Conselho da Justia Federal

RESOLUO N. CJF-RES-2013/00233, de 4 de maro de 2013

Dispe sobre o Plano Nacional de
Aperfeioamento e Pesquisa para Juzes
Federais PNA e d outras providncias.
O PRESIDENTE DO CONSELHO DA JUSTIA FEDERAL, usando
de suas atribuies legais e tendo em vista o decidido no Processo n. CF-ADM2012/00620, na sesso realizada em 18 de fevereiro de 2013, e
CONSIDERANDO o art. 93, II, c, e IV, da Constituio Federal, que
prev a realizao de cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeioamento de
magistrados como requisito para o vitaliciamento e para a promoo na carreira;
CONSIDERANDO as atribuies do Centro de Estudos Judicirios
CEJ estabelecidas pelo art. 8, II, da Lei n. 11.798, de 29 de outubro de 2008, e pelo
art. 3, VI, VII e X, da Resoluo CJF n. 83 de 11 de dezembro de 2009;
CONSIDERANDO a Resoluo n. 1 de 6 de junho de 2011 da Escola
Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados ENFAM, sobre o curso
de formao para ingresso na magistratura e sobre os cursos de aperfeioamento para
fins de vitaliciamento e promoo dos magistrados;
CONSIDERANDO o disposto na Resoluo n. 1 de 20 de fevereiro de
2008 do Conselho da Justia Federal CJF, que dispe sobre a lotao, atribuies e
funes, vitaliciamento, promoo, remoo, permuta e trnsito de juzes no mbito
da Justia Federal de primeiro grau,
RESOLVE:
CAPTULO I
Do Plano Nacional de Aperfeioamento e Pesquisa para Juzes Federais PNA
Art. 1 Fica institudo o Plano Nacional de Aperfeioamento e Pesquisa
para Juzes Federais PNA nos termos desta resoluo.
Art. 2 So diretrizes do PNA:
I promover a formao humanstica e pragmtica da magistratura
federal levando em considerao as evolues socioculturais e socioeconmicas;
II propor competncias para nortear a seleo, a formao inicial e o
aperfeioamento continuado de magistrados;

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III desenvolver as competncias requeridas para o exerccio das
funes e atribuies da magistratura federal;
IV contribuir para que a magistratura federal cumpra seu papel na
sociedade brasileira, com eficincia e eficcia no julgamento dos processos e
celeridade no trmite processual.
Art. 3 So objetivos do PNA:
I harmonizar as aes de formao inicial e continuada realizadas pelas
escolas e pelo Centro de Estudos Judicirios do Conselho da Justia Federal;
II propiciar a articulao entre as escolas de magistratura federal, o
Centro de Estudos Judicirios e a Escola Nacional de Formao e Aperfeioamento de
Magistrados a fim de otimizar o uso de recursos humanos, materiais e oramentrios;
III elevar o grau de profissionalizao das escolas de magistratura
federal mediante o aprimoramento do projeto pedaggico e da capacitao
permanente do seu corpo de profissionais;
IV formar um corpo docente permanente que assegure a uniformidade,
a continuidade e a qualidade das aes formativas;
V assegurar a manuteno de corpo de professores associados que
permita escola dispor de profissionais em reas especializadas do conhecimento;
VI promover a colaborao entre as escolas de magistratura federal, o
Centro de Estudos Judicirios e escolas de magistratura nacionais e internacionais,
estimulando o intercmbio e a formao continuada.
CAPTULO II
Da formao inicial, da formao continuada, da formao de formadores e da
pesquisa, editorao e intercmbio
Art. 4 O PNA composto dos seguintes programas:
I formao inicial;
II formao continuada;
III formao de formadores;
IV pesquisa, editorao e intercmbio.

Seo I
Da Formao Inicial

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Art. 5 A formao inicial consiste na elaborao e execuo de
programa formativo voltado para o desenvolvimento de competncias identificadas
como fundamentais para o exerccio pragmtico e humanstico da magistratura
federal.
Art. 6 O programa de formao inicial compreender:
I aes educacionais com abordagens tericas e prticas em temas
relacionados com as competncias requeridas da magistratura federal;
II visitas de observao a rgos de interface com a magistratura
federal, como a Advocacia-Geral da Unio, o Ministrio Pblico, a Defensoria
Pblica, os estabelecimentos prisionais e outras instituies, conforme interesse do
tribunal;
III prtica em situaes de trabalho, em juizado especial ou vara
federal, conforme interesse do tribunal, supervisionada e orientada por magistrado
titular.
Art. 7 O programa de formao inicial constitui etapa do concurso
pblico para seleo de juzes federais, segundo o disposto no art. 5, VI, da
Resoluo CJF n. 67/2009.
Pargrafo nico. At que se estabelea a legislao especfica de que
trata o pargrafo nico do art. 50 da Resoluo CJF n. 67/2009, a formao inicial
ser realizada obrigatoriamente no primeiro ano da fase de vitaliciamento.
Art. 8 O programa privilegiar o uso de metodologias de aprendizagem
prticas, com participao ativa dos magistrados em formao e nfase no perfil
pragmtico e humanista a ser desenvolvido.
Art. 9 O contedo programtico mnimo dos programas de formao
para ingresso na magistratura compreender os itens seguintes:
I elaborao de decises e sentenas e realizao de audincias;
II relaes interpessoais e interinstitucionais;
III deontologia da magistratura;
IV tica;
V administrao judiciria, incluindo gesto administrativa e de
pessoas;
VI capacitao em tecnologia da informao e da comunicao;
VII difuso da cultura de conciliao como busca da paz social;
VIII tcnicas de conciliao;
IX psicologia judiciria;
X impacto econmico e social das decises judiciais.

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Art. 10. A avaliao do magistrado na formao inicial abranger o
aproveitamento, a conduta e a frequncia no decorrer do curso de formao.
Art. 11. Ser exigida frequncia integral do magistrado no programa de
formao, ressalvadas as situaes legalmente previstas.
Art. 12. A avaliao de aproveitamento ser realizada por mdulo e pelo
desempenho geral ao final do programa de formao inicial.
Art. 13. Na avaliao de cada mdulo, caber ao respectivo coordenador
definir, com o coordenador do programa de formao inicial, as formas de avaliao
que sero utilizadas.
Art. 14. Para avaliao de aproveitamento no programa de formao
inicial, ser adotado o portflio de trabalhos realizados, devendo o magistrado
selecionar, com orientao do coordenador do programa de formao, aqueles que
integraro a coletnea a ser entregue ao final do curso, em data previamente
estabelecida, sem prorrogao de prazo.
Art. 15. Os objetivos, os critrios, as formas de avaliao e os
procedimentos administrativos envolvidos sero previamente informados aos
magistrados em formao.
Art. 16. Na avaliao dos magistrados em formao, sero utilizados os
seguintes conceitos:
I satisfatrio;
II satisfatrio com ressalva;
III insatisfatrio.
Art. 17. Caber s escolas de magistratura federal, com os coordenadores
envolvidos no programa de formao inicial, aplicar a avaliao de resultados dos
mdulos e do programa em termos de impacto no trabalho, para o aprimoramento das
aes educacionais.
Seo II
Da Formao Continuada
Art. 18. A formao continuada constitui-se de conjunto de aes
educacionais voltadas para a atualizao e aprimoramento de competncias requeridas
da magistratura federal ao longo da carreira.
Art. 19. A formao continuada tem carter obrigatrio, sendo composta
por:
I aes educacionais de aperfeioamento para vitaliciamento;
II aes educacionais de aperfeioamento para promoo;
III aes educacionais complementares.

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Art. 20. A forma de avaliao dos cursos de formao continuada ser
proposta pelo Comit Tcnico de Aperfeioamento e Pesquisa CTAP e aprovada
pelo Conselho das Escolas de Magistratura Federal CEMAF, observadas as
disposies desta resoluo.
Art. 21. Os cursos de que trata o inciso I do art. 19 no contam para a
promoo por merecimento.
Art. 22. A formao continuada privilegiar o uso de metodologias de
aprendizagem que envolvam atividades prticas, com a participao ativa dos
magistrados e nfase na formao humanstica e pragmtica.
Art. 23. O contedo programtico mnimo das aes educacionais da
formao continuada ser definido conforme as regras da ENFAM e as estabelecidas
no manual executivo desta resoluo.
Subseo I
Do Aperfeioamento para Vitaliciamento
Art. 24. As aes educacionais de aperfeioamento para vitaliciamento
sero realizadas no segundo ano de exerccio do magistrado, com carga horria
mnima de 30 horas-aula por semestre ou de 60 horas-aula por ano.
Pargrafo nico. As escolas de magistratura federal devero promover as
aes educacionais de que trata o caput, observando as normas da ENFAM que
dispem sobre a matria.
Art. 25. As aes educacionais de aperfeioamento para vitaliciamento
devero enfatizar o desenvolvimento dos aspectos tcnicos, morais e sociais do juiz
necessrios ao exerccio da magistratura.
Subseo II
Do Aperfeioamento para Promoo
Art. 26. As aes educacionais de aperfeioamento para promoo por
merecimento tm carga horria mnima anual de 40 horas-aula.
1 No haver aproveitamento do mesmo curso para diferentes
promoes.
2 As aes de aperfeioamento para promoo por merecimento
devem ser iniciadas aps o perodo de vitaliciamento.
3 O nmero de horas-aula que exceder carga horria mnima anual
estabelecida no caput poder ser creditado para promoo at o ano seguinte.
4 A contagem do perodo anual de que trata o caput ser iniciada ao
trmino da fase de vitaliciamento.

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Art. 27. As aes de aperfeioamento para promoo sero apoiadas por
programas que favoream a divulgao de pesquisas, monografias e anais de eventos
entre outros e que contribuam para o aprimoramento da Justia Federal e para a troca
de experincias nas reas educacional, jurdica, de pesquisa, de informao ou em
quaisquer outras compatveis com as atividades da Justia Federal.
Art. 28. As escolas de magistratura federal e o CEJ oferecero,
diretamente ou em parceria com instituies devidamente qualificadas, cursos de psgraduao lato sensu, mestrado e doutorado, cuja titulao tambm habilitar o
magistrado para a promoo por merecimento.
1 A titulao nos cursos de mestrado ou doutorado, referidos no caput,
poder substituir a participao em cursos de aperfeioamento para promoo, nos
seguintes termos:
I por um ano e meio, a contar da obteno do ttulo de mestre; e
II por dois anos, a contar da obteno do ttulo de doutor.
2 Durante o perodo de participao nos cursos mencionados no 1
deste artigo, o magistrado estar isento da participao em cursos de aperfeioamento
para promoo, desde que comprovados, nas secretarias das escolas de magistratura
federal, a frequncia e o aproveitamento nos programas dos respectivos cursos,
realizados nos termos do caput.
Subseo III
Dos Cursos Complementares
Art. 29. Os cursos complementares devero ocorrer, sempre que
possvel, quando houver promoo, remoo, permuta ou quando o magistrado
assumir funes administrativas, devendo ser realizados no prazo mximo de seis
meses da data de exerccio das novas atribuies.
Seo III
Da Formao de Formadores
Art. 30. A formao de formadores consiste em programa educacional
voltado para o desenvolvimento de competncias necessrias aos profissionais que
atuaro na formao de magistrados federais, bem como para o alinhamento destes
com os propsitos da formao.
Art. 31. O programa tem o propsito de elevar o grau de qualificao
tcnico-pedaggica dos formadores e de prepar-los para bem desempenhar seu papel.
Art. 32. Os temas e demais critrios para os cursos de formao de
formadores sero definidos no manual executivo desta resoluo.

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Art. 33. Os cursos de formao de formadores podero ser realizados
pelo Centro de Estudos Judicirios, pelas escolas de magistratura ou por instituies
pblicas ou privadas mediante convnio.
Art. 34. Ser criado no Centro de Estudos Judicirios e nas escolas de
magistratura o cadastro nacional de especialistas, destinado seleo de profissionais
formadores que atendam aos critrios estabelecidos no manual executivo desta
resoluo.
Seo IV
Da Pesquisa, Editorao e Intercmbio
Art. 35. O programa de pesquisa, editorao e intercmbio visa ao
aperfeioamento institucional por meio do fomento pesquisa, disseminao
seletiva de conhecimentos e informaes, troca de experincias na rea educacional,
jurdica e de informao entre outras de interesse da Justia Federal, dividindo-se em
dois subprogramas:
I subprograma de intercmbio, cujo objetivo o estabelecimento de
parcerias com instituies nacionais e internacionais para a realizao de pesquisas,
misses oficiais e de outras aes de produo e disseminao de conhecimentos que
promovam o aperfeioamento de magistrados;
II subprograma de fomento, que se prope realizao de pesquisas
jurdicas e sociojurdicas ou aplicadas em reas de atividade da Justia Federal, por
meio de bolsas concedidas diretamente aos magistrados federais, conforme disposto
em regulamento, ou de universidades, mediante projetos aprovados pelo CEMAF.

CAPTULO III
Do Conselho das Escolas de Magistratura Federal CEMAF e do Comit
Tcnico de Aperfeioamento e Pesquisa CTAP
Art. 36. O Conselho das Escolas de Magistratura Federal CEMAF
rgo normativo do Centro de Estudos Judicirios para efeito do disposto no art. 8, II
e III, da Lei n. 11.798/2008.
Pargrafo nico. O Conselho das Escolas de Magistratura Federal ser
auxiliado pelo Comit Tcnico de Aperfeioamento e Pesquisa CTAP.
Art. 37. Integram o CEMAF:
I o ministro diretor do Centro de Estudos Judicirios, que o presidir;
II os diretores das escolas de magistratura dos tribunais regionais
federais;

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III o presidente da Associao dos Juzes Federais do Brasil AJUFE
ou magistrado indicado por aquela entidade.
Art. 38. Compete ao CEMAF:
I representar a Justia Federal na Escola Nacional de Formao e
Aperfeioamento de Magistrados ENFAM e no Conselho Nacional de Justia
CNJ, para os fins desta resoluo;
II estabelecer as metas gerais do PNA para o binio subsequente;
III aprovar a minuta de PNA apresentada pelo CTAP;
IV submeter apreciao do Conselho da Justia Federal os relatrios
de resultados do PNA;
V encaminhar o PNA e seu relatrio de avaliao e resultados Escola
Nacional de Formao e Aperfeioamento de Magistrados;
VI aprovar as modificaes do PNA sugeridas pelo CTAP;
VII aprovar o relatrio de avaliao de resultados do PNA apresentado
pelo CTAP;
VIII indicar ao diretor do Centro de Estudos Judicirios temas
prioritrios de pesquisas para os fins do 3 do art. 8 da Lei n. 11.798/2008;
IX aprovar propostas de criao, transformao e extino de
programas de especializao para posterior envio s universidades conveniadas;
X elaborar orientaes, instrues e manuais destinados ao bom e fiel
cumprimento desta resoluo;
XI estabelecer diretrizes gerais para a execuo dos trabalhos do
CTAP;
XII divulgar os resultados e experincias obtidos com a execuo do
PNA;
XIII aprovar as metodologias de avaliao dos programas educacionais
do PNA propostas pelo CTAP;
XIV deliberar sobre as demais matrias administrativas referentes s
atividades de pesquisa e formao e aperfeioamento dos juzes federais que lhe
sejam submetidas pelo presidente;
XV elaborar seu prprio regimento.
Art. 39. O CEMAF reunir-se-, no mnimo, duas vezes por semestre ou
por convocao do diretor do Centro de Estudos Judicirios.
1 O secretrio do Centro de Estudos Judicirios funcionar como
secretrio do CEMAF.
2 O secretrio-geral do Conselho da Justia Federal participar das
reunies do CEMAF como colaborador.

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Art. 40. O CTAP ser composto por quinze membros oriundos das
escolas de magistratura federal, sendo dois juzes federais e um servidor por escola.
Pargrafo nico. O CTAP ser secretariado pelo titular da secretaria do
Centro de Estudos Judicirios.
Art. 41. Compete ao CTAP:
I elaborar e encaminhar ao CEMAF a proposta de PNA, bem como
eventuais alteraes necessrias;
II elaborar relatrio de avaliao de resultados do PNA a cada dois
anos;
III propor aes voltadas para a publicao de estudos e reflexes
sobre temas de interesses do Conselho e da Justia Federal de primeiro e segundo
graus;
IV propor formas de intercmbio institucional com o objetivo de
enriquecer as experincias nas reas educacionais, jurdicas, de pesquisa, de
informao e em outras relacionadas com as atividades da Justia Federal;
V fomentar o desenvolvimento de estudos, pesquisas e a disseminao
de conhecimentos;
VI orientar e auxiliar o Centro de Estudos Judicirios e as escolas de
magistratura federal na execuo, acompanhamento e avaliao do PNA;
VII propor a forma de avaliao dos cursos de formao continuada,
incluindo a avaliao dos docentes.
Art. 42. O CTAP reunir-se- presencialmente, no mnimo, quatro vezes
por ano ou por convocao de seu coordenador.
Art. 43. O Centro de Estudos Judicirios do Conselho da Justia Federal,
como rgo central de sistema, e as escolas de magistratura federal, como rgos
setoriais, sero responsveis pela execuo, acompanhamento e avaliao do PNA.
CAPTULO IV
Das Disposies Gerais
Art. 44. O detalhamento necessrio execuo, ao acompanhamento e
avaliao do PNA ser objeto de manual executivo elaborado segundo as diretrizes
desta resoluo.
1 O manual executivo dever dispor, no mnimo, sobre os seguintes
tpicos:
I metodologia de identificao, mapeamento e avaliao das
competncias requeridas para ingresso na magistratura federal;

Conselho da Justia Federal

II contedo programtico mnimo das aes educacionais dos
programas de formao inicial, continuada e de formao de formadores;
III temas prioritrios que devero ser desenvolvidos nos contedos dos
programas educacionais do PNA;
IV diretrizes, procedimentos e instrumentos para o planejamento,
execuo, acompanhamento e avaliao dos programas educacionais previstos no
PNA;
V processo e instrumentos para acompanhamento e avaliao do PNA;
VI linhas de pesquisa que sero priorizadas no subprograma de
fomento pesquisa para magistrados federais;
VII plano de metas anuais com as aes necessrias para a execuo, o
acompanhamento e a avaliao do PNA.
2 Na elaborao do manual executivo do PNA, o CTAP poder contar
com a colaborao de magistrados, servidores e consultores ad hoc especialmente
convidados.
3 O manual executivo e suas alteraes sero elaborados pelo CTAP
com o apoio do Centro de Estudos Judicirios e sero aprovados pelo CEMAF.
Art. 45. As escolas de magistratura federal devero contar com estrutura
organizacional que abranja, no mnimo, as seguintes reas de atuao:
I planejamento e avaliao do ensino;
II educao presencial;
III educao a distncia;
IV editorao e publicao;
V cooperao e pesquisa;
VI documentao.
Pargrafo nico. As reas administrativas e de suporte atividade fim da
escola podem ser supridas pela estrutura do tribunal at que seja regulamentada a
autonomia administrativa e oramentria das escolas.
Art. 46. A responsabilidade pelo pagamento de dirias e passagens para a
participao em eventos de capacitao do rgo ao qual ele se encontra vinculado o
magistrado.
Art. 47. As escolas de magistratura federal enviaro ENFAM, at 60
dias aps o trmino de cada curso credenciado, os respectivos relatrios com as
avaliaes de aprendizagem, reao e impacto no trabalho.

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Art. 48. As escolas de magistratura federal devero manter atualizados
no sistema Gesto da Formao e Aperfeioamento dos Magistrados GEFAM, os
registros referentes aos cursos realizados e a titulao de cada magistrado.
Art. 49. Esta resoluo entra em vigor na data de sua publicao.
Art. 50. Fica revogada a Resoluo n. 532, de 20 de novembro de 2006.

PUBLIQUE-SE. REGISTRE-SE. CUMPRA-SE.

Ministro FELIX FISCHER

Publicada no Dirio Oficial da Unio

De 07/03/2013 Seo 1 pg. 154/155