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SISTEMA EDUCATIVO

AGENTES, HISTORIA Y VIGENCIA


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1. Disputa entre los principales actores de la Educacin

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ESTADO

IGLESIA

Formar al ciudadano. El Estado es el conjunto de


intereses generales, dirigido por un gobierno que es la
representacin de la voluntad de todos; su fin se
encuentra en la sociabilidad humana y la educacin es
uno de los medios para cumplirlo.
Reconoce dos autoridades o poderes concurrentes en
la instruccin: la familia, representada por su jefe que
mira en sus miembros su posteridad, y el Estado,
representado por su gobierno que mira al futuro
ciudadano.

Formar al verdadero y perfecto cristiano. La educacin


cristiana comprende todo el mbito de la vida humana
(espiritual, intelectual y moral, individual y social); para
perfeccionarla segn los ejemplos y la doctrina de
Cristo.
Reconoce tres sociedades necesarias para la educacin,
dos de orden natural (Familia, Sociedad Civil) y otra
sobrenatural (la Iglesia). Sostiene que por ttulos
concedidos por el mismo Dios, la educacin pertenece
a la familia, sin embargo la considera sociedad
imperfecta por no contar con todos los medios. El
hombre no nace ciudadano, pues entra a formar parte
de la sociedad civil a travs de la familia.
La sociedad civil, Estado, si bien es considerada
sociedad perfecta por tener los medios, pues su fin es
un bien comn temporal. Le confieren el deber de
proteger a travs de sus leyes el derecho de la familia
en la educacin cristiana y respetar el derecho de la
Iglesia. Debe remediar con los medios idneos, los
defectos de la familia y puede reservarse la institucin
y direccin de escuelas preparatorias para algunos de
sus cargos (milicia) pero siempre en conformidad con
los derechos de esta y de la Iglesia. Esta ltima, le
reclama al Estado, justicia distributiva en relacin con
ayuda financiera a cada una de las escuelas escogidas
por las familias.
La Iglesia como sociedad perfecta que tiene todos los
medios para su fin (la salvacin eterna de los hombres),
posee el derecho a la educacin por dos ttulos
sobrenaturales, lo que es absolutamente superior a
cualquier otro de orden natural o terrenal. El primero
consiste es que fue concedido por el mismo Dios y el
segundo que se considera inmune al error, poseedora
de la verdad moral, por lo cual es maestra, suprema y
segursima.

El gobierno de todos y para todos, la democracia, como


nico medio de responder y mantener los elementos
indispensables para conseguir tanto la felicidad pblica
como la privada. Sin la intervencin del Estado, no se
llegara a una educacin obligatoria, laica y gratuita;
porque si no la dirige, no se podra imponer al que no
tiene los medios a efectuarla; si no es gratuita no hay
un dispensador comn que haga las erogaciones por los
dems; y debe ser laica porque de lo contrario cada
uno la dara consultando sus propios intereses y
opiniones.

La enseanza religiosa representa una dificultad de


poder llegar a una educacin que satisfaga a los
diferentes cultos, tomar partido por una de ellas puede
tomarse como una violencia a la conciencia de los
sectarios de otras. Por ello se sostiene la escuela LAICA
absoluta sin enseanza religiosa, la cual pertenece a la
familia.

Varios modos de intervencin del Estado que

FECHA ENTREGA: 20/10/2014

Vigilar toda la educacin en toda institucin y


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constituyen otros tantos sistemas:


Dictando una legislacin completa y dejando su
realizacin a los particulares.
Legislando y creando escuelas que apliquen esa
legislacin por su cuenta y bajo su direccin.
Subvencionando escuelas y vigilando el
cumplimiento de las obligaciones que se le
imponen.

Adems de sostener una escuela LAICA, tambin debe


ser NEUTRA, es decir, no tomar participacin en la
lucha activa de la poltica. Los alumnos reciben
educacin cvica, se les ensear la organizacin social
y el mecanismo de las instituciones de su pas; el
maestro puede tener ideas polticas pero no est
encargado de ensearlas.

toda disciplina.
Juzgar todo en cuanto pueda ser provechoso o
contrario a la educacin cristiana.

La educacin se extiende a todas las gentes por ser


todos los hombres llamados a entrar al reino de Dios y
conseguir la salvacin eterna. Es preciso corregir las
inclinaciones desordenadas, efecto del pecado original.
Sin embargo se opone a la coeducacin, igualdad de
formacin para ambos sexos. No pretende separarse
del espritu nacional, pero los maestros en el estudio de
la lengua patria y de la literatura clsica tomaran la
parte ms pura.
Toda la enseanza y la organizacin de la escuela
(maestros, programas y libros) deben estar imbuidas de
espritu cristiano, en todos los grados, elemental,
medio y superior.

2. Reflejos de la disputa en la Ley 1420

La discusin acerca de la Ley de la Educacin fue uno de los debates ms extendidos e intensos en la historia
Argentina.
En 1883, el Congreso comenz a discutir un proyecto presentado por una iniciativa apoyada por los catlicos desde
la Comisin de Justicia, Culto e Instruccin. Despus de un largo debate, el proyecto fue rechazado.
Inmediatamente la mayora liberal del Congreso present otro alternativo, el que fue aprobado con ciertas
modificaciones.

FECHA ENTREGA: 20/10/2014

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La ley de Educacin Comn 1420 fue la piedra basal del sistema educativo argentino, sancionada el 8 de julio de
1884.

Artculo 8 - La enseanza religiosa slo podr ser dada en las escuelas pblicas por los ministerios autorizados de los
diferentes cultos, a los nios de su respectiva comunin y antes o despus de las horas de clases.
Los liberales impulsaron un programa secularizador, por el cual la iglesia catlica perdi parte de sus potestades en
cuanto al registro civil, la educacin y el matrimonio. En ese marco, luego de un intenso debate, la ley no hace mencin
al carcter laico de la educacin pero la instruccin religiosa qued en calidad de optativa, con autorizacin de los
padres y fuera del horario escolar.

Artculo 4 - La obligacin escolar pueden cumplirse en las escuelas pblicas, en las escuelas particulares o en el hogar
de los nios; puede comprobarse por medio de certificados y exmenes, y exigirse su observancia por medio de
amonestaciones y multas progresivas sin perjuicio de emplear, en caso extremo, la fuerza pblica para conducir los
nios a la escuela.
El presente artculo refleja la intervencin del Estado para asegurar la educacin primaria obligatoria, al alcance de
todos los nios. Este anticipa los casos en que la familia, quien posee el derecho de dar educacin a sus hijos, deslinda
sus deberes y responsabilidades y, consecuentemente, comprometen su situacin y la de la agrupacin en la que viven;
pues la instruccin es un derecho del individuo e indispensable para el orden social, para la garanta recproca de los
derechos privados.

3. Ley 4874 Ley Lanez

La Ley 1420 que promulg la educacin primaria comn, gratuita y obligatoria, tuvo que ver con la concepcin de la
unidad nacional. En un pas que reciba gran cantidad de inmigrantes era importante integrarlos rpidamente al Estado
en calidad de ciudadanos, crear conciencia de pertenencia e identidad. La creacin de un sistema educativo nacional
era el medio para llevar a cabo un proceso de orden y lograr la homogeneizacin. Sin embargo, esta, tuvo vigencia en la
Capital, colonias y en territorios nacionales, por lo que no se trat de una ley general.
La ley 4874 o ms conocida como Ley Lanez , sancionada en el ao 1905, estableci la autorizacin del Estado para
crear escuelas primarias, tanto urbanas como rurales, que deban regirse por la ley anteriormente mencionada, en las
provincias que no puedan ofrecer un servicio de educacin universal, comn, mixta, gratuita, obligatoria y neutra;
produjo la nacionalizacin centralizada del sistema educativo.

FECHA ENTREGA: 20/10/2014

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