambm, um arcabouo de
medidas intervencionistas a fim de combater o bullying, na medida em que
identifica vtimas e agressores. A obra gerou uma reao em cadeia que
resultou na queda de 50% da incidncia dos casos de bullying no pas de
origem, a Noruega, bem como na adoo das medidas propostas no livro na

24

Inglaterra, em Portugal e Canad. Isso incentivou outros pases na igual


adoo destas mesmas medidas.
O programa de interveno de Owleus tinha a inteno de criar
regras combatentes ao bullying nas escolas, o qual necessitava do
envolvimento de pais e professores, para aumentar a conscientizao sobre
o bullying, bem como a proteo e apoio para as vtimas.
Diversos pesquisadores em todo o mundo tm direcionado
seus estudos para esse fenmeno que toma aspectos preocupantes, tanto
pelo seu crescimento, quanto por atingir faixas etrias, cada vez mais
baixas, relativas aos primeiros anos de escolaridade. Dados recentes
apontam no sentido da sua disseminao por todas as classes sociais e uma
tendncia para um aumento rpido desse comportamento com o avano da
idade, da infncia adolescncia.
No estudo realizado pela ABRAPIA4, 40,5% dos 5785 alunos
de 5a a 8 sries participantes admitiram estar diretamente envolvidos em
atos agressivos na escola.
O bullying um crescente e antigo fenmeno social registrado
em diversos pases e culturas que preocupa o mundo inteiro, uma vez que
pode desencadear distrbios graves nas vtimas deste tipo de assdio. As

ABRAPIA. Programa de reduo do comportamento agressivo entre estudantes, disponvel


em:http:// www.bullyng.com.br, acesso em 20/jun/2007.

25

principais conseqncias esto o isolamento da vtima, a piora no seu nvel


de aprendizado, a formao de pessoas violentas e em casos mais graves o
suicdio.

26

O CONFLITO ENTRE TERMO BULLYING USADO NO


BRASIL E O TERMO ORIGINAL CRIADO POR DAN OLWEUS E
APERFEIOADO PELA ORGANIZAO STOP BULLYING.
Conforme a literatura cientfica brasileira, o conceito de
bullying em suma, diferente dos conceitos originais propostos por
Olweus, o cientista precursor dos estudos desta violncia no mundo.
Vejamos cada um destes conceitos brasileiros:
Cleo Fante define bullying5 como o desejo consciente e
deliberado de maltratar uma outra pessoa e coloc-la sob tenso (...).
Para Ana Beatriz Barbosa Silva6, o bullying pode ser adotado
para explicar todo tipo de comportamento agressivo, cruel, proposital e
sistemtico inerente s relaes interpessoais.
Para Llio Braga Calhau, o bullying um assdio moral, so
atos de desprezar, denegrir, violentar, agredir, destruir a estrutura psquica
da outra pessoa sem motivao alguma e de forma repetida. 7
J para Gabriel Chalita, bullying o termo designado para
descrever o habito de usar a superioridade fsica para intimidar, tiranizar,
amedrontar, humilhar outra pessoa.8
5

Fante, Cleo, Fenmeno Bullying: como prevenir violncia escolar e educar para a paz,
Campinas, 2. Ed. rev e ampl., Editora Versus, 2005, p. 27
6
Silva, Ana Beatriz Barbosa, Bullying, Mentes Perigosas na Escola, Rio de Janeiro, Objetiva,
2010, p.22.
7
Calhau, Llio Braga, Bullying, o que voc precisa saber: identificao, preveno, e represso,
2 ed. Niteri, RJ, Impetus, 2010, p. 6.

27

Todos os conceitos acima descritos resumem o que MarieFrance Hirigoyen9 compreende como assdio moral Vejamos:
qualquer conduta abusiva, manifestando-se sobretudo por
comportamentos, palavras, atos, gestos, escritos que possam trazer dano
personalidade, dignidade ou integridade fsica ou psquica de uma
pessoa (...)

Em verdade, o bullying um gnero da espcie assdio moral.


O assdio moral pode ser praticado por qualquer grupo de pessoas,
enquanto o bullying de exclusividade de crianas em idade escolar.
O conceito tcnico que mais se aproxima do original, criado
por Dan Olweus e aprimorado pela organizao norte americana STOP
BULLYING encontra-se na obra Manual Antibullying, do autor Gustavo
Teixeira. Neste livro o bullying conceituado como comportamento
agressivo entre estudantes. So atos de agresso fsica, verbal ou moral ou
psicolgica que ocorrem de modo repetitivo, sem motivao evidente, por
um ou vrios estudantes contra outro indivduo, em uma relao desigual
de poder, normalmente dentro da escola.
8

Chalita Gabriel, Pedagogia da Amizade, Bullying, o sofrimento das vtimas e dos agressores,
So Paulo, 4 ed., Editora Gente, 2008, p. 81.
9
Hirigoyen, Marie-France. Assdio moral: a violncia perversa no cotidiano/ MarieFrance Hirigoyen; traduo de Maria Helena Khner. 5 ed. Rio de Janeiro: Bertrand Brasil,
2002, p. 65.

28

Ao trazer a baila todos os principais conceitos de bullying das


mais respeitadas obras brasileiras, observamos um evidente conflito de
conceituao, que abre precedentes para classificar como bullying diversos
comportamentos agressivos ocorrido nas relaes intersubjetivas.
No entanto, o conceito adotado por Olweus em seu estudo
vestibular do tema muito especfico, bem como o conceito adotado pela
organizao norte americana STOP BULLYING.
Dan Olweus definiu o bullying ou vitimizao da seguinte
forma geral: Um estudante est sendo intimidado ou vitimado quando ele
ou ela est exposto, repetidamente e ao longo do tempo, a aes negativas
por parte de um ou mais estudantes10.
J o site da organizao STOP BULLYING11, o conceito de
bullying compreendido como um comportamento, indesejado agressivo
entre crianas em idade escolar, que envolve um desequilbrio de poder real
ou percebida. O comportamento repetido, ou tem o potencial de ser
repetida, ao longo do tempo. Bullying inclui aes como fazer ameaas,

Olweus, Dan, Bullying At School, Editora Editora Blackwell Publishing, 2006, p. 9. I define
bullying or victimization in the following general way: A student is being bullied or victimized
when he or she is exposed, repedly and over time, to negative actions on the part of one or more
other students.
11
Stop Bullying Org.: http://www.stopbullying.gov/what-is-bullying/definition/index.html,
acessado em 9 de novembro de 2012, s 20h:10. Bullying is unwanted, aggressive behavior
among school aged children that involves a real or perceived power imbalance. The behavior is
repeated, or has the potential to be repeated, over time. Bullying includes actions such as
making threats, spreading rumors, attacking someone physically or verbally, and excluding
someone from a group on purpose.
10

29

espalhar rumores, atacar algum fisicamente ou verbalmente, e excluindo


algum de um grupo de propsito.
No mesmo site observa-se o que no pode ser considerado
como bullying:
Apesar de relatos da mdia, muitas vezes chamamos de
comportamento, indesejado agressivo entre os jovens adultos "bullying",
isso no exatamente preciso. Muitas leis estaduais e federais abordam o
bullying comportamentos semelhantes neste grupo etrio sob condies
muito graves, como trotes, assdio e perseguio. Alm disso, a maioria
dos jovens se sente desconfortveis com o termo bullying ao associ-lo
com crianas em idade escolar12.
Primeira infncia geralmente marca a primeira oportunidade
para as crianas a interagirem umas com as outras. Entre as idades de 3 e 5,
as crianas esto aprendendo a conviver umas com as outras, colaborar,
compartilhar e entender seus sentimentos. As crianas pequenas podem ser
agressivas e agirem quando raivosas ou quando no conseguem o que

12

Stop Bullying Org.: http://www.stopbullying.gov/what-is-bullying/definition/index.html,


acessado em 9 de novembro de 2012, s 21h:20. Although media reports often call unwanted,
aggressive behavior among young adults bullying, this is not exactly accurate. Many state and
federal laws address bullying-like behaviors in this age group under very serious terms, such as
hazing, harassment, and stalking. Additionally, most young adults are uncomfortable with the
term bullyingthey associate it with school-aged children.

30

querem, mas isso no bullying. Ainda assim, h maneiras de ajudar as


crianas13.
A partir da inteligncia dos conceitos originais e aperfeioados
do bullying, percebemos que a doutrina brasileira abre precedentes para
que muitas agresses sejam classificadas como bullying.
Contudo e considerarmos somente os conceitos observados na
literatura original bem como os aperfeioamentos realizados por seu
criador, pode-se, somente, considerar bullying as aes caracterizadas com
a exposio continuada ao longo do tempo a um comportamento
repetitivamente agressivo entre crianas em idade escolar, que envolve um
desequilbrio de poder.

13

Stop Bullying Org.: http://www.stopbullying.gov/what-is-bullying/definition/index.html,


acessado em 9 de novembro de 2012, s 21h:20. Early childhood often marks the first
opportunity for young children to interact with each other. Between the ages of 3 and 5, kids are
learning how to get along with each other, cooperate, share, and understand their feelings.
Young children may be aggressive and act out when they are angry or dont get what they want,
but this is not bullying. Still, there are ways to help children.

31

BULLYING UMA FORMA TIRNICA DE PODER


Desde que se iniciaram as relaes interpessoais, a busca pela
satisfao dos interesses individuais tornou-se uma constante condicional
destas relaes.
A vontade individual no exerce capacidade obrigacional
quando isolada. No entanto, quando esta mesma vontade imposta a uma
pessoa ou grupo de pessoas atravs de comando ou obrigao, temos a
figura abstrata do poder.
Poder pode ser considerado como uma fora absoluta que
emana de um ser sem oposio de outro. Em outras palavras, poder
tambm pode ser compreendido como vontade predominante que leva
indivduo ou grupo a um determinado fim14.
A principal modalidade de exerccio do poder em sociedade
o poder social, pois se relaciona com o carter gregrio do homem inserido
em uma estrutura social organizada15.
O poder formado por duas premissas: a primeira a vontade
individual unilateral ou desejo egostico; a outra a fora impositiva da
vontade individual16.

14

Castelo Branco, Eclir, Teoria Geral do Estado, Editora Saraiva, 1988, p. 137
Berloffa, Ricardo Ribas da Costa, Introduo ao Curso de Teoria Geral do Estado e Cincia
Poltica, Campinas, Bookseller, 2004, p.288
16
Salvetti Neto, Pedro, Curso de Teoria Geral do Estado, Editora Saraiva, 1984, p. 134
15

32

Esta sobreposio da vontade individual coletiva atravs do


poder oriunda da conscincia humana formada pela affectio societatis, ou
seja, a necessidade de viver em grupo17.
O exerccio do poder pode ocorrer de vrias formas que podem
ir desde a forma pacfica a meios mais violentos e opressivos como os
tirnicos como a coao moral ou fsica.
O bullying deve ser classificado como um poder social
exercido de forma tirnica, que lana mo da coao fsica e moral para a
sua imposio perante um grupo de crianas, jovens e adolescentes em
idade escolar.
Equipara-se o bullying como uma forma tirnica de poder, por
ser uma espcie de conduta opressiva considerada assdio moral. A
ocorrncia fruto de desvios de conduta nas relaes humanas, onde um
indivduo assediado por um ou mais grupo de pessoas que buscam,
atravs de atitudes e palavras, ferir a auto-estima e a imagem da vtima.
Essa conduta opressiva ocorre geralmente pelo desequilbrio de poder e
ausncia de respeito nas relaes humanas.

17

Berloffa, Ricardo Ribas da Costa, Introduo ao Curso de Teoria Geral do Estado e Cincia
Poltica, Campinas, Bookseller, 2004, p.290

33

DANO MORAL UM ATO ILCIO EM QUE A


INDENIZAO APENAS SERVE PARA COMPENSAR
Para a compreenso desse ttulo que, para muitos soar sem
clareza, necessrio trazer a baila os conceitos bsicos da responsabilidade
civil como ato ilcito, dano, dano moral, matria. Vamos a eles:
Ato ilcito toda ao ou omisso praticada com negligncia
ou imprudncia que violando um direito gera um dano18. Sobre este aspecto
o artigo 186 do Cdigo Civil prev que Aquele que, por ao ou omisso
voluntria, negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a
outrem, ainda que exclusivamente moral, comete ato ilcito. Para Sergio
Cavalieri Filho, o ato ilcito sempre um comportamento voluntrio que
infringe um dever jurdico 19.
Dano vem do latim damnum que significa ofensa, mal. De
forma genrica, dano pode ser conceituado como um mal que uma ao
causa a algum.
Etimologicamente dano tem o seguinte sentido de mal que se
faz a algum; prejuzo ou deteriorao de coisa alheia; perda. 20

18

Soares, Alexandre Saldanha Tobias, A responsabilidade Civil das Instituies de Ensino em


Relao ao Efeito Bullying, Monografia, UTP, 2007, p.15
19
Cavalieri Filho, Sergio, Programa de Responsabilidade Civil, 8 Ed- 3. reimpr.- So Paulo:
Atlas, 2009, p. 12.
20
Soares, Alexandre Saldanha Tobias, Op. Cit. p.20

34

Para Clayton Reis21, dano pode ser compreendido como


prejuzo ao patrimnio de algum por conta da ao lesiva de outrem, ou de
forma geral e conclusiva, Dano consiste no prejuzo sofrido pelo
agente22.
O que gera o dever indenizatrio nas relaes humanas o que
o direito conceitua como Nexo causal, que a ligao entre o ato e o dano
que dele acarretou. Esta ligao entre o binmio ao e dano de vital
importncia para que exista na responsabilidade civil o dever de indenizar,
sem ela no h dever de indenizar23.
Para a responsabilidade civil, a compreenso de dano pode se
bipartir em duas espcies: dano moral e dano material, mas, para o atual
estudo, interessa-nos apenas o primeiro. Vamos ao conceito tcnico dele:
Dano moral consiste na leso ao patrimnio psquico ou ideal
da pessoa, a sua dignidade em fim que se traduz nos modernos direitos da
personalidade24.
Ao citar Wilson de Mello da Silva, Clayton Reis25 define dano
moral como uma leso sofrida pelo sujeito fsico ou pessoa natural de
direito em seu patrimnio ideal, entendendo-se patrimnio ideal, em
21

Reis, Clayton (a). Dano Moral. Rio de Janeiro: Forense, 2001, p.01
Venosa, Slvio de Salvo. Direito Civil: responsabilidade civil. 5 ed. So Paulo: Atlas, 2005. Coleo de Direito Civil; v.4, p. 40
23
Diniz, Maria Helena, Curso de Direito Civil Brasileiro. 19 ed. So Paulo: Saraiva; 2002 p.108
24
Venosa, Slvio de Salvo, Op. Cit. p. 227
25
Reis, Clayton, Dano Moral, 5 Ed., Rio de Janeiro, Forense, 2010, p.8.
22

35

contraposio a patrimnio material, o conjunto de tudo aquilo que no seja


suscetvel de valor econmico.
Ainda conforme as palavras de Clayton Reis 26, esse tipo de
dano afeta a moral do indivduo, causando-lhe um desconforto anormal em
seu ntimo, uma aflio que abala o psquico.
O dano moral por ser um bem no material pode apenas ser
compensado e nunca restitudo na sua integralidade. Nesse particular
Cavalieri Filho apud Silvio de Salvo Venosa 27 nos diz: A condenao em
dinheiro mero lenitivo para a dor, sendo mais uma satisfao do que uma
reparao.
Com isso conclu-se que o dano moral uma leso ao
psicolgico produzida por um ato ilcito, e por isso, apenas pode ser
compensada por meio da indenizao.

26
27

Reis, Clayton, Dano Moral. Op. Cit.p.15


Venosa, Slvio de Salvo, Op. Cit. p. 48

36

BULLYING,

UM

TIPO

DE

ASSDIO

MORAL

INDENIZVEL
Ao compreender como bullying um gnero de agresso
intencional praticada repetidamente e adotada sem motivo real por uma ou
mais pessoas contra outro lhe causando uma extrema angstia.
A exposio contnua aos ataques do bullying torna suas
vtimas inseguras e pouco sociveis, ato que dificulta o pedido de auxlio.
Outras seqelas observadas nas vtimas do bullying, conforme o estudo da
ABRAPIA

28

: a passividade quanto s agresses sofridas, um crculo

restrito de amizades, e muitos passam a ter baixo rendimento escolar,


resistindo e simulando doenas com o interesse de no comparecer mais as
aulas, ou at mesmo abandonando os estudos.
H jovens que em conseqncia do bullying, apresentam um
quadro de depresso profunda, que os levam, muitas vezes, ao suicdio.
O bullying tambm causa um abalo emocional nos familiares
da vtima, haja vista que sentem-se angustiados ao vivenciar o sofrimento
de seu ente.

28

Abrapia. Associao Brasileira Multiprofissional de Proteo a Infncia e a Adolescncia


Programa de reduo do comportamento agressivo entre estudantes, disponvel em:http://
www.bullyng.com.br, acesso em 20/jun/2007.

37

Neste mesmo raciocnio Maria Helena Diniz 29 (2002, p.87),


fala sobre a leso indireta:
O lesado indireto aquele que, no sendo a vtima direta do
fato lesivo, vem a sofrer com esse evento por experimentar um menoscabo
ou uma leso a um bem jurdico patrimonial ou moral em razo de sua
relao ou vinculao com o lesado direto.

Como se pode observar o bullying causa srios danos


dignidade da pessoa e, bem sabemos que a dignidade um bem
fundamental (artigo 1,III da Constituio Federal de 1988) para a evoluo
do ser humano. Sobre este aspecto proclama Maria Helena Diniz 30:
[...] o primeiro bem da pessoa, que lhe pertence, como
primeira utilidade, para que ela possa ser o que , para sobreviver e se
adaptar s condies do ambiente em que se encontra, servindo-lhe de
critrio para aferir, adquirir e ordenar outros bens.

Ao conceituar o bullying e observar seus efeitos calha


equipara-lo ao assdio moral, que para o direito todo ataque contnuo

29
30

Diniz, Maria Helena, Curso de Direito Civil Brasileiro. 19 ed. So Paulo: Saraiva; 2002 p.87.
Diniz, Maria Helena, Curso de Direito Civil Brasileiro. 19 ed. So Paulo: Saraiva; 2002 p.75.

38

integridade psicolgica de algum com o fim de causar na vtima um


sentimento de desprezo e humilhao.
O assdio moral pode se caracterizar de muitas formas que vo
desde um isolamento da vtima at atitudes hostis perante seus colegas.
Como o bullying uma forma de agresso repetitiva ao
conjunto de bens imateriais que afeta o psicolgico da vtima e diminui sua
auto-estima, pode-se ento equipar-lo ao assdio moral.
O entendimento do bullying como uma forma de assdio
moral, advm da sua equiparao ao mobbing. Ainda que tenham
nomenclaturas diferentes ambos, bullying e mobbing, significam a
mesma coisa, ou seja, so sinnimos de referncia ao assdio moral. O que
os diferencia que o primeiro usado na Inglaterra e, o segundo tem seu
uso mais freqente na Alemanha e na Frana. No Brasil, ambas as
nomenclaturas so usadas para referenciar o dano moral, mas diferenciamse por seus modos de uso, pois o mobbing o assdio moral no ambiente
de trabalho e o bullying no ambiente escolar.
O bullying causa tambm dano no patrimnio material da
vtima, pois alm de perder a capacidade de aprender as matrias
lecionadas em sala de aula, resulta tambm na necessidade de auxlio

39

mdico para superar o trauma psicolgico. As despesas decorrentes do


tratamento profissional configuram dano patrimonial indenizvel.
Ao compreender o bullying como uma forma de agresso
injusta ao direito fundamental que tira a paz de esprito da vtima,
compreende-se tambm que h o dever de indeniz-lo.
Neste aspecto Clayton Reis31 nos ensina que:
[...] Toda e qualquer leso que transforma e desassossega a
prpria ordem social ou individual, quebrando a harmonia e a tranqilidade
que deve reinar entre os homens, acarreta o dever de indenizar.

A Carta Magna de nosso Pas em seu artigo 5 X prev a


indenizao nos casos de violao a qualquer direito fundamental do ser
humano.
So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurando o direito indenizao pelo dano
material ou moral decorrentes da sua violao.
Quando se observa o efeito que o bullying afeta a dignidade de
uma pessoa, um dano que acarreta num desconforto, numa angstia, num

31

Reis, Clayton, Dano Moral, 5 Ed., Rio de Janeiro, Forense, 2010, p. 85.

40

medo que impossibilita o lesado de evoluir nas relaes intersubjetivas


torna-se legtima a pretenso indenizatria.

41

O DIREITO INDENIZAO DAS VTIMAS DO


BULLYING
A indenizao o ato de reparar o dano, tornar inclume o
prejuzo. como afirma Silvio de Salvo Venosa32: Reparar o dano
qualquer que seja a sua natureza, significa indenizar, tornar indene o
prejuzo.
Aquele que por ato ilcito causar dano a algum fica obrigado
a repar-lo.
O cdigo Civil Brasileiro prev em seu artigo 927 o dever de
indenizar um ato ilcito: Art. 927-Aquele que, por ato ilcito, causar dano a
outrem fica obrigado a repar-lo.
Sendo assim, toda leso que atinja o direito de um terceiro ter
como resultado a obrigao de indenizar. No mesmo sentido compreende
Clayton Reis33: A leso do direito que atinja o patrimnio da vtima
resulta sempre em uma imediata obrigao indenizatria
E ao compreender o bullying como uma forma de agresso
injusta ao direito fundamental que tira a paz de esprito da vtima,
compreende-se tambm que h o dever de indeniz-lo.

32

Venosa, Slvio de Salvo. Direito Civil: responsabilidade civil. 5 ed. So Paulo: Atlas, 2005. Coleo de Direito Civil; v.4, p. 270
33
Reis, Clayton Reis, Clayton, Dano Moral, 5 Ed., Rio de Janeiro, Forense, 2010, p. 4

42

Neste aspecto Clayton Reis34 nos ensina que:


[...] Toda e qualquer leso que transforma e desassossega a
prpria ordem social ou individual, quebrando a harmonia e a tranqilidade
que deve reinar entre os homens, acarreta o dever de indenizar.

A Carta Magna de nosso Pas em seu artigo 5 X prev a


indenizao nos casos de violao a qualquer direito fundamental do ser
humano.
So inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurando o direito indenizao pelo dano
material ou moral decorrentes de sua violao.
Quando qualquer ato atinge de maneira malfica a intimidade
h a existncia de dano. Assim compreende o Egrgio Tribunal de Justia
de Minas Gerais:
EMENTA: AO DE INDENIZAO - DANO MORAL EMPREGADOR - COMENTRIOS PBLICOS DESAIROSOS VIOLAO DA ESFERA PRIVADA - ALEGAES DA INTIMIDADE
DO EMPREGADO - RECURSO A QUE SE NEGA PROVIMENTO.

34

Reis, Clayton, Op. Cit. 85

43

- O empregador que, munido de um microfone, propaga


comentrios desairosos conduta pessoal de empregado, por ter
freqentado boate de m-fama, deve indenizar os danos morais deles
resultantes.
- "O intrometimento arbitrrio na vida de algum, o ataque
intimidade, caracteriza dano MORAL pelo s fato da intromisso no
consentida na vida privada e na intimidade. A realizao do ato
considerado antijurdico que origine ofensa NO mbito interno ou externo
da pessoa e que perturbe o sentimento da vtima, faz surgir o
dano".(MINAS GERAIS. Tribunal de Justia. Apelao Cvel N 449.8640, Stima Cmara Cvel, Tribunal de Justia de Minas Gerais, Relator:
TARCISIO MARTINS COSTA, julgado em 14/12/2004. Publicado no
Dirio de Justia do dia 19/02/2005).

Observa-se que todo dano moral sofrido pelo aluno dentro da


instituio de ensino deve ser indenizado. Assim entende o Egrgio
Tribunal de Justia de Minas Gerais:
EMENTA:
RESPONSABILIDADE

AO
CIVIL

DE

INDENIZAO

ESTUDANTE

QUE

SOFRE

44

CONSTRANGIMENTO

HUMILHAO

NO

INTERIOR

DE

ESTABELECIMENTO DE ENSINO PBLICO CULPA OBJETIVA


DO ESTADO DEVER DE INDENIZAR - DANOS MATERIAIS E
MORAIS - FIXAO DO "QUANTUM" - DENUNCIAO DA LIDE
AO AGENTE - ADMISSIBILIDADE.( MINAS GERAIS. Tribunal de
Justia. Apelao Cvel N 1.0024.00.147114-3/001, Stima Cmara Cvel,
Tribunal de Justia de Minas Gerais, Relator: Wander Motta, Julgado em
21/12/2005. Publicado no Dirio de Justia do dia 16/02/2005).

A moral parte da personalidade enquanto patrimnio, assim


concorda Maria Helena Diniz35 apud Goffedro Telles Jr.:
[...] objeto do direito, o primeiro bem da pessoa, que lhe
pertence, como primeira utilidade, para que ela possa ser o que , para
sobreviver e se adaptar s condies do ambiente em que se encontra,
servindo-lhe de critrio para aferir, adquirir e ordenar outros bens.

Sem possuir a moral inclume o indivduo deixa de obter amor


prprio, no acrescenta valores ao seu ntimo, no contribui com a
sociedade e no evolui como pessoa.

35

Diniz, Maria Helena, Curso de Direito Civil Brasileiro. 19 ed. So Paulo: Saraiva; 2002. p. 75

45

Quando se observa o efeito que o bullying afeta a dignidade de


uma pessoa, um dano que acarreta num desconforto, numa angstia, num
medo que impossibilita o lesado de evoluir nas relaes intersubjetivas
torna-se legtima a pretenso indenizatria.

46

CONFUSO

NO

USO

DAS

NOMENCLATURAS:

BULLYING E MOBBING
Bullying e mobbing so gneros de uma espcie de agresso
denominada assdio moral.
Segundo o conceito ensinado pela vitimloga francesa MarieFrance Hirigoyen36, o assdio moral um conjunto de atitudes perniciosas
e imperceptveis, praticadas no dia-a-dia do trabalho, com a finalidade de
humilhar o outro de forma perversa.
Para Jos Affonso Dellagrave Neto ao citar Mrcia Novaes
Guedes37, assdio moral so todos aqueles atos e comportamentos
advindos do patro, gerente ou dos colegas, que caracterizam uma atitude
contnua e ostensiva de perseguio que resulta em grandes danos s
condies fsicas, psquicas da vtima.
Quando esta submisso a situaes vexatrias tornam-se
direcionadas, repetitivas e prolongadas, configura-se ento o mobbing.

36

Fante, Cleo, Bullying escolar: perguntas & respostas/ Cleo Fante Jos Augusto Pedra.-Porto
Alegre: Artmed 2008, p.76
37
Dallegrave Neto, Jos Affonso, Responsabilidade civil no direito do trabalho/Jos Affonso
Dallegrave Neto, -4 ed. So Paulo LTr, 2010.p.265

47

Segundo Cleo Fante38, o termo mobbing remete idia de


constituio de grupos que exercem presses e ameaas sobre os outros
trabalhadores. No Brasil, o mobbing definido como assdio moral.

Na compreenso de mobbing como uma forma de assdio


moral a jurisprudncia da segunda turma do TST. Vejamos:
Segundo a melhor doutrina, constitui assdio moral vertical a
exposio do empregado a situao humilhante e embaraosa, em que se
vale o agressor da condio de superioridade hierrquica em relao
vtima. Tambm conhecido por mobbing, ele caracterizado por conduta
abusiva, de forma usualmente repetitiva e prolongada, capaz de causar
ofensa personalidade, dignidade ou integridade psicolgica do
empregado, tendo por efeito diminu-lo em seu ambiente de trabalho.
(Processo: A-AIRR - 73940-86.2008.5.10.0010 Data de Julgamento:
02/06/2010, Relator Ministro: Flavio Portinho Sirangelo, 2 Turma, Data
de Divulgao: DEJT 18/06/2010.)

Sobre os atos que compe a caracterizao do mobbing a


jurisprudncia da terceira turma do TST:

38

Fante, Cleo, op. Cit. p.35

48

(...) De incio, os doutrinadores o definiam como "a situao


em que uma pessoa ou um grupo de pessoas exercem uma violncia
psicolgica extrema, de forma sistemtica e frequente (em mdia uma vez
por semana) e durante um tempo prolongado (em torno de uns 6 meses)
sobre outra pessoa, a respeito da qual mantm uma relao assimtrica de
poder no local de trabalho, com o objetivo de destruir as redes de
comunicao da vtima, destruir sua reputao, perturbar o exerccio de
seus trabalhos e conseguir, finalmente, que essa pessoa acabe deixando o
emprego" (cf. Heinz Leymann, mdico alemo e pesquisador na rea de
psicologia do trabalho, na Sucia, falecido em 1999, mas cujos textos
foram compilados na obra de Noa Davenport e outras, intitulad Mobbing:
Emotional "Abuse in The American Work Place"). O conceito criticado
por ser muito rigoroso.
Hoje sabido que esse comportamento ocorre no s entre
chefes e subordinados, mas vice-versa e entre colegas de trabalho com
vrios objetivos, entre eles o de forar a demisso da vtima, o seu pedido
de aposentadoria precoce, uma licena para tratamento de sade, uma
remoo ou transferncia.
No se confunde com outros conflitos que so espordicos ou
mesmo com ms condies de trabalho, pois o assdio moral pressupe o
comportamento (ao ou omisso) por um perodo prolongado,

49

premeditado, que desestabiliza psicologicamente a vtima.(Processo: AIRR


- 145440-36.2008.5.03.0067 Data de Julgamento: 12/05/2010, Relator
Ministro: Alberto Luiz Bresciani de Fontan Pereira, 3 Turma, Data de
Divulgao: DEJT 28/05/2010.)

Mesmo apresentando nomenclaturas diferentes, bullying e


mobbing, no mundo do direito so utilizados como sinnimos para
referncia ao assdio moral.
o que se observa na compreenso da jurisprudncia da
quinta turma do TST:

O assdio moral, embora no se constitua em fato novo, uma vez que to


antigo quanto o prprio trabalho, somente recentemente vem sendo
estudado. tambm conhecido como hostilizao no trabalho, ou assdio
psicolgico no trabalho ou tambm, ainda, como `psicoterror, mobbing ou
bullying

-.

Considera-se assdio moral no trabalho a exposio de empregados a


situaes humilhantes e constrangedoras ao longo da jornada laboral.
Humilha-se o empregado fazendo-o sentir-se ofendido, menosprezado,
rebaixado, magoado, envergonhado, etc. O empregado passa a sentir-se um

50

ningum, um intil, sem qualquer valor-- (fls. 491v/492v). (Processo: RR 114000-30.2007.5.04.0002 Data de Julgamento: 09/12/2009, Relator
Ministro: Joo Batista Brito Pereira, 5 Turma, Data de Divulgao:
DEJT 18/12/2009.)

Entretanto, ainda que ambas as nomenclaturas sirvam para a


referncia ao assdio moral, no se pode confundir o uso correto para cada
uma. O mobbing o assdio moral no ambiente de trabalho e o bullying
no ambiente escolar.
As semelhanas guardadas entre os dois conceitos a
utilizao do desequilbrio de poder para ridicularizar as vtimas e
amedrontar os espectadores, e os resultados nefastos para as vtimas como
apatia social e srios transtornos emocionais.
Finalmente obtempera-se que a expresso mobbing utilizada
pelo ramo do direito trabalhista para denominar a exposio contnua do
empregado a uma situao vexatria que viola a dignidade da vtima,
tambm conhecida como assdio moral.

51

CONFUSO

ENTRE

AS

NOMENCLATURAS

BULLYING, ASSDIO MORAL E ASSDIO SEXUAL


ASSDIO MORAL
Concerne em qualquer atitude abusiva na forma de palavras,
gestos, escritos que resultam em dano personalidade, dignidade,
integridade fsica ou psquica de uma pessoa 39.
BULLYING
toda e qualquer forma de agresso intencional, ocorrida
dentro do ambiente escolar, praticada repetidamente e adotada sem motivo
real por uma ou mais crianas, jovens ou adolescentes em idade escolar,
contra outro causando-lhes uma extrema angstia40.
ASSDIO SEXUAL
Assdio sexual41 toda tentativa, por parte do superior
hierrquico (chefe), ou de quem detenha poder hierrquico sobre o
subordinado, de obter dele favores sexuais por meio de condutas

39

Carvalho, Nelson Gonalves de, Assdio Moral na Relao de Trabalho, 1Ed. So Paulo,
Rideel 2009, p.59
40
Soares, Alexandre Saldanha Tobias, A Responsabilidade Civil das Instituies de Ensino em
Relao aos Efeitos do Bullying, 1 ed., 1 impr. Editora JM, 2012, p.53
41
Brasil. Ministrio da Sade. Secretaria-Executiva. Subsecretaria de Assuntos Administrativos
Assdio: violncia e sofrimento no ambiente de trabalho: assdio sexual / Ministrio da Sade,
SecretariaExecutiva, Subsecretaria de Assuntos Administrativos. Braslia : Editora do
Ministrio da Sade, 200 36 p. (Srie F. Comunicao e Educao em Sade), p. 9

52

reprovveis, indesejveis e rejeitveis, com o uso do poder que detm,


como forma de ameaa e condio de continuidade no emprego.
Sob este particular a similitude pontificada no Cdigo Penal
Brasileiro no artigo 216 A, que classifica o assdio sexual como sendo o
ato de constranger algum com o intuito de obter vantagem ou
favorecimento sexual, prevalecendo-se o agente da sua condio de
superior hierrquico ou ascendncia inerentes ao exerccio de emprego,
cargo ou funo.
CONCLUSO GERAL.
Bullying espcie reiterada prtica do assdio moral por parte
de um sujeito ou grupo contra outrem.
Da mesma forma o assdio sexual uma espcie de assdio
moral que no guarda relao nenhuma com o bullying.

53

INFLNCIA

DA

FAMLIA

NOS

CASOS

DE

BULLYING.
Em tempos caticos, em que todas as instituies sociais no
esto mais seguras, a famlia tem o condo de estabelecer formas de
preparar seus rebentos para uma vida social cada vez mais competitiva e
individualista, sem perder o respeito pelos valores da natureza humana.
A famlia o primeiro ncleo social organizado que uma
criana est inserida. neste ncleo que a criana recebe parmetros de
comportamento social que a alertam quanto importncia do respeito pela
liberdade fsica e psquica individual.
A famlia deve atentar-se para a formao afetiva, psicolgica,
humanista, cultural e social de suas crianas para que sua insero na
sociedade seja completa, sem conflitos permeados por preconceitos ou por
egocentrismos que resultem em violncias fsicas ou morais a terceiros.
neste contexto que se observa a importncia das
intervenes familiares nas experincias infanto juvenil, pois, na idade
entre 2 a 8 anos que a criana desenvolve a sua capacidade de absorver os
estmulos sociais advindos da famlia. Depois desta idade a criana
reproduz esses comportamentos nos ambientes sociais exteriores como, por
exemplo, na escola.

54

Ento, se uma criana no recebe intervenes corretivas em


um eventual comportamento preconceituoso ou violento, certamente o
reproduzir em sua idade juvenil e adulta.
Da mesa forma, se uma criana no recebe um elogio por uma
atitude socialmente louvvel como o respeito para com as demais pessoas,
certamente no ter vontade de adotar essa postura socialmente pacfica em
sua vida futura.
Ainda neste contexto, se uma criana no percebe carinho e
ateno em seu ncleo familiar, bvio que ter uma postura de frieza ou
aptica nas relaes intersubjetivas, que pode resultar em isolamento social.
Finalmente, pode-se observar que se uma criana no tem um
dialogo educacional frequente em casa, ter grandes chances de apresentar
um comportamento individual afetado quando inserida num grupo.
Uma criana que cresce num modelo familiar em que os pais
so ausentes ainda que por conta do trabalho, certamente, no ter limites
sociais nem saber lidar com situaes de frustrao, pois, nunca ou pouco
recebeu orientaes para encarar essas situaes.
Outro modelo de educao familiar que compromete a
formao psicolgica de uma criana o em que os pais que embora
presentes, no impem limite ou regra para seus filhos, deixando-os por

55

conta e prpria. Isso imprime na psique de uma criana que tudo ela pode
e que no h limitaes entre o direito dela e de outra pessoa. Ou seja,
resultar em uma criana egosta e sem valores morais.
Esse modelo familiar tambm no oferece o apoio adequado
para a criana que sofre agresses de seus colegas de classe. Da restar
impregnado no inconsciente desta criana a errada autoimagem de sujeito
sem importncia para aquele ncleo familiar.
Da mesma forma prejudicial sero os pais que muito limitam
seus filhos ou que impe de forma agressiva o ponto de vista que reputam
como resoluo para um problema, porque, a criana crescer com a
informao de que a agressividade e a intolerncia so formas adequadas
de resoluo de um problema podem se tornar praticantes de bullying como
forma de autoafirmao.
do modelo de educao familiar que emanam regras de
convvio social e modelos de conduta nas relaes intersubjetivas.
Exageros na educao de uma criana podem prejudic-la em sua vida
social e torn-la excessivamente agressiva ou aptica, o que pode resultar
em potenciais praticantes do ou vtimas bullying.
Com isso correto afirmar que o pisqu de uma criana sofre,
de forma direta, influncia de um histrico de experincias familiares.

56

Essas experincias determinam seu carter, seus valores morais e sua


conduta tica.
Se uma famlia possui em seu meio um modelo de educao
ausente de balizamentos morais e retido tica, seus filhos sero o fruto
negativo deste modelo, seja com inclinaes para atitudes violentas ou para
apatia social.

57

INFLNCIA

DA

FAMLIA

NOS

CASOS

DE

BULLYING.
Em tempos caticos, em que todas as instituies sociais no
esto mais seguras, a famlia tem o condo de estabelecer formas de
preparar seus rebentos para uma vida social cada vez mais competitiva e
individualista, sem perder o respeito pelos valores da natureza humana.
A famlia o primeiro ncleo social organizado que uma
criana est inserida. neste ncleo que a criana recebe parmetros de
comportamento social que a alertam quanto importncia do respeito pela
liberdade fsica e psquica individual.
A famlia deve atentar-se para a formao afetiva, psicolgica,
humanista, cultural e social de suas crianas para que sua insero na
sociedade seja completa, sem conflitos permeados por preconceitos ou por
egocentrismos que resultem em violncias fsicas ou morais a terceiros.
neste contexto que se observa a importncia das
intervenes familiares nas experincias infanto juvenil, pois, na idade
entre 2 a 8 anos que a criana desenvolve a sua capacidade de absorver os
estmulos sociais advindos da famlia. Depois desta idade a criana
reproduz esses comportamentos nos ambientes sociais exteriores como, por
exemplo, na escola.

58

Ento, se uma criana no recebe intervenes corretivas em


um eventual comportamento preconceituoso ou violento, certamente o
reproduzir em sua idade juvenil e adulta.
Da mesa forma, se uma criana no recebe um elogio por uma
atitude socialmente louvvel como o respeito para com as demais pessoas,
certamente no ter vontade de adotar essa postura socialmente pacfica em
sua vida futura.
Ainda neste contexto, se uma criana no percebe carinho e
ateno em seu ncleo familiar, bvio que ter uma postura de frieza ou
aptica nas relaes intersubjetivas, que pode resultar em isolamento social.
Finalmente, pode-se observar que se uma criana no tem um
dialogo educacional frequente em casa, ter grandes chances de apresentar
um comportamento individual afetado quando inserida num grupo.
Uma criana que cresce num modelo familiar em que os pais
so ausentes ainda que por conta do trabalho, certamente, no ter limites
sociais nem saber lidar com situaes de frustrao, pois, nunca ou pouco
recebeu orientaes para encarar essas situaes.
Outro modelo de educao familiar que compromete a
formao psicolgica de uma criana o em que os pais que embora
presentes, no impem limite ou regra para seus filhos, deixando-os por

59

conta e prpria. Isso imprime na psique de uma criana que tudo ela pode
e que no h limitaes entre o direito dela e de outra pessoa. Ou seja,
resultar em uma criana egosta e sem valores morais.
Esse modelo familiar tambm no oferece o apoio adequado
para a criana que sofre agresses de seus colegas de classe. Da restar
impregnado no inconsciente desta criana a errada autoimagem de sujeito
sem importncia para aquele ncleo familiar.
Da mesma forma prejudicial sero os pais que muito limitam
seus filhos ou que impe de forma agressiva o ponto de vista que reputam
como resoluo para um problema, porque, a criana crescer com a
informao de que a agressividade e a intolerncia so formas adequadas
de resoluo de um problema podem se tornar praticantes de bullying como
forma de autoafirmao.
do modelo de educao familiar que emanam regras de
convvio social e modelos de conduta nas relaes intersubjetivas.
Exageros na educao de uma criana podem prejudic-la em sua vida
social e torn-la excessivamente agressiva ou aptica, o que pode resultar
em potenciais praticantes do ou vtimas bullying.
Com isso correto afirmar que o pisqu de uma criana sofre,
de forma direta, influncia de um histrico de experincias familiares.

60

Essas experincias determinam seu carter, seus valores morais e sua


conduta tica.
Se uma famlia possui em seu meio um modelo de educao
ausente de balizamentos morais e retido tica, seus filhos sero o fruto
negativo deste modelo, seja com inclinaes para atitudes violentas ou para
apatia social.

61

A RESPONSABILIDADE CIVIL DA ESCOLA E DOS


PAIS EM RELAO AOS ATOS DE BULLYING.
O bullying pode ser compreendido como um conjunto de aes
caracterizadas com a exposio continuada ao longo do tempo a um
comportamento repetitivamente agressivo entre crianas, adolescentes e
jovens em idade escolar, que envolve um desequilbrio de poder.
Originalmente o bullying uma expresso para sinalizar o
assdio moral praticado entre crianas e adolescentes, no entanto, nos anos
de 2007 at 2011, ganhou enumeras variantes como o moblie bullying
(bullying por mensagens de celular); bullying at the work place ( o
bullying no ambiente de trabalho, conhecido tecnicamente como mobbing)
e cyberbullying.
Qualquer variante do bullying considerada ato ilcito por
assediar o bem estar psquico e fsico da vtima.
A dvida reside na determinao do sujeito passivo do dever
indenizatrio para os casos de bullying escolar.
Primeiramente trataremos da responsabilidade civil das
instituies de ensino.

62

Os fundamentos jurdicos que tratam da responsabilidade civil


das escolas em relao ao efeito bullying, acham-se no mbito da
responsabilidade civil objetiva das pessoas jurdicas42.
a partir dessa afirmao, que Maria Helena Diniz 43 pontifica
que o art.932, IV, 2 alnea do Cdigo Civil trata da responsabilidade dos
donos de instituies de ensino, ou seja, daqueles que mediante uma
remunerao mantm sob sua guarda e orientao pessoas para serem
educadas. Devero responder objetivamente e solidariamente (CC, arts. 933
e 942, pargrafo nico) pelos danos causados a um colega ou a terceiros
por atos ilcitos durante o tempo que exercem sobre eles vigilncia e
autoridade.
Quanto responsabilidade dos pais, deve-se ter em mente que
eles tm o dever de garantir o conforto, a educao e transmitir valores
morais para seus filhos com o intuito de prepar-los para o convvio social.
Tambm parte deste poder a previso feita pelo Cdigo Civil brasileiro de
que os pais so sempre responsveis pelos atos dos filhos menores,
independentemente de culpa. Essa modalidade de responsabilidade tambm
chamada pelo direito de objetiva, porque independe da prova da culpa
para que os pais arquem com o dever indenizatrio oriundos dos danos
causados pelos filhos menores.
42
43

Diniz, Maria Helena, Curso de Direito Civil Brasileiro. 19 ed. So Paulo: Saraiva; 2002 p.59
Diniz, Maria Helena, Curso de Direito Civil Brasileiro. 19 ed.,p.59

63

Vejamos os fundamentos jurdicos trazidos pelos artigos.


1.634, 932, inciso I e 933, todos do Cdigo Civil Brasileiro:
Art. 1634 - Compete aos pais, quanto s pessoas dos filhos
menores:
I - dirigir-lhes a criao e educao;
II - t-los em sua companhia e guarda;
III - conceder-lhes ou negar-lhes consentimento para casarlhes;
IV - nomear-lhes tutor, por testamento ou documento
autntico, se o outro dos pais no sobreviver, ou o sobrevivo no puder
exercitar o poder familiar;
V - represent-los, at os 16(dezesseis) anos, nos atos da vida
civil, e assisti-los, aps essa idade, nos atos em que forem partes,
suprimindo-lhes o consentimento;
VI - reclam-los de quem ilegalmente os detenha;
VII - exigir que lhes prestem obedincia, respeito e os servios
prprios de sua idade e condio.
Art. 932 do CCB. So tambm responsveis pela reparao
civil:

64

I - os pais, pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade e em sua
companhia;
Art. 933 do CCB. As pessoas indicadas nos incisos I a V do
artigo antecedente, ainda que no haja culpa de sua parte, respondero
pelos atos praticados pelos terceiros ali referidos.
Deve-se ressaltar que do modelo de educao familiar que
emanam regras de convvio social e modelos de conduta nas relaes
intersubjetivas que, at os oito anos de idade so recebidos, processados e
reproduzidos como corretos em ambientes externos como escolas, colgios
e ambientes cibernticos.
Quanto responsabilidade civil das escolas em relao ao
bullying, tem seu fundamento na responsabilidade civil objetiva no h a
necessidade de se comprovar a culpa porque o risco do dano decorre da
natureza da atividade praticada em face das pessoas jurdicas.
Conforme

Maria

Helena

Diniz44

compreende

responsabilidade civil objetiva embasa-se, no risco, que explica essa


responsabilidade no fato de haver o agente causado prejuzo vitima ou a
seus bens. Para a responsabilidade civil objetiva a conduta culposa ou
dolosa do causador do dano irrelevante, uma vez que basta a existncia

44

Diniz, Maria Helena, Op. Cit. p.59

65

do nexo de causalidade entre o prejuzo sofrido pela vtima e a ao do


agente para que exista o dever indenizatrio.
a partir dessa teoria, que se observar o posicionamento de
Maria Helena Diniz45 (2002, p.59) em relao responsabilidade objetiva
dos estabelecimentos de ensino:
O art.932, IV, 2 alnea do Cdigo Civil refere-se
responsabilidade dos donos de estabelecimento de ensino, isto , daqueles
que mediante uma remunerao tm sob sua direo pessoas para serem
educadas e receberem instruo. Devero responder objetivamente e
solidariamente (CC, arts. 933 e 942, pargrafo nico) pelos danos causados
a um colega ou a terceiros por atos ilcitos durante o tempo que exercem
sobre eles vigilncia e autoridade.

O dispositivo do Cdigo Civil supracitado por Maria Helena


Diniz, na ntegra prev:
Art.932.C.C So tambm responsveis pela reparao civil:
IV-

Os

donos

de

hotis,

hospedarias,

casas

ou

estabelecimentos onde se albergue por dinheiro, mesmo que para fins de


educao, pelos seus hospedes, moradores e educandos.
45

Diniz, Maria Helena, Op. Cit. p.59

66

Como o bullying acontece dentro das dependncias do


estabelecimento de ensino no perodo de estadia dos educandos v-se a
figura da responsabilidade das escolas pelos danos causados pelos seus
alunos entre eles ou a terceiros como bem observa Miguel Maria de Serpa
Lopes, na obra Curso de Direito Civil, Fontes Acontratuais das
Obrigaes46 quando sustenta que em razo da atividade oriunda de sua
atribuio, o professor exerce sobre os seus pupilos um dever de vigilncia
que sancionado pela culpa presumida, valendo ressaltar que o prejuzo
causado pelo educando o seja no momento em que esteja sob a vigilncia
do educador um pressuposto dessa responsabilidade.
Com todos estes fundamentos legais mais do que correto
afirmar que h um dever dos pais, das instituies de ensino tanto pblicas
como privadas (decorrente da responsabilidade civil objetiva) de cuidado
para com a integridade fsica e psicolgica de seus respectivos filhos e
alunos enquanto estes estiverem sob suas tutelas.

46

Lopes, Miguel Maria de Serpa. Curso de Direito Civil / Miguel Maria de Serpa Lopes; Fontes
Acontratuais das Obrigaes-Responsabilidade Civil. 4 ed. rev. e atual. por Jos Serpa Santa
Maria. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 1995, p. 250

67

A RESPONSABILIDADE DOS PAIS EM RELAO


AOS ATOS DE BULLYING PRATICADOS POR SEUS FILHOS
MERORES DENTRO DO AMBIENTE CYBERNETICO
O bullying uma das questes mais comuns e atuais em nossa
sociedade. Muito se debateu sobre suas variantes, seus danos s suas
vitimas, aos agressores, os locais de sua ocorrncia.
Sabe-se que, por previso legal do Cdigo Civil, do Cdigo de
Defesa do Consumidor e pela teoria do risco, independe de culpa a
responsabilidade das instituies de ensino nas hipteses em que o bullying
ocorre em suas instalaes.
Mas, o que resta debater a parcela de responsabilidade dos
pais em face aos atos de bullying praticados por seus filhos no ambiente
ciberntico enquanto estavam sob sua guarda e companhia.
Primeiramente deve-se ter em mente que os pais tm o dever
de garantir o conforto, a educao e transmitir valores morais para seus
filhos com o intuito de prepar-los para o convvio social. Tambm parte
deste poder a previso feita pelo Cdigo Civil brasileiro de que os pais so
sempre responsveis pelos atos dos filhos menores, independentemente de
culpa. Essa modalidade de responsabilidade chamada pelo direito de
objetiva, porque independe da prova da culpa para que os pais arquem

68

com o dever indenizatrio oriundos dos danos causados pelos filhos


menores.
Agora o leitor me pergunta o porqu desta alta carga de
responsabilidade imputada aos pais? Pois bem, vejamos:
A famlia o primeiro modelo de grupo organizado que a
criana reconhece. Uma criana que cresce num modelo familiar em que os
pais so ausentes ainda que por conta do trabalho, certamente, no ter
limites sociais nem saber lidar com situaes de frustrao, pois, nunca ou
pouco recebeu orientaes para encarar essas situaes.
Outro modelo de educao familiar que compromete a
formao psicolgica de uma criana o em que os pais que embora
presentes, no impem limite ou regra para seus filhos, deixando-os por
conta e prpria. Isso imprime na psique de uma criana que tudo ela pode e
que no h limitaes entre o direito dela e de outra pessoa. Ou seja,
resultar em uma criana egosta e sem valores morais.
Da mesma forma prejudicial sero os pais que muito limitam
seus filhos ou que impe de forma agressiva o ponto de vista que reputam
como resoluo para um problema, porque, a criana crescer com a
informao de que a agressividade e a intolerncia so formas adequadas
de resoluo de um problema.

69

do modelo de educao familiar que emanam regras de


convvio social e modelos de conduta nas relaes intersubjetivas que, at
os oito anos de idade so recebidos, processados e reproduzidos como
corretos em ambientes externos como escolas, colgios e ambientes
cibernticos. Exageros na educao de uma criana podem prejudic-la em
sua vida social e torn-la excessivamente agressiva, o que pode resultar em
potenciais praticantes do bullying.
O bullying caracterizado com a exposio continuada ao
longo do tempo a um comportamento repetitivamente agressivo entre
crianas, adolescentes e jovens em idade escolar, que envolve um
desequilbrio de poder
Essa forma de agresso ganhou enumeras variantes como o
moblie bullying (bullying por mensagens de celular); bullying at the work
place ( o bullying no ambiente de trabalho, conhecido tecnicamente como
mobbing) e cyberbullying. Esta ltima variante a que nos interessa no
momento. Vamos a ela:
O cyberbullying a modalidade de bullying praticada dentro
dos ambientes cibernticos como Orkut e Face book com o objetivo de
realizar ataques sistemticos a honra e ao psicolgico de trceiro. Ocorre na
maioria das vezes no momento em que os menores esto utilizando seus
computadores caseiros ou os de uma lan house.

70

Como essa modalidade de bullying acontece no momento em


que os menores esto em suas casas sob a guarda e companhia dos pais, se
neste momento os pais so permissivos, omissivos ou agem sem a
diligencia natural da atividade paterna, permitindo que seus filhos
pratiquem atos lesivos a terceiros, ser deles o dever de indenizar o dano
causado.
No Brasil j so vrios os casos em que os pais so
responsabilizados pelos atos lesivos causados por seus filhos, um exemplo
a sentena proferida pela 6 cmara cvel do Tribunal de Justia de So
Paulo, que manteve a deciso de primeiro grau que condenou a me de um
adolescente a pagar a indenizao de R$ 5.000,00 (cinco mil reais) a outro
adolescente vtima de cyberbullying.
Pelo exposto conclui-se que uma educao diligente e
consciente da importncia dos limites da liberdade, das condutas de tica e
respeito nas relaes intersubjetivas e da inviolabilidade da integridade
psicolgica e fsica de uma pessoa, pode criar cidados pacficos e evitar
processos longos e desgastantes para as vtimas, para os agressores e suas
famlias.

71

SOLIDARIZAO

DA

RESPONSABILIZAO

OBJETIVA ENTRE INSTITUIO DE ENSINO E A FAMLIA


PARA OS CASOS DE BULLYING ESCOLAR
A personalidade agressiva na infncia , sem dvida, o
resultado da somatria da educao basilar vinda do seio familiar com a
educao formal e social adquirida nos bancos escolares.
A famlia demonstra criana parmetros de comportamentos
ticos para a vida social, a escola d s crianas ensinamentos tcnicos e a
noo de regras e limites para convvio em uma sociedade organizada.
O resultado desta equao educacional (famlia+escola) deve
desenvolver e potencializar as capacidades psquicas, afetivas, intelectuais
e sociais da criana.
Isso leva a concluso de que a formao do carter e da
personalidade da criana de responsabilidade conjunta da famlia e da
escola.
Quando algum destes dois grupos basilares falha, a criana
desenvolve problemas em seu carter. Vejamos dois exemplos:
Quando a famlia desorganizada ou permissiva a criana
desenvolve-se sem limites para o convvio em grupo, uma vez que, no est
habituada a obedecer a regras de conduta social. J quando a escola no

72

promove de forma adequada o domnio do conhecimento e o


desenvolvimento social do aluno47, provvel que o comportamento
agressivo adquirido em casa se repita no ambiente escolar.
Com isso observamos que as instituies de ensino e famlia
tm sua parcela de responsabilidade civil objetiva na formao social e
educacional da criana.
Sendo assim, as falhas de conduta que geram danos a outro
dentro do ambiente escolar deve ser compartilhado igualmente entre
instituio de ensino e familiares do agressor.
Conforme Caitlin Sampaio Mulholland a investigao do nexo
causal pode comprovar que o dano oriundo de diversas condutas que,
conjuntamente, concomitantemente ou sucessivamente deram causa ao
dano48, seja porque cada conduta por si s seria suficiente para causar o
resultado (...); seja porque cada uma das condutas precisaria da outra para
complementar-se e gerar o dano da forma como se deu. 49

Segundo Libneo, a educao escolar adequada aquela que mediante a qual a escola
promove para todo o domnio dos conhecimentos e o desenvolvimento de capacidades
cognitivas e afetivas indispensveis ao atendimento de necessidades individuais e sociais dos
alunos. (LIBNEO, J. C.; OLIVEIRA J. F.; TOSCHI M. S.; Educao escolar: polticas
estrutura e organizao. 2 ed. So Paulo: Cortez, 2005, Coleo Docncia em Formao, p.117)
48
Mulholland, Caitlin Sampaio, A responsabilidade civil por presuno de causalidade, Rio de
Janeiro, GZ Editora, 2010, p.213
49
Mulholland, Caitlin Sampaio, A responsabilidade civil por presuno de causalidade, op. cit,
p.213
47

73

Em outras palavras, um ambiente familiar sem estrutura


educacional somada a uma instituio de ensino despreparada contribui
para a ocorrncia da violncia escolar conhecida como bullying.
Considerando que cada ente educacional tem sua parcela de
culpa, pode-se pensar em responsabiliz-los coletivamente.
A responsabilidade coletiva tem por base dois princpios:
culpa na atividade coletiva e guarda coletiva da coisa geradora do dano50.
O primeiro princpio se aplica ao caso concreto ao passo que
no se pode delimitar exatamente de quem a culpa pela conduta agressiva
do aluno, mas, sabe-se que instituio de ensino e a famlia so
responsveis pelo comportamento.
J o segundo advm da fico da guarda comum do objeto ou
pessoa capaz de causar dano51. Para o caso em tela pode-se aplicar a guarda
coletiva quando se reconhece que tanto a famlia quanto a instituio deve
dedicar-se para evitar que a criana cause ou sofra um dano.
A responsabilidade do grupo ou coletiva adviria da violao da
obrigao de guarda.

50
51

Mulholland, Caitlin Sampaio, op. cit. p.226


Mulholland, Caitlin Sampaio, idem p. 226

74

Neste diapaso o obtemperado por Genevive Viney52:


(...) lorsquil est prouv que le dammage est d au fait dune
ou plusieurs choses dont ls gardienssont tu connus, sans que l on puisse
dtrmier lesquelles, parmi ces, ont t

ls instruments matriales du

prjudice, la jurisprudence a tendance aujourdhui admettre la


condamnation in solidum de tous le gardiens, sur le fondement de la notion
de garde collective ou de garde em commun(...) .53

Tanto a famlia como a instituio de ensino tm a inteno de


contribuir para o desenvolvimento da psique, desejando o adequado e
seguro aperfeioamento intelectual, moral e social da criana, de modo a
atuarem de maneira justaposta no desenvolvimento educacional da criana,
de modo que, a falha da primeira influenciar definitivamente na falha da
segunda e vise e versa. Por isso que vlida a responsabilizao conjunta
nos casos de bullying ocorridos dentro da instituio de ensino.
Embora

seja

pacfico

entendimento

doutrinrio

jurisprudencial sobre a responsabilidade civil objetiva dos pais e da

52

Viney Genevive e Jourdan, Pratice Trait de Doirot Civil: les conditions de la responsabilit
Civile. Paris: LGDJ, 1998, p. 648
53
Traduo: enquanto provado que o dano devido ao fato de uma ou mais coisas onde os
guardies so todos conhecidos, sem que se possa determinar quais, dentre estas coisas, foram
os instrumentos materiais do prejuzo, a jurisprudncia tem uma tendncia atualmente a admitir
a condenao solidria de todos os guardies, sobre o fundamento da noo de guarda
coletiva ou de guarda em comum (...)

75

instituio de ensino quando a criana encontra-se sob suas respectivas


guardas. Ocorre que em muitas situaes a criana reproduz na escola o
comportamento opressor e violento absorvido no ambiente familiar, e a
escola no est preparada tecnicamente para evitar ou frear tal
comportamento. Por isso faz-se justo que se pense em dividir a
responsabilidade entre pais e instituio de ensino nos casos de bullying
escolar.
Vejamos a seguir os fundamentos que asseguram a hiptese de
uma responsabilizao conjunta entre escola e os pais para os casos de
bullying no ambiente escolar.
J observamos que a escola responsvel objetivamente pelos
danos oriundos o bullying causados pelos seus alunos.
Resta saber, os fundamentos legais que tornam os pais
responsveis solidrios da escola. Vejamos:
Conforme a leitura combinada dos artigos 1.634, V; 932, I e
933 do Cdigo Civil conclu-se que os pais representam e assistem seus
filhos perante a sociedade at que eles completem maior idade, ficando eles
responsveis pela reparao dos danos causados por seus filhos.
Quanto solidariedade, pode ser fundamentada no artigo 932,
I do mesmo diploma legal que assevera que ainda os pais tambm so

76

responsveis pela reparao civil pelos danos causados pelos filhos que
esto sob sua responsabilidade.
Logo, os filhos que, estiverem sob-responsabilidade dos pais, e
praticarem o ato ilcito denominado bullying dentro da instituio de
ensino, obrigam objetivamente seus genitores a arcarem de forma solidria
a reparao dos danos oriundos do bullying.

77

ENSAIO

SOBRE

BULLYING

ASCENDENTE

BULLYING VERTICAL, HIPTESES NAS QUAIS O PROFESSOR


PRATICANTE OU VTIMA DE BULLYING.

Introduo
O bullying um mal social que assola o convvio organizado
humano h mais de duas dcadas. A partir de 2005 comeou a receber a
ateno devida no Brasil.
Essa

violncia

ganhou

praticantes,

formas

vtimas

diversificadas, o que gerou uma crescente discusso em diversos meios


acadmicos e sociais acerca do que realmente seria ou no uma forma de
violncia classificada como bullying.
Entre os anos de 2006 at 2012, estabeleceram-se diversos
parmetros sobre o bullying escolar54, o cyber-bullying55 e o mobille
bullying56.
O problema est na corrente confuso de terminaes, e
sujeitos envolvidos na prtica do bullying e suas variaes.

54

Bullying ocorrido entre crianas e adolescentes dentro do ambiente escolar.


Bullying ocorrido em ambiente ciberntico por meio de redes sociais e emails.
56
Bullying praticado utilizado aparelhos celulares.
55

78

Neste estudo, sero observados os casos de bullying praticados


e sofridos por professores.
Para isso, sero colacionados os conceitos tcnicos sobre
bullying, mobbing e assdio moral.
Dentro desta premissa, sero criadas duas novas formas de
bullying: Ascendente e Vertical, com a finalidade de adequar a figura o
professor na qualidade de praticante ou vtima, observando os danos
decorrentes deles para os professores, bem como a obrigao indenizatria
da escola para estes casos de violncia.

Conceitos de Bullying, Assdio Moral e Mobbing.


A educao brasileira se encontra num perodo em que
acometida por uma onda de agressividade envolvendo alunos entre si e
alunos e professores.
Esse mal social tem acarretado em cenas de barbrie e
intolerncia que resultam em mortes e traumas psicolgicos de grandes
propores.
Neste ensaio, ser estudada a razoabilidade do professor ser
praticante ou vtima do assdio moral do tipo bullying, comparando este

79

conceito ao mobbing ascendente e mobbing vertical, tipos de assdio moral


em ambiente corporativo.
Para tanto, precisamos compreender que, para a psicologia,
assdio moral um conjunto de atitudes perniciosas e imperceptveis,
praticadas no dia-a-dia do trabalho, com a finalidade de humilhar o outro
de forma perversa57.
J para o direito, o assdio moral um atentado contra a
dignidade e a integridade psquica da vtima, Rodrigo dias da Fonseca58
apud Marie-France Hirigoyen, proclama: "[...] qualquer conduta abusiva
que atente, por sua repetio ou sistematizao, contra a dignidade ou
integridade psquica ou fsica de uma pessoa [...].
O assdio moral pode se caracterizar de muitas formas, que vai
desde um isolamento da vtima at atitudes hostis perante seus colegas.
Sobre as vrias maneiras de acontecimento do assdio moral Luiz
Salvador59tambm explica: A vtima escolhida isolada do grupo sem
explicaes, passando a ser hostilizada, ridicularizada, inferiorizada,
culpabilizada e desacreditada diante dos pares.

57

Fante, Cleo, Bullying escolar: perguntas & respostas/ Cleo Fante Jos Augusto Pedra.-Porto
Alegre: Artmed 2008, p.76
58
Fonseca, Rodrigo Dias da Assdio Moral: Breves notas, jusnavegandi.com.Br, disponvel em:
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9512&p=2, acesso em 28/07/2007.
59
Salvador, Luiz, Assdio moral. TRT da 17 Regio reconhece que violao dignidade
humana
d
direito
a
indenizao,
jusnavegandi.com.br,
disponvel
em
http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=9512&p=2, acesso em 28/07/2007

80

J o bullying, poder ser conceituado como toda e qualquer


forma de agresso intencional praticada repetidamente e adotada sem
motivo real por um ou mais alunos contra outro, causando-lhe uma extrema
angstia60.
Considerando os conceitos acima, conclui-se que o bullying
um tipo de assdio moral que ocorre em ambiente escolar entre alunos.
Quanto

ao

mobbing

significa

todos

aqueles

atos

comportamentos provindos do patro, gerente ou superior hierrquico e at


mesmo de colegas, que traduzem uma atitude de contnua e extensiva
perseguio que pode acarretar danos relevantes s condies fsicas,
psquicas e morais da vtima61.
Na modalidade vertical, o mobbing, tambm conhecido como
bossing ou mobbing estratgico, configura-se quando praticado pela
direo de uma empresa contra seus prepostos 62.
J o Mobbing ascendente, quando o assdio moral
praticado pelos prepostos contra seus superiores 63.

60

Soares, Alexandre Saldanha Tobias, A Responsabilidade Civil das Instituies de Ensino em


Relao aos Efeitos do Bullying, 1 ed., 1 impr. Editora JM, 2012, p.53
61
Guedes, Mrcia Novaes. Terror Psicolgico no Trabalho. So Paulo: LTr, 2003, p.33
62
Cavalcanti, Lais Mansur, Mobbing no ambiente de trabalho: Estratgia ou agresso?, 2010,
85 fls., Trabalho de concluso de curso apresentado para obteno do grau de Bacharel em
Direito na Universidade Estadual de Ponta Grossa, 2010, p.42
63
Cavalcanti, Lais Mansur, Mobbing no ambiente de trabalho: Estratgia ou agresso? , p.43

81

Com isso pode-se concluir que o mobbing tipo de assdio


moral que acontece em ambientes de trabalho.
Conforme o Llio Braga Calhau64, o bullying pode ocorrer
tanto na direo horizontal, entre pessoas do mesmo nvel, como tambm
na direo vertical, entre pessoas de nveis diferentes, como professores e
alunos.
Amparando-se da combinao entre a premissa acima e aos
conceitos do mobbing, chega-se a fundamentao tcnica sobre a hiptese
do professor na qualidade de praticante ou vtima de bullying e a criao de
duas novas modalidades de bullying: Bullying ascendente e Bullying
Vertical. Vejamos:
De modo geral, o bullying e o mobbing so tipos de assdio
moral em que o primeiro acontece entre estudantes e segundo entre
trabalhadores.
Quando

professor

agredido

verbalmente

ou

psicologicamente de forma constante por um aluno, isso configura assdio


moral.
Entretanto, h quem defenda que para esses casos o professor
no sofra nem pratique bullying, pois, no h equivalncia hierrquica entre
64

Calhau, Llio Braga, Bullying, o que voc precisa saber: identificao, preveno, e
represso, 2 ed. Niteri, RJ, Impetus, 2010, p. 08.

82

agressor e vtima, configurando por isso, calnia, injria, difamao ou


agresso fsica.
No entanto, pode-se considerar uma exceo acerca do
conceito de bullying para as hipteses acima, utilizando a analogia entre
conceitos de bullying e mobbing.
Pontuaremos agora, algumas premissas que nos auxiliaro na
adequao do professor figura do bullying.
O assdio moral constante e infundado, podendo ser
praticado ou sofrido ou pelo professor;
Ocorre no ambiente em que o professor trabalha;
praticado por um sujeito ou mais com a finalidade de ferir o
psicolgico;
Este assdio pode acontece entre um superior hierrquico
(Professor) e um subordinado (aluno), logo em uma relao de desnvel de
poder.
Ao observar que o assdio moral sofrido ou praticado pelo
professor contnuo, desmotivado, ocorre dentro do ambiente de trabalho
em um contexto de desnvel hierrquico, pode-se equipar-lo ao mobbing
nas modalidades vertical e Ascendente.

83

No entanto, neste caso o assdio moral praticado entre aluno


e professor em ambiente escolar e no em um espao corporativo comum
de ambos.
Por isso, para contextualizar corretamente o professor e pupilo
em uma relao de bullying, necessrio criar duas novas modalidades
dessa agresso:
Bullying Ascendente: Quando os professores so humilhados,
ameaados, perseguidos e ridicularizados pelos alunos 65.
Bullying Vertical: Quando o professor, ao invs de ensinar o
aluno de forma pedagogicamente correta, abusa da autoridade de seu cargo
persegue, coage, ridiculariza, hostiliza, ataca a moral e a psique do pupilo
diariamente66.

Os danos do Bullying Ascendente.


Muito tem se falado acerca dos danos causados pelo bullying
contra os alunos. Todavia, no h ainda uma farta bibliografia sobre os
danos causados aos professores vtimas do bullying.

65

Silva, Ana Beatriz Barbosa, Bullying, Mentes Perigosas na Escola, Rio de Janeiro, Objetiva,
2010, p. 147.
66
Silva, Ana Beatriz Barbosa, Bullying, Mentes Perigosas na Escola, p. 148.

84

Segundo a mdica e psiquiatra Ana Beatriz Barbosa Silva 67,


comum, professores adoecidos com sintomas psico somticos (dores de
cabea, vmito, diarreia etc.) depois de longos perodos expostos ao
assdio moral em sala de aula.
Em casos mais impactantes os professores so acometidos por
doenas incapacitantes como sndromes do pnico, depresso, ou at
mesmo para doenas autoimunes como Tireoide, Doena de Crohn e
Vitiligo.
H casos em que os professores abandonam as salas de aula e
procuram atividades que no envolvam contato com os alunos.
Conclui-se que assim como os alunos, os professores tambm
sofrem leses psicolgicas que refletem em seus fsicos e comprometem
suas capacidades laborais.
Os danos do Bullying Vertical
A exposio contnua aos ataques do Bullying Vertical torna
suas vtimas inseguras e pouco sociveis, ato que dificulta o pedido de
auxlio. As demais sequelas e igualam as observadas nas vtimas do
Bullying Escolar, conforme o estudo da ABRAPIA68 so: a passividade
quanto as agresses sofridas, um crculo restrito de amizades, e muitos
67

Silva, Ana Beatriz Barbosa, idem, p.148.


ABRAPIA. Programa de reduo do comportamento agressivo entre estudantes, disponvel
em:http:// www.bullyng.com.br, acesso em 20/jun/2007.
68

85

passam a ter baixo rendimento escolar, resistindo e simulando doenas com


a inteno de no comparecer mais as aulas, ou at mesmo abandonando os
estudos.
A responsabilidade civil da escola nos casos do Bullying
Ascendente conforme a Teoria do Risco da Atividade.
O Bullying Ascendente um tipo de assdio moral sofrido
dentro do Ambiente de trabalho, equiparado por tanto, como acidente do
trabalho, sendo aquele que decorre pelo exerccio do trabalho, provocando
leso corporal ou perturbao funcional que cause reduo da capacidade
permanente ou temporria para o trabalho69.
Por isso, certo que, se observe o dever indenizatrio objetivo
das Instituies de ensino face aos danos sofridos pelos professores,
conforme a teoria do risco profissional.
Neste sentido salienta Srgio Cavalieri Filho70:
A teoria do risco profissional sustenta que o dever de indenizar
tem lugar sempre que o fato prejudicial uma decorrncia da atividade ou
profisso do lesado e que foi ela desenvolvida especificamente voltada
justificativa da responsabilidade pelo acidente do trabalho, ou dele
decorrente, independentemente da verificao de culpa do empregador.
69

Lima, Alvino. Culpa e Risco. 2 ed. So Paulo: Revista dos Tribunais, 1998, p.10.
Stoco, Rui Tratado de Responsabilidade Civil, 6 Ed, revista, atual. e ampl., So Paulo:
Revista dos Tribunais, 2004., p. 60
70

86

Para que se compreenda a responsabilidade civil da escola para


o caso de Bullying Ascendente, preciso trazer a baila os fundamentos
bsicos da Responsabilidade Civil.
Esses fundamentos jurdicos acham-se no mbito da
Responsabilidade Civil Objetiva das pessoas jurdicas.
O pargrafo nico do artigo 927 do Cdigo Civil Brasileiro
descreve a teoria objetiva da Responsabilidade Civil, dispondo que "haver
a obrigao de reparar o dano, independentemente de culpa nos casos
especificados em lei, ou quando a atividade normalmente desenvolvida
pelo autor do dano implicar, por sua natureza, risco para os direitos de
outrem.
Conforme a doutrina, na responsabilidade civil objetiva no h
a necessidade de se comprovar a culpa porque o risco do dano decorre da
natureza da atividade praticada em face das pessoas jurdicas.
Conforme

Maria

Helena

Diniz71

compreende

responsabilidade civil objetiva embasa-se, no risco, que explica essa


responsabilidade no fato de haver o agente causado prejuzo a vitima ou a
seus bens.

71

Diniz, Maria Helena, Curso de Direito Civil Brasileiro. 19 ed. So Paulo: Saraiva; 2002, p.59

87

Para a responsabilidade civil objetiva a conduta culposa ou


dolosa do causador do dano irrelevante, uma vez que basta a existncia
do nexo de causalidade entre o prejuzo sofrido pela vtima e a ao do
agente para que exista o dever indenizatrio.
a partir dessa teoria, que se observar o posicionamento de
Maria Helena Diniz72 em relao responsabilidade objetiva dos
estabelecimentos de ensino:
O art.932, IV, 2 alnea do Cdigo Civil refere-se
responsabilidade dos donos de estabelecimento de ensino, isto , daqueles
que mediante uma remunerao tm sob sua direo pessoas para serem
educadas e receberem instruo. Devero responder objetivamente e
solidariamente (CC, arts. 933 e 942, pargrafo nico) pelos danos causados
a um colega ou a terceiros por atos ilcitos durante o tempo que exercem
sobre eles vigilncia e autoridade.

Com isso conclu-se que como o Bullying Ascendente


acontece dentro das dependncias do estabelecimento de ensino no perodo
de aula v-se a figura da responsabilidade objetiva das escolas pelos danos
causados pelos seus alunos entre eles ou a terceiros como bem observa
Miguel Maria de Serpa Lopes, na obra Curso de Direito Civil, Fontes
72

Diniz, Maria Helena, Curso de Direito Civil Brasileiro. p.59

88

Acontratuais das Obrigaes73 quando sustenta que em razo da atividade


oriunda de sua atribuio, a instituio exerce um dever de vigilncia para
com funcionrios e alunos que sancionado pela culpa presumida, pois,
decorre do exerccio natural da atividade escolar, o risco de arcar com
possveis danos pelos funcionrios e alunos.
Com isso conclu-se que a responsabilidade civil das escolas
nos casos de Bullying Ascendente decorre da teoria do risco da atividade,
desde que, haja correlao entre o ato humano e a leso.
Em outras palavras, o ato praticado pelo aluno tem que
configurar uma modalidade de assdio moral que, e amolde ao bullying e
cause danos psicolgicos ao professor.
A Responsabilidade Civil Solidria dos Pais nos casos de
Bullying Vertical.
Os pais tambm respondem solidariamente instituio de
ensino pelos danos causados por seus filhos nas relaes de Bullying
Vertical.
O Cdigo Civil assevera que os pais representam e assistem
seus filhos perante a sociedade at que eles completem maior idade. Neste

73

Lopes, Miguel Maria de Serpa. Curso de Direito Civil / Miguel Maria de Serpa Lopes; Fontes
Acontratuais das Obrigaes-Responsabilidade Civil. 4 ed. rev. e atual. por Jos Serpa Santa
Maria. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 1995, p. 250.

89

diapaso, os pais respondero objetivamente pelos danos causados por seus


filhos.
Tais premissas esto previstas nos artigos 1.634, 932, inciso I e
933, todos do Cdigo Civil Brasileiro. Vejamos:
Art. 1634 - Compete aos pais, quanto s pessoas dos filhos
menores:
I - dirigir-lhes a criao e educao;
II - t-los em sua companhia e guarda;
III - conceder-lhes ou negar-lhes consentimento para casarlhes;
IV - nomear-lhes tutor, por testamento ou documento
autntico, se o outro dos pais no sobreviver, ou o sobrevivo no puder
exercitar o poder familiar;
V - represent-los, at os 16(dezesseis) anos, nos atos da vida
civil, e assisti-los, aps essa idade, nos atos em que forem partes,
suprimindo-lhes o consentimento;
VI - reclam-los de quem ilegalmente os detenha;
VII - exigir que lhes prestem obedincia, respeito e os servios
prprios de sua idade e condio.

90

Art. 932. So tambm responsveis pela reparao civil:


I - os pais, pelos filhos menores que estiverem sob sua autoridade e em sua
companhia;
Art. 933. As pessoas indicadas nos incisos I a V do artigo
antecedente, ainda que no haja culpa de sua parte, respondero pelos atos
praticados pelos terceiros ali referidos.
A lei oportuniza a concluso de que os pais respondem de
forma objetiva pelos danos causados por seus filhos terceiro.
Para os casos de Bullying Vertical no ser diferente, uma vez
que os filhos assediam os professores causando-lhes sofrimento e danos
psicolgicos.
O diferencial est na possibilidade de acionar de forma
solidria a famlia do aluno agressor para que responda solidariamente
instituio de ensino.

A responsabilidade civil do Professor e da Escola nos casos do


Bullying Vertical luz do Cdigo Civil.
Nos

casos

de

Bullying

Vertical

responsabilidade

indenizatria imputada diretamente ao professor e solidariamente


instituio de ensino que o contratou, visto que, o inciso III do artigo 932,

91

inciso III e 933 do Cdigo Civil Brasileiro, ordenam que o empregador seja
responsvel pela reparao civil dos atos praticados por seus empregados,
ainda que no haja culpa:
Art. 932 . So tambm responsveis pela reparao civil:
III - o empregador ou comitente, por seus empregados,
serviais e prepostos, no exerccio do trabalho que lhes competir, ou em
razo dele;

Art. 933. As pessoas indicadas nos incisos I a V do artigo


antecedente, ainda que no haja culpa de sua parte, respondero pelos atos
praticados pelos terceiros ali referidos.

Concluso
Com esse ensaio, foi possvel adequar o professor como
sujeito envolvido como praticante e alvo do Bullying.
Para realizar esta adequao, foi necessrio lanar mos dos
conceitos de Mobbing Ascendente e Mobbing Vertical, porque so
similares as novas modalidades de Bullying criadas neste estudo.

92

As novas modalidades de Bullying criadas foram a


Ascendente, quando praticada pelo aluno contra o professor e Vertical
quando o aluno alvo deste tipo de assdio moral por parte do professor.
Observou-se tambm que essas duas novas modalidades de
Bullying trazem danos psicolgicos e fsicos para as vtimas, o que gera o
dever indenizatrio por parte de seus autores.
Tambm foi estabelecida a responsabilidade objetiva das
escolas e a responsabilidade civil solidria dos pais dos alunos nos casos de
Bullying Vertical.
Finalmente, foi delimitada a responsabilidade pessoal do
professor quando este pratica Bullying Ascendente, como tambm, a
responsabilidade objetiva e solidria da Instituio de ensino por razo da
natureza de sua atividade e advento de lei.

93

A JUSTIA RESTAURATIVA E SUA UTILIDADE AOS


CASOS DE BULLYING
A desenfreada competitividade sugerida pelo materialismo e
culto esttica tornam as relaes interpessoais mais sucessveis a
sentimentos ligados a violncia e a intolerncia em diversos ramos de
nossas relaes humanas.
Essa crescente onda de violncia ganhou novos contornos,
caracterizados por comportamentos opressivos fruto de desvios de conduta
nas relaes humanas, onde um individuo menos favorecido pelas
relaes sociais assediado por um ou mais grupo de pessoas que buscam
atravs de atitudes e palavras ferir a auto-estima, e a imagem da vtima,
pelo simples motivo do mesmo ter opinio prpria, s que diferente da
maioria.
Essa modalidade de violncia iniciou-se em ambientes
corporativos, e recebeu o nome de mobbing.
Essa modalidade de violncia antes praticada em ambiente de
trabalho alastrou-se para ambientes escolares, ganhado o nome de bullying.
Compreende-se como bullying toda e qualquer forma de
agresso intencional praticada repetidamente entre alunos e adotada sem

94

motivo real por uma ou mais pessoas contra outro causando-lhe uma
extrema angstia.
O

reiterado

acontecimento

do bullying escolar

do bullying cibernticos tem mobilizado pais, professores e diversos


membros e entidades sociais e governamentais para buscas formas de
pacificao destes ambientes.
Uma das formas mais efetivas de pacificao do ambiente
escolar existente no Brasil e no mundo chama-se justia restaurativa.
Vejamos alguns e seus conceitos:
A Justia Restaurativa iniciou-se na seara da mediao penal
americana e Canadense, sendo caracterizada como processo pelo qual todas
as partes relacionadas a uma ofensa em particular, se renem para resolver
coletivamente como lidar com as conseqncias da ofensa e suas
implicaes para o futuro.
A Justia Restaurativa uma forma de resoluo alternativa de
conflitos que vai alm da mediao vtima e ofensor, pois, necessita da
participao direta das partes; da responsabilizao coletiva, foca a
reparao do dano causado, atendendo a necessidade das partes envolvidas,
envolvendo-as em todas as fases da resoluo do problema.

95

A Justia Restaurativa possibilita a criao de uma conscincia


favorvel pacificao social. Vejamos o motivo:
O agressor assume a responsabilidade pelo seu ato lesivo
analisando os efeitos malficos causados para a vtima;
O agressor, dentro de suas capacidades, compensa os danos
causados;
As partes assumem um pacto mtuo de no agresso,
restaurando assim as relaes de respeito entre as partes;
Por fim, a Justia Restaurativa tem como fundamento a
educao social para a paz, focando a resoluo pacifica dos conflitos
atravs do dialogo, bem como conscientizando a comunidade sobre a
importncia do convvio respeitoso.

96

OS BENEFCIOS DA JUSTIA RESTAURATIVA PARA


O AMBIENTE ESCOLAR.
Para evitar problemas como agresses fsicas, verbais e
psicolgicas dentro do ambiente escolar, a criao da conscincia sobre os
danos destes comportamentos para a vida no apenas da vtima, mas, dos
agressores e todos os alunos que compartilham do espao acadmico uma
soluo.
A justia Restaurativa promove o dialogo entre as partes
envolvidas em agresses, sem prvios julgamentos de quem est certo ou
errado. Todos so ouvidos igualmente, e da mesma forma, so envolvidos
em torno do comprometimento de solucionar pacificamente o conflito.
Por meio dos procedimentos restaurativos, quem praticou o ato
de desrespeito ou violncia assumir a responsabilidade pelo acontecido
comprometendo-se a realizar determinado ato que, aos olhos de quem foi
ofendido, compense o dano sofrido.
Este processo de composio pacifica dos conflitos respeita as
necessidades e capacidades de cada aluno envolvido.
Vejamos alguns dos benefcios dos mtodos restaurativos para
o ambiente escolar:

97

1. Em escolas seguras, onde h respeito mtuo e dilogo, todos


podem aprender mais e melhor.
2. Formao de cidados responsveis por suas escolhas.
3. Crianas e adolescentes com direito a serem considerados
sujeitos de direitos - ECA.
4. Evitar estigmatizaes e excluses, atravs do respeito s
diferenas.
5. Construo de uma comunidade capaz de identificar suas
necessidades e empoderada para atend-las.
6. Uma comunidade escolar com recursos para cuidar da
convivncia entre seus membros e entre a Escola e demais instituies.
7. Uma Escola integrante e integrada a rede de atendimento s
crianas e adolescentes.
8. Uma Escola mais autnoma, isto menos dependente da
rede de apoio.
9. Uma Escola que resolve pacificamente seus conflitos e
dissemina a Cultura da Paz.
Com isso conclu-se que a Justia Restaurativa pode frear o
comportamento agressivo dentro da escola, criando a conscincia acerca do

98

comportamento pacfico e respeitoso dentro das relaes humanas,


destacando que para qualquer tipo de conflito, o dialogo sempre uma vida
de resoluo efetiva, evitando que questes relacionadas violncia escolar
cheguem ao judicirio.

99

O BULLYING E A LEGISLAO NO DIREITO


BRASILEIRO E NO MUNDO
O direito brasileiro demorou quase dez anos para tratar do
bullying, desde que este tema surgiu no mundo.
Entretanto, o sistema legislativo ptrio tem criado diversas
vertentes de discusso para regulamentar as punies e indenizaes para
os casos de bullying no Pas.
Existe uma infinidade de leis estaduais sobre o tema, no
entanto, a resoluo para os casos desta violncia ainda utilizam-se da
Constituio Federal, do Cdigo Civil Brasileiro como base principal para
assegurar a punio dos responsveis e indenizao das vtimas.
Como norma complementar, o judicirio brasileiro tem
utilizado leis especiais como o Estatuto da Criana e do Adolescente para
assegurar a proteo do bem estar psicolgico e fsico dos seus tutelados, o
Cdigo de Defesa do Consumidor para responsabilizar os donos de
instituies de ensino privadas pelos casos deste tipo de assdio moral em
suas instalaes, e em casos especiais, utiliza-se de leis e acordos
internacionais.
A partir destas legislaes, foram criados parmetros legais
para resolver questes processuais desta natureza, o que resultou em

100

julgados e jurisprudncias que so o esqueleto de nosso judicirio decidir


juridicamente as situaes de bullying no Brasil.
Este captulo ter o condo de trazer a baila o uso especfico
de cada artigo de lei para os casos de bullying.

101

COMO USAR A CONSTITUIO FEDERAL DO


BRASIL NOS CASOS DE BULLYING

A Proteo dignidade da Criana e do Adolescente


Art. 1 A Repblica Federativa do Brasil, formada pela unio
indissolvel dos Estados e Municpios e do Distrito Federal, constitui-se
em Estado Democrtico de Direito e tem como fundamentos:
II - a cidadania;
III - a dignidade da pessoa humana;

A Proteo dignidade, Incolumidade Psicolgica e Fsica


da Criana e do Adolescente.

Art. 5 Todos so iguais perante a lei, sem distino de


qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros
residentes no Pas a inviolabilidade do direito vida, liberdade,
igualdade, segurana e propriedade, nos termos seguintes:
II - ningum ser obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa seno em virtude de lei;

102

III - ningum ser submetido tortura nem a tratamento


desumano ou degradante;
X - so inviolveis a intimidade, a vida privada, a honra e a
imagem das pessoas, assegurado o direito a indenizao pelo dano material
ou moral decorrente de sua violao;
XV - livre a locomoo no territrio nacional em tempo de
paz, podendo qualquer pessoa, nos termos da lei, nele entrar, permanecer
ou dele sair com seus bens;
XX - ningum poder ser compelido a associar-se ou a
permanecer associado;
XLI - a lei punir qualquer discriminao atentatria dos
direitos e liberdades fundamentais;
XLII - a prtica do racismo constitui crime inafianvel e
imprescritvel, sujeito pena de recluso, nos termos da lei;

Direito Prestao Educacional Segura.

Art. 6 So direitos sociais a educao, a sade, a alimentao,


o trabalho, a moradia, o lazer, a segurana, a previdncia social, a proteo

103

maternidade e infncia, a assistncia aos desamparados, na forma desta


Constituio.

Art. 205. A educao, direito de todos e dever do Estado e da


famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade,
visando ao pleno desenvolvimento da pessoa, seu preparo para o exerccio
da cidadania e sua qualificao para o trabalho.

Dever Social e Poltico de Assegurar o bem estar geral e a


Educao de Qualidade

Art. 227. dever da famlia, da sociedade e do Estado


assegurar criana, ao adolescente e ao jovem, com absoluta prioridade, o
direito vida, sade, alimentao, educao, ao lazer,
profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito, liberdade e
convivncia familiar e comunitria, alm de coloc-los a salvo de toda
forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia, crueldade e
opresso.

104

COMO USAR O CDIGO CIVIL BRASILEIRO DE 2002


NOS CASOS DE BULLYING

Da Responsabilidade Civil Indenizatria (dever de indenizar)


A doutrina jurdica tem como sua base, que o assdio moral
um ato ilcito que consiste em um conjunto de atitudes perniciosas que
abala o psicolgico individual e atrapalha o desenvolvimento social da
vtima.
O bullying um ato ilcito equiparado ao assdio moral, e por
isso, deve ser indenizado.

Art. 186. Aquele que, por ao ou omisso voluntria,


negligncia ou imprudncia, violar direito e causar dano a outrem, ainda
que exclusivamente moral, comete ato ilcito.
Art. 927. Aquele que, por ato ilcito, causar dano a outrem,
fica obrigado a repar-lo.
Da Capacidade Para Responder Por Seus Atos
A criana e o adolescente esto em fase de desenvolvimento
pessoal, e absorvem as informaes sociais por meio de exemplos, pois,

105

ainda no detm parmetros de determinao de certo e errado, motivo pelo


qual, so considerados inaptos para os atos da vida civil.
At o momento da maturidade psicolgica para assumir seus
atos civis, os responsveis por eles sero seus pais ou curadores.

Art.

So

absolutamente

incapazes

de

exercer

pessoalmente os atos da vida civil:


I - os menores de dezesseis anos;
II - os que, por enfermidade ou deficincia mental, no tiverem
o necessrio discernimento para a prtica desses atos;
III - os que, mesmo por causa transitria, no puderem
exprimir sua vontade.
Art. 928. O incapaz responde pelos prejuzos que causar, se
as pessoas por ele responsveis no tiverem obrigao de faz-lo ou no
dispuserem de meios suficientes.
Pargrafo nico. A indenizao prevista neste artigo, que
dever ser eqitativa, no ter lugar se privar do necessrio o incapaz ou as
pessoas que dele dependem.

106

Da Responsabilidade Civil dos Pais


A famlia tambm um modelo formador do carter e do
comportamento individual e em grupo que a criana desenvolve.
Os pais so a primeira forma de sociedade organizada que uma
criana percebe em sua vida.
Todos os parmetros de comportamento adotados pela famlia,
sero reproduzidos em sociedade por seus rebentos, por isso, a cincia do
direito determina que a responsabilidade dos pais vai muito alm da
simples manuteno do bem estar fsico e biolgico da criana, mas,
tambm passar pelo desenvolvimento moral, intelectual e tico dela.

Art. 1.630. Os filhos esto sujeitos ao poder familiar, enquanto


menores.

Art. 1.634. Compete aos pais, quanto pessoa dos filhos


menores:
I - dirigir-lhes a criao e educao;
II - t-los em sua companhia e guarda;

107

VII - exigir que lhes prestem obedincia, respeito e os servios


prprios de sua idade e condio.

Da Responsabilidade Civil Objetiva dos Pais e Instituies de


Ensino.
Quando o bullying acontece dentro das dependncias do
estabelecimento de ensino no perodo de estadia dos educandos v-se a
figura da responsabilidade das escolas pelos danos causados pelos seus
alunos entre eles ou a terceiros como bem observa Miguel Maria de Serpa
Lopes, na obra Curso de Direito Civil, Fontes Acontratuais das
Obrigaes74 quando sustenta que em razo da atividade oriunda de sua
atribuio, o professor exerce sobre os seus pupilos um dever de vigilncia
que sancionado pela culpa presumida, valendo ressaltar que o prejuzo
causado pelo educando o seja no momento em que esteja sob a vigilncia
do educador um pressuposto dessa responsabilidade.
Com todos estes fundamentos legais mais do que correto
afirmar que h um dever dos pais, das instituies de ensino tanto pblicas
como privadas (decorrente da responsabilidade civil objetiva) de cuidado

74

Lopes, Miguel Maria de Serpa. Curso de Direito Civil / Miguel Maria de Serpa Lopes; Fontes
Acontratuais das Obrigaes-Responsabilidade Civil. 4 ed. rev. e atual. por Jos Serpa Santa
Maria. Rio de Janeiro: Freitas Bastos, 1995, p. 250

108

para com a integridade fsica e psicolgica de seus respectivos filhos e


alunos enquanto estes estiverem sob suas tutelas.
Art. 932. So tambm responsveis pela reparao civil:
I - os pais, pelos filhos menores que estiverem sob sua
autoridade e em sua companhia;
IV

os

donos

de

hotis,

hospedarias,

casas

ou

estabelecimentos onde se albergue por dinheiro, mesmo para fins de


educao, pelos seus hspedes, moradores e educandos;

Art. 933. As pessoas indicadas nos incisos I a V do artigo


antecedente, ainda que no haja culpa de sua parte, respondero pelos atos
praticados pelos terceiros ali referidos.

109

COMO UTISAR O ESTATUTO DA CRIANA E DO


ADOLESCENTE (Lei n 8069/90) NOS CASOS DE BULLYING
Art. 1 Esta Lei dispe sobre a proteo integral criana e ao
adolescente.

Art. 2 Considera-se criana, para os efeitos desta Lei, a


pessoa at doze anos de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze
e dezoito anos de idade.

Pargrafo nico. Nos casos expressos em lei, aplica-se


excepcionalmente este Estatuto s pessoas entre dezoito e vinte e um anos
de idade.

Art. 3 A criana e o adolescente gozam de todos os direitos


fundamentais inerentes pessoa humana, sem prejuzo da proteo integral
de que trata esta Lei, assegurando-se-lhes, por lei ou por outros meios,
todas as oportunidades e facilidades, a fim de lhes facultar o
desenvolvimento fsico, mental, moral, espiritual e social, em condies de
liberdade e de dignidade.

110

Art. 4 dever da famlia, da comunidade, da sociedade em


geral e do poder pblico assegurar, com absoluta prioridade, a efetivao
dos direitos referentes vida, sade, alimentao, educao, ao
esporte, ao lazer, profissionalizao, cultura, dignidade, ao respeito,
liberdade e convivncia familiar e comunitria.
Pargrafo nico. A garantia de prioridade compreende:
a) primazia de receber proteo e socorro em quaisquer
circunstncias;
b) precedncia de atendimento nos servios pblicos ou de
relevncia pblica;
c) preferncia na formulao e na execuo das polticas
sociais pblicas;
d) destinao privilegiada de recursos pblicos nas reas
relacionadas com a proteo infncia e juventude.

Art. 5 Nenhuma criana ou adolescente ser objeto de


qualquer forma de negligncia, discriminao, explorao, violncia,
crueldade e opresso, punido na forma da lei qualquer atentado, por ao
ou omisso, aos seus direitos fundamentais.

111

Art. 13. Os casos de suspeita ou confirmao de maus tratos


contra criana ou adolescente sero obrigatoriamente comunicados ao
Conselho Tutelar da respectiva localidade, sem prejuzo de outras
providncias legais.

Art. 15. A criana e o adolescente tm direito liberdade, ao


respeito e dignidade como pessoas humanas em processo de
desenvolvimento e como sujeitos de direitos civis, humanos e sociais
garantidos na Constituio e nas leis.

Art. 17. O direito ao respeito consiste na inviolabilidade da


integridade fsica, psquica e moral da criana e do adolescente,
abrangendo a preservao da imagem, da identidade, da autonomia, dos
valores, ideias e crenas, dos espaos e objetos pessoais.

Art. 18. dever de todos velar pela dignidade da criana e do


adolescente, pondo-os a salvo de qualquer tratamento desumano, violento,
aterrorizante, vexatrio ou constrangedor.

112

Art. 53. A criana e o adolescente tm direito educao,


visando ao pleno desenvolvimento de sua pessoa, preparo para o
exerccio da cidadania e qualificao para o trabalho, assegurando-selhes:
I - igualdade de condies para o acesso e permanncia na
escola;
II - direito de ser respeitado por seus educadores;
III - direito de contestar critrios avaliativos, podendo recorrer
s instncias escolares superiores;
IV - direito de organizao e participao em entidades
estudantis;
V - acesso escola pblica e gratuita prxima de sua
residncia.
Pargrafo nico. direito dos pais ou responsveis ter
cincia do processo pedaggico, bem como participar da definio das
propostas educacionais.

Art. 245. Deixar o mdico, professor ou responsvel por


estabelecimento de ateno sade e de ensino fundamental, pr-escola ou

113

creche, de comunicar autoridade competente os casos de que tenha


conhecimento, envolvendo suspeita ou confirmao de maus-tratos contra
criana ou adolescente:
Pena - multa de trs a vinte salrios de referncia, aplicando-se
o dobro em caso de reincidncia.

114

COMO

USAR

CDIGO

DE

DEFESA

DO

CONSUMIDOR Lei n 8.078/90 NOS CASOS DE BULLYING

Estudante consumidor final da

Prestao de

Servio

Educacional
Art. 2 Consumidor toda pessoa fsica ou jurdica que
adquire ou utiliza produto ou servio como destinatrio final. Pargrafo
nico. Equipara-se a consumidor a coletividade de pessoas, ainda que
indeterminveis, que haja intervindo nas relaes de consumo.

Instituio de Ensino Como Prestadora de Servio

Art. 3 Fornecedor toda pessoa fsica ou jurdica, pblica ou


privada, nacional ou estrangeira, bem como os entes despersonalizados,
que desenvolvem atividade de produo, montagem, criao, construo,
transformao, importao, exportao, distribuio ou comercializao de
produtos ou prestao de servios.
2 Servio qualquer atividade fornecida no mercado de
consumo, mediante remunerao, inclusive as de natureza bancria,

115

financeira, de crdito e securitria, salvo as decorrentes das relaes de


carter trabalhista.

Da Obrigao da Prestao de Servio Educacional Segura

Art. 8 Os produtos e servios colocados no mercado de


consumo no acarretaro riscos sade ou segurana dos consumidores,
exceto os considerados normais e previsveis em decorrncia de sua
natureza e fruio, obrigando-se os fornecedores, em qualquer hiptese, a
dar as informaes necessrias e adequadas a seu respeito.

Da Responsabilidade Civil Objetiva Pela Prestao de Servio


Educacional Defeituosa.
Art.

14. O

fornecedor

de

servios

responde,

independentemente da existncia de culpa, pela reparao dos danos


causados aos consumidores por defeitos relativos prestao dos servios,
bem como por informaes insuficientes ou inadequadas sobre sua fruio
e riscos.

116

1 O servio defeituoso quando no fornece a segurana


que o consumidor dele pode esperar, levando-se em considerao as
circunstncias relevantes, entre as quais:
I - o modo de seu fornecimento;
II - o resultado e os riscos que razoavelmente dele se esperam;
III - a poca em que foi fornecido.
2 O servio no considerado defeituoso pela adoo de
novas tcnicas.
3 O fornecedor de servios s no ser responsabilizado
quando provar:
I - que, tendo prestado o servio, o defeito inexiste;
II - a culpa exclusiva do consumidor ou de terceiro.
4 A responsabilidade pessoal dos profissionais liberais ser
apurada mediante a verificao de culpa.

Da Invalidade De Clusulas Contratuais que Exonerem a


Intuio do Dever Indenizatrio em Casos de Bullying.

117

Art. 25. vedada a estipulao contratual de clusula que


impossibilite, exonere ou atenue a obrigao de indenizar prevista nesta e
nas sees anteriores.

Art. 51. So nulas de pleno direito, entre outras, as clusulas


contratuais relativas ao fornecimento de produtos e servios que:
I - impossibilitem, exonerem ou atenuem a responsabilidade
do fornecedor por vcios de qualquer natureza dos produtos e servios ou
impliquem renncia ou disposio de direitos. Nas relaes de consumo
entre o fornecedor e o consumidor pessoa jurdica, a indenizao poder ser
limitada, em situaes justificveis;

Da prescrio da Obrigao Indenizatria nos Casos de


Bullying

Art. 27. Prescreve em cinco anos a pretenso reparao


pelos danos causados por fato do produto ou do servio prevista na Seo II
deste Captulo, iniciando-se a contagem do prazo a partir do conhecimento
do dano e de sua autoria.

118

COMO USAR OS ACORDOS E DECLARAES


INTERNACIONAIS NOS CASOS DE BULLYING

Declarao de Genebra (1924):

Art. 1 - A criana deve receber os meios necessrios para o


seu desenvolvimento normal, tanto material quanto espiritual.

Declarao Universal dos Direitos do Homem (1948):

Art. 25, II - A maternidade e a infncia tm direito a


cuidados e assistncia especiais. Todas as crianas nascidas dentro ou fora
do matrimnio gozaro da mesma proteo social.

Declarao dos Direitos da Criana da ONU (1959):

Princpios,

119

I - Universalizao dos direitos a todas as crianas, sem


qualquer discriminao;
II - As leis devem considerar a necessidade de atendimento do
interesse superior da criana; [...]
VII - Direito educao escolar;
VIII - Criana deve figurar entre os primeiros a receber
proteo e auxlio.

Pacto Internacional sobre Direitos Civis e Polticos (1966):

Art. 24, I - Toda criana ter direito, sem discriminao


alguma por motivo de cor, sexo, lngua, religio, origem nacional ou social,
situao econmica ou nascimento, s medidas de proteo que a sua
condio de menor requer por parte de sua famlia, da sociedade e do
Estado.

Conveno sobre os Direitos da Criana (1989):

120

Art. 3, I - Todas as aes relativas s crianas, levadas a


efeito por autoridades administrativas ou rgos legislativos, devem
considerar, primordialmente, o interesse maior da criana.

121

A VISO DOS TRIBUNAIS SOBRE BULLYING

122

JUSRISPRUDNCIAS

DOS

TRIBUNAIS

DO

RIO

GRANDE DO SUL

Ementa: Conflito de Competncia. Responsabilidade civil. Indenizao


decorrente de bullying. Escola Municipal de Osrio. Menor representado
por sua genitora. Hiptese que no se enquadra em nenhuma daquelas
previstas nos artigos 98 e 148 da Lei n. 8.069/90. unanimidade,
acolheram o conflito de competncia. (Conflito de Competncia N
70049964174, Sexta Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator:
Lus Augusto Coelho Braga, Julgado em 13/09/2012)

Ementa: APELAO CVEL. RESPONSABILIDADE CIVIL. AO DE


INDENIZAO POR DANOS EXTRAPATRIMONIAIS. APELIDO
DADO EM RAZO DE PROBLEMA CONGNITO DA AUTORA POR
PROFESSORA DE ESCOLA MUNICIPAL. RESPONSABILIDADE
CIVIL DO ESTADO CONFIGURADA. ART. 37, 6, CCF/88. ATO
ILCITO
EBULLYING.
DANOS
EXTRAPATRIMONIAIS
VERIFICADOS.
QUANTUM
INDENIZATRIO
MAJORADO.
HONORRIOS
ADVOCATCIOS
MANTIDOS.
CORREO
MONETRIA E JUROS DE MORA. LEI N 11.960/09. RESPONSABILIDADE EXTRACONTRATUAL DO ESTADO - A
Administrao Pblica responde objetivamente pelos danos advindos dos
atos comissivos realizados pelos agentes pblicos, nesta condio, contra
terceiros, nos termos do artigo 37, 6 da Constituio da Repblica.
Configurada hiptese de responsabilidade extracontratual do Estado pelo
evento danoso, porquanto devidamente comprovado nos autos, bem como o
nexo de causalidade com a atuao comissiva do ente pblico demandado.
- ATO ILCITO E A PRTICA DE BULLYING - O princpio da
dignidade humana constitui-se em fundamento do Estado Democrtico de
Direito, nos termos do art. 1, III, CF. Em relao s crianas e
adolescentes a materializao deste princpio ocorre por meio da proteo
integral, consagrada no art. 227 da CF e no prprio texto da Lei n
8.069/90. O direito ao respeito engloba a inviolabilidade da integridade
fsica, psquica e moral das crianas e adolescentes. O bullying configurase como ato ilcito que causa leso dignidade da pessoa humana. O
Estado, por meio dos seus agentes pblicos, especialmente membros do
magistrio pblico, devem adotar prticas funcionais direcionadas para
resguardar a integridade das crianas e adolescentes. Caso em que
configurada a ilicitude no agir do agente pblico, pois, na condio de
professora de escola pblica municipal, deu apelido autora com base em

123

problema congnito (inclinao lateral irreversvel do pescoo), sendo que


seus colegas de turma tambm passaram a cham-la da mesma forma. Tal
situao gerou abalo psicolgico ao ponto da autora no querer mais
freqentar as aulas. Configurado, pois, o ato ilcito, em razo de conduta
comissiva do ente pblico estadual. - DANOS EXTRAPATRIMONIAIS E
QUANTIFICAO DA INDENIZAO - A configurao do dano
extrapatrimonial, na hiptese, evidente e inerente prpria ofensa; ou
seja, trata-se de dano in re ipsa, que dispensa prova acerca da sua efetiva
ocorrncia. A indenizao por danos extrapatrimoniais deve ser suficiente
para atenuar as conseqncias das ofensas aos bens jurdicos tutelados, no
significando, por outro lado, um enriquecimento sem causa, bem como
deve ter o efeito de punir o responsvel de forma a dissuadi-lo da prtica de
nova conduta. Majorao do quantum indenizatrio, considerando as
peculiaridades do caso concreto. - CORREO MONETRIA E JUROS
DE MORA - APLICAO DO ART. 1-F DA LEI N 9.494/97 REDAO DADA PEL LEI N 11.960/09 - A Lei n 11.960/09, de
30.06.2009, alterou o texto do art. 1-F da Lei n 9.494/97, que passou a
dispor que nas condenaes impostas Fazenda Pblica,
independentemente de sua natureza e para fins de atualizao monetria,
remunerao do capital e compensao da mora, haver a incidncia uma
nica vez, at o efetivo pagamento, dos ndices oficiais de remunerao
bsica e juros aplicados caderneta de poupana. Logo, a contar da
vigncia da nova lei, a atualizao monetria e a compensao da mora
sofrero atualizao na forma do artigo citado, ou seja, de "uma nica vez "
e pelos "ndices oficiais de remunerao bsica e juros aplicados
caderneta de poupana ". - TERMO INICIAL DOS JUROS DE MORA Os juros de mora devem incidir desde a data da deciso que concedeu,
majorou ou reduziu a indenizao por danos extrapatrimoniais. HONORRIOS ADVOCATCIOS - Deve ser mantido o valor fixado na
sentena a ttulo de honorrios advocatcios em favor do procurador do
autor, pois remunera adequadamente o trabalho desenvolvido pelo
profissional, na esteira do entendimento manifestado por este Colegiado.
APELO DO RU DESPROVIDO. APELO DA AUTORA PROVIDO.
(Apelao Cvel N 70049350127, Nona Cmara Cvel, Tribunal de Justia
do RS, Relator: Leonel Pires Ohlweiler, Julgado em 29/08/2012)

Ementa: AGRAVO INTERNO. DECISO MONOCRTICA. ART. 557,


CAPUT, DO CPC. AO ORDINRIA. ACESSO EDUCAO
INFANTIL. TRANSFERNCIA DE ESCOLA.BULLYING. INFANTE
QUE APRESENTOU PROBLEMAS PSICOLGICOS. MUDANA DE
COLGIO NECESSRIA AO DESENVOLVIMENTO FSICO E
PSQUICO DO MENOR. RESPONSABILIDADE DO MUNICPIO

124

PREVISTA CONSTITUCIONALMENTE. SENTENA MANTIDA.


Agravo interno desprovido. (Agravo N 70041878885, Stima Cmara
Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Jorge Lus Dall'Agnol, Julgado
em 13/04/2011)
Ementa: APELAO. RESPONSABILIDADE CIVIL. INTERNET. USO
DE IMAGEM PARA FIM DEPRECIATIVO. CRIAO DE FLOG PGINA PESSOAL PARA FOTOS NA REDE MUNDIAL DE
COMPUTADORES. RESPONSABILIDADE DOS GENITORES.
PTRIO PODER. BULLYING. ATO ILCITO. DANO MORAL IN RE
IPSA.
OFENSAS
AOS
CHAMADOS
DIREITOS
DE
PERSONALIDADE.
MANUTENO
DA
INDENIZAO.
PROVEDOR DE INTERNET. SERVIO DISPONIBILIZADO.
COMPROVAO DE ZELO. AUSNCIA DE RESPONSABILIDADE
PELO CONTEDO. AO. RETIRADA DA PGINA EM TEMPO
HBIL. PRELIMINAR AFASTADA. DENUNCIAO DA LIDE.
AUSENCIA DE ELEMENTOS. Apelo do autor Da denunciao da lide I.
Para restar configurada a denunciao da lide, nos moldes do art. 70 do
CPC, necessrio elementos demonstrando vnculo de admissibilidade.
Ausentes provas embasando o pedido realizado, no h falar em
denunciao da lide. Da responsabilidade do provedor de internet II.
Provedores de internet disponibilizam espao para criao de pginas
pessoais na rede mundial de computadores, as quais so utilizadas
livremente pelos usurios. Contudo, havendo denncia de contedo
imprprio e/ou ofensivo dignidade da pessoa humana, incumbe ao
prestador de servios averiguar e retirar com brevidade a pgina se presente
elementos de carter ofensivo. III. Hiptese em que o provedor excluiu a
pgina denunciada do ar depois de transcorrida semana, uma vez ser
analisado assunto exposto, bem como necessrio certo tempo para o
rastreamento da origem das ofensas pessoais - PC do ofensor. Ausentes
provas de desrespeito aos direitos previstos pelo CDC, no h falar em
responsabilidade civil do provedor. Apelo da r Do dano moral IV. A
Doutrina moderna evoluiu para firmar entendimento acerca da
responsabilidade civil do ofensor em relao ao ofendido, haja vista
desgaste do instituto proveniente da massificao das demandas judiciais.
O dano deve representar ofensa aos chamados direitos de personalidade,
como imagem e honra, de modo a desestabilizar psicologicamente o
ofendido. V. A prtica de Bullying ato ilcito, haja vista compreender a
inteno de desestabilizar psicologicamente o ofendido, o qual resulta em
abalo acima do razovel, respondendo o ofensor pela prtica ilegal. VI. Aos
pais incumbe o dever de guarda, orientao e zelo pelos filhos menores de
idade, respondendo civilmente pelos ilcitos praticados, uma vez ser
inerente ao ptrio poder, conforme inteligncia do art. 932, do Cdigo

125

Civil. Hiptese em que o filho menor criou pgina na internet com a


finalidade de ofender colega de classe, atrelando fatos e imagens de carter
exclusivamente pejorativo. VII. Incontroversa ofensa aos chamados direitos
de personalidade do autor, como imagem e honra, restando, ao
responsvel, o dever de indenizar o ofendido pelo dano moral causado, o
qual, no caso, tem natureza in re ipsa. VIII. Quantum reparatrio serve de
meio coercitivo/educativo ao ofensor, de modo a desestimular prticas
reiteradas de ilcitos civis. Manuteno do valor reparatrio medida que
se impe, porquanto harmnico com carter punitivo/pedaggico
comumente adotado pela Cmara em situaes anlogas. APELOS
DESPROVIDOS (Apelao Cvel N 70031750094, Sexta Cmara Cvel,
Tribunal de Justia do RS, Relator: Liege Puricelli Pires, Julgado em
30/06/2010)
Ementa: APELAO CVEL. AO ORDINRIA. ACESSO
EDUCAO
INFANTIL.
TRANSFERNCIA
DE
ESCOLA. BULLYING. INFANTE QUE APRESENTOU PROBLEMAS
PSICOLGICOS. MUDANA DE COLGIO NECESSRIA AO
DESENVOLVIMENTO FSICO E PSQUICO DO MENOR.
RESPONSABILIDADE
DO
MUNICPIO
PREVISTA
CONSTITUCIONALMENTE. SENTENA MANTIDA. CONDENAO
DO
MUNICPIO
AO
PAGAMENTO
DE
HONORRIOS
ADVOCATCIOS.
FADEP.
DESCABIMENTO.
Descabe
a
condenao do Municpio a arcar com os honorrios advocatcios
em favor da Defensoria Pblica, pois implicaria determinar que o
ente estadual custeie servio pblico que compete ao Estado.
Agravo retido desprovido e apelao parcialmente provida, de
plano. (Apelao Cvel N 70038776571, Stima Cmara Cvel,
Tribunal de Justia do RS, Relator: Jorge Lus Dall'Agnol, Julgado
em 14/03/2011)

126

JURISPRUDENCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DO


PARAN
: RECURSO INOMINADO - AO DE INDENIZAO POR DANO
MORAL - SITE DE RELACIONAMENTO - ORKUT - DIVULGAO
DE MENSAGENS OFENSIVAS E DEPRECIATIVAS SOBRE A
FISIONOMIA DA AUTORA - FATOS COMPROVADOS - DANO
MORAL - CARACTERIZADO -- SENTENA MANTIDA. 1. DECISO
: Ante o exposto, a 1 Turma Recursal do estado do Paran resolve, por
unanimidade de votos, CONHECER e NEGAR PROVIMENTO ao
recurso, nos termos do voto da juza relatora. (TJPR - 1 Turma Recursal 20110006509-9 - Goioer - Rel.: CRISTIANE SANTOS LEITE - - J.
04.08.2011)

127

JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO


PAULO

Ementa: Ao Direta de Inconstitucionalidade - Lei Municipal n. 2.488,


de 16/03/11 - Autorizao ao Municpio para que adote medidas de
conscientizao, preveno e combate ao BULLYING nas escolas pblicas
municipais - Lei "autorizativa" que, em verdade, contm determinao Iniciativa privativa do Chefe do Executivo - Criao de despesa pblica
sem a indicao da fonte de custeio - Infringncia dos arts. 25, 47, II, XIV e
XVIII, e 144, da Constituio Estadual, e do art. 52, da Lei Orgnica do
Municpio - Ao julgada procedente. (Relator(a): Zlia Maria Antunes
Alves, Comarca: So Paulo, rgo julgador: rgo Especial, Data do
julgamento: 07/11/2012,
Data
de
registro: 19/11/2012,
Outros
nmeros: 01726731920118260000)

Ementa: Competncia recursal. Ao de reparao por danos morais.


Autor que supostamente teria sido visto nas dependncias da escola
fazendo uso de substncia txica, fato que gerou perseguio e humilhao
pelos colegas (BULLYING). Responsabilidade civil extracontratual. Seo
de Direito Privado I. da primeira subseo da Seo de Direito Privado
desta Corte (1 a 10 Cmaras) a competncia preferencial para conhecer de
recurso interposto em demanda que versa sobre responsabilidade civil
extracontratual. Recurso no conhecido. Remessa determinada
(Relator(a): Cesar Lacerda, Comarca: So Jos dos Campos, rgo
julgador: 28
Cmara
de
Direito
Privado,
Data
do
julgamento: 09/10/2012, Data de registro: 25/10/2012, Outros
nmeros: 354114220118260577).

Ementa: PRESTAO DE SERVIOS EDUCACIONAIS. 1. Ao


monitria. Inadimplemento sob as alegaes de que no houve a
contraprestao do servio. Ausncia de comprovao. Prova que poderia
ser feita sem dilao probatria, no havendo que se falar em cerceamento
de defesa. 2. Confisso de dvida. Inexistncia de qualquer indcio de que o

128

instrumento tenha sido firmado sob coao. Valor no desmerecido por


elemento algum em contrrio. Recurso no provido, com observao. S se
pode reconhecer verdadeira coao quando h risco de um dano
considervel, de um mal grave, iminente, irremedivel e que efetivamente
infunda srio medo parte. No basta a existncia de qualquer receio ou
preocupao, porque "raros os atos humanos que se praticam com
espontaneidade, desvinculados de qualquer causa extrnseca. Todos
vivemos sob o imprio de circunstncias mais ou menos opressivas.
Entretanto, s quando a presso se reveste de anomalia, se pode falar em
coao, no sentido jurdico"(Relator(a): Gilberto dos Santos, Comarca: So
Paulo, rgo julgador: 11 Cmara de Direito Privado, Data do
julgamento: 27/09/2012,
Data
de
registro: 28/09/2012,
Outros
nmeros: 270262120108260002)
Ementa: APELAO Indenizao por danos morais e materiais Alegao
de prtica de bullying no interior de estabelecimento de ensino municipal
Ausncia de comprovao das agresses reiteradas bem como da omisso
da administrao escolar Sentena de improcedncia mantida Recurso no
provido. Insuficiente o conjunto probatrio para demonstrar situao de
prtica de bullying em ambiente escolar, com negligente omisso do
estabelecimento de ensino municipal, forosa a improcedncia da pretenso
indenizatria. (Relator(a): Vicente de Abreu Amadei, Comarca: So Jos
dos Campos, rgo julgador: 1 Cmara de Direito Pblico, Data do
julgamento: 12/06/2012, Data de registro: 13/06/2012, Outros
nmeros: 185562220108260577)
Ementa: Prestao de servios escolares. Indenizatria. Dano material e
moral. Relao de consumo. Aluno vtima de agresses fsicas e psquicas.
BULLYING. Demonstrao. Submisso a tratamento psicolgico.
Despesas a cargo da instituio de ensino r. Necessidade. Despesas com a
transferncia do aluno para a rede de ensino particular. Possibilidade de
utilizao da rede pblica de ensino. Dano material indevido nesse aspecto.
Danos morais suportados pelo discente e pela genitora. Ocorrncia.
Indenizao devida. Arbitramento da indenizao segundo os critrios da
razoabilidade e da proporcionalidade. Necessidade. Sentena parcialmente
reformada. Recurso do ru improvido e parcialmente provido o dos autores.
(Relator(a): Rocha de Souza, Comarca: Bragana Paulista, rgo
julgador: 32
Cmara
de
Direito
Privado,
Data
do

129

julgamento: 24/11/2011,
nmeros: 1227240400)

Data

de

registro: 28/11/2011,

Outros

Ementa: RESPONSABILIDADE
CIVIL
DANOS
MORAIS
HUMILHAO POR PARTE DE PROFESSOR E COLEGAS
BULLYING. I Menor que veio a ser jogado em lixeira por professor que
objetivava impor ordem na sala de aula. Ao desproporcional que deu
ensejo a zombarias e piadas por parte dos demais colegas Configurao do
chamado bulying Reparao por danos morais cabveis. II Adequao do
valor arbitrado na condenao Reduo quantia de R$ 7.500,00 (sete mil
e quinhentos reais). Sentena reformada em parte. Recurso parcialmente
provido. (Relator(a): Nogueira Diefenthaler, Comarca: Ribeiro Preto,
rgo julgador: 5 Cmara de Direito Pblico, Data do
julgamento: 16/05/2011, Data de registro: 17/05/2011, Outros
nmeros: 6320785700)

130

JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DO RIO


DE JANEIRO

AGRAVO INTERNO. DECISO MONOCRTICA. ART. 557, CAPUT,


DO CPC. AO ORDINRIA. ACESSO EDUCAO INFANTIL.
TRANSFERNCIA DE ESCOLA. BULLYING. INFANTE QUE
APRESENTOU PROBLEMAS PSICOLGICOS. MUDANA DE
COLGIO NECESSRIA AO DESENVOLVIMENTO FSICO E
PSQUICO DO MENOR. RESPONSABILIDADE DO MUNICPIO
PREVISTA CONSTITUCIONALMENTE. SENTENA MANTIDA.
Agravo interno desprovido. (Agravo N 70041878885, Stima Cmara
Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator: Jorge Lus Dall'Agnol, Julgado
em 13/04/2011)
APELAO CVEL. AO ORDINRIA. ACESSO EDUCAO
INFANTIL. TRANSFERNCIA DE ESCOLA. BULLYING. INFANTE
QUE APRESENTOU PROBLEMAS PSICOLGICOS. MUDANA DE
COLGIO NECESSRIA AO DESENVOLVIMENTO FSICO E
PSQUICO DO MENOR. RESPONSABILIDADE DO MUNICPIO
PREVISTA CONSTITUCIONALMENTE. SENTENA MANTIDA.
CONDENAO
DO
MUNICPIO
AO
PAGAMENTO
DE
HONORRIOS ADVOCATCIOS. FADEP. DESCABIMENTO. Descabe
a condenao do Municpio a arcar com os honorrios advocatcios em
favor da Defensoria Pblica, pois implicaria determinar que o ente estadual
custeie servio pblico que compete ao Estado. Agravo retido desprovido e
apelao parcialmente provida, de plano. (Apelao Cvel N
70038776571, Stima Cmara Cvel, Tribunal de Justia do RS, Relator:
Jorge Lus Dall'Agnol, Julgado em 14/03/2011).
APELAO. RESPONSABILIDADE CIVIL. INTERNET. USO DE
IMAGEM PARA FIM DEPRECIATIVO. CRIAO DE FLOG PGINA PESSOAL PARA FOTOS NA REDE MUNDIAL DE
COMPUTADORES. RESPONSABILIDADE DOS GENITORES.
PTRIO PODER. BULLYING. ATO ILCITO. DANO MORAL IN RE
IPSA.
OFENSAS
AOS
CHAMADOS
DIREITOS
DE
PERSONALIDADE.
MANUTENO
DA
INDENIZAO.

131

PROVEDOR DE INTERNET. SERVIO DISPONIBILIZADO.


COMPROVAO DE ZELO. AUSNCIA DE RESPONSABILIDADE
PELO CONTEDO. AO. RETIRADA DA PGINA EM TEMPO
HBIL. PRELIMINAR AFASTADA. DENUNCIAO DA LIDE.
AUSENCIA DE DE ELEMENTOS. Apelo do autor Da denunciao da
lide I. Para restar configurada a denunciao da lide, nos moldes do art. 70
do CPC, necessrio elementos demonstrando vnculo de admissibilidade.
Ausentes provas embasando o pedido realizado, no h falar em
denunciao da lide. Da responsabilidade do provedor de internet II.
Provedores de internet disponibilizam espao para criao de pginas
pessoais na rede mundial de computadores, as quais so utilizadas
livremente pelos usurios. Contudo, havendo denncia de contedo
imprprio e/ou ofensivo dignidade da pessoa humana, incumbe ao
prestador de servios averiguar e retirar com brevidade a pgina se presente
elementos de carter ofensivo. III. Hiptese em que o provedor excluiu a
pgina denunciada do ar depois de transcorrida semana, uma vez ser
analisado assunto exposto, bem como necessrio certo tempo para o
rastreamento da origem das ofensas pessoais - PC do ofensor. Ausentes
provas de desrespeito aos direitos previstos pelo CDC, no h falar em
responsabilidade civil do provedor. Apelo da r Do dano moral IV. A
Doutrina moderna evoluiu para firmar entendimento acerca da
responsabilidade civil do ofensor em relao ao ofendido, haja vista
desgaste do instituto proveniente da massificao das demandas judiciais.
O dano deve representar ofensa aos chamados direitos de personalidade,
como imagem e honra, de modo a desestabilizar psicologicamente o
ofendido. V. A prtica de Bullying ato ilcito, haja vista compreender a
inteno de desestabilizar psicologicamente o ofendido, o qual resulta em
abalo acima do razovel, respondendo o ofensor pela prtica ilegal. VI. Aos
pais incumbe o dever de guarda, orientao e zelo pelos filhos menores de
idade, respondendo civilmente pelos ilcitos praticados, uma vez ser
inerente ao ptrio poder, conforme inteligncia do art. 932, do Cdigo
Civil. Hiptese em que o filho menor criou pgina na internet com a
finalidade de ofender colega de classe, atrelando fatos e imagens de carter
exclusivamente pejorativo. VII. Incontroversa ofensa aos chamados direitos
de personalidade do autor, como imagem e honra, restando, ao
responsvel, o dever de indenizar o ofendido pelo dano moral causado, o
qual, no caso, tem natureza in re ipsa. VIII. Quantum reparatrio serve de

132

meio coercitivo/educativo ao ofensor, de modo a desestimular prticas


reiteradas de ilcitos civis. Manuteno do valor reparatrio medida que
se impe, porquanto harmnico com carter punitivo/pedaggico
comumente adotado pela Cmara em situaes anlogas. APELOS
DESPROVIDOS (Apelao Cvel N 70031750094, Sexta Cmara Cvel,
Tribunal de Justia do RS, Relator: Liege Puricelli Pires, Julgado em
30/06/2010)

133

JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DO


DISTRITO FEDERAL

ABALOS PSICOLGICOS DECORRENTES DE VIOLNCIA


ESCOLAR - BULLYING - OFENSA AO PRINCPIO DA DIGNIDADE
DA PESSOA. (...) Na espcie, restou demonstrado nos autos que o
recorrente sofreu agresses fsicas e verbais de alguns colegas de turma que
iam muito alm de pequenos atritos entre crianas daquela idade, no
interior do estabelecimento do ru, durante todo o ano letivo de 2005.
certo que tais agresses, por si s, configuram dano moral cuja
responsabilidade de indenizao seria do Colgio em razo de sua
responsabilidade objetiva. Com efeito, o Colgio ru tomou algumas
medidas na tentativa de contornar a situao, contudo, tais providncias
foram incuas para solucionar o problema, tendo em vista que as agresses
se perpetuaram pelo ano letivo. Talvez porque o estabelecimento de ensino
apelado no atentou para o papel da escola como instrumento de incluso
social, sobretudo no caso de crianas tidas como diferentes. Nesse ponto,
vale registrar que o ingresso no mundo adulto requer a apropriao de
conhecimentos socialmente produzidos. A interiorizao de tais
conhecimentos e experincias vividas se processa, primeiro, no interior da
famlia e do grupo em que este indivduo se insere, e, depois, em
instituies como a escola. No dizer de Helder Baruffi, Neste processo de
socializao ou de insero do indivduo na sociedade, a educao tem
papel estratgico, principalmente na construo da cidadania. (TJ-DFT Ap. Civ. 2006.03.1.008331-2 - Rel. Des. Waldir Lencio Jnior - Julg. em
7-8-2008)

PENAL E PROCESSUAL PENAL. TENTATIVA DE ROUBO E


POSTERIOR EXTORSO CONTINUADA. CREDIBILIDADE DA
PALAVRA DA VTIMA. AFASTADA A CONTINUIDADE DELITIVA.
SENTENA MANTIDA
1. A VTIMA, UM GAROTO COM APENAS QUATORZE ANOS DE
IDADE, FOI SUBMETIDA AO QUE A ASSOCIAO BRASILEIRA
MULTIPROFISSIONAL DE PROTEO INFNCIA E

134

ADOLESCNCIA DENOMINA DE BULLYING. SEU SOFRIMENTO


COMEOU A PARTIR DE UMA TENTATIVA FRUSTRADA DE
ROUBO, QUANDO GRITOU POR SOCORRO E O RU SE AFASTOU,
TEMENDO A REAO DOS TRANSEUNTES. DESDE ENTO,
PASSOU A IMPORTUN-LA NO CAMINHO DA ESCOLA,
EXIGINDO-LHE DINHEIRO. AS AMEAAS DE MORTE A SI E AOS
FAMILIARES
LEVAVAM-NA
A
ENTREGAR
AO
EXTORSIONATRIO TODO O DINHEIRO QUE GANHAVA DOS
PAIS, PASSANDO TAMBM A VENDER SEUS PERTENCES A FIM
DE ATENDER A ESSAS EXIGNCIAS. DIANTE DO CLIMA DE
TERROR QUE LHE INFUNDIA O ALGOZ, DESENVOLVEU GRAVE
DISTRBIO
PSICOLGICO
QUE
PREJUDICARAM
SEU
DESEMPENHO ESCOLAR E A OBRIGARAM A TRATAMENTO
ESPECIALIZADO, PASSANDO A SER MEDICADA COM
PSICOTRPICOS. DESCOBERTA A RAZO DO DISTRBIO
COMPORTAMENTAL, O FATO FOI COMUNICADO PELOS PAIS
POLCIA, ENSEJANDO A PERSECUO PENAL. MAS AO DEPOR
EM JUZO, A INSEGURANA NATURALMENTE DEMONSTRADA
PELA VTIMA E A MENO AOS REMDIOS CONTROLADOS
QUE TOMAVA ENSEJOU O APELO DA DEFESA DIANTE DA
CONDENAO DO PRIMEIRO, ALEGANDO A INSUFICINCIA
DESSA PROVA. CONTUDO, TAL SITUAO NO AFASTA A
CREDIBILIDADE DA PALAVRA VTIMA EM JUZO, QUE SE
HARMONIZA
COM A
PROVA
INQUISITORIAL.
2 A
CONTINUIDADE DELITIVA ENTRE OS CRIMES DE ROUBO E DE
EXTORSO

REPUDIADA
NA
DOUTRINA
E
NA
JURISPRUDNCIA, HAJA VISTA TRATAREM-SE DE CRIMES DE
ESPCIE DIFERENTE, EMBORA PROTEJAM OS MESMOS BENS
JURDICOS: PATRIMNIO E INCOLUMIDADE FSICA E PSQUICA
DA VTIMA. 3 RECURSO IMPROVIDO.(APR- Apelao Criminal,
Relator
Desembargador
George
Lopes
Leite,
Processo:
20040910115454APR)

DIREITO CIVIL. INDENIZAO. DANOS MORAIS. ABALOS


PSICOLGICOS DECORRENTES DE VIOLNCIA ESCOLAR.
BULLYING. OFENSA AO PRINCPIO DA DIGNIDADE DA PESSOA.

135

SENTENA REFORMADA. CONDENAO DO COLGIO. VALOR


MDICO ATENDENDO-SE S PECULIARIDADES DO CASO.
1. CUIDA-SE DE RECURSO DE APELAO INTERPOSTO DE
SENTENA QUE JULGOU IMPROCEDENTE PEDIDO DE
INDENIZAO POR DANOS MORAIS POR ENTENDER QUE NO
RESTOU CONFIGURADO O NEXO CAUSAL ENTRE A CONDUTA
DO COLGIO E EVENTUAL DANO MORAL ALEGADO PELO
AUTOR. ESTE PRETENDE RECEBER INDENIZAO SOB O
ARGUMENTO DE HAVER ESTUDADO NO ESTABELECIMENTO
DE ENSINO EM 2005 E ALI TERIA SIDO ALVO DE VRIAS
AGRESSES FSICAS QUE O DEIXARAM COM TRAUMAS QUE
REFLETEM EM SUA CONDUTA E NA DIFICULDADE DE
APRENDIZADO.
2. NA ESPCIE, RESTOU DEMONSTRADO NOS AUTOS QUE O
RECORRENTE SOFREU AGRESSES FSICAS E VERBAIS DE
ALGUNS COLEGAS DE TURMA QUE IAM MUITO ALM DE
PEQUENOS ATRITOS ENTRE CRIANAS DAQUELA IDADE, NO
INTERIOR DO ESTABELECIMENTO RU, DURANTE TODO O ANO
LETIVO DE 2005. CERTO QUE TAIS AGRESSES, POR SI S,
CONFIGURAM DANO MORAL CUJA RESPONSABILIDADE DE
INDENIZAO SERIA DO COLGIO EM RAZO DE SUA
RESPONSABILIDADE OBJETIVA. COM EFEITO, O COLGIO RU
TOMOU ALGUMAS MEDIDAS NA TENTATIVA DE CONTORNAR A
SITUAO, CONTUDO, TAIS PROVIDNCIAS FORAM INCUAS
PARA SOLUCIONAR O PROBLEMA, TENDO EM VISTA QUE AS
AGRESSES SE PERPETUARAM PELO ANO LETIVO. TALVEZ
PORQUE O ESTABELECIMENTO DE ENSINO APELADO NO
ATENTOU PARA O PAPEL DA ESCOLA COMO INSTRUMENTO DE
INCLUSO SOCIAL, SOBRETUDO NO CASO DE CRIANAS TIDAS
COMO DIFERENTES. NESSE PONTO, VALE REGISTRAR QUE O
INGRESSO NO MUNDO ADULTO REQUER A APROPRIAO DE
CONHECIMENTOS
SOCIALMENTE
PRODUZIDOS.
A
INTERIORIZAO DE TAIS CONHECIMENTOS E EXPERINCIAS
VIVIDAS SE PROCESSA, PRIMEIRO, NO INTERIOR DA FAMLIA E
DO GRUPO EM QUE ESTE INDIVDUO SE INSERE, E, DEPOIS, EM
INSTITUIES COMO A ESCOLA. NO DIZER DE HELDER

136

BARUFFI, NESTE PROCESSO DE SOCIALIZAO OU DE


INSERO DO INDIVDUO NA SOCIEDADE, A EDUCAO TEM
PAPEL ESTRATGICO, PRINCIPALMENTE NA CONSTRUO DA
CIDADANIA. (APC-Apelao Cvel, Relator Waldir Leoncio Lopes
Junior, Processo: 20060310083312APC)

137

JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DE


SANTA CATARINA

APELAO CVEL EM AO INDENIZATRIA JULGADA


PROCEDENTE - FALSA ACUSAO DA PRTICA DO CRIME DE
FURTO - BULLYING - APELANTE QUE ENGENDROU UMA
SITUAO EM QUE SE APRESENTOU COMO SENDO VTIMA DE
TAL DELITO - INTENTO EXCLUSIVO DE DENEGRIR A IMAGEM
DO AUTOR PERANTE OS COLEGAS DE CLASSE - ALEGADO
SUMIO DE UMA NOTA DE R$ 10,00 (DEZ REAIS), TENDO SIDO,
PORM, REGISTADO BOLETIM DE OCORRNCIA DO
DESAPARECIMENTO DE R$ 50,00 (CINQUENTA REAIS) DISPARIDADE DE VALORES NO ESCLARECIDA PELO
DENUNCIANTE - LITIGANTES QUE, POCA DOS FATOS,
ESTUDAVAM EM COLGIO AGRCOLA, RESIDINDO NO MESMO
QUARTO EM CONJUNTO COM MAIS 6 (SEIS) ADOLESCENTES REVISTA PROCEDIDA PELO INSPETOR NOS PERTENCES
PESSOAIS DE TODOS OS ADOLESCENTES - CDULA
ENCONTRADA NA CARTEIRA DO APELADO, QUE, DESDE
ENTO, SUSTENTOU SER INOCENTE - INSTAURAO DE
INQURITO ADMINISTRATIVO INTERNO E PROCESSO CRIMINAL
- COLEGAS DE QUARTO QUE AFIRMARAM TEREM
PRESENCIADO O RU ANOTAR O NMERO DE SRIE DE UMA
NOTA DE R$ 10,00 (DEZ REAIS) QUE J PERTENCIA AO AUTOR FATO POSTERIORMENTE CONFESSADO PELO RECORRENTE,
QUE, TODAVIA, ALEGA TER SOFRIDO PRESSO PSICOLGICA
PELOS MEMBROS DA COMISSO INSTAURADA NO COLGIO
AGRCOLA - INFLUNCIA COERCITIVA NO DEMONSTRADA
NOS AUTOS - RESPONSABILIDADE CIVIL ANALISADA SOB A
TICA DO CDIGO CIVIL DE 1916, VIGENTE POCA DO
EVENTO DANOSO - INSURGENTE QUE OBJETIVA ESQUIVAR-SE
DA OBRIGAO REPARATRIA, SUSTENTANDO QUE, NA
OCASIO, CONTAVA 17 (DEZESSETE) ANOS DE IDADE, NO
TENDO DISCERNIMENTO ACERCA DOS ATOS PRATICADOS ART. 156 DO ALUDIDO CDICE QUE DISCIPLINAVA QUE O

138

MENOR, ENTRE 16 (DEZESSEIS) E 21 (VINTE E UM) ANOS,


EQUIPARAVA-SE AO MAIOR QUANTO S OBRIGAES
RESULTANTES DE ATO ILCITO, DE QUE FOR CULPADO EXCLUDENTE DE RESPONSABILIDADE NO EVIDENCIADA FALSA IMPUTAO DE CRIME QUE, POR TER SUBMETIDO O
AUTOR A TRATAMENTO DISCRIMINATRIO POR PARTE DOS
DEMAIS COLEGAS, CONFIGURA, SIM, ABALO ANMICO
INDENIZVEL - REPARAO FIXADA PELO JUZO A QUO EM R$
8.000,00 (OITO MIL REAIS) - QUANTUM EXCESSIVO - LIMITAO
DA VERBA EM R$ 4.000,00 (QUATRO MIL REAIS), COM OS
ENCARGOS DA SENTENA - QUANTIA QUE SE MOSTRA
SUFICIENTE PARA AMENIZAR O SOFRIMENTO DA VTIMA OBJETIVADA COMINAO DE MULTA POR LITIGNCIA DE MF - ALEGADA FRAGILIDADE DA PRETENSO INDENIZATRIA EXERCCIO REGULAR DO DIREITO DE AO - IMPROPRIEDADE
DA PENA PECUNIRIA - RECURSO CONHECIDO E
PARCIALMENTE PROVIDO. "A vida, por larga que seja, tem os dias
contados; a fama, por mais que conte anos e sculos, nunca lhe h de achar
conto, nem fim, porque so eternos: a vida conserva-se em um s corpo,
que o prprio, o qual, por mais forte e robusto que seja, por fim se h de
resolver em poucas cinzas: a fama vive nas almas, nos olhos e na boca de
todos, lembrada nas memrias, falada nas lnguas, escrita nos anais,
esculpida nos mrmores e repetida sonoramente sempre nos ecos e
trombetas da mesma fama. Em suma, a morte mata, ou apressa o fim do
que necessariamente h de morrer; a infmia afronta, afeia, escurece e faz
abominvel a um ser imortal, menos cruel e piedosa se o puder matar"
(CHAVES, Antnio in Prefcio Responsabilidade Civil por Dano
Honra, 5. ed. rev. atual. e ampl. Belo Horizonte: Del Rey, 2001). (TJSC,
Apelao Cvel n. 2008.045649-0, de Jaragu do Sul, rel. Des. Luiz
Fernando Boller , j. 30-08-2012)

139

JURISPRUDNCIA

TRIBUNAL

DE

JUSTIA

DE

MINAS GERAIS
APELAO CVEL - AO DE INDENIZAO - PRTICA DE
BULLYING - AMBIENTE ESCOLAR - PRELIMINAR DE
INCOMPETNCIA DO JUZO E CERCEAMENTO DE DEFESA REJEITADAS - ART. 933 DO CPC - RESPONSABILIDADE DOS
GENITORES DO MENOR - COMPROVAO DA PRTICA DO
BULLYING - INDENIZAO DEVIDA - RECURSO NO PROVIDO.
No assiste razo aos apelantes ao atestar a incompetncia absoluta do
Juzo a quo, uma vez que a presente ao indenizatria, foi promovida pela
autora (que, por ser menor, foi devidamente representada por seu genitor),
em face do Colgio Santa Dorotia e dos pais do menor, tendo em vista que
o mesmo, poca da distribuio da ao, era inimputvel, no havendo
que se falar em competncia da Justia da Infncia e da Juventude. Se o
Juiz, ante as peculiaridades da espcie, se convence da possibilidade do
julgamento da lide e, no estado em que o processo se encontra, profere
sentena, desprezando a dilao probatria, no h que se falar em
cerceamento de defesa ante a manifesta inutilidade ou o claro intuito
protelatrio da coleta de prova. A prtica do bullying no um fenmeno
do mundo contemporneo, mas sim algo existente h algumas dcadas,
sendo indubitvel, no entanto, o crescimento das ocorrncias relativas a tal
prtica nos ltimos anos, e, consequentemente, de demandas judiciais
requerendo indenizao pelos danos sofridos pelas vtimas. Tenho que,
especialmente pela imaturidade de crianas e adolescentes, costumeiro o
comportamento repressivo contra colegas em razo de sua classe social, de
suas caractersticas fsicas, da sua raa, e at mesmo, pelo seu rendimento
escolar. Tratando-se de conduta praticada por menores, como o caso dos
presentes autos, os pais respondem pelo ato ilcito de seus filhos, conforme
dispem o art. 932, I e art. 933 do Cdigo Civil. Na hiptese de
indenizao a ttulo de danos morais, deve-se obedecer aos princpios da
razoabilidade e proporcionalidade. No havendo configurao de valor
demasiadamente alto a ponto de se falar em enriquecimento ilcito, no
deve haver reduo deste sob o risco de tornar-se irrisrio. V.v.: A fixao
da quantia estipulada na r. sentena de R$8.000,00 (oito mil reais), no
traduz as diretrizes acima expostas, devendo, assim, ser reduzida para o

140

montante de R$ 6.000,00 (seis mil reais), valor este que encontra-se em


consonncia com os princpios da razoabilidade e da proporcionalidade.
(Apelao Cvel 1.0024.08.199172-1/001, Rel. Des.(a) Hilda Teixeira da
Costa, 14 CMARA CVEL, julgamento em 15/03/2012, publicao da
smula em 17/08/2012)
EMENTA: < APELAO CVEL - RESPONSABILIDADE CIVIL AO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS - ALUNO QUE
ALEGA TER SIDO VITIMA DE "BULLYING" POR PARTE DOS
PROFESSORES DE ESCOLA ESTADUAL - AUSNCIA DE PROVAS DANO MORAL NO CONFIGURADO.
- O dano moral indenizvel deve ser grave e duradouro, ensejando leso ao
patrimnio imaterial da pessoa, que inclui a honra, a imagem, o nome, a
intimidade, a integridade fsica e a liberdade.
- A mera alegao de prtica de "bullying", sem que fossem produzidas
provas nesse sentido, insuficiente para acarretar prejuzos morais ao
autor. No se pode considerar ato lesivo o fato de um professor chamar a
ateno do aluno em sala de aula, ou at mesmo reprov-lo se suas notas
foram insuficientes para alcanar o mnimo exigido.
- Pedido julgado improcedente em estrita observncia s peculiaridades do
caso concreto.
- Recurso no provido. > (Apelao Cvel 1.0439.10.005274-5/001, Rel.
Des.(a) Heloisa Combat, 4 CMARA CVEL, julgamento em 19/04/2012,
publicao da smula em 23/04/2012)
EMENTA: AO DE INDENIZAO POR DANOS MORAIS.
PERSEGUIO NO AMBIENTE DE TRABALHO.
RESPONSABILIDADE CIVIL CARACTERIZADA. REPARAO
DEVIDA. RECURSO NO PROVIDO.
- Faz jus indenizao por danos morais a parte que comprova ter sofrido
perseguio no ambiente de trabalho, consubstanciada em tratamento hostil
e limitaes de seus direitos, tais como, suspenso do pagamento e
impedimento de exercer suas funes.
- A quantificao do dano moral obedece ao critrio do arbitramento
judicial, que, norteado pelos princpios da proporcionalidade e da
razoabilidade, fixar o valor, levando-se em conta o carter compensatrio
para a vtima e o punitivo para o ofensor."(Apelao Cvel
1.0452.04.016265-6/001, Rel. Des.(a) Marcos Lincoln, 11 CMARA
CVEL, julgamento em 05/08/2009, publicao da smula em 24/08/2009)

141

LEGISLAO MUNICIPAL
As

legislaes

municipais

se

tornaram

importantes

instrumentos de institucionalizao do combate ao bullying em diversas


cidades brasileiras.
Da mesma forma que se tornaram importantes indicativos das
posturas governamentais no que tange a importncia da criao de formas
de preveno e conteno desta violncia.
possvel observar que

h uma similitude entre as

legislaes, isso porque h uma unicidade de opinies sobre a definio do


bullying e suas formas de ocorrncia e preveno educacional.
Entretanto,

nota-se que grande parte dessas leis, embora

vigentes, sofrem de um vcio social da desobedincia da lei sem que haja


qualquer punio, o que vulgarmente chamado de "a lei que no pegou".
necessrio que todos os governos municipais iniciem uma
ostensiva fiscalizao em instituies pblicas e privadas quanto a
concretizao destas ordens normativas.
Acima da necessidade da lei, preciso educar as pessoas que
assistiro o cumprimento da lei, pois, a lei freia, mas, a educao e
conscientizao transforma os comportamentos.

142

Anexo I: LEGISLAO MUNICIPAL


O MOTIVO DA OBRA .............................................................................................................11
ARTIGOS ..................................................................................................................................21
BULLYING: CONCEITO, HISTRICO E ANTECEDENTE.................................................22
O CONFLITO ENTRE TERMO BULLYING USADO NO BRASIL E O TERMO ORIGINAL
CRIADO POR DAN OLWEUS E APERFEIOADO PELA ORGANIZAO STOP
BULLYING. ..............................................................................................................................27
BULLYING UMA FORMA TIRNICA DE PODER ..............................................................32
DANO MORAL UM ATO ILCIO EM QUE A INDENIZAO APENAS SERVE PARA
COMPENSAR ...........................................................................................................................34
BULLYING, UM TIPO DE ASSDIO MORAL INDENIZVEL ...........................................37
O DIREITO INDENIZAO DAS VTIMAS DO BULLYING ..........................................42
CONFUSO NO USO DAS NOMENCLATURAS: BULLYING E MOBBING ....................47
A CONFUSO ENTRE AS NOMENCLATURAS BULLYING, ASSDIO MORAL E
ASSDIO SEXUAL ..................................................................................................................52
A INFLNCIA DA FAMLIA NOS CASOS DE BULLYING. ................................................54
A INFLNCIA DA FAMLIA NOS CASOS DE BULLYING. ................................................58
A RESPONSABILIDADE CIVIL DA ESCOLA E DOS PAIS EM RELAO AOS ATOS DE
BULLYING. ..............................................................................................................................62
A RESPONSABILIDADE DOS PAIS EM RELAO AOS ATOS DE BULLYING
PRATICADOS POR SEUS FILHOS MERORES DENTRO DO AMBIENTE CYBERNETICO
...................................................................................................................................................68
A SOLIDARIZAO DA RESPONSABILIZAO OBJETIVA ENTRE INSTITUIO DE
ENSINO E A FAMLIA PARA OS CASOS DE BULLYING ESCOLAR ...............................72
ENSAIO SOBRE BULLYING ASCENDENTE E BULLYING VERTICAL, HIPTESES
NAS QUAIS O PROFESSOR PRATICANTE OU VTIMA DE BULLYING. .....................78
A JUSTIA RESTAURATIVA E SUA UTILIDADE AOS CASOS DE BULLYING ............94
OS BENEFCIOS DA JUSTIA RESTAURATIVA PARA O AMBIENTE ESCOLAR. ........97
O BULLYING E A LEGISLAO NO DIREITO BRASILEIRO E NO MUNDO ...............100
COMO USAR A CONSTITUIO FEDERAL DO BRASIL NOS CASOS DE BULLYING
.................................................................................................................................................102
COMO USAR O CDIGO CIVIL BRASILEIRO DE 2002 NOS CASOS DE BULLYING .105
COMO UTISAR O ESTATUTO DA CRIANA E DO ADOLESCENTE (Lei n 8069/90)
NOS CASOS DE BULLYING ................................................................................................110

143

COMO USAR O CDIGO DE DEFESA DO CONSUMIDOR Lei n 8.078/90 NOS CASOS


DE BULLYING .......................................................................................................................115
COMO USAR OS ACORDOS E DECLARAES INTERNACIONAIS NOS CASOS DE
BULLYING .............................................................................................................................119
A VISO DOS TRIBUNAIS SOBRE BULLYING ................................................................122
JUSRISPRUDNCIAS DOS TRIBUNAIS DO RIO GRANDE DO SUL ..............................123
JURISPRUDENCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DO PARAN .............................................127
JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DE SO PAULO .......................................128
JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DO RIO DE JANEIRO ..............................131
JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL ........................134
JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DE SANTA CATARINA ...........................138
JURISPRUDNCIA TRIBUNAL DE JUSTIA DE MINAS GERAIS .................................140
LEGISLAO MUNICIPAL ..................................................................................................142
LEI N 4878, DE 8 DE OUTUBRO DE 2009. .........................................................................147
LEI N 3464 DE 14 DE OUTUBRO DE 2009 .........................................................................152
LEI N 3070, DE 06 DE ABRIL DE 2010. ..............................................................................155
LEI N 10.213, de 29 de junho de 2011....................................................................................158
LEI N 5115, de 17 de maro de 2011 ......................................................................................166
LEI N 7650, DE 21 DE JULHO DE 2011. .............................................................................169
LEI N 1187, DE 08 DE JUNHO DE 2010 ..............................................................................177
LEI N 6500 de 24 de maio de 2011.........................................................................................184
LEI N 3.887 DE 6 DE MAIO DE DE 2010. ...........................................................................187
LEI N 5448, DE 4 DE DEZEMBRO DE 2009. ......................................................................191
LEI N 5808, DE 14 DE MAIO DE 2010. ...............................................................................198
LEI N 1639 DE 06 DE MAIO DE 2011. ................................................................................202
LEI N 13.632/2010 .................................................................................................................204
LEI N 2958, DE 16 DE MARO DE 2010 ............................................................................210
LEI N 7285/2011 ....................................................................................................................216
LEI N 2369, DE 14 DE JANEIRO DE 2011. .........................................................................221
LEI N 5109, de 01 de julho de 2010. ......................................................................................224
LEI N 8473, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2010. ....................................................................231
LEI N 4469/2010 ....................................................................................................................235
LEI N 3743/2009 ....................................................................................................................238
LEI N 2830/2010 ....................................................................................................................245
(Regulamentada pelo Decreto n 2885/2011) ...........................................................................245
LEI N 4143, de 05 de julho de 2010 .......................................................................................252

144

LEI N 5518, DE 20 DE MAIO DE 2.010. ..............................................................................256


LEI N 2815, de 10 de DEZEMBRO de 2009 ..........................................................................262
LEI N 12.238, de 10 de maro de 2011 ...................................................................................265
LEI N 3664, de 18 de junho de 2010. .....................................................................................272
LEI N 8435, de 15 de setembro de 2010. ................................................................................276
EI N 3641 DE 16 DE MARO DE 2011. ...............................................................................282
DECRETO N 3806, de 17 de junho de 2011 ..........................................................................289
LEI N. 6.283 , DE 12 DE SETEMBRO DE 2011. ..................................................................293
LEI N 2105/2010 ....................................................................................................................297
DECRETO N 10.576, de 20 de julho de 2011. .......................................................................303
LEI N 3079, DE 13 DE MAIO DE 2010. ...............................................................................307
LEI N 4732, de 30 de Novembro de 2010...............................................................................314
LEI N 3209, DE 20 DE MAIO DE 2011 ................................................................................321
LEI N 6577, DE 29 DE OUTUBRO DE 2009. .......................................................................329
LEI N 10.534, de 02/05/2011 ..................................................................................................331
LEI N 10.866, de 26 de maro de 2010 ...................................................................................333
LEI N 1471 DE 21 DE DEZEMBRO DE 2009 ......................................................................340
LEI N 17.621/2010 .................................................................................................................344
LEI N 17.638/2010 .................................................................................................................347
LEI N 17.682/2011 .................................................................................................................348
LEI N 5089 DE 6 DE outubro 2009 ........................................................................................351
LEI N 5062, de 21 de outubro de 2010. ..................................................................................355
LEI N 2229 - DE 27 DE JULHO DE 2010. ............................................................................358
LEI N 2079/2010 ....................................................................................................................367
LEI N 2156, de 25 de maio de 2011........................................................................................374
LEI N 1898, DE 24 DE SETEMBRO DE 2010 ......................................................................381
LEI N 9483, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2011. ....................................................................388
LEI N 9515, DE 23 DE MARO DE 2011. ...........................................................................393
LEI N 8105, DE 23/04/2010 ...................................................................................................397
LEI N 7215, DE 08 DE JULHO DE 2010. .............................................................................404
LEI N 14.957, DE 16 DE JULHO DE 2009 ...........................................................................411
LEI 2288/2010 .........................................................................................................................414
LEI N 3464, DE 27 DE ABRIL DE 2010. ..............................................................................421
LEI N 4913, 05 DE ABRIL DE 2010 .....................................................................................428
ENSAIOS .................................................................................................................................433
TICA, MORAL E O DESVIO DE PERSONALIDADE .......................................................434

145

O VERDADEIRO SENTIDO DA EDUCAO .....................................................................439


A VIOLNCIA INFANTIL E OS VALORES EDUCACIONAIS FAMILIARES E
ESCOLARES. ..........................................................................................................................441
ENSAIO SOBRE A DITADURA DA BELEZA LQUIDA ....................................................444
RACISMO E PRECONCEITO, OS SUTIS DISFARCES DA BRUTALIDADE DA
INGORNCIA. .......................................................................................................................449
DISCURSOS............................................................................................................................451
ATIVISMO ANTIBULLYING, UM IDEAL PELO QUAL VIVER, UMA CAUSA PELA
QUAL LUTAR. .......................................................................................................................452
O QUE EU APRENDI COM O ATIVISMO ANTI BULLYING ............................................454
DISCURSO SOBRE A BELEZA HUMANA ..........................................................................457
DISCURSO PELA UNIFICAO DE ESFOROS PARA CONTER O BULLYING ..........459
UM MUNDO SEM BULLYING .............................................................................................462
DISCURSO SOBRE AS MUDANAS SOCIAIS EM BUSCA DA PAZ ..............................464
DISCURSO SOBRE A TOLERNCIA ..................................................................................467
ENTREVISTAS .......................................................................................................................470
BULLYING: O MAL MENOSPREZADO ..............................................................................471
A LEI PODE AJUDAR............................................................................................................475
DEBATES INCENTIVAM LEIS ANTIBULLYING ..............................................................478
ESCOLAS DEVERO TER AES PARA COIBIR O BULLYING ...................................483
A LEI PRECISA SE APRIMORADA .....................................................................................487
BULLYING: PARA COMBATER PRECISO CONHECER E IDENTIFICAR .................489
O ABSURDO DO "RODEIO DAS GORDAS" .......................................................................496
RESPONSVEIS POR "RODEIO DAS GORDAS" LEVAM 5 DIAS DE SUSPENSO .....500
BULLYING? BAILARINO IMPEDIDO DE USAR BANHEIRO MASCULINO NO
COLGIO ................................................................................................................................503
ESCOLAS SO RESPONSVEIS PELO BULLYING .........................................................508
CRIANA TAMBM FICA ESTRESSADA .........................................................................514
O BULLYING NA A STIMA ARTE ....................................................................................518
BIBLIOGRAFIA GERAL .......................................................................................................526

146

LEI N 4878, DE 8 DE OUTUBRO DE 2009.


"DISPE SOBRE O PROGRAMA DE COMBATE AO
BULLYING NAS ESCOLAS PBLICAS DO MUNICPIO DE
AMERICANA."
Autor do Projeto de Lei C. M. n 86/2009 - Poder Legislativo Vereadora Divina Bertalia.

Diego De Nadai, Prefeito Municipal de Americana, no uso das


atribuies que lhe so conferidas por lei, faz saber que a Cmara
Municipal aprovou e ele sanciona e promulga a seguinte lei:

Art. 1 Fica autorizado o Poder Executivo a instituir o


"Programa de Combate ao Bullying" no mbito das instituies pblicas de
ensino do Municpio de Americana.
1 Para os fins desta Lei, entende-se por bullying as condutas
agressivas, intencionais e repetitivas, adotadas por um indivduo (bully) ou
grupo de indivduos contra outro(s), sem motivao evidente, provocando
dor, angstia e sofrimento, executadas em uma relao desigual de poder,
causando a vitimizao do(s) ofendido(s), podendo ser evidenciado por
atitudes de intimidao, humilhao e discriminao, entre as quais:
I - insultos pessoais;
II - apelidos pejorativos;

147

III - ataques fsicos;


IV - grafitagens depreciativas;
V - expresses ameaadoras e preconceituosas;
VI - isolamento social;
VII - ameaas; e
VIII - pilhrias.

2 O bullying, conforme sejam as aes praticadas,


classifica-se em:
I - verbal: apelidar, xingar, insultar;
II - moral: difamar, disseminar rumores, caluniar;
III - sexual: assediar, induzir e/ou abusar;
IV - psicolgico: ignorar, excluir, perseguir, amedrontar,
aterrorizar, intimidar, dominar, tiranizar, chantagear e manipular;
V - material: destroar, estragar, furtar, roubar bens pessoais
ou que estejam na posse do(s) ofendido(s);
VI - fsico: empurrar, socar, chutar, beliscar, bater; e
VII - virtual: divulgar imagens, criar comunidades, enviar
mensagens, invadir a privacidade, ou materializar quaisquer das prticas ou
condutas neste e no pargrafo anterior, por meio da rede mundial de
computadores (Internet) ou de qualquer meio de comunicao presencial ou
distncia.

148

Art. 2 O programa de que trata esta Lei prever a criao, em


cada unidade da rede pblica municipal de ensino, de equipe
multidisciplinar com a participao de docentes, discentes, pais e
voluntrios, para a promoo de atividades didticas, informativas, de
orientao e preveno ao bullying.
1 So objetivos do "Programa de Combate ao Bullying":
I - prevenir e combater a prtica de bullying nas escolas;
II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a
implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;
III - incluir, no Regimento Escolar, aps ampla discusso no
Conselho de Escola, regras normativas contra o bullying;
IV - esclarecer sobre os aspectos ticos e legais que envolvem
o bullying;
V - observar, analisar e identificar eventuais praticantes e
vtimas de bullying nas escolas;
VI - discernir, de forma clara e objetiva, o que brincadeira e
o que bullying;
VII - desenvolver campanhas educativas, informativas e de
conscientizao, com a utilizao de cartazes e de recursos de udio e
udio-visual;

149

VIII - valorizar as individualidades, canalizando as diferenas


para a melhoria da auto-estima dos estudantes;
IX - integrar a comunidade, as organizaes da sociedade e os
meios de comunicao nas aes multidisciplinares de combate ao
bullying;
X - coibir atos de agresso, discriminao, humilhao e
qualquer outro comportamento de intimidao, constrangimento ou
violncia;
XI - realizar debates e reflexes a respeito do assunto, com
ensinamentos que visem convivncia harmnica na escola;
XII - promover um ambiente escolar seguro e sadio,
incentivando a tolerncia e o respeito mtuo;
XIII - propor dinmicas de integrao entre alunos e
professores;
XIV - estimular a amizade, a tolerncia, a solidariedade, a
cooperao, o respeito s diferenas individuais, e o companheirismo no
ambiente escolar;
XV - orientar pais e familiares sobre como proceder diante da
prtica de bullying; e
XVI - auxiliar vtimas e agressores.
2 Constitui, tambm, objetivo do "Programa de Combate ao
Bullying" elaborar e aprovar um plano de aes para a implantao das

150

medidas previstas nesta Lei, integrando-o ao Projeto Didtico-Pedaggico


das respectivas escolas da rede municipal de ensino.

Art. 3 Para o cumprimento desta Lei, fica o Poder Executivo


autorizado a regulament-la e a celebrar convnios e parcerias com
instituies e rgos pblicos e/ou da iniciativa privada.

Art. 4 Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao,


revogadas as disposies em contrrio.
Prefeitura Municipal de Americana, aos 8 de outubro de 2009.
Diego De Nadai
Prefeito Municipal
Publicada na mesma data na Secretaria de Administrao.
Fabrizio Bordon
Secretrio Municipal de Administrao

151

LEI N 3464 DE 14 DE OUTUBRO DE 2009

DISPE SOBRE A INCLUSO DE MEDIDAS DE


CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO "BULLYING"
ESCOLAR NO PROJETO PEDAGGICO ELABORADO PELAS
ESCOLAS PBLICAS MUNICIPAIS DE EDUCAO BSICA DO
MUNICPIO DE AMPARO, E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

(Autor: Jos Tadeu de Campos Nbrega - Vereador)

O Presidente da Cmara Municipal de Amparo faz saber que a


Cmara Municipal aprovou e ele, nos termos do artigo 45, 6 da Lei
Orgnica Municipal, promulga a seguinte Lei:

Art. 1 As escolas pblicas da educao bsica, do Municpio


de Amparo, devero incluir em seu projeto pedaggico medidas de
conscientizao, preveno e combate ao bullying escolar.

Art. 2 Entende-se por bullying a prtica de atos de violncia


fsica ou psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por
indivduo ou grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima.

152

Pargrafo nico - So exemplos de bullying acarretar a


excluso social; subtrair coisa alheia para humilhar; perseguir; discriminar;
amedrontar; destroar pertences; instigar atos violentos, inclusive
utilizando-se de meios tecnolgicos.

Art. 3 Constituem objetivos a serem atingidos:


I - prevenir e combater a prtica do bullying nas escolas;
II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a
implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;
III - incluir regras contra o bullying no regimento interno da
escola;
IV - orientar as vtimas de bullying visando recuperao de
sua auto-estima para que no sofram prejuzos em seu desenvolvimento
escolar;
V - orientar os agressores, por meio da pesquisa dos fatores
desencadeantes de seu comportamento, sobre as consequncias de seus
atos, visando torn-los aptos ao convvio em uma sociedade pautada pelo
respeito, igualdade, liberdade, justia e solidariedade;
VI - envolver a famlia no processo de percepo,
acompanhamento e crescimento da soluo conjunta.

153

Art. 4 A Secretaria Municipal de Educao estabelecer as


aes a serem desenvolvidas, como palestras, debates, distribuio de
cartilhas de orientao aos pais, alunos e professores, entre outras
iniciativas.
Art. 5 As escolas devero manter o histrico das ocorrncias
de bullying em suas dependncias devidamente atualizado.
Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta lei correro
por conta das dotaes oramentrias prprias, suplementadas se
necessrio.
Art. 7 Esta lei entra em vigor na data da sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.
MRIO ACCIO ANCONA
Presidente
Publicado na Secretaria da Cmara Municipal em 14 de
Outubro de 2009.
SILVANA PAIVA BARADEL LARI
Assessora Legislativa

154

LEI N 3070, DE 06 DE ABRIL DE 2010.

"DISPE SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE POLTICA


"ANTI-BULLYING"

POR

INSTITUIES

DE

ENSINO

DE

EDUCAO INFANTIL, PBLICAS OU PRIVADAS, COM OU SEM


FINS LUCRATIVOS".

Prefeito Municipal de Balnerio Cambori, Estado de Santa


Catarina, Fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a
seguinte Lei.

Art. 1 - As escolas pblicas da Educao Infantil e Ensino Fundamental do


Municpio de Balnerio Cambori podero incluir em seu projeto
pedaggico medidas de conscientizao, preveno e combate ao bullying
escolar.
Pargrafo nico - A Educao composta pela Educao
Infantil,

Ensino

Fundamental

Ensino

Mdio.

Art. 2 - Entende-se por bullying a prtica de atos de violncia


fsica ou psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por

155

indivduo ou grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o


objetivo de intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima.
Pargrafo nico - exemplo de bullying acarretar a excluso
social: subtrair coisa alheia para humilhar; perseguir; discriminar;
amedrontar; destroar pertences; instigar atos violentos, inclusive
utilizando-se de meios tecnolgicos.

Art. 3 - Constituem objetivos a serem atingidos:

I - prevenir e combater a prtica do bullying nas escolas;


II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a
implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;
III - incluir regras contra o bullying no regimento interno da
escola;
IV - orientar as vtimas de bullying visando recuperao de
sua auto-estima para que no sofram prejuzos em seu desenvolvimento
escolar;
V - orientar os agressores, por meio da pesquisa dos fatores
desencadeantes de seu comportamento, sobre as consequncias de seus
atos, visando torna-los aptos ao convvio em uma sociedade pautada pelo
respeito, igualdade, liberdade, justia e solidariedade;

156

IV - envolver a famlia no processo de percepo,


acompanhamento e crescimento da soluo conjunta.

Art. 4 - O Poder Executivo poder regulamentar a presente


Lei e estabelecer as aes a serem desenvolvidas, como seminrios,
palestras, debates, distribuio de cartilhas de orientao aos pais, alunos e
professores, entre outras iniciativas.

Art. 5 - As escolas devero manter o histrico das ocorrncias


de bullying em suas dependncias, devidamente atualizado, e enviar
relatrio, via sistema de monitoramento de ocorrncias, a Secretria
Municipal de Educao.

Art. 6 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Balnerio Cambori (SC), 06 de abril de 2010.


EDSON RENATO DIAS
Prefeito Municipal

157

LEI N 10.213, de 29 de junho de 2011

CRIA O PROGRAMA BH TROTE SOLIDRIO E CIDADO E DE


PREVENO E COMBATE AO BULLYING E PROBE A PRTICA
DE TROTE VIOLENTO

O Povo do Municpio de Belo Horizonte, por seus representantes, decreta e


eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 - Fica criado o Programa BH Trote Solidrio e Cidado


e de Preveno e Combate ao Bullying, de ao multidisciplinar e
participao comunitria, nas escolas da rede municipal de educao.

Pargrafo nico - Entende-se por bullying as atitudes de violncia fsica ou


psicolgica intencionais e repetitivas, presenciais ou virtuais, manifestadas
por um indivduo, ou grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas,
com o objetivo de intimidar ou agredir, causando dor e angstia vtima,
em uma relao de desequilbrio de poder entre as partes envolvidas.

Art. 2 - Para os efeitos desta Lei, o bullying classifica-se em:

158

I - agresso fsica;

II - excluso social;

III - agresso psicolgica;

IV - agresso sexual.

Art. 3 - O bullying evidencia-se nos seguintes atos de intimidao,


humilhao e discriminao, entre outros:

I - insultos pessoais;

II - comentrios pejorativos;

III - ataques fsicos;

IV - grafitagens depreciativas;

V - expresses ameaadoras, preconceituosas, homofbicas e intolerantes;

159

VI - isolamento social;

VII - ameaas;

VIII - submisso, pela fora, a condio humilhante;

IX - destruio proposital de bens alheios;

X - utilizao de recursos tecnolgicos que provoque sofrimento


psicolgico a outrem, dando origem ao cyberbullying.

Art. 4 - So objetivos do Programa de que trata esta Lei:

I - organizar atividades, eventos ou gestos de solidariedade para com


pessoas fsicas e entidades assistenciais ou filantrpicas;

II - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores, privilegiando


mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos restaurativos", a
fim de promover sua

efetiva

responsabilizao e mudana

de

comportamento;

160

III - prevenir e combater a prtica de bullying nas escolas;

IV - capacitar docentes e equipe pedaggica para a implementao das


aes de discusso, preveno, orientao, conciliao e soluo dos casos
de bullying;

V - incluir, no projeto poltico-pedaggico da escola, aps ampla discusso,


medidas de conscientizao, preveno e combate ao bullying;

VI - observar, analisar e identificar eventuais praticantes e vtimas de


bullying nas escolas;

VII

desenvolver

campanhas

educativas,

informativas

de

conscientizao, inclusive esclarecendo sobre os aspectos ticos e legais


que envolvem o bullying;

VIII - valorizar as individualidades, canalizando as diferenas para a


melhora da autoestima dos estudantes;

IX - integrar a comunidade, as organizaes da sociedade e os meios de


comunicao nas aes multidisciplinares de combate ao bullying;

161

X - realizar palestras, debates e reflexes a respeito do bullying, com


ensinamentos que visem convivncia harmnica na escola;

XI - promover um ambiente escolar seguro e sadio, incentivando a


tolerncia e o respeito mtuo;

XII - propor dinmicas de integrao entre alunos e professores;

XIII - estimular a amizade, a solidariedade, a cooperao e o


companheirismo no ambiente escolar;

XIV - orientar pais e familiares sobre como proceder diante da prtica de


bullying;

XV - auxiliar vtimas, agressores e seus familiares, a partir de


levantamentos especficos, sobre os valores, as condies e as experincias
prvias correlacionadas prtica do bullying, de modo a conscientiz-los a
respeito das consequncias de seus atos e a garantir um convvio respeitoso
e solidrio com seus pares;

162

XVI - envolver as famlias no processo de percepo, acompanhamento e


formulao de solues concretas;

XVII - disponibilizar informaes na rede mundial de computadores para


prevenir e combater o bullying, buscando orientar e conscientizar sobre os
malefcios da agresso do cyberbullying.

Art. 5 - Fica autorizada a celebrao de convnios e parcerias para a


garantia do cumprimento dos objetivos do Programa de que se trata esta
Lei.

Art. 6 - Fica autorizada a criao de grupo de estudos, a ser formado por


professores e pesquisadores, para produo de conhecimento e reflexo
sobre o fenmeno do bullying na escola, com o apoio e a coordenao dos
rgos de direo da educao do Municpio.

Art. 7 - A Secretaria Municipal de Educao dever disponibilizar servio


de atendimento telefnico para receber denncias de bullying.

Art. 8 - Para a implementao do Programa de que trata esta Lei, cada


escola criar uma equipe multidisciplinar, com a participao da

163

comunidade escolar, podendo contar com apoio da Guarda Municipal de


Belo Horizonte, para promover atividades didticas, informativas, de
orientao e preveno, observando- se os princpios da justia restaurativa.

Pargrafo nico - As instituies a que se refere esta Lei devero fazer o


preenchimento da ficha de notificao, suspeita ou confirmao de prtica
de bullying e adotar os procedimentos necessrios especificados pela
Secretaria Municipal de Educao.

Art. 9 - vedada a aplicao de trote em calouros de escolas da rede


municipal de educao, quando promovido sob coao, agresso fsica ou
moral ou qualquer outra forma de constrangimento que possa acarretar
risco sade ou integridade fsica dos alunos.

Pargrafo nico - Devero ser estimuladas e incentivadas aes de


solidariedade e cooperao entre os alunos, calouros e veteranos, e a
comunidade, objetivando a criao da cultura do trote solidrio.

Art. 10 - O Regimento Escolar definir as aes preventivas, as medidas


disciplinares e as responsabilidades da direo da escola em relao
ocorrncia do bullying.

164

Art. 11 - As despesas decorrentes desta Lei sero executadas no exerccio


seguinte ao de sua incluso na Lei de Diretrizes Oramentrias.

Art. 12 - O Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 90 (noventa) dias


a contar da data da sua publicao.

Art. 13 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Belo Horizonte, 29 de junho de 2011.

MARCIO ARAUJO DE LACERDA


Prefeito de Belo Horizonte

(Originria do Projeto de Lei n 596/09, de autoria do Vereador Adriano


Ventura)

165

LEI N 5115, de 17 de maro de 2011

DISPE SOBRE A CRIAO DO "PROGRAMA BETIM TROTE


SOLIDRIO E CIDADO" E PROBE PRTICAS DE TROTES
VIOLENTOS E BULLYING PRESENCIAL OU VIRTUAL NAS
ESCOLAS DO MUNICPIO DE BETIM

O Povo do Municpio de Betim, por seus Representantes aprovou e eu,


Prefeita Municipal, sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 - Fica institudo no Municpio de Betim o "Programa Betim Trote


Solidrio e Cidado", que consiste em:

I - Organizao de atividades, eventos ou gestos de solidariedade para com


pessoas fsicas e entidades assistenciais ou filantrpicas;

II - Manifestao de apreo, carinho e gentileza urbana para com o


Municpio.

Art. 2 - vedada a realizao de trote aos calouros de escolas do ensino


fundamental, do ensino mdio e das instituies de educao superior,

166

quando promovido sob coao, agresso fsica, moral ou qualquer outra


forma de constrangimento que possa acarretar risco sade ou
integridade fsica dos alunos.

Art. 3 - Compete direo das instituies de ensino pblicas e privadas


sediadas no Municpio:

I - Adotar iniciativas preventivas para impedir a prtica de trote aos novos


alunos, segundo o disposto no caput do artigo 2 e respondendo a mesma
por sua omisso ou condescendncia;

II - Aplicar penalidades administrativas aos estudantes que infringirem a


presente Lei, podendo no limite afast-los das escolas, sem prejuzo das
sanes penais e cveis cabveis.

Art. 4 - Fica proibida a prtica de bullying, que deve ser inibido pela
direo e pelo Colegiado das escolas sediadas no Municpio.

Pargrafo nico - Para efeitos desta Lei entende-se por bullying qualquer
forma de violncia fsica ou psicolgica, presencial ou virtual, entre os
estudantes.

167

Art. 5 - O Poder Executivo regulamentar esta Lei a partir da data de sua


publicao.

Art. 6 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 7 - Revogam-se as disposies em contrrio.

Prefeitura Municipal de Betim, 17 de maro de 2011.


MARIA DO CARMO LARA PERPTUO
Prefeita Municipal

168

LEI N 7650, DE 21 DE JULHO DE 2011.

DISPE

SOBRE

DESENVOLVIMENTO

DE

POLTICAS

PEDAGGICAS "ANTIBULLYING" NO MBITO DO MUNICPIO DE


BLUMENAU.

JOO PAULO KLEINBING, Prefeito Municipal de Blumenau, no uso


da atribuio que lhe confere o art. 59, V, da Lei Orgnica do Municpio de
Blumenau, faz saber que a Cmara Municipal aprovou e ele sanciona e
promulga a seguinte Lei:

Art. 1 O desenvolvimento de polticas pedaggicas "antibullying" no


mbito do municpio de Blumenau ser realizado conforme os termos desta
Lei.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei considera-se "bullying" qualquer prtica de


violncia fsica, social ou psicolgica, intencional e repetitiva, entre pares,
que ocorra sem motivao evidente, praticada por um indivduo ou grupo
de indivduos, contra uma ou mais pessoas com o objetivo de intimidar,

169

agredir fisicamente, isolar, humilhar, causando dor e angstia vtima, em


uma relao de desequilbrio de poder entre as partes envolvidas.

1 Constituem prticas de "bullying", sempre que repetidas:

I - ameaas e agresses fsicas como bater, socar, chutar, agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens alheios;

IV - extorso e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos vergonhosos ou humilhantes;

VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto s diferenas


econmico-sociais, fsicas, sexuais, culturais, polticas, morais e religiosas;

VII - excluso ou isolamento proposital do outro, pela intriga e


disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a honra e
a boa imagem das pessoas;

170

VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de computador,


celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs" ou "sites",
cujo contedo resulte em sofrimento psicolgico.

2 O descrito no inciso VIII do 1 deste artigo conhecido como


"cyberbullying".

Art. 3 No mbito das escolas pblicas municipais, as polticas


pedaggicas "antibullying" tero como objetivos:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies e melhorar o


desempenho escolar;

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito aos demais;

III - disseminar conhecimento sobre o fenmeno "bullying" nos meios de


comunicaes e nas instituies de que trata esta lei, entre os responsveis
legais pelas crianas e adolescentes nelas matriculadas;

IV - identificar concretamente, em cada instituio, a incidncia e a


natureza das prticas de "bullying";

171

V - desenvolver planos locais para a preveno e o combate s prticas de


"bullying" nas instituies de ensino;

VI - capacitar todos os trabalhadores diretos e indiretos da instituio de


ensino e os pais e/ou responsveis para o diagnstico do "bullying" e para o
desenvolvimento de abordagens especficas de carter preventivo;

VII - orientar as vtimas de "bullying" e seus familiares, oferecendo-lhes


apoio tcnico e psicolgico, de modo a garantir a recuperao da autoestima das vtimas e a minimizao dos eventuais prejuzos em seu
desenvolvimento escolar;

VIII - orientar os agressores e seus familiares, a partir de levantamentos


especficos, caso a caso, sobre os valores, as condies e as experincias
prvias - dentro e fora das instituies - correlacionadas prtica do
"bullying", de modo a conscientiz-los a respeito das conseqncias de
seus atos e a garantir o compromisso dos agressores com um convvio
respeitoso e solidrio com seus colegas;

IX - privilegiar mecanismos alternativos pedaggicos como, por exemplo,

172

os "crculos restaurativos", a fim de promover sua efetivao e mudana de


comportamento;

X - envolver as famlias no processo de percepo, acompanhamento e


formulao de solues concretas;

XI - incluir no regimento a poltica pedaggica "antibullying" adequada ao


mbito de cada instituio de ensino.

Pargrafo nico - Para efeitos desta Lei, entende-se por crculo restaurativo
o processo atravs do qual todas as partes envolvidas renem-se para
decidir coletivamente como lidar com as circunstncias decorrentes de
conflitos e suas implicaes para o futuro.

Art. 4 Os compromissos na execuo desta Lei esto repartidos na forma


dos pargrafos deste artigo.

1 Compete instituio de ensino:

I - instaurar o crculo restaurativo;

173

II - encaminhar para programa scio-familiar quando necessrio, luz do


Estatuto da Criana e do Adolescente;

III - encaminhar relatrio da ocorrncia ao Conselho Tutelar solicitando


aplicao de medidas protetivas de orientao/apoio scio-familiar, em
razo do no comparecimento das partes envolvidas no crculo restaurativo
estudantes, pais e/ou responsveis.

2 A famlia deve comparecer ao crculo restaurativo na instituio de


ensino.

3 Ao estudante sero aplicadas as medidas propostas no Projeto Poltico


Pedaggico e no Regime Interno de cada escola, tendo por base a
pedagogia de proteo prevista no Estatuto da Criana e do Adolescente.

4 Equipe Multidisciplinar de Apoio, constituda por quatro servidores


pblicos (Assistente Social, Psiclogo, Pedadogo e Psico-Pedagogo), com a
funo de fornecer suporte s escolas, nos casos mais complexos e de
difcil soluo.

Art. 5 As instituies de ensino de que trata esta lei mantero histricos

174

prprios das ocorrncias de "bullying" em suas dependncias, devidamente


atualizados.

Pargrafo nico - As ocorrncias registradas devero ser descritas em


relatrios detalhados, contendo as providncias tomadas em cada caso e os
resultados alcanados, que devero ser enviados periodicamente
Secretaria Municipal de Educao.

Art. 6 Para fins de incentivo poltica pedaggica "antibullying", o


Municpio poder contar com o apoio da sociedade civil, especialistas no
tema, Ministrio Pblico, Juizado da Infncia, Polticas Pblicas e outras
entidades, realizando:

I - oficinas temticas especializadas;

II - seminrios, usando evidncias cientficas disponveis na literatura


especializada e nas experincias exitosas desenvolvidas em outros
municpios e/ou pases;

III - orientao, atravs de cartilhas, aos pais e/ou responsveis, alunos e


professores;

175

IV - uso de evidncias cientficas disponveis na literatura especializada e


nas experincias exitosas em outros municpios e/ou pases.

Art. 7 As despesas com a execuo desta lei correro por conta de


dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.

Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

PREFEITURA MUNICIPAL DE BLUMENAU, em 21 de julho de 2011.

JOO PAULO KLEINBING


Prefeito Municipal

176

LEI N 1187, DE 08 DE JUNHO DE 2010

"AUTORIZA A INSTITUIR O PROGRAMA DE COMBATE AO


BULLYING, DE AO INTERDISCIPLINAR E DE PARTICIPAO
COMUNITRIA NAS ESCOLAS DA REDE MUNICIPAL DE
ENSINO".

MANOEL MARCILIO DOS SANTOS, Prefeito Municipal de Bombinhas,


Estado de Santa Catarina, no uso das atribuies conferidas nos termos do
inciso III do art. 64 da Lei Orgnica do Municpio, fao saber a todos que a
Cmara de Vereadores aprovou e eu sanciono a seguinte Lei, de autoria do
Vereador Marcos Chagas Perrone;

Art. 1 Fica o Poder Executivo autorizado a instituir o Programa de


Combate ao Bullying, de ao interdisciplinar e de participao
comunitria, na Rede Municipal de Ensino de Bombinhas.

Pargrafo nico - Entende-se por bullying atitudes agressivas, intencionais


e repetitivas, adotadas por um indivduo (bully) ou grupo de indivduos
contra outro(s), sem motivao evidente, causando dor, angstia e

177

sofrimento e, executadas em uma relao desigual de poder, o que


possibilita a vitimizao.

Art. 2 O bullying pode ser evidenciado atravs de atitudes de intimidao,


humilhao e discriminao, entre as quais:

I - insultos pessoais;

II - apelidos pejorativos;

III - ataques fsicos;

IV - grafitagens depreciativas;

V - expresses ameaadoras e preconceituosas;

VI - isolamento social;

VII - ameaas; e

VIII - pilherias.

178

Art. 3 O bullying pode ser classificado de acordo com as aes praticadas:

I - verbal: apelidar, xingar, insultar;

II - moral: difamar, disseminar rumores, caluniar;

III - sexual: assediar, induzir e/ou abusar;

IV - psicolgico: ignorar, excluir, perseguir, amedrontar, aterrorizar,


intimidar, dominar, tiranizar,chantagear e manipular;

V - material: destroar, estragar, furtar, roubar os pertences;

VI - fsico: empurrar, socar, chutar, beliscar, bater; e

VII - virtual: divulgar imagens, criar comunidades, enviar mensagens,


invadir a privacidade.

Art. 4 Para a implementao deste Programa, a unidade escolar criar uma


equipe multidisciplinar, com a participao de docentes, alunos, pais e

179

voluntrios, para a promoo de atividades didticas, informativas, de


orientao e preveno.

Art. 5 So objetivos do Programa:

I - prevenir e combater a prtica de bullying nas escolas;

II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a implementao das aes


de discusso,preveno, orientao e soluo do problema;

III - incluir, no Regimento Escolar, aps ampla discusso no Conselho de


Escola, regras normativas contra o bullying;

IV - esclarecer sobre os aspectos ticos e legais que envolvem o bullying;

V - observar, analisar e identificar eventuais praticantes e vtimas de


bullying nas escolas;

VI - discernir, de forma clara e objetiva, o que brincadeira e o que


bullying;

180

VII - desenvolver campanhas educativas, informativas e de conscientizao


com a utilizao de cartazes e de recursos de udio e udio-visual;

VIII - valorizar as individualidades, canalizando as diferenas para a


melhoria da auto-estimados estudantes;

IX - integrar a comunidade, as organizaes da sociedade e os meios de


comunicao nas aes multidisciplinares de combate ao bullying;

X - coibir atos de agresso, discriminao, humilhao e qualquer outro


comportamento de intimidao, constrangimento ou violncia;

XI - realizar debates e reflexes a respeito do assunto, com ensinamentos


que visem a convivncia harmnica na escola;

XII - promover um ambiente escolar seguro e sadio, incentivando a


tolerncia e o respeito mtuo;

XIII - propor dinmicas de integrao entre alunos e professores;

XIV - estimular a amizade, a tolerncia, o respeito s diferenas

181

individuais, a solidariedade, a cooperao e o companheirismo no ambiente


escolar;

XV - orientar pais e familiares sobre como proceder diante da prtica de


bullying; e

XVI - auxiliar vtimas e agressores.

Art. 6 Compete unidade escolar aprovar um plano de aes para a


implantao das medidas previstas no Programa e integr-lo ao Projeto
Poltico Pedaggico.

Art. 7 Fica autorizada a realizao de convnios e parcerias para a


garantia do cumprimento dos objetivos do Programa.

Art. 8 A escola poder encaminhar vtimas e agressores aos servios de


assistncia mdica, social, psicolgica e jurdica, que podero ser
oferecidos por meio de parcerias e convnios.

Art. 9 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de noventa dias


a contar da data de sua publicao.

182

Art. 10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Bombinhas (SC), 08 de junho de 2010.

MANOEL MARCILIO DOS SANTOS


Prefeito Municipal

183

LEI N 6500 de 24 de maio de 2011

INSTITUI NO MUNICPIO DE CACHOEIRO DE ITAPEMIRIM, O DIA


MUNICIPAL DE PREVENO E COMBATE AO BULLYING
ESCOLAR, A SER CELEBRADO ANUALMENTE NO DIA 07 DE
ABRIL E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

A Cmara Municipal de Cachoeiro de Itapemirim, Estado do Esprito Santo


APROVA e o Prefeito Municipal SANCIONA a seguinte Lei:

Art. 1 Fica institudo no Municpio de Cachoeiro de Itapemirim, o Dia


Municipal de Preveno e Combate ao Bullying Escolar.

Pargrafo nico - Entende-se como bullying escolar todo ato de violncia


fsica ou psicolgica, intencional e recorrente, praticado por indivduo ou
grupo contra uma ou mais pessoas no ambiente escolar, com o intuito de
intimid-la, agredi-la ou discrimin-la, caracterizando um processo de
vitimizao em uma relao assimtrica de poder entre as partes.

Art. 2 O Dia Municipal de Preveno e Combate ao Bullying Escolar ser

184

celebrado anualmente no dia 07 (sete) de abril, com intuito de se prestar


homenagens s crianas vitimadas no trgico incidente numa escola de
Realengo, no Rio de Janeiro.

Pargrafo nico - A data ora instituda visa promover, no mbito escolar e


na sociedade em geral, o debate sobre o problema do bullying nas escolas,
contribuindo para um processo de informao, reflexo e desenvolvimento
de aes envolvendo a comunidade, os pais, professores e outros
profissionais que atuam nas reas da educao e da proteo criana e ao
adolescente, visando o diagnstico e a preveno desse problema no meio
escolar.

Art. 3 Cabe ao Poder Pblico Municipal, atravs de seus rgos, e se


conveniente e oportuno, em conjunto com instituies pblicas ou privadas
atuantes nas reas da educao, psicologia e sade escolar em Cachoeiro de
Itapemirim, definir o tipo de atividades e a programao para celebrar a
data ora instituda.

Art. 4 Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao, revogadas as


disposies em contrrio.

Cachoeiro de Itapemirim, 24 de maio de 2011.

185

CARLOS ROBERTO CASTEGLIONE DIAS


Prefeito Municipal

186

LEI N 3.887 DE 6 DE MAIO DE DE 2010.

Dispe sobre o Programa de incluso de medidas de


conscientizao, preveno e combate ao bullying escolar no projeto
pedaggico elaborado pelas Instituies de Ensino e d outras
providncia.

A ASSEMBLEIA LEGISLATIVA DO ESTADO DE


MATO GROSSO DO SUL
Fao saber que a Assembleia Legislativa do Estado de Mato
Grosso do Sul decreta e eu promulgo, nos termos do 7 do artigo 70 da
Constituio Estadual a seguinte Lei:
Art. 1 As escolas pblicas e privadas do Estado de Mato
Grosso do Sul, devero incluir em seu projeto pedaggico, Programa
contendo medidas de conscientizao, preveno e combate ao bullying
escolar.
Art. 2 Para os fins o disposto nesta Lei, entende-se por
bullying a prtica de atos de violncia fsica ou psicolgica, de modo
intencional e repetitivo, exercida por indivduo ou grupos de indivduos,
contra uma ou mais pessoas, com o objetivo de intimidar, agredir, causar
dor, angstia ou humilhao vtima.

187

Pargrafo nico. Para os fins do disposto no caput deste artigo,


considera-se ainda bullying contra os alunos ou professores: acarretar a
excluso social; subtrair coisa alheia para humilhar; perseguir; discriminar;
amedrontar; destroar pertences; instigar atos violentos, inclusive
utilizando-se de meios tecnolgicos.
Art. 3 Constituem objetivos a serem atingidos pelo Programa
a que se refere o Art. 1 desta Lei:
I - prevenir e combater a prtica do bullying nas escolas;
II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a
implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;
III - incluir regras contra o bullying no Regimento Interno da
escola;
IV - orientar as vtimas de bullying visando recuperao de
sua auto-estima paraque no sofram prejuzos em seu desenvolvimento
escolar;
V - orientar e advertir os agressores sobre as conseqncias e
punies pela prtica de bullying, que pode ser enquadrada nos crimes de
ameaa, leso corporal, injria, dentre outros e que so passveis de penas,
que vo desde a advertncia, at a aplicao de medidas scio educativas ,
liberdade assistida, prestao de servios comunidade, semi liberdade e
at mesmo a priso.

188

VI - envolver a famlia no processo de percepo,


acompanhamento e processo de soluo do problema.
VII - encaminhar as vtimas e agressores aos servios de
assistncia mdica,social, psicolgica e jurdica, quando necessrio.
Art. 4 Cada escola ter autonomia para aprovar um plano de
aes para a implantao do Programa institudo por esta Lei.
Art. 5 As escolas devero manter o histrico das ocorrncias e
das medidas implantadas, visando a conscientizao, preveno e combate
ao bullying em suas dependncias, devidamente atualizado.
Pargrafo nico. Para fins de acompanhamento do disposto no
caput deste artigo e adoo das medidas e/ou penalidades cabveis, devero
ser enviados relatrios bimestrais , via sistema de monitoramento de
ocorrncias, Secretaria de Estado de Educao e Promotoria da Infncia
e da Adolescncia.
Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro
por conta das dotaes oramentrias prprias, suplementadas se
necessrio.
Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data da sua publicao.

Campo Grande, 6 de maio de 2010.

Deputado JERSON DOMINGOS

189

Presidente

190

LEI N 5448, DE 4 DE DEZEMBRO DE 2009.

DISPE

SOBRE

"ANTIBULLYING"

O
POR

DESENVOLVIMENTO
INSTITUIES

DE

DE

POLTICA

ENSINO

DE

EDUCAO INFANTIL, PBLICAS OU PRIVADAS, COM OU SEM


FINS LUCRATIVOS.

O Prefeito Municipal de Canoas. Fao saber que a Cmara Municipal


aprovou e eu sanciono e promulgo a seguinte, LEI:

Art. 1 As instituies de ensino e de educao infantil, pblicas ou


privadas, com ou sem fins lucrativos, desenvolvero poltica "antibullying",
nos termos desta Lei.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, considera-se "bullying" qualquer prtica


de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitiva, entre pares, que
ocorra sem motivao evidente, praticada por um indivduo ou grupo de
indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o objetivo de intimidar,
agredir fisicamente, isolar, humilhar, ou ambos, causando dor e angstia

191

vtima, em uma relao de desequilbrio de poder entre as partes


envolvidas.

1 Constituem prticas de "bullying", sempre que repetidas:

I - ameaas e agresses fsicas como bater, socar, chutar, agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens alheios;

IV - extorso e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos vergonhosos ou humilhantes;

VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto s diferenas


econmico-sociais, fsicas, culturais, polticas, morais, religiosas, entre
outras;

VII - excluso ou isolamento proposital do outro, pela fofoca e


disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a honra e
a boa imagem das pessoas; e

192

VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de computador,


celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs" ou "sites",
cujo contedo resulte em sofrimento psicolgico a outrem.

2 O descrito no inc. VIII do 1 deste artigo tambm conhecido como


"cyberbullying".

Art. 3 No mbito de cada instituio a que se refere esta Lei, a poltica


"antibullying" ter como objetivos:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies de que trata


esta Lei e melhorar o desempenho escolar;

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito aos demais;

III - disseminar conhecimento sobre o fenmeno "bullying" nos meio de


comunicao e nas instituies de que trata esta Lei, entre os responsveis
legais pelas crianas e adolescentes nela matriculados;

IV - identificar concretamente, em cada instituio de que trata esta Lei, a


incidncia e a natureza das prticas de "bullying";

193

V - desenvolver planos locais para a preveno e o combate s prticas de


"bullying" nas instituies de que trata esta Lei;

VI - capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o diagnstico do


"bullying" e para o desenvolvimento de abordagens especficas de carter
preventivo;

VII - orientar as vtimas de "bullying" e seus familiares, oferecendo-lhes os


necessrios apoios tcnico e psicolgico, de modo a garantir a recuperao
da auto-estima das vtimas e a minimizao dos eventuais prejuzos em seu
desenvolvimento escolar;

VIII - orientar os agressores e seus familiares, a partir de levantamentos


especficos, caso a caso, sobre os valores, as condies e as experincias
prvias - dentro e fora das instituies de que trata esta Lei correlacionadas prtica do "bullying", de modo a conscientiz-los a
respeito das consequncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
agressores com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

IX - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores, privilegiando


mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos restaurativos", a

194

fim de promover sua

efetiva

responsabilizao e mudana

de

comportamento;

X - envolver as famlias no processo de percepo, acompanhamento e


formulao de solues concretas; e

XI - incluir no regimento a poltica "antibullying" adequada ao mbito de


cada instituio.

Art. 4 As instituies a que se refere esta Lei mantero histrico prprio


das ocorrncias de "bullying" em suas dependncias, devidamente
atualizado.

Pargrafo nico - As ocorrncias registradas devero ser descritas em


relatrios detalhados, contendo as providncias tomadas em cada caso e os
resultados alcanados, que devero ser enviados periodicamente
Secretaria Municipal de Educao.

Art. 5 Para fins de incentivo poltica "antibullying", o Municpio poder


contar com o apoio da sociedade civil e especialistas no tema ou entidades,
realizando o seguinte:

195

I - seminrios, palestras, debates;

II - a orientao aos pais, alunos e professores com cartilhas;

III - usar evidncias cientficas disponveis na literatura especializada e nas


experincias exitosas desenvolvidas em outros pases.

Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro por conta


de dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.

Art. 7 Na regulamentao desta Lei, sero estabelecidas as aes a serem


desenvolvidas e os prazos a serem observados para a execuo da poltica
"antibullying".

Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

PREFEITURA MUNICIPAL DE CANOAS, quatro de dezembro de dois


mil e nove (4.12.2009).

JAIRO JORGE DA SILVA


Prefeito Municipal

196

LUCIA ELISABETH COLOMBO SILVEIRA


Vice-Prefeita e Secretria Municipal da Sade

RAMAIS DE CASTRO SILVEIRA


Procurador Geral do Municpio

MARIO LUIS CARDOSO


Secretrio Municipal das Relaes Institucionais

ROBSON ATHAYDES MEDEIROS


Secretrio Municipal de Planejamento e Gesto

PAULO ROBERTO RITTER


Secretrio Municipal de Educao

197

LEI N 5808, DE 14 DE MAIO DE 2010.

DISPE

SOBRE

INCLUSO

DE

MEDIDAS

DE

CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO `BULLYING`


ESCOLAR NO PROJETO PEDAGGICO ELABORADO PELAS
ESCOLAS PBLICAS DE EDUCAO BSICA DO MUNICPIO DE
CHAPEC.

O Prefeito Municipal de Chapec, Estado de Santa Catarina, no uso de suas


atribuies legais, faz saber que a Cmara de Vereadores aprovou e fica
sancionada a seguinte Lei:

Art. 1 As escolas pblicas da educao bsica, do Municpio de Chapec,


devero incluir em seu projeto pedaggico medidas de conscientizao,
preveno e combate ao bullying escolar.

Pargrafo nico - A Educao Bsica composta pela Educao Infantil,


Ensino Fundamental e Ensino Mdio.

Art. 2 Entende-se por bullying a prtica de atos de violncia fsica ou

198

psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por indivduo ou


grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o objetivo de
intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima.

Pargrafo nico - So exemplos de bullying acarretar a excluso social;


subtrair coisa alheia para humilhar; perseguir; discriminar; amedrontar;
destroar pertences; instigar atos violentos, inclusive utilizando-se de meios
tecnolgicos.

Art. 3 Constituem objetivos a serem atingidos:

I - prevenir e combater a prtica do bullying nas escolas;

II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a implementao das aes


de discusso, preveno, orientao e soluo do problema;

III - incluir regras contra o bullying no regimento interno da escola;

IV - orientar as vtimas de bullying visando recuperao de sua autoestima para que no sofram prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

V - orientar os agressores, por meio da pesquisa dos fatores desencadeantes

199

de seu comportamento, sobre as conseqncias de seus atos, visando tornlos aptos ao convvio em uma sociedade pautada pelo respeito, igualdade,
liberdade, justia e solidariedade;

VI - envolver a famlia no processo de percepo, acompanhamento e


crescimento da soluo conjunta.

Art.

4 Decreto

regulamentador

estabelecer

as

aes

serem

desenvolvidas, como palestras, debates, distribuio de cartilhas de


orientao aos pais, alunos e professores, entre outras iniciativas.

Art. 5 As escolas devero manter o histrico das ocorrncias de bullying


em suas dependncias, devidamente atualizado, e enviar relatrio, via
sistema de monitoramento de ocorrncias, Secretaria Municipal de
Educao.

Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro por conta


das dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.

Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

200

Gabinete do Prefeito Municipal de Chapec, Estado de Santa Catarina, em


14 de maio de 2010.

JOS CLAUDIO CARAMORI


Prefeito Municipal

201

LEI N 1639 DE 06 DE MAIO DE 2011.

INSTITUI E INCLUI NO CALENDRIO OFICIAL DE EVENTOS E DE


PROGRAMAES DO MUNICPIO, O DIA DE CONSCIENTIZAO,
PREVENO E COMBATE AO BULLYING NAS ESCOLAS.

Autor: Gilberto Marcelino - GIBA - PT e Rogrio Cardoso Franco - PMDB

ANTONIO CARLOS DE CAMARGO, Prefeito do Municpio de Cotia, no


uso de suas atribuies legais, FAO SABER que a Cmara Municipal
decreta e eu sanciono e promulgo a seguinte Lei:

Art. 1 Fica institudo e includo no calendrio oficial de eventos e de


programaes do Municpio, o dia de conscientizao, preveno e
combate ao bullying nas escolas, que ocorrer no dia 07 de abril de cada
ano.

Pargrafo nico - Entende-se como bullying, o assdio escolar, um termo


utilizado para descrever atos de violncia fsica ou psicolgica, intencionais
e repetidos, praticados por um indivduo ou grupo com o objetivo de
intimidar ou agredir outro indivduo ou grupo incapaz de se defender.

202

Art. 2 A Prefeitura atravs das suas Secretarias, e os demais


rgos pblicos, podero desenvolver neste dia, aes como: palestras,
debates, distribuio de cartilhas de orientao a sociedade, entre outras
iniciativas.

Art. 3 O Poder Executivo poder manter banco de dados com o histrico


das

ocorrncias

de

bullying,

devidamente

atualizado,

para

acompanhamento das vtimas.

Art. 4 Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao.

Prefeitura do Municpio de Cotia, em 06 de maio de 2011.

ANTONIO CARLOS DE CAMARGO - CARLO


Prefeito Municipal

Publicada e Registrada no Gabinete do Prefeito do Municpio de Cotia, aos


06 dias do ms de maio de 2.011

FBIO CSAR CARDOSO DE MELLO


Secretrio Geral do Gabinete

203

LEI N 13.632/2010

"DISPE SOBRE A POLTICA "ANTIBULLYING" NAS


INSTITUIES DE ENSINO NO MUNICPIO DE CURITIBA".

A CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA, CAPITAL DO


ESTADO DO PARAN, APROVOU E EU, PRESIDENTE, nos termos
dos pargrafos 3 e 7 do artigo 57, da Lei Orgnica do Municpio de
Curitiba, PROMULGO A SEGUINTE LEI:

Art. 1 As instituies de ensino pblicas ou privadas, com ou


sem fins lucrativos, no municpio de Curitiba, ficam condicionadas
poltica "antibullying", nos termos desta Lei.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, considera-se "bullying"


qualquer prtica de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitiva,
entre pares, que ocorra sem motivao evidente, praticada por um
indivduo ou grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir fisicamente, isolar, humilhar, ou ambos,
causando dano emocional e/ou fsico vtima, em uma relao de
desequilbrio de poder entre as partes envolvidas.

204

1 Constituem prticas de "bullying", sempre que repetidas:

I - ameaas e agresses verbais e/ou fsicas como bater, socar,


chutar, agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante e/ou


constrangedora na presena de outros;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens


alheios;

IV - extorso e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos constrangedores e/ou


humilhantes;

VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto


s diferenas econmico-sociais, fsicas, culturais, polticas, morais,
religiosas, entre outras;

205

VII - excluso ou isolamento proposital do outro, pela intriga e


disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a honra e
a boa imagem das pessoas; e

VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de


computador, celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs"
ou "sites", cujo contedo resulte em exposio fsica e/ou psicolgica a
outrem.

2 O descrito no inc. VIII do 1 deste artigo tambm


conhecido como "cyberbullying".

Art. 3 No mbito de cada instituio a que se refere esta Lei,


a poltica "antibullying" tem como objetivos:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies


de que trata esta Lei e melhorar o desempenho escolar;

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito


aos demais;

206

III - disseminar conhecimento sobre o fenmeno "bullying"


nos meio de comunicao e nas instituies de que trata esta Lei, entre os
responsveis legais pelas crianas e adolescentes nela matriculados;

IV - identificar concretamente, em cada instituio de que trata


esta Lei, a incidncia e a natureza das prticas de "bullying";

V - desenvolver planos locais para a preveno e o combate s


prticas de "bullying" nas instituies de que trata esta Lei;

VI - capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o


diagnstico do "bullying" e para o desenvolvimento de abordagens
especficas de carter preventivo;

VII - orientar as vtimas de "bullying" e seus familiares,


oferecendo-lhes os necessrios apoios tcnico e psicolgico, de modo a
garantir a recuperao da autoestima das vtimas e a minimizao dos
eventuais prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

VIII - orientar os agressores e seus familiares, a partir de


levantamentos especficos, caso a caso, sobre os valores, as condies e as
experincias prvias - dentro e fora das instituies de que trata esta Lei -

207

correlacionadas prtica do "bullying", de modo a conscientiz-los a


respeito das consequncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
agressores com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

IX - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores,


privilegiando mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos
restaurativos", a fim de promover sua efetiva responsabilizao e mudana
de comportamento;

X - envolver as famlias no processo de percepo,


acompanhamento e formulao de solues concretas; e

XI - incluir no regimento a poltica "antibullying" adequada ao


mbito de cada instituio.

Art. 4 As ocorrncias de "bullying" devem ser registradas


pela escola, em livro ata prprio para esse fim, com data, hora, tipo de
agressividade, indicao do nome do agressor e agredido e as providncias
tomadas.

208

Art. 5 Para fins de incentivo poltica "antibullying", o


Municpio pode contar com o apoio da sociedade civil e especialistas,
realizando:

I - seminrios, palestras, debates;

II - orientao aos pais, alunos e professores utilizando-se de


cartilhas e material informativo em geral;

III - usar evidncias cientficas disponveis na literatura


especializada e nas experincias exitosas desenvolvidas em outros locais,
nacional ou internacionalmente.

Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta Lei


correro por conta de dotaes oramentrias prprias, suplementadas se
necessrio.

Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao

PALCIO RIO BRANCO, em 18 de novembro de 2010


Vereador JOS MARIA ALVES PEREIRA (Z MARIA)
Presidente em Exerccio

209

LEI N 2958, DE 16 DE MARO DE 2010

INSTITUI O PROGRAMA DE COMBATE AO BULLYING,


DE

AO

INTERDISCIPLINAR

DE

PARTICIPAO

COMUNITRIA, NAS ESCOLAS MUNICIPAIS.

(PROJETO DE LEI N 094/2009)

Autores: Ver. Manoel Eduardo Marinho e Outros


Data de publicao: 28 de maro de 2010
MRIO WILSON PEDREIRA REALI, Prefeito do Municpio
de Diadema, Estado de so Paulo, no uso e gozo de suas atribuies legais;
Faz saber que a Cmara Municipal aprova e ele sanciona e promulga a
seguinte LEI:

Art. 1 - Fica institudo o Programa de Combate ao Bullying,


de ao interdisciplinar e de participao comunitria, nas escolas
municipais.

Art. 2 - O Programa pretende combater a violncia fsica e/ou


psicolgica, as quais podem ser evidenciadas em atos de intimidao,
humilhao e discriminao, dentre os quais:

210

I - Insultos pessoais;

II - Comentrios pejorativos;

III - Ataques fsicos;

IV - Grafites depreciativos;

V - Expresses ameaadoras e preconceituosas;

VI - Isolamento social;

VII - Ameaas;

VIII - Pilhrias.

Art. 3 - Para os fins do disposto na presente Lei, caracterizase o bullying quando praticada alguma das seguintes aes:

I - Aes sexuais: consistem em assediar, induzir e/ou abusar;

211

II - Aes de excluso social: consistem em ignorar, isolar e


excluir;

III - Aes psicolgicas: consistem em perseguir, amedrontar,


aterrorizar,

intimidar,

dominar,

infernizar,

tiranizar,

chantagear e

manipular.

Art. 4 - Para a implementao do Programa de Combate ao


Bullying, a unidade escolar, os centros culturais e as escolinhas de esportes,
em parceria com as Secretarias de Sade e da Assistncia Social e
Cidadania desenvolvero atividades didticas, informativas, de orientao e
de preveno tendo a participao dos conselhos de escola e da sade.

Art. 5 - So objetivos do Programa:


I - Prevenir e combater a prtica de bullying nas escolas
municipais;

II - Capacitar docentes e equipe pedaggica para a


implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;
III - Incluir, no Regimento Escolar, aps ampla discusso no
Conselho da Escola, regras normativas contra o bullying;

212

IV - Esclarecer os aspectos ticos e legais que envolvem o


bullying;

V - Observar, analisar e identificar eventuais praticantes e


vtimas de bullying nas escolas;

VI - Discernir, de forma clara e objetiva, o que brincadeira e


o que bullying.

VII - Desenvolver campanhas educativas, informativas e de


conscientizao, a partir da utilizao de cartazes e de recursos de udio e
audiovisual;

VIII - Valorizar as individualidades, canalizando as diferenas


para a melhoria da autoestima dos estudantes;

IX - Integrar a comunidade, as organizaes da sociedade e os


meios de comunicao nas aes multidisciplinares de combate ao
bullying;

213

X - Coibir atos de agresso, discriminao, humilhao e


qualquer outro comportamento de intimidao, constrangimento ou
violncia;
XI - Realizar debates e reflexes a respeito do assunto, com
ensinamentos que visem convivncia harmnica na escola;

XII - Promover um ambiente escolar seguro e sadio,


incentivando

tolerncia

respeito

mtuo;

XIII - Promover dinmicas de integrao entre alunos e


professores;

XIV - Estimular a amizade, a solidariedade, a cooperao e o


companheirismo no ambiente escolar;

XV - Orientar pais e familiares sobre como proceder diante da


prtica do bullying;

XVI - Auxiliar vtimas e agressores.


Art. 6 - Compete s unidades escolares, os centros culturais, e
as escolinhas de esportes aprovarem um plano de aes para a
implementao das medidas previstas no Programa.

214

Art. 7 - Para consecuo do disposto na presente Lei, a


Prefeitura do Municpio de Diadema poder celebrar convnios e parcerias,
visando o encaminhamento de vtimas e agressores a servios de
assistncia mdica, social, psicolgica e jurdica.

Art. 8 - O Poder Executivo regulamentar a presente Lei, no


prazo mximo de 90 (noventa) dias, contados da data de sua publicao.

Art. 9 - As despesas com a execuo desta Lei correro por


conta de dotaes oramentrias prprias, consignadas no oramento
vigente, suplementadas, se necessrio

Art. 10 - Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao,


revogadas as disposies em contrrio.
Diadema, 16 de maro de 2010

(aa.) MRIO WILSON PEDREIRA REALI


Prefeito Municipal.

215

LEI N 7285/2011
INSTITUI

ORIENTAO

COMBATE

AO

"BULLYING" ESCOLAR NO MUNICPIO DE DIVINPOLIS E D


OUTRAS PROVIDNCIAS

O povo de Divinpolis, por seus representantes legais, aprova


e eu, na qualidade de Prefeito Municipal, em seu nome, sanciono a seguinte
Lei:

Art. 1 Fica institudo o Combate ao "bullying" no Municpio


de Divinpolis.
Pargrafo nico - No contexto da presente Lei, "bullying"
considerado todo ato de violncia fsica ou psicolgica, intencional e
repetitivo, que ocorre sem motivao evidente, praticado por indivduo ou
grupo, contra uma ou mais pessoas, com o objetivo de intimid-la ou
agredi-la, causando dor e angstia vtima, em uma relao de
desequilbrio de poder entre as partes envolvidas.

Art. 2 Caracteriza-se o "bullying" quando h violncia fsica


ou psicolgica em atos de intimidao, humilhao e/ou discriminao, e
ainda:

216

a) ataques fsicos;
b) insultos pessoais;
c) comentrios sistemticos e apelidos pejorativos;
d) ameaas por quaisquer meios;
e) grafitagem depreciativas;
f) expresses preconceituosas;
g) isolamento social consciente e premeditado;
h) pilhrias.
Pargrafo nico - O "Cyberbullying", que o uso de
instrumentos da WEB para depreciar, incitar a violncia, adulterar fotos e
dados pessoais com o intuito de criar meios de constrangimento
psicossocial, caracteriza-se tambm como "bullying".
Art. 3 O "bullying" pode ser classificado, conforme as aes
praticadas:
a) verbal: insultos, xingamentos e apelidos pejorativos;
b) moral: difamao, calnia, disseminao de rumores;
c) sexual: assdio, induo e/ou abuso;
d) social: ignorar, isolar e excluir;
e) psicolgica: perseguir, amedrontar, aterrorizar, intimidar,
dominar, manipular, chantagear e infernizar;
f) fsico: socar, chutar, bater;
g) material: furtar, roubar, destruir pertences de outrem;

217

h) virtual: depreciar,

enviar mensagens intrusivas da

intimidade, enviar ou adulterar fotos e dados pessoais que resultem em


sofrimento ou com o intuito de criar meios de constrangimento psicolgico
e social.

Art. 4 Constituem objetivos do presente:

a) prevenir e combater a prtica de "bullying" em toda a sociedade;


b) capacitar docentes e equipes pedaggicas para a
implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;
c) implementao e disseminao de campanhas de educao,
conscientizao e informao;
d) instituir prticas de conduta e orientao de pais, familiares
e responsveis diante da identificao de vtimas e agressores;
e) assistncia psicolgica, social e jurdica s vtimas e
agressores;
f) integrar os meios de comunicao de massas com as escolas
e a sociedade, como forma de identificao e conscientizao do problema
e a forma de preveni-lo e combat-lo;
g) promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito a
terceiros, nos marcos de uma cultura de paz e tolerncia mtua;

218

h) evitar, tanto quanto possvel, a punio dos agressores


privilegiando mecanismos e instrumentos alternativos que promovam a
efetiva responsabilizao e mudana de comportamento hostil.

Art.

5 Decreto

regulamentador

estabelecer

as

aes

serem

desenvolvidas, como palestras, debates, distribuio de cartilhas de


orientao aos pais, alunos e professores, entre outras iniciativas.

Art. 6 As escolas devero manter o histrico das ocorrncias de bullying


em suas dependncias, devidamente atualizado e enviar relatrios
semestrais Secretaria Municipal de Educao.

Art. 7 As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro por conta


das dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.

Art. 8 Esta Lei entra em vigor trinta dias aps a data de sua publicao.
Divinpolis, 09 de fevereiro de 2011.

Vladimir de Faria Azevedo


Prefeito Municipal

Joo Luiz de Oliveira

219

Secretrio Municipal de Governo(Interino)

Antnio Luiz Arquetti Faraco Jnior


Secretrio Municipal de Planejamento e Gesto

Eliana Canado Ferreira


Secretria Municipal de Educao

Rogrio Eustquio Farnese


Procurador Geral

220

LEI N 2369, DE 14 DE JANEIRO DE 2011.

DISPE

SOBRE

INCLUSO

DE

MEDIDAS

DE

CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO BULLYING


ESCOLAR NA REDE PBLICA DE ENSINO DO MUNICPIO E D
OUTRAS PROVIDNCIAS.

A CMARA MUNICIPAL DE DUQUE DE CAXIAS decreta e eu


sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 As Escolas Pblicas da Educao bsica do Municpio de Duque de


Caxias devero incluir em seu Projeto Pedaggico medidas de
conscientizao, preveno e combate ao Bullying escolar.

Pargrafo nico - A Educao bsica composta pela educao infantil,


ensino fundamental e ensino mdio.

Art. 2 Entende-se por Bullying a prtica de atos de violncia fsica ou


psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por indivduo ou

221

grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas com objetivo de


intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima.

Pargrafo nico - So exemplos de Bullying: acarretar a excluso social,


subtrair coisa alheia para humilhar, perseguir, discriminar, amedrontar,
destroar pertences, instigar atos violentos inclusive utilizando-se de meios
tecnolgicos.

Art. 3 Constituem objetivos a serem atingidos:

I - prevenir e combater a prtica do Bullying nas Escolas;

II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a implementao das aes


de discusso, preveno, orientao e soluo do problema, incluir regras
contra Bullying no Regimento Interno da Escola;

III - orientar as vtimas de Bullying visando a recuperao de sua autoestima para que no sofram prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

IV - orientar os agressores por meio da pesquisa dos fatores desencadeantes


de seu comportamento sobre as conseqncias de seus atos, visando torn-

222

los aptos ao convvio em uma sociedade pelo respeito, igualdade, liberdade,


justia e solidariedade;

V - envolver a famlia no processo de percepo, acompanhamento e


crescimento da soluo conjunta.

Art. 4 O Poder Executivo regulamentar a presente Lei e estabelecer as


aes a serem desenvolvidas como palestras, debates, distribuio de
cartilhas de orientao aos pais, alunos e professores entre outras
iniciativas.

Art. 5 As Escolas devero manter o histrico das ocorrncias de Bullying,


em suas dependncias, devidamente atualizado e enviar relatrio
Secretaria Municipal de Educao.

Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

PREFEITURA MUNICIPAL DE DUQUE DE CAXIAS, em 14 de janeiro


de 2011.

JOS CAMILO ZITO DOS SANTOS FILHO


Prefeito Municipal

223

LEI N 5109, de 01 de julho de 2010.

DISPE

SOBRE

DESENVOLVIMENTO

DE

POLTICA

"ANTIBULLYING" POR INSTITUIES DE ENSINO E EDUCAO


INFANTIL, PBLICAS OU PRIVADAS, COM OU SEM FINS
UCRATIVOS E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

GILMAR ANTNIO RINALDI, Prefeito Municipal de Esteio, Fao saber


que a Cmara Municipal aprovou e eu, com fundamento no art. 70, inc. V,
da Lei Orgnica Municipal, sanciono e promulgo a seguinte LEI:

Art. 1 - As instituies de ensino e educao infantil, pblicas ou privadas,


com ou sem fins lucrativos, desenvolvero poltica "antibullying",
incluindo em seu projeto pedaggico medidas de conscientizao,
preveno e combate ao "bullying" no mbito escolar, nos termos desta
Lei.

Art. 2 - Para os efeitos desta Lei, considera-se "bullying" qualquer prtica


de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitiva, entre pares, que
ocorra sem motivao evidente, praticada por um indivduo ou grupo de

224

indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o objetivo de intimidar,


agredir fisicamente, isolar, humilhar, ou ambos, causando dor e angstia
vtima, em uma relao de desequilbrio de poder entre as partes
envolvidas.

1 - Constituem prticas de "bullying", sempre que repetidas:

I - ameaas e agresses fsicas como bater, socar, chutar, agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens alheios;

IV - extorso e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos vergonhosos ou humilhantes;

VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto s diferenas


econmico-sociais, fsicas, culturais, polticas, morais, religiosas, entre
outras;

VII - exclusivo ou isolamento proposital do outro, pela fofoca e

225

disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a honra


boa imagem das pessoas;

VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de computador,


celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs" ou "sites",
cujo contedo resulte em sofrimento psicolgico a outrem.

2 - O descrito no inciso VIII do 1 deste artigo tambm conhecido


como "ciberbullying".

Art. 3 - No mbito de cada instituio a que se refere esta Lei, a poltica


"antibullying" ter como objetivos:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies de que trata


esta Lei e melhorar o desempenho escolar;

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito aos demais;

III - disseminar conhecimento sobre o fenmeno "bullying" nos meios de


comunicao e nas instituies de que trata esta Lei, entre os responsveis
legais

pelas

crianas

adolescentes

nela

matriculados;

226

IV - identificar concretamente, em cada instituio de que trata esta Lei, a


incidncia e a natureza das prticas de "bullying";

V - desenvolver planos locais para a preservao e o combate s prticas de


"bullying" nas instituies de que trata esta Lei;

VI - capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o diagnstico do


"bullying" e para o desenvolvimento de abordagens especficas de carter
preventivo;

VII - orientar as vtimas "bullying" e seus familiares, oferecendo-lhes os


necessrios apoios tcnicos e psicolgicos, de modo a garantir a
recuperao da autoestima das vtimas e a minimizao dos eventuais
prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

VIII - orientar os agressores e seus familiares, a partir de levantamentos


especficos, de caso a caso, sobre os valores, as condies e as experincias
prvias - dentro e fora das instituies de que trata esta Lei correlacionadas prtica do "bullying", de modo a conscientiz-los a
respeito das consequncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
agressores com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

227

IX - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores, privilegiando


mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos restaurativos", a
fim de promover sua

efetiva

responsabilizao e mudana

de

comportamento;

X - envolver as famlias no processo de percepo, acompanhamento e


formulao de solues concretas;

XI - incluir no regimento a poltica "antibullying" adequada a cada


instituio;

Art. 4 - As instituies a que se refere esta Lei mantero histrico prprio


das ocorrncias de "bullying" em suas dependncias, devidamente
atualizado.

1 - As ocorrncias registradas devero ser descritas em relatrios


detalhados, contendo as providncias tomadas em cada caso e os resultados
alcanados, que devero ser enviados periodicamente Secretaria
Municipal de Educao e Esporte.

2 - Ao final de cada perodo letivo, as questes relativas ao "bullying"

228

sero retomadas e includas na avaliao da unidade escolar propondo, se


necessrio, a adequao das normas j estabelecidas sobre o assunto.

Art. 5 - Para fins de incentivo poltica "antibullying", o Executivo


Municipal:

I - promover seminrios, palestras, debates;

II - distribuir cartilhas de orientao aos pais, alunos e professores;

III - recorrer contribuio de especialistas no tema;

IV - apoiar-se- nas evidncias cientficas disponveis na literatura


especializada e nas experincias exitosas desenvolvidas em outros pases.

Art. 6 - As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro por conta


das dotaes oramentrias prprias, ou suplementares.

Art. 7 - O Poder Executivo Municipal regulamentar a presente Lei,


mediante Decreto nos casos omissos.

Art. 8 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

229

Prefeitura Municipal de Esteio, 01 de julho de 2010.

GILMAR ANTNIO RINALDI


Prefeito Municipal

230

LEI N 8473, DE 16 DE DEZEMBRO DE 2010.

DISPE

SOBRE

INCLUSO

DE

MEDIDAS

DE

CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO BULLYING


ESCOLAR NO PROJETO PEDAGGICO ELABORADO PELAS
ESCOLAS PBLICAS DO MUNICPIO DE FLORIANPOLIS E D
OUTRAS PROVIDNCIAS

Fao saber a todos os habitantes do Municpio de Florianpolis que a


Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 As escolas pblicas de educao bsica do Municpio de


Florianpolis devero incluir em seu projeto pedaggico medidas de
conscientizao, preveno e combate ao bullying escolar.

Pargrafo nico - A educao bsica composta pela educao infantil,


ensino fundamental e ensino mdio.

Art. 2 Entende-se por bullying a prtica de atos de violncia fsica ou


psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por indivduo ou

231

grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o objetivo de


intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima.

Pargrafo nico - So exemplos de bullying acarretar a excluso social,


subtrair coisa alheia para humilhar, perseguir, discriminar, amedrontar,
destroar pertences, instigar atos violentos, inclusive utilizando-se de meios
tecnolgicos.

Art. 3 Constituem objetivos a serem atingidos:

I - prevenir e combater a prtica do bullying nas escolas;

II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a implementao das aes


de discusso, preveno, orientao e soluo do problema;

III - incluir regras contra o bullying no Regimento Interno da escola;

IV - orientar as vtimas de bullying visando a recuperao de sua autoestima para que no sofram prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

V - orientar os agressores, por meio da pesquisa dos fatores desencadeantes


de seu comportamento, sobre as consequncias de seus atos, visando torn-

232

los aptos ao convvio em uma sociedade pautada pelo respeito, igualdade,


liberdade, justia e solidariedade; e

VI - envolver a famlia no processo de percepo, acompanhamento e


crescimento da soluo conjunta.

Art. 4 O Poder Executivo regulamentar a presente Lei e estabelecer as


aes a serem desenvolvidas, como palestras, debates, distribuio de
cartilhas de orientao aos pais, alunos e professores, entre outras
iniciativas.

Art. 5 As escolas devero manter o histrico das ocorrncias de bullying


em suas dependncias, devidamente atualizado, e enviar relatrio, via
sistema de monitoramento de ocorrncias, Secretaria Municipal de
Educao.

Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro por conta


das dotaes oramentrias prprias.

Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Florianpolis, aos 16 de dezembro de 2010.

233

DRIO ELIAS BERGER


PREFEITO MUNICIPAL

234

LEI N 4469/2010

DISPE

SOBRE

INCLUSO

DE

MEDIDAS

DE

CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO "BULLYING"


ESCOLAR NO PROJETO PEDAGGICO ELABORADO PELAS
ESCOLAS PBLICAS E EDUCAO BSICA DO MUNICPIO DE
GARA, E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

(De autoria do Ver. Jlio Cezar Kemp Marcondes de Moura)

CORNLIO CEZAR KEMP MARCONDES, Prefeito do Municpio de


Gara, Estado de So Paulo, no uso de suas atribuies, faz saber que a
Cmara Municipal aprovou e ele sanciona e promulga a seguinte lei:

Art. 1 As escolas pblicas da educao bsica, do Municpio de Gara,


devero incluir em seu projeto pedaggico medidas de conscientizao,
preveno e combate ao bullying escolar.

Pargrafo nico - A Educao Bsica composta pela Educao Infantil,


Ensino Fundamental e Ensino Mdio.

235

Art. 2 Entende-se por bullying a prtica de atos de violncia fsica ou


psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por indivduo ou
grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o objetivo de
intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima.

Pargrafo nico - So exemplos de bullying: acarretar a excluso social,


subtrair coisa alheia para humilhar, perseguir, discriminar, amedrontar,
destroar pertences, instigar atos violentos, inclusive utilizando-se de meios
tecnolgicos.

Art. 3 Constituem objetivos a serem atingidos:

I - prevenir e combater a prtica do bullying nas escolas;

II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a implementao das aes


de discusso, preveno, orientao e soluo do problema;

III - orientar os envolvidos em situao de bullying, visando recuperao


da autoestima, o pleno desenvolvimento e a convivncia harmnica no
ambiente escolar;

236

IV - envolver a famlia no processo de construo da cultura de paz nas


unidades escolares.

Art. 4 Esta Lei ser regulamentada pelo Executivo Municipal, no que


couber.

Art. 5 Esta Lei entra em vigor na data da sua publicao.

Gara, 14 de maio de 2010

CORNLIO CEZAR KEMP MARCONDES


PREFEITO MUNICIPAL
LUIZ CARLOS GOMES DE S
PROCURADOR JURDICO
Registrada

publicada

neste

Departamento de Atos Oficiais e Documentos, na data supra.ZILDA MARQUES C. MIRANDA


DIRETORA DO DEPARTAMENTO
DE ATOS OFICIAIS E DOCUMENTOS

237

LEI N 3743/2009

"FICA O PODER EXECUTIVO AUTORIZADO A INSTITUIR O


PROGRAMA

DE

COMBATE

AO

BULLYING,

DE

AO

INTERDISCIPLINAR E DE PARTICIPAO COMUNITRIA, NAS


ESCOLAS PBLICAS E PRIVADAS DO MUNICPIO DE GUARUJ".

(Projeto de Lei n 237/2008)


(Vereador Luis Carlos Romazzini)

Jos Carlos Rodriguez, Presidente da Cmara Municipal de Guaruj, fao


saber que o Legislativo, em Sesso Ordinria realizada em 3 de maro de
2009, REJEITOU o Veto Total aposto ao Autgrafo de Lei n 201/2008,
que se transformou na Lei n 3.743/2009, de 9 de maro de 2009, e eu
promulgo, nos termos do 5 do Artigo 56 da Lei Orgnica do Municpio
de Guaruj, a seguinte:

Art. 1 - Fica o Poder Executivo autorizado a instituir o Programa de


Combate ao Bullying, de ao interdisciplinar e de participao
comunitria, nas escolas pblicas e privadas, no Guaruj.

238

Pargrafo nico - Entende-se por Bullying atitudes de violncia fsica ou


psicolgica, intencionais e repetitivas, que ocorrem sem motivao
evidente, praticadas por um individuo (bully) ou por grupo de indivduos,
contra uma ou mais pessoas, com o objetivo de intimid-las ou agred-la,
causando dor e angstia vitima, em uma relao de desequilbrio de poder
entre as partes envolvidas.

Art. 2 - A violncia fsica ou psicolgica pode ser evidenciada em atos de


intimidao, humilhao e discriminao, entre os quais:

I - Insultos pessoais;

II - Comentrios pejorativos;

III - Ataques fsicos;

IV - Grafitagens depreciativas;

V - Expresses ameaadoras e preconceituosas;

VI - Isolamento social;

239

VII - Ameaas;

VIII - Pilhrias.

Art. 3 - O bullying pode ser classificado em trs tipos, conforme as aes


praticadas:

I - Sexual: assediar, induzir e/ ou abusar;

II - Excluso social: ignorar, isolar e excluir;

III - Psicolgica: perseguir, amedrontar, aterrorizar, intimidar, dominar,


infernizar, tiranizar, chantagear e manipular.

Art. 4 - Para a implementao deste programa, a unidade escolar criar


uma equipe multidisciplinar, com a participao de docentes, alunos, pais e
voluntrios, para a promoo de atividades didticas, informativas, e de
orientao e preveno.

Art. 5 - So objetivos do programa:

240

I - Prevenir e combater a pratica de bullying nas escolas;

II - Capacitar docentes e equipe pedaggica para a implementao das


aes de discusso, preveno, orientao e soluo do problema;

III - Incluir, no Regimento Escolar, aps ampla discusso no Conselho de


Escola, e no Conselho Municipal de Educao regras normativas contra o
bullying;

IV - Esclarecer sobre os aspectos ticos e legais que envolvem o bullying;

V - Observar, analisar e identificar eventuais praticantes e vitimas de


bullying nas escolas;

VI - Discernir, de forma clara e objetiva, o que brincadeira e o que


bullying;

VII

Desenvolver

campanhas

educativas,

informativas

de

conscientizao com a utilizao de cartazes e de recursos de udio e


udio-visual;

241

VIII - Valorizar as individualidades, canalizando as diferenas para a


melhoria da auto-estima dos estudantes;

IX - Integrar a comunidade, as organizaes da sociedade e os meios de


comunicao nas aes multidisciplinares de combate ao bullying;

X - Coibir atos de agresso, discriminao, humilhao e qualquer outro


comportamento de intimidao, constrangimento ou violncia;

XI - Realizar debates e reflexes a respeito do assunto, com ensinamentos


que visem a convivncia harmnica na escola;

XII - Promover um ambiente escolar seguro e sadio, incentivando a


tolerncia e o respeito mtuo;

XIII - Propor dinmicas de integrao entre alunos e professores;

XIV - Estimular a amizade, a solidariedade, a cooperao e o


companheirismo no ambiente escolar;

242

XV - Orientar pais e familiares sobre como proceder diante da prtica de


bullying;

XVI - Auxiliar vtimas e agressores.

Art. 6 - Compete unidade escolar aprovar um plano de aes, no


Calendrio da Escola, para a implantao das mediadas previstas no
programa.

Art. 7 - Fica autorizada a realizao de convnios e parcerias para a


garantia do cumprimento dos objetivos do programa.

Art. 8 - A escola poder encaminhar vtimas e agressores aos servios de


assistncias mdica, social, psicolgica e jurdica, que podero ser
oferecidos por meio de parcerias e convnios.

Art. 9 - O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de 90


(noventa) dias a contar da data de sua publicao.

Art. 10 - As despesas decorrentes da execuo oramentria da presente

243

Lei, correro por conta das dotaes oramentrias prprias, suplementadas


se necessrio.

Art. 11 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Cmara Municipal de Guaruj, em 9 de maro de 2009.

Jos Carlos Rodriguez


Presidente

Carlos Antonio de Sousa


Secretrio Geral

244

LEI N 2830/2010
(Regulamentada pelo Decreto n 2885/2011)

"FICA

PODER

EXECUTIVO

MUNICIPAL AUTORIZADO A INSTITUIR O PROGRAMA DE


COMBATE AO BULLYING, DE AO INTERDISCIPLINAR E DE
PARTICIPAO COMUNITRIA, NAS ESCOLAS PBLICAS E
PRIVADAS DO MUNICPIO DE HERVAL D`OESTE - ESTADO DE
SANTA CATARINA"

NELSON GUINDANI, Prefeito Municipal, Fao saber a todos os


habitantes do municpio de Herval d`Oeste, Estado de Santa Catarina, que a
Cmara de Vereadores aprovou e eu sanciono a seguinte LEI:

Art. 1 Fica o Poder Executivo autorizado a instituir o Programa de


Combate ao Bullying, de ao interdisciplinar e de participao
comunitria, nas escolas pblicas e privadas, no municpio de Herval
d`Oeste - Estado de Santa Catarina.

Pargrafo nico - Entende-se por bullying atitudes agressivas, intencionais

245

e repetitivas, adotadas por um indivduo (bully) ou grupo de indivduos


contra outro(s), sem motivao evidente, causando dor, angstia e
sofrimento e, executadas em uma relao desigual de poder, o que
possibilita a vitimizao.

Art. 2 O bullying pode ser evidenciado atravs de atitudes de intimidao,


humilhao e discriminao, entre as quais:

I - Insultos pessoais;

II - Apelidos pejorativos;

III - Ataques fsicos;

IV - Grafitagens depreciativas;

V - Expresses ameaadoras e preconceituosas;

VI - Isolamento social;

VII - Ameaas;

246

VIII - Pilhrias.

Art. 3 O bullying pode ser classificado de acordo com as aes praticadas:

I - Verbal: apelidar, xingar, insultar,

II - Moral: difamar, disseminar rumores, caluniar;

III - Sexual: assediar, induzir e/ou abusar;

IV - Psicolgico: ignorar, excluir, perseguir, amedrontar, aterrorizar,


intimidar, dominar, tiranizar, chantagear e manipular.

V - Material: destroar, estragar, furtar, roubar os pertences.

VI - Fsico: empurrar, socar, chutar, beliscar, bater;

VII - Virtual: divulgar imagens, criar comunidades, enviar mensagens,


invadir a privacidade.

Art. 4 Para a implementao deste programa, a unidade escolar criar uma

247

equipe multidisciplinar, com a participao de docentes, alunos, pais e


voluntrios, para a promoo de atividades didticas, informativas, de
orientao e preveno.

Art. 5 So objetivos do programa:

I - Prevenir e combater a prtica de bullying nas escolas;

II - Capacitar docentes e equipe pedaggica para a implementao das


aes de discusso, preveno, orientao e soluo do problema;

III - Incluir, no Regimento Escolar, aps ampla discusso no Conselho de


Escola, regras normativas contra o bullying;

IV - Esclarecer sobre os aspectos ticos e legais que envolvem o bullying;

V - Observar, analisar e identificar eventuais praticantes e vtimas de


bullying nas escolas;

VI - Discernir, de forma clara e objetiva, o que brincadeira e o que


bullying;

248

VII

Desenvolver

campanhas

educativas,

informativas

de

conscientizao com a utilizao de cartazes e de recursos de udio e


udio-visual;

VIII - Valorizar as individualidades, canalizando as diferenas para a


melhoria da auto-estima dos estudantes;

IX - Integrar a comunidade, as organizaes da sociedade e os meios de


comunicao nas aes multidisciplinares de combate ao bullying;

X - Coibir atos de agresso, discriminao, humilhao e qualquer outro


comportamento de intimidao, constrangimento ou violncia;

XI - Realizar debates e reflexes a respeito do assunto, com ensinamentos


que visem a convivncia harmnica na escola;

XII - Promover um ambiente escolar seguro e sadio, incentivando a


tolerncia e o respeito mtuo;

XIII - Propor dinmicas de integrao entre alunos e professores;

249

XIV - Estimular a amizade, a tolerncia, o respeito s diferenas


individuais, a solidariedade, a cooperao e o companheirismo no ambiente
escolar;

XV - Orientar pais e familiares sobre como proceder diante da prtica de


bullying;

XVI - Auxiliar vtimas e agressores;

XVII - Criar um banco de dados que dever armazenar as ocorrncias e


situaes de bullying;

XVIII - Monitorar o acesso aos laboratrios de informtica existentes nas


escolas para controlar a prtica de cyberbullying.

Art. 6 Compete unidade escolar aprovar um plano de aes para a


implantao das medidas previstas no programa e integr-lo ao Projeto
Poltico Pedaggico.

Art. 7 Fica autorizada a realizao de convnios e parcerias para a garantia


do cumprimento dos objetivos do programa.

250

Art. 8 A escola poder encaminhar vtimas e agressores aos servios de


assistncia mdica, social, psicolgica e jurdica, que podero ser
oferecidos por meio de parcerias e convnios.

Art. 9 O Poder Executivo Municipal regulamentar esta lei no prazo de 90


(noventa) dias a contar da data da sua publicao.

Art. 10 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Herval d`Oeste - (SC), em 10 de dezembro de 2010.

NELSON GUINDANI
Prefeito Municipal

251

LEI N 4143, de 05 de julho de 2010

DISPE

SOBRE

INCLUSO

DE

MEDIDAS

DE

CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO BULLYING


ESCOLAR NO PROJETO PEDAGGICO ELABORADO PELAS
ESCOLAS PBLICAS DE EDUCAO BSICA DO MUNICPIO DE
INDAIAL, E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

(AUTORIA: VEREADOR ANDERSON LUZ DOS SANTOS)

SRGIO ALMIR DOS SANTOS, Prefeito do Municpio de Indaial. Fao


saber a todos os habitantes deste municpio que a Cmara de Vereadores
aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 - As escolas pblicas da educao bsica, do Municpio de Indaial,


devero incluir em seu projeto pedaggico medidas de conscientizao,
preveno e combate ao bullying escolar.

Pargrafo nico - A Educao Bsica composta pela Educao Infantil,


Ensino Fundamental e Ensino Mdio.

252

Art. 2 - Entende-se por bullying a prtica de atos de violncia fsica ou


psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por indivduo ou
grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o objetivo de
intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima.

Pargrafo nico - So exemplos de bullying: acarretar a excluso social;


subtrair coisa alheia para humilhar; perseguir; discriminar; amedrontar;
destroar pertences; instigar atos violentos, inclusive utilizando-se de meios
tecnolgicos.

Art. 3 - Constituem objetivos a serem atingidos:

I - prevenir e combater a prtica do bullying nas escolas;

II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a implementao das aes


de discusso, 1. preveno, orientao e soluo do problema;
III - incluir regras contra o bullying no regimento interno da escola;

IV - orientar as vtimas de bullying visando recuperao de sua autoestima para que no sofram prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

253

V - orientar os agressores, por meio da


pesquisa dos fatores desencadeantes de seu comportamento, sobre as
conseqncias de seus atos, visando torn-los aptos ao convvio em uma
sociedade pautada pelo respeito,

igualdade,

liberdade,

justia

solidariedade;

VI - envolver a famlia no processo de percepo, acompanhamento e


crescimento da soluo conjunta.

Art. 4 - Decreto regulamentador estabelecer as aes a serem


desenvolvidas, como palestras, debates, distribuio de cartilhas de
orientao aos pais, alunos e professores, entre outras iniciativas.

Art. 5 - As escolas devero manter o histrico das ocorrncias de bullying


em suas dependncias, devidamente atualizado, e enviar relatrio, via
sistema de monitoramento de ocorrncias, Secretaria Municipal de
Educao.

Art. 6 - As despesas decorrentes da execuo desta lei correro por conta


das dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.

254

Art. 7 - Esta lei entra em vigor na data da sua publicao, revogadas as


disposies em contrrio.

Prefeitura do Municpio de Indaial, em 05 de julho de 2010.


SRGIO ALMIR DOS SANTOS
Prefeito
(Publicado na Forma da Lei em 05 de
julho de 2010)
ALDEMIRO DE OLIVEIRA
Chefe de Gabinete

255

LEI N 5518, DE 20 DE MAIO DE 2.010.

"INSTITUI A CRIAO DO PROGRAMA DE COMBATE AO


BULLYING, DE AO INTERDISCIPLINAR E DE PARTICIPAO
COMUNITRIA, EM TODAS AS ESCOLAS PBLICAS E PRIVADAS
DO MUNICPIO DE ITAJA, E D OUTRAS PROVIDNCIAS".

O PREFEITO DE ITAJA Fao saber que a Cmara Municipal votou e


aprovou, e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 - Fica o Poder Executivo autorizado a instituir o Programa de


Combate ao Bullying, de ao interdisciplinar e de participao
comunitria, em todas as escolas pblicas e privadas do Municpio de
Itaja.

Pargrafo nico - Entende-se por bullying atitudes de violncia fsica ou


psicolgica, intencionais e repetitivas, que ocorrem sem motivao
evidente, praticadas por um indivduo (bully) ou grupos de indivduos,
contra uma ou mais pessoas, com o objetivo de intimid-la ou agredi-la,

256

causando dor e angstia vtima, em uma relao de desequilbrio de poder


entre as partes envolvidas.

Art. 2 - A violncia fsica ou psicolgica pode ser evidenciada em atos de


intimidao, humilhao e discriminao, entre os quais:

I - Insultos pessoais;

II - Comentrios pejorativos;

III - Ataques fsicos;

IV - Grafitagens depreciativas;

V - Expresses ameaadoras e preconceituosas;

VI - Isolamento social;

VII - Ameaas;

Art. 3 - O bullying pode ser classificado em trs tipos, conforme as aes


praticadas:

257

I - Sexual: assediar, induzir e/ou abusar;

II - Excluso social: ignorar, isolar e excluir;

III - Psicolgica: perseguir, amedrontar, aterrorizar, intimidar, dominar,


infernizar, tiranizar, chantagear e manipular.

Art. 4 - Para a implementao deste programa, a unidade escolar criar


uma equipe multidisciplinar, com a participao de docentes, alunos, pais e
voluntrios, para a promoo de atividades didticas, informativas, de
orientao e preveno.

Art. 5 - So objetivos do programa:

I - Prevenir e combater a prtica de bullying nas escolas;

II - Capacitar docentes e equipe pedaggica para a implementao das


aes de discusso, preveno, orientao e soluo do problema;

III - Incluir, no Regimento Escolar, aps ampla discusso no Conselho de


Escola, regras normativas contra o bullying;

258

IV - Esclarecer sobre os aspectos ticos e legais que envolvem o bullying;

V - Observar, analisar e identificar eventuais praticantes e vtimas de


bullying nas escolas;

VI - Discernir, de forma clara e objetiva, o que brincadeira e o que


bullying;

VII

Desenvolver

campanhas

educativas,

informativas

de

conscientizao com a utilizao de cartazes e de recursos de udio e


udio-visual;

VIII - Valorizar as individualidades, canalizando as diferenas para a


melhoria da auto-estima dos estudantes;

IX - Integrar a comunidade, as organizaes da sociedade e os meios de


comunicao nas aes multidisciplinares de combate ao bullying;

X - Coibir atos de agresso, discriminao, humilhao e qualquer outro


comportamento de intimidao, constrangimento ou violncia;

259

XI - Realizar debates e reflexes a respeito do assunto, com ensinamentos


que visem convivncia harmnica na escola;

XII - Promover um ambiente escolar seguro e sadio, incentivando a


tolerncia e o respeito mtuo;

XIII - Propor dinmicas de integrao entre alunos e professores;

XIV - Estimular a amizade, a solidariedade, a cooperao e o


companheirismo no ambiente escolar;

XV - Orientar pais e familiares sobre como proceder diante da prtica de


bullying;

XVI - Auxiliar vtimas e agressores.

Art. 6 - Compete unidade escolar aprovar um plano de aes, no


Calendrio da Escola, para a implantao das medidas previstas no
programa.

260

Art. 7 - Fica autorizada a realizao de convnios e parcerias para a


garantia do cumprimento dos objetivos do programa.

Art. 8 - A escola poder encaminhar vtimas e agressores aos servios de


assistncia mdica, social, psicolgica e jurdica, que podero ser
oferecidos por meio de parcerias e convnios.

Art. 9 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Itaja, 20 de maio de 2010.

JANDIR BELLINI
Prefeito Municipal
JAIME MARCIO ESPINDOLA
Procurador Geral Adjunto do Municpio

261

LEI N 2815, de 10 de DEZEMBRO de 2009

DISPE SOBRE A INCLUSO DE MEDIDAS DE


CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO "BULLYING"
ESCOLAR NO PROJETO PEDAGGICO ELABORADO PELAS
ESCOLAS PBLICAS DE EDUCAO BSICA DO MUNICPIO DE
ITAPEMA, E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

O Prefeito Municipal de Itapema, Estado de Santa Catarina, no


uso das atribuies que lhe so conferidas por Lei, Faz saber que a Cmara
de Vereadores de Itapema aprovou e eu sanciono, promulgo e publico a
presente; LEI:

Art. 1 As escolas pblicas da educao bsica do Municpio


de Itapema devero incluir em seu projeto pedaggico medidas de
conscientizao, preveno e combate ao "bullying" escolar.
Pargrafo nico - A Educao Bsica composta pela
Educao Infantil e Ensino Fundamental.

262

Art. 2 Entende-se por "bullying" a prtica de atos de


violncia fsica ou psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida
por indivduo ou grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima.
Pargrafo nico - So exemplos de "bullying" acarretar a
excluso social; subtrair coisa alheia para humilhar; perseguir; discriminar;
amedrontar; destroar pertences; instigar atos violentos, inclusive
utilizando-se de meios tecnolgicos.

Art. 3 Constituem objetivos a serem atingidos:


I - prevenir e combater a prtica do "bullying" nas escolas;

II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a


implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;

III - orientar os envolvidos em situao de "bullying", visando


recuperao da auto-estima, o pleno desenvolvimento e a convivncia
harmnica no ambiente escolar;

IV - envolver a famlia no processo de construo da cultura


de paz nas unidades escolares.

263

Art. 4 Decreto regulamentador estabelecer as aes a serem


desenvolvidas, como palestras, debates, distribuio de cartilhas de
orientao aos pais, alunos e professores, entre outras iniciativas.

Art. 5 A Secretaria Municipal de Educao observar a


necessidade de realizar diagnstico das situaes de "bullying" nas
unidades escolares, bem como o seu constante acompanhamento,
respeitando as medidas protetivas estabelecidas no Estatuto da Criana e do
Adolescente.

Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta lei correro


por conta das dotaes oramentrias prprias, suplementadas se
necessrio.
Art. 7 Esta lei entra em vigor na data da sua publicao.

Municpio de Itapema, 10 de dezembro de 2009.


SABINO BUSSANELLO
Prefeito Municipal

264

LEI N 12.238, de 10 de maro de 2011

DISPE SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE POLTICA


"ANTIBULLYING"

POR

INSTITUIES

DO

ENSINO

FUNDAMENTAL, MDIO E DE EDUCAO INFANTIL MANTIDAS


PELO

PODER

PBLICO

MUNICIPAL,

EXTENSIVO

INSTITUIES DE EDUCAO INFANTIL CRIADAS E MANTIDAS


PELA INICIATIVA PRIVADA, COM OU SEM FINS LUCRATIVOS.

Projeto de Lei n 148/2010, de autoria do Vereador Figueira.


O Presidente da Cmara Municipal de Juiz de Fora, no uso de
suas atribuies legais, tendo em vista o disposto nos 5 e 7 do art. 39,
da Lei Orgnica do Municpio e nos 5 e 7 do art. 189, do Regimento
Interno, promulga a seguinte Lei, objeto de Veto Integral aposto pelo Chefe
do Executivo:

Art. 1 As instituies de ensino fundamental, mdio e de


educao infantil mantidas pelo Poder Pblico Municipal, assim como as
instituies de educao infantil criadas e mantidas pela iniciativa privada,
com ou sem fins lucrativos, sob orientao do Conselho Municipal de
Educao, desenvolvero poltica "antibullying" nos termos desta Lei.

265

Art. 2 Para os efeitos desta Lei considera-se "bullying"


qualquer prtica de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitiva,
entre pares, que ocorra sem motivao evidente, praticada por um
indivduo ou grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir fisicamente, isolar, humilhar, ou ambos,
causando dor e angstia vtima, em uma relao de desequilbrio de poder
entre as partes envolvidas.
1 Constituem prticas de "bullying", sempre que repetidas:

I - ameaas e agresses fsicas como bater, socar, chutar,


agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens


alheios;

IV - extorso e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos vergonhosos ou


humilhantes;

266

VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto


s diferenas econmico sociais, fsicas, culturais, polticas, morais,
religiosas, entre outras;

VII - excluso ou isolamento proposital do outro, pela fofoca e


disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a honra e
a boa imagem das pessoas;

VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de


computador, celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs"
ou "sites", cujo contedo resulte em sofrimento psicolgico a outrem.

2 O descrito no inciso VIII do 1 deste artigo tambm


conhecido como "cyberbullying".

Art. 3 No mbito de cada instituio a que se refere esta Lei,


a poltica "antibullying" ter como objetivos:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies


de que trata esta Lei e melhorar o desempenho escolar;

267

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito


aos demais;

III - disseminar conhecimento sobre o fenmeno "bullying"


nos meios de comunicao e nas instituies de que trata esta Lei, entre os
responsveis legais pelas crianas e adolescentes nela matriculados;

IV - identificar concretamente, em cada instituio de que trata


esta Lei, a incidncia e a natureza das prticas de "bullying";

V - Desenvolver planos locais para a preveno e o combate s


prticas de "bullying" nas instituies de que trata esta Lei;

VI - capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o


diagnstico do "bullying" e para o desenvolvimento de abordagens
especficas de carter preventivo;

VII - orientar as vtimas de "bullying" e seus familiares,


oferecendo-Ihes os necessrios apoios tcnico e psicolgico, de modo a
garantir a recuperao da auto-estima das vtimas e a minimizao dos
eventuais prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

268

VIII - orientar os agressores e seus familiares, a partir de


levantamentos especficos, caso a caso, sobre os valores, as condies e as
experincias prvias dentro e fora das instituies de que trata esta Lei,
correlacionadas prtica do "bullying", de modo a conscientiz-los a
respeito das consequncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
agressores com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

IX - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores,


privilegiando mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos
restaurativos", a fim de promover sua efetiva responsabilizao e mudana
de comportamento;

X - envolver as famlias no processo de percepo,


acompanhamento e formulao de solues concretas;

XI - incluir no regimento a poltica "antibullying" adequada ao


mbito de cada instituio.
Art. 4 As instituies a que se refere esta Lei mantero
histrico prprio das ocorrncias de "bullying" em suas dependncias,
devidamente atualizado.

269

Pargrafo nico - As ocorrncias registradas devero ser


descritas em relatrios detalhados, contendo as providncias tomadas em
cada caso e os resultados alcanados, que devero ser enviados
periodicamente Secretaria Municipal de Educao.

Art. 5 Para fins de incentivo poltica "antibullying", o


Executivo Municipal poder:

I - promover seminrios, palestras e debates;

II - distribuir cartilhas de orientao aos pais, alunos e


professores;

III - recorrer contribuio de especialistas no tema;

IV - apoiar-se nas evidncias cientficas disponveis na


literatura especializada e nas experincias exitosas desenvolvidas em outros
pases.

Art. 6 O Poder Executivo regulamentar, no que couber, esta


Lei.
Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

270

Palcio Barbosa Lima, 10 de maro de 2011.


a) CARLOS BONIFCIO - Presidente da Cmara Municipal

271

LEI N 3664, de 18 de junho de 2010.

DISPE SOBRE A INCLUSO DE MEDIDAS DE


CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO BULLYING
ESCOLAR NO PROJETO PEDAGGICO ELABORADO PELAS
ESCOLAS PBLICAS DA EDUCAO BSICA DO SISTEMA
MUNICIPAL DE EDUCAO, E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

Fao saber a todos os habitantes do Municpio de Lages, que a


Cmara de Vereadores decretou e eu sanciono a seguinte, LEI:

Art. 1 As escolas pblicas da educao bsica do Sistema


Municipal de Educao, devero incluir em seu projeto pedaggico
medidas de conscientizao, preveno e combate ao bullying escolar.

Art. 2 Entende-se por bullying a prtica de atos de violncia


fsica ou psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por
indivduo ou grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima.

Pargrafo nico - So exemplos de bullying:


I - atos de excluso social;

272

II - a subtrao ou a destruio de coisa alheia para fins de


humilhao;

III - a perseguio;

IV - a discriminao;

V - o amedrontamento;

VI - a instigao de atos violentos, inclusive com utilizao de


meios tecnolgicos.

Art. 3 Constituem objetivos a serem atingidos:

I - prevenir e combater a prtica do bullying nas escolas;

II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a


implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;
III - incluir regras contra o bullying no regimento interno da
escola;

273

IV - orientar as vtimas de bullying visando recuperao de


sua auto-estima para que no sofram prejuzos em seu desenvolvimento
escolar;
V - orientar os agressores, por meio da pesquisa dos fatores
desencadeantes de seu comportamento, sobre as conseqncias de seus
atos, visando torn-los aptos ao convvio em uma sociedade pautada pelo
respeito, igualdade, liberdade, justia e solidariedade;
VI - envolver a famlia no processo de percepo,
acompanhamento e crescimento da soluo conjunta.

Art. 4 Decreto regulamentador estabelecer as aes a serem


desenvolvidas, como palestras, debates, distribuio de cartilhas de
orientao aos pais, alunos e professores, entre outras iniciativas.

Art. 5 As escolas devero manter o histrico das ocorrncias


de bullying em suas dependncias, devidamente atualizado, e enviar
relatrio, via sistema de monitoramento de ocorrncias, Secretaria
Municipal da Educao.

Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta lei correro


por conta das dotaes oramentrias prprias, suplementadas se
necessrio.

274

Art. 7 Esta lei entra em vigor na data da sua publicao.

Lages, 18 de junho de 2010.


Renato Nunes de Oliveira
Prefeito

275

LEI N 8435, de 15 de setembro de 2010.

DISPE SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE POLTICA


"ANTIBULLYING", PELAS ESCOLAS DE ENSINO FUNDAMENTAL
DA REDE PBLICA MUNICIPAL.

CARMEN

REGINA

PEREIRA

CARDOSO,

Prefeita

Municipal de Lajeado, Estado do Rio Grande do Sul, FAO SABER que a


Cmara Municipal de Vereadores aprovou e eu sanciono e promulgo a
seguinte Lei:

Art.

1 As

Escolas

Pblicas

Municipais,

do

ensino

fundamental, desenvolvero poltica "antibullying" nesta Lei.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, considera-se "bullying"


qualquer prtica de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitiva,
entre pares, que ocorra sem motivao evidente, praticada por um
indivduo ou grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir fisicamente, isolar, humilhar, ou ambos,
causando dor e angstia vtima, em uma relao de desequilbrio de poder
entre as partes envolvidas.

276

1 Constituem prticas de "bullying", sempre que repetidas:

I - ameaas e agresses fsicas como bater, socar, chutar,


agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens


alheios;
IV - extorso e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos vergonhosos ou


humilhantes;

VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto


s diferenas econmico-sociais, fsicas, culturais, polticas, morais,
religiosas, entre outras;

VII - excluso ou isolamento proposital do outro, pela fofoca e


disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a honra e
a boa imagem das pessoas;

277

VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de


computador, celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs"
ou "sites", cujo contedo resulte em sofrimento psicolgico a outrem.

2 O descrito no inc.VIII do 1 deste artigo tambm


conhecido como "cyberbullying".

Art. 3 No mbito de cada unidade escolar a que se refere esta


Lei, a poltica "antibullying" ter como objetivos:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies


de ensino de que trata esta Lei e melhorar o desempenho escolar;

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito


aos demais;

III - disseminar conhecimento sobre o fenmeno "bullying"


nas instituies de que trata esta Lei, entre os responsveis legais pelas
crianas e adolescentes nela matriculados;

IV - identificar concretamente, em cada escola de que trata


esta Lei, a incidncia e a natureza das prticas de "bullying";

278

V - desenvolver planos para a preveno e o combate s


prticas de "bullying" nas instituies de que trata esta Lei;

VI - capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o


diagnstico do "bullying" e para o desenvolvimento de abordagens
especficas de carter preventivo;

VII - orientar as vtimas de "bullying" e seus familiares, de


modo a garantir a recuperao da autoestima das vtimas e a minimizao
dos eventuais prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

VIII - orientar os agressores e seus familiares, a partir de


levantamentos especficos, caso a caso, sobre os valores, as condies e as
experincias prvias - dentro e fora das instituies de que trata esta Lei correlacionadas prtica do "bullying", de modo a conscientiz-los a
respeito das consequncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
agressores com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

IX - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores,


privilegiando mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos

279

restaurativos", a fim de promover sua efetiva responsabilizao e mudana


de comportamento;

X - envolver as famlias no processo de percepo,


acompanhamento e formulao de solues concretas;

XI - incluir no regimento a poltica "antibullying" adequada ao


mbito de cada unidade escolar.

Art. 4 As instituies a que se refere esta Lei mantero


histrico prprio das ocorrncias de "bullying" em suas dependncias,
devidamente atualizado.

Pargrafo nico - As ocorrncias registradas devero ser


descritas em relatrios detalhados, contendo as providncias tomadas em
cada caso e os resultados alcanados, que devero ser enviados
periodicamente Secretaria Municipal de Educao.

Art. 5 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Gabinete da Prefeita, 15 de setembro de 2010.

280

Carmen

Regina

Pereira

Cardoso,

Prefeita.
REGISTRE-SE E PUBLIQUE-SE
Eliana Ahlert Heberle,
Secretria de Administrao.

281

EI N 3641 DE 16 DE MARO DE 2011.

DISPE SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE POLTICA


ANTIBULLYING

POR

INSTITUIES

DE

ENSINO

MDIO,

FUNDAMENTAL E DE EDUCAO INFANTIL, PBLICAS OU


PRIVADAS, COM OU SEM FINS LUCRATIVOS.

O Prefeito do Municpio de Mafra, Joo Alfredo Herbst, faz


saber a todos os habitantes do Municpio que a Cmara Municipal aprovou
e ele sanciona a seguinte Lei:

Art. 1 As Instituies de Ensino Mdio, Fundamental e de


Educao Infantil, Pblicas ou Privadas, com ou sem fins lucrativos,
desenvolvero poltica "antibullying", nos termos desta Lei.

Art. 2 - Para os efeitos desta Lei, considera-se "bullying"


qualquer prtica de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitiva,
entre pares, que ocorra sem motivao evidente, praticada por um
indivduo ou grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir fisicamente, isolar, humilhar, ou ambos,

282

causando dor e angstia vtima, em uma relao de desequilbrio de poder


entre as partes envolvidas.

1 - Constituem prticas de "bullying", sempre que repetidas:

I - ameaas e agresses fsicas como bater, socar, chutar,


agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens


alheios
IV - extorso e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos vergonhosos ou


humilhantes
VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto
s diferenas econmico-sociais, fsicas, culturais, polticas, morais,
religiosas, entre outras

283

VII - excluso ou isolamento proposital do outro, pela fofoca e


disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a honra e
a boa imagem das pessoas; e

VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de


computador, celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs"
ou "sites", cujo contedo resulte em sofrimento psicolgico a outrem.

2 - O descrito no inc. VIII do 1 deste artigo tambm


conhecido como "cyberbullying".

Art. 3 - No mbito de cada instituio a que se refere esta Lei,


a poltica "antibullying" ter como objetivos:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies


de que trata esta Lei e melhorar o desempenho escolar;

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito


aos demais;

284

III - disseminar conhecimento sobre o fenmeno "bullying"


nos meios de comunicao e nas instituies de que trata esta Lei, entre os
responsveis legais pelas crianas e adolescentes nela matriculados;

IV - identificar concretamente, em cada instituio de que trata


esta Lei, a incidncia e a natureza das prticas de "bullying";

V - desenvolver planos locais para a preveno e o combate s


prticas de "bullying" nas instituies de que trata esta Lei;

VI - capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o


diagnstico do "bullying" e para o desenvolvimento de abordagens
especficas de carter preventivo;

VII - orientar as vtimas de "bullying" e seus familiares,


oferecendo-lhes os necessrios apoios tcnico e psicolgico, de modo a
garantir a recuperao da autoestima das vtimas e a minimizao dos
eventuais prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

VIII - orientar os agressores e seus familiares, a partir de


levantamentos especficos, caso a caso, sobre os valores, as condies e as
experincias prvias - dentro e fora das instituies de que trata esta Lei -

285

correlacionadas prtica do "bullying", de modo a conscientiz-los a


respeito das conseqncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
agressores com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

IX - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores,


privilegiando mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos
restaurativos", a fim de promover sua efetiva responsabilizao e mudana
de comportamento;

X - envolver as famlias no processo de percepo,


acompanhamento e formulao de solues concretas; e

XI - incluir no regimento a poltica "antibullying" adequada ao


mbito de cada Instituio

Art. 4 - As instituies a que se refere esta Lei mantero


histrico prprio das ocorrncias de "bullying" em suas dependncias,
devidamente atualizado.

Pargrafo nico - As ocorrncias registradas devero ser


descritas em relatrios detalhados, contendo as providncias tomadas em

286

cada caso e os resultados alcanados, que devero ser enviados


periodicamente Secretaria Municipal de Educao e ao Conselho Tutelar.

Art. 5 - Para fins de incentivo poltica "antibullying", o


Municpio poder contar com o apoio da sociedade civil e especialistas no
tema ou entidades, realizando o seguinte:

I - seminrios, palestras, debates;

II - a orientao aos pais, alunos e professores com cartilhas;

III - usar evidncias cientficas disponveis na literatura


especializada e nas experincias exitosas desenvolvidas em outros pases.

Art. 6 - As despesas decorrentes da execuo desta Lei


correro por conta de dotaes oramentrias prprias.

Art. 7 - Na regulamentao desta Lei, sero estabelecidas as


aes a serem desenvolvidas e os prazos a serem observados para a
execuo da poltica "antibullying".

287

Art. 8 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao,


revogadas as disposies em contrrio.

Mafra, 16 de Maro de 2011.

JOO ALFREDO HERBST


Prefeito Municipal
RODNEY LUIZ MEDEIROS
Secretrio Municipal de Administrao

288

DECRETO N 3806, de 17 de junho de 2011

REGULAMENTA A LEI N 2711, DE 22 DE DEZEMBRO


DE 2010, QUE INSTITUI O PROGRAMA DA PRTICA DO
BULLYING

NAS

UNIDADES

EDUCACIONAIS

DA

REDE

MUNICIPAL DE ENSINO, E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

A PREFEITA MUNICIPAL DE MOSSOR, no uso das


atribuies que lhe confere o artigo 78, inciso IX, da Lei Orgnica do
Municpio, CONSIDERANDO o disposto no artigo 5 da lei n 2711, de 22
de dezembro de 2010, DECRETA:

Art. 1 - Fica estabelecido o prazo de cento e oitenta dias para


que as unidades educacionais da Rede Municipal de Ensino modifiquem os
seus Regimentos, acrescentando captulo que estabelea as aes de
preveno, monitoramento, controle, combate e registro dos casos de
Bullying.

Art. 2 - Fica estabelecido o prazo de cento e oitenta dias para


que as unidades educacionais revisem o Projeto Pedaggico, incluindo
aes educativas de preveno, monitoramento e combate prtica do
Bullying.

289

Art. 3 - Ficam as unidades educacionais da Rede Municipal


de Ensino responsvel por identificar e notificar os casos Gerncia
Executiva da Educao - GEED, assim como promover atividades que
esclaream as famlias e a sociedade sobre os sintomas que identificam as
vtimas e os agressores da prtica de Bullying.

Art. 4 - Fica sob a responsabilidade dos professores,


supervisores e gestores identificar comportamentos nos alunos que possam
caracterizar a prtica do Bullying, mantendo contato com as famlias e com
a equipe de Psicopedagogas que daro suporte ao estudo do caso,
acompanhando e fazendo os encaminhamentos necessrios.

Art. 5 - Fica a Gerncia Executiva da Educao - GEED


responsvel pela sistematizao do registro de casos notificados pelas
unidades educacionais, bem como encaminh-los aos Conselhos Tutelares
e Promotorias Pblicas da Educao, da Infncia e Juventude e da Famlia.

Art. 6 - Fica a Gerncia Executiva do Desenvolvimento


Social - GEDS responsvel por acompanhar as famlias, dar assistncia e
encaminhamento para o tratamento s vtimas e agressores.

290

Art. 7 - Fica a Gerncia Executiva da Sade - GES


responsvel pelo tratamento das vtimas e agressores da prtica do
Bullying, cujos laudos mdicos devem ser encaminhados GEED para
monitoramento junto s unidades educacionais e famlias.

Art. 8 - Devem colaborar no Programa de combate prtica


do Bullying as Gerncias Executivas da Cultura e da Juventude Esporte e
Lazer no sentido de incluir os jovens que foram vtimas e os agressores nas
atividades culturais e esportivas desenvolvidas por estas gerncias.

Art. 9 - As Gerncias da Educao, do Desenvolvimento


Social e da Sade devem produzir boletins/relatrios bimestrais dos casos
registrados, tratados e em acompanhamento, cuja responsabilidade pela
socializao dos dados da GEED, resguardado o sigilo dos nomes das
vtimas e dos agressores.

Art. 10 - Este Decreto entra em vigor na data de sua


publicao.

291

PALCIO DA RESISTNCIA, em Mossor-RN, 17 de junho


de 2011.
MARIA DE FTIMA ROSADO NOGUEIRA
Prefeita

292

LEI N. 6.283 , DE 12 DE SETEMBRO DE 2011.


Dispe sobre o Programa de Combate ao Bullying
nas Escolas do Municpio de Natal e d outras
providncias.
A PREFEITA DO MUNICPIO DE NATAL,
Fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono a
seguinte Lei:
Art. 1 - Fica o Poder Executivo autorizado a criar o Programa
de Enfrentamento
ao Bullying nas Escolas do Municpio de Natal.
Pargrafo nico - Entende-se por Bullying aes de violncia
fsica e/ou
psicolgicas, com o intuito de intimidao e/ou agresso, sem
motivao evidente praticada
por um indivduo ou grupo, dirigidas a uma ou mais pessoas.
Art. 2 - A violncia fsica ou psicolgica pode ser
evidenciada por atos relativos a:
I - Agresses fsicas;
II - Comentrios pejorativos;
III - Expresses ameaadoras e ou preconceituosos;
IV - Isolamento social;
V - Ameaas fsicas e ou sociais;

293

VI - Insultos pessoais.
Art. 3 - O bullying pode ser classificado, de acordo com as
aes praticadas em:
I - Sexual assediar ou induzir;
II - Excluso social ignorar, isolar e excluir;
III - Psicolgica assustar, amedrontar, intimidar, manipular,
chatear e atividades
similares;
IV - Fsica agresses fsicas diretas ou indiretas.
Art. 4 - So objetivos deste programa:
I - Prevenir e combater o bullying nas escolas;
II - Capacitar a equipe pedaggica para implementao de
aes de discusso,
preveno e orientao, incluindo aspectos ticos e legais, para
lidar com o problema em
questo;
III - Incluir no Regimento Escolar regras contra o bullying;
IV - Observar, identificar e analisar praticantes e vtimas de
bullying na escola;
V - Desenvolver campanhas educativas, informativas e de
conscientizao;

294

VI - Integrar a comunidade, organizaes sociais e meios de


comunicao nas aes
de enfrentamento ao bullying.
VII - Promover debates e palestras acerca do assunto;
VIII - Orientar pais e familiares para lidar com o assunto;
IX - Proporcionar apoio as vtimas e agressores;
Art. 5 - Para a implantao desta Lei a unidade escolar criar
uma equipe
multidisciplinar, com a participao de docentes, pais e
voluntrios para o desenvolvimento
de atividades didticas, informativas de orientao, preveno
e combate.
Art. 6 - A unidade escolar organizar e aprovar um plano,
que ser incluso no
calendrio escolar, para a implantao das medidas previstas
no Programa.
Art. 7 - Fica autorizada a constituio de parcerias e
convnios para o cumprimento
dos objetivos desse programa.
Art. 8 - A escola poder encaminhar vtimas e agressores aos
servios de

295

assistncia mdica, social, psicolgica e jurdica, que podero


ser oferecidos por meio de
parcerias e convnios.
Art. 9 - O Poder Executivo regulamentar essa Lei no prazo
de noventa dias a
contar da data de sua publicao.
Art. 10 - Esta lei entra em vigor a partir da data de sua
publicao.
Palcio Felipe Camaro, em Natal/RN, 12 de setembro de
2011.
Micarla de Sousa
Prefeita

296

LEI N 2105/2010

DISPE SOBRE A INCLUSO DE MEDIDAS DE


CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO "BULLYING"
ESCOLAR NO PROJETO PEDAGGICO ELABORADO PELAS
INSTITUIES DE ENSINO PBLICAS E PARTICULARES NO
MUNICPIO

DE

NOVO

HAMBURGO,

OUTRAS

PROVIDNCIAS.

O PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE NOVO


HAMBURGO, Fao saber que o Poder Legislativo Municipal aprovou e eu
promulgo a seguinte Lei:

Art. 1 s instituies de ensino pblicas e particulares do


Municpio de Novo Hamburgo, recomendado incluir em seu projeto
pedaggico medidas de conscientizao, preveno e combate ao
"bullying" escolar.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, considera-se "bullying"


qualquer prtica de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitiva,
entre pares, que ocorra sem motivao evidente, praticada por um
indivduo ou grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o

297

objetivo de intimidar, agredir fisicamente, humilhar, ou ambos, causando


dor e angstia vtima, em uma relao de desequilbrio de poder entre as
partes envolvidas.

Pargrafo nico - Constituem prticas de "bullying", sempre


que repetidas:

I - ameaas e agresses fsicas como bater, socar, chutar,


agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens


alheios;

IV - extoro e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos vergonhosos ou


humilhantes;

298

VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto


s diferenas econmico-sociais, fsicas, culturais, polticas, morais,
religiosas, entre outras;

VII - excluso ou isolamento proposital do outro, pela "fofoca"


e disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a honra
e a boa imagem das pessoas;
VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de
computador, celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs"
ou "sites" cujo contedo resulte em sofrimento psicolgico de outrem
(mtodo conhecido como "cyberbullying").

Art. 3 No mbito de cada instituio a que se, refere esta Lei,


as medidas "antibullying" tero como objetivo:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies


de que trata esta Lei e melhorar o desempenho escolar;

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito


aos demais;

299

III - disseminar o conhecimento sobre o fenmeno "bullying"


nos meios de comunicao e nas instituies de que trata esta Lei, entre os
responsveis legais pelas crianas e adolescentes nelas matriculados;

IV - identificar concretamente, em cada instituio de que trata


esta Lei, a incidncia e a natureza das prticas de "bullying";

V - desenvolver planos locais para a prevenao e o combate s


prticas de "bullying "nas instituies de que trata esta Lei;

VI - capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o


diagnstico do "bullying" e para o desenvolvimento de abordagens
especficas de carter preventivo;

VII - orientar as vtimas de "bullying" e seus familiares,


oferecendo-lhes os necessrios apoios tcnico e psicolgico, de modo a
garantir a recuperao da autoestima das vtimas e a minimizao dos
eventuais prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

VIII - orientar os agressores e seus familiares, partir de


levantamentos especficos, caso a caso, sobre os valores, as condies e a
experincias prvias - dentro e fora das instituies de que trata esta Lei -

300

correlacionadas prtica do "bullying", de modo a conscientiz-los a


respeito das consequncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
agressores, com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

IX - evitar tanto o quanto possvel a punio dos agressores,


privilegiando mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos
restaurativos", a fim de promover sua efetiva responsabilizao e mudana
de comportamento;

X - envolver as famlias no processo de percepo,


acompanhamento e formulao de solues concretas;

XI - incluir no regimento as medidas "antibullying" mais


adequada ao mbito de cada instituio.

Art. 4 s intituies a que se refere esta Lei, recomendado


que mantenham histrico prprio das ocorrncias de "bullying" em suas
dependncias devidamente atualizado.

Pargrafo nico - recomendado que as ocorrncias


registradas sejam descritas em relatrios detalhados, contendo as
providncias tomadas em cada caso e os resultados alcanados.

301

Art. 5 Ao Executivo Municipal caber a regulamentao desta


Lei, onde sero estabelecidas as aes a serem desenvolvidas e os prazos a
serem observados para a execuo das medidas "antibullying", respeitando
as medidas protetivas estabelecidas no Estatuto da Criana e do
Adolescente.

Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

GABINETE DA PRESIDNCIA "VICTOR HUGO KUNZ",


aos 11 (onze) dias do ms de fevereiro do ano de 2010 (dois mil e dez).

JESUS MACIEL MARTINS


Presidente
Registre-se e Publique-se.
Bel. CLA DRIS CABERLON
Diretora Geral

302

DECRETO N 10.576, de 20 de julho de 2011.

REGULAMENTA A LEI N 4.372, DE 19 DE NOVEMBRO


DE 2009, QUE DISPE SOBRE A INCLUSO DE MEDIDAS DE
CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO BULLYING
EM TODAS AS ESCOLAS PBLICAS DO MUNICPIO DE OSASCO,
E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

ALUSIO DA SILVA PINHEIRO, Prefeito em exerccio do


Municpio de Osasco, usando das atribuies que lhe so conferidas por lei,
DECRETA:

Art. 1 Este Decreto regulamenta a Lei n 4.372, de 19 de


novembro de 2009, que dispe sobre a incluso de medidas de
conscientizao, preveno e combate ao bullying em todas as escolas
pblicas do Municpio de Osasco.

Art. 2 Entende-se por bullying a prtica de atos de violncia


fsica ou psicolgica, praticados de modo intencional e repetitivo, por
indivduos ou grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, causar dor, angstia ou humilhao vtima.

303

1 Devem ser consideradas bullying as condutas que


impliquem excluso social, tais como:

I - atribuir apelidos compostos por expresses pejorativas;

II - perseguir, discriminar ou intimidar;

III - destroar ou subtrair coisa alheia com a finalidade de


causar humilhao;

IV - instigar atos violentos

2 As condutas a que se refere o pargrafo primeiro deste


artigo podero ser realizadas pessoalmente ou por meio de recursos
tecnolgicos, dentre os quais a internet.

Art. 3 As escolas pblicas do Municpio devero prever em


seu planejamento pedaggico anual aes educativas de conscientizao,
preveno e combate ao bullying junto comunidade escolar.

304

Pargrafo

nico

Caber

ao

Conselho

de

Gesto

Compartilhada acompanhar o planejamento e a execuo das aes a que se


refere o caput deste artigo.

Art. 4 A Secretaria de Educao subsidiar os professores da


rede municipal para o desenvolvimento de prticas educativas de estmulo
cultura da paz e da no violncia, inclusive por meio de orientaes
constantes do Corpo Tcnico Pedaggico nas escolas pblicas do
Municpio.

Pargrafo nico - Os programas de capacitao docente da


rede municipal de ensino devero incluir em seus objetivos especficos de
formao a reflexo terico-prtica sobre o bullying, na perspectiva da
cultura da paz e da no violncia.

Art. 5 Cabe Secretaria Municipal de Educao de Osasco, a


partir de 2012, por meio de portaria, estabelecer no calendrio letivo da
rede de ensino a Semana pela Cultura da Paz, com o objetivo de levar as
unidades educacionais a desenvolverem reflexes e aes sobre o bullying
escolar.

305

Pargrafo nico - O planejamento e realizao da Semana pela


Cultura da Paz devero ser feitos pelas comunidades escolares da Rede,
com o apoio da Secretaria de Educao.

Art. 6 Este Decreto entra em vigor na data de sua publicao.

Osasco, 20 de julho de 2011.


ALUSIO DA SILVA PINHEIRO
Prefeito em exerccio

306

LEI N 3079, DE 13 DE MAIO DE 2010.

INSTITUI

CAMPANHA

PERMANENTE

SOBRE

INCLUSO DE MEDIDAS DE PREVENO, CONSCIENTIZAO E


COMBATE AO BULLYING ESCOLAR NAS ESCOLAS PBLICAS E
PARTICULARES DE EDUCAO BSICA DO MUNICPIO DE
PARANAGU E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

A CMARA MUNICIPAL DE PARANAGU, Estado do


Paran, aprovou e eu, PREFEITO MUNICIPAL, sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 Fica instituda, na forma desta lei, a campanha


permanente sobre incluso de medidas de preveno, conscientizao e
combate ao bullying escolar nas escolas pblicas e particulares de educao
bsica do Municpio de Paranagu.

Art. 2 Entende-se por bullying, atitudes de violncia fsica ou


psicolgica, intencionais e repetitivas, que ocorrem sem motivao
evidente, praticadas por um indivduo (bully) ou grupos de indivduos,
contra uma ou mais pessoas, com o objetivo de intimid-la ou agredi-la,
causando dor e angstia vtima, em uma relao de desequilbrio de poder
entre as partes envolvidas.

307

Art. 3 A violncia fsica ou psicolgica pode ser evidenciada


em atos de intimidao, humilhao e discriminao, entre os quais:
I - insultos pessoais;

II - comentrios pejorativos;

III - ataques fsicos;

IV - grafitagens depreciativas;

V - expresses ameaadoras e preconceituosas;

VI - isolamento social;

VII - ameaas; e

VIII - pilhrias.

Art. 4 O bullying pode ser classificado em trs tipos,


conforme as aes praticadas:

I - sexual: assediar, induzir e/ou abusar;

308

II - excluso social: ignorar, isolar e excluir; e

III - psicolgica: perseguir, amedrontar, aterrorizar, intimidar,


dominar, infernizar, tiranizar, chantagear e manipular.

Art. 5 Para a implementao desta campanha, cada unidade


escolar criar uma equipe multidisciplinar, com a participao de docentes,
alunos, pais e voluntrios, para a promoo de atividades didticas,
informativas, de orientao e preveno.

Art. 6 So objetivos da Campanha:

I - prevenir e combater a prtica de bullying nas escolas;

II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a


implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;

III - incluir, no Regimento Escolar, aps ampla discusso no


Conselho de Escola, regras normativas contra o bullying;

309

IV - esclarecer sobre os aspectos ticos e legais que envolvem


o bullying;

V - observar, analisar e identificar eventuais praticantes e


vtimas de bullying nas escolas;

VI - discernir, de forma clara e objetiva, o que brincadeira e


o que bullying;

VII - desenvolver campanhas educativas, informativas e de


conscientizao com a utilizao de cartazes e de recursos de udio e
audiovisual;

VIII - valorizar as individualidades, canalizando as diferenas


para a melhoria da auto-estima dos estudantes;

IX - integrar a comunidade, as organizaes da sociedade e os


meios de comunicao nas aes multidisciplinares de combate ao
bullying;

310

X - coibir atos de agresso, discriminao, humilhao e


qualquer outro comportamento de intimidao, constrangimento ou
violncia;

XI - realizar debates e reflexes a respeito do assunto, com


ensinamentos que visem a convivncia harmnica na escola;

XII - promover um ambiente escolar seguro e sadio,


incentivando a tolerncia e o respeito mtuo;

XIII - propor dinmicas de integrao entre alunos e


professores;

XIV - estimular a amizade, a solidariedade, a cooperao e o


companheirismo no ambiente escolar;

XV - orientar pais e familiares sobre como proceder diante da


prtica de bullying; e

XVI - auxiliar vtimas e agressores.

311

Art. 7 Compete unidade escolar aprovar um plano de aes,


no Calendrio da Escola, para a implantao das medidas previstas na
Campanha.

Art. 8 Fica autorizada a realizao de convnios e parcerias


para a garantia do cumprimento dos objetivos da Campanha.

Art. 9 A escola poder encaminhar vtimas e agressores aos


servios pblicos de assistncia mdica, social, psicolgica e jurdica, que
podero ser oferecidos tambm por meio de parcerias e convnios.

Art. 10. O Poder Executivo regulamentar esta lei no prazo de


90 (noventa) dias a contar da data da sua publicao.

Art. 11. Esta Lei entrar em vigor na data de sua publicao,


revogadas as disposies em contrrio.

312

PARANAGU, Palcio "So Jos", em 13 de maio de 2010.


JOS BAKA FILHO
Prefeito Municipal
CARLOS EDUARDO XAVIER ZACARIAS
Secretrio do Governo Municipal
ELVIRA DO ROCIO BEZERRA GERALDO
Secretaria Municipal de Educao e Ensino Integral

313

LEI N 4732, de 30 de Novembro de 2010


DISPE SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE POLTICA
"ANTIBULLYING"

POR

INSTITUIES

DE

ENSINO

DE

EDUCAO INFANTIL, PBLICAS OU PRIVADAS, COM OU SEM


FINS LUCRATIVO, NO MBITO DO MUNICPIO DE PASSO
FUNDO.
(Do Vereador Jos Eurides de Moraes)

O VEREADOR JULIANO ROSO, Vice-Presidente da Cmara


Municipal de Vereadores de Passo Fundo no exerccio da Presidncia, no
uso de suas atribuies e de conformidade com o disposto no artigo 88,
3 e 7 da Lei Orgnica Municipal, faz saber que esta Cmara Municipal
aprovou e ele promulga a Lei supracitada, que passa a vigorar com a
seguinte redao:

Art. 1 As instituies de ensino e de educao infantil,


pblicas ou privadas, com ou sem fins lucrativos, desenvolvero poltica
"antibullying", nos termos desta Lei.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, considera-se "bullying"


qualquer prtica de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitiva,
entre pares, que ocorra sem motivao evidente, praticada por um

314

indivduo ou grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o


objetivo de intimidar, agredir fisicamente, isolar, humilhar, ou ambos,
causando dor e angstia vtima, em uma relao de desequilbrio de poder
entre as partes envolvidas.

1 Constituem prticas de "bullying", sempre que repetidas:

I - ameaas e agresses fsicas como bater, socar, chutar,


agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens


alheios;
IV - extorso e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos vergonhosos ou


humilhantes;

VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto


s diferenas econmico-sociais, fsicas, culturais, polticas, morais,
religiosas, gnero, entre outras;

315

VII - excluso ou isolamento proposital do outro, pela fofoca e


disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a honra e
a boa imagem das pessoas; e,

VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de


computador, celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs"
ou "sites", cujo contedo resulte em sofrimento psicolgico a outrem.

2 O descrito no inc. VIII do 1 deste artigo tambm


conhecido como "cyberbullying".

Art. 3 No mbito de cada instituio a que se refere esta Lei, a


poltica "antibullying" ter como objetivos:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies


de que trata esta Lei e melhorar o desempenho escolar;

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito


aos demais;

316

III - disseminar conhecimento sobre o fenmeno "bullying"


nos meio de comunicao e nas instituies de que trata esta Lei, entre os
responsveis legais pelas crianas e adolescentes nela matriculados;

IV - identificar concretamente, em cada instituio de que trata


esta Lei, a incidncia e a natureza das prticas de "bullying";

V - desenvolver planos locais para a preveno e o combate s


prticas de "bullying" nas instituies de que trata esta Lei;

VI - capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o


diagnstico do "bullying" e para o desenvolvimento de abordagens
especficas de carter preventivo;

VII - orientar as vtimas de "bullying" e seus familiares,


oferecendo-lhes os necessrios apoios tcnico e psicolgico, de modo a
garantir a recuperao da auto-estima das vtimas e a minimizao dos
eventuais prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

VIII - orientar os agressores e seus familiares, a partir de


levantamentos especficos, caso a caso, sobre os valores, as condies e as
experincias prvias - dentro e fora das instituies de que trata esta Lei -

317

correlacionadas prtica do "bullying", de modo a conscientiz-los a


respeito das conseqncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
agressores com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

IX - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores,


privilegiando mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos
restaurativos", a fim de promover sua efetiva responsabilizao e mudana
de comportamento;

X - envolver as famlias no processo de percepo,


acompanhamento e formulao de solues concretas; e,

XI - incluir no regimento a poltica "antibullying" adequada ao


mbito de cada instituio.

Art. 4 As instituies a que se refere esta Lei mantero


histrico prprio das ocorrncias de "bullying" em suas dependncias,
devidamente atualizado.

Pargrafo nico - As ocorrncias registradas devero ser


descritas em relatrios detalhados, contendo as providncias tomadas em

318

cada caso e os resultados alcanados, que devero ser enviados


periodicamente Secretaria Municipal de Educao.

Art. 5 Para fins de incentivo poltica "antibullying", o


Executivo Municipal:

I - promover seminrios, palestras, debates;

II - distribuir cartilhas de orientao aos pais, alunos e


professores;

III - recorrer contribuio de especialistas no tema;

IV - apoiar-se- nas evidncias cientficas disponveis na


literatura especializada e nas experincias exitosas desenvolvidas em outros
pases.

Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro


por conta de dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.

319

Art. 7 Na regulamentao desta Lei, sero estabelecidas as


aes a serem desenvolvidas e os prazos a serem observados para a
execuo da poltica "antibullying".

Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

SALA ALBERTO PASQUALINI, Gabinete da Presidncia,


aos trinta dias do ms de novembro do ano de dois mil e dez.
Vereador JULIANO ROSO,
Vice-Presidente em Exerccio.

320

LEI N 3209, DE 20 DE MAIO DE 2011

"DISPE SOBRE A INCLUSO DE MEDIDAS DE


CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO BULLYING
ESCOLAR NO PROJETO PEDAGGICO ELABORADO PELAS
ESCOLAS PBLICAS DO MUNICPIO DE PAULNIA, EXTENSIVAS
S ESCOLAS PRIVADAS COM OU SEM FINS LUCRATIVOS, E
DETERMINA OUTRAS PROVIDNCIAS".

(Projeto de Lei n 28/11, de autoria do Vereador Marquinho da


Bola)
A Cmara Municipal APROVOU e eu, Prefeito do Municpio
de Paulnia, SANCIONO e PROMULGO a seguinte Lei:

Art. 1 - Fica institudo o programa de conscientizao,


preveno e combate ao bullying escolar no projeto pedaggico elaborado
pelas escolas pblicas do Municpio de Paulnia, extensivas s escolas
privadas com ou sem fins lucrativos.

Art. 2 - Entende-se por "bullying" a prtica de atos de


violncia fsica ou psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida
por indivduo ou por grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas,

321

com o objetivo de intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao


vtima.

Pargrafo nico - Caracteriza-se o bullying quando h:

I - promoo de atos que acarretam a excluso social;

II - subtrao de coisa alheia com o intuito nico de causar


humilhao;

III - perseguio e discriminao imotivada;

IV - promoo de danos a pertences alheios;

V - instigao de atos violentos, inclusive com a utilizao de


meios tecnolgicos (ciberbullying);

VI - ameaas e agresses verbais e/ou fsicas de qualquer


natureza;

VII - submisso do outro, pela fora, condio humilhante


e/ou constrangedora na presena de outros;

322

VIII - extorso e obteno forada de favores sexuais; insultos


ou atribuio de pseudnimos constrangedores e/ou humilhantes;

IX - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto


s diferenas econmico-sociais, fsicas, culturais, polticas, morais,
religiosas, entre outras.

Art. 3 - Como atitude, o bullying manifestado como


violncia:
I - sexual: assdio, visando induzir ou/e abusar;

II - verbal: apelidos pejorativos, xingamentos e piadas


depreciativas;
III - fsico: bater, chutar, empurrar e ferir;

IV - excluso social: ignorar, isolar e excluir;

V - psicolgica: perseguir, amedrontar, aterrorizar, intimidar,


dominar, infernizar, tiranizar, chantagear e manipular;

VI - moral: difamar, disseminar rumores, caluniar;

323

VII - virtual: divulgar imagens, criar comunidades, enviar


mensagens, invadir a privacidade;

VIII - material: destroar, estragar, furtar, roubar pertences.

Art. 4 - Constituem objetivos do presente programa:

I - prevenir e combater a prtica do "bullying" nas escolas


pblicas e privadas do municpio de Paulnia;

II - a capacitao dos docentes e da equipe pedaggica para a


implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo dos
problemas identificados;

III - disseminar o conhecimento sobre o fenmeno do bullying


nos meios de comunicao municipais e nas instituies de que trata este
Projeto de Lei, bem como entre os responsveis legais pelas crianas e
adolescentes nelas matriculados;

324

IV - identificao e orientao aos envolvidos em situao de


bullying visando recuperao da autoestima, o pleno desenvolvimento e a
convivncia harmnica no ambiente escolar;

V - orientao dos agressores e seus familiares, a partir de


levantamentos especficos, caso a caso, sobre valores, as condies e as
experincias prvias dentro e fora das instituies de ensino de que trata
esta Lei, correlacionadas prtica do bullying de modo a conscientiz-los a
respeito das consequncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
agressores com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

VI - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores,


privilegiando mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos
restaurativos", a fim de promover sua efetiva responsabilizao e mudana
de comportamento;

VII - criar mecanismos com o intuito de envolver a famlia nos


processos de construo da cultura de paz nas unidades escolares;

VIII - promover a cidadania, a capacidade emptica e o


respeito aos demais;

325

IX - incluso no regimento das instituies de ensino


particulares da poltica antibullying adequada ao mbito de cada instituio
respectivamente.

Art. 5 - Decreto regulamentador estabelecer as aes a serem


desenvolvidas, como palestras, debates, distribuio de cartilhas de
orientao aos pais, alunos e professores, entre outras iniciativas.

Pargrafo nico - Fica autorizada a realizao de convnios e parcerias


para garantir o cumprimenrto dos objetivos do programa.

Art. 6 - A escola poder encaminhar vtimas e agressores aos


servios de assistncia mdica, social, psicolgica e jurdica, que podero
ser oferecidos por meio de parcerias e convnios.

Art. 7 - O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo


de noventa dias a contar da data de sua publicao.Art. 8 - Esta Lei entrar
em vigor na data de sua publicao.

Pao Municipal, 20 de maio de 2011

326

JOS PAVAN JUNIOR


Prefeito Municipal
Lavrada e publicada no Gabinete do Prefeito, na data supra.
LEONARDO ESPARTACO CEZAR BALLONE
Secretrio dos Negcios Jurdicos

327

328

LEI N 6577, DE 29 DE OUTUBRO DE 2009.

DISPE
SOBRE
A
INCLUSO
DE
MEDIDAS
DE
CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO BULLYING
ESCOLAR NO MUNICPIO DE PIRACICABA E D OUTRAS
PROVIDNCIAS.
Autor do Projeto: Vereador Joo Manoel dos Santos
BARJAS NEGRI, Prefeito do Municpio de Piracicaba, Estado de So
Paulo, no uso de suas atribuies, Faz saber que a Cmara de Vereadores
de Piracicaba aprovou e ele sanciona e promulga a seguinte, LEI:
Art. 1 As escolas pblicas da educao bsica do Municpio de Piracicaba,
devero incluir em seu projeto pedaggico medidas de conscientizao,
preveno e combate ao bullying escolar.
Pargrafo nico - A Educao Bsica composta pela Educao Infantil,
Ensino Fundamental e Ensino Mdio.
Art. 2 Entende-se por bullying a prtica de atos de violncia fsica ou
psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por indivduo ou
grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o objetivo de
intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima.
Pargrafo nico - So exemplos de bullying: acarretar a excluso social,
subtrair coisa alheia para humilhar, perseguir, discriminar, amedrontar,
destroar pertences, instigar atos violentos, inclusive utilizando-se de meios
tecnolgicos.
Art. 3 Constituem objetivos a serem atingidos:
I - prevenir e combater a prtica do bullying nas escolas;
II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a implementao das aes
de discusso, preveno, orientao e soluo do problema;
III - orientar os envolvidos em situao de bullying, visando recuperao
da autoestima, o pleno desenvolvimento e a convivncia harmnica no
ambiente escolar;

329

IV - envolver a famlia no processo de construo da cultura de paz nas


unidades escolares.
Art. 4 Esta Lei ser regulamentada pelo Executivo Municipal, no que
couber.
Art. 5 Esta Lei entra em vigor na data da sua publicao.
Prefeitura do Municpio de Piracicaba, em 29 de outubro de 2009.
BARJAS NEGRI
Prefeito Municipal
GABRIEL FERRATO DOS SANTOS
Secretrio Municipal de Educao
MILTON SRGIO BISSOLI
Procurador Geral do Municpio
Publicada no Dirio Oficial do Municpio de Piracicaba.
MARCELO MAGRO MAROUN
Chefe da Procuradoria Jurdico-administrativa

330

LEI N 10.534, de 02/05/2011


INSTITUI
CONSCIENTIZAO

CAMPANHA

CONTRA

PERMANENTE

DE

"CYBERBULLYING",

NO

MBITO DO MUNICPIO DE PONTA GROSSA.

A CMARA MUNICIPAL DE PONTA GROSSA, Estado do


Paran, decretou, na Sesso Ordinria realizada no dia 06 de abril de 2011
a partir do Projeto de Lei n 036/2011, de autoria do Vereador Julio Kuller,
e eu, PREFEITO MUNICIPAL, sanciono a seguinte, LEI:

Art. 1 - Fica instituda no mbito do Municpio de Ponta


Grossa,

campanha

permanente

de

conscientizao

contra

"Cyberbullying".
Art. 2 - Entende-se por "Cyberbullying" a prtica que envolve
o uso de tecnologias de informao e comunicao para dar apoio a
comportamentos deliberados, repetidos e hostis praticados por um
indivduo ou grupo com a inteno de prejudicar, intimidar, agredir, causar
dor, angstia ou humilhao vtima.

Art. 3 - As despesas decorrentes da execuo desta lei


correro por conta de dotaes oramentrias prprias, suplementadas se
necessrio.

331

Art. 4 - O Poder Executivo regulamentar a presente lei no


prazo de 90 (noventa) dias, a contar da data da sua vigncia.

Art. 5 - Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

SECRETARIA MUNICIPAL DE ADMINISTRAO E


NEGCIOS JURDICOS, em 02 de maio de 2011.
PEDRO WOSGRAU FILHO
Prefeito Municipal
ADELNGELA

DE

ARRUDA

MOURA

STEUDEL

Secretria Municipal de Administrao e Negcios Jurdicos

332

LEI N 10.866, de 26 de maro de 2010

DISPE SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE POLTICA


"ANTIBULLYING"

POR

INSTITUIES

DE

ENSINO

DE

EDUCAO INFANTIL PBLICAS MUNICIPAIS OU PRIVADAS,


COM OU SEM FINS LUCRATIVOS.

O PREFEITO MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE, Fao


saber que a Cmara Municipal aprovou e eu, no uso das atribuies que me
confere o inciso II do artigo 94 da Lei Orgnica do Municpio, sanciono a
seguinte Lei:

Art. 1 As instituies de ensino e de educao infantil


pblicas

municipais

ou privadas,

com

ou sem fins

lucrativos,

desenvolvero poltica "antibullying", nos termos desta Lei.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, considera-se "bullying"


qualquer prtica de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitiva,
entre pares, que ocorra sem motivao evidente, praticada por um
indivduo ou grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir fisicamente, isolar, humilhar, ou ambos,

333

causando dor e angstia vtima, em uma relao de desequilbrio de poder


entre as partes envolvidas.

1 Constituem prticas de "bullying", sempre que repetidas:

I - ameaas e agresses fsicas como bater, socar, chutar,


agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens


alheios;
IV - extorso e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos vergonhosos ou


humilhantes;

VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto


s diferenas econmico-sociais, fsicas, culturais, polticas, morais,
religiosas, entre outras;

334

VII - excluso ou isolamento proposital de pessoas, pela


fofoca e disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a
honra e a boa imagem dessas; e

VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de


computador, celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs"
ou "sites", cujo contedo resulte em sofrimento psicolgico a outrem.

2 O descrito no inc. VIII do 1 deste artigo tambm


conhecido como "cyberbullying".

Art. 3 No mbito de cada instituio a que se refere esta Lei, a


poltica "antibullying" ter como objetivos:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies


de que trata esta Lei e melhorar o desempenho escolar;

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito


s pessoas;
III - disseminar conhecimento sobre o fenmeno "bullying"
nos meios de comunicao, nas instituies de que trata esta Lei e entre os
responsveis legais pelas crianas e adolescentes nestas matriculados;

335

IV - identificar concretamente, em cada instituio de que trata esta Lei, a


incidncia e a natureza das prticas de "bullying";

V - desenvolver planos locais para a preveno e o combate s


prticas de "bullying" nas instituies de que trata esta Lei, por meio de
trabalho interdisciplinar;

VI - estimular o protagonismo de crianas, adolescentes e


jovens no debate, na conscientizao e na construo de estratgias para a
diminuio e a superao das prticas de "bullying";

VII - capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o


diagnstico do "bullying" e para o desenvolvimento de abordagens
especficas de carter preventivo;

VIII - orientar as vtimas de "bullying" e seus familiares,


oferecendo-lhes os necessrios apoios tcnico e psicolgico, de modo a
garantir a recuperao da autoestima das vtimas e a minimizao dos
eventuais prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

336

IX - orientar os agressores e seus familiares, a partir de


levantamentos especficos, caso a caso, sobre os valores, as condies e as
experincias prvias - dentro e fora das instituies de que trata esta Lei correlacionadas prtica do "bullying", de modo a conscientiz-los a
respeito das consequncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
agressores com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

X - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores,


privilegiando mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos
restaurativos", a fim de promover sua efetiva responsabilizao e mudana
de comportamento;

XI - envolver as famlias no processo de percepo,


acompanhamento e formulao de solues concretas; e

XII - incluir no regimento a poltica "antibullying" adequada


ao mbito de cada instituio.

Art. 4 As instituies a que se refere esta Lei mantero


histrico prprio das ocorrncias de "bullying" em suas dependncias,
devidamente atualizado.

337

Pargrafo nico - As ocorrncias registradas devero ser


descritas em relatrios detalhados, contendo as providncias tomadas em
cada caso e os resultados alcanados, que devero ser enviados
periodicamente Secretaria Municipal de Educao.

Art. 5 Para fins de incentivo poltica "antibullying", o


Municpio de Porto Alegre poder contar com o apoio da sociedade civil e
especialistas no tema ou entidades, realizando o seguinte:

I - seminrios, palestras e debates;

II - orientao aos pais, alunos e professores com cartilhas; e

III - uso de evidncias cientficas disponveis na literatura


especializada e nas experincias exitosas desenvolvidas em outros pases.

Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro


por conta de dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.

Art. 7 Na regulamentao desta Lei, sero estabelecidas as


aes a serem desenvolvidas e os prazos a serem observados para a
execuo da poltica "antibullying".

338

Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

PREFEITURA MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE, 26 de


maro de 2010.
JOS FOGAA
Prefeito
CLECI JURACH
Secretria Municipal de Educao
Registre-se e publique-se.
CLVIS MAGALHES
Secretrio

Municipal

de

Gesto

Acompanhamento

Estratgico

339

LEI N 1471 DE 21 DE DEZEMBRO DE 2009

"DISPE

SOBRE

PROGRAMA

DE

CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO "BULLYING"


NAS ESCOLAS PBLICAS DO MUNICPIO DE PRAIA GRANDE E
D OUTRAS PROVIDNCIAS"

O Prefeito da Estncia Balneria de Praia Grande, no uso das


atribuies que lhe so conferidas por Lei, Faz saber que a Cmara
Municipal, em sua Segunda Sesso Extraordinria, realizada em 18 de
dezembro de 2.009 aprovou e ele promulga a seguinte Lei:

Art. 1 Fica institudo o programa de conscientizao,


preveno e combate ao "bullying" nas escolas pblicas do municpio de
Praia Grande.

Pargrafo nico - O programa de que trata a presente lei poder ser


includo no projeto pedaggico curricular das escolas municipais, a critrio
da secretaria municipal de educao.

Art. 2 Entende-se por "bullying", a prtica de atos de


violncia fsica ou psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida

340

por indivduo ou grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o


objetivo de intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima.

Pargrafo nico - So exemplos de "bullying" acarretar a


excluso social; subtrair coisa alheia para humilhar; perseguir; discriminar;
amedrontar; destroar pertences; instigar atos violentos, inclusive
utilizando-se de meios tecnolgicos.

Art. 3 Constituem objetivos a serem atingidos:

I - prevenir e combater a prtica do "bullying" nas escolas;

II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a


implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;

III - orientar os envolvidos em situao de "bullying", visando


recuperao da auto-estima, o pleno desenvolvimento e a convivncia
harmnica no ambiente escolar;

IV - envolver a famlia no processo de construo da cultura


de paz nas unidades escolares.

341

Art. 4 Decreto regulamentador estabelecer as aes a serem


desenvolvidas, como palestras, debates, distribuio de cartilhas de
orientao aos pais, alunos e professores, entre outras iniciativas.

Art. 5 A Secretaria Municipal de Educao observar a


necessidade de realizar diagnstico das situaes de "bullying" nas
unidades escolares, bem como o seu constante acompanhamento,
respeitando as medidas protetivas estabelecidas no estatuto da criana e do
adolescente.

Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro


por conta das dotaes oramentrias prprias, suplementadas se
necessrio.

Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data da sua publicao,


revogadas as disposies em contrrio.

Palcio So Francisco de Assis, Prefeitura da Estncia


Balneria de Praia Grande, aos 21 de dezembro de 2009, ano quadragsimo
terceiro da emancipao.

342

ROBERTO FRANCISCO DOS SANTOS


PREFEITO
Sidiney Silva Pires
Secretrio Chefe do Gabinete
Registrado e publicado na Secretaria de Administrao, aos 21
de dezembro de 2009.
Ecedite da Silva Cruz Filho
Secretrio de Administrao

343

LEI N 17.621/2010
DISPE SOBRE A OBRIGATORIEDADE DE AFIXAO
DE PLACAS INFORMATIVOS ALERTANDO SOBRE OS PERIGOS
DA PRTICA DO BULLYING EM ESCOLAS DA REDE PBLICA
MUNICIPAL DE ENSINO.

O PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DO RECIFE


faz saber que o PODER LEGISLATIVO DO MUNICPIO aprovou o
Projeto de Lei n 145/2009 de autoria do vereador Estfano Menudo e, na
conformidade do que dispe o Pargrafo nico do artigo 33 da Lei
Orgnica do Recife, promulga o seguinte:

Art. 1 Ficam obrigadas, todas as escolas da Rede Pblica


Municipal de Ensino, a afixarem em local visvel, placa(s) informativo(s)
sobre o que o Bullying e o que pode provocar no processo de ensino e
aprendizagem.
Art. 2 A(s) placa(s) informativo(s) dever(ao) ficar em local
visvel, em local de acesso pblico, devendo obedecer aos seguintes
critrios

I - dimenses de 29 x 31cm;

344

II - fonte Arial;

III - cor preta.

Art. 3 As placas devero ter a seguinte informao

BULLYING O ATO DE ZOMBAR EM DEMASIA DE


OUTROS, DE PRATICAR CHACOTA COM OS ALUNOS, COLEGAS
DE AULA E AT COLEGAS DE TRABALHO.
MUITAS VTIMAS DE BOLLYING DESENVOLVEM
PROBLEMAS EMOCIONAIS COMO DEPRESSO, DIFICULDADE
DE APRENDIZAGEM E DIMINUIO DA AUTO-ESTIMA.

Art. 4 Fica a critrio do estabelecimento escolar o quantitativo


de placas a serem afixadas e o tipo de abordagem que dever ser feita em
relao conscientizao do corpo discente.

Art. 5 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao

Recife, em 05 de maio de 2010.


MCIO MAGALHES
Presidente

345

Projeto de Lei n 145/2009 Autoria do Vereador Estefano


Menudo.

346

LEI N 17.638/2010
INSTITUI O DIA MUNICIPAL DE COMBATE AO
BULLYING.

O Povo da Cidade do Recife, por seus representantes,


decretou, e eu, em seu nome, sanciono parcialmente a seguinte lei:

Art. 1 Fica institudo o DIA MUNICIPAL DE COMBATE


AO BULLYNG, a ser comemorado no dia 14 de fevereiro.
Art. 2 VETADO.

Art. 3 Esta lei entrar em vigor na data de sua publicao.

Recife, 20 de julho de 2010.


JOO DA COSTA BEZERRA FILHOPrefeito do Recife
Projeto de Lei n 160/2009 Autoria do Vereador Estfano
Menudo.

347

LEI N 17.682/2011

DISPE

SOBRE

INCLUSO

NO

REGIMENTO

INTERNO DAS ESCOLAS MUNICIPAIS ESPECIFICAMENTE NO


PROJETO PEDAGGICO DAS ESCOLAS PBLICAS E PRIVADAS
DA

REDE

MUNICIPAL

DO

RECIFE/PE,

MEDIDAS

DE

CONSCIENTIZAO, PREVENO, DIAGNOSE E COMBATE


PRTICA DE AES CONHECIDAS COMO BULLYING ESCOLAR.
O Povo da Cidade do recife, por seus representantes, decretou,
e eu, em seu nome, sanciono parcialmente a seguinte Lei:

Art. 1 As escolas pblicas e privadas de educao bsica do


Municpio do Recife/PE devero incluir em seu projeto pedaggico,
alterando

se

necessrio

seu

Regimento

Interno,

medidas

de

conscientizao, preveno, diagnose e combate prtica das aes


conhecidas como bullying escolar.

Pargrafo nico - A Educao Bsica composta pela


Educao Infantil, Ensino Fundamental e Mdio.

Art. 2 Entende-se por bullying a prtica de atos de violncia


fsica ou psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por

348

indivduo ou grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o


objetivo de constranger, intimidar, agredir, causar dor, angstia ou
humilhao vtima.

Pargrafo nico - So exemplos de bullying: promover e


acarretar a excluso social; subtrair coisa alheia para humilhar; perseguir;
discriminar; amedrontar; destroar pertences; instigar atos violentos,
inclusive utilizando-se de meios tecnolgicos e ambientes virtuais

Art. 3 Constituem objetivos a serem atingidos:

I - Conscientizar a comunidade escolar sobre o conceito de


bullying, sua abrangncia e a necessidade de medidas de preveno,
diagnose e combate;

II - prevenir, diagnosticar e combater a prtica do bullying nas


escolas;
III - capacitar docentes, equipe pedaggica e servidores da
escola para a implementao das aes de discusso, preveno, orientao
e soluo do problema;

349

IV - orientar os envolvidos em situao de bullying, visando a


recuperao da autoestima do desenvolvimento psicossocial e da
convivncia harmnica no ambiente escolar e social;

V - envolver a famlia no processo de construo da cultura de


paz nas unidades escolares e perante a sociedade.

Art. 4 VETADO.

Art. 5 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Recife, 11 de janeiro de 2011


MILTON COELHO DA SILVA NETO
Prefeito do Recife, em exerccio
Projeto de Lei n 03/2010 Autoria da Vereadora Dra. Vera
Lopes

350

LEI N 5089 DE 6 DE outubro 2009

DISPE SOBRE A INCLUSO DE MEDIDAS DE


CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO BULLYING
ESCOLAR NO PROJETO PEDAGGICO ELABORADO PELAS
ESCOLAS PBLICAS DO MUNICPIO DO RIO DE JANEIRO E D
OUTRAS PROVIDNCIAS.

Autor: Vereador Cristiano Giro

O PREFEITO DA CIDADE DO RIO DE JANEIRO, fao


saber que a Cmara Municipal decreta e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 As escolas pblicas da educao bsica do Municpio


do Rio de Janeiro devero incluir em seu projeto pedaggico medidas de
conscientizao, preveno e combate ao Bullying escolar.

Pargrafo nico - A Educao Bsica composta pela


Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio.
Art. 2 Entende-se por Bullying a prtica de atos de violncia
fsica ou psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por

351

individuo ou grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o


objetivo de intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vitima.

Pargrafo nico - So exemplos de Bullying acarretar a


excluso social: subtrair coisa alheia para humilhar; perseguir; discriminar;
amedontrar; destroar pertences; instigar atos violentos, inclusive
utilizando-se de meios tecnolgicos.
Art. 3 Constituem objetivos a serem atingidos:

I - prevenir e combater a prtica do Bullying nas escolas;

II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a


implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;

III - incluir regras contra o Bullying no regimento interno da


escola;

IV - orientar as vtimas de Bullying visando a recuperao de


sua auto-estima para que no sofram prejuzos em seu desenvolvimento
escolar;

352

V - orientar os agressores, por meio da pesquisa dos fatores


desencadeantes de seu comportamento, sobre as conseqncias de seus
atos, visando torn-los aptos ao convvio em uma sociedade pautada pelo
respeito, igualdade, liberdade, justia e solidariedade;

VI - envolver a famlia no processo de percepo,


acompanhamento e crescimento da soluo conjunta.

Art. 4 O Poder Executivo regulamentar a presente Lei e


estabelecer as aes a serem desenvolvidas, como palestras, debates,
distribuio de cartilhas de orientao aos pais, alunos e professores, entre
outras iniciativas.

Art. 5 As escolas devero manter o histrico das ocorrncias


de Bullying em suas dependncias, devidamente atualizado, e enviar
relatrio, via sistema de monitoramento de ocorrncias, Secretaria
Municipal de Educao.

Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro


por conta das dotaes oramentrias prprias.

Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

353

EDUARDO PAES
Prefeito Municipal

354

LEI N 5062, de 21 de outubro de 2010.

"DISPE SOBRE A INCLUSO DE MEDIDAS DE


CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO BULLYING
ESCOLAR NO PROJETO PEDAGGICO ELABORADO PELAS
ESCOLAS PBLICAS DE EDUCAO BSICA DO MUNICPIO DE
RIO DO SUL E D OUTRAS PROVIDNCIAS."

O PREFEITO MUNICIPAL DE RIO DO SUL, Fao saber a


todos os habitantes deste municpio, que a Cmara de Vereadores decretou
e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 - As Escolas Pblicas da Educao Bsica do


Municpio de Rio do Sul, devero incluir em seu projeto pedaggico
medidas de conscientizao, preveno e combate ao bullying escolar.

Pargrafo nico - A Educao Bsica composta pela


Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio.

Art. 2 - Entende-se por bullying, a prtica de atos de violncia


fsica ou psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por

355

indivduo ou grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o


objetivo de intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima.

Pargrafo nico - So exemplos de bullying, acarretar a


excluso social; subtrair coisa alheia para humilhar; perseguir; discriminar;
amedrontar; destroar pertences; instigar atos violentos, inclusive
utilizando-se de meios tecnolgicos.

Art. 3 - Constituem objetivos a serem atingidos:

I - prevenir e combater a prtica do bullying nas escolas;

II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a


implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;

III - orientar os envolvidos em situao de bullying, visando


recuperao da auto-estima, o pleno desenvolvimento e a convivncia
harmnica no ambiente escolar;

IV - envolver a famlia no processo de construo da cultura


de paz nas unidades escolares.

356

Art. 4 - Decreto regulamentador estabelecer as aes a serem


desenvolvidas, como palestras, debates, distribuio de cartilhas de
orientao aos pais, alunos e professores, entre outras iniciativas.

Art. 5 - A Secretaria Municipal de Educao observar a


necessidade de realizar diagnstico das situaes de bullying nas unidades
escolares, bem como o seu constante acompanhamento, respeitando as
medidas protetivas estabelecidas no Estatuto da Criana e do Adolescente.

Art. 6 - As despesas decorrentes da execuo da presente Lei


correro por conta das dotaes oramentrias prprias, suplementadas se
necessrio.

Art. 7 - Esta lei entra em vigor na data da sua publicao.

GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL, 21 de outubro de


2.010
MILTON HOBUS
Prefeito Municipal

357

LEI N 2229 - DE 27 DE JULHO DE 2010.

DISPE SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE POLTICA


"ANTIBULLYING"

POR

INSTITUIES

DE

ENSINO

DE

EDUCAO INFANTIL PBLICAS MUNICIPAIS OU PRIVADAS,


COM OU SEM FINS LUCRATIVOS.

O Prefeito Municipal de Rio Negrinho, Estado de Santa


Catarina; Faz saber a todos os habitantes que a Cmara de Municipal de
Vereadores aprova e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 As instituies de ensino e de educao infantil


pblicas municipais ou privadas, com ou sem fins lucrativos, esto
autorizadas a desenvolver a poltica "antibullying", nos termos desta Lei.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, considera-se "bullying"


qualquer prtica de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitiva,
entre pares, que ocorra sem motivao evidente, praticada por um
indivduo ou grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir fisicamente, isolar, humilhar, ou ambos,
causando dor e angstia vtima, em uma relao de desequilbrio de poder
entre as partes envolvidas.

358

1 Constituem prticas de "bullying", sempre que repetidas:

I - ameaas e agresses fsicas como bater, socar, chutar,


agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens


alheios;

IV - extorso e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos vergonhosos ou


humilhantes;

VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto


s diferenas econmico-sociais, fsicas, culturais, polticas, morais,
religiosas, entre outras;

359

VII - excluso ou isolamento proposital de pessoas, pela


fofoca e disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a
honra e a boa imagem dessas; e

VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de


computador, celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs"
ou "sites", cujo contedo resulte em sofrimento psicolgico a outrem.

2 O descrito no inc. VIII do 1 deste artigo tambm


conhecido como "cyberbullying".

Art. 3 No mbito de cada instituio a que se refere esta Lei, a


poltica "antibullying" ter como objetivos:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies


de que trata esta Lei e melhorar o desempenho escolar;

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito


s pessoas;

360

III - disseminar conhecimento sobre o fenmeno "bullying"


nos meios de comunicao, nas instituies de que trata esta Lei e entre os
responsveis legais pelas crianas e adolescentes nestas matriculados;

IV - identificar concretamente, em cada instituio de que trata


esta Lei, a incidncia e a natureza das prticas de "bullying";

V - desenvolver planos locais para a preveno e o combate s


prticas de "bullying" nas instituies de que trata esta Lei, por meio de
trabalho interdisciplinar;

VI - estimular o protagonismo de crianas, adolescentes e


jovens no debate, na conscientizao e na construo de estratgias para a
diminuio e a superao das prticas de "bullying";

VII - capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o


diagnstico do "bullying" e para o desenvolvimento de abordagens
especficas de carter preventivo;

VIII - orientar as vtimas de "bullying" e seus familiares,


oferecendo-lhes os necessrios apoios tcnico e psicolgico, de modo a

361

garantir a recuperao da autoestima das vtimas e a minimizao dos


eventuais prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

IX - orientar os agressores e seus familiares, a partir de


levantamentos especficos, caso a caso, sobre os valores, as condies e as
experincias prvias - dentro e fora das instituies de que trata esta Lei correlacionadas prtica do "bullying", de modo a conscientiz-los a
respeito das consequncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
agressores com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

X - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores,


privilegiando mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos
restaurativos", a fim de promover sua efetiva responsabilizao e mudana
de comportamento;

XI - envolver as famlias no processo de percepo,


acompanhamento e formulao de solues concretas; e

XII - incluir no regimento a poltica "antibullying" adequada


ao mbito de cada instituio.

362

Art. 4 As instituies a que se refere esta Lei podero manter


histrico prprio das ocorrncias de "bullying" em suas dependncias,
devidamente atualizado.

Pargrafo nico - As ocorrncias registradas devero ser


descritas em relatrios detalhados, contendo as providncias tomadas em
cada caso e os resultados alcanados, que devero ser enviados
periodicamente Secretaria Municipal de Educao.

Art. 5 Para fins de incentivo poltica "antibullying", o


Municpio de Rio Negrinho poder contar com o apoio da sociedade civil e
especialistas no tema ou entidades, realizando o seguinte:

I - seminrios, palestras e debates;

II - orientao aos pais, alunos e professores com cartilhas; e

III - uso de evidncias cientficas disponveis na literatura


especializada e nas experincias exitosas desenvolvidas em outros pases.

Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro


por conta de dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.

363

Art. 7 Na regulamentao desta Lei, sero estabelecidas as


aes a serem desenvolvidas e os prazos a serem observados para a
execuo da poltica "antibullying".

Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

GABINETE DO PREFEITO MUNICIPAL DE Rio Negrinho,


27 de julho de 2010.

OSNI JOS SCHROEDER


Prefeito Municipal

MARISTELA BRINIAK
Secretria Interina de Administrao e Recursos Humanos

ILSON JOS SCHROEDER


Secretrio de Aes Governamentais e Servios Pblicos

BERNARDO FRANCISCO PSCHEIDT


Secretrio de Agricultura

364

DOUGLAS GUIMARES DAMIANI


Secretrio de Desenvolvimento Econmico

FATIMA AP. ALEXANDRONI MASUTTI


Secretria de Educao

EDSON LUS MARTINS


Secretrio da Famlia e Desenvolvimento Comunitrio

JORGE MARCELO DETROZ


Secretrio de Finanas

WILSON LUIZ VEISS


Secretrio de Infraestrutura

EDMILSON FERNANDES
Secretrio de Planejamento e Meio Ambiente

GELASIO ONOFRE DE CASTILHO


Secretrio de Sade

365

Registrada e publicada a presente Lei no trio desta Prefeitura


Municipal, em 27 de julho 2010.

Maristela Briniak
Diretora do Departamento Administrativo, da Secretaria de
Administrao e Recursos Humanos.

366

LEI N 2079/2010

"DISPE SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE POLTICA


"ANTIBULLYING" POR INSTITUIES DE ENSINO MDIO,
FUNDAMENTAL E DE EDUCAO INFANTIL, PBLICAS OU
PRIVADAS, COM OU SEM FINS LUCRATIVOS."

A Cmara Municipal de Rio Negro, Estado do Paran, aprovou


e eu, Nilson Antonio Paizani, Prefeito Municipal em exerccio, sanciono a
seguinte Lei:

Art. 1 - As instituies de ensino mdio, fundamental e de


educao infantil, pblicas ou privadas, com ou sem fins lucrativos,
desenvolvero poltica "antibullying", nos termos desta Lei.

Art. 2 - Para os efeitos desta Lei, considera-se "bullying"


qualquer prtica de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitiva,
entre pares, que ocorra sem motivao evidente, praticada por um
indivduo ou grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir fisicamente, isolar, humilhar, ou ambos,

367

causando dor e angstia vtima, em uma relao de desequilbrio de poder


entre as partes envolvidas.

1 - Constituem prticas de "bullying", sempre que repetidas:

I - ameaas e agresses fsicas como bater, socar, chutar,


agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens


alheios;

IV - extorso e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos vergonhosos ou


humilhantes;

VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto


s diferenas econmico-sociais, fsicas, culturais, polticas, morais,
religiosas, entre outras;

368

VII - excluso ou isolamento proposital do outro, pela fofoca e


disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a honra e
a boa imagem das pessoas; e

VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de


computador, celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs"
ou "sites", cujo contedo resulte em sofrimento psicolgico a outrem.

2 - O descrito no inc. VIII do 1 deste artigo tambm


conhecido como "cyberbullying".

Art. 3 - No mbito de cada instituio a que se refere esta Lei,


a poltica "antibullying" ter como objetivos:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies


de que trata esta Lei e melhorar o desempenho escolar;

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito


aos demais;

369

III - disseminar conhecimento sobre o fenmeno "bullying"


nos meio de comunicao e nas instituies de que trata esta Lei, entre os
responsveis legais pelas crianas e adolescentes nela matriculados;

IV - identificar concretamente, em cada instituio de que trata


esta Lei, a incidncia e a natureza das prticas de "bullying";

V - desenvolver planos locais para a preveno e o combate s


prticas de "bullying" nas instituies de que trata esta Lei;

VI - capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o


diagnstico do "bullying" e para o desenvolvimento de abordagens
especficas de carter preventivo;

VII - orientar as vtimas de "bullying" e seus familiares,


oferecendo-lhes os necessrios apoios tcnico e psicolgico, de modo a
garantir a recuperao da auto-estima das vtimas e a minimizao dos
eventuais prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

VIII - orientar os agressores e seus familiares, a partir de


levantamentos especficos, caso a caso, sobre os valores, as condies e as
experincias prvias - dentro e fora das instituies de que trata esta Lei -

370

correlacionadas prtica do "bullying", de modo a conscientiz-los a


respeito das conseqncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
agressores com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

IX - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores,


privilegiando mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos
restaurativos", a fim de promover sua efetiva responsabilizao e mudana
de comportamento;

X - envolver as famlias no processo de percepo,


acompanhamento e formulao de solues concretas; e

XI - incluir no regimento a poltica "antibullying" adequada ao


mbito de cada instituio.

Art. 4 - As instituies a que se refere esta Lei mantero


histrico prprio das ocorrncias de "bullying" em suas dependncias,
devidamente atualizado.

Pargrafo nico - As ocorrncias registradas devero ser


descritas em relatrios detalhados, contendo as providncias tomadas em

371

cada caso e os resultados alcanados, que devero ser enviados


periodicamente Secretaria Municipal de Educao e ao Conselho Tutelar.

Art. 5 - Para fins de incentivo poltica "antibullying", o


Municpio poder contar com o apoio da sociedade civil e especialistas no
tema ou entidades, realizando o seguinte:

I - seminrios, palestras, debates;

II - a orientao aos pais, alunos e professores com cartilhas;

III - usar evidncias cientficas disponveis na literatura


especializada e nas experincias exitosas desenvolvidas em outros pases.

Art. 6 - As despesas decorrentes da execuo desta Lei


correro por conta de dotaes oramentrias prprias.

Art. 7 - Na regulamentao desta Lei, sero estabelecidas as


aes a serem desenvolvidas e os prazos a serem observados para a
execuo da poltica "antibullying".

372

Art. 8 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao,


revogadas as disposies em contrrio.

Rio Negro, 23 de dezembro de 2010

NILSON ANTONIO PAIZANI


PREFEITO MUNICIPAL EM EXERCCIO

JOANI ASSIS PETERS


Secretrio Municipal de Administrao e Finanas

373

LEI N 2156, de 25 de maio de 2011

DISPE SOBRE A POLTICA "ANTIBULLYING" NAS


INSTITUIES DE ENSINO NO MUNICPIO DE SANTO AMARO DA
IMPERATRIZ.

O Prefeito do Municpio de Santo Amaro da Imperatriz,


Estado de Santa Catarina, no uso de suas atribuies legais, faz saber a
todos os habitantes deste municpio, que a Cmara Municpio aprovou e eu
sanciono a seguinte lei:

Art. 1 As instituies de ensino pblicas ou privadas, com ou


sem fins lucrativos, no municpio de Santo Amaro da Imperatriz, ficam
condicionadas poltica "antibullying", nos termos desta Lei.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, considera-se "bullying"


qualquer prtica de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitiva,
entre pares, que ocorra sem motivao evidente, praticada por um
indivduo ou grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir fisicamente, isolar, humilhar, ou ambos,

374

causando dano emocional e/ou fsico vtima, em uma relao de


desequilbrio de poder entre as partes envolvidas.

1 Constituem prticas de "bullying", sempre que repetidas:

I - ameaas e agresses verbais e/ou fsicas como bater, socar,


chutar, agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante e/ou


constrangedora na presena de outros;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens


alheios;

IV - extorso e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos constrangedores e/ou


humilhantes;

VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto


s diferenas econmico-sociais, fsicas, culturais, polticas, morais,
religiosas, entre outras;

375

VII - excluso ou isolamento proposital do outro, pela intriga e


disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a honra e
a boa imagem das pessoas; e

VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de


computador, celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs"
ou "sites", cujo contedo resulte em exposio fsica e/ou psicolgica a
outrem.

2 O descrito no inc. VIII do 1 deste artigo tambm


conhecido como "cyberbullying".

Art. 3 No mbito de cada instituio a que se refere esta Lei, a


poltica "antibullying" tem como objetivos:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies


de que trata esta Lei e melhorar o desempenho escolar;

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito


aos demais;

376

III - disseminar conhecimento sobre o fenmeno "bullying"


nos meio de comunicao e nas instituies de que trata esta Lei, entre os
responsveis legais pelas crianas e adolescentes nela matriculados;

IV - identificar concretamente, em cada instituio de que trata


esta Lei, a incidncia e a natureza das prticas de "bullying";

V - desenvolver planos locais para a preveno e o combate s


prticas de "bullying" nas instituies de que trata esta Lei;

VI - capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o


diagnstico do "bullying" e para o desenvolvimento de abordagens
especficas de carter preventivo;

VII - orientar as vtimas de "bullying" e seus familiares,


oferecendo-lhes os necessrios apoios tcnico e psicolgico, de modo a
garantir a recuperao da autoestima das vtimas e a minimizao dos
eventuais prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

VIII - orientar os agressores e seus familiares, a partir de


levantamentos especficos, caso a caso, sobre os valores, as condies e as
experincias prvias - dentro e fora das instituies de que trata esta Lei -

377

correlacionadas prtica do "bullying", de modo a conscientiz-los a


respeito das consequncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
agressores com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

IX - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores,


privilegiando mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos
restaurativos", a fim de promover sua efetiva responsabilizao e mudana
de comportamento;

X - envolver as famlias no processo de percepo,


acompanhamento e formulao de solues concretas; e

XI - incluir no regimento a poltica "antibullying" adequada ao


mbito de cada instituio.

Art. 4 As ocorrncias de "bullying" devem ser registradas pela


escola, em livro ata prprio para esse fim, com data, hora, tipo de
agressividade, indicao do nome do agressor e agredido e as providncias
tomadas.

378

Art. 5 Para fins de incentivo poltica "antibullying", o


Municpio pode contar com o apoio da sociedade civil e especialistas,
realizando:

I - seminrios, palestras, debates;

II - orientao aos pais, alunos e professores utilizando-se de


cartilhas e material informativo em geral;

III - usar evidncias cientficas disponveis na literatura


especializada e nas experincias exitosas desenvolvidas em outros locais,
nacional ou internacionalmente.

Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro


por conta de dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.

Art. 7 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao

Santo Amaro da Imperatriz, em 25 de maio de 2011

EDSIO JUSTEN
Prefeito Municipal

379

Registrada e publicada na data supra

GERRY ADRIANO BEIRO


Secretrio Adm, Fin e Planejamento

380

LEI N 1898, DE 24 DE SETEMBRO DE 2010

INSTITUI O PROGRAMA DE COMBATE AO BULLYING,


DE

AO

INTERDISCIPLINAR

DE

PARTICIPAO

COMUNITRIA, NAS ESCOLAS PBLICAS E PRIVADAS, NO


MUNICPIO DE SIDERPOLIS

ELVI DONADEL, Prefeito Municipal em Exerccio, fao


saber a todos os habitantes deste Municpio que a Cmara Municipal
aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 Fica o Poder Executivo autorizado a instituir o


Programa de Combate ao Bullying, de ao interdisciplinar e de
participao comunitria, nas escolas pblicas e privadas, no Municpio de
Siderpolis.

Pargrafo nico - Entende-se por bullying atitudes agressivas,


intencionais e repetitivas, adotadas por um indivduo (bully) ou grupo de
indivduos contra outro(s), sem motivao evidente, causando dor, angstia

381

e sofrimento e, executadas em uma relao desigual de poder, o que


possibilita a vitimizao.

Art. 2 O bullying pode ser evidenciado atravs de atitudes de


intimidao, humilhao e discriminao, entre as quais:

I - insultos pessoais;

II - apelidos pejorativos;

III - ataques fsicos;

IV - grafitagens depreciativas;

V - expresses ameaadoras e preconceituosas;

VI - isolamento social;

VII - ameaas; e

VIII - pilhrias.

382

Art. 3 O bullying pode ser classificado de acordo com as


aes praticadas:

I - verbal: apelidar, xingar, insultar;

II - moral: difamar, disseminar rumores, caluniar;

III - sexual: assediar, induzir e/ou abusar;

IV - psicolgico: ignorar, excluir, perseguir, amedrontar,


aterrorizar, intimidar, dominar, tiranizar, chantagear e manipular;

V - material: destroar, estragar, furtar, roubar os pertences;

VI - fsico: empurrar, socar, chutar, beliscar, bater; e

VII - virtual: divulgar imagens, criar comunidades, enviar


mensagens, invadir a privacidade.

Art. 4 Para a implementao deste Programa, a unidade


escolar criar uma equipe multidisciplinar, com a participao de docentes,

383

alunos, pais e voluntrios, para a promoo de atividades didticas,


informativas, de orientao e preveno.

Art. 5 So objetivos do Programa:

I - prevenir e combater a prtica de bullying nas escolas;

II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a


implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;

III - incluir, no Regimento Escolar, aps ampla discusso no


Conselho de Escola, regras normativas contra o bullying;

IV - esclarecer sobre os aspectos ticos e legais que envolvem


o bullying;

V - observar, analisar e identificar eventuais praticantes e


vtimas de bullying nas escolas;

VI - discernir, de forma clara e objetiva, o que brincadeira e


o que bullying;

384

VII - desenvolver campanhas educativas, informativas e de


conscientizao com a utilizao de cartazes e de recursos de udio e
udio-visual;

VIII - valorizar as individualidades, canalizando as diferenas


para a melhoria da auto-estima dos estudantes;

IX - integrar a comunidade, as organizaes da sociedade e os


meios de comunicao nas aes multidisciplinares de combate ao
bullying;

X - coibir atos de agresso, discriminao, humilhao e


qualquer outro comportamento de intimidao, constrangimento ou
violncia;

XI - realizar debates e reflexes a respeito do assunto, com


ensinamentos que visem a convivncia harmnica na escola;

XII - promover um ambiente escolar seguro e sadio,


incentivando a tolerncia e o respeito mtuo;

385

XIII - propor dinmicas de integrao entre alunos e


professores;

XIV - estimular a amizade, a tolerncia, o respeito s


diferenas individuais, a solidariedade, a cooperao e o companheirismo
no ambiente escolar;

XV - orientar pais e familiares sobre como proceder diante da


prtica de bullying; e

XVI - auxiliar vtimas e agressores.

Art. 6 Compete unidade escolar aprovar um plano de aes


para a implantao das medidas previstas no Programa e integr-lo ao
Projeto Poltico Pedaggico.

Art. 7 Fica autorizada a realizao de convnios e parcerias


para a garantia do cumprimento dos objetivos do Programa.

Art. 8 A escola poder encaminhar vtimas e agressores aos


servios de assistncia mdica, social, psicolgica e jurdica, que podero
ser oferecidos por meio de parcerias e convnios.

386

Art. 9 O Poder Executivo regulamentar esta Lei no prazo de


noventa dias a contar da data de sua publicao.

Art. 10. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Pao Municipal ANTNIO FELTRIN, Em,24 de Setembro de


2010

ELVI DONADEL
Prefeito Municipal em Exerccio

Publicado e registrado no Mural Pblico do Pao Municipal


"Antnio Feltrin".

BARBARA MARIA BONASSA RONSONI


Agente Administrativo

387

LEI N 9483, DE 23 DE FEVEREIRO DE 2011.

DISPE SOBRE A INCLUSO DE MEDIDAS DE


CONSCIENTIZAO, PREVENO E COMBATE AO BULLYING
ESCOLAR NO PROJETO PEDAGGICO ELABORADO PELAS
ESCOLAS PBLICAS MUNICIPAIS DE EDUCAO BSICA.

Projeto de Lei n 238/2009 - autoria do Vereador CARLOS


CEZAR DA SILVA.

A Cmara Municipal de Sorocaba decreta e eu promulgo a


seguinte Lei:

Art. 1 As escolas municipais de educao bsica, no


Municpio de Sorocaba, devero incluir em seu projeto pedaggico
medidas de conscientizao, preveno e combate ao bullying escolar.

Pargrafo nico - A Educao Bsica composta pela


Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio.

388

Art. 2 Entende-se por bullying a prtica de atos de violncia


fsica ou psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por
indivduo ou grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima.

Pargrafo nico - So exemplos de bullying acarretar a


excluso social, subtrair coisa alheia para humilhar, perseguir, discriminar,
amedrontar, destroar pertences, instigar atos violentos, inclusive
utilizando-se de meios tecnolgicos.

Art. 3 Constituem objetivos a serem atingidos:

I - prevenir e combater a prtica do bullying nas escolas;

II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a


implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;

III - incluir regras contra o bullying no regimento interno da


escola;

389

IV - orientar as vtimas de bullying visando recuperao de


sua auto-estima para que no sofram prejuzos em seu desenvolvimento
escolar;

V - orientar os agressores, por meio da pesquisa dos fatores


desencadeantes de seu comportamento, sobre as conseqncias de seus
atos, visando torn-los aptos ao convvio em uma sociedade pautada pelo
respeito, igualdade, liberdade, justia e solidariedade;

VI - envolver a famlia no processo de percepo,


acompanhamento e crescimento da soluo conjunta.

Art. 4 Decreto regulamentador estabelecer as aes a serem


desenvolvidas, como palestras, debates, distribuio de cartilhas de
orientao aos pais, alunos e professores, entre outras iniciativas.

Art. 5 As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro


por conta das dotaes oramentrias prprias.

Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data da sua publicao.

390

Palcio dos Tropeiros, em 23 de Fevereiro de 2011, 356 da


Fundao de Sorocaba.

VITOR LIPPI
Prefeito Municipal

LUIZ ANGELO VERRONE QUILICI


Secretrio de Negcios Jurdicos

PAULO FRANCISCO MENDES


Secretrio de Governo e Planejamento

RODRIGO MORENO
Secretrio de Planejamento e Gesto

MARIA TERESINHA DEL CISTIA


Secretria da Educao

Publicada na Diviso de Controle de Documentos e Atos


Oficiais, na data supra.

SOLANGE APARECIDA GEREVINI LLAMAS

391

Chefe da Diviso de Controle de Documentos e Atos Oficiais

392

LEI N 9515, DE 23 DE MARO DE 2011.

DISPE SOBRE A NOTIFICAO COMPULSRIA DE


CASOS DE "BULLYING" PELAS ESCOLAS PBLICAS MUNICIPAIS
E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

Projeto de Lei n 488/2010 - autoria do Vereador JOS


FRANCISCO MARTINEZ.

A Cmara Municipal de Sorocaba decreta e eu promulgo a


seguinte Lei:

Art. 1 Cria a obrigao de notificao compulsria ao


Conselho Tutelar, aos pais ou responsveis da vtima e dos envolvidos no
ato, por parte das direes das unidades pblicas municipais de educao
bsica, os casos de "Bullying" ocorridos nas dependncias das escolas.

Pargrafo nico - A Educao Bsica composta pela


Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio.

393

Art. 2 Entende-se por "Bullying" a prtica de atos de


violncia fsica ou psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida
por individuo ou grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao a vitima.

Pargrafo nico - So exemplos de "Bullying" acarretar a


excluso social: subtrair coisa alheia para humilhar, perseguir, discriminar,
amedrontar, intimidar, destruir pertences, instigar atos violentos, inclusive
utilizando-se de meios tecnolgicos.

Art. 3 O Poder Executivo regulamentar a presente Lei e


estabelecer as aes a serem desenvolvidas, como palestras, debates,
distribuio de cartilhas de orientao aos pais, alunos e professores, entre
outras iniciativas.

Pargrafo nico - Para cumprimento do disposto neste artigo,


fica criada a Comisso de Monitoramento integrada por representantes das
Secretarias de Educao, Sade e Juventude e um representante da Cmara
Municipal.

Art. 4 As escolas devero manter o histrico das ocorrncias


de "Bullying" em suas dependncias, devidamente atualizado.

394

Art. 5 As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro


por conta das dotaes oramentrias prprias.

Art. 6 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Palcio dos Tropeiros, em 23 de Maro de 2011, 356 da


Fundao de Sorocaba.

VITOR LIPPI
Prefeito Municipal

LUIZ ANGELO VERRONE QUILICI


Secretrio de Negcios Jurdicos

PAULO FRANCISCO MENDES


Secretrio de Governo e Relaes Institucionais

RODRIGO MORENO
Secretrio de Planejamento e Gesto

MARIA TERESINHA DEL CISTIA

395

Secretria da Educao

EDITH MARIA GARBOGGINI DI GIORGI


Secretria da Juventude

MILTON RIBEIRO PALMA


Secretrio da Sade

Publicada na Diviso de Controle de Documentos e Atos


Oficiais, na data supra.

MARIA APARECIDA MARINS DAEMON


Chefe da Diviso de Controle de Documentos e Atos Oficiais
em substituio

396

LEI N 8105, DE 23/04/2010

"DISPE SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE POLTICA


"ANTIBULLYING"

POR

INSTITUIES

DE

ENSINO

DE

EDUCAO INFANTIL, PBLICAS OU PRIVADAS, COM OU SEM


FINS LUCRATIVOS, NO MUNICPIO DE SO JOS DOS CAMPOS."

O Prefeito Municipal de So Jos dos Campos, faz saber que a


Cmara Municipal aprova e ele sanciona e promulga a seguinte Lei:

Art. 1 Dispe sobre o desenvolvimento de poltica


"antibullying" por instituies de ensino e de educao infantil, pblicas ou
privadas, com ou sem fins lucrativos, no Municpio de So Jos dos
Campos.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei considera-se "bullying"


qualquer prtica de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitiva,
entre pares, que ocorra sem motivao evidente, praticada por um
indivduo ou grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir fisicamente, isolar, humilhar, ou ambos,

397

causando dor e angstia vtima, em uma relao de desequilbrio de poder


entre as partes envolvidas.

1 Constituem prticas de "bullying", sempre que repetidas:

I - ameaas e agresses fsicas como bater, socar, chutar,


agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens


alheios;

IV - extorso e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos vergonhosos ou


humilhantes;

VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto


s diferenas econmico-sociais, fsicas, culturais, polticas, morais,
religiosas, entre outras;

398

VII - excluso ou isolamento proposital do outro, pela fofoca e


disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a honra e
a boa imagem das pessoas; e

VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de


computador, celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs"
ou "sites" cujo contedo resulte em sofrimento psicolgico a outrem.

2 O descrito no inciso VIII do 1 deste artigo tambm


conhecido como "cyberbullying".

Art. 3 No mbito de cada instituio a que se refere esta Lei, a


poltica "antibullying" ter como objetivos:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies


de que trata esta Lei e melhorar o desempenho escolar;

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito


aos demais;

399

III - disseminar conhecimento sobre o fenmeno "bullying"


nos meios de comunicao e nas instituies de que trata esta Lei, entre os
responsveis legais pelas crianas e adolescentes nela matriculados;

IV - identificar concretamente, em cada instituio de que trata


esta Lei, a incidncia e a natureza das prticas de "bullying";

V - desenvolver planos locais para a preveno e o combate s


prticas de "bullying" nas instituies de que trata esta Lei;

VI - capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o


diagnstico do "bullying" e para o desenvolvimento de abordagens
especficas de carter preventivo;

VII - orientar as vtimas de "bullying" e seus familiares,


oferecendo-lhes os necessrios apoios tcnicos e psicolgicos, de modo a
garantir a recuperao da autoestima das vtimas e a minimizao dos
eventuais prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

VIII - orientar os agressores e seus familiares, a partir de


levantamentos especficos, caso a caso, sobre os valores, as condies e as
experincias prvias - dentro e fora das instituies de que trata esta Lei -

400

correlacionadas prtica do "bullying", de modo a conscientiz-los a


respeito das consequncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
agressores com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

IX - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores,


privilegiando mecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos
restaurativos", a fim de promover sua efetiva responsabilizao e mudana
de comportamento;

X - envolver as famlias no processo de percepo,


acompanhamento e formulao de solues concretas; e

XI - incluir no regimento a poltica "antibullying" adequada ao


mbito de cada instituio.

Art. 4 Para fins de incentivo poltica "antibullying", o


Municpio poder contar com o apoio da sociedade civil e especialistas no
tema ou entidades, realizando o seguinte:

I - seminrios, palestras, debates;

II - a orientao aos pais, alunos e professores com cartilhas; e

401

III - usar evidncias cientficas disponveis na literatura


especializada e nas experincias exitosas desenvolvidas em outros pases.

Art. 5 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Prefeitura Municipal de So Jos dos Campos, 23 de abril de


2010.

Eduardo Cury
Prefeito Municipal

William de Souza Freitas


Consultor Legislativo

Alberto Alves Marques Filho


Secretrio de Educao

Aldo Zonzini Filho


Secretrio de Assuntos Jurdicos

402

Registrada na Diviso de Formalizao e Atos da Secretaria de


Assuntos Jurdicos, aos vinte e trs dias do ms de abril do ano de dois mil
e dez.

Roberta Marcondes Fourniol Rebello


Chefe da Diviso de Formalizao e Atos

(Projeto de Lei n 763/09 de autoria do Vereador Cristvo


Gonalves)

403

LEI N 7215, DE 08 DE JULHO DE 2010.

DISPE SOBRE O DESENVOLVIMENTO DE POLTICA


"ANTIBULLYING"

POR

INSTITUIES

DE

ENSINO

DE

EDUCAO INFANTIL, PBLICAS OU PRIVADAS, COM OU SEM


FINS LUCRATIVOS.

ARY JOS VANAZZI, Prefeito Municipal de So Leopoldo,


Fao saber que a Cmara Municipal aprovou e eu sanciono e promulgo a
seguinte LEI:

Art. 1 As instituies de ensino e de educao infantil,


pblicas ou privadas, com ou sem fins lucrativos, desenvolvero poltica
"antibullying", nos termos desta Lei.

Art. 2 Para os efeitos desta Lei, considera-se "bullying"


qualquer prtica de violncia fsica ou psicolgica, intencional e repetitiva,
entre pares, que ocorra sem motivao evidente, praticada por um
indivduo ou grupo de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir fisicamente, isolar, humilhar, ou ambos,

404

causando dor e angstia vtima, em uma relao de desequilbrio de poder


entre as partes envolvidas.

1 Constituem prticas de "bullying", sempre que repetidas:

I - ameaas e agresses fsicas como bater, socar, chutar,


agarrar, empurrar;

II - submisso do outro, pela fora, condio humilhante;

III - furto, roubo, vandalismo e destruio proposital de bens


alheios;

IV - extorso e obteno forada de favores sexuais;

V - insultos ou atribuio de apelidos vergonhosos ou


humilhantes;

VI - comentrios racistas, homofbicos ou intolerantes quanto


s diferenas econmico-sociais, fsicas, culturais, polticas, morais,
religiosas, entre outras;

405

VII - excluso ou isolamento proposital do outro, pela fofoca e


disseminao de boatos ou de informaes que deponham contra a honra e
a boa imagem das pessoas;

VIII - envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio de


computador, celular ou assemelhado, bem como sua postagem em "blogs"
ou "sites", cujo contedo resulte em sofrimento psicolgico a outrem.

2 O descrito no inc. VIII do 1 deste artigo tambm


conhecido como "cyberbullying".

Art. 3 No mbito de cada instituio a que se refere esta Lei, a


poltica "antibullying" ter como objetivos:

I - reduzir a prtica de violncia dentro e fora das instituies


de que trata esta Lei e melhorar o desempenho escolar;

II - promover a cidadania, a capacidade emptica e o respeito


aos demais;

406

III - disseminar conhecimento sobre o fenmeno "bullying"


nos meio de comunicao e nas instituies de que trata esta Lei, entre os
responsveis legais pelas crianas e adolescentes nela matriculados;

IV - identificar concretamente, em cada instituio de que trata


esta Lei, a incidncia e a natureza das prticas de "bullying";

V - desenvolver planos locais para a preveno e o combate s


prticas de "bullying" nas instituies de que trata esta Lei;

VI - capacitar os docentes e as equipes pedaggicas para o


diagnstico do "bullying" e para o desenvolvimento de abordagens
especficas de carter preventivo;

VII - orientar as vtimas de "bullying" e seus familiares,


oferecendo-lhes os necessrios apoios tcnico e psicolgico, de modo a
garantir a recuperao da autoestima das vtimas e a minimizao dos
eventuais prejuzos em seu desenvolvimento escolar;

VIII - orientar os agressores e seus familiares, a partir de


levantamentos especficos, caso a caso, sobre os valores, as condies e as
experincias prvias - dentro e fora das instituies de que trata esta Lei -

407

correlacionadas prtica do "bullying", de modo a onscientiz- - los a


respeito das consequncias de seus atos e a garantir o compromisso dos
gressores com um convvio respeitoso e solidrio com seus pares;

IX - evitar tanto quanto possvel a punio dos agressores,


privilegiando ecanismos alternativos como, por exemplo, os "crculos
restaurativos", a fim de promover sua fetiva responsabilizao e mudana
de comportamento;

X - envolver as famlias no processo de percepo,


acompanhamento e formulao de solues concretas;

XI - incluir no regimento a poltica "antibullying" adequada ao


mbito de cada instituio.

Art. 4 As instituies a que se refere esta Lei mantero


histrico prprio das ocorrncias de "bullying" em suas dependncias,
devidamente atualizado.

Pargrafo nico - As ocorrncias registradas devero ser


descritas em relatrios detalhados, contendo as providncias tomadas em

408

cada caso e os resultados alcanados, que devero ser enviados


periodicamente Secretaria Municipal de Educao.

Art. 5 Para fins de incentivo poltica "antibullying", o


Executivo Municipal:

I - promover seminrios, palestras, debates;

II - distribuir cartilhas de orientao aos pais, alunos e


professores;

III - recorrer contribuio de especialistas no tema;

IV - apoiar-se- nas evidncias cientficas disponveis na


literatura especializada e nas experincias exitosas desenvolvidas em outros
pases.

Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta Lei correro


por conta de dotaes oramentrias prprias, suplementadas se necessrio.

409

Art. 7 Na regulamentao desta Lei, sero estabelecidas as


aes a serem desenvolvidas e os prazos a serem observados para a
execuo da poltica "antibullying".

Art. 8 Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.

Art. 9 Ficam revogadas as disposies em contrrio.

Prefeitura Municipal de So Leopoldo, 08 de julho de 2010.

ARY JOS VANAZZI


PREFEITO

410

LEI N 14.957, DE 16 DE JULHO DE 2009


(Projeto de Lei n 69/09, do Vereador Gabriel Chalita - PSDB)
Dispe sobre a incluso de medidas de conscientizao,
preveno e combate ao "bullying" escolar no projeto pedaggico
elaborado pelas escolas pblicas de educao bsica do Municpio de So
Paulo, e d outras providncias.
GILBERTO KASSAB, Prefeito do Municpio de So Paulo,
no uso das atribuies que lhe so conferidas por lei, faz saber que a
Cmara Municipal, em sesso de 24 de junho de 2009, decretou e eu
promulgo a seguinte lei:
Art. 1 As escolas pblicas da educao bsica do Municpio
de So Paulo devero incluir em seu projeto pedaggico medidas de
conscientizao, preveno e combate ao "bullying" escolar.
Pargrafo nico. A Educao Bsica composta pela
Educao Infantil, Ensino Fundamental e Ensino Mdio.
Art. 2 Entende-se por "bullying" a prtica de atos de violncia
fsica ou psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por
indivduo ou grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima.
Pargrafo nico. So exemplos de "bullying" acarretar a
excluso social; subtrair coisa alheia para humilhar; perseguir; discriminar;

411

amedrontar; destroar pertences; instigar atos violentos, inclusive


utilizando-se de meios tecnolgicos.
Art. 3 Constituem objetivos a serem atingidos:
I - prevenir e combater a prtica do "bullying" nas escolas;
II - capacitar docentes e equipe pedaggica para a
implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;
III - orientar os envolvidos em situao de "bullying", visando
recuperao da auto-estima, o pleno desenvolvimento e a convivncia
harmnica no ambiente escolar;
IV - envolver a famlia no processo de construo da cultura
de paz nas unidades escolares.
Art. 4 Decreto regulamentador estabelecer as aes a serem
desenvolvidas, como palestras, debates, distribuio de cartilhas de
orientao aos pais, alunos e professores, entre outras iniciativas.
Art. 5 A Secretaria Municipal de Educao observar a
necessidade de realizar diagnstico das situaes de "bullying" nas
unidades escolares, bem como o seu constante acompanhamento,
respeitando as medidas protetivas estabelecidas no Estatuto da Criana e do
Adolescente.

412

Art. 6 As despesas decorrentes da execuo desta lei correro


por conta das dotaes oramentrias prprias, suplementadas se
necessrio.
Art. 7 Esta lei entra em vigor na data da sua publicao,
revogadas as disposies em contrrio.
PREFEITURA DO MUNICPIO DE SO PAULO, aos 16 de
julho de 2009, 456 da fundao de So Paulo.
GILBERTO KASSAB, PREFEITO
Publicada na Secretaria do Governo Municipal, em 16 de julho
de 2009.
CLOVIS DE BARROS CARVALHO, Secretrio do Governo
Municipal

413

LEI 2288/2010

"DISPE SOBRE A IMPLEMENTAO DE PROGRAMA


PARA COIBIR A PRTICA DE BULLYING NA REDE MUNICIPAL
DE ENSINO".

ELMIS MANNRICH, Prefeito Municipal de Tijucas, faz saber


a todos os habitantes deste municpio, que a Cmara Municipal de Tijucas
aprovou e ele sanciona a seguinte Lei:

Art. 1 Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a


implementar sistema para coibir a prtica do bullying na rede municipal de
educao.

Pargrafo nico - Entende-se por bullying atitudes de


violncia fsica ou psicolgica, intencionais e repetitivas, que ocorrem sem
motivao evidente, praticadas por um indivduo (bully) ou grupos de
indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o objetivo de intimid-la ou
agredi-la, causando dor e angstia vtima, em uma relao de
desequilbrio de poder entre as partes envolvidas.

414

Art. 2 A violncia fsica ou psicolgica pode ser evidenciada


em atos de intimidao, humilhao e discriminao, entre os quais:

I - Insultos pessoais;

II - Comentrios pejorativos;

III - Ataques fsicos;

IV - Grafitagens depreciativas;

V - Expresses ameaadoras e preconceituosas;

VI - Isolamento social;

VII - Ameaas;

VIII - Pilhrias.

Art. 3 O bullying pode ser classificado em trs tipos,


conforme as aes praticadas:

415

I - Sexual: assediar, induzir e/ou abusar;

II - Excluso social: ignorar, isolar e excluir;

III - Psicolgica: perseguir, amedrontar, aterrorizar, intimidar,


dominar, infernizar.

Art. 4 Para a implementao deste programa, o Poder


Executivo Municipal, fica autorizado a criar uma equipe multidisciplinar,
com a participao de docentes, alunos, pais e voluntrios, para a promoo
de atividades didticas, informativas, de orientao e preveno.

Art. 5 So objetivos do programa:

I - Prevenir e combater a prtica de bullying nas escolas;

II - Capacitar docentes e equipe pedaggica para a


implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;

416

III - Incluir, no Regimento Escolar, aps ampla discusso no


Conselho de Escola, regras normativas contra o bullying;

IV - Esclarecer sobre os aspectos ticos e legais que envolvem


o bullying;

V - Observar, analisar e identificar eventuais praticantes e


vtimas de bullying nas escolas;

VI - Discernir, de forma clara e objetiva, o que brincadeira e


o que bullying;

VII - Desenvolver campanhas educativas, informativas e de


conscientizao com a utilizao de cartazes e de recursos de udio e
udio-visual;

VIII - Valorizar as individualidades, canalizando as diferenas


para a melhoria da auto-estima dos estudantes;

IX - Integrar a comunidade, as organizaes da sociedade e os


meios de comunicao nas aes multidisciplinares de combate ao
bullying;

417

X - Coibir atos de agresso, discriminao, humilhao e


qualquer outro comportamento de intimidao, constrangimento ou
violncia;

XI - Realizar debates e reflexes a respeito do assunto, com


ensinamentos que visem a convivncia harmnica na escola;

XII - Promover um ambiente escolar seguro e sadio,


incentivando a tolerncia e o respeito mtuo;

XIII - Propor dinmicas de integrao entre alunos e


professores;

XIV - Estimular a amizade, a solidariedade, a cooperao e o


companheirismo no ambiente escolar;

XV - Orientar pais e familiares sobre como proceder diante da


prtica de bullying;

XVI - Auxiliar vtimas e agressores.

418

Art. 6 Compete Secretaria de Educao do Municpio de


Tijucas, aprovar um plano de aes, no Calendrio da rede Municipal de
ensino, para a implantao das medidas previstas no programa.

Art. 7 Fica autorizada a realizao de convnios e parcerias,


com entidades pblicas e privadas, para garantir o cumprimento dos
objetivos do programa.

Art. 8 A escola poder encaminhar vtimas e agressores aos


servios de assistncia mdica, social, psicolgica e jurdica, que podero
ser oferecidos por meio de parcerias e convnios.

Art. 9 O Poder Executivo Municipal, regulamentar esta lei


no prazo de 60 (sessenta) dias a contar da data da sua publicao.

Art. 10 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Gabinete do Prefeito Municipal de Tijucas, SC, 07 de julho de


2010.

ELMIS MANNRICH
Prefeito Municipal

419

420

LEI N 3464, DE 27 DE ABRIL DE 2010.

DISPE SOBRE A IMPLEMENTAO DE PROGRAMA


PARA COIBIR A PRTICA DE BULLYING NA REDE MUNICIPAL
DE ENSINO.

O PREFEITO MUNICIPAL DE TUBARO, SC, FAO


saber que a Cmara de Vereadores aprovou e eu sanciono a seguinte Lei:

Art. 1 Fica o Poder Executivo Municipal autorizado a


implementar sistema para coibir a prtica do bullying na rede municipal de
educao.

Pargrafo nico - Entende-se por bullying atitudes de


violncia fsica ou psicolgica, intencionais e repetitivas, que ocorrem sem
motivao evidente, praticadas por um indivduo (bully) ou grupos de
indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o objetivo de intimid-la ou
agredi-la, causando dor e angstia vtima, em uma relao de
desequilbrio de poder entre as partes envolvidas.

421

Art. 2 A violncia fsica ou psicolgica pode ser evidenciada


em atos de intimidao, humilhao e discriminao, entre os quais:

I - Insultos pessoais;

II - Comentrios pejorativos;

III - Ataques fsicos;

IV - Grafitagens depreciativas;

V - Expresses ameaadoras e preconceituosas;

VI - Isolamento social;

VII - Ameaas;

VIII - Pilhrias.

Art. 3 O bullying pode ser classificado em trs tipos,


conforme as aes praticadas:

422

I - Sexual: assediar, induzir e/ou abusar;

II - Excluso social: ignorar, isolar e excluir;

III - Psicolgica: perseguir, amedrontar, aterrorizar, intimidar,


dominar, infernizar.

Art. 4 Para a implementao deste programa, o Poder


Executivo Municipal, fica autorizado a criar uma equipe multidisciplinar,
com a participao de docentes, alunos, pais e voluntrios, para a promoo
de atividades didticas, informativas, de orientao e preveno.

Art. 5 So objetivos do programa:

I - Prevenir e combater a prtica de bullying nas escolas;

II - Capacitar docentes e equipe pedaggica para a


implementao das aes de discusso, preveno, orientao e soluo do
problema;

III - Incluir, no Regimento Escolar, aps ampla discusso no


Conselho de Escola, regras normativas contra o bullying;

423

IV - Esclarecer sobre os aspectos ticos e legais que envolvem


o bullying;

V - Observar, analisar e identificar eventuais praticantes e


vtimas de bullying nas escolas;

VI - Discernir, de forma clara e objetiva, o que brincadeira e


o que bullying;

VII - Desenvolver campanhas educativas, informativas e de


conscientizao com a utilizao de cartazes e de recursos de udio e
udio-visual;

VIII - Valorizar as individualidades, canalizando as diferenas


para a melhoria da auto-estima dos estudantes;

IX - Integrar a comunidade, as organizaes da sociedade e os


meios de comunicao nas aes multidisciplinares de combate ao
bullying;

424

X - Coibir atos de agresso, discriminao, humilhao e


qualquer outro comportamento de intimidao, constrangimento ou
violncia;

XI - Realizar debates e reflexes a respeito do assunto, com


ensinamentos que visem a convivncia harmnica na escola;

XII - Promover um ambiente escolar seguro e sadio,


incentivando a tolerncia e o respeito mtuo;

XIII - Propor dinmicas de integrao entre alunos e


professores;

XIV - Estimular a amizade, a solidariedade, a cooperao e o


companheirismo no ambiente escolar;

XV - Orientar pais e familiares sobre como proceder diante da


prtica de bullying;

XVI - Auxiliar vtimas e agressores.

425

Art. 6 Compete Secretaria de Educao do municpio de


Tubaro, aprovar um plano de aes, no Calendrio da rede Municipal de
ensino, para a implantao das medidas previstas no programa.

Art. 7 Fica autorizada a realizao de convnios e parcerias,


com entidades pblicas e privadas, para garantir o cumprimento dos
objetivos do programa.

Art. 8 A escola poder encaminhar vtimas e agressores aos


servios de assistncia mdica, social, psicolgica e jurdica, que podero
ser oferecidos por meio de parcerias e convnios.

Art. 9 O Poder Executivo Municipal, regulamentar esta lei


no prazo de 60 (sessenta) dias a contar da data da sua publicao.

Art. 10 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Registre-se e publique-se.

Tubaro, SC, 27 de abril de 2010.

MANOEL ANTONIO BERTONCINI SILVA

426

Prefeito Municipal

Publicado no Mural Oficial da Recepo do Gabinete do


Prefeito na mesma data.

CARLOS EDUARDO PEREIRA DE BONA PORTO


Secretrio de Administrao

427

LEI N 4913, 05 DE ABRIL DE 2010

AUTORIZA O PODER EXECUTIVO A IMPLANTAR O


"PROGRAMA DE COMBATE AO BULLYING ESCOLAR" NO
MUNICPIO DE VILA VELHA E D OUTRAS PROVIDNCIAS.

O PRESIDENTE DA CMARA MUNICIPAL DE VILA


VELHA, Estado do Esprito Santo, usando das atribuies que lhe so
conferidas pelo 7 do artigo 40 da Lei Orgnica do Municpio de Vila
Velha "Faz saber que o Prefeito sancionou nos termos do 3 do artigo 40
da Lei Orgnica Municipal, e eu, IVAN CARLINI, promulgo o Autgrafo
de Lei n 2.650/10, que se transformou na LEI N 4913, de 05 de abril de
2010".

Art. 1 Fica o Poder Executivo autorizado a implantar o


"Programa de Combate ao Bullyng Escolar" no municpio de Vila Velha.

Art. 2 O Programa de que trata esta Lei visa a elaborao de


um projeto pedaggico pela Secretaria Municipal de Educao e a adoo

428

de medidas de conscientizao, preveno e combate prtica do


"bullying" nas escolas da rede municipal de ensino.

1 Entende-se por "bullying" a prtica de atos de violncia


fsica ou psicolgica, de modo intencional e repetitivo, exercida por
indivduo ou grupos de indivduos, contra uma ou mais pessoas, com o
objetivo de intimidar, agredir, causar dor, angstia ou humilhao vtima,
dentre as quais:

I - acarretar a excluso social;

II - subtrair coisa alheia para humilhar;

III - perseguir;

IV - discriminar;

V - amedrontar;

VI - destroar pertences;

429

VII - instigar atos violentos, inclusive utilizando-se de meios


tecnolgicos.

2 Constituem objetivos a serem atingidos:

I - prevenir e combater a prtica do "bullying" nas escolas;

II

capacitar

docentes

equipe

pedaggica

para

implementao de aes de discusso, preveno, orientao e soluo de


problemas;

III - incluir regras contra o "bullying" no regimento interno das


escolas;

IV - orientar as vtimas de "bullying" visando recuperao de


sua autoestima para que no sofram prejuzos em seu desenvolvimento
escolar;

V - orientar os agressores, por meio da pesquisa dos fatores


desencadeantes de seu comportamento, sobre as conseqncias de seus
atos, visando torn-los aptos ao convvio em uma sociedade pautada pelo
respeito, igualdade, liberdade, justia e solidariedade;

430

VI - envolver a famlia no processo de percepo,


acompanhamento e crescimento da soluo conjunta.

Art. 2 O Poder Executivo, atravs da Secretaria Municipal de


Educao estabelecer as aes a serem desenvolvidas, como palestras,
debates, distribuio de cartilhas de orientao aos pais e professores, entre
outras iniciativas.

Pargrafo nico - As escolas, na instituio do programa,


mantero o histrico das ocorrncias de "bullying" em suas dependncias,
devidamente atualizado, e enviaro relatrios Secretaria Municipal de
Educao.

Art. 3 Esta lei entra em vigor na data de sua publicao.

Vila Velha, 05 de abril de 2010.

IVAN CARLINI
Presidente

431

Este texto no substitui o original publicado e arquivado na


Cmara Municipal de Vila Velha

432

ENSAIOS

433

TICA, MORAL E O DESVIO DE PERSONALIDADE


Uma das questes mais controvertidas da cincia humana so
incurses das expresses: tica e moral, como sinnimos para estudar a
formao da personalidade dos seres humanos e os danos que nela
ocorrem, que para o direito denominado como dano moral.
Pois bem, comecemos um apressado ensaio sobre estas
expresses filosficas.
A palavra moral tem sua origem etimolgica da expresso
romana mores, que significa hbitos, que remete a palavra costume ou
conjunto de normas adquiridas pelo habito reiterado de sua prtica.
A moral em termos gerais uma caracterstica do
comportamento humano75. Em outras palavras, moral tudo aquilo que o
ser humano incorpora em si76, dando-lhe sentido e valor sentimental.
No raro atrelar o conceito de moral como uma forma de
qualidade, um adjetivo, uma potencialidade inerente psique humana 77.
Talvez, por este motivo que, modernamente, tem se falado em moral

75

Ferry, Luc, Aprender a viver- Filosofia para os novos tempos, p.31


Pereira, Otaviano, O que moral, So Paulo, Brasiliense, 2004, coleo Primeiros Passos,
p.11
77
Pereira, Otaviano, O que moral, op. cit., p.12
76

434

positiva para referenciar o conjunto de regras de comportamento e formas


de vida atravs das quais tende o homem realizao do bem78.
Para que se possa estudar a moral, lana-se mo da tica,
que nada mais , do que a cincia que se dedica a estudar o comportamento
do homem em sociedade79, ou seja, a moral o objeto da cincia chamada
tica.
A palavra tica tem origem da palavra grega ethos que
significa morada; lugar de onde se habita, ou tambm, modo de ser ou
carter.
Vale dizer que esse modo de ser o resultado de uma
coleo de caractersticas que adquirimos conforme o estilo de vida. Ou
seja, a tica o carter impresso na alma por meio da reiterao de uma
conduta.
Isso leva a idia de que a pratica reiterada de certos hbitos
fazem o ser humano virtuoso ou viciado80.
A tica a transcrio dos valores morais do ser humano que
formam o carter e a personalidade81.

78

Maynez, Eduardo Garcia, tica, tica emprica, tica de bens, tica formal, tica valorativa,
p.12
79
Vsquez, Adolfo Snchez, tica, p.12
80
Nalini, Jos Renato, Filosofia e tica Jurdica, So Paulo, Editora Revista dos Tribunais,
2008, p.113
81
Cortina, Adela, tica aplicada y democracia radical, p.162

435

A personalidade uma espcie de vetor que baliza diversos


atos para que o sujeito se mantenha em harmonia e equilbrio com sigo e
com o mundo que o cerca. Em outro prisma, a personalidade pode ser
compreendida como uma unidade estvel e individualizada de conjuntos de
condutas82.
Quando os valores contritos na moral subjetiva conflitam com
os da moral positiva, tem-se o que a psicanlise conceitua como conflito de
personalidade83.
Para a o ramo da psicologia a personalidade, conhecida por
psique, um conjunto de todas as funes mentais individuais do ser
humano, englobando os processos conscientes e inconscientes de
processamento do conhecimento adquirido durante a vida.84 Todos os
problemas que afetam a sade mental humana advm da perturbao que
danifica este conjunto de funes.
Para o direito, a agresso psicolgica que perturba a formao
da personalidade considerada um ato ilcito chamado dano moral.
O artigo 198 do Cdigo Civil prev o ato ilcito como toda
ao ou omisso voluntria (dolo), negligncia ou imprudncia (culpa),
82

Huteau, M, Les conceptions cognitives de la personnalit, Paris, PUF, 1985, p.25


Freud Sigmund, Na out line of psyconalysis. New York: W.W Norton & Co,.Inc, 1949
84
Novaes, Adenuer. Mito Pessoal e Destino Humano. Salvador: Fundao Lar Harmonia,
2005, p. 254. Disponvel em: http://www.clinicapsique.com/pdf/txt_psique.pdf, acessado em
22/03/2011, s 21h: 15min.
83

436

viola direito ou causa dano, ainda que exclusivamente moral, a outrem,


motivo pelo qual ser responsabilizado pela reparao dos prejuzos. Por
isso, a lei impe a quem praticou o dever de reparar o prejuzo resultante85.
Silvio de Salvo Venosa86 conceitua dano moral como a leso
ao patrimnio psquico ou ideal da pessoa, a sua dignidade em fim que se
traduz nos modernos direitos da personalidade.
Clayton Reis87 completa ensinando que dano moral causa no
indivduo um desconforto anormal em seu ntimo, uma aflio que abala o
psquico.
Conclu-se finalmente que, o dano moral pode influenciar
maleficamente na vida particular e social do indivduo.
A proteo da moral serve para garantir a evoluo do
indivduo nas esferas sociais econmicas.
Quando violada a moral, o indivduo sofre leses psicolgicas
que o impedem este desenvolvimento scio econmico. nesta esteira o
escrito por Clayton Reis88: As perturbaes que ocorrem na esfera do
psiquismo humano constituem, sem dvida alguma, causa capaz de gerar

85

Diniz, Maria Helena. Curso de Direito Civil Brasileiro. 19 ed. So Paulo: Saraiva; 2002.,p.42
Venosa, Slvio de Salvo, Op. Cit. p. 227
87
Reis, Clayton, Dano Moral. Rio de Janeiro: Forense, 2001, p.15
88
Reis, Clayton Reis, Clayton, Avaliao do Dano Moral, Rio de Janeiro: 4 Ed., Forense, 2002,
p.101
86

437

transtornos de grande magnitude no campo social e profissional das


pessoas.
As caractersticas psquicas do ser humano devem ser
protegidas porque fazem parte de sua personalidade individual, que o
auxiliam na evoluo nos crculos pessoais e profissionais.
Uma vez maculada a psique, esta deve ser prontamente
indenizada.

438

O VERDADEIRO SENTIDO DA EDUCAO


Educar tem sua raiz oriunda do latim, que significa criar,
nutrir, ensinar. Da mesma forma, o verbo educar remete ao sentido de
conduzir89.
Desde tempos remotos a educao tem como sentido conduzir
o aprendiz para fora90 do seu mundo subjetivo. Para isso a educao deve
atentar-se para o desenvolvimento de capacidades, e potenciais para a vida
em sociedade91.
Para que haja o correto desenvolvimento de qualquer
capacidade do aluno para a vida em grupo, o educador deve ater-se na
observao das experincias pregressas advindas do convvio familiar, ou
de outros meios de relao interpessoal de cada aluno92. Isso oportuniza
que o professor conhea as limitaes do aluno e auxilie na superao.
No possvel despertar conhecimentos, nem introduzir uma
pessoa em uma organizao social sem antes consider-la como sujeito
individual.

89

Paim, Beatriz Junqueira Pereira apud KUPPFER,Vinculo Pais, bebs, em UTI neo natal, a
educao de pais e a posio me canguru, Canoas, Editora ULBRAS, 2005, p.46
90
Cunha, Jonatas, Igreja UTIs, So Paulo Nas, 2009, p.44. Segundo o autor, a palavra educar
tem sua raiz no latim educere que significa tirar das entranhas.
91
Chalita Gabriel, Pedagogia da amizade, Bullying: o sofrimento das vtimas e dos agressores,
So Paulo Editora Gente, 2008, p. 48
92
Chalita Gabriel, op. cit, 49

439

Modelos educacionais massificados que desconsideram a


personalidade individual do aluno, tornando-o parte de uma personalidade
coletiva no oportunizam qualquer desenvolvimento de potencialidades
porque desconhece a limitao pessoal de cada aluno.
Para o bom educar importante que os alunos sintam afeto por
parte do professor para que possam sentir segurana para admitir suas
limitaes, super-las e, a partir da, desenvolver seus potenciais 93.
Conhecer cada aluno em sua individualidade faz com que
sintam-se respeitados em sua essncia. E esse sentido de respeito contagia
as relaes intersubjetivas entre os pares quando h a necessidade de
interao social.

93

Roca, Joaquim Garcia, A Educao crist no terceiro milnio o que como se faz, Edies
Loyola, So Paulo, Brasil, 1999, p. 41 e 42

440

VIOLNCIA

INFANTIL

OS

VALORES

EDUCACIONAIS FAMILIARES E ESCOLARES.


A violncia escolar relaciona-se intimamente com a postura de
competio social como forma de acumulo de bens materiais e prestgio
nas relaes intersubjetivas.
Esta postura competitiva contaminou os conceitos sociais e
sobremaneira as tcnicas educacionais da sociedade, gerando uma
ideologia de conquista pela derrota.
Como conseqncia disso as famlias ao invs de educar seus
rebentos para conviver de forma fraternal e colaborativa na sociedade;
doutrina-os para a instruo com a finalidade de tornarem-se melhores do
que seus prximos, e por isso, alarem postos de maior prestgio social com
remuneraes financeiras cada vez maiores.
As escolas por sua vez, amoldam-se de forma a suprir as
expectativas competitivas desses modernos modelos de ncleo familiar.
As escolas priorizam a competio de forma a treinarem seus
alunos para competir entre si, apreciando a sobreposio dos melhores sob
os que apresentaram menor rendimento.
Da mesma forma treinam professores para que levem a cabo
um modelo de ensino massificado em que alunos so clientes e as escolas

441

so grandes centros de treinamento aos moldes quase militares pregando a


conquista pessoal atravs da derrota do desafiante.
A educao tem se resumido a aquisio de formas e tcnicas
para vencer sozinho e no conviver, respeitar, esclarecer e cooperar. As
escolas precisam aprender que uma educao afetuosa tem mais eficincia
social do que a educao competitiva.
Neste modelo de educao seguida por muitas famlias e
reafirmada por muitas escolas, valores como solidariedade, caridade,
cooperativismo do lugar a valores menos essenciais como resultados
profissionalmente admirveis a todo custo e a superao dos interesses
egosticos sobre os interesses do bem coletivo.
Essa postura competitiva impede que as crianas admirem os
valores ticos, culturais que formam o carter e as capacidades dos seus
colegas porque admir-los significar admitir sua superioridade, e por sua
vez, tambm admitir que no seja bom o suficiente.
Quanto mais acirrada a competio por qualquer tipo de
poder, mais dispostas crueldade as pessoas se condicionam94.
Se houvesse uma postura de cooperao e interao,
certamente as crianas pensariam desde cedo na possibilidade juntar suas
94

Segundo Michel Foucault, no seu livro Microfsica do poder, a crueldade inerente s


relaes de disputa por uma fico social chamada de poder.

442

capacidades com as de seus pares para alcanar determinado propsito sem


precisar competir uma com as outras. Tambm veramos pessoas mais
atentas aos valores impressos no carter ao invs dos valores aparentados
pelos bens materiais.
Sem a menor dvida, afirmo que adoo de posturas
colaborativas

impedir

que atos

de

violncia

ganhem

fora

expressividade, pois, s na competio desmedida existe frustrao e o


sentido de derrota ou vitria embotado de egosmo.
A violncia escolar no amenizar apenas com o advento de
leis, embora Leis sempre tenham o carter de regrar a vida humana para
garantir a pacificao social.
A mudana no esprito das idias competitivas da educao
para idias mais cooperativas, solidrias e amorosas a verdadeira forma
de vencer a violncia, porque nem todos obedecem s leis, mas, todos
seguem um modelo de educao.
Leis inibem o comportamento, a educao transforma.
No sou educador, no sou professor, mas, na qualidade de
aluno e ex-vtima da violncia escolar, vi o suficiente para compreender o
caminho no educar para competir, mas, educar para conviver.

443

ENSAIO SOBRE A DITADURA DA BELEZA LQUIDA


E se ns fssemos todos cegos?,
ao que ele mesmo responde: Mas ns estamos
realmente todos cegos! Cegos da razo, cegos
da sensibilidade. (Jos Saramago)

Nunca a sociedade viveu tanto na caverna de Plato quanto


nos tempos atuais. Nunca as pessoas se contentaram tanto com a sobra da
mentira disfarada de simulacro da realidade.
A sociedade moderna encontra-se num momento em que o
sentimento d lugar ao senso das experincias sintticas, das belezas
fabricadas, dos valores lquidos e da coisificao da vida humana.
A beleza perdeu sua essncia, seu encanto e ganhou preo,
tamanho, forma e marca.
Ter mais belo do que ser. Ter um corpo talhado mais belo
do que conquistar uma alma pura e uma mente s e culta.
Ter coisas de incalculvel valor monetrio mais belo do que
ser detentor do senso para observar as sutilezas dos momentos mais simples
da vida.

444

A cada perodo se passa, a humanidade procura a beleza de


suas carcaas, a simetria perfeita das formas que vestem suas almas, e
esquecem por completo, da pureza de suas naturezas.
A beleza no mais a conquistada com o burilar do carter e
com generosidade dos atos cotidianos, mas sim, com a forma exterior
fabricada por meio da reconstruo esttica que, pode ser comprada e
vendida com a finalidade de satisfazer o narcisismo, a lasciva e vaidade
mesquinha da alma.
Jovens desejam satisfazer sentimentos sexuais cada vez mais
primitivos, desejam relaes intersubjetivas cada vez mais fugazes e
imediatistas. Em nenhuma outra poca foi to fcil ter sexo e, ao mesmo
tempo, to difcil se conquistar amor.
Com isso conclu-se que essa moderna beleza sinttica esvazia
a mente, prostitui a dignidade, apodrece o corao e degenera os valores da
verdadeira beleza da natureza humana.
Mas, o pior deste conceito a sua incontestvel contribuio
para as brutalidades do ser humano. Esse conceito fechado e genrico de
beleza plstica acarreta sobremaneira para propagao da intolerncia, do
preconceito e da violncia, pois, as pessoas costumam rechaar as prprias

445

incapacidades e frustraes quando tripudiam as caractersticas fsicas do


outro.
A capacidade de aceitar a si prprio como um ser perfeito
dentro de suas condies naturais, e por isso, detentor de beleza nica em
sua singularidade, consiste no caminho para a pacificao das relaes
sociais.
Acredito que a beleza, enquanto caracterstica de notvel
admirao social deve nascer do binmio carter e atitude.
Esse binmio capaz de cativar as emoes mais puras nas
relaes sociais, porque imprime na alma a afeio inabalvel da beleza
interior de quem cativa.
Sendo assim, no poder qualquer noo massificada fugaz,
nem ao deletria do tempo na plasticidade no corpo fsico, abalar a
essncia da beleza cativada na alma.
Ao passo que, a mera beleza fsica no passa de um momento
de parnasianismo passageiro, uma vez que no passa de uma viso
distorcida da realidade.
A realidade que, apenas o sentimento de bem querer
essencial capaz de tornar qualquer pessoa bela, como de fato .

446

A construo plstica de uma simetria fsica da estrutura


humana, nunca far do corpo algo verdadeiramente belo e perfeito, livre
dos defeitos, manchas, e imperfeies que, vez por outra so maquiados.
Neste sentido, temos o ensinamento de Jos Saramago95 numa
metfora alusiva a Romeu e Julieta em que fica demonstrado que apenas a
beleza plstica do corpo no capaz de arraigar simpatia duradoura na
alma.
Se o Romeu da histria tivesse os olhos do falco, certamente,
no se apaixonaria pela Julieta, porque os olhos dele no veriam uma pele
agradvel de ver.
Porque com a acuidade visual do falco, no mostraria a pele
tal qual a vemos.
Ao fim, conclu-se que noo moderna de beleza fsica cultua
uma esttica passageira e extremamente deteriorvel, que serve apenas,
para satisfazer fins egostas de uma ditadura social.
Ao passo que a beleza interna construda com experincias
de vida, sentimentos que aperfeioam a psique e oportunizam o encanto
pela essncia do carter. E est beleza inesgotvel, atemporal e imune aos
modismos da ditadura socioeconmica.
95

Saramago, Jos. Depoimento retirado do Documentrio: A Janela da Alma de Joo Jardim e Walter
Carvalho, 2001, Brasil.

447

Por que a felicidade da vida em ver a beleza em todas as coisas


e criaturas do mundo est num pequeno segredo de Antoine de SaintExupry96:
(...) s se v bem com o corao. O essencial invisvel aos
olhos. Os homens esqueceram essa verdade, mas tu no a deves esquecer.
Tu te tornas eternamente responsvel por aquilo que cativas."
Apenas no dia em que a humanidade se tornar sensvel s
sutilezas da beleza interior, apenas do dia em que homens, mulheres e
crianas puderem ver atravs da janela da alma que teremos o verdadeiro
sentido da beleza.
E ento, ser neste dia que construiremos o verdadeiro
respeito, o sincero amor e conquistaremos a to almejada pequena medida
de paz chamada felicidade.

96

Saint-Exupry, Antonie de, O Pequeno Prncipe, Traduo de Dom Marcos Barbosa, 48 ed.,
Rio de Janeiro Agir, 2009, p. 70.

448

RACISMO E PRECONCEITO, OS SUTIS DISFARCES


DA BRUTALIDADE DA INGORNCIA.
No h burrice maior do que julgar-se mais e melhor do que
outro ser humano por conta de cor, do credo ou da nacionalidade.
No h inteligncia sem amor nem f sem unio ou liberdade
sem respeito.
Subjugar em nome da inteligncia arrogncia, separar em
nome de Deus nazismo, matar por liberdade escravizar a felicidade.
Somos todos iguais e muito especiais em nossa coletiva
singularidade.
Todos ns sangramos quando a pele rasga, sorrimos, choramos
quando a saudade no cabe no peito ou ficamos sem ar de tanto rir.
Todos ns s vezes sofremos de tanto amar, vivemos de tanto
sonhar e vencemos de tanto lutar.
O que nos torna iguais justamente, o que tambm nos difere:
Somos iguais em nossas pequenezas fsicas das condies
humanas, somos iguais em nossas grandiosas capacidades de nos reinventar
e reinventar a vida.

449

O que nos torna melhores ou piores o que conseguimos


cultivar nos coraes dos nossos semelhantes.
As diferentes formas de f so instrumentos de embelezamento
da alma a disciplina do pensamento num constante burilar do carter. A
f jamais deve separar ou cegar a humanidade.
Somos todos iguais em baixo do sol, todos ns somos parte de
uma s raa: A Raa Humana.
Uma raa que deseja de formas diferentes, com intensidades
diferentes alcanar a felicidade, mas, que de tempos em tempos precisa ser
salva de si prpria.

450

DISCURSOS

451

ATIVISMO ANTIBULLYING, UM IDEAL PELO QUAL


VIVER, UMA CAUSA PELA QUAL LUTAR.
O bullying uma das formas mais traioeiras e letais de
violncia, que s agora, depois de muitas demonstraes de sua
brutalidade, comeou a ser estudada e evitada.
O bullying retira a auto-estima, nos afasta dos sonhos, traz
sofrimento, solido e vergonha.
Mas, eu no falo apenas por mim; falo por uma legio de
crianas, adolescentes, jovens e de suas famlias que sofreram e sofrem
com os efeitos do bullying.
Devemos lutar para quebrar a lei do silncio imposta pela falta
de informao, pela poltica corporativa de muitas instituies de ensino, e
pela impunidade das redes sociais cibernticas.
A informao trar a conscincia de que para frear o bullying
devemos debat-lo abertamente em todos os lugares e meios de
comunicao.
A mobilizao pela paz, em prol da conscientizao e combate
a este tipo de agresso pode evitar jovens deprimidos, acometidos de
sndromes e sentimentos negativos que podem resultar em massacres e
suicdios.
Devemos lutar por um tempo, sem intolerncia, sem
segregaes sem omisses e sem sofrimento silencioso.

452

Devemos lutar contra os conceitos materialistas, contra


competitividade desenfreada, contra o culto cego forma fsica. Devemos
lutar para que valores humanistas que favoream o carter e o convvio
solidrio e respeitoso entre todas as pessoas.
Devemos nos empenhar para um novo tempo, com dias
galgados no respeito, fraternidade e no humanismo. E certamente, os
esforos por estes objetivos j nos tornar melhores.
Juntos ns tornaremos possvel um sonho que em sua essncia
de Martin Luther king Jr, mas, que, ouso proferir em outras palavras:
Eu tenho um sonho: O dia em que crianas, jovens e
adolescentes no sero apontadas por suas diferenas tnicas, por suas
diferenas sociais, ou por suas dificuldades fsicas. Mas sim pelo
brilhantismo de seu carter.

453

O QUE EU APRENDI COM O ATIVISMO ANTI


BULLYING
H oito anos eu luto por um sonho de igualdade e justia: um
mundo em que no h prelees sociais embasadas nas limitaes
humanas, mas, uma sociedade sustentada pelo mtuo auxlio entre
diferentes capacidades, diferentes saberes.
Sonhei com um mundo sem preconceitos, sem crueldade,
apostei minha juventude nisso, empregando os melhores e mais produtivos
dias da minha existncia por uma causa: a preveno e o combate ao
bullying.
A jornada foi difcil at aqui, mas, compensou cada segundo,
cada dia vivido em prol deste sonho.
Eu me fortaleci e me curei quando resolvi fazer da minha vida
uma forma de ajudar as pessoas que sofriam bullying.
Ao passo que eu ajudava as pessoas, elas me ajudavam, e a
cada dia de auxlio mtuo, eu substitua o rancor de vtima, por uma
espcie de amor, que me impulsionava numa melhora ntima constante.
Com a ajuda de todas as pessoas que eu ajudei, aprendi a
vencer meus medos, minhas frustraes e transformei aquela velha
escurido numa luz tnue que decidiu existir para tentar iluminar a vida dos
demais.

454

Ganhei coragem quando decidi trocar o revanchismo por amor.


Neste dia, aprendi que posso vencer sem brigar, me fazer notar sem gritar,
que posso ser uma voz que argumenta sem se impor.
Aprendi que o bem permanece quando o carinho pelas pessoas
se torna f na evoluo humana, e quando temos f nada nos para.
Nesta longa e linda jornada, eu conheci lugares e culturas
diferentes, fiz muitos amigos e outros tantos companheiros maravilhosos,
que se mostraram fantsticas ao superar seus limites e transformar suas
existncias em instrumentos de combate ao bullying.
Quando eu comecei a caminhada, pouco falava-se sobre o
tema. Na verdade o Brasil sequer sabia do que se tratava a expresso
bullying, muito se subestimavam o tema. Isso tornava a tratativa do
bullying muito difcil.
Aos poucos eu percebia uma modesta movimentao cientfica
sobre o tema, o que me empolgou e me fez desejar pesquisar e criar para
colaborar.
Confesso que eu estudei muito e me aperfeioei mais ainda
para, s depois, criar um ramo da cincia do direito para tratar da
responsabilidade civil das instituies de ensino, dos pais e dos agressores
nos casos de bullying.

455

Com isso, realizei o sonho de escrever livros e manter contato


com autores que, antes, eu conhecia apenas por meio dos livros que me
serviam de referencia.
E quando eu achava que j no tinha mais nada para
acrescentar para causa, encontrei mais pessoas, mais amigos, parceiros que
juntos criaram grupos e mais grupos de combate e preveno esse tipo de
violncia psicolgica.
Esses muitos grupos organizados so provas de que os seres
humanos caminham para um tempo de convivncia pacfica, e que se
mostram propensos proteger os valores da dignidade humana. Tudo
uma questo de pacincia e persistncia.
Depois de muito caminhar percebi que as pessoas aderem,
naturalmente, para bem quando um sonho se torna ideal.
Passei a olhar cada pessoa por meio de uma viso buscadora
de belezas, capacidades diferentes e talentos brilhantes.
Aprendi a contemplar a verdadeira beleza humana contida na
diversidade dos indivduos. Cada alma humana absolutamente linda e
repleta de encantos e dons, capazes de aprimorarem a sociedade.
Aprendi que no h raas, credos, classes que nos separem.
Somos todos pertencentes raa humana, uma grupo que vive uma
incansvel busca pela felicidade, pelo amor, pela justia e pela paz.

456

DISCURSO SOBRE A BELEZA HUMANA


Assim como eu, muitas pessoas dedicam suas vida, dia ps
dia, em defender a humanidade de si mesma.
Nosso cotidiano um viver criativo em que sempre estamos
pensando em formas de prevenir e combater o preconceito entre crianas e
jovens.
Acreditamos que todos podem colaborar entre si na busca da
felicidade e da evoluo social e do convvio pacfico e por crer piamente
nisto, doamos nossas vidas em prol da defesa da igualdade e da dignidade
humana.
No fazemos isso por ns, mas, por amor todas as pessoas. E
deste amor que nasce uma fora inabalvel que nos mantm firmes no
propsito de prevenir e combater qualquer forma de segregao.
Essa nossa trajetria traduz uma profunda e inesgotvel f na
importncia da vida de todas as pessoas independentemente de qualquer
caracterstica fsica, tnica, religiosa ou financeira, pois, acreditamos na
evidencia de que todos as pessoas so igualmente especiais e dotadas de
uma beleza personalssima.
A beleza est traduzida na pureza da alma de quem a enxerga,
e apenas os cegos da beleza essencial ignoram a maravilha da diversidade e
a

imprescindibilidade

da

vida

colaborativa

entre

as

singulares

especialidades do fsico, do intelecto, da f e da cultura.

457

Acima de quaisquer diferena somos igualmente especiais. e


isso que move o sonho de paz, respeito e igualdade que unem as pessoas
num indissolvel lao de esperana.
Temos f na beleza do carter e na pureza das almas que
natural da espcie humana.
E esta certeza que nos impulsionar na superao de
qualquer dificuldade, pois, a f tudo esclarece.
E esse amor que nos far vencer toda a adversidade da vida,
pois, o amor a tudo vence.

458

DISCURSO PELA UNIFICAO DE ESFOROS PARA


CONTER O BULLYING
Todo mundo deve descobrir pelo que viver, e eu descobri que
viver em prol de uma causa salvou minha vida e deu sentido para minha
existncia, me situando como um cidado til para a sociedade.
Dediquei os melhores e mais produtivos anos da minha
juventude para estudar, combater e criar formas de frear, evitar e dirimir os
efeitos do bullying.
Foram logos bons anos em que ganhei amigos, crticos,
angariei pessoas que apoiavam o movimento e conheci culturas de todos os
lugares do mundo.
Foi uma poca de muito estudo e dedicao cientfica, foram
dias de leitura e produo intensas.
Foram tempos em que criar era o caminho para superar as
dificuldades e vencer o problema chamado bullying.
E para uma satisfao imensa, os tempos mudaram e os ventos
trouxeram uma era de busca de solues. Era o tempo do progresso da
informao!
Ver os avanos no estudo do tema, saber que de uma forma
singela, eu contribui para isso, me traz paz e a sensao de misso
cumprida. Meu intuito sempre foi levar a informao aonde ela deveria

459

chegar. E se fui mais longe do que minhas pretenses, foi porque a


necessidade me impulsionou. Sinto que fiz o meu melhor!
Jamais medi esforos ou tempo para colaborar para com as
pessoas que precisavam de auxlio e informao ou na jornada de unir
pessoas em um
Me sinto feliz ao ver que a sociedade tem se interessado pelo
tema e respeitado.
Hoje, vemos uma populao informada que se levanta de um
abismo de violncia e silncio, vemos vtimas se recuperando e trilhando
uma vida prspera e feliz.
Hoje, vemos uma sociedade corajosa, que procura a defesa de
seus direitos de personalidade e sua dignidade humana.
Sinto-me orgulhoso em saber de histrias de superao e de
pessoas que se dedicam por esta causa.
E tenho certeza que j no estou mais sozinho nessa
caminhada, e tenho muitas pessoas que do apoio para esta causa.
Entretanto, h muito para fazer e muito o que se dizer em favor
da preveno ao bullying.
Essa causa ganhar uma voz forte quando todos os coraes
caminharem na mesma direo, quando todas as intenes de afeto, auxlio
e justia estiverem de fato juntos. Por isso, um projeto de unificao de

460

todos os grupos

do Facebook de combate ao bullying brasileiros

essencial.
Juntos nossas vozes ecoaro mais longe, os sonhos ganharo
mais coraes, e nossos planos e idias ganharo unidade e fora
inigualveis.
Apie a unificao dos grupos de combate e preveno ao
bullying.

461

UM MUNDO SEM BULLYING


Algumas vezes preciso unir foras, falar junto at todas as
vozes se tornarem um grito em unssono, at todos os esforos se tornarem
uma fora irresistvel.
Para isso precisamos de todas as vozes, todos os esforos,
todas as mentes e todos os coraes.
Todos ns vivemos uma s causa: prevenir e acabar com o
bulllying. Todos ns andamos ate aqui por isso.
Toda a razo de formarmos grupos, escrevermos artigos livros,
peas de teatro a paz e respeito entre as pessoas.
Nossos coraes batem em prol da vida humana e de sua digna
manuteno.
Ento peo que cada um de vocs: de cada canto do mundo,
no importa aonde voc esteja, nem qual lngua voc fala. Mas, se voc
apoia e luta por um mundo sem violncia ou sem intolerncia, por um
mundo sem bullying, caminhe conosco.
Cada um de vocs nos far melhores, sua participao
elucidar o problema e trar a soluo de cada canto do mundo.
Vamos

compartilhar

problemas

solues,

vamos

compartilhar criaes, ideias, literaturas e cincias que sirvam para


melhorar o mundo.

462

Todos os coraes e todas as pessoas so importantes e teis.


A vida vivida pela paz uma vida sem fim.
Um ideal no precisa de bandeiras, smbolos ou lnguas. Um
ideal precisa de coraes que os represente.
Um ideal independe de crena, classe social ou etnia. Um ideal
precisa de f na humanidade. Ento, peo que voc presente este ideal
Todos juntos por um mundo sem bullying.

463

DISCURSO SOBRE AS MUDANAS SOCIAIS EM


BUSCA DA PAZ
Estamos em uma era similar a Revoluo Francesa e a
Revoluo Industrial, em que tudo est em franca mutao e nenhuma
instituio social est segura.
Mudaram

os

conceitos

de

felicidade

de

relao

intersubjetiva, mas, no mudaram as necessidades de respeitar a vida


humana em todos os seus aspectos.
Cada dia tornam-se notveis as reivindicaes sociais por
tolerncia

das

peculiaridades

da

psique

individual,

dos

fatores

socioeconmicos e religiosos.
A busca por solues pacficas para o convvio em
comunidade tem sido o grande foco deste novo sculo, de modo que a
conscientizao tem gerado uma franca melhora em todas as reas de
convvio social.
Essa

movimentao

de reformulao cultural

uma

engrenagem de um novo sistema social, que fruto de uma gama enorme


de esforos de vrios setores da sociedade que se agrupam em busca do
bem comum.
A comoo social em prol dos valores da vida protegero as
geraes por vir da explorao lucrativa das misrias humanas e da
submisso da liberdade aos interesses polticos de um grupo fragmentado

464

da sociedade, bem como extinguir mentalidades segregacionistas e


preconceituosas.
Isso fez nascer uma gerao de pessoas que pe em xeque as
instituies sociais, os proselitismos religiosos as amarras econmicas e
quedam as parcas certezas polticas e classistas de uma nao.
O pas est em evoluo, e as manifestaes de toda sorte
ganham uma cara moderna e em grande parte pacfica.
Alguns rgos miditicos e empresariais tentam de todas as
maneiras, deformarem as diversas intenes que se juntaram em inmeras
manifestaes Brasil afora.
Alguns grupos elitistas tentam, sem sucesso, mediocrizar a
grandeza inegvel deste levante da sociedade brasileira contra os
desmandos polticos e os descasos administrativos contra o povo brasileiro.
Essas manifestaes so retratos da esperana nacional e da
ressureio de valores humanitrios de vrias ordens.
Todos os que acreditam na maravilha da paz e respeito entre
todas as pessoas, merecem ser respeitados e auxiliados.
Todos os que acreditam na justia, na dignidade humana, no
respeito pelas diversidades e no amor incondicional por todas as criaturas e
suas particularidades, merecem incentivo e fora.

465

Em tempos de grandes avanos sociais, eu vejo um povo que


se liberta vagarosamente das antigas correntes preconceituosas de um
tempo escuro.
Eu vejo um povo que decide libertar-se dos tempos de
discrdia, de vcios sociais e da intolerncia.
Eu vejo um povo que luta pela felicidade cotidiana de cada um
de seus integrantes, seja quem e como forem.
Eu acredito em todas as lutas e manifestaes que foquem na
proteo da felicidade de uma vida justa e pacfica.
Acredito na inteno que deseja resguardar a igualdade de
oportunidades entre as pessoas.
Isso evoluo, isso

liberdade plena e respeito

incondicional.

466

DISCURSO SOBRE A TOLERNCIA


Nascemos para manifestar a glria do universo
que est dentro de ns. No est apenas em um de
ns, mas, est em todos ns.
E conforme deixamos nossa prpria luz brilhar,
inconscientemente damos s outras pessoas a
permisso para fazer o mesmo.
E

conforme

libertamos

do

nosso

medo,

automaticamente libertamos os outros.


(Nelson Mandela)

A intolerncia de todo tipo sempre foi um dos grandes


vcios sociais que atrapalharam o avano social do mundo, e avalizou
conflitos violentssimos em todos os continentes do Planeta.
A sociedade moderna vtima de um fenmeno de
segregao denominado bullying.
O bullying toma diversas formas, como: racismo, a
intolerncia religiosa, o preconceito social, a homofobia e outras inmeras
mscaras sociais.
Esse fenmeno modalidade de assdio moral e fsico
toma o mundo de forma silenciosa, cruel e violenta, abreviando a vida de
muitas pessoas ou deixando cicatrizes psicolgicas para a vida toda.

467

A nica forma de enfrent-lo quebrando o silncio


sobre este tema de forma aberta e franca nas escolas, nas famlias e em
todos os ramos de nossa sociedade.
preciso perder o medo de falar do bullying, pois, ao
passo que se fala sobre esse problema, possvel encontrar solues para
dirimir as causas dessa violncia e criar uma cultura de paz e tolerncia.
O bullying agravado pelas culturas do materialismo,
do culto a forma fsica e da padronizao social.
O mundo ainda se prende em padres socioeconmicos,
fsicos e raciais, e inclina-se para a disseminao de uma cultura
antropofgica, que deturpa os valores da vida e cega a humanidade acerca
da dignidade e do respeito mtuo.
Essa cultura do ter, do poder e do aparentar, adoece
nossos jovens de modo a faz-los esquecer da possibilidade de
potencializar o que so internamente, para focarem em seus valores
estticos e fsicos.
A educao familiar e acadmica visa cada vez mais
desmedida competio, a sobreposio de poderes ao invs do mutuo
auxlio entre as diversas capacidades e saberes. Isso torna nossas crianas e
jovens em seres competitivos e no seres sociais. Faz-los

observar

beleza da diversidade, respeitar a peculiaridade fsica, a origem social, o


credo, e as condies econmicas dos seus pares no mundo, torna-os

468

cidados conscientes da necessidade da defesa irrestrita da dignidade da


vida humana.

Estou certo que este dia chegar e que nossos

sucessores construiro uma sociedade de valores igualitrios, em que a luz


do carter ser mais importante do que as coisas e os conceitos sociais
impostos pela cultura do consumo.
Neste dia a vida ser plenamente linda porque
viveremos sob o signo do amor incontestvel e incondicional ao prximo.
preciso ensinar para nossas crianas que h beleza na
unicidade de cada um delas, e que no preciso ter medo de levar a vida da
forma que nasce; no preciso mudar seus padres para ser aceito em um
circulo social. preciso apenas, ter luz prpria e iluminar a vida dos
demais com compreenso e amor, para que elas brilhem tambm.
Porque quando vencemos os medos, auxiliamos as
pessoas em nossa volta a fazer o mesmo.

Eu tenho um sonho que minhas quatro pequenas


crianas vo um dia viver em uma nao onde
elas no sero julgadas pela cor da pele, mas
pelo contedo de seu carter. Eu tenho um sonho
hoje!
(Martin Luther King Jr.)

469

ENTREVISTAS

470

BULLYING: O MAL MENOSPREZADO


Domingo, 20/09/2009 Por ADRIANA CZELUSNIAK
O bullying escolar uma violncia que
compromete o bem-estar fsico e psicolgico de
crianas e adolescentes, podendo deixar marcas
para a vida toda. Veja o que aconselham os
estudiosos do assunto para mantermos seguros
os nossos filhos.
Voc vai adorar, vai aprender coisas novas e fazer muitos
amigos. Pelo menos o que esperamos quando dizemos isso aos filhos no
caminho da escolinha. Estar em um ambiente escolar deveria ser sinnimo
de constante crescimento e integrao social. Mas sabemos que a verdade
nem sempre essa. Cleide (nome fictcio) achava que tudo estava bem com
o filho at o dia em que o viu no cho da cozinha tendo uma crise
convulsiva. No hospital ela descobriu que o garoto de 15 anos estava
transtornado por causa da perseguio e agresso que estava sofrendo
dentro na escola. (Leia o relato da me na ntegra no site do Viver Bem).
Ter um transtorno psicolgico, como ocorreu com o filho de Cleide, faz
parte das possveis consequncias do bullying. A vtima tambm est
sujeita a ir mal nos estudos, no convvio com os colegas e at a deixar a
escola. O assunto tm recebido ateno dentro e fora dos muros escolares,
mas comum o problema ser considerado apenas uma brincadeira de
criana. To importante quanto minimizar os danos e favorecer a

471

recuperao de quem alvo do bullying, analisar o contexto em que ele


ocorreu e a situao psicolgica e familiar de quem o comete.
Bully
Tidos como valentes, os chamados bullies (quem pratica o
bullying) so, antes de tudo, vtimas. Em vez rotul-los como garotosproblema, deve-se tentar compreender os motivos daquela criana ou
adolescente estar mandando sinais agressivos, conforme conta o psiclogo
Josaf Cunha, mestre em Educao e pesquisador da Universidade Federal
do Paran (UFPR). Vale descobrir como a famlia dessas crianas, se h
muita briga em casa, se elas apanham. Se esse comportamento repetido
na escola, isso deve ser encarado como um sinal de alerta e no de maucomportamento.
A vtima de hoje tem grandes chances de se tornar o bully de
amanh. Se no houver interveno, os apelidos, chacotas e brincadeiras
violentas podem se fortalecer e comprometer a aprendizagem de valores
humanos, como a tolerncia e solidariedade. Estudos concluram que esses
jovens crescem com grandes chances de praticar a violncia domstica e o
assdio moral no trabalho, alm do risco maior de se envolverem com
drogas e crimes.
Combate
O bullying se d por aes repetitivas que podem ser to sutis,
que ocorrem sem que os adultos percebam. Por isso, mais do que conferir

472

notas e presenas no boletim, os pais precisam estar envolvidos com a


rotina e acompanhar a socializao da criana, saber se tem amigos, quem
so eles, quem a famlia e como se comportam.
Colocar cmeras no ptio e pintar pombas brancas nos muros
no resolve o problema. Os pais devem reforar laos com os filhos, se
informar sobre como a escola lida com a resoluo de conflitos e no
esperar acontecer o problema para s ento pensar nele, diz Cunha.
Depoimento

Cleide*
*Nome trocado para preservar a identidade da entrevistada.
Meu filho, de 15 anos, sempre foi um menino querido,
educado e alegre. Mas, no ano passado, comeou a agir de maneira
estranha. Na volta da escola, chegava ofegante em casa. Nos primeiros
dias, minha me percebeu alguma coisa diferente nele e me disse que algo
deveria estar acontecendo. Mas achei que no havia nada de estranho pois
ele sempre gostou de correr e fazer exerccios. No final daquela semana,
estvamos lanchando na cozinha, quando ele comeou a levantar as mos e
logo caiu no cho, se contorcendo, tendo o que depois descobri que era
uma crise convulsiva. Desesperada, liguei para o mdico, relatando o que
havia acontecido. Fomos imediatamente para o hospital e no caminho ele
foi vomitando. Depois de atendido, ficou em observao, e o mdico pediu

473

para que eu tivesse uma conversa franca com o meu filho, pois achava que
algo tinha provocado essa crise convulsiva. Conversamos e ele me contou
que h duas semanas estava sendo ameaado. Ele estava passando o recreio
trancado dentro da sala de aula, com medo de uns meninos. O mesmo
acontecia na sada e era por isso que ele voltava correndo. Ouvir aquilo foi
o fim para mim, ainda mais porque ele disse que no havia nos contado
porque estvamos passando por outros problemas em casa e ele no queria
nos preocupar.
Naquela semana, os meninos o descobriram na sala de aula
durante o recreio, e o agrediram, fazendo o conhecido chazo - quando
levantam algum pela cueca at rasg-la.
O mdico diagnosticou meu filho com sndrome do pnico, e
ele passou a tomar medicao. Outro mdico afirmou que era o bullying o
que tinha desencadeado o problema psicolgico e disse que teramos que
continuar observando, pois poderia ter algum mais algum efeito. No
demorou muito para percebermos a mudana. Ele, que sempre foi um aluno
bom em notas, est sempre beira da reprovao, precisando de aulas
particulares. Na poca, fomos at a escola e contamos tudo pra diretora e
coordenadora, mas elas no ajudaram. Ele acabou mudando de escola, teve
outra crise convulsiva e se diz constantemente com medo de gangs. J faz
um ano que o problema aconteceu, mas ainda no sabemos bem como agir
e ele no consegue se sentir seguro.

474

A LEI PODE AJUDAR


ENTREVISTA:
Alexandre
Advogado especialista em bullying.

Saldanha,

O bullying pode ser considerado assdio moral?


O assdio moral pode se caracterizar de muitas formas que vo
desde o isolamento da vtima at atitudes hostis perante seus colegas.
Como o bullying um ataque contnuo integridade psicolgica de algum
com o fim de causar na vtima um sentimento de humilhao e uma forma
de agresso repetitiva que afeta o psicolgico da vtima diminuindo sua
autoestima, pode-se equipar-lo ao assdio moral. Ele tambm causa um
abalo emocional nos familiares da vtima, haja vista que sentem-se
angustiados ao vivenciar o sofrimento de seu ente.

Qual a diferena entre bullying e mobbing?


Ainda que tenham nomenclaturas diferentes, ambos so
sinnimos de referncia ao assdio moral. O que os diferencia que o
primeiro usado na Inglaterra e o segundo na Alemanha e na Frana. No
Brasil, diferenciam-se por seus modos de uso, pois o mobbing o
assdio moral no ambiente de trabalho e o bullying no ambiente
escolar.
Bullying pode ser motivo de indenizao?

475

Ao compreender o bullying como uma forma de agresso


injusta ao direito fundamental que tira a paz de esprito da vtima,
compreende-se que h o dever de indeniz-lo. Toda leso que atinja o
direito de um terceiro ter como resultado a obrigao de indenizar.
Quando se observa o efeito do bullying dignidade de uma pessoa, um
dano que acarreta num desconforto, numa angstia, num medo que
impossibilita o lesado de evoluir nas relaes intersubjetivas torna-se
legtima o pedido de indenizao. O bullying causa tambm dano no
patrimnio material da vtima, pois alm de perder a capacidade de
aprender as matrias em sala de aula, resulta na necessidade de auxlio
mdico para superar o trauma psicolgico. As despesas decorrentes do
tratamento profissional configuram dano patrimonial indenizvel.
O dever de indenizar da escola?
Por causa da prpria natureza do servio prestado pela escola,
ela quem deve ser processada no caso do bullying escolar. Isso significa
afirmar que h um dever das instituies de ensino, tanto pblicas como
privadas, de cuidado da integridade fsica e psicolgica de seus alunos
enquanto estes estiverem sob suas tutelas. Neste caso, responsabilidade
ultrapassa o simples passar conhecimento, mas abrange a ateno por toda
e qualquer conduta praticada por seus funcionrios ou alunos durante o
perodo de aula.
Como se prova o bullying?

476

Um dos resultados do bullying geralmente perceptvel a


baixa no rendimento escolar das vtimas. Nesses casos a apresentao dos
boletins de forma comparativa pode ser um meio de prova. Quando a
criana ou adolescente levado a atendimento psicolgico por causa do
bullying, o laudo do psiclogo ou do psiquiatra sobre o tratamento, bem
como as receitas dos remdios, podem ser apresentadas. Ainda h a prova
testemunhal que, embora seja importante, costuma ser mais difcil de se
conseguir.
Jornal Gazeta do Povo, Caderno Viver Bem.
Fonte:http://www.gazetadopovo.com.br/viverbem/conteudo.p
html?tl=1&id=925928&tit=A-lei-pode-ajudar

477

DEBATES INCENTIVAM LEIS ANTIBULLYING


Sexta, 19 de Novembro de 2010
O bullying est em discusso no pas h pelo menos dois anos.
O aumento do nmero de casos registrados, a repercusso do tema na
mdia, o uso das redes sociais na prtica do cyberbullying e a falncia das
instituies formadoras de cidadania tm mobilizado polticos e psiclogos
no estudo de estratgias para evitar a agresso. O estado do Rio Grande do
Sul e a cidade de Curitiba-PR deram os primeiros passos rumo ao combate
ao bullying, aprovando leis que sensibilizam a populao para a temtica.
Na Cmara dos Deputados, projetos de lei esto em anlise pela Comisso
de Segurana Pblica e Combate ao Crime Organizado.
O objetivo da lei no RS conceituar e prevenir o bullying,
com base no Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA). Tanto o termo
quanto a prtica do bullying so ainda desconhecidos pela populao,
aponta deputado estadual Marcos Zacher (PDT-RS), autor da lei, que
obriga escolas e clubes de recreao a adotar medidas de conscientizao,
preveno, diagnstico e combate a esse tipo de violncia.
Para colocar a legislao em prtica, as Secretarias Municipais
de Educao (SME) do RS faro palestras nas escolas, instruindo alunos,
diretores, professores, pais e a comunidade. Alm disso, agressor e vtima

478

sero chamados diretoria escolar para acompanhamento psicolgico. O


nome dos alunos envolvidos ser registrado junto a uma descrio da
ocorrncia que integrar um banco de dados utilizado, mais tarde, como
estatstica para fundamentar futuras aes antibullying.
Zacher aprofundou-se no tema depois de estudar a pesquisa de
mestrado do socilogo Marcos Rolim, que aborda a temtica, e deu incio a
debates pblicos envolvendo a prefeitura de Porto Alegre, a UNESCO,
entre outras instituies. Essas discusses foram depois levadas Cmara,
convergindo na criao do PL em maro de 2009. A partir dessa
movimentao, um PL de mesma natureza foi criado no Paran e aprovado
neste ano na Cmara dos Vereadores. A lei aguarda agora a sano do
prefeito Luciano Ducci.
Apesar de j estar em vigor no RS, Zacher lembra que o
cumprimento da lei depende do Poder Executivo, que deve criar condies,
por exemplo, para a capacitao de profissionais atuantes no enfrentamento
do problema. O deputado espera que o texto do projeto seja suficiente
tambm para as escolas tomarem providncias. O maior desafio que boa
parte acredita que as humilhaes so brincadeiras tpicas da idade, aponta
o deputado Adroaldo Loureiro (PDT-RS), co-autor do projeto no estado.

479

O advogado especialista em bullying, Alexandre Saldanha


aprova as iniciativas. A Lei o nico caminho, afirmou. Segundo ele,
mesmo que todo este movimento atual contrrio prtica esteja na moda,
a iniciativa vlida. Saldanha sofreu esse tipo de violncia enquanto
estudante e tornou-se pesquisador do tema.
Ele

culpa,

principalmente,

influncia

dos

seriados

americanos e jogos de computador com contedo violento. Parece que o


episdio de Columbine no nos ensinou nada, afirma, em referncia ao
massacre numa escola norte americana, quando dois jovens abriram fogo
contra colegas de classe. Saldanha ir reunir-se com deputados no Paran
para estudar a criao de um complemento ao ECA e Constituio
Federal para a criminalizao do bullying como assdio moral passvel de
processo na justia.
Dilogo
Muito mais do que represso, o professor Joanir Fernando Ribeiro, que
leciona na rede pblica e privada de So Paulo, acredita no dilogo com os
jovens como forma de preveno uma orientao da Secretaria de
Educao do Estado. Para ele, que encara o bullying como um problema
histrico, na prtica da sala de aula os alunos no respondem s medidas
punitivas, proibitivas ou cerceativas porque a escola atual ainda balizada
por paradigmas antigos.

480

O psiclogo Rodrigo Nejm, diretor de preveno da ONG


Safernet, faz outro alerta a respeito do bullying. preciso identificar a
situao de bullying. Hoje existe um pavor, um desespero a respeito do
tema. Est banalizado, tudo bullying, alertou.
Para Nejm, a violncia s existe quando a prtica repetitiva e
insistente. Se a criana pede para que os agressores parem com a
brincadeira, mas eles insistem por dias, semanas e at meses, a sim
caracterizamos como bullying. Para ele, a melhor soluo ainda a
conscientizao e a preveno por meio de trabalhos permanentes na escola
e na sociedade.
No entanto, h casos extremos que, na opinio do psiclogo,
precisam passar pela Justia. Levar um jovem agressor Justia pode ser
traumatizante, mas s vezes a nica soluo, afirmou. Segundo o
psiclogo, j houve casos de jovens que sofreram processo na Justia; os
pais foram obrigados a pagar uma multa, que chegou ao valor de 70 mil
reais.
Cyberbullying
O psiclogo Rodrigo Nejm alerta, tambm, para o cyberbullying, que
ocorre quando a violncia chega esfera virtual. H casos de agresses
que so filmadas ou fotografadas e chegam internet, o que causa um dano

481

irreversvel e com efeito muito mais prolongado, disse. Ele reconhece que
as leis em trmite so, sem dvida, um caminho, mas acredita que o melhor
seja educar os jovens a respeito da tica e da cidadania, tanto no cotidiano
quanto na internet. Um dos problemas que a facilidade de acesso s redes
sociais e a falta de legislao e tica a respeito de seu funcionamento
permite o uso indiscriminado e por vezes agressivo da rede.
Ciranda - Central de Notcias dos Direitos da Infncia e
Adolescncia
FONTE:http://ciranda.org.br:9080/site/publico/view_noticia.js
p?id=4012&categoria_codigo=2

482

ESCOLAS DEVERO TER AES PARA COIBIR O


BULLYING
Segunda Feira 19/10/2010 por PAOLA CARRIEL

Projeto aprovado na Cmara de Curitiba prev


que ocorrncias de violncia contra alunos
sejam registradas. Objetivo fazer um
mapeamento

A Cmara Municipal de Curitiba aprovou ontem em segundo


turno uma lei antibullying. O projeto vai agora para a sano do prefeito e
comea a vigorar j a partir de novembro. A medida vale para as escolas
particulares e pblicas da capital, que devero realizar aes que previnam
essa prtica. Para especialistas, a legislao bem-vinda, mas precisar de
suporte

para

ser

implementada.

O projeto de lei que combate o bullying de autoria dos vereadores Mrio


Celso Cunha (PSB) e Pedro Paulo (PT). Mrio Celso explica que a
legislao ser colocada em prtica pela Secretaria de Educao. As
ocorrncias sero registradas para que possa ser feito um mapeamento.
Percebemos que outros estados tinham propostas semelhantes que deram
resultado, diz o vereador. No Rio de Janeiro, por exemplo, desde o ms
passado a notificao de situaes de agresses nas escolas s autoridades

483

obrigatria e caso a norma no seja cumprida h multa de 3 a 20 salrios


mnimos.

O que diz a lei


O projeto prev que as instituies de ensino
devem identificar concretamente as prticas de
bullying, desenvolver planos locais de preveno,
capacitar docentes, orientar vtimas e agressores
e trabalhar com crculos restaurativos. Veja o que
a lei considera bullying:
- Ameaas e agresses verbais e/ou fsicas como
bater, socar, chutar, agarrar, empurrar;
- Submisso do outro, pela fora, condio
humilhante e/ou constrangedora na presena de
outros;
- Furto, roubo, vandalismo e destruio proposital
de bens alheios;
- Extorso ou obteno forada de favores
sexuais;
- Insultos ou atribuio de apelidos
constrangedores e/ou humilhantes;
- Comentrios racistas, homofbicos ou
intolerantes quanto s diferenas econmicosociais, fsicas, culturais, polticas, morais,
religiosas, entre outras;
- Excluso ou isolamento proposital do outro, pela
intriga e disseminao de boatos ou de
informaes que deponham contra a honra e a boa
imagem das pessoas;
- Envio de mensagens, fotos ou vdeos por meio
de computador, celular ou assemelhado, bem
como sua postagem em blogs ou sites, cujo
contedo resulte em exposio fsica e/ou
psicolgica a outrem.

O bullying caracterizado como uma violncia intencional


prolongada e ocorre em todas as classes sociais. Diversas pesquisas

484

diagnosticam a ocorrncia da prtica no Brasil. Dados divulgados pelo


Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica (IBGE) mostram que
Curitiba a terceira capital no pas com maior frequncia de bullying:
35% dos estudantes relataram j terem sido vtimas. Psiclogo e professor
da Pontifcia Universidade Catlica do Paran, Cloves Amorim acredita
que a legislao ser positiva por informar a populao. Uma das
caractersticas do bullying o anonimato. Quem vtima no tem o que
fazer. Tem medo e no sabe que vitima, apenas sofre. Como geralmente
isso ocorre na ausncia de um adulto, o debate sempre interessante.
Para a coordenadora tcnica do Projeto No Violncia,
Adriana Arajo Bini, a dificuldade da legislao ser as escolas se
organizarem sozinhas. H 12 anos o projeto de Adriana auxilia instituies
de ensino a construir uma cultura de paz. Palestras pontuais servem
apenas para apagar incndios. Mudar a realidade das escolas um trabalho
sistemtico, que envolve uma mudana de cultura, explica.
Adriana argumenta que o bullying somente a ponta dos
problemas dentro da escola. Ela acredita que os casos desse tipo de
violncia no necessariamente tenham aumentado e sim ganharam mais
visibilidade nos ltimos anos. Ns precisamos, enquanto adultos,
repensar nossa postura e nosso papel enquanto formador. Se h violncia
entre os jovens, ns estamos falhando.

485

Exemplo
No Colgio Estadual Senhorinha de Moraes Sarmento, h trs
anos, os professores tm auxlio do Projeto No Violncia e j
conseguiram sentir mudanas no comportamento dos alunos. A professora
Slvia Bueno de Oliveira, integrante da equipe pedaggica, afirma que
antes os educadores agiam de forma isolada e hoje a escola tem um
discurso nico. Hoje os estudantes sabem que os docentes tm uma
postura firme contra o bullying e as vtimas se sentem mais seguras para
procurar ajuda. Percebemos uma melhora significativa principalmente
durante o intervalo, que o espao de maior socializao. No h mais
agresses e h mais liberdade para o dilogo com a equipe pedaggica,
diz Slvia.
Nas escolas municipais da capital, os professores trabalham
esta temtica durante as aes de formao continuada. Nara Salamunes,
diretora de ensino fundamental, afirma que preciso educar as crianas
para uma mudana de comportamento. As aes preventivas esto em
todas as escolas, mas cada uma identifica e toma as providncias de
acordo com a realidade de cada instituio.
A reportagem procurou a Secretaria de Estado da Educao,
mas a assessoria de imprensa informou que no comentaria esse assunto.

486

A LEI PRECISA SE APRIMORADA


A aprovao de leis como essa significa um importante passo
no combate ao bullying, tipo traioeiro de violncia, j que condiciona
escolas pblicas e particulares a adotarem polticas de combate e
conteno.
Um ponto forte da lei aprovada na Cmara de Curitiba a
diviso didtica entre conceito e atitudes que caracterizam o bullying, pois
cada um desses aspectos ganhou um artigo de lei exclusivo. Outro ponto
positivo o seu artigo III, que est repleto de meios de conteno e
preveno a essa violncia.
Um ponto curioso e muito efetivo desta lei a anotao em
livro e ata prpria das ocorrncias de bullying e seus protagonistas,
indicando as providncias tomadas para a resoluo do problema. Esse
detalhe auxiliar as instituies de ensino a mapear o perfil das vtimas e
agressores para adotar melhores formas de preveno e resoluo dos casos
de bullying em suas instalaes.
Ainda que sejam promulgadas estas leis, preciso aprimorlas e lev-las para o mbito federal, equiparando o bullying ao assdio
moral, pois, a partir dessa equiparao, as vtimas podero buscar no
Judicirio a indenizao por danos materiais e a compensao por danos
morais de forma efetiva.

487

Ao aprimor-las, protegendo o direito indenizao das


vtimas de bullying, tambm se estar aprimorando as polticas de combate
e conteno, uma vez que a indenizao no ter apenas condo de aplacar
as dores da leso injusta e punir os agressores e as escolas omissas, mas o
de evitar novas ocorrncias de bullying. Vendo-se processados e
condenados, escolas e agressores policiaro sua postura ao saber de
antemo as consequncias jurdicas de seus atos nefastos.
Para milhares de vtimas de bullying, iniciativas normativas
como essa so um passo importante no combate lei do silncio imposta
pela poltica corporativa de muitas instituies de ensino e pela impunidade
das redes sociais cibernticas
Jornal Gazeta do Povo, Caderno Vida e Cidadania
Fonte:http://www.gazetadopovo.com.br/vidaecidadania/conte
udo.phtml?tl=1&id=1058727&tit=Escolas-deverao-ter-acoes-para-coibir-obullying

488

BULLYING:

PARA

COMBATER

PRECISO

CONHECER E IDENTIFICAR
Data: 21/10/2010 - 16:17:33
O debate apenas comeou. A lei antibullying nas escolas, de
autoria dos vereadores Mario Celso Cunha (PSB) e Pedro Paulo (PT), foi
aprovada em segundo turno na Cmara Municipal de Curitiba nesta
semana, mas agora que o assunto deve entrar em discusso na sociedade
para que a lei se torne efetiva. Pensando nisso, os vereadores vo convidar
para um debate o advogado especialista no tema, Alexandre Saldanha, que
atende estes tipos de casos e j foi vtima da agresso. Ele ocupar o espao
de uma das Tribunas Livres de novembro e comentar sobre os avanos
que a lei traz e a necessidade que a escola hoje tem de olhar profundamente
para este problema, que sempre rondou e minou a educao infantil.
Para o advogado, a lei traz tona a discusso de um assunto
que at ento era ignorado, mas que sempre esteve presente nas escolas. O
segundo contato social da criana a escola e o bullying, na maioria das
vezes, comea ali dentro. Mas o primeiro contato com a famlia e neste
perodo que ela forma o carter e reproduz isto no meio externo. Fora da
escola a responsabilidade exclusiva dos pais, mas dentro dela so os
educadores que devem tratar o assunto e fazer os pais participarem, disse.
Para ele, o fato de a lei propor o debate nas escolas muito importante para
que se conhea melhor o que a prtica e assim combat-la. Um artigo

489

muito proveitoso da lei o que determina que as escolas registrem em ata


os casos, os protagonistas e como foi tratado o assunto. Isto possibilita
mapear e observar as medidas que tiveram sucesso e as que no,
argumentou. O advogado acredita que a lei d aos curitibanos a
possibilidade de formar grupos de preveno, evitando tratar o assunto de
forma punitiva, o que, acredita, no traria um resultado efetivo.
necessria a criao de comisses para que se auxilie as escolas a tratar o
assunto. Tambm explorar todos os meios tecnolgicos para trabalhar este
tema. A escola tem que visualizar este combate de forma prtica, com
palestras, jogos educativos, matrias de cidadania, complementou.
Mario Celso defende a necessidade de as famlias se
interessarem e tomarem conhecimento dos problemas ocorridos com os
filhos nas escolas. Pedro Paulo, que tambm professor e pde observar o
problema na prtica, acredita que o fato da lei existir vai possibilitar que os
pais cobrem uma postura mais incisiva da escola nestes casos. Segundo ele,
o papel do Legislativo agora ser o de promover mais debates sobre o
assunto e tambm checar a aplicao da lei. Toda a lei tem que ser
aplicada, independente de ser obrigatria ou no. Espero que isto seja
praticado e vamos fiscalizar e cobrar sua execuo, garantiu.
A nova lei deixa evidente que o bullying desconstri a
educao escolar dada ao indivduo e as instituies de ensino precisam
tomar um posicionamento para combater o problema. A partir de agora, um

490

novo comportamento, livre de preconceitos e menos agressivo dever fazer


parte da evoluo natural das prximas geraes.
Identifique o problema
O assunto est sendo incrementado no pas inteiro com o
lanamento, nesta quarta-feira (20), da Cartilha Bullying 2010 Projeto
Justia nas Escolas, do Conselho Nacional de Justia (CNJ). A publicao
ensina como identificar para prevenir o fenmeno social.
A cartilha mostra o perfil de vtimas e agressores. O
conhecimento destas caractersticas necessrio para que os pais possam
ficar alertas sobre o problema, que pode ocorrer em qualquer classe social.
As vtimas da prtica tm um temperamento mais tmido, com
caractersticas fsicas diferentes da maioria, como usar culos, ser mais
gordinho ou muito magro. J o agressor tem um perfil mais popular, mais
extrovertido, aparenta domnio pela fora ou por influncia verbal. Mas isto
no fator determinante para a prtica. O que contribui o fato destes
indivduos virem de famlias omissas na educao ou desestruturadas e
muitas vezes serem influenciados por programas de tv e videogames.
Segundo o advogado, os pais no veem provas evidentes de que seus filhos
praticam bullying, por muitas vezes no apresentarem este tipo de
comportamento em casa. Geralmente, quem pratica tem dupla
personalidade. Dentro de casa um e na escola se comporta de outra
forma, alertou Saldanha.

491

Segundo a cartilha do CNJ, para descobrir se a criana ou


adolescente est sendo vtima, necessrio abrir um canal para o dilogo e
observar seu comportamento no lar. Pode haver queda no rendimento
escolar ou intensidade nos estudos, depresso, comportamento antissocial,
agressividade, perda de apetite ou apetite em excesso. Pode tambm
passar mal antes de ir para a escola ou antes do intervalo, porque neste
horrio que acontece o assdio, acrescentou Saldanha.
As prticas contra estas vtimas so inmeras. A cartilha
descreve algumas destas atitudes. Entre elas, insultar, ofender, falar mal,
colocar apelidos pejorativos, zoar, bater, empurrar, beliscar, furtar,
roubar, entre outras. A publicao revela tambm que a ao dos meninos
mais visvel, por serem mais agressivos, mas as meninas costumam
provocar intrigas, fofocas e o isolamento das colegas.
Alexandre lembrou de um caso extremo, do menino Yuri
Henrique Mendes Chaves, de Telmaco Borba, que faleceu quatro dias
aps ter sido agredido por colegas mais velhos na sada do colgio, no
incio deste ano. Inicialmente, o garoto j estava sofrendo ameaas e
provocaes e no queria mais ir escola.
Supere o problema
A Cartilha Bullying revela atitudes que podem ajudar vtimas a
superar o sofrimento. Segundo a publicao, a identificao precoce pelos
pais e professores essencial. Os pais no devem hesitar em buscar ajuda

492

de profissionais da rea de sade mental, para que seus filhos possam


superar traumas e transtornos psquicos, diz.
Outra atitude que os pais podem tomar perceber talentos
destes jovens e estimul-los a desenvolver estas habilidades, para que assim
possam resgatar a autoestima e construir uma identidade social.
Multimdia
Alexandre Saldanha elogiou a nova lei municipal, por ser uma das
primeiras no Brasil que cita o ciberbullying. Por isto, ela muito
avanada, tem uma viso futurista, prtica. Segundo ele, as redes sociais
da internet tm sido muito usadas para assediar colegas. preciso educar
o uso destes recursos, no retirar o instrumento, ponderou.
A cartilha do CNJ considera o bullying virtual uma das formas
mais agressivas da prtica. Alm de a propagao das difamaes ser
praticamente instantnea o efeito multiplicador do sofrimento das vtimas
imensurvel. O ciberbullying extrapola, em muito, os muros das escolas e
expe a vtima ao escrnio pblico, diz a cartilha, afirmando que os
traumas e consequncias so dramticos.
Outros recursos tecnolgicos podem incentivar o assdio nas
escolas. Saldanha alertou que h at um jogo de videogame cujo objetivo
a prtica do bullying. Quem fizer mais, vence. A prpria empresa que
criou o jogo cria tambm uma poltica de violncia desde os pequenos.

493

Saldanha lembrou ainda dos seriados americanos para a gerao teen,


recheados de preconceitos contra os colegas, esteretipos e estigmas.
Evento
O bullying tambm est sendo alvo de discusso na 40
Reunio Anual da Sociedade Brasileira de Psicologia, que iniciou nesta
quarta-feira em Curitiba, na ExpoUnimed. O encontro deve terminar no
sbado e est reunindo cerca de dois mil profissionais. Em debate tambm
estaro as formas de deteco e tratamento de desvios de conduta, como a
psicopatia.
Servio
A Cartilha Bullying 2010 Projeto Justia nas Escolas pode ser baixada
pela internet, no link documentos do endereo
http://www.cnj.jus.br/index.php?option=com_content&view=a
rticle&id=12311&Itemid=1249
Cmara Municipal de Curitiba, Nota do Legislativo.
Fonte: http://www.cmc.pr.gov.br/ass_det.php?not=15974

494

495

O ABSURDO DO "RODEIO DAS GORDAS"


Sbado 29/10/2010, por Paola Carriel
Estudantes da Universidade Estadual Paulista (Unesp)
causaram polmica ao agredir colegas obesas no chamado rodeio das
gordas, que consistia em agarrar e montar em alunas, durante os jogos
universitrios da instituio, ocorridos entre 10 e 13 de outubro. O
Ministrio Pblico de So Paulo anunciou que vai investigar as agresses.
O colegiado do cmpus de Assis, a 460 km da capital paulista onde
estudariam os agressores decidiu criar uma comisso disciplinar, que ter
60 dias para apurar o envolvimento dos alunos. A Ordem dos Advogados
do Brasil tambm emitiu nota de repdio. Ontem 200 manifestantes
protestaram pedindo punio aos envolvidos.
Os jogos InterUnesp reuniram 15 mil estudantes em
Araraquara, interior de So Paulo. Cerca de 50 jovens participaram da
agresso. Uma comunidade em um site de relacionamento explicava as regras do jogo: os rapazes deveriam encontrar meninas acima do peso e
ficar montados nelas durante 8 segundos. Ganhava mais pontos quem
agredisse a garota mais gorda. A comunidade foi extinta aps as denncias,
mas existia desde 2006 e tinha 23 integrantes. Na comunidade InterUnesp acadmicos relatam que alunos dos cursos de Engenharia
Biotecnolgica, Psicologia e Cincias Biolgicas do cmpus Assis eram os
responsveis pela violncia.

496

A promotora de Justia Noemi Corra, do MP de Araraquara,


instaurou inqurito civil ontem para apurar os fatos. A conduta se amolda
a inmeras figuras penais, tais como constrangimento ilegal, crcere
privado [as vtimas eram impedidas de sair do meio da roda], leso
corporal, vias de fato, injria e perturbao da tranquilidade alheia por
acinte ou motivo reprovvel, diz a promotora.
As alunas no quiseram dar entrevistas, mas forneceram
advogada da ONG Ncleo de Estudos e Pesquisas sobre Sexualidades
(Neps), Fernanda Nigro, detalhes dos abusos. Elas foram agarradas pelas
costas e os estudantes que assistiam aos ataques gritavam: Pula, gorda!
Uma aluna caiu durante a abordagem e foi montada pelo agressor. As
jovens esto assustadas e traumatizadas, diz a advogada.
Apesar do rodeio ter sido um ato isolado e no se
caracterizar como bullying que uma violncia repetitiva , diversos
acadmicos da Unesp relatam em um site de relacionamento que as
agresses contra alunas obesas ocorrem de forma reiterada. Uma me conta
que a filha, que nem chegou a ir ao InterUnesp, estava desmotivada em ir
para a faculdade devido aos abusos.
Integrantes da Associao Atltica Man Garrincha, principal
organizadora do InterUnesp 2010, informaram que s se pronunciariam
oficialmente aps conversarem com um advogado e afirmaram no ter
conhecimento das agresses. Um dos organizadores, o estudante de

497

Engenharia Biotecnolgica Roberto Negrini, do cmpus de Assis, disse que


era s uma brincadeira. Ele negou participao no assdio s alunas, mas
admitiu estar arrependido de ter divulgado.
Alm das agresses no rodeio, vdeos colocados na internet
mostram os jovens cometendo atos obscenos e baixando as calas. H
tambm uma competio chamada revezamento 4x100 roupa. Na
prova, os acadmicos correm nus. H vdeos de anos anteriores. O
delegado seccional de Araraquara, Fernando Luiz Giaretta, vai investigar as
imagens.
Indenizao
O advogado Alexandre Saldanha Soares, especialista em
bullying, afirma que as vtimas podero pedir indenizao por danos morais
e materiais. uma situao vexatria extrema. preciso apurar as
responsabilidades de todas as partes, diz. Ele argumenta ser necessria
uma punio a todos os envolvidos, inclusive a quem se omitiu. Com a
instaurao de um processo disciplinar, os acadmicos podem ser afastados
definitivamente da instituio. Soares acredita que a universidade vai optar
por este caminho.
Clvis Amorim, psiclogo e professor da Pontifcia Universidade Catlica do Paran e Faculdade Evanglica do Paran, explica que
uma das hipteses para este tipo de comportamento a falta de um sentido

498

para a vida, como ocorreu em casos semelhantes quando jovens agrediram


em 2007 uma empregada domstica no Rio de Janeiro, por exemplo.
Para evitar essas agresses, preciso que as prticas parentais
mostrem respeito ao prximo e que a cultura universitria mostre tolerncia
zero com qualquer tipo de violncia. Antes acreditava-se que os alunos
chegavam adultos universidade. Outro ponto importante que no h
correlao entre nvel intelectual, desempenho acadmico e desempenho
moral ou tico.
Amorim argumenta que as vtimas ficaro com sequelas.
Aquelas que j tinham baixa autoestima tero uma ferida ainda maior,
podero apresentar sintomas de estresse ps-traumtico, quadro depressivo,
ansiedade, esquiva social, entre outros.
Jornal Gazeta do Povo Caderno Vida e Cidadania
Fonte:http://www.gazetadopovo.com.br/vidaecidadania/conte
udo.phtml?id=1062358&tit=O-absurdo-rodeio-das-gordas

499

RESPONSVEIS

POR

"RODEIO

DAS

GORDAS"

LEVAM 5 DIAS DE SUSPENSO


Segunda Feira 17/12/2010
Dois alunos da Universidade Estadual Paulista (Unesp) foram
condenados ontem a cumprir cinco dias de suspenso no incio do prximo
ano letivo por publicar na internet contedo discriminatrio e ofensivo
integridade de alunas participantes dos Jogos Interunesp. Em nota
divulgada, a instituio diz, porm, que os depoimentos prestados pelos
alunos envolvidos no permitiram configurar as circunstncias que
diversos veculos de imprensa e websites caracterizaram como sendo o
chamado Rodeio das Gordas.
Em outubro deste ano, estudantes da instituio teriam sido
flagrados agredindo colegas obesas em um jogo que consistia em agarrar e
montar nas garotas. A investigao da universidade feita de forma
independente realizada no inqurito instaurado a pedido do Ministrio
Pblico (MP), em Araraquara, ainda em andamento.
A direo do cmpus de Assis a 460 quilmetros da capital
paulista , onde estudam os supostos agressores, instaurou uma comisso
no dia 28 de outubro para investigar a situao, que decidiu pela suspenso
dos dois estudantes. O relatrio da Unesp ser encaminhado ao MP.

500

A assessoria da universidade diz que a instituio no tem


poder legal para aplicar penalidades referentes a atos praticados fora de
suas dependncias. A Unesp aprovou, alm da suspenso, apenas medidas
de conscientizao e de carter pedaggico voltadas ao fortalecimento dos
direitos humanos. A reitoria da universidade vai propor, ainda, em 2011,
medidas para disciplinar o uso do nome da instituio.
As agresses ocorreram durante os jogos InterUnesp, que
reuniram 15 mil estudantes em Araraquara. Cerca de 50 estudantes foram
acusados de praticar a violncia contra as colegas. Em uma rede social, os
acadmicos da Unesp relataram, na poca, que alunos dos cursos de
Engenharia Biotecnolgica, Psicologia e Cincias Biolgicas do cmpus
Assis seriam os responsveis pelas agresses.
Entre os suspensos pela universidade, um deles apontado
como um dos organizadores do Rodeio das Gordas e o responsvel por
criar uma comunidade no Orkut sobre o tema. Na ocasio, o aluno disse
que a prtica era s uma brincadeira.
Avaliao
Para o advogado Alexandre Saldanha Soares, especialista em
bullying, a deciso da Unesp no repercute de forma positiva, apesar de a
instituio no ter os mesmos mecanismos de punio que a Justia. Cinco
dias de suspenso para esses alunos sero dias de descanso. Ele lembra

501

que as universitrias sofreram danos morais, injria e leso corporal. De


acordo com o especialista, porm, o documento da universidade pode
auxiliar nos processos que tramitam no Judicirio. Segundo Soares, a
universidade deve investir em campanhas anti-bullying com carter
educativo. (PC, com Folhapress)
Jornal GAZETA DO POVO

502

BULLYING? BAILARINO IMPEDIDO DE USAR


BANHEIRO MASCULINO NO COLGIO
Adolescente de 14 anos, bailarino desde
pequeno, sofria constantes agresses devido a
sua paixo pela dana
04/06/2012 - 14h31, So Paulo
Por: Alessandra Gardezani
Para as crianas, a escola se torna, na maioria dos casos, uma
segunda casa. Afinal, l que passam grande parte dos dias, durante boa
parte da vida. Porm, o que pode parecer conto de fadas para muitos, acaba
se tornando pesadelo para outros. Imagine sofrer agresses verbais e
fsicas diariamente e ser impedido de usar o banheiro masculino pelo
simples fato de ser menino e fazer aulas de bal. Isso aconteceu com o
jovem Enzo Frizzo, de 14 anos.
Segundo Alba Mara Paulino, me de Enzo, tudo comeou
quando, na escola, descobriram que ele era bailarino. A partir de ento as
coisas mudaram e o menino passou a demonstrar um comportamento
anormal. O Enzo comeou a apanhar. Ento chegava em casa, mostrava
as marcas nas costas, dizia que ficavam jogando o material dele no cho.
Ele passou a no querer mais ir para a escola, conta a me.

503

No decorrer do tempo, o adolescente passou a apresentar um


quadro de anorexia. Quando viu que a situao estava se agravando, Alba
decidiu procurar a direo do colgio Nossa Senhora de Lourdes, no bairro
da gua Rasa, zona Leste da capital paulista. Era tambm neste
estabelecimento que lecionava h 18 anos. Segundo ela, os maus tratos ao
filho foram relatados, porm nenhuma atitude foi tomada. O chamavam de
gay, veado e outros nomes. As professoras pediam para que ele relevasse,
que se ele no era gay, no tinha problema. Porm como eram todos os dias
e ele no estava se sentindo bem, busquei a coordenadora. Quando relatei o
que acontecia, ela disse que ele deveria se acostumar a ser chamado de gay
por conta da profisso que escolheu, relata com indignao.
Em seguida, por no obter sucesso na reunio, optou por tirar o
filho do colgio. E foi ento, que trs dias depois de pedir a transferncia
de Enzo, recebeu a notcia de que estava sendo demitida. Nunca foi uma
regra, mas sempre houve rumores de que se um professor tirasse seu filho
da escola, seria demitido. E eu disse para as psiclogas do meu filho, que ia
tir-lo da escola e seria demitida. Trs dias depois de tir-lo, a irm Jacinta,
vice-diretora, me chamou para conversar e disse que no tinha reclamaes
da minha pessoa, mas que precisava me mandar embora, lembra Alba, que
entrou com processos contra a instituio devido ao bullying sofrido pelo
filho e tambm por sua demisso.

504

Por indicao, a me recorreu a outro colgio, que segundo


ela, que costuma receber, em mdia, seis alunos por ano com o mesmo
problema. Antes de coloc-lo l, tive cinco reunies com a coordenadora.
Quando o Enzo mudou de escola, percebi uma mudana nele e uma
preocupao com o bem estar do meu filho, completa Alba.
A reportagem entrou em contato com o colgio Nossa Senhora
de Lourdes, e segundo a vice-diretora Ir. Maria Jacinta Candida Cabral e a
Coordenadora Maria de Lourdes Panini Soares, todas as acusaes so
falsas.
Justia
Em busca de uma soluo para seu caso, Alba decidiu procurar
auxilio na Justia, porm, no obteve xito em um dos processos. O outro
ainda corre. Para o advogado Alexandre Saldanha, especializado em
bullying, a me tomou a atitude correta. Responsvel pelo blog Bullying
e Direito, o advogado um dos ativistas da Liga Anti-bullying e auxilia
os leitores com informaes sobre o assunto. Sempre sofri bullying
porque fui uma criana gordinha e por conta de um problema em meu
nascimento, tenho a coordenao motora afetada. Quando fui para a
faculdade, decidi que ia estudar esse fenmeno que aconteceu comigo.
Minha monografia, fiz uma analogia. Independente de se provar culpa, ou
no, a responsabilidade da escola pelo danos psicolgicos e psquicos que

505

aconteam com os alunos dentro do seu estabelecimento durante o perodo


de aula, explica.
O especialista relata que um de seus maiores objetivos,
colocar o tema em discusso. Para isso, confere palestras e diversas
instituies de ensino, para crianas, jovens e docentes. Sempre trago aos
debates vdeos, para ficar mais explicativo.
Uma das dicas que o advogado d, como produzir provas, de
que a criana est sofrendo bullying. Por exemplo, no cyberbullying, d
para se fazer a ata notarial, que transforma essas pginas em documentos
pblicos. E desse forma, voc se resguarda, tem uma prova, e evita que o
seu agressor retire as pginas do ar. As vezes, essa prova suficiente,
conta Alexandre, que diz que na maioria das vezes, procurado pelos
prprios jovens, vtimas do bullying.
Quando as agresses acontecem no colgio, h outras maneiras
de se buscar provas. No caso de bullying escolar, no uma regra geral,
mas em alguns casos os alunos apresentam uma queda no rendimento
escolar. Em uma anlise de cunho tcnico, com o psiclogo e psiquiatra, a
criana tem algumas fobias sociais, tem dificuldade na interao. No
momento que ela vai para a escola, passa a ter dor de estmago, dor de
cabea. Esse so os sintomas mais comuns de crianas afetadas pelo
bullying e que podem servir na hora de um processo, afirma o advogado.

506

Acho que bullying devia ser uma matria escolar, como se


tinha antigamente moral e cvica. Gostaria que se tratasse o tema como uma
matria em estudos sociais, para que a criana e o adolescente possam
desenvolver um conhecimento sobre o tema e entender que agride o espao
do outro. A lei freia, mas a educao e a informao que mudam as
pessoas, finaliza Alexandre.
PANORAMA BRASIL
Fonte: http://www.panoramabrasil.com.br/bullying-bailarinoe-impedido-de-usar-banheiro-masculino-no-colegio-id88266.html

507

ESCOLAS SO RESPONSVEIS PELO BULLYING

Uma escola do Rio de Janeiro foi condenada


judicialmente a pagar R$ 35 mil, no ano
passado, por danos morais famlia de uma exaluna vtima de bullying, por agresses que
ocorreram em 2003.

Uma escola do Rio de Janeiro foi condenada judicialmente a


pagar R$ 35 mil, no ano passado, por danos morais famlia de uma exaluna vtima de bullying, por agresses que ocorreram em 2003. O episdio
no um caso isolado no Brasil. J existe uma jurisprudncia crescente no
sentido de responsabilizar tanto a instituio de ensino quanto a famlia do
agressor, menor de idade, por no ter tomado medidas suficientes para
evitar ou lidar com o problema. Diante desse cenrio, as escolas no tm
mais como ignorar o bullying. Para prevenir as agresses e construir uma
cultura de paz, na opinio dos especialistas, no basta apenas instituir
regras ou punies, preciso compreender melhor esse fenmeno social,
suas causas e a importncia do processo educacional no aprendizado da
convivncia.
Antes de mais nada, necessrio saber identificar o bullying.
Segundo a pedagoga Telma Vinha, doutora em Educao e professora do
Departamento de Psicologia Educacional da Faculdade de Educao da

508

Universidade Estadual de Campinas (Unicamp), pesquisadora na rea de


Relaes Interpessoais e Desenvolvimento Moral, o termo utilizado para
designar atos agressivos entre os estudantes, e sua prtica apresenta mais de
uma

caracterstica

tpica.

Os

aspectos

principais

relacionados

ao bullying so quatro: h inteno do(s) autor(es) em ferir; so atos


repetidos contra um ou mais alvos constantes; h uma espcie de
concordncia do alvo sobre o que pensam dele (por isso h crianas obesas
que so alvos e outras no) e h um pblico que prestigia as agresses os
ataques so escondidos dos adultos mas nunca dos pares. Vale a pena
destacar que esses espectadores alimentam o problema, dando poder,
prestgio [ao autor], por compactuarem com o que ocorre. Muitas vezes,
este pblico participa com risos e olhares, mantendo a imagem de que isto
divertido e que pertence ao grupo dos mais poderosos ou, pelo menos,
no faz parte do grupo dos mais fracos. H tambm o medo de se tornar a
prxima vtima. preciso ficar do lado do mais forte, ressalta Telma.
Mesmo quando s vezes tomam conhecimento do problema,
algumas escolas no agem para tentar solucion-lo; preferem fazer de conta
que nada est acontecendo. Foi o caso das instituies de ensino pblicas e
privadas

pelas

quais

passou

Alexandre

Saldanha,

vtima

de

bullying durante toda a infncia e adolescncia, que acabou se tornando


advogado e dedicando sua vida profissional e acadmica ao combate desse
tipo de violncia. Saldanha conta que por ter sido uma criana gordinha e

509

com limitaes motoras devido a sequelas de uma hemiparesia direita,


decorrente de seu nascimento prematuro, sofria com gozaes perversas
por parte dos colegas, que o levaram ao isolamento. Quando criou coragem
para quebrar o silncio, no obteve apoio. As direes das escolas
assumiram uma poltica corporativa, encobrindo o fato e afirmando que
aquela situao se tratava de uma brincadeira de criana e, por isso, nada
podiam fazer, relata.
Do ponto de vista legal, o bullying com essa denominao
no crime, porm j existe uma proposta, que faz parte do projeto de
reforma do Cdigo Penal, para criminalizar a prtica e instituir pena de um
a quatro anos de priso. Entretanto, atualmente, tanto as escolas quanto os
professores e as famlias dos agressores podem ser responsabilizados pelas
consequncias do ato e condenados a pagar indenizaes s vtimas por
danos morais, como vem ocorrendo e sendo noticiado pela mdia cada vez
com mais frequncia, com base em dispositivos do Cdigo Civil, da
Constituio Federal e do Estatuto da Criana e do Adolescente. Como
o bullying acontece dentro das dependncias do estabelecimento de ensino
no perodo de estadia dos educandos, v-se a figura da responsabilidade das
escolas pelos danos causados pelos seus alunos entre eles ou a terceiros,
afirma

Alexandre

Saldanha,

que

atualmente

mantm

um

blog

sobre bullying e Direito.

510

No caso do cyberbullying, em que as agresses ou ofensas


acontecem no meio virtual, a responsabilidade s pode ser atribuda
tambm escola se o aluno usar o computador da instituio de ensino para
o seu ataque aos colegas. Caso o problema ocorra fora da escola, so os
pais ou responsveis que tero que arcar com as consequncias dos atos do
filho menor de idade.
Conscientizao
Ainda difcil precisar a gravidade do bullying no Brasil. O
estudoBullying no Ambiente Escolar, realizado pela organizao no
governamental Plan Brasil, voltada para a defesa dos direitos da infncia,
revelou que o ato foi praticado e sofrido por 10% dos alunos pesquisados.
Nesse estudo, denominou-se bullying a agresso a uma mesma pessoa
superior a trs vezes durante o ano letivo. Participaram da pesquisa,
concluda em 2010, 5.168 estudantes, alm de pais, responsveis,
professores e gestores de instituies nas cinco regies do Pas. J em um
estudo feito em 2009 pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatstica
(IBGE),

quase

um

tero

dos

alunos

respondeu

ter

sofrido bullying alguma vez na vida.


Com a explorao crescente do tema pela mdia, muitas vezes
sem as informaes adequadas, no incomum que exista uma confuso
entre o que faz parte dos conflitos naturais do processo de convivncia na
infncia e adolescncia e o que pode ser configurado como bullying. Por

511

causa dessas distores, problemas que deveriam ser tratados no mbito


escolar esto indo parar nos fruns e nas delegacias. com o intuito de
diminuir essas ocorrncias que o Centro de Apoio Operacional (CAO) da
Infncia e Juventude do Ministrio da Justia de Santa Catarina desenvolve
desde 2010 a campanha Bullying, isso no brincadeira. O programa
integra as aes de uma lei antibullying, aprovada no Estado de Santa
Catarina em 2009. Percebemos que havia um grande nmero de crianas e
adolescentes que eram apontados como autores de ato infracional quando,
na verdade, haviam praticado uma infrao disciplinar. Assuntos que
deveriam ser resolvidos dentro da escola estavam sendo judicializados,
explica a promotora de Justia e coordenadora do CAO da Infncia e
Juventude, Priscilla Linhares Albino. Segundo a promotora, muitas vezes
coisas simples como um empurro ou o uso de um apelido, em episdios
espordicos, estavam sendo confundidos com atos infracionais. Priscilla
ressalta que todos os comportamentos inapropriados devem ser observados
pelos responsveis nas escolas; entretanto, isso no significa que essas
aes possam ser classificadas como bullying.
Para esclarecer a comunidade escolar, foram desenvolvidos e
enviados materiais sobre o tema para todas as instituies de ensino
catarinenses. O Ministrio da Justia tambm promoveu palestras para
professores, psiclogos e assistentes sociais. Depois da campanha, segundo
Priscilla Albino, houve uma mudana no comprometimento das escolas e

512

dos educadores, alm da reduo do nmero de casos encaminhados para a


Justia.
Fonte: Revista Gesto Educacional

513

CRIANA TAMBM FICA ESTRESSADA


ESPAO TH ON LINE
Saiba o que e como tratar o estresse infantil

A Organizao Mundial de Sade (OMS) divulgou um estudo


recente afirmando que o estresse o mal do sculo XXI, atingindo mais de
90% da populao mundial, o que torna o estresse uma epidemia global.
Essa informao assustadora reflexo do estilo de vida atual, com muita
correria, desgaste, falta de tempo e s vezes de dinheiro para cuidar da
sade.
O termo estresse foi emprestado da fsica, onde designa a
tenso e o desgaste a que esto expostos os materiais, e foi utilizado pela
primeira vez em 1936 pela renomada revista cientfica Nature. E se engana
quem pensa que o estresse afeta somente os adultos. cada vez maior o
nmero de crianas que sofrem com essa condio.
A

psicloga

Aline

Stadler

Penteado

explica

que

o estresse pode ter duas interpretaes: ser uma doena ou uma condio
momentnea. O estresse uma forma extrema de emoo, um
conjunto de reaes fsicas e psicolgicas naturais que temos frente a
uma situao intensa, seja boa ou ruim. Sendo assim, o estresse
momentneo quando a pessoa se depara com situaes intensas no dia
a dia que modifiquem o seu equilbrio interno. J o estresse como

514

doena aquele que se torna constante, causa dificuldades na vida do


indivduo e traz sofrimento a longo prazo, avalia.Para a psicloga as
causas do estresse infantil so muitas, e vo desde o grande nmero de
atividades dirias, at a ansiedade com um passeio especial ou festa de
aniversrio.
As causas
Mudanas constantes, fsicas ou emocionais, influem
diretamente nas crianas. Excesso de responsabilidades, crticas
excessivas dos pais, rejeio dos colegas, o nascimento de um irmo,
brigas ou separao dos pais, a perda de uma pessoa da famlia,
mudana de escola, entre outros, so causadores externos do
estresse, enumera.
Em alguns casos o estresse fruto de uma caracterstica da
criana, que a levam a se sentir diferente, como ansiedade, timidez,
depresso, medo de fracassar, desejo de agradar, etc. Essas caractersticas
podem tornar as crianas vtimas de bullying, outro fator importante dentre
as causas do estresse. A psicloga conta que as crianas costumam no
verbalizar as dificuldades que enfrentam, mas que as suas aes do os
indcios do que est acontecendo.
O bullying uma espcie de agresso ocorrida dentro do
ambiente escolar, denominada assdio moral. O assdio desequilibra
emocionalmente a vtima, e o resultado pode ocasionar apatia social e

515

at transtornos emocionais, detalha Alexandre Saldanha, advogado


especialista em bullying e lder fundador da Liga Anti-bullying. Para ele
o bullying gera um clima de medo que torna as vtimas incapazes de tomar
atitudes para cessar os ataques ou pedir ajuda. A exposio contnua aos
ataques do bullying torna suas vtimas inseguras e pouco sociveis, ato que
dificulta o pedido de auxlio. Outras sequelas observadas nas vtimas so a
passividade quanto s agresses sofridas, um crculo restrito de amizades, e
alguns passam a ter baixo rendimento escolar, resistindo e simulando
doenas com o interesse de no comparecer mais as aulas, ou at mesmo
abandonando os estudos.
O diagnstico
importante que os pais fiquem atentos ao comportamento
dos pequenos e saibam os sintomas que ocasionam o estresse. O
diagnstico feito atravs da anlise dos sintomas descritos pelos pais,
educadores e pela prpria criana. O mais importante dar afeto, apoio,
ouvir os anseios da criana, ser compreensivo e buscar ajuda quando o
estresse se torna disfuncional, ou seja, comea a atrapalhar a vida
fsica e mental. Ao se tornar disfuncional o estresse pode levar a
problemas srios como asma, alergias, problemas dermatolgicos,
obesidade, entre tantas outras complicaes, diz a psicloga.
A psicoterapia pode ser utilizada como medida preventiva,
antes de se instalarem os sintomas mais fortes na criana. Aos primeiros

516

sinais do estresse procure um profissional que possa identificar os agentes


estressores que desequilibram a criana. O tratamento pode incluir, alm da
psicoterapia, a utilizao de medicamentos alopticos ou homeopticos,
quando necessrio.
Sintomas
- A mudanas repentinas de comportamento;
- Sbita introverso ou extroverso;
- Medo excessivo com um motivo aparentemente
irracional;
- Agressividade;
- Choro constante;
- Impacincia;
- Insegurana;
- Sinais de baixa autoestima;
- Alguns sintomas fsicos como dores de barriga e
de cabea, enurese (xixi na cama), tiques
nervosos.
FONTE:http://www.tha.com.br/espacotha/criancas-crianca-tambem-ficaestressada/

517

O BULLYING NA A STIMA ARTE


A prtica do bullying, ou abuso e assdio fsico e moral de
estudantes por outros estudantes, j chegou a ser tolerada, como rito de
passagem at pelos prprios educadores no passado. Hoje, felizmente,
compreendida como negativa e considerada inaceitvel numa sociedade
civilizada.
Quem nunca sentiu-se fragilizado ou ameaado fisicamente no
ambiente escolar?
Sempre existe aquele grupo mais forte fsica ou socialmente,
que se acha no direito de impor uma suposta superioridade.
Esta lista traz 10 filmes com diferentes abordagens sobre o
tema. Das mais trgicas, s ternas e engraadas.

1. Elefante (ganhador da Palma de Ouro em Cannes, o filme


Gus Van Sant choca pela sua secura. o filme narra o ataque que dois
estudantes fizeram a uma escola secundria do Oregon, matando dezenas

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de alunos, com um arsenal de armas automticas. a questo do bullying


tratada como um detalhe pequeno, mas est l. concentra-se no ato final, de
vingana fria e desapaixonada. o ttulo refere-se facilidade de ignorar um
elefante simblico na sala, apesar do seu tamanho, mas que est sempre
prestes a se mover. obra-prima).

2. Klass (numa escola da Estnia, um garoto nerd de 16 anos


perseguido por um grupo de valentes, sob a complacncia da classe. um
segundo outro aluno acaba se envolvendo, vendo-se obrigado a defend-lo.
talvez por ser uma sociedade to diferente da nossa, onde a violncia
invisvel, as reaes dos adolescentes parecem excessivas, que vo num
crescendo at o final trgico)

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3. Cuidado com o Meu Guarda-Costas (clssico do bullying


de 1980, numa viso bem americana. garoto pacfico se v em dificuldades
para adaptar-se nova escola, onde um valento Matt Dillon costuma
extorquir os colegas por dinheiro. para defender-se, ele contrata um
grandalho desajustado, de quem at os professores tem medo, mas logo a
relao dos dois se desenvolve em amizade)

4. Evil, Razes do Mal (um rapaz atormentado de 16 anos,


tratado com violncia pelo padastro, tambm trata seus colegas de escola

520

com violncia e acaba expulso da escola pblica. mandado a uma


prestigiada escola privada, onde sabe que ter uma ltima oportunidade de
regenerao. l chegando tem que se confrontar com os cdigos e
humilhaes dos estudantes veteranos, arriscando sua expulso ou
submetendo-se. um olhar diferente, neste filme sueco, que chegou a ser
indicado ao Oscar de filme estrangeiro em 2004)

5. Bully (Nick Stahl excelente o riquinho valento, que


vive abusando fisicamente dos colegas. at que seu melhor amigo o j
falecido Brad Renfro decide vingar-se dele junto com a namorada,
atraindo-o para o pntano e espancando-o at a morte. alguns dos garotos
tentam tomar o lugar dele, enquanto a comunidade se divide entre condenar
e reconhecer que ele teve o que merecia. o diretor Larry Clark especializouse em retratar o cio e a banalidade da violncia na juventude americana.
um filme chocante)

521

6. Kes (um menino ingls vive num bairro pobre e


constantemente violentado em casa e ridicularizado na escola. ele acha uma
forma de abstrair sua dura realidade, treinando um falco, o Kes. aos
poucos ele encontra sentido para sua existncia. um dos primeiros filmes
do timo Ken Loach, numa viso nostlgica e tocante)

7. Carrie, a Estranha (Sissy Spacek uma menina estranha,


vive isolada com a me e no consegue socializar-se na escola, onde
constantemente ridicularizada pelos colegas, at a humilhao mxima no

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baile de formatura. o que eles no sabem que ela tem poderes


paranormais e vai canalizar todo seu dio vingando-se. primeira adaptao
de um livro de Stephen King no cinema, dirigido por Brian DePalma e com
astros como John Travolta e Amy Irving novinhos na tela)

8. Te Pego l Fora (outro clssico dos anos 80, com o pior


pesadelo dos estudantes. um colegial simptico e tranquilo vai entrevistar
um novo aluno para o jornal do colgio. acontece que o cara um
brutamontes psicopata, que no suporta ser tocado e exatamente o que ele
faz. desafiado para uma luta logo aps a aula, no estacionamento, a vtima
tentar de tudo para evitar sua execuo com hora marcada. bobo e
divertido).

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9. Deixe Ela Entrar (num subrbio de Estocolmo, um garoto


frgil de 12 anos constantemente abusado pelos colegas e sonha com uma
vingana. quando ele conhece sua vizinha, uma vampira que aparenta ter a
sua idade, com quem ir envolver-se e que vai defend-la dos ataques.
timo terror sueco, com uma viso original)

10. Meu Nome Drillbit Taylor (trs garotos, comeando no


colegial, so perseguidos, logo no primeiro dia, pelo valento da escola.
juntos eles decidem contratar um guarda-costas profissional Owen

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Wilson. mas ele um trapalho que os coloca em maiores confuses e


ainda e tenta engan-los com os treinamentos mais esdrxulos. um
bobagem boa para passar o tempo)97.

97

Fonte: listasde10.blogspot.com.br

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EPLOGO
Oh, pedao de mim
Oh, metade afastada de mim
Leva o teu olhar
Que a saudade o pior tormento
pior do que o esquecimento
pior do que se entrevar
Oh, pedao de mim
Oh, metade exilada de mim
Leva os teus sinais
Que a saudade di como um barco
Que aos poucos descreve um arco
E evita atracar no cais
Oh, pedao de mim
Oh, metade arrancada de mim
Leva o vulto teu
(...)
Oh, pedao de mim
Oh, metade amputada de mim
Leva o que h de ti
Que a saudade di latejada
assim como uma fisgada
No membro que j perdi
Oh, pedao de mim
Oh, metade adorada de mim
Lava os olhos meus
Que a saudade o pior castigo
E eu no quero levar comigo
A mortalha do amor
Adeus
(Chico Buarque- Pedao de Mim)
Em memria de minha av, Gilda Saldanha, que
ser sempre um pedao de mim.

526

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