Evaluacin de los principios tributarios modernos de Fritz Neumark en el

Ecuador.
E.Z. Ruiz Lugo1
1

Departamento de Reclamos Administrativos, Servicio de Rentas Internas (SRI), Guayaquil, Ecuador.

RESUMEN: Esta investigacin constituye un anlisis de los

principios tributarios que rigen el sistema tributario del
Ecuador en comparacin con los principios determinados por
el autor alemn Fritz Neumark que han sido reconocidos como
los principios modernos de un sistema tributario ideal. Adems
se har una breve revisin de los cambios en la normativa
tributaria y su impacto en el cumplimiento de los principios
tributarios vigentes. La autora considera que es importante
que los ecuatorianos podamos evaluar qu tan cerca o lejos est
el sistema tributario de este pas con el de un sistema tributario
ideal, en funcin del marco que lo rige.
Palabras claves Constitucin, Ley, Neumark, Principios,
Tributario
ABSTRACT: This research is an analysis of the taxes principles
in Ecuador compares to the German author Fritz Neumarks
Principles, which have been known as the modern principles of
an ideal taxes system. In addition this research will show a
review of changes in our law and how it has accomplished with
the taxes principles. The author consider it is important the
Ecuadorians can evaluate if our taxes system is close or far of
an ideal taxes system, depending on the law framework that
governed it.
Keywords Constitution, Law, Neumark, Principles, Taxes.
I. INTRODUCTION (INTRODUCCIN)
Una de las potestades que ejerce todo estado es la tributaria, frente
a esta potestad cabe un marco de control o principios que en
Derecho son conceptos, proposiciones que explican, dan cuenta y
delimitan un determinado saber o conocimiento [1]
El tratadista alemn Fritz Neumark [2] en su obra Principios de la
Imposicin establece los 18 principios modernos de la tributacin,
como marco de un sistema tributario ideal, por ello tomando como
referencia esta obra, en el presente trabajo se analizarn los
principios tributarios vigentes en el Ecuador a la luz de los
principios modernos de la tributacin, a fin de dilucidar si en
nuestro pas se cumplen o qu tan alejados o cercanos estamos de
vivir en un sistema tributario regido por principios de uno ideal.
II.

MATERIALS AND
MTODOS)

METHODS

(MATERIALES

En el presente estudio se proceder a realizar un comparativo

de los principios de la imposicin segn Fritz Neumark y los
contemplados en la normativa legal tributaria vigente en el
Ecuador, adems de revisar algunos ndices econmicos.
Para estos efectos, entindase por tributos los impuestos, las tasas y
las contribuciones especiales o de mejora [3], los impuestos son
aquellos exigidos por el Estado en virtud de su potestad de imperio,
sin que exista una contraprestacin y que el contribuyente se ve
obligado a pagar por encontrarse en el caso previsto por la
disposicin legal que configura la existencia del tributo[4]; 2) las

tasas consisten en el tributo generado por la prestacin de un

servicio efectivo o potencial, dado de manera directa por el Estado.
Se paga por la utilizacin de un servicio pblico y en este caso, no
porque se tenga mayor o menor capacidad econmica y 3)
contribuciones especiales que son los tributos cuyo hecho
imponible consiste en la obtencin por el obligado tributario de
un beneficio o de un aumento de valor de sus bienes como
consecuencia de la realizacin de obras pblicas o del
establecimiento o ampliacin de servicios pblicos. [ 5]
Los principios tributarios segn Fritz Neumark se detallan en la
tabla No. 1 del presente documento, adems se muestran cules de
ellos estn contemplados en la Constitucin de la Repblica del
Ecuador vigente a partir de al ao 2008 [6] y en nuestra
Codificacin del Cdigo Tributario [7]
Ahora bien, el anlisis se realizar para aquellos principios que se
encuentran en nuestra legislacin:
1. Principio de Generalidad
Neumark encierra en sus principios polticos sociales y ticos a la:
generalidad, igualdad, proporcionalidad, y redistribucin, lo cual
permitira distribuir el costo del Estado de manera satisfactoria.
Cada uno de ellos se encuentra interrelacionados primordialmente
por la capacidad contributiva, que hace referencia a la capacidad
econmica que tiene una persona para poder asumir la carga de un
tributo o contribucin. [8]
La capacidad contributiva se exterioriza en el mundo fenomnico a
travs de manifestaciones o si se quiere de ndices reveladores de
riqueza, los cuales pueden ser de tres (3) tipos, (i) la renta, (ii) el
consumo o (iii) el patrimonio [9]
Nuestra Constitucin establece como principios del rgimen
tributario entre otros al principio de Generalidad y como Poltica
Tributaria la redistribucin, mientras que, nuestro Cdigo
Tributario abarca a los principios tanto de generalidad, igualdad y
proporcionalidad. Aunque en su conjunto podramos indicar que se
cumple con lo dispuesto segn Neumark, aquellos tributos que se
ajustan a la capacidad contributiva son el Impuesto a la Renta, el
Impuesto Valor Agregado y el Impuesto a los Consumos
Especiales, sin que exista un impuesto al Patrimonio, a pesar de
ello cabe remarcar la existencia de tasas y contribuciones
especiales que no consideran la capacidad contributiva del sujeto
pasivo.
2. Principio de Progresividad
Neumark manifiesta la imposicin debe resultar igualmente
onerosa, en trminos relativos, a cada contribuyente, infiriendo
que el principio de proporcionalidad justifica a los tributos de
carcter progresivo que expresa: establecer una progresividad
IDEAL, porcentualmente como aumento del impuesto resultante,
ante un aumento de la Base. El Impuesto a la Renta de personas
naturales en nuestro pas, cumple con las caractersticas
establecidas en este principio. La relacin sin embargo, acerca de
lo cual se deja de tributar con lo gravable, y exento, marcar la
diferencia comprobando de esa forma si la progresividad llega a ser
la ideal para el tipo de imposicin administrada.

Indicadores: Para analizar la progresividad se considerar El

ndice de Kakwani que se emplea para analizar las consecuencias
de las reformas fiscales en la progresividad, Para diciembre del
ao 2008 se encontraba en 0,38 [10], mientras que para el ao 2013
se estima sea de 0,47 [11], lo importante de este ndice es que sea
positivo ya que en este caso refleja progresividad, en caso de ser
negativo significa regresividad y si es nulo implica
proporcionalidad.
Por otro lado, con la reformas del 2007 y posteriormente con la
Ley de Fomento Ambiental, se agregaron reformas en impuestos
indirectos, convirtindolos progresivos como es el caso de las
cuotas a clubes sociales, puesto que si estas superan los $ 1.500,00
al ao gravan IVA e ICE, los vehculos hbridos de hasta
$35.000,00 estn gravados con tarifa 0% de IVA e ICE, si
sobrepasan dicho valor se encuentran gravados por otra tarifa.

3. Principio de Eficiencia
En el texto de Neumark, est ligado al principio de economicidad,
distinguido tambin por Adam Smith quien en sus textos expres
los costos de tributar: el cumplimiento tributario, la recaudacin
por parte de la Administracin Tributaria, y las obligaciones con
terceros. Neumark menciona, que los referidos costos no deben
sobrepasar el mnimo que resulte de atender objetivos polticoseconmicos, y polticos sociales. Por lo tanto, el minimizar dichos
costos, logrando la composicin de un sistema fiscal adecuado, y
una estructuracin acorde en cada uno de las diferentes fases que lo
componen pretendera propugnar el criterio econmico de
eficiencia.
Nuestro pas, actualmente no cumple con dicho principio, puesto
que aunque la Administracin Tributaria ha asumido algunos
costos como son las elaboraciones de declaraciones va internet, o
la emisin de documentos electrnicos. El llegar a cumplir con
dichas disposiciones, tanto por el tipo de contribuyente
involucrado, as como la idiosincrasia y el medio en que nos
desarrollamos, dificulta que dichos pasos, puedan ser soportados de
forma eficiente por parte de la ciudadana o los contribuyentes.
Probablemente, a un mediano plazo, este principio empiece a
tomar fortaleza y pueda llegar a cumplirse como realmente fue su
ideologa conceptual.
Indicadores: Para analizar la eficiencia o la economicidad se
considerar el indicador Participacin de la devolucin del
Impuesto Redimible a las Botellas Plsticas en el total de
recaudacin de mencionado impuesto. Desde el 2012 que entr en
vigencia este nuevo impuesto y consecuentemente su devolucin al
tener la caracterstica de redimible, se observa que este indicador
para el primer semestre del 2012 era del 24,96% [12], en el segundo
semestre fue del 85,01% y para el primer semestre del 2013
corresponde al 123,75% [13]; esta aseveracin la contrastamos con
las declaraciones del Director del SRI, quien menciona se han
recaudado 21,85 millones y se han devuelto 19,93 millones [14] .
Es decir, que estamos devolviendo ms de los que recaudamos y
sin considerar los gastos de la Administracin Tributaria, como el
personal, su infraestructura, etc.
4. Principio de Simplicidad administrativa
Neumark manifiesta a travs del principio de comodidad: todo
impuesto debe cobrarse en el tiempo y de la manera que sean ms
cmodos para el contribuyente, de modo que plazos y fechas les
resulte prctico y sea poco gravoso cumplir con las obligaciones.
A pesar de que nuestra Constitucin, contempla dicho principio de
simplicidad, cada vez, es ms recurrente, encontrar diferentes

procedimientos para envo de declaraciones, anexos,

requerimientos de informacin, distintos tipos de formularios que
se actualizan casi anualmente para presentar declaraciones, o bien
los procedimientos que consecutivamente cambian para actualizar
un RUC, u obtener una certificacin. Cuando existen canales
disponibles: como el informtico, que podra ayudar a complacer y
cumplir con dicho principio. De modo que no solo se facilite por
ejemplo en el caso de los plazos, las fechas correctas, sino tambin
la disponibilidad de espacio y tiempo, as como los costos que
acarrean cumplir con ellas.
5. Principio de Irretroactividad.
El principio de continuidad de las normas jurdico-tributarias
exige que las disposiciones contenidas en las leyes tributarias, en
los reglamentos, etc., cuya modificacin a corto plazo no resulte
imperativa por razones derivadas de los objetivos perseguidos con
los principios de capacidad de adaptacin y de flexibilidad activa
de la imposicin, no se modifiquen ms que despus de grandes
intervalos de tiempo y, en lo posible, en el marco de reformas
generales y sistemticas Neumark
Nuestra Constitucin especfica el correcto orden que debe
contener nuestras normas jurdicas tributarias, explicando el
principio de irretroactividad como aquel que garantiza, y posibilita,
un desarrollo continuo y esencial en la economa, brindando
seguridad jurdica sobre las diferentes afectaciones que pudieran
darse. El manifestar que las distintas normas son aplicables, en
congruencia con la afectacin que estas contendrn a los diferentes
impuestos, permite tambin el planificar nuestra adaptacin a las
mismas, sin llegar a causar efectos negativos sentidos, o palpables.
6. Principio de Equidad.
Este principio segn nuestra legislacin tributaria tiene una
incidencia que no se cumple segn lo que establece Neumark, ya
que al tener un impuesto indirecto como lo es el Impuesto al Valor
Agregado, est implcitamente ligado a una reaccin no equitativa
entre las personas, por lo que al cobrarse una tarifa igual para todos
los individuos (12%) a pesar de que la capacidad contributiva de
las personas no es igual. Caso contrario sucede con el impuesto a la
renta a personas naturales, que es un impuesto directo que recae
dependiendo de la capacidad contributiva de los individuos, y
fomentan una equidad horizontal, es decir tratar igual a quienes
estn en igual situacin.
Indicadores: Para analizar la equidad consideraremos el indicador
Participacin de los impuestos directos en el total de impuestos
recaudados , para el ao 2007 el mismo es de 35,45%[15] y para
el ao 2012 se sita en el 45%[16], mostrando as una mejora
continua, denotando que cada vez ms la fuente de recaudacin por
impuestos directos va supliendo a los indirectos, sin embargo an
no llega al 50% que sera lo mnimo pero no lo ideal, es por ello
que se lo ha llamado La asignatura pendiente de Amrica Latina.
7. Principio de Transparencia.
Este principio en la Legislacin Ecuatoriana se cumple
parcialmente a lo establecido segn Neumark; debido a que por
una parte se establecen mecanismos claros que permiten a los
contribuyentes cumplir con sus obligaciones tributarias en el
mbito terico y prctico y permitir as una cultura tributaria que
ayude al desenvolvimiento en nuestra sociedad; por otro lado
tambin existen vacos legales que permiten a los contribuyentes
tener una mala interpretacin de las bases legales, llegando as
poder alcanzar un mnimo posible de inteligibilidad en la claridad y
precisin en el cumplimiento de las obligaciones con el Estado.

Indicadores: Para analizar la transparencia utilizaremos el

indicador Promedio de Resoluciones y Circulares existentes
respecto al total de impuestos [17] debido a que si existe
transparencia de conformidad con lo establecido por Neumark
deberan existir el conjunto normativo que eviten arbitrariedad en
la liquidacin del tributo.
Para el ao 2007 en promedio existan 4,25 Resoluciones o
Circulares por impuesto, mientras que para el ao 2012 existe en
promedio 9,5 Resoluciones o Circulares. De lo mencionado
anteriormente es evidente que la emisin de resoluciones o
circulares ha aumentado, recalcando que la finalidad de ellas es
explicar los procedimientos para la viabilizacin de le ley; es decir,
luego de la promulgacin de la ley, la administracin Tributaria se
ha visto en la necesidad de emitir cuerpos legales de menor
jerarqua que establezcan procedimientos o aclaraciones, que no
debieran ser necesarias, puesto que la Ley per se debera ser lo
suficientemente clara.
8. Principio de Suficiencia Recaudatoria.
Este principio no se cumple en su totalidad, debido a que las
necesidades del Estado Ecuatoriano no se pueden cubrir con los
ingresos provenientes de los Impuestos. Alcanzar la suficiencia
recaudatoria y cumplir con todas las necesidades colectivas de la
sociedad sera lo ptimo, puesto que, fijarse metas en recaudacin
es sinnimo de tener un anlisis presupuestal eficiente, y medir una
liquidez estatal para las diferentes actividades destinadas como la
construccin de carreteras, implementacin de educacin gratuita,
salud, vivienda, etc. El punto de inflexin que se determina en este
principio es abordar cunto ingreso es necesario para cubrir el
gasto pblico destinado para la satisfaccin de necesidades
colectivas.
Indicadores: Para analizar la suficiencia recaudatoria utilizaremos
el indicador Porcentaje de los ingresos tributarios respecto al
total de ingresos del gobierno central. Para el ao 2007 los
ingresos tributarios representaban el 55,94% [18] del total de
ingresos, sin embargo esta participacin ha ido creciendo y para el
ao 2012 es del 62,77%. Lo mencionado anteriormente refleja que
cada vez ms los ingresos tributarios contribuyen en financiar al
gobierno central de una manera creciente.
9. Principio de Redistribucin de la Riqueza.
Este principio se cumple parcialmente en nuestro pas, debido a
que no existe un parmetro que permita estimar estadsticamente
las necesidades de una sociedad. Si bien es cierto existe un anlisis
presupuestal estatal que el Estado realiza cada ao para determinar
cules son los rubros que se considerarn para determinar el gasto
social, no siempre dicho presupuesto permite alcanzar exactamente
lo que se desea para una redistribucin de la riqueza que refleje las
expectativas que una sociedad necesita obtener.
Indicadores: Para analizar la redistribucin de la riqueza
utilizaremos el ndicede Gini. Para el ao 2007 el valor era de
0,551[19] lo que denotaba la concentracin de la riqueza en un
grupo de ecuatorianos, sin embargo mediante las polticas
redistributivas, as como una de ellas fue el uso de los tributos al
gravar con tarifa 0% de IVA los principales productos de la canasta
bsica, deducciones por gastos personales, etc.; para el ao 2012
este ndice es de 0,46[20] lo que denota una mejora significativa. En
este sentido a Ecuador an le falta reduccin de este ndice ya que
para CEPAL lo ideal es que sea menor a 0,40.
10. Principio de Reserva de Ley.

El principio de Reserva de Ley implica una determinacin

constitucional que impone la regulacin, nica y exclusivamente
por una LEY. Segn nuestra Constitucin la ley manda, prohbe o
permite, y puede modificar otra Ley para regular ciertos aspectos
tributarios que a travs de la potestad legislativa determina con la
finalidad de aplicar aspectos esenciales en materia fiscal.
A travs de una ley, el Estado podr exigir el cumplimiento de
obligaciones tributarias a los diferentes contribuyentes de una
Sociedad, teniendo como referencia la exigibilidad del tributo
como una contribucin financiera que implica la produccin de
bienes y de servicios pblicos.
Evidencia: Para el caso ecuatoriano existen algunas
consideraciones que hacen que no se cumpla este principio, entre
ellos citaremos principalmente:
1. Impuesto a la Renta: La existencia del anticipo mnimo de
impuesto a la renta cuando su determinacin no cumple con el
carcter de obtener rentas y se termina pagando por los activos que
se posee.
2. Impuesto a la Salida de Divisas: La limitacin de $ 1.000,00
por transferencia dentro de 15 das establecidos mediante
Resolucin NAC-DGERCGC12-00572 [21], mientras que la Ley de
Equidad de Equidad Tributaria no lo establece.
3. Impuesto a los Consumos Especiales: La Ley de Rgimen
Tributario Interno establece que gravan ICE las bebidas gaseosas y
se encuentra demostrado que algunas no son bebidas gaseosas, sin
embargo siguen gravando ICE (caso Ponny Malta).
III. RESULTS (RESULTADOS)
A continuacin se presenta la tabla que resumen los principios
establecidos por Fritz Neumark y los que se encuentran en nuestra
legislacin.
Como primer resultado del presente anlisis tenemos que en
nuestra legislacin apenas se contemplan 10 de los 18 principios
sealados por Fritz Neumark considerados como los del ptimos
en un sistema tributario ideal.
Luego de ello, de lo expuesto se pudo observar que de los
principios contemplados en nuestra legislacin y los del autor
alemn Fritz Neumark se cumplen parcialmente, y en algunos
casos, no se cumplen. En el caso del principio de generalidad
asociado con la capacidad contributiva, se cumple parcialmente,
por la existencia de tasas y contribuciones, por otro lado con las
reformas a la ley realizadas a partir del ao 2007 se han empezado
a convertir algunos impuestos directos en progresivos, con lo que
se corrobora un esfuerzo en el legislador por alcanzar el propsito
del principio de progresividad, al igual que ocurre con los
principios de equidad e irretroactividad, que se ve reflejado en el
aumento de la recaudacin de impuestos directos en comparacin
con los dems y en la identificacin en las normas promulgadas
sobre su fecha de vigencia; sin embargo los tributos vistos desde la
ptima de los principios de eficiencia, transparencia, reserva de ley
y simplicidad administrativa an tienen mucho camino que recorrer
para lograr el ideal previsto por Neumark, puesto que el aumento
de impuestos en nuestro pas y la falta de claridad en la redaccin
de las normas han tenido un efecto negativo sobre el sujeto pasivo
(contribuyente) puesto que han aumentado la emisin de
resoluciones y circulares que por su naturaleza deberan tener
carcter aclaratorio, mas ocurre que con algunas de ellas se
modifica, ampliando o limitando el sentido de la norma
jerrquicamente superior, por otra parte el costo tanto para el

contribuyente como para la Administracin Tributaria no ha

disminuido, por el contrario la cantidad de trmites ha aumentado,
como es el caso del impuesto redimible para las botellas plsticas.
Finalmente los principios de suficiencia recaudatoria y
redistribucin de la riqueza tienen un cumplimiento parcial, puesto

que ha aumentado la recaudacin proveniente de los tributos, an

no se ha logrado una distribucin que permita cumplir con las
expectativas de la sociedad.

Tabla No. 1

Los principios modernos del sistema tributario segn Fritz Neumark y nuestra legislacin

Principios modernos de Fritz Neumark

Principios de suficiencia de los ingresos fiscales

Principio de la Capacidad de adaptacin de la imposicin en la poltica de cobertura
(capacidad de aumento)
Principio de la generalidad de la imposicin
Principio de la igualdad de la imposicin
Principio de la proporcionalidad o principio de la imposicin de acuerdo con la
capacidad de pago personal e individual
Principio de redistribucin fiscal de la renta y la riqueza
Principio de evitacin de medidas fiscales dirigistas
Principio de minimizar las intervenciones fiscales en la esfera privada y en la libertad
econmica de los individuos
Principio de evitar las consecuencias indeseadas del impacto fiscal sobre la
competencia
Principio de flexibilidad aciva de la imposicin
Principio de flexibilidad pasiva (incorporada) de la imposicin
Principio de una imposicin orientada hacia la poltica de crecimiento econmico
Principio de congruencia y sistematizacin de las medidas fiscales.
Principio de transparencia fiscal
Principio de factibilidad de las medidas fiscales
Principio de comunidad del derecho fiscal
Principio de economicidad de la imposicin
Principio de comodidad de la imposicin

Constitucin
de la
Repblica del
Ecuador
Art. 300
Art. 300

Codificacin
del Cdigo
Tributario del
Ecuador
Art. 6

Art. 300
Art. 300
Art. 300

Art. 5
Art. 5
Art. 5

Art. 300
-

Art. 300
Art. 300
Art. 300
Art. 300

Art. 4
-

10

IV. DISCUSSION AND CONCLUSION (DISCUSIN Y

CONCLUSIN)
Del presente trabajo se puede concluir que:
Nuestro sistema tributario ha ido mejorando con el pasar de los
aos, han existido diferentes tipos de polticas tributarias que lo
han modificado, algunos de los nuevos impuestos se ataen a uno o
ms principios, que demuestran que el sistema est encaminado de
manera positiva. Aquello se denota, con los diferentes indicadores
seleccionados para los principios antes nombrados, y de los cuales
su cumplimiento en la mayora abarca el cumplimiento parcial del
mismo.
Desde el 2007 se establecieron metas con respecto a la poltica
fiscal, tomando como objetivo, aquellos principios establecidos en
el artculo 300 de la Constitucin de la Repblica del Ecuador, a
travs del Plan Nacional del Buen Vivir y sus 12 objetivos
principales. Las metas fiscales que se enfocaron sobre el primer
objetivo: Auspiciar la igualdad, cohesin e integracin social y
territorial en la diversidad son las siguientes:
Aumentar al 15% la presin tributaria hasta el 2013.
Alcanzar al menos una participacin del 50% de los impuestos
directos en el total de impuestos hasta el 2013.
Aumentar en un 10% la progresividad del IVA y del impuesto
la renta de personas naturales hasta el 2013
Aumentar en un 10% el efecto redistributivo del IVA y del
impuesto a la renta de personas naturales hasta el 2013. Con
las metas establecidas el gobierno puede controlar la poltica
fiscal establecida, proponiendo as, cambios significativos que
impacten no solo en la recaudacin sino en el bienestar social.
De conformidad con las principales conclusiones obtenidas en este
estudio, recomendara:
La funcin ejecutiva y legislativa deberan apegar sus Planes
Estratgicos a los mencionados principios, e inclusive poder
agregar otros que menciona Neumark; para de esa forma no solo
garantizar el buen vivir de los ecuatorianos, sino tambin el
desarrollo uniforme de toda la sociedad.
V. ACKNOWLEDGEMENTS (RECONOCIMIENTOS)
El autor agradece al Programa de Reforzamiento Acadmico
por impulsar este estudio.
VI: REFERENCES (BIBLIOGRAFA)

http://alexzambrano.webnode.es/products/pincipios-de-derecho-tributario
Neumark, Fritz. Principios de la Imposicin. Instituto de Estudios, 1994,
p.24
3
https://cef.sri.gob.ec/virtualcef/mod/book/view.php?id=1127&chapterid=7
64
4
https://cef.sri.gob.ec/virtualcef/mod/book/view.php?id=1127&chapterid=7
65
5
http://es.wikipedia.org/wiki/Contribuci%C3%B3n_especial
6
Constitucin de la Repblica del Ecuador, Registro Oficial 449 de 20-oct2008
7
Codificacin del Cdigo Tributario, Suplemento del Registro Oficial 38,
14-VI-2005
8
http://www.gerencie.com/capacidad-contributiva.html
9
Bravo, Jorge. Breves reflexiones sobre el desarrollo jurisprudencial del
Principio de capacidad contributiva. Ita Ius, 2009, pag. 129
2

FUENTE: Sistema Nacional de Informacin (2013). Enlace:

http://app.sni.gob.ec/sni
11
FUENTE: Plan Nacional del Buen Vivir 2009 2013. Estimacin
12
FUENTE: SRI( 2013). Enlace:
http://www.sri.gob.ec/BibliotecaPortlet/descargar/6d9a87bf-4cb0-494d
13
FUENTE: SRI (2013). Enlace:
http://www.sri.gob.ec/BibliotecaPortlet/descargar/837bab90-65e0-42719643-d51407c5a69f/Junio+2013_sr.pdf. Pgina 16
14
FUENTE: DIARIO EL UNIVERSO (2013). Enlace:
http://m.eluniverso.com/noticias/2013/07/17/nota/1172376/tributo-botellasplasticas-se-distorsionaafirma-director-sri.html
15
FUENTE: Sistema Nacional de Informacin(2013) Enlace:
http://app.sni.gob.ec/sni
16
FUENTE: SRI (2013) Enlace:
http://www.sri.gob.ec/BibliotecaPortlet/descargar/68d0cce5-afbd-4c8988e1-845c815025fa/Reca_Ene_Dic_2012_19022013%281%29.xlsx
17
Para su clculo consideramos exclusivamente las Resoluciones y
Circulares Generales publicadas en la pgina web del SRI. Es un indicador
de construccin propia
18
FUENTE: Banco Central del Ecuador (2013). Enlace.
http://www.bce.fin.ec/docs.php?path=/home1/estadisticas/bolmensual/IEM
ensual.jsp
19
FUENTE: Banco Central del Ecuador (2013). Enlace:
http://www.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorReal/Previsiones/Ind
Coyuntura/Empleo/PobrezaDic
2010.pdf
20
FUENTE: Banco Central del Ecuador (2013). Enlace.
http://www.bce.fin.ec/documentos/Estadisticas/SectorReal/Previsiones/Ind
Coyuntura/Empleo/PobrezaDic2012.pdf
21
Resolucin No. NAC-DGERCGC12-00572 publicada en R.O. 792 el 19
de septiembre de 2012