Nenhuma criana ou adolescente deve ser incentivada ou persuadida a mudar sua religio sob cuidados.

seu direito recusar instruo religiosa que no lhe seja

significativa, bem como dever do servio satisfazer as
necessidades religiosas e/ou espirituais das crianas e
adolescentes que acolhe atravs da garantia ao acesso
s atividades respectivas.

O documento Orientaes Tcnicas: Servios de

Acolhimento para Crianas e Adolescentes (Resoluo Conjunta N. 1 CNAS/CONANDA, 2009)
tem peso de lei?
O Orientaes Tcnicas o documento basilar para a
estruturao, regulamentao e funcionamento de um
servio de acolhimento nas perspectivas principiolgica, metodolgica e infra-estrutural. Sua elaborao foi
um avano na parametrizao e profissionalizao deste
tipo de atendimento, historicamente confiado s prticas leigas e benemerentes, portanto, desprovidas de
fundamentao tcnica. Apesar de no ser uma lei, o
Orientaes Tcnicas traz todas as prerrogativas legais
previstas no ECA, alm oferecer conceitos e estratgias
operacionais do Plano Nacional de Promoo, Proteo
e Defesa do Direito de Crianas e Adolescentes Convivncia Familiar e Comunitria. Trata-se de um documento norteador e regulador que dever ser considerado
para a organizao de todos os servios de acolhimento.

Como a Defensoria Pblica do Estado pode colaborar neste cenrio?

A Defensoria Pblica do Estado tem um papel fundamental no acolhimento institucional e familiar. ela a
responsvel por garantir s famlias, s crianas e aos
adolescentes o exerccio de participao e expresso
de vontade das crianas e dos adolescentes (artigo 100,
pargrafo nico, inciso XII do ECA), do contraditrio e
da ampla defesa expressa no artigo 101, 2 do ECA.
Portanto, cabe s equipes dos servios de acolhimento
orientar as famlias no tocante ao direito defesa, ainda
to pouco solicitada nestes processos.
A Defensoria Pblica do Estado tambm pode colaborar:
. no apoio na implementao do Plano de Atendimento
Individual e Familiar;
. na responsabilizao dos agressores nos casos de violncia contra a criana ou adolescente;
. na investigao de paternidade e penso alimentcia,
quando for o caso;
. na agilizao do atendimento de crianas e de adolescentes acolhidos e de suas famlias, entre outros.
Ademais, as equipes dos servios podem recorrer Defensoria para esclarecimentos jurdicos e orientaes, inclusive quanto ao posicionamento tcnico nos laudos e
pareceres em favor da convivncia familiar e comunitria.

ando as assistncias
r
g
e
SOCIAL e
JURDICA

Int

O que dizer dos servios de acolhimento que

obrigam crianas e adolescentes a professar alguma religio diversa da de sua famlia?

PERGUNTAS E RESPOSTAS
sobre temas sociojurdicos do universo

do acolhimento institucional
O OLHAR DA ASSISTNCIA SOCIAL
correto utilizar o termo menor?
No. O uso do termo menor era a terminologia utilizada pelo antigo Cdigo de Menores, documento com enfoque correcional-repressivo, para designar as crianas e
os adolescentes tidos como inadaptados e, por esta razo, merecedores da ateno do Estado. Nesta poca imperava a chamada doutrina da situao irregular, que
classificava estas crianas e adolescentes como carentes,
infratores ou abandonados, promovendo discriminao
e associao da pobreza delinquncia. O Estatuto da
Criana e do Adolescente veio para romper com este paradigma e toda a nomenclatura a ele inerente!

Quais os princpios fundamentais de um servio

de acolhimento?
Trabalhar para a reintegrao familiar da criana e do
adolescente, buscando a provisoriedade do afastamento da famlia e preservao dos seus vnculos no perodo
acolhimento.

O que um servio de acolhimento deve oportunizar s crianas e adolescentes?

. Seu desenvolvimento integral;
. Superao de vivncia de separao e violncia;
. Apropriao e ressignificao de sua histria de vida;
. Fortalecimento da cidadania, autonomia e insero social.

Qual ao deve anteceder a propositura de um

acolhimento?
A elaborao de um criterioso estudo diagnstico (estudo de caso) avaliando os riscos da permanncia da criana ou adolescente junto famlia de origem. desejvel
que tal tarefa seja realizada pelos servios que atendem
o ncleo familiar, de forma conjunta e interdisciplinar,
incluindo na discusso outros recursos que podem colaborar na preveno ao agravamento da situao. Devem
ser analisadas as condies da famlia de superar a violao de direitos que enseja o acolhimento, os servios
importantes na manuteno da criana ou adolescente

na famlia e ponderar se, em caso de violncia, o/a agressor/a pode ser afastado/a da moradia comum.

no mximo, a cada seis meses. Estes relatrios colaboraro na reavaliao judicial acerca da aplicao da medida.

Os Conselhos Tutelares podem realizar o acolhimento de crianas e adolescentes?

O que so as Audincias Concentradas?

Somente nos casos de emergncia (conforme prev

o artigo 93 do ECA), visando proteger de violncia ou
abuso sexual, nos termos dos artigos 101, 2 do ECA.
O afastamento da criana ou adolescente do convvio
familiar de competncia exclusiva da autoridade judiciria e importar na deflagrao, a pedido do Ministrio Pblico ou de quem tenha legtimo interesse, de
procedimento judicial contencioso, no qual se garanta
aos pais ou ao responsvel legal o exerccio do contraditrio e da ampla defesa.
Como deve ser o ingresso de uma criana ou adolescente no servio de acolhimento?
Atravs de guia de acolhimento expedida pelo juiz,
constando sua identificao e a qualificao completa
de seus pais ou de seu responsvel, se conhecidos; o endereo de residncia dos pais ou do responsvel, com
pontos de referncia; os nomes de parentes ou de terceiros interessados em t-los sob sua guarda e os motivos
da retirada ou da no reintegrao ao convvio familiar,
conforme o art.101 3 do ECA.

Como o servio de acolhimento deve proceder

se receber uma criana ou adolescente sem a determinao judicial e guia de acolhimento?
Nos termos do artigo 93 do ECA, os servios s devem
receber acolhimentos desta forma em carter excepcional e de urgncia. Neste caso, devem comunicar o fato
em at 24 horas ao juiz da Infncia e da Juventude, sob
pena de responsabilidade. Importante que seja solicitado do rgo que est solicitando o acolhimento ofcio
fundamentado do pedido enquadrando-se a hiptese
do artigo 93.

Para que serve o PIA?

Para orientar o trabalho das equipes durante o perodo do acolhimento na ateno criana e adolescente
e sua famlia, visando principalmente reintegrao familiar. elaborado pela equipe do servio de
acolhimento e pactuado com os servios das diversas
Polticas Pblicas que, necessariamente, carecem ser
envolvidos no planejamento e execuo das propostas. A fim de que as aes sejam efetivas, necessrio
que a criana ou o adolescente e seus familiares sejam
sujeitos deste processo, ouvidos e considerados durante
sua construo. Porque cada criana ou adolescente
diferente do outro, tem expectativas e desejos diversos,
o PIA nico e deve ser elaborado de forma individualizada (art. 101, 4, 5 e 6 do ECA).

Qual a periodicidade legal de prestao de informao autoridade judicial sobre a situao

das crianas e adolescentes acolhidos e de suas
famlias?
De acordo com o artigo 92, 2 do ECA, os servios de
acolhimento devem remeter relatrio circunstanciado,

As denominadas audincias concentradas se fundamentam no artigo 19, 1 do ECA, que expressa a obrigatoriedade de reavaliao da situao de crianas e
adolescentes acolhidos pela autoridade judiciria,
no prazo mximo de seis meses, que deve decidir pela
reintegrao familiar ou colocao em famlia substituta. O Provimento N. 32 de 2013 do Conselho Nacional
de Justia traz recomendaes sobre o modelo desejvel de organizao das audincias concentradas.

Por que as crianas e adolescentes devem ser

acolhidas prximo do domiclio da famlia?
Para colaborar no processo de reintegrao familiar,
devendo ser facilitado e estimulado o contato com a
criana ou com o adolescente acolhido (art. 101, art. 7
do ECA).

As visitas de familiares a crianas e adolescentes

acolhidos devem ser autorizadas pelo juiz?
No, as visitas so LIVRES e fundamentais para a manuteno, fortalecimento ou restabelecimento dos vnculos afetivos. Somente as proibies devem ser fundamentadas pelo Poder Judicirio.

Por que no se deve criar servios de acolhimento por perfis (sexo, faixa etria, deficincia,
orientao sexual, situao de rua, drogadio,
entre outros)?
Pelo princpio fundamental da no discriminao! A segregao em grupos distintos visa principalmente atender as necessidades dos profissionais que gerenciam e
atuam no servio, e no as particularidades das crianas
e adolescentes que ali esto acolhidos. Sob este tratamento desigual e supostamente benfico ao pblico
infanto-juvenil que carece do acolhimento, grupos de
irmos so estilhaados, em desacordo com o ECA (artigo 92, incisos V e VI) e todos so privados da riqueza
do conviver com as diferenas, importantes ao processo
de desenvolvimento humano. O servio de acolhimento deve estar preparado para receber, indistintamente,
todas as crianas e adolescentes que dele precisem, independente de sua condio, oferecer estrutura fsica e
recursos humanos bsicos para promover um ambiente
protetivo e pautado na socioeducao como princpio
de cidadania. A ateno especializada, quando necessria, dever ser assegurada por meio da articulao com a
rede de servios, a qual poder contribuir, inclusive, para
capacitao especfica dos cuidadores.

Transtornos mentais ou deficincias dos pais ou

responsveis justificam o acolhimento de seus
filhos ou a permanncia nos servios?
No. A fim de se contribuir para a preveno do afastamento ou para a reintegrao familiar, faz-se necessrio
a oferta de atendimentos pela rede de servios importante s especificidades do membro da famlia at mesmo no prprio domiclio.