Desplazamiento Forzado y

Violencia Sexual Basada en Gnero

BUENAVENTURA,
COLOMBIA:
REALIDADES
BRUTALES

Consejo Noruego para Refugiados NRC

Apoyado por: el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
Elaborado por: ngela Carrillo

BOGOT | SEPTIEMBRE DE 2014

PREMBULO
El vnculo existente entre el desplazamiento forzado y la violencia sexual basada en gnero, en el marco del conflicto
armado en Colombia es cada vez ms evidente. Este documento describe cmo la violencia sexual se ha constituido en
una prctica habitual y frecuente en el contexto colombiano.
A travs de la visin de sobrevivientes de este delito y de la
experiencia de trabajo de varias mujeres de Buenaventura
(una de las ciudades ms afectadas por el conflicto armado)
se exponen elementos para la comprensin de esta prctica
regular e invisible, que afecta miles de mujeres en Colombia1.
Tener en cuenta que todas las fotos de este informe son para
fines ilustrativos.
Fotografa de la portada: ACNUR / Boris Heger

1. El informe se basa en informacin pblica de origen secundario y

de fuentes institucionales, tambien se llev a cabo una investigacin
de campo en Buenaventura en agosto de 2014, donde las entrevistas,
individuales y en grupos, se llevaron a cabo con las mujeres vctimas
de la violencia sexual. La informacin que refleja las polticas pblicas
se recogi a travs de entrevistas con funcionarios pblicos en
Buenaventura. Debido al tema de la proteccin, ninguna de las vctimas
entrevistadas ni de los funcionarios pblicos podr ser identificado.

 Espen Rasmussen

1. INTRODUCCIN
En Colombia persiste una compleja y prolongada crisis
humanitaria. Mientras el gobierno avanza en las negociaciones de paz con grupos armados ilegales, los impactos
del conflicto sobre la poblacin civil continan. La violencia armada generada por las acciones de grupos armados
ilegales, sean las partes tradicionales del conflicto armado
(Guerrillas) o los grupos armados que surgieron tras el proceso de desmovilizacin de grupos Paramilitares (2004),
generan un impacto humanitario y representan una amenaza
para la proteccin de la sociedad civil. Estas acciones se
reflejan en numerosas violaciones a los Derechos Humanos
e infracciones al Derecho Internacional Humanitario, como
homicidios, desapariciones forzadas, desplazamiento forzado, violencias de gnero y en particular violencia sexual,
secuestro, despojo de tierras, minas antipersona, tortura.
Colombia ocupa el segundo lugar en nmero de desplazados internos a nivel mundial, antecedido por Siria. Actualmente en Colombia hay 5,7 millones de personas desplazadas2 incluidas en el Registro nico de Vctimas; lo que

2 Cifra reportada por la Unidad para la Atencin y Reparacin

Integral a las Vctimas UARIV a 1 de agosto de 2014 y equivalente a
7796.660 eventos. Ver: http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=v-reportes

supone que 1 de cada 10 personas en Colombia han sido

desplazadas.
El Comit Internacional de la Cruz Roja (CICR) document
en 2013, 207 presuntas infracciones al Derecho Internacional Humanitario y otras afectaciones en 39 cascos urbanos
de 14 departamentos, segn el organismo: a causa de
las amenazas y la violencia, el desplazamiento intraurbano
se ha convertido en uno de los flagelos para la poblacin
() en ciudades como Medelln, Tumaco y Buenaventura.
Slo en Buenaventura, Human Rights Watch, (HRW, 2014)
inform del desplazamiento forzado de 13.000 personas
en el ao 2013.
En Colombia hay una concentracin desproporcional del
conflicto. Segn el ACNUR, hasta el ao 2007, el 75%
del desplazamiento se concentraba de forma dispersa en
125 municipios de Colombia, mientras que en 2013, el
60% de los desplazamientos se concentr en tan solo 13
municipios, incluyendo a Buenaventura. La situacin no ha
cambiado en 2014 y el grado de vulnerabilidad de estas
poblaciones (principalmente afrocolombianos y los indgenas) es muy alto y requiere de proteccin y ayuda de
emergencia continua.

TABLA NO. 1: PORCENTAJE DE VCTIMAS SEGN HECHO VICTIMIZANTE Y GNERO. TOTAL COLOMBIA
Hecho

Mujer

Hombre

Otro*

Total

Desplazamiento

51,2 %

48,6 %

0,2 %

100 %

Homicidio

45,9 %

52,3 %

1,8 %

100 %

Amenaza

51,4 %

47,5 %

1,1 %

100 %

Desaparicin forzada

45,9 %

52,4 %

1,7 %

100 %

Perdida de Bienes Muebles o Inmuebles

37,5 %

38,5 %

24,0 %

100 %

Acto terrorista/Atentados/ Combates/Hostigamientos

40,6 %

53,6 %

5,8 %

100 %

Secuestro

20,7 %

77,4 %

1,9 %

100 %

Minas antipersonal/Municin sin explotar/Artefacto explosivo

9,1 %

89,9 %

1,0 %

100 %

Tortura

36,2 %

61,4 %

2,4 %

100 %

Vinculacin de Nios Nias y Adolescentes

31,4 %

65,8 %

2,9 %

100 %

Abandono o Despojo Forzado de Tierras

23,9 %

23,9 %

52,2 %

100 %

Delitos contra la libertad y la integridad sexual

86,0 %

10,8 %

3,1 %

100 %

Sin informacin

26,9 %

73,1 %

0,0 %

100 %

TOTAL

49,9 %

49,2 %

0,9 %

100 %

Fuente: UARIV. Informacin a 1 de agosto de 2014. Consulta 23 de agosto de 2014. http://rni.unidadvictimas.gov.co/?q=node/107

* Incluye poblacin LGBTI, no informa y no definido

2. MUJERES Y CONFLICTO ARMADO

A nivel global, las consecuencias humanitarias se acentan

en grupos de mayor vulnerabilidad como minoras tnicas,
nios, adultos mayores, personas con discapacidad y mujeres
(Eade, Macleod, 2011).

sujetos de especial proteccin por la Corte Constitucional.

Esta condicin de sujetos de especial proteccin impuso a
las autoridades estatales (desde el 2008) especiales deberes
de atencin y salvaguarda de sus derechos fundamentales.

La afectacin que sufren las mujeres en los conflictos armados

se manifiesta de diferentes maneras y como consecuencia
de la violencia sexual basada en gnero se pueden presentar separaciones y prdida de familiares, inseguridad fsica y
econmica, muerte, desplazamiento forzado, secuestro, reclutamiento forzado. (Lindsey, 2004). A estas afectaciones
hay que sumar la prdida de la identidad individual y cultural,
el silencio o la desvinculacin de los espacios comunitarios,
la fractura de los lazos afectivos y la transformacin violenta
de las dinmicas cotidianas en su relacin familiar y social
(RPM, 2013).

Las aproximaciones ms serias en el caso de Colombia describen un conflicto que concentra en los civiles sus efectos
ms perversos. La Primera Encuesta de Prevalencia Violencia
Sexual en contra de las Mujeres en el Contexto del Conflicto
Armado Colombiano, en el periodo 2001-2009, muestra que
durante los nueve aos objeto de esta investigacin, 489.687
mujeres fueron vctimas directas de violencia sexual. Este dato
significa que anualmente en promedio, 54.410 mujeres fueron vctimas directas de algn tipo de violencia sexual, 149
diariamente y 6 cada hora3. As, se estima que 2 de cada 10
mujeres se desplazaron huyendo de este delito4.

En el caso de Colombia (ver tabla nmero 1), las mujeres

representan el 51,2% del total de las vctimas. No obstante,
segn fuentes oficiales, frente a delitos contra la libertad y la
integridad sexual las mujeres representan el 86% del total
de las vctimas. Estos datos exponen la afectacin que han
sufrido las mujeres como consecuencia del conflicto armado
en Colombia. Por su condicin de vulnerabilidad, desigualdad,
discriminacin y el efecto desproporcionado del conflicto armado, las mujeres desplazadas han sido denominadas como

3. Primera Encuesta de Prevalencia Violencia Sexual en contra

de las Mujeres en el Contexto del Conflicto Armado Colombiano,
Intermn Oxfam, diciembre 2010
4. La violencia sexual en Colombia, un arma de guerra, 9 de
septiembre de 2009. Intermn Oxfam. P. 3. Consultado en: http://www.
intermonoxfam.org/UnidadesInformacion/anexos/11072/090909_
Violencia_Colombia.pdf

La condicin de sujetos de especial proteccin, sealada

por la Corte Constitucional (2008) impuso a las autoridades estatales especiales deberes de atencin y salvaguarda

de sus derechos fundamentales. Tal carcter de sujetos de

especial proteccin constitucional justifica que respecto de
las mujeres desplazadas se adopten acciones afirmativas,
que atiendan a sus condiciones de especial debilidad, vulnerabilidad e indefensin y propendan, a travs de un trato
preferente, por materializar el goce efectivo de sus derechos
fundamentales.
As mismo, en Colombia, la Ley de Vctimas y Restitucin
de Tierras incluye medidas especficas de reparacin para
mujeres y nias sobrevivientes de violencia se sexual. Ms
recientemente, la Ley 1719 de junio de 2014, seala la ruta
de acceso a la justicia de las vctimas de violencia sexual.
No obstante y pesar del marco normativo, en la prctica
existen dificultades para el registro de los casos y la judicializacin de los delitos de violencia sexual. En Colombia, solo
alrededor del 18% de las mujeres denuncia el hecho y no
existe un sistema oficial que recopile datos sobre violencia
sexual en el contexto del conflicto armado colombiano (ABC
Colombia, et. al., 2013).
Si bien, los vacos de informacin se han considerado como
una situacin universal, como lo expres el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas (SCUN, 2013); en el caso
Colombiano la desconfianza de las sobrevivientes en la institucionalidad y el sistema judicial, la vergenza, el temor al
sealamiento, la estigmatizacin, la descoordinacin entre las
entidades encargadas de la atencin, la ausencia de garantas
para la denuncia, la demoras en la investigacin de los casos
y el alto ndice de impunidad; han sido elementos fundamentales que inducen la invisibilidad del delito e incrementan el
sub-registro de las sobrevivientes (MSA, 2013).

Luca Zanetti for UNHCR

El conflicto ha exacerbado el delito de violencia sexual basado en gnero, en al menos nueve de las ms crueles masacres cometidas por los paramilitares hubo violencia sexual
(CH, 2013). La informacin recolectada por diferentes fuentes a travs de informes de Human Rights Watch, Agencias
de Naciones Unidas, la Defensora del Pueblo y los autos de
la Corte Constitucional, sealan actos de violencia sexual perpetrados como parte de operaciones violentas tales como
masacres, tomas y destruccin de poblaciones-, cometidos
contra mujeres por grupos armados ilegales. As mismo, el
sometimiento de las mujeres, jvenes y nias civiles a violaciones, abusos y acosos sexuales individuales y colectivos no
aparecen como un hecho aislado del conflicto sino ligado al
propsito de obtener satisfacciones personales de los miembros de grupos no estatales. Tambin se han documentado
casos donde los actos deliberados de violencia sexual forman
parte de estrategias blicas enfocadas en el amedrentamiento de las poblaciones, que en algunos casos han resultado
en desplazamientos forzados. La obtencin de informacin
mediante el secuestro o sometimiento sexual, la coaccin
para diversos propsitos en el marco de las estrategias de
avance de los grupos armados y la retaliacin contra mujeres
sealadas de ser colaboradoras o informantes de algunos de
los grupos armados enfrentados; tambin hacen parte de
informaciones reiterativas y consistentes presentadas por las
vctimas o por organizaciones que promueven sus derechos.
En consecuencia la violencia sexual, se considera como una
prctica sistemtica, habitual y generalizada en el marco del
conflicto armado colombiano.

3. BUENAVENTURA
Buenaventura5, localizada en la costa pacfica colombiana,
es un territorio en constante disputa por los grupos armados ilegales y en la actualidad, el desplazamiento forzado se
manifiesta con mayor intensidad en la zona urbana donde la
mayora de poblacin es afrocolombiana.
Buenaventura es un territorio con riquezas naturales y potencial minero en su subsuelo. A travs de este puerto circula
el 60% de la mercanca que entra o sale del pas (Codhes,
2013b). Por su posicin estratgica, su actividad comercial y
las diferentes rutas de acceso fluvial, Buenaventura constituye
un corredor de movilidad para el contrabando de bienes y el
trfico/micro trfico de armas y estupefacientes.
Por otro lado la poca eficacia de la presencia del estado civil
en estos territorios los configura como corredores para actividades ilegales, mientras sus pobladores concentran las tasas
de vulnerabilidad ms altas del pas (ver tabla #2). En estas
zonas se presentan con mucha frecuencia desplazamientos
intraurbanos que, en algunas ocasiones, no se registran, ni
son objeto de una adecuada respuesta humanitaria.
En la zona rural de Buenaventura tienen presencia las FARCEP, mientras que en el casco urbano operan grupos sucesores de los paramilitares, conocidos como Los Urabeos
y La Empresa (SJR, 2013). Las violaciones de Derechos
Humanos cometidos por estos grupos armados ilegales incluyen asesinatos, violencia fsica extrema, desapariciones

forzadas, amenazas a la vida e integridad fsica, violencia basada en gnero, especialmente la violencia sexual contra las
mujeres, jvenes y nias, reclutamiento y utilizacin de nios,
nias y adolescentes, extorsiones, secuestro y limitaciones
al acceso humanitario. Estos delitos provocan el desplazamiento forzado de personas y familias e impiden el logro de
soluciones duraderas.
La violencia se manifiesta de diferentes maneras, poniendo en
riesgo a los habitantes de Buenaventura. La Defensora del
Pueblo a travs del Sistema de Alertas Tempranas6, report
187 homicidios en 2013, varios de los cuales se llevaron a
cabo en las denominadas casas de pique, inmuebles en
donde las personas son desmembradas y descuartizadas,
para luego arrojar las partes de su cuerpo al mar7.
Los enfrentamientos entre grupos (La Empresa y Los Urabeos) siguen causando desplazamiento forzado. Entre enero
y noviembre de 2013, se reportaron 1.303 familias desplazadas en el rea rural y urbana de Buenaventura.
Citando datos del Registro Nacional de Desaparecidos, la
Defensora del Pueblo reporta 78 casos de desapariciones
en el 2013. Debido a los vacos en la respuesta estatal, las
familias han optado por organizarse ellas mismas en asociaciones como Entretejiendo Voces para buscar a sus familiares y llamar la atencin de la institucionalidad sobre esta
grave situacin.

6. En la nota de seguimiento No. 001 de 2014

5. 12 comunas en la zona urbana (105 barrios), 12 Juntas
de Accin Comunal, 9 corregimientos en la zona rural, 19
Consejos Comunitarios y 22 comunidades indgenas. http://www.
buenaventura.gov.co/secciones/2/1/1914/comunas-de-buenaventura

7. http://www.elespectador.com/noticias/judicial/renacen-casas-depique-buenaventura-artic. La guerra entre Los Urabeos y La Empresa.

Renacen las casas de pique en Buenaventura. 5 de marzo de 2014.

TABLA NO. 2: INDICADORES SOCIODEMOGRFICOS

Indicadores

Colombia

Buenaventura

Poblacin total a 2014*

47 661 787

392 054

% mujeres*

50,6 %

51,4 %

% poblacin afrodescendiente*

10,6 %

86,5 %

Desempleo**

9,6 %

63 %

34,1 %

66,3 %

Total vctimas del conflicto armado****

6 739 978

187 542

Vctimas de desplazamiento****

5 782 092

166 704

% poblacin desplazada

12,1 %

42,5 %

Vctimas de violencia sexual****

5 997

122

Lnea de pobreza***

* DANE, Proyecciones de Poblacin. Cifra actualizada a mayo de 2011

** DANE, a diciembre de 2013 y Cmara de Comercio de Buenaventura
*** Informacin DNP
****UARIV, a 1 de agosto de 2014

Luca Zanetti for UNHCR

Los grupos sucesores de paramilitares

son responsables de la desaparicin
de una gran cantidad posiblemente
cientos de residentes de Buenaventura
durante los ltimos aos. Estos grupos
descuartizan a sus vctimas y arrojan
los restos humanos a la baha o en
los manglares que se extienden en
sus orillas, o los entierran en fosas
clandestinas, segn han sealado
residentes y funcionarios.
En varios de los barrios, los residentes
denuncian que existen casas de
pique, donde los grupos desmiembran
a sus vctimas. Varios residentes con
quienes hablamos indican que han
escuchado a personas que gritaban
e imploraban piedad mientras eran
desmembradas en vida. En marzo de
2014, luego de que investigadores
judiciales encontraran manchas de
sangre en dos presuntas casas
de pique en la ciudad, la Polica
indic que haba identificado varios
sitios donde vctimas habran sido
descuartizadas vivas antes de que sus
restos se arrojaran al mar.
La Crisis en Buenaventura
H u m a n R i g h t s W a t c h 2 014

La extorsin afecta la economa de Buenaventura, es uno

de los delitos ms generalizados, afecta a toda la poblacin:
comerciantes, transporte pblico, vendedores ambulantes,
tenderos. Los dueos de los negocios son extorsionados,

deben pagar unas cuotas de dinero para poder vender y

a cambio, los grupos armados ilegales les ofrecen seguridad. Esta prctica no es nueva, el cobro de este impuesto a
distribuidores mayoristas y minoristas fue una de las formas
de financiacin y control que utiliz el bloque pacfico de las
Autodefensas desde 2003 y hasta su desmovilizacin en
2005 (FESCOL, IDEA, 2012).
El reclutamiento y utilizacin ilcita de nios, nias y adolescentes es una prctica frecuente. Los nios y nias son utilizados como campaneros (vigilantes que avisan de la entrada
y salida de personas en la zona), mandaderos (encargados
de llevar mensajes entre integrantes de los grupos armados
ilegales), para transportar drogas y armas, para proveer favores sexuales, ejercer la prostitucin y en algunos casos estos
nias y nios se convierten en vctimas de violencia sexual.
Entre mayo y octubre de 2013 se conocieron 15 casos de
violencia sexual contra las mujeres. En ocasiones esta prctica precede al asesinato8. Las sobrevivientes en pocos casos denuncian el delito debido al temor o amenazas de los
perpetradores, quienes en ocasiones habitan en los mismos
barrios de la poblacin civil.

3.1 VIOLENCIA SEXUAL, SUS RACES

En Buenaventura la violencia sexual es un secreto a voces,

la mayora de sus pobladores conocen esta violencia pero
casi nadie habla de ella. Datos de Naciones Unidas sobre
la violencia sexual y de gnero para el 2013 indican9 que

8. http://www.semana.com/nacion/articulo/buenaventura-sadismomuerte-abuso-contra-la-.... 23 de mayo de 2014.

9. http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/O/
onu_preocupada_por_violencia_sexual_en_zonas_de_conflicto_
en_colombia/onu_preocupada_por_violencia_sexual_en_zonas_de_
conflicto_en_colombia.asp

las mujeres y las nias de ascendencia afrocolombiana fueron

afectadas de manera desproporcionada en el marco del conflicto armado en Colombia. En declaracin pblica en abril de
2014 Organizaciones de Naciones Unidas manifestaron una
grave preocupacin sobre la explotacin sexual de mujeres y
nias en zonas bajo la influencia de grupos armados ilegales
emergentes despus de la desmovilizacin de organizaciones
paramilitares, como es el caso de Buenaventura. Naciones
Unidas afirma que los incidentes indican que la violencia
sexual es perpetrada como una estrategia para asegurar el
control territorial, para intimidar a las mujeres lderes y defensores de derechos humanos y para intimidar a la poblacin
civil como mtodo de control social. As mismo, asegura Naciones Unidas10 que algunas sobrevivientes dicen haber sido
desplazadas y violadas repetidamente.
La agresin a la mujer es una forma de control, de superioridad
por parte de un grupo armado ilegales y sobre todo una estrategia para apropiacin del territorio, dado que generalmente
la vctima de violencia sexual se ve obligada a desplazarse.
Las mujeres de Buenaventura son ms susceptibles de ser
vctimas de violencia sexual debido a la combinacin de la
cultura patriarcal, gnero, racismo, pobreza y conflicto armado.
El desplazamiento forzado tambin incrementa el riesgo de
sufrir violencia sexual especialmente a mujeres que llegan
a Buenaventura de la zona rural de este distrito, as como
quienes provenientes de otras zonas del pacfico colombiano desplazadas como consecuencia del conflicto armado.
La Alta Comisionada de Naciones Unidas para los Derechos
Humanos, afirma que la violencia sexual contina durante el
desplazamiento, el 52% de las mujeres han sufrido algn tipo
de maltrato fsico con posterioridad al desplazamiento forzado
y 36% han sido forzadas por desconocidos a tener relaciones
sexuales (RPM, Sisma Mujer, 2009).
Las mujeres vctimas de violencia sexual y sus familias se
desplazan fuera de la ciudad, con frecuencia a otros centros
urbanos huyendo de lo sucedido, para evitar ser estigmatizadas, huir del perpetrador y buscar de ayuda profesional. Esto
sucede con quienes tienen mayor acceso a recursos econmicos o cuentan con red de apoyo en el lugar de llegada.
La posibilidad de denuncia aumenta en estos casos, debido
a que la vctima se siente un poco ms segura en un nuevo
territorio y tambin tiene mayor acceso a orientacin y a la ruta
institucional de atencin.
Quienes no tienen la posibilidad de salir del municipio, se desplazan entre barrios pero existe una alta posibilidad de volver a
encontrarse con el agresor(es) debido a la presencia y control
de miembros de grupos armados ilegales en zonas urbanas.

10. http://www.elcolombiano.com/BancoConocimiento/O/
onu_preocupada_por_violencia_sexual_en_zonas_de_conflicto_en_
colombia/onu_preocupada_por_violencia_sexual_en_zonas_de_
conflicto_en_colombia.asp

una noche mientras dormamos

un integrante de un grupo armado
ilegal, muy amigo de mi esposo, se
meti armado y me viol, amenaz
con matar a mi esposo y a mis hijos.
Regres en repetidas ocasiones
y me obligaba a estar con l, bajo
amenazas de muerte contra mis
hijos, era una zozobra tener que
acostarse con quien no quieres era
tu vida o tu vida.
no aguant ms y me fui a vivir a
otro barrio, hace un tiempo lo volv
a ver en el barrio en el que estoy
viviendo ahora, l tambin vive
all, convive con una conocida, me
aterroriza a veces lo saludo para
demostrarle que ya no me da miedo.
Vctima de violencia sexual en
Buenaventura

Adems, en ocasiones el victimario entrega instrucciones

precisas a la vctima y a su familia para no abandonar la
casa, restringiendo la libertad de movimiento y controlando
diversos aspectos de su vida bajo la amenaza de muerte.
El desplazamiento forzado tambin corresponde a acciones
de proteccin ante amenazas de violencia sexual. Cuando las mujeres son acosadas y/o advertidas de un evento
optan por huir para protegerse, deben hacerlo en forma
clandestina dejando sus bienes, lo que termina afectando
su calidad de vida y medios de sustento.

ayer estuve en la Unidad de

Atencin y Orientacin, haba una
seora que tiene una nia y un nio de
9 meses, me cont que tuvo que salir
de su barrio, primero sacar sus hijos
y luego mandar por algunas de sus
cosas porque el jefe de una banda la
acosaba y la llamaba para que tuviera
relaciones con l.
Te s t i m o n i o d e l a c o m u n i d a d

9
???????

en el barrio de nosotros una

profesora fue violada sexualmente y
obligada a dejar su casa y desplazarse,
tuvo que dejar sus cosas para no
levantar sospechas y no supieran
que se iba. Cuando los del grupo
se enteraron que se haba ido, se
montaron en el techo de la vivienda y
la destruyeron.

a una conocida la sacaron de la

casa (el marido estaba preso, ahora
est en fuera del pas). Unos tipos
armados la violaron, los dos nios
vieron del susto no pudieron
avisar a nadie, la descuartizaron, la
encontraron en una bolsa negra.
Integrante de la comunidad

Te s t i m o n i o d e l a c o m u n i d a d

La violencia sexual tambin es una forma de integrar a las

mujeres a los grupos armados ilegales a la fuerza o inicialmente de forma voluntaria mediante la seduccin. Una
vez se convierten en pareja del actor armado ilegal son
enteradas de las actividades ilcitas que desarrollan, deben
trabajar como informantes, lavar ropa, cocinar para el grupo
armado ilegal y son sometidas a distintos tipos de abusos.

a las adolescentes las enamoran

con un celular, con ropa bonita,
con cualquier US$5, se vuelven
novias o parejas de los integrantes
de los grupos armados y luego son
obligadas a prostituirse o abusadas
sexualmente.
Integrante de la Comunidad

conozco el caso de una nia de

15 aos, muy bonita que se enamor
y se fue a vivir con su novio. Una vez
empezaron a convivir, este le mostr
un video en donde estaba asesinando
a una persona, ella quiso huir varias
veces pero no le fue posible, se
convirti en vctima de violencia
sexual, era golpeada constantemente
y obligada a trabajar para el grupo.

La violencia sexual es una herramienta para causar terror,

para persuadir a la comunidad en general y a los lderes, o
como una manera de atemorizar a la poblacin para cumplir
las normas establecidas por los grupos armados ilegales. El
Ministerio Pblico tuvo conocimiento, en el segundo semestre
de 2014, de una situacin ocurrida en un colegio, en donde
integrantes de las bandas criminales sacaron seis nias con
amenazas de abusarlas y descuartizarlas, como retaliacin
contra sus padres por ser lderes en la comunidad. Lo anterior, coincide con el estudio realizado por el Centro de la
Memoria Histrica (CMH) y el Departamento de Prosperidad
Social (DPS) en 2013, el cual, documenta casos de violencia
sexual de mujeres en la Guajira y el Putumayo por ejercer
procesos de organizacin y liderazgo en sus comunidades.
Comportamientos considerados inapropiados por los grupos armados ilegales, como por ejemplo, utilizar prendas de
vestir inadecuadas son castigados en los hombres con un
pago de US$50 y en las mujeres con crmenes de violencia
sexual. Existe un total control sobre la comunidad, su comportamiento, la utilizacin del tiempo libre, los horarios, los
sitios que pueden visitar, sobre sus relaciones afectivas y
sociales. (MTMCA, 2012)

es comn encontrar panfletos en

donde se informa que las mujeres
que anden de brinconas (en la
calle sin permiso, en sitios pblicos
como bares y discotecas) recibirn
medidas de correccin por parte
de los grupos armados ilegales
presentes en la ciudad.

Integrante de la Comunidad
Integrante de la comunidad

Por otro lado, las venganzas entre integrantes de grupos

armados ilegales han cobrado la vida de sus parejas o familiares. Existen las Cadenas de Venganzas segn las
cuales, jvenes ingresan a un grupo armado para cobrar la
muerte de un familiar o conocido. (FESCOL, IDEA, 2012)

10

3.2 LAS DIFERENTES MANIFESTACIONES DE

VIOLENCIA SEXUAL Y SUS CONSECUENCIAS

La violencia sexual en Buenaventura es perpetrada por todos

los grupos armados ilegales presentes en el municipio. Todas
las comunas estn en alto riesgo y todas las mujeres son potenciales vctimas; no existe un perfil especfico que sea foco

Luca Zanetti for UNHCR

de este tipo de violencia. Los casos ms frecuentes involucran

a nias que son obligados a realizar trabajo sexual comercial
y que segn ABC Colombia, (et. al., 2013) en Colombia alcanzan una cifra mayor a 35.000 nias.
La violacin sexual es el caso de mayor recurrencia, los actores pertenecientes a grupos armados ilegales entran a las
casas en grupos de 2, 3, 4 y hasta 7 hombres. El silencio es
la caracterstica predominante entre estas vctimas, no existe
denuncia por un pronunciado temor a represalias contra la
vctima y su familia, la desconfianza en las instituciones y
los altos ndices de impunidad, la imposibilidad de salir del
territorio. El impacto psicolgico de un evento de violencia
sexual es tan fuerte que las vctimas no logran hablar del
tema en mucho tiempo.

Se conoce el caso de una lder juvenil

que fue persuadida por los grupos
armados ilegales para dejar su casa
y como no lo hizo, fue abusada
sexualmente por un grupo de hombres
que entraron en la noche a su vivienda.

go asesinadas, las vctimas estaran entre los 12 y los 35

aos de edad11. Si una mujer es cortejada por un integrante
de un grupo armado ilegal y no accede a sus propuestas
puede ser violada por este o por enviados suyos, tambin
son sujeto de lesiones personales graves como golpes y
heridas con arma blanca.

Una estudiante de colegio sufri

14 laceraciones en el rostro y 27
pualadas en el cuerpo y todo no ms
porque no se quiso enamorar del jefe
paramilitar. Perdi el ao escolar y
la familia tuvo que guardar silencio
porque si divulgaba la noticia era peor,
tambin queran que su hermana se
prostituyera y los jvenes tienen que
pasar a las filas de ellos porque si no
son sus enemigos.
Integrante de la Comunidad

Caso referenciado por funcionario de

una institucin en Buenaventura

Hay una relacin entre la violencia sexual y el asesinato de

mujeres en Buenaventura. Los medios de comunicacin,
reportan casos de mujeres abusadas sexualmente y lue-

11. La Revista Semana referenci el informe de Insight Crime,

el cual, reporta 9 mujeres asesinadas a mayo de 2014 en
Buenaventura en el marco del conflicto armado. Sadismo, muerte y
abuso en Buenaventura. Revista Semana. 23 de mayo de 2014. En
lo que va del ao, varios reportajes sobre el tema se han presentado
en el peridico el Pas. http://www.elpais.com.co/elpais/judicial/
noticias/encontran-mujer-descuartizada-playas-b

11

 Boris Heger for UNHCR

Existe una necesidad urgente de generar oportunidades

educativas, laborales, de desarrollo personal, social y recreativas para la comunidad de Buenaventura y en especial
para las nias, adolescentes y mujeres. De manera que
cuenten con espacios de proteccin donde tengan oportunidades de pensar y crear un proyecto de vida que las
aleje del conflicto armado.
Debido a la agresin sexual y abuso a mujeres y nias en
sus casas o en sitios pblicos como tiendas y camino al colegio, las mujeres viven atemorizadas, las madres de familia
tienen miedo de dejar salir solas a sus hijas. En Buenaventura existe un temor colectivo sustentado y que socava el
bienestar emocional de la comunidad.

Hace 8 meses me detectaron

una enfermedad, tengo mareos,
convulsiono, las articulaciones me
duelen, tengo deficiencia respiratoria:
de pronto puede ser por lo que me
pas. Me pongo a pensar en eso todo
el tiempo, escucho voces, escucho
que hombres me hablan, no puedo
demandar porque no hay proteccin.
Mdicos Sin Fronteras me ayud con
terapias psicolgicas, aunque fui a dos
y no volv.
Vctima de violencia Sexual
Buenaventura

...cuando las nias van a la tienda a

comprar algo, los integrantes de los
grupos les tocan partes de sus cuerpos,
yo tengo una hija de 15 aos que vive
escondida, tiene mucho temor.
Integrante de la Comunidad

La afectacin psicolgica de la vctima, su familia y toda

la comunidad es en algunos casos es muy profunda. La
violencia sexual destruye el ncleo familiar, las relaciones de
pareja y la tranquilidad de la comunidad. La productividad,
seguridad y desenvolvimiento de la mujer se ve reducida
notoriamente, ms cuando la mayora de las vctimas no
buscan o no reciben ayuda psicolgica profesional.
12

Todas somos vctimas desde lo

colectivo, lo que le pasa al vecino
me pasa a m tambin y a toda mi
comunidad. La violencia armada en
general y la violencia sexual rompieron
con prcticas tradicionales familiares
y culturales. Las personas ya no se
sientan en la puerta de sus casas a
hablar y a compartir, a jugar bingo,
tampoco hablan con sus vecinos
por temor a represalias. La violencia
sexual disminuy mi seguridad y
capacidad de relacionarme con otros,
me volv callada, desconfiada.
Integrante de la Comunidad

La salud fsica se ve impactada en diversas formas, naturalmente, por el hecho mismo de la violencia sexual, por
Infecciones y Enfermedad de Transmisin Sexual y casos
de embarazo no deseado.
Muchas de las enfermedades no son detectadas porque
las mujeres no acuden al mdico por miedo a ser descubiertas y se vean obligadas a denunciar el hecho, dado que
es responsabilidad del hospital y personal mdico indagar
sobre el caso.
Las Enfermedades de Transmisin Sexual son ms difciles
de detectar, sus sntomas pueden tardar en aparecer y requieren de un examen mdico especializado para confirmar
su existencia. Es clara la relacin entre Enfermedades de
Transmisin Sexual y violencia sexual, segn (Meja, consultora ACNUR 2014) en contextos donde la violencia
sexual est muy extendida, se aumenta la incidencia de
la epidemia en un 10%. En Buenaventura, en el 2013
se registraron 43 casos de VIH y 21 en lo que va del
2014, segn informacin de la Secretara de Salud a 15
de agosto de 2014.

Se habla de embarazos producto de violencia sexual, especialmente en adolescentes. Sin embargo, no es posible
establecer un vnculo claro entre la violencia sexual y los
embarazos. La mayora de los casos de violencia sexual
ocurren sin ser denunciados, y las estigmas sociales pueden disuadir a las mujeres y a las nias de hablar abiertamente sobre los embarazos no deseados, resultantes de
tales abusos.

3.3 INVISIBILIDAD, LO QUE OCULTAN LAS CIFRAS

El impacto fsico, psicolgico, emocional, el intenso dolor

y temor experimentado por la vctima impide que se haga
pblica la agresin a la que fue sometida.
El impacto desproporcionado del desplazamiento forzado sobre las mujeres y las diferentes vulneraciones de
derechos, en especial la violencia sexual, se caracterizan
por la invisibilidad del problema, particularmente a nivel
oficial. Esta invisibilidad se traduce en la inexistencia de
respuestas especfica para responder de manera efectiva.
No existe oferta para atencin psicolgica y la que se
realiza a travs de las Instituciones Promotoras de Salud
IPS no es oportuna, pueden pasar meses hasta recibir
una cita. Las mujeres que reciben atencin psicolgica

UNHCR/ Luca Zanetti

Las mujeres vctimas de violencia sexual son sujeto de

estigmatizacin, discriminacin y escarnio pblico. Otras
personas de comunidad las sealan como culpables del
evento por su forma de vestir o por su comportamiento.

13

14

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profesional o de su red de apoyo, con el tiempo (generalmente aos) logran hablar del tema.

No existen suficientes fiscales para

adelantar la investigacin, esta puede
tomar mucho tiempo y al final no hay
ningn castigo. La impunidad prima,
esto hace que las vctimas no crean
en el sistema.

Las citas de psicologa con el sistema

de salud (Empresa Promotora de
Salud EPS) son muy demoradas,
tardan ms de 15 das en asignarlas y
cuando se trata de una crisis producto
de violencia sexual, la situacin
no da espera. Las fundaciones son
ms rpidas, dan citas para el da
siguiente y la atencin es buena. Sin
embargo, cuando el psiclogo es un
hombre, la vctima mujer no asiste a
la terapia.

Fundacin Akina Zaji Souda

conozco el caso de una seora

que convive con un integrante de un
grupo, l la golpea constantemente,
la manosea en la calle, los fines de
semana llega a la casa borracho y la
obliga a estar con l a la fuerza as
ella no quiera. La mujer tiene que
acceder a todo lo que el marido diga
porque si no puede amanecer picada
y en una bolsa.

Ministerio Pblico Distrital

Las mujeres vctimas de violencia sexual son intimidadas por sus agresores para no hacer pblico el delito, si
cuentan lo sucedido, ellas y sus familiares sufrirn graves
consecuencias.

Fui abusada sexualmente cuando

tena 13 aos por un hombre que no
conoca, me dijo que no contara o mi
abuela sufrira las consecuencias. Iba
frecuentemente a mi casa a buscarme
y yo me esconda donde los vecinos
o detrs de mi vivienda. Un da una
vecina me cont que ese hombre
haba anunciado lo que me iba a
hacer que todos saban porque era
un jefe de un grupo armado ilegal
y haba dispuesto que yo era de su
propiedad.
Vctima de violencia sexual
Buenaventura.

La oferta institucional de atencin no se adecua a las

necesidades de las vctimas, en trminos de horario, servicios, oportunidad, en especial, los resultados de los
procesos judiciales no terminan con castigo al victimario.

Integrante de la Comunidad

Un esfuerzo por visibilizar la problemtica y sensibilizar en

torno a su prevencin y atencin empez a emplearse en
2012, a travs del Sistema de Gestin de Datos Sobre
Violencias Basadas en el Gnero -GBVIMS12. Este sistema de gestin de respuesta registra casos de sobrevivientes que reciben algn tipo de atencin y la informacin
es ingresada por instituciones que son responsables de
brindar la atencin. (ACNUR, UNFPA, 2012).

3.4 VACOS EN LA PROTECCIN A LAS VCTIMAS

En Colombia existe un marco normativo para la atencin

a vctimas del conflicto armado. Las Leyes contemplan
la asistencia legal, refugio, atencin mdica y psicolgica para las vctimas, as como el establecimiento de una
ruta para la atencin. Sin embargo, en la prctica existen
barreras para acceder a la oferta consagrada en la Ley
por factores como:
-

El desconocimiento de los derechos, normatividad y oferta

institucional. Las instituciones pblicas no designan persnal para efectos de orientacin y esta labor ha tenido que
ser asumida por organismos internacionales y Organizaciones No Gubernamentales locales.

12. Sistema implementado por el ACNUR y el UNFPA a partir de

octubre de 2011, en 3 de los municipios del pas: Barrancabermeja,
Medelln y Apartad, y a partir de junio de 2012 en 4 municipios
mas: Arauca, Buenaventura, Tumaco y Villavicencio.

15

- A pesar de la existencia de un amplio marco normativo en el

pas, en la prctica las instituciones no entregan la asis tencia requerida de forma oportuna y con las condiciones
necesarias para las vctimas. La limitada o insuficiente coor dinacin entre las entidades territoriales debilitan la presta cin del servicio de salud y la atencin a las sobrevivien tes. La falta de medios y proyectos para facilitar el acceso
a servicios y atencin por parte del estado limita acceso de
los derechos de las sobrevivientes, quienes en muchos ca sos no cuentan los recursos econmicos para trasladarse
a los lugares de atencin y orientacin.
- La atencin no es oportuna, en algunas instituciones no
hay atencin los fines de semana o en las noches, horario
crticos para la ocurrencia de eventos de violencia sexual.
A esto se suma que aspectos claves de la atencin estn
en proceso de consolidacin, por ejemplo, la responsabili dad de brindar albergue a las vctimas fue asignada a las En tidades Prestadoras de Salud, pero normalmente sus ofici nas administrativas no estn en Buenaventura y esto impide
que la vctima pueda acceder al servicio donde estas enti dades no tienen presencia.

La Ley ha establecido la entrega de un kit

de emergencia a las vctimas de violencia
sexual, inmediatamente despus de
ocurrido el evento y para prevencin de
Infecciones de Transmisin Sexual, VIH,
sfilis, incluye tambin anticoncepcin
de emergencia. Existe un kit para nias
y otro para mujeres. Tenemos una gran
duda y es que Ministerio plantea que el
kit debe entregar 30 pastillas pero en
Buenaventura se estn entregando solo 2.
Informacin suministrada por la
Secretara de Salud, Oficina de Mujer y
Gnero y la Personera Distrital para la
Niez y la Adolescencia.

Ante las falencias institucionales, surgi la Mesa Interinstitucional de Prevencin y Respuesta frente a la Violencia
Sexual Basada en Gnero en la que participan 40 instituciones de diversa ndole13. La mesa tiene como objetivo
dar visibilidad a la situacin a travs de la presentacin y
discusin de casos concretos, la coordinacin institucional,
incidencia para mejorar la atencin, la oferta institucional y

13. 3 Instituciones del Ministerio Pblico: Defensora del Pueblo,

Personera Distrital y Procuradura, 4 organismos internacionales:
ACNUR, SJR, MSF, CICR; 11 organizaciones sociales de base y
12 organizaciones estatales: Alcalda Distrital con sus diferentes
secretaras, Comisara de Familia, Casa de Justicia, Fiscala, Medicina
Legal, ICBF, EPS, Polica de Infancia y Adolescencia, SIJIN.

16

la divulgacin de la ruta de atencin.

La mesa se ha institucionalizado y ha alcanzado logros relacionados con nombramiento de personal especializado como un
fiscal de gnero, sin embargo, constantemente hay retrocesos
debido a demoras en la contratacin del personal, pagos de
nmina y trmites administrativos internos en las entidades.
Aunque existe un marco normativo amplio e inters del gobierno nacional por visibilizar la problemtica, en la prctica,
la atencin institucional se caracteriza por enormes falencias,
falta de capacitacin del personal, desinters y trato inadecuado a las vctimas.
Ante las limitaciones y los vacos en la respuesta de las institucionales locales, para garantizar la proteccin y el acceso a
derechos de las sobrevivientes del delito de violencia sexual,
las organizaciones sociales de base, como la Red Mariposas
con Alas Nuevas construyendo Futuro, se vuelven un referente vital para las vctimas de este delito. Las mujeres voluntarias que conforman la red se convierten en lderes que
trabajan con y para sus propias comunidades. Su profundo
conocimiento acerca de su contexto, cultura, necesidades y
tambin de sus propias experiencias personales, en el marco
del conflicto armado, les permiten asumir un rol preventivo y
de autocuidado.
Esta red ha logrado un mayor empoderamiento de quienes
acompaan en sus procesos, resultados concretos en prevencin y atencin a vctimas de violencia de gnero, visibilidad de
la problemtica y fortalecimiento de una organizacin comunitaria con perspectiva de sostenibilidad y continuidad futura;
son en este escenario de Buenaventura una oportunidad nica
para las sobrevivientes del delito de violencia sexual.
El autocuidado y la respuesta exitosa de esta organizacin de
base, se fundamenta un trabajo entre pares, entre mujeres de
la misma comunidad con las mismas costumbres, problemas
y necesidades. Esta Red la conforman 120 mujeres que trabajan en orientacin y formacin (jornadas de sensibilizacin,
orientacin, derechos de las vctimas del delito de Violencia
Sexual Basada en Gnero), acompaamiento a vctimas (intervenciones psicosociales desde prcticas tradicionales), remisiones a la ruta de atencin y contacto con las instituciones.

El comadreo significa respeto, unin,

solidaridades un pacto, todas
somos comadres con la obligacin
de cuidarnos y multiplicar lo que
aprendemos en la redes un esfuerzo
por romper el miedo y recuperar
nuestras costumbres.
Integrante Red Mariposas con Alas
Nuevas Construyendo Futuro

Luca Zanetti for UNHCR

4. REFLEXIONES FINALES
El conflicto armado interno existente en Colombia ha tenido
y sigue teniendo consecuencias humanitarias profundas en
la poblacin civil. Atentados, homicidios, desapariciones, torturas, desplazamiento forzado y violencia sexual hacen parte
de la larga lista de infracciones al Derecho Internacional Humanitario y a los Derechos Humanos por parte de todos los
actores armados ilegales presentes en este contexto.
Las cifras dan cuenta de ms de 5.7 millones de desplazados, siendo el evento de mayor visibilidad en el marco del
conflicto armado colombiano. Contrariamente, los casos de
violencia sexual tienden a ocultarse en la dificultad de recoleccin y consolidacin de informacin y la falta de atencin
e inters institucional en esta seria problemtica que afecta
a las mujeres.
En Buenaventura hacen presencia grupos armados ilegales que se enfrentan entre s y adems, cometen infracciones contra la comunidad. En este contexto, las
mujeres se han convertido en blanco de agresiones,
principalmente a travs de desplazamiento forzado y violencia sexual, utilizada como una estrategia de conflicto
para desestabilizar y controlar la poblacin.
La violencia sexual se caracteriza por su ocultamiento debido al temor generalizado de las vctimas, el impacto de la
agresin, la falta de denuncia, la recopilacin adecuada de
informacin que demuestre que est ligada al conflicto armado y no se trata de casos de violencia intrafamiliar o violencia
de gnero. A esto hay que sumar, la falta de credibilidad en

las instituciones y la poca eficiencia del sistema judicial para

castigar los agresores.
El desplazamiento forzado y la violencia sexual tienen efectos sobre la integridad fsica y emocional de la mujer. Las
secuelas psicolgicas son evidentes y agravadas por la falta
de atencin profesional oportuna y de calidad, adems, las
afectaciones fsicas son guardadas en silencio o tratadas con
medicina tradicional.
En la prctica las instituciones no entregan la asistencia requerida de forma oportuna y con las condiciones necesarias
para las vctimas. La limitada o insuficiente coordinacin entre
las entidades territoriales debilitan la prestacin del servicio de
salud y la atencin a las sobrevivientes. Ante las limitaciones
institucionales, han surgido organizaciones de mujeres como
la Red Mariposas de Alas Nuevas Construyendo Futuro que
trabajan de manera ardua, comprometida y constante en favor
de las mujeres vctimas y en pro de la prevencin de este tipo
de delitos. Es fundamental que en el marco del conflicto se
fortalezcan y protejan estas organizaciones de apoyo voluntario de la sociedad civil.
Es importante mejorar la respuesta del Estado ante la situacin que viven las mujeres y las sobrevivientes en Colombia,
en el marco del conflicto armado y especialmente en Buenaventura. Las mujeres son agredidas de forma sistemtica,
recurrente e intensa, es urgente la intervencin del Estado
para detener estas prcticas y garantiza la proteccin dela
vida y la integridad de las mujeres y sus ncleos familiares.
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