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TRABAJO ENCARGADO N 04

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TRABAJO ENCARGADO
N 04
El presente trabajo tiene como objetivo asumir un papel protagnico en la solucin de
diferentes problemas sociales que encontramos actualmente en nuestra Regin y/o
Pas. Veamos.
1. UNESCO
1.1. Historia
La Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura
(UNESCO) fue creada el 16 de noviembre de 1945 -despus de dos guerras
devastadoras- como una agencia especializada del sistema de las Naciones Unidas.
En 1995 la UNESCO cumpli 50 aos de existencia que fueron celebrados en todo el
mundo con actividades especiales. Integrada por veinte pases en el momento de su
creacin, la Organizacin cuenta actualmente con 186 Estados Miembros.
Colabora con las ONG y prepara polticas para el desarrollo, la globalizacin de la
cultura, respetando la diversidad cultural, estimulando la educacin como modo de
lograr la igualdad y el progreso para todos. Tambin son los encargados de declarar
patrimonio de la humanidad a ciertos lugares del mundo por su historia, tradiciones y
significado cultural.
Promueve la cultura como modo de acceder a un mundo de paz y de solidaridad,
aunque tuvo que enfrentar en el ao 1980 denuncias de corrupcin. El Reino Unido y
Estados Unidos se retiraron de la UNESCO en 1984 y 1985 respectivamente, por no
aceptar su poltica de expansin en las comunicaciones para los pases
subdesarrollados, apoyando un plan de los pases no alienados. Volvieron a integrar la
UNESCO, el Reino Unido en 1997 y Estados Unidos en 2003, lo que financieramente
signific un gran alivio para la organizacin.
1.2. Definicin
La UNESCO es la Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia
y la Cultura. Este organismo especializado de las Naciones Unidas no se contenta con
construir aulas en las escuelas de pases devastados o publicar comunicaciones sobre
adelantos cientficos, sino que su objetivo es ms ambicioso: edificar la paz en la
mente de los hombres mediante la educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin.
Todas las estrategias y actividades de la UNESCO se sustentan en las ambiciosas
metas y los objetivos concretos de la comunidad internacional, que se plasman en
objetivos de desarrollo internacionalmente acordados, como los Objetivos de
Desarrollo del Milenio (ODM). Por ello, las competencias excepcionales de la
UNESCO en los mbitos de la educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin e
informacin contribuyen a la consecucin de dichas metas.
1.3. Objetivos

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La UNESCO obra por crear condiciones propicias para un dilogo entre las
civilizaciones, las culturas y los pueblos fundado en el respeto de los valores comunes.
Segn se puedo encontrar en la pgina web1 denominada Qu es la UNESCO?, se
indica que:
El principal objetivo de la UNESCO es contribuir al mantenimiento de la paz y la
seguridad en el mundo promoviendo, a travs de la educacin, la ciencia, la cultura y
la comunicacin, la colaboracin entre las naciones, a fin de garantizar el respeto
universal de la justicia, el imperio de la ley, los derechos humanos y las libertades
fundamentales.
De acuerdo al documento denominado La UNESCO Qu es? Qu hace?2,
elaborado en el ao 2003 por la misma organizacin, se indica que:
El objetivo ms ambicioso que tiene es edificar la paz en la mente de los hombres
mediante la educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin.
Dentro de los objetivos que se encuentran en el centro mismo de la misin y las
actividades de la UNESCO tenemos:
La observancia de los derechos humanos.
El respeto mutuo.
La reduccin de la pobreza,
Segn el documento Qu es la UNESCO? , la misin de la UNESCO consiste en
contribuir a la consolidacin de la paz, la erradicacin de la pobreza, el desarrollo
sostenible y el dilogo intercultural mediante la educacin, las ciencias, la cultura, la
comunicacin y la informacin. La Organizacin se centra particularmente en dos
grandes prioridades:
frica; la igualdad entre hombres y mujeres.
En una serie de objetivos globales:
Lograr la educacin de calidad para todos y el aprendizaje a lo largo de toda la
vida;
Movilizar el conocimiento cientfico y las polticas relativas a la ciencia con
miras al desarrollo sostenible;
Abordar los nuevos problemas ticos y sociales;
Promover la diversidad cultural, el dilogo intercultural y una cultura de paz;
Construir sociedades del conocimiento integradoras recurriendo a la
informacin y la comunicacin.
Segn la pgina web3 denominada Sistema de Naciones Unidas - Organizacin de las
Naciones Unidas para la Educacin, la Ciencia y la Cultura, la UNESCO tiene los
siguientes objetivos:

http://www.unesco.org/comnat/elsalvador/que_es.html
http://www.sld.cu/galerias/pdf/sitios/pdguanabo/documento_unesco.pdf
3
http://www2.medioambiente.gov.ar/acuerdos/organismos/onu/onunesco.htm
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el desarrollo del potencial humano, la promocin de los valores universales de


libertad, dignidad y justicia, a travs de una educacin al alcance de todos, del
acceso de todos a los progresos de la ciencia y la tecnologa, de la valorizacin del
patrimonio cultural y el fomento de la creatividad, de la libre circulacin de la
informacin y el desarrollo de la comunicacin.
1.4. Intereses
La UNESCO acta para conseguir la realizacin de los Objetivos de Desarrollo de las
Naciones Unidas para el Milenio, y ms concretamente para alcanzar los que estn
orientados a 4 :
Reducir a la mitad el porcentaje de personas que viven en la extrema pobreza, de

aqu al ao 2015.
Lograr la universalizacin de la enseanza primaria en todos los pases, de aqu al

ao 2015.
Suprimir las disparidades entre los sexos en la enseanza primaria y secundaria, de

aqu al ao 2005.
Ayudar a los pases a elaborar, de aqu al ao 2005, estrategias nacionales

orientadas al desarrollo sostenible, a fin de lograr que se invierta, de aqu al ao 2015,


la actual tendencia a la prdida de recursos del medio ambiente
1.5. Funciones
Para cumplir el objetivo principal, la UNESCO desempea cinco funciones principales,
segn el portal web denominado Naciones Unidas Centro de Informacin5:
Estudios prospectivos: es decir, las formas de educacin, ciencia, cultura y
comunicacin para el mundo del maana
El adelanto, la transferencia y el intercambio de los conocimientos, basados
primordialmente en la investigacin, la capacitacin y la enseanza
Actividad normativa, mediante la preparacin y aprobacin de instrumentos
internacionales y recomendaciones estatutarias.
Conocimientos especializados, que se transmiten a travs de la "cooperacin
tcnica" a los Estados Miembros para que elaboren sus proyectos y polticas de
desarrollo.
Intercambio de informacin especializada.
Segn el documento denominado La UNESCO Qu es? Qu hace?, se afirma
respecto las funciones que esta desempea lo siguiente:
Hoy en da, la UNESCO desempea la funcin de laboratorio de ideas y organismo
normativo para forjar acuerdos universales sobre las cuestiones ticas de nuestro
tiempo. La Organizacin cumple tambin el papel de centro de intercambio de
4
5

www.un.org/millenniumgoals
http://www.cinu.org.mx/onu/estructura/organismos/unesco.htm

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informacin para difundir y compartir datos y conocimientos, y al mismo tiempo ayuda


a sus Estados Miembros a fomentar sus capacidades humanas e institucionales en
distintos mbitos. En pocas palabras, la UNESCO promueve la cooperacin
internacional entre sus 190* Estados Miembros y Miembros Asociados en los mbitos
de la educacin, la ciencia, la cultura y la comunicacin.
2. Banco Iberoamericano de Desarrollo
2.1. Historia
Los orgenes del BID se remontan a la Primera Conferencia Interamericana de 1890,
cuando se iniciaron los esfuerzos para crear algn tipo de organizacin que hiciera
frente a los problemas que afectaban en aquel momento a Amrica Latina y el Caribe.
No fue hasta 1959, que el entonces Presidente de Brasil, Juscelino Kubitschek,
propuso de forma concreta la creacin de una organizacin regional, que tuvo una
gran aceptacin entre los estados de Latinoamrica, y poco despus fue la propia
Organizacin de Estados Americanos (OEA) la que redactase el Convenio Constitutivo
del Banco Interamericano de Desarrollo.
Fundada en 1959 es la ms antigua y mayor institucin de desarrollo regional del
mundo, y fue la primera en contar con polticas y herramientas de desarrollo
econmico y social. Poca a poco acabara convirtindose en un modelo de banco
regional de desarrollo en otras regiones del mundo.
Por otra parte, el Banco sera pionero en el apoyo a programas sociales mediante el
desarrollo de otras instituciones econmicas, sociales, educativas y de salud. Tambin
ha sido destacable en su papel de apoyo directo al sector privado como es el caso de
las microempresas.
2.2. Qu es el BID?
En base a la pgina web Gestio Polis6, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID)
se cre en 1959 como una institucin de desarrollo con mandatos y herramientas
novedosos para la poca. Tras largos preparativos de los pases latinoamericanos.
Sus programas de prstamos y de cooperacin tcnica para proyectos de desarrollo
econmico y social fueron ms all del mero financiamiento, como era la costumbre
entonces.
Los programas e instrumentos del BID fueron tan efectivos que la institucin se
convirti en modelo para la creacin de todas las otras instituciones multilaterales de
desarrollo a nivel regional y subregional. En la actualidad, el BID es el mayor de todos
los bancos regionales de desarrollo del mundo y constituye la principal fuente de
financiamiento multilateral para los proyectos de desarrollo econmico, social e
institucional, y los de comercio e integracin regional, en Amrica Latina y el Caribe.
El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) es una institucin financiera internacional
creada en 1959 para contribuir al aceleramiento del progreso econmico y social de
6

http://www.gestiopolis.com/recursos5/docs/eco/bid.htm

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Amrica Latina y el Caribe. Su sede est en Washington, D.C. y cuenta con oficinas en
todos los pases de la regin, y en Tokio y Pars. Al comienzo del ao 2000, el total
acumulado de prstamos y operaciones de cooperacin tcnica que el Banco haba
otorgado superaba los 104.000 millones de dlares. Dentro del Grupo del BID estn
tambin la Corporacin Interamericana de Inversiones y el Fondo Multilateral de
Inversiones.
2.3. A qu se dedica?
El BID contribuye al desarrollo socioeconmico de Amrica Latina y el Caribe a travs
de sus operaciones de prstamo, liderazgo de iniciativas regionales, actividades de
investigacin y de difusin de conocimiento, institutos y programas.
El Banco ayuda a sus pases miembros prestatarios a formular polticas de desarrollo y
proporciona asistencia tcnica y financiamiento para incentivar el crecimiento
econmico sostenible, reforzar la competitividad, promover la equidad social y
combatir la pobreza, modernizar el Estado, y fomentar el libre comercio y la integracin
regional.
Segn el portal web del BID7, fue fundado en 1959, y respecto a la labor que
desempean describen lo siguiente:
Si bien somos un banco habitual en muchas maneras, tambin somos
nicos en algunos aspectos clave. Adems de los prstamos, ofrecemos
donaciones, asistencia tcnica y realizamos investigaciones....
Informacin bsica
Presidente: Luis Alberto Moreno.
Miembros: 48 pases, representados por el Directorio Ejecutivo.
Prstamos y donaciones aprobados en 2013: US$14.000 millones.
Personal: Aproximadamente 2,000 empleados.
Oficinas: Sede en Washington, D.C. y Representaciones en 26
pases prestatarios, adems de una oficina regional en Asia y otra
oficina en Europa.
Clientes: Gobiernos centrales, provincias, municipios, empresas
privadas y organizaciones no gubernamentales.
Fuente: http://www.iadb.org/es/acerca-del-bid/informacion-basica,6550.html

En base al portal web del Banco Iberoamericano de Desarrollo8 , se puede afirmar lo


siguiente:
En alianza con sus clientes, el BID busca eliminar la pobreza y la desigualdad, as
como promover el crecimiento econmico sostenible. El Banco apoya a sus clientes en
el diseo de proyectos, y provee asistencia financiera y tcnica y servicios de
conocimiento en apoyo a las intervenciones del desarrollo. El BID se enfoca en

7
8

http://www.iadb.org/es/acerca-del-bid/acerca-del-banco-interamericano-de-desarrollo,5995.html
http://www.iadb.org/es/acerca-del-bid/que-hacemos,5997.html

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evidencias empricas para adoptar decisiones y medir el impacto de estos proyectos,


con el propsito de incrementar la efectividad en el desarrollo.
El BID concede prstamos a gobiernos nacionales, provinciales y municipales y a
empresas privadas. Las organizaciones de la sociedad civil tambin pueden recibir
financiamiento del Banco.
2.4. Quines pueden acceder al financiamiento?
El BID concede prstamos a gobiernos nacionales, provinciales y municipales y a
instituciones pblicas autnomas. Las organizaciones de la sociedad civil y las
empresas privadas tambin pueden recibir financiamiento del Banco. Tiene clientes en
los 26 pases de Amrica Latina y el Caribe.

El BID puede financiar un proyecto ya sea por Prstamo o por Donacin:


a) Por prstamo

Financiamiento por prstamo


El BID ofrece tres tipos de prstamos al
sector pblico, tambin conocidos como
Prstamos con Garanta Soberana (SG,
segn sus siglas en ingls) y son:

El BID ofrece financiamiento para


proyectos del sector privado que
contribuyan al desarrollo. Tambin
conocido como: Prstamos sin Garanta
Soberana.
Prstamos de inversin:
Prstamos A/B: El Grupo del BID intenta
Este tipo de prstamos apoyan proyectos atraer a los bancos e inversionistas
de inversin pblica y privada en institucionales como cofinanciadores a
Latinoamrica y el Caribe.
travs de la suscripcin de prstamos A /
B.
Prstamos basados en polticas:
Pequea empresa: El Fondo de Inversin
Estos prstamos apoyan cambios para la Pequea Empresa del FOMIN.
institucionales y de poltica a nivel del
sector y sub-sector a travs de fondos de
rpido desembolso.
Prstamos de emergencia:
Programa de Empresariado Social: Este
Estos prstamos apoyan a los pases a programa, tambin conocido como PES.
enfrentar crisis financieras o econmicas
y desastres naturales
Oportunidades
para
la
Mayora:
Promueve y financia modelos de
negocios sostenibles y basados en el
mercado que faciliten la participacin de
compaas del sector privado, gobiernos
locales y comunidades en el desarrollo y
la entrega de productos y servicios de
calidad para la mayora de la poblacin
de Amrica Latina y el Caribe.
Fuente: http://especialistabid.blogspot.com/p/clientes.html

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b) Por donacin

El BID otorga donaciones, o fondos no reembolsables, a programas de cooperacin


tcnica en los pases miembros prestatarios. La institucin tambin ofrece a estos
programas financiamiento de recuperacin contingente, que se reembolsa nicamente
si el programa obtiene financiamiento adicional, ya sea del mismo Banco o de otra
fuente:
Dentro de los programas de cooperacin tcnica, auspiciados por los fondos
fiduciarios.
Dentro de los programas destinados a apoyar el desarrollo del sector privado en la
regin, a travs de subvenciones con cargo al Fondo Multilateral de Inversiones
(FOMIN).
2.5. Funciones y objetivos
Caracterizada por ser la mayor fuente de financiamiento de proyectos de inversin
pblicos y privados, que abarca el desarrollo econmico, social e institucional de
Amrica Latina y el Caribe, tiene como funciones y objetivos los siguientes:
Funciones
Utilizar sus propios recursos y movilizar fondos para proyectos que respaldan
el
desarrollo econmico y social y mitigan la pobreza.
Promover la inversin de capitales pblicos y privados en la regin.
Proveer asistencia tcnica para la preparacin, financiamiento y ejecucin de
los proyectos de desarrollo.
Usar los fondos provenientes de los mercados financieros, de su propio capital
y de otros recursos para financiar los proyectos de desarrollo en sus pases
miembros.
Complementar las inversiones privadas cuando no haya disponibilidad de
capital privado en trminos y condiciones razonables.
Objetivos
Las principales metas del BID son promover el crecimiento econmico y la
integracin regional en Amrica Latina y el Caribe en formas ecolgica y
socialmente sostenibles para lograr una reduccin duradera de la pobreza y
una mayor equidad social.
Complementar los prstamos mediante la transferencia de conocimientos
tcnicos a pases prestatarios y el fortalecimiento de su capacidad institucional.
Respaldar estudios de diagnstico, sectoriales y de pre-inversin para una
formulacin y preparacin de proyecto.
Las instituciones encargadas son las que contratan los servicios de consultora,
aunque stos tambin pueden ser contratados por el BID.
El Banco apoya la integracin econmica como una manera de expandir el
comercio y aumentar la competitividad.
As tambin se pueden nombrar los siguientes objetivos, en base al documento
denominado BANCO INTERAMERICANO DE DESARROLLO (BID)
Promover la equidad social y reducir as la pobreza.

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Lograr un crecimiento econmico ambientalmente sostenible


Para ellos trabaja en cuatro reas prioritarias:
a) Competitividad, mediante el respaldo a polticas y programas que incrementan el
potencial de cada pas para el desarrollo en un entorno de comercio internacional
abierto;
b) Modernizacin del Estado, a travs del fortalecimiento de la eficiencia y la
transparencia en las instituciones pblicas;
c) Programas sociales, por medio de inversiones que amplan las oportunidades para
los pobres;
d) Integracin regional, facilitando vnculos entre pases que desarrollen mercados.
3. PNUD
3.1. Qu es el PNUD?
Segn un documento que lleva por titulo EL PNUD PARA PRINCIPIANTES9, el
Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) es la red mundial de la
ONU para el desarrollo. Actualmente, el PNUD est presente en 166 pases,
colaborando con ellos en la elaboracin y aplicacin de sus propias soluciones a los
desafos de desarrollo nacionales y mundiales.
El PNUD surgi de la fusin del Programa Ampliado de las Naciones Unidas para la
Asistencia Tcnica, creado en 1949, y el Fondo Especial de las Naciones Unidas,
establecido en 1958. En su configuracin actual, el PNUD fue establecido por la
Asamblea General de las Naciones Unidas en 1965.
La Sede del PNUD se encuentra en Nueva York. El Programa cuenta con oficinas de
enlace en Ginebra, Bruselas, Copenhague, Tokio y Washington D.C. Asimismo, tiene
Centros Regionales en Bangkok, Bratislava, El Cairo, Colombo, Dakar,
Johannesburgo, Panam y Suva.
3.2. Funciones
Est presente en 177 pases y territorios, trabajando con los gobiernos y las personas
para ayudarles a encontrar sus propias soluciones a los retos mundiales y nacionales
del desarrollo. Mientras que fortalecen su capacidad local, los pases aprovechan los
conocimientos del personal del PNUD y de su amplio crculo de asociados para
obtener resultados concretos.
Respecto a las funciones que cumple, se han podido identificar tres, segn en la
pgina web oficial del PNUD10:
a) Nos concentramos en ayudar a los pases a elaborar y compartir soluciones para
los desafos que plantean las cuestiones siguientes:
9

http://www.jposc.org/documents/UNDP%20for%20Beginners/UNDP_for_Beginners_es.pdf
http://www.undp.org/content/undp/es/home/operations/about_us.html

10

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1)
2)
3)
4)
5)

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Gobernabilidad democrtica.
Reduccin de la pobreza.
Prevencin y recuperacin de las crisis.
Energa y Medio ambiente.
VIH/SIDA.

b) Los lderes mundiales se han comprometido a alcanzar los Objetivos de desarrollo


del Milenio (ODM) para 2015, incluso el objetivo trascendental de reducir la
pobreza extrema a la mitad. El PNUD, mediante su red global, coordina los
esfuerzos mundiales y nacionales para alcanzar dichos objetivos.
c) Como parte de su mandato, el PNUD juega un papel clave en el Grupo de
Desarrollo de las Naciones Unidas (UNDG, por sus siglas en ingles). El PNUD
tambin est ayudando a reforzar la accin conjunta en desarrollo en foros como el
Consejo Econmico y Social y la Asamblea General de las Naciones Unidas.
3.3. Las cuatro reas de accin del PNUD
Segn el documento EL PNUD PARA PRINCIPIANTES, se tiene la siguiente
informacin:
El Plan Estratgico es el instrumento integral de planificacin institucional del PNUD
en el que se articula la visin y la misin de la Organizacin. El Plan define tambin las
metas y objetivos concretos a alcanzar durante los cuatro aos que dura el ciclo y que
centrarn la labor de apoyo a los pases receptores de programas en sus esfuerzos
por cumplir los objetivos nacionales de desarrollo.
Para el periodo 2008-2013, el PNUD organiza su accin en torno a las siguientes
reas:
Lograr los ODM y reducir la pobreza humana.
Fomentar la gobernabilidad democrtica.
Apoyar la prevencin y la recuperacin de las crisis.
Gestionar la energa y el medio ambiente para un desarrollo sostenible
3.3.1. Reduccin de la pobreza
El PNUD trabaja para mejorar efectivamente las condiciones de vida de las personas y
las opciones y oportunidades a que tienen acceso. Siguiendo la gua de la Declaracin
del Milenio y su principal instrumento para medir el progreso los Objetivos de
Desarrollo del Milenio el PNUD promueve un desarrollo inclusivo y trabaja para
reducir la pobreza en todas sus dimensiones.
En el marco de esta labor, el PNUD es un fiel aliado en el desarrollo y copatrocinador
de ONUSIDA. As, contribuye a que los pases coloquen el VIH/SIDA en el centro de
sus estrategias nacionales de desarrollo y reduccin de la pobreza, adems de
trabajar para prevenir la expansin de la enfermedad y reducir su impacto.

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El PNUD ayuda tambin a desarrollar las capacidades nacionales con el objetivo de


activar la participacin de todos los niveles del Estado y la sociedad civil en la
formulacin de una respuesta coordinada y eficaz frente a la epidemia y de proteger
los derechos de las personas con SIDA, las mujeres y las poblaciones vulnerables.
Dado que el VIH/SIDA es un problema de mbito mundial, el PNUD apoya estas
iniciativas nacionales mediante la aportacin de mejores prcticas, recursos y
conocimientos obtenidos en todo el mundo.
3.3.2. Gobernabilidad democrtica
Nunca en la historia haba habido tantos pases esforzndose por instaurar estructuras
de gobernabilidad o gobernanza democrtica (tambin llamada buena gobernanza o
simplemente gobernanza). Su reto consiste en desarrollar instituciones y procesos
ms sensibles a las necesidades de los ciudadanos de a pie, incluidos los pobres.
El PNUD ayuda a los pases a fortalecer los sistemas electorales y legislativos,
mejorar el acceso a la justicia y la administracin pblica, y desarrollar una mayor
capacidad para proporcionar servicios bsicos a los ms necesitados.
3.3.3. Prevencin y recuperacin de las crisis
Los conflictos y desastres pueden borrar dcadas de desarrollo y apuntalar an ms la
pobreza y la desigualdad. El PNUD trabaja en todo el mundo para restablecer la
calidad de vida de los hombres, mujeres y nios que han sufrido las devastadoras
consecuencias de los desastres naturales y los conflictos violentos. El PNUD ayuda a
los pases a prevenir los conflictos armados y desastres naturales, y a recuperarse de
ellos.
3.3.4. Medio ambiente y desarrollo humano sostenible
La energa y el medio ambiente son esenciales para el desarrollo sostenible. Los
pobres sufren de forma desproporcionada los impactos del deterioro medioambiental y
la falta de acceso a servicios energticos limpios y asequibles.
Estas cuestiones tienen alcance global, ya que los pases no pueden afrontar
individualmente retos como el cambio climtico, la prdida de diversidad biolgica y la
desaparicin de la capa de ozono. El PNUD ayuda a los pases a fortalecer su
capacidad para hacer frente a estos desafos a nivel local, nacional y mundial.
3.4. Los Objetivos de Desarrollo del Milenio
Los Objetivos de Desarrollo del Milenio destacan y perfeccionan aquellos elementos
de la Declaracin del Milenio que estn relacionados con el desarrollo. El logro de los
objetivos est sujeto a un plazo determinado: comenz en 1990 y deben alcanzarse
para 2015.
Los siete primeros objetivos subrayan la responsabilidad de los pases en desarrollo
de llevar a cabo reformas en sus polticas y de mejorar la gobernabilidad. El objetivo
nmero ocho se centra en la responsabilidad que tienen las naciones desarrolladas de
aliviar la deuda, aumentar la ayuda al desarrollo y proporcionar a los pases en
desarrollo un mejor acceso a sus tecnologas y mercados.

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Los ocho Objetivos de Desarrollo del Milenio se desglosan en 21 metas. Cada objetivo
normalmente est definido por una o dos metas. Para cada meta existen varios
indicadores que sirven para medir los avances realizados. En total, hay 60 indicadores.
La labor que desempea el PNUD con los ODM est guiada por la Estrategia Central
de la ONU y est enfocada a la coordinacin entre los esfuerzos locales y a nivel
mundial:
Hacer campaas y movilizar recursos mediante la promocin de los ODM;
Compartir las mejores estrategias para lograr los ODM en trminos de prcticas
innovadoras, reformas polticas e institucionales, mecanismos de ejecucin de las
polticas y evaluacin de las opciones de financiacin;
Hacer seguimiento e informar del progreso realizado en el camino hacia los ODM;
y
Apoyar la labor de los gobiernos a la hora de adaptar los ODM a las circunstancias
y desafos locales.
3.5. Estructura global del PNUD
El PNUD, se organiza de la siguiente manera:
La Asamblea General de las Naciones Unidas y el Consejo Econmico y Social
establecen las polticas generales del PNUD.
La Junta Ejecutiva www.undp.org/execbrd/ brinda el apoyo intergubernamental al
PNUD y supervisa sus actividades, asegurando que el PNUD responda a las
necesidades de los pases beneficiarios de los programas. La Junta Ejecutiva est
compuesta por 36 miembros de un nmero equivalente de pases. Los miembros
son elegidos de forma rotativa.
El Administrador o Administradora dirige el trabajo
cotidiano del PNUD y rinde cuentas directamente a
la Junta Ejecutiva por todas las actividades de la
Organizacin. El cargo es el tercero de ms alto
rango del sistema de las Naciones Unidas, despus
del Secretario General y el Secretario General
Adjunto. El Administrador o Administradora es
designado por el Secretario General por un periodo
de cuatro aos y confirmado por la Asamblea
General.
La Administradora actual es Helen Clark, la primera
mujer en dirigir la Organizacin. Helen Clark accedi
al cargo el 17 de abril de 2009, despus de servir
como Primera Ministra de Nueva Zelanda durante
nueve aos. La Administradora cuenta con el apoyo
de un Administrador Asociado.

Helen Clark,
Administradora del UNDP

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4. Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos (OCDE)


4.1. Como se ha desarrollado?11
La OCDE naci de la Organizacin Europea de Cooperacin Econmica (OECE), la
cual se cre en 1947 con el apoyo de los Estados Unidos y Canad para coordinar el
plan Marshall para la reconstruccin de Europa tras la Segunda Guerra Mundial.
Creado como un socio econmico para la OTAN, la OCDE tom posesin de la OEEC
en 1961 y desde entonces su misin ha sido ayudar a los gobiernos a alcanzar un
crecimiento econmico sostenible de sus economas y su fuerza laboral, y aumentar
los niveles de vida de sus habitantes, manteniendo al mismo tiempo la estabilidad
financiera contribuyendo as al desarrollo de la economa mundial.
La Convencin redactada desde su creacin, hace un llamamiento a la OCDE para
asistir a las economas en expansin de sus pases miembros y otros pases en vas
de desarrollo econmico, y a contribuir al crecimiento del comercio mundial desde una
base multilateral y no discriminatoria.
En los ltimos aos la OCDE ha diversificado el foco de inters nico sobre sus 30
pases miembros, para ofrecer su experiencia analtica y acumular la experiencia de
ms de 70 economas de mercado emergentes y en desarrollo.
La globalizacin ha conducido el trabajo de la OCDE al anlisis de las polticas de sus
pases miembros y al de pases no miembros para establecer polticas comunes. Esto
se refleja por ejemplo en el trabajo realizado en temas como el desarrollo sustentable,
que rene las preocupaciones medioambientales, econmicas y sociales ms all de
las fronteras de cada pas para comprender mejor los problemas y buscar soluciones
conjuntas.
4.2. Qu es la OCDE?
Segn la pagina web oficial de la Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo
Econmico (OCDE)12, se menciona que, es un foro nico en donde los gobiernos de
30 economas democrticas trabajan conjuntamente para enfrentar los desafos
econmicos y sociales de la globalizacin y al mismo tiempo aprovechar sus
oportunidades.
La organizacin proporciona un espacio donde los gobiernos pueden intercambiar sus
experiencias polticas, buscar respuestas a problemas comunes, identificar buenas
prcticas y coordinar polticas locales e internacionales. Es un foro donde la presin
que ejercen entre s los pases miembros, puede actuar como un incentivo poderoso
para mejorar las polticas e implementar leyes flexibles instrumentos no obligatorios
como los principios de gobernabilidad corporativa de la OCDE y puede en ocasiones
conducir a acuerdos formales o negociaciones.
Los intercambios entre los gobiernos de la OCDE emanan de la informacin y el
anlisis proporcionado por el secretariado en Pars. ste recoge datos, estudia las
11
12

http://www.oecd.org/centrodemexico/laocde/masinformacionsobrelaocde.htm
http://www.oecd.org/centrodemexico/laocde/masinformacionsobrelaocde.htm

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tendencias, analiza y provee previsiones econmicas. Tambin investiga los cambios


sociales y desarrolla modelos de comercio, medio ambiente, agricultura, tecnologa y
asuntos fiscales, entre otros.
La OCDE est al frente de los esfuerzos para entender y para ayudar a los gobiernos
a responder a los nuevos acontecimientos e inquietudes que se presenten. Esto
incluye temas como el comercio, las reformas estructurales, la seguridad en lnea y los
desafos relacionados con la disminucin de la pobreza en el mundo en desarrollo.
Durante ms de cuarenta aos, la OCDE ha sido una de las fuentes ms grandes y
fiables de estadsticas comparativas y de datos econmicos y sociales. Las bases de
datos de la OCDE cubren reas diversas como cuentas nacionales, indicadores
econmicos, fuerza laboral, comercio, empleo, migracin, educacin, energa, salud,
industria, sistema tributario y medio ambiente. La mayor parte de los estudios y
anlisis que se realizan son publicados.
En la pasada dcada, la OCDE ha abordado una serie de temas econmicos, sociales
y de medio ambiente al mismo tiempo que se ha fortalecido en su compromiso con los
sectores de comercio, sindicatos y otros representantes de la sociedad civil. Las
negociaciones llevadas a cabo en la OCDE sobre los sistemas tributarios y la
transferencia de precios, han abierto el camino a tratados bilaterales en materia
tributaria alrededor de todo el mundo.
4.3. El rol de la OCDE?
Segn el documento denominado13 La OCDE - Organizacin para la Cooperacin y el
Desarrollo Econmicos constituye un marco para la reflexin y la discusin, basado
en investigacin y anlisis que ayudan a los gobiernos a definir una estrategia de
poltica pblica, la cual puede derivar en un acuerdo formal entre los pases miembros
o presentarse en foros nacionales o internacionales. A diferencia del Banco Mundial o
del Fondo Monetario Internacional, la OCDE no concede financiamientos.
El trabajo de la OCDE se realiza mediante un proceso altamente eficaz que comienza
con la recopilacin de datos y anlisis para llegar a una discusin colectiva de las
polticas pblicas. Esto permite la toma de decisiones y su implementacin. La
evaluacin mutua de los gobiernos, la vigilancia multilateral y la presin colectiva
para confirmar o reformar son la clave de la eficacia de la OCDE en todas sus reas,
por ejemplo, su Convencin para Combatir la Corrupcin en las Transacciones
Comerciales Internacionales.
El anlisis de la OCDE sobre la contribucin de las tecnologas de la informacin al
crecimiento de la economa ayuda a los gobiernos a disear sus polticas econmicas,
mientras que los estudios sobre las causas y las soluciones para el desempleo
proporcionan el impulso de polticas pblicas necesarias para reducirlo. Los trabajos
analticos decisivos y la bsqueda de un consenso sobre temas comerciales, tales
como el comercio de servicios, contribuyen al xito de las negociaciones
internacionales.

13

http://www.sefome.gob.mx/mejoraregulatoria/docs/QUE_%20ES_OCDE.pdf

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TRABAJO ENCARGADO N 04

UNAM

En ocasiones, los debates en la OCDE culminan en acuerdos mediante los cuales sus
pases miembros aceptan las reglas del juego para aplicarlas en materia de
cooperacin internacional. Pueden surgir convenios formales, por ejemplo, sobre el
combate a la corrupcin, los crditos para la exportacin o los flujos de capital;
asimismo, para la formulacin de estndares y modelos en materia fiscal internacional,
o recomendaciones y guas concernientes a la gobernanza corporativa o a las
prcticas ambientales.
La mayor parte del material recopilado y analizado por la OCDE se publica en papel o
en lnea, desde comunicados de prensa, y compilaciones peridicas de datos y
proyecciones, hasta publicaciones o monografas sobre temas en particular; desde los
estudios econmicos de cada pas miembro hasta anlisis regulares de los sistemas
de educacin, las polticas de ciencia y tecnologa o el desempeo ambiental. El sitio
de internet de la OCDE (www.oecd.org) da a cualquier persona acceso a una amplia
gama de informacin, anlisis y datos de la Organizacin.
En cuanto a las materias fundamentales que aborda la OCDE estn:
Administracin pblica
Agricultura, alimentos y pesca
Asistencia al desarrollo
Asuntos financieros y fiscales
Ciencia y tecnologa
Comercio
Desarrollo territorial, regional, urbano y rural
Economa
Educacin
Empleo y fuerza de trabajo
Energa
Energa nuclear
Inversin
Medio ambiente
Pases del Este y Centro de Europa
Polticas de competencia y de consumo
Prospectiva
Salud
Transporte
Turismo
5. Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social
5.1. Conceptualizacin
El Ministerio de Desarrollo e Inclusin Social (MIDIS) es un organismo del Poder
Ejecutivo cuyo objetivo principal es mejorar la calidad de vida de la poblacin en
situacin de vulnerabilidad y pobreza, promover el ejercicio de sus derechos, el acceso
a oportunidades y al desarrollo de sus propias capacidades. El MIDIS coordina y
articula con las diversas entidades del sector pblico, el sector privado y la sociedad
civil, fomentando que los programas sociales consigan sus metas logrndolo a travs

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TRABAJO ENCARGADO N 04

UNAM

de una constante evaluacin, potenciacin, capacitacin y trabajo coordinado entre


sus gestores.
5.2. Misin y visin
Misin
El MIDIS es el organismo rector de las polticas nacionales que promueven el
Desarrollo y la Inclusin Social. Su misin es garantizar que las polticas y programas
sociales de los diferentes sectores y niveles de gobierno acten de manera coordinada
y articulada para cerrar las brechas de acceso a servicios pblicos universales de
calidad y de acceso a las oportunidades que abre el crecimiento econmico.
Visin
El Per ha erradicado la pobreza extrema y la desnutricin crnica infantil, y las nias
y nios de todo el territorio nacional reciben servicios universales de salud y educacin
de calidad. Por ello, el Per celebra sus 200 aos de Independencia habiendo
quebrado la histrica transmisin intergeneracional de la pobreza y la exclusin social.

Ministra de Desarrollo e Inclusin Social: Paola Bustamante Surez


o Con estudios en:
Universidad San Martn de Porres, Abogaca.
Universidad de Alcal de Henares, Madrid-Espaa-Maestra en Administracin y Gerencia Pblica.
Universidad Autnoma de Madrid- Doctorado en Ciencia Poltica.
o Se ha desempeado como:
Consultora principal del Estudio de Evaluacin de la Gestin de la Calidad de servicios brindados por el
Programa de Adopciones.
Directora de la Direccin de Gestin y Negociacin Internacional de la Agencia Peruana de
Cooperacin Internacional APCI, Entre otros importantes cargos.

5.3. Funciones
Ejercer la rectora de las polticas de desarrollo e inclusin social a nivel
intergubernamental, dentro del marco del proceso de descentralizacin y en el
mbito de su competencia.

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TRABAJO ENCARGADO N 04

UNAM

Formular, planear, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las polticas


nacionales y sectoriales en materias de desarrollo e inclusin social, encaminadas
a reducir la pobreza, las desigualdades, las vulnerabilidades y los riesgos sociales.
Dictar normas y lineamientos tcnicos para la adecuada ejecucin y supervisin de
las polticas nacionales, la gestin de los recursos del Sector, la asistencia tcnica
y el fortalecimiento de capacidades, as como para el otorgamiento y
reconocimiento de derechos, la sancin, fiscalizacin y ejecucin coactiva en las
materias de su competencia.
Supervisar, monitorear y evaluar el adecuado cumplimiento de las normas y
lineamientos tcnicos en materia de desarrollo e inclusin social, as como ejercer
la potestad sancionadora dentro del mbito de su competencia.
Articular las actividades que desarrollan las distintas entidades de los tres niveles
de gobierno en cumplimiento de las polticas en materia de promocin del
desarrollo social, la inclusin y la equidad.
Realizar el seguimiento, monitoreo y evaluacin respecto del desempeo y logros
alcanzados por las polticas, planes y programas en materia de desarrollo e
inclusin social, en los niveles nacional, regional y local, as como la toma de las
medidas correspondiente.
Disear, conducir y supervisar los sistemas funcionales en el mbito de desarrollo
e inclusin social asegurando el cumplimiento de las polticas pblicas nacionales y
sectoriales de acuerdo a las normas de la materia.
Ser el ente rector del Sistema Nacional de Desarrollo e Inclusin Social (SINADIS).
5.4. Principales tareas
Igualdad de Oportunidades. Lograr que los hogares en pobreza extrema, o
vulnerables, accedan a los servicios pblicos universales ejerciendo as sus
derechos y su ciudadana plenamente a travs de los programas de alivio
temporales y focalizados.
Fomentar capacidades para aprovechar oportunidades. Contribuir a que los
usuarios de programas sociales logren estrategias sostenidas de generacin de
ingresos, seguridad alimentaria, reduccin de vulnerabilidad y empleo que les
permita en el mediano plazo superar su condicin de pobreza y
vulnerabilidad a travs de la articulacin de programas de alivio con programas
promotores.
6. Ministerio de Cultura
6.1. Conceptualizacin

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TRABAJO ENCARGADO N 04

UNAM

El Ministerio de Cultura es un organismo del Poder Ejecutivo responsable de todos los


aspectos culturales del pas y ejerce competencia exclusiva y excluyente, respecto a
otros niveles de gestin en todo el territorio nacional. Fue creado el 21 de julio de 2010
mediante Ley N 29565, suscrita por el Presidente de la Repblica, Alan Garca Prez.
La aprobacin de dicha Ley determina las siguientes reas programticas de accin
sobre las cuales el Ministerio de Cultura ejerce sus competencias, funciones y
atribuciones:
Patrimonio Cultural de la nacin, material e inmaterial
Creacin cultural contempornea y artes vivas
Gestin cultural e industrias culturales
Pluralidad tnica y cultural de la nacin
Las funciones principales del Ministerio son formular, ejecutar y establecer estrategias
de promocin cultural de manera inclusiva y accesible, realizar acciones de
conservacin y proteccin del patrimonio cultural, fomentar toda forma de expresiones
artsticas, convocar y reconocer el mrito de quienes aporten al desarrollo cultural del
pas, planificar y gestionar con todos los niveles de gobierno actividades que permitan
el desarrollo de los pueblos amaznicos, andinos y afroperuanos, todo ello,
propiciando el fortalecimiento de la identidad cultural y abriendo espacios de
participacin de todas las culturas.
6.2. Misin y Visin
Visin
El Ministerio de Cultura es una institucin reconocida como eje fundamental del
desarrollo sostenible del pas, que promueve la ciudadana intercultural, la
integracin social y la proteccin del patrimonio cultural de la nacin, facilitando un
mayor acceso a la poblacin, a los productos culturales y artsticos y afianzando la
identidad peruana.
Misin
El Ministerio de Cultura establece, ejecuta y supervisa las polticas nacionales y
sectoriales del Estado en materia de cultura, a travs de sus reas programticas
relacionadas con el Patrimonio Cultural de la Nacin, la gestin de las industrias
culturales y la pluralidad creativa en todo el territorio peruano. Tambin tiene la
labor de concertar, articular y coordinar la poltica estatal de la implementacin del
derecho a la consulta, correspondiendo a los gobiernos regionales y locales la
decisin final sobre la medida.
6.3. Historia
En 24 de agosto 1962 fue creada la Casa de la Cultura en cumplimiento del Decreto
Supremo N 48, pero no fue hasta el 17 de junio de 1963 que se le dio fuerza de ley a
dicho mandato con el Decreto Ley N14479, ao en que se fund la Comisin
Nacional de Cultura.
Aos despus se cre el Instituto Nacional de Cultura (INC) durante el gobierno del
general Juan Velasco Alvarado, el cual empez sus funciones en 1972. Fue creado
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TRABAJO ENCARGADO N 04

UNAM

como un organismo pblico descentralizado del sector educacin, mediante el Art. N


49 del Decreto Ley N18799. Durante 39 aos, esta institucin se encarg de velar por
todo cuanto a cultura se refiere. Pero en el ao 2001, se dio el primer paso para
construir una reforma de las polticas culturales con la creacin de la Comisin
Nacional de Cultura, convocada por el INC mediante la Resolucin Directoral Nacional
N 494, el 11 de junio de dicho ao.
Esta Comisin tuvo como encargo la preparacin de los Lineamientos de Poltica
Cultural, los cuales sealaban la necesidad de la creacin del Ministerio de Cultura.
Sin embargo, no fue hasta nueve aos despus que se concret la oficializacin de la
institucin.
El 21 de julio del 2010 Alan Garca promulg la Ley N 29565 que permiti la creacin
del Ministerio, y a partir del 01 de octubre de 2010, la estructura orgnica del INC pas
a convertirse en la estructura del nuevo Ministerio de Cultura, de acuerdo a lo
establecido en el Decreto Supremo N 001-2010-MC.
6.4. Funciones
6.4.1. mbito de competencia
El Ministerio de Cultura es competente en materia de cultura a lo largo del territorio
nacional, comprende al Sector Cultura, constituyndose en su ente rector; y como tal,
es responsable del diseo, establecimiento, ejecucin y supervisin de las respectivas
polticas nacionales y sectoriales.
La materia cultura a su vez, comprende los procesos esenciales referidos a:
patrimonio cultural de la nacin, material e inmaterial; gestin cultural e industrias
culturales, incluyendo la creacin cultural contempornea y artes vivas; y la pluralidad
tnica y cultural de la nacin.

Ministra de cultura: lvarez Caldern Gallo


Curs estudios en:
o Centrum Catlica-Universidad de Tulane.
o Pontificia Universidad Catlica del Per.
Se ha desempeado como:
o Jefa del rea de Desarrollo Humano en la
Defensora del Pueblo.
o Miembro del Gabinete de Asesores de la
Municipalidad de Miraflores.
o Responsable de la Oficina de Administracin en
la Secretara General del Ministerio de Justicia,
entre
otros
importantes
cargos
y
responsabilidades.

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TRABAJO ENCARGADO N 04

UNAM

Las normas contenidas en este Reglamento son de aplicacin al sector cultura,


con alcance de todo el territorio nacional. El Ministerio tiene su sede en la ciudad
de Lima.
a) Funciones rectoras
Formular, planificar, dirigir, coordinar, ejecutar, supervisar y evaluar las
polticas nacionales y sectoriales del Estado en materia de cultura, a travs de
las reas programticas: patrimonio cultural de la nacin, material e inmaterial;
gestin cultural e industrias culturales, incluyendo la creacin cultural
contempornea; y de pluralidad tnica y cultural de la nacin, incluyendo a las
artes vivas.
Dirigir, coordinar y supervisar la implementacin de las polticas nacionales y
sectoriales en materia de cultura, en todas las entidades del Estado y en todos
los niveles de gobierno, a travs de entes autnomos, ministerios, gobiernos
regionales y locales, incluyendo sus organismos pblicos conformantes.
Disear, conducir y supervisar los sistemas funcionales en el mbito de cultura,
asegurando el cumplimiento de polticas pblicas de acuerdo a las normas de
la materia.
Otras funciones que le seale la ley.
b) Funciones tcnico-normativas
Dictar normas y lineamientos tcnicos, directivas, planes y otros instrumentos
que fueran necesarios para garantizar la adecuada formulacin,
implementacin, ejecucin y supervisin de las polticas nacionales y
sectoriales en materia de cultura, la gestin de recursos del Ministerio de
Cultura, el otorgamiento y reconocimiento de derechos, la sancin, la
fiscalizacin y la ejecucin coactiva en las materias de su competencia.
Dictar disposiciones orientadoras y coordinar la formulacin, implementacin,
seguimiento y evaluacin de planes, programas y proyectos de alcance
sectorial, regional y local articulados con las polticas nacionales.
Prestar apoyo tcnico a los sectores, los gobiernos regionales y locales en
materia de Cultura incluyendo las que se requieran en el marco del proceso de
descentralizacin.
Promover, gestionar y canalizar la cooperacin nacional e internacional, tcnica
y financiera, reembolsable y no reembolsable, destinada al desarrollo de la
cultura y el arte, a travs de las entidades competentes y conforme a las
normas vigentes sobre la materia.
Resolver los recursos administrativos interpuestos contra las resoluciones y los
actos administrativos relacionados con sus competencias.
Efectuar el seguimiento y evaluacin respecto del desempeo y logros
alcanzados a nivel nacional, regional y local sobre sus reas programticas de
accin y la poltica de Estado en materia de cultura.
La promocin de la creacin cultural en todos sus campos, el
perfeccionamiento de los creadores y gestores culturales y el desarrollo de las
industrias culturales.
Las dems que seale la normativa aplicable.

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TRABAJO ENCARGADO N 04

UNAM

c) Funciones especficas vinculadas al ejercicio de sus competencias


Funciones especficas exclusivas
Ejercer la potestad sancionadora cuando corresponda. Est facultado para exigir
coactivamente el pago de acreencias o la ejecucin de obligaciones, conforme a la
ley especial sobre la materia.
Formular y aprobar los planes nacionales y sectoriales, as como los programas y/o
proyectos nacionales en las materias de competencia del Ministerio de Cultura y
supervisar el cumplimiento de los mismos.
Coordinar la implementacin de la poltica nacional de su competencia con los
dems sectores, los gobiernos regionales y los gobiernos locales.
Establecer los mecanismos o sistemas de coordinacin intersectorial con las
entidades involucradas en materia de Cultura, as como de las polticas nacionales
y sectoriales correspondientes.
Propiciar la participacin de la poblacin, las organizaciones de la sociedad civil y
las comunidades en la gestin de proteccin, conservacin y promocin de las
expresiones artsticas, las industrias culturales y el Patrimonio Cultural Material e
Inmaterial de la Nacin, propiciando el fortalecimiento de la identidad nacional.
Formular, proponer, ejecutar y establecer los planes, estrategias y acciones en
materia de promocin de las industrias culturales y acceso a la cultura.
Formular recomendaciones en materia de formacin cultural y fomento de la
lectura al Sistema Educativo Nacional.
7. Qu rol cumple la Gerencia de Desarrollo Social de los Gobiernos Locales?
Objetivo de la GDS de la Municipalidad
Distrital de Alto de la Alianza - Tacna
Articulo 73.- La gerencia de Desarrollo
Econmico y Social es un rgano de
lnea que tiene como objetivo crear las
condiciones necesarias
para un
adecuado desarrollo humano y social
en la gestin del desarrollo sostenible
y sustentable del distrito. Asimismo
promueve el desarrollo econmico
local de la circunscripcin territorial y
la actividad empresarial, propicia y
crea las condiciones para promover la
participacin de la poblacin y del
sector privado en el desarrollo
econmico, para lograr un distrito
productivo y un desarrollo local
sostenible. Del mismo modo se
encarga de planificar, dirigir y evaluar
las actividades relacionadas son el
saneamiento ambiental, administracin
de parques, mantenimiento de jardines
y gestin de los residuos solidos en el
distrito.

Objetivo de la GDS de la Municipalidad


Distrital de Samegua - Moquegua
Articulo 112.- La gerencia de Desarrollo
Econmico, social y de la Mujer, es el
rgano encargado de planificar, gestionar,
controlar
las
actividades
sociales,
desarrollo de capacidades, participacin
vecinal, promocin social, educacin,
cultura, deporte, recreacin, transfencia y
seguridad alimentaria; as como las
actividades econmicas, competitividad
empresarial , promocin econmico
productiva y fomento al empleo, dirige y
coordina la gestin de polticas pblicas
para la igualdad de gnero y no
discriminacin, promueve los derechos de
la mujer y la igualdad de oportunidades.
Est a cargo de un Servidor Pblico de
disciplina afn cargo, con la categora de
Gerente, depende jerrquicamente del
Gerente Municipal.

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TRABAJO ENCARGADO N 04

Objetivo de la GDS de la Municipalidad


Provincial de Espinar - Cusco
Artculo 106.- La Gerencia de
Desarrollo Social es un rgano de
lnea encargado de conducir los
planes, programas y proyectos de
nivel provincial referidos a asistencia
social, educacin, cultura, deporte,
recreacin y salud. Est a cargo de un
Gerente de Desarrollo Social y
Cultural, quien es designado por el
Alcalde cumple su funcin a tiempo
completo y dedicacin exclusiva y
jerrquicamente
depende
de
la
Gerencia Municipal.

UNAM

Objetivo de la SGDS de la
Municipalidad Provincial Mariscal
Nieto - Moquegua
Articulo 57.- la subgerencia de desarrollo
social es el rgano responsable de
ejecutar programas de capacitacin
productiva de carcter empresarial,
laboral, de fomento del empleo, apoyo
alimentario y de equidad de gnero que
promuevan
el
desarrollo
social,
econmico, bienestar social, y mejora de
la calidad de vida de los integrantes de
las organizaciones sociales de base y la
comunidad en general en situacin de
riesgo, vulnerabilidad, pobreza y extrema
pobreza de la Provincia Mariscal Nieto.
Depende
jerrquica,
funcional
y
administrativamente de la Gerencia de
Desarrollo Econmico Social.

8. Cmo es la cultura de la Amazonia?


Bien sabemos de la maravillosa riqueza cultural que poseemos en esta regin.
Riqueza cultural que es nuestra riqueza espiritual, encarnada en la diversidad de
pueblos que, en el transcurso de los aos de su existencia milenaria, han creado, en el
ms autntico sentido de la palabra, sus propias maneras de responder a las
condiciones del ambiente particular en el que decidieron hacer su vida social.
Pero, tambin sabemos que, pese a esta grandiosa riqueza cultural, la educacin
formal actual se ha puesto al servicio de la imposicin de la cultura oficial, determinada
por el centralismo omnmodo vigente en nuestro pas. Por ello, es muy fcil que
constatemos la gran ignorancia que hoy poseemos acerca de las culturas indgenas de
nuestra regin, a las que an seguimos considerando como brbaras, primitivas. Es
decir que, viviendo aqu en la selva, somos quienes ms ignoramos nuestra riqueza
cultural.
8.1. La industria turstica: una nueva bonanza en la Amazona?
En un artculo reciente, G. Ochoa (2008a) planteaba la cuestin del turismo como
posible nueva bonanza en la Amazona, encontrndose esta actividad, como se ha
dicho, entre las de mayor crecimiento en el mundo1. La bonanza del turismo es, en
efecto, la expresin que utilizan algunos indgenas para referirse al fenmeno actual
de incremento de la actividad turstica (Ochoa, 2008a: 45). Esta misma expresin de
bonanza ha sido, a menudo, utilizada en el pasado en relacin a los diferentes booms
que han sacudido la regin, como los del caucho, el petrleo, el oro o la coca. Salvo
que hoy la actividad turstica no se presenta solamente como una nueva alternativa
de desarrollo, dinamizadora o generadora de empleo (a la manera del petrleo o la
coca), sino que explota los nuevos estereotipos de la proteccin ambiental y la figura
del indgena como nativo ecolgico, dos clichs que forman parte de la construccin
del imaginario occidental sobre la selva.

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TRABAJO ENCARGADO N 04

UNAM

La importacin y la representacin pblica de ceremonias, bailes y fiestas procedentes


de las ms lejanas regiones del mundo tienen una larga tradicin en la historia del
colonialismo (Fiorini & Ball, 2006). Los primeros shows (espectculos,
representaciones) de los indgenas de Amrica en el Viejo Mundo se remontan a los
principios del siglo XVI (Seiler-Baldinger, 1988). Recordaremos al respecto, la famosa
Fiesta Tupinamba celebrada en Rouen, en 1550, ante el rey de Francia, Henri II, y
la reina Catherine de Medicis, celebracin redescubierta tres siglos ms tarde por
Ferdinand Denis en un clebre estudio (Denis, 1850).

A lo largo del siglo XVIII y sobre todo del XIX, era costumbre de los viajeros (que
quizs podramos calificar de primeros turistas) pedir a los indgenas muestras de
sus fiestas y bailes, ms exactamente, a los misioneros y colonos que les hacan
ejecutar danzas para ellos. Imaginada o construida como un espacio vaco, salvaje y
extico, la Amazona empez a venderse como un producto de consumo (Rodrguez &
Aponte, 2008).
Hoy en da, se sigue comprando rituales amaznicos a pedido. Ese ha sido el caso
reciente respecto al baile de las mscaras de los wauj del Xingu (Brasil), ejecutado
en Francia con ocasin de la inauguracin, en el ao 2005, de una coleccin de
objetos amaznicos en el Museo du quai Branly (Fiorini & Ball, 2006). Se puede
incluso adelantar que la venta (comercializacin) de rituales y objetos rituales
caracteriza, desde hace diez aos, las formas de relacin entre indgenas y no
indgenas Barcelos Neto (2006); y sobre la circulacin y el valor del dinero en las
culturas amaznicas, ver en particular Gordon (2009) a propsito de los kayapoxikrin.
8.1.1. Escenario optimista - Paraso Amaznico
Se aprovechan oportunidades y se evitan o convierten amenazas en oportunidades
En los prximos diez aos la regin amaznica es un centro de desarrollo econmico
muy importante. En el caso del Per, es un centro logstico y comercial de primer nivel;
se han construido o estn en fase de desarrollo infraestructuras viales y portuarias de
gran magnitud; es el paso obligado del comercio brasileo al Asia y la salida de la
industria de productos verdes y orgnicos para el mercado europeo; es el eslabn ms
importante del macroeje de desarrollo del norte del Per.

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TRABAJO ENCARGADO N 04

UNAM

Se desarrollan cadenas productivas de alto valor agregado, sobre todo en la industria


de alimentos y farmacutica. La regin amaznica produce bienes altamente
diferenciados. Se da una coexistencia entre dos grandes tendencias en la industria de
alimentos, la estandarizacin de tamaos y calidades de los productos y la
diferenciacin sobre todo en trminos de imagen y denominacin de origen. Se da una
creciente integracin entre las actividades econmicas primarias, la industria y los
servicios de distribucin. Aparecen nuevos modelos de negocio en el sector de
comercializacin y distribucin; surgen nuevas estrategias basadas en la
especializacin, se generalizan las cadenas comerciales orientadas a productos de
alta calidad y familias de productos.
Este es un escenario feliz. Se aprovechan de manera importante las oportunidades del
entorno sobre todo el crecimiento espectacular de los mercados asiticos y las
preferencias que otorga el mercado europeo, el desarrollo sostenible de la
biodiversidad amaznica y las tendencias de consumo a lo natural y a la mejora de la
calidad de vida; se han combatido las amenazas tradicionales a los ecosistemas como
la biopirateria y la comercializacin ilegal de la flora y fauna.
8.1.2. Escenario Pesimista - Selva Negra
Se desaprovechan oportunidades y no se evitan o convierten las amenazas en
oportunidades El comercio internacional sufre una profunda crisis. Los pases
amaznicos no han aprovechado de manera importante el crecimiento de los
mercados asiticos y las preferencias del mercado europeo. Las medidas
liberalizadoras establecidas por la OMC han incrementado los flujos comerciales
internacionales pero tambin han proliferado las prcticas de comercio informal. La
biopirateria constituye uno de los mayores problemas en los pases amaznicos,
principalmente porque no se han desarrollado medidas de impacto para la
conservacin de la diversidad gentica.
Los avances continuados en el campo de la biotecnologa permiten el desarrollo de
aplicaciones comerciales altamente innovadoras, sobre todo en el campo de la
industria de alimentos y farmacutica; la ingeniera gentica da lugar al desarrollo de
nuevas especies animales y vegetales de alto valor econmico. Las grandes cadenas
farmacuticas han establecido centros de investigacin de primer nivel en los pases
amaznicos, como consecuencia de las regulaciones y tratados de libre comercio
acordados.
Este escenario es poco feliz donde no se aprovecharon las oportunidades que
plantearon a la regin los nuevos mercados; no han tenido xito los esfuerzos por la
conservacin de la biodiversidad amaznica, habiendo primado los intereses de
grupos de pases y empresariales de poder y donde se observa que las prcticas
ilcitas, como la biopiratera y la comercializacin de flora y fauna, tienen fuerte
presencia en el mercado.
8.1.3. Escenario Tendencial - Selva Virgen
Se desaprovechan oportunidades, se convierten algunas amenazas en oportunidades.

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TRABAJO ENCARGADO N 04

UNAM

Se ha producido una profunda asimetra econmica-comercial sobre todo entre los


pases asiticos y los de la regin amaznica, como producto de la alta capacidad
negociadora alcanzada por los primeros. Los pases amaznicos han tomado medidas
para la conservacin de diversidad gentica, pero estas no se respetan y los
organismos y mecanismos de control creados para estos fines no estn cumpliendo a
cabalidad su rol. La biopirateria no ha sido controlada. A pesar de que se ha
privilegiado el control y la fiscalizacin sobre la gestin productiva de los recursos
naturales de la amazona, no se consiguen mayores impactos. La deforestacin sigue
siendo uno de los mayores problemas en la cuenca amaznica. La OCTA est en una
crisis poltica y de identidad que es casi permanente.
En este escenario casi todo estar por hacer. Las organizaciones actan
conservadoramente o por inercia; se sigue desaprovechando el potencial de la
biodiversidad amaznica y de los nuevos mercados. Es un escenario casi tendencial,
se sigue haciendo ms de lo mismo.
8.1.4. Principales retos de la Amazona peruana
Enmarcado en las tendencias del contexto amaznico los retos de la Amazonia
peruana son:
La gestin descentralizada del territorio con el fortalecimiento de las
capacidades humanas y capacidades institucionales.
Desarrollar competitividad de las regiones amaznicas y posicionarse en el
mercado nacional e internacional.
Desarrollar una economa local sustentada en la competitividad con
sostenibilidad.
Reafirmacin de la identidad amaznica y el acceso a una educacin de
calidad y mejorar la calidad de las condiciones de salud de las poblaciones.
8.2. Costumbres y tradiciones de la selva
La Noche de San Juan.- es una festividad de origen muy antiguo que suele ir
ligada a encender hogueras o fuegos, ligada con las celebraciones en la que se
festejaba la llegada del solsticio de verano en el hemisferio norte, cuyo rito principal
consiste en encender una hoguera. La finalidad de este rito era "dar ms fuerza al
sol", que a partir de esos das, iba hacindose ms "dbil" los das se van
haciendo ms cortos hasta el solsticio de invierno

27

TRABAJO ENCARGADO N 04

UNAM

Apu Cashi.- Es una Danza alegre en homenaje al Dios Murcilago de la


Comunidad Nativa Shipiba del Ro Pisqui donde se rinde honores a dicho Dios,
para que proteja a la Comunidad ya que a ese Dios Malvolo se le da gracias por
buena Cosecha y Recoleccin de Frutos.
Msica: Esta fiesta se da a ritmo de tanguio lento y se baila al son de la Quenilla,
Tambor, Bombo, Manguare, Maracas.
Pistha.- Esta Danza es un Ritual que se realiza en los Caseros Shipibos, Conibos
del Alto Ucayali. Una Fiesta Sagrada donde se presenta la Fuerza y la Belleza de
la Mujer Shipiba. Celebrada y apreciada como la nia que pasa a ser mujer en este
caso la mujer del Curaca le saca el Clitoris para no tener mal olor y as no tener
marido a corta edad.
El tunche maligno.- El tunche maligno es un ser que vaga por las noches oscuras
de la selva, como alma en pena, unos dicen que es un ave, otros que es un brujo o
un espritu del mal un diablo que goza aterrorizando a la gente. Pero nadie lo ha
visto, y todos lo reconocen con temor cuando en plena oscuridad lanza al aire un
silbido penetrante fin... fin... fin... que por instantes se pierde en el monte a lo
lejos, pero vuelve a silbar ya sobre el techo de una casa o a la orilla del ro.
Todo es tan rpido que la gente solo atina a persignarse o a rezar, porque existe la
creencia de que cuando silba con insistencia por los alrededores de un pueblo,
anuncia malos presagios, y cuando lo hace sobre una casa, enfermedad o muerte.

El Yacuruna es el espritu mgico ms importante de la selva baja. Manda sobre


todos los animales y genios del agua, suele ser invocado por los chamanes y
curanderos, en las sesiones de ayahuasca, tanto para hacer el bien como para
hacer el mal.
9. Cmo es la cultura de la Costa Peruana?
9.1. Tradiciones de la Costa
Una de las tradiciones ms populares y alegres de nuestro pas son los Carnavales.
Carnavales.- Esta costumbre, probablemente heredada de Europa se entremezcla
con las vivencias del mundo andino, con las tradiciones de la costa y de la selva. El
carnaval es una fiesta mgica en la cual lo natural y sobrenatural se unen, lo

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TRABAJO ENCARGADO N 04

UNAM

religioso y lo o, lo terrenal y lo csmico y en cada uno de nuestros pueblos


adquiere diferente expresin y color. Se celebra en el mes de Febrero. En el Per,
Cajamarca es el departamento en donde mas se celebra el famoso Carnaval.

Marinera.- es un baile de pareja suelto, se caracteriza por el uso de los pauelos,


muestra el mestizaje hispano - amerindio - africano. El nombre se debe a la
devocin peruanista de Abelardo Gamarra Rond "El Tunante", quien bautiz al
baile con el nombre de marinera en 1879.

Procesin del Seor de los Milagros.- que es una tradicin religiosa, es una imagen
de Cristo en la cruz pintada en una pared de adobe ubicada en el Altar Mayor del
Santuario de Las Nazarenas de Lima(Per), y venerada por peruanos y extranjeros
en el Per y alrededor del mundo, por quienes es considerada milagrosa. Su
procesin es una tradicin netamente peruana, considerada como la manifestacin
religiosa catlica peridica ms numerosa del mundo. Fue pintada por un esclavo
de casta angolea llamado Pedro Falcn o Benito, segn Ral Porras
Barrenechea. Se le conoce como Cristo Moreno debido a que, entre sus creyentes,
predominaba la gente negra.

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9.2. Costumbres de la Costa


Una costumbre es el festival de la Vendimia. esta fiesta celebra la abundancia de
la uva y del vino en la regin de Ica), donde la perseverancia en el trabajo con las
vides ha cubierto de verde grandes extensiones de terreno ganadas al desierto.

Otra costumbre es la Seor de Luren, las festividades en honor del Seor de


Luren, consisten en una multitudinaria manifestacin religiosa iquea. En Ica, como
en Lima, el mes de octubre es mes de devocin y fervor para los pobladores que
profesan la religin catlica. Cada tercer lunes de octubre, desde las siete de la
noche, cuando el calor del desierto empieza a aplacarse, se inicia la multitudinaria
procesin del Seor de las arenas: Luren, patrn de la ciudad de Ica.
9.3. Comidas Tpicas de la Costa
Arroz con Pollo: Es una de las comidas ms conocidas del Per. Es un arroz con
diferentes verduras, como alverjitas verdes, choclo, zanahoria , si gustas lo echan
pimentn todas las verduras picado en cuadritos, lo hierven todo junto hasta que el
arroz este cocido por completo en el caldo del la carne del pato retiras las carnes, y
fres, para luego servir y acompaar con ensalada mixta. De lechuga , tomates,
cebollas ,y unas paltas para decoracin y agrandar el sabor.
Ceviche: Es otro plato tpico que es demasiado conocido en el Callao. Es una
mezcla de filete de pescado, picado en trocitos pequeos con limn, ajos, culantro,
sal, un poco de picante ya sea aj o rocoto (chilis), y cebolla. Si gustas puedes
agregar apio y kion licuado para agrandar el sabor, es muy rico va acompaado de
camotes, choclos, y canchita, (Maz Tostado), hay otra variedades que pueden
acompaar al Ceviche, pero esto es lo principal. Si no te gusta el picante pdelo sin
picante.
Papa a la Huancana: Es una entrada que va acompaado de un arroz con pollo,
tallarines, etc. Es una crema muy deliciosa que lleva como base lechuga, papas, y
la crema es creada con Leche , queso, aj escabeche, sin venas , y galletas.
Estando lista, acompaadas con una tajada de huevo duro y aceitunas.
Bistec a lo Pobre: Es un plato para una persona que realmente este hambriento,
porque es un poco grande y esta formado por arroz, Bistec de carne, papas fritas,

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pltano frito, huevo frito, y una ensalada de lechuga con tomates. Estoy seguro
que lo van a disfrutar muchsimo.
10. Cmo es la cultura de la Sierra Peruana?
10.1. Tradiciones de la Sierra o los Andes
Danza de las Tijeras: es una danza mestiza originaria de la regin de Ayacucho, en
el Per, cuyo marco musical es provisto por violn y arpa. Tambin es una danza
indgena originaria de la regin de Ayacucho en el Per, cuyo marco musical es
provisto por violn y arpa, y que posteriormente fue difundida a las regiones de
Huancavelica y Apurmac.
Festividad del Seor Cautivo de Ayabaca: Segn la historia, el ao 1751, el
sacerdote espaol, Garca Guerrero quiso dar a su pueblo una imagen del Seor;
para lo cual se decidi utilizar un tronco, del que haba brotado sangre luego que
un labrador le diera un hachazo. Era de un rbol de cedro, encontrado en el cerro
Zahumerio de Jilil.

Cajamarca, la capital del carnaval peruano: Durante los 3 primeros meses del ao,
y an despus de navidad se convierte en la Ciudad del Carnaval, la verdadera y
nica ciudad del Carnaval en el Per que fusiona el verdadero espritu peruano de
lo tradicional con la alegra, el desenfreno, la belleza y goce de la juventud como
contraparte de lo ms moderno.
10.2. Costumbres de la Sierra
Virgen de la Candelaria: Su festividad es celebrada segn el calendario litrgico el
2 de febrero, donde se recuerda la presentacin de Jess en el templo de
Jerusaln despus de su nacimiento y la purificacin de Mara.
Inti Raymi: La representacin central se ejecuta en la explanada de la
impresionante fortaleza de Sacsayhuaman, en una larga ceremonia, un
reconocimiento y agradecimiento ritual al dios Sol.

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UNAM

Bibliografa
Sobre la UNESCO Organizacin de las Naciones Unidas para la Educacin,
la Ciencia y la Cultura
http://www.unesco.org/new/es/unesco/about-us/who-we-are/introducingunesco/
Informacin general sobre la UNESCO
http://www2.medioambiente.gov.ar/acuerdos/organismos/onu/onunesco.htm
Acerca del Banco Interamericano de Desarrollo - Banco Interamericano de
Desarrollo
http://www.iadb.org/es/acerca-del-bid/acerca-del-banco-interamericano-dedesarrollo,5995.html
Informacin bsica - Banco Interamericano de Desarrollo
http://www.iadb.org/es/acerca-del-bid/informacion-basica,6550.html
Qu hacemos - Banco Interamericano de Desarrollo
http://www.iadb.org/es/acerca-del-bid/que-hacemos,5997.html
Especializacin BID Quienes Somos?
http://especialistabid.blogspot.com/p/quienes-somos.html
Panorama UNDP
http://www.undp.org/content/undp/es/home/operations/about_us.html
ROL DE LA OCDE
http://www.oecd.org/centrodemexico/laocde/masinformacionsobrelaocde.htm
La OCDE - Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmicos
http://www.sefome.gob.mx/mejoraregulatoria/docs/QUE_%20ES_OCDE.pdf
MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL Quines somos?
http://www.midis.gob.pe/index.php/es/nuestra-institucion/sobre-midis/quienessomos
Funciones MINISTERIO DE DESARROLLO E INCLUSION SOCIAL
http://www.midis.gob.pe/index.php/es/nuestra-institucion/sobre-midis/funciones
MINISTERIO DE CULTURA Quines Somos?
http://www.cultura.gob.pe/es/informacioninstitucional/quienessomos
ROF de la Municipalidad Provincial de Espinar
http://www.muniespinar.gob.pe/web/transparencia/instrumentos/ROF_MPE.pdf
ROF de la Municipalidad Distrital de Samegua
http://munisamegua.gob.pe/sites/default/files/archivos/pag_basica/rof_2014_0.p
df
La educacin y la cultura en la amazonia
http://www.unapiquitos.edu.pe/menus/ima/mariovargasllosa/La%20educacion%
20y%20la%20cultura%20en%20la%20amazonia.pdf
ROF Puno
http://regionpuno.gob.pe/descargas/informacioninstitucional/documentosdegesti
on/rof.pdf

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